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ORDENANZA No. 006-2015


EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN RIOBAMBA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 82 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
seala: El derecho a la seguridad jurdica se fundamenta en el
respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas
previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades
competentes;
Que, el artculo 321 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador establece: El Estado reconoce y garantiza el derecho a
la propiedad en sus formas pblica, privada, comunitaria, estatal,
asociativa, cooperativa, mixta, y que deber cumplir su funcin social
y ambiental;
Que, el nmero 9 del artculo 264 de la misma Constitucin seala
que
es
competencia
exclusiva
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado Municipal formar y administrar los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales;
Que, las letras b) y c) del artculo 54 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establecen
que, entre otras, son funciones de los gobiernos autnomos
descentralizados municipales, disear e implementar polticas de
promocin y construccin de equidad e inclusin en sus territorios, as
como establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo
cual determinarn las condiciones de urbanizacin, parcelacin,
lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento de
conformidad con la planificacin cantonal;
Que, el artculo 466 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin dispone que es atribucin exclusiva de
los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y
ocupacin del suelo en el territorio del cantn;
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Que, el artculo 481.1 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,


Autonoma y Descentralizacin seala: Excedentes o diferencias de
terrenos de propiedad privada.- Por excedentes de un terreno de
propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman
parte de terrenos con linderos consolidados, que superan el rea
original que conste en el respectivo ttulo de dominio al efectuar una
medicin municipal por cualquier causa, o resulten como diferencia
entre una medicin anterior y la ltima practicada, por errores de
clculo o de medidas;
Que, es responsabilidad de Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal de Riobamba, como parte de su gestin sobre el espacio
territorial, planificar e impulsar el desarrollo fsico del cantn y sus
reas urbana y rural; definir normas generales sobre la generacin,
uso y mantenimiento de la informacin grfica del territorio; y, velar
porque se mantenga actualizada la informacin de la superficie de los
terrenos en cada uno de los bienes inmuebles existentes en las reas
urbana y rural del Cantn, en beneficio de los intereses institucionales
y de la comunidad;
Que, es indispensable solucionar la situacin de aquellos bienes
inmuebles urbanos y rurales cuyas superficies difieren de la realidad
fsica actual con el rea que consta en la escritura o certificado de
gravmenes, por errores en la celebracin de los instrumentos de
transferencia de la propiedad o el inicio de los procesos de cotizacin,
urbanizacin o conformacin de lotes con fines habitacionales;
Que, los excedentes o diferencias de reas de terreno no devienen
nicamente de error de medicin, sino de la falta de precisin de los
trminos en los que convinieron las partes realizar las transferencias
de dominio de bienes inmuebles;
Que, la precisin de los resultados de toda medicin puede verse
afectada por factores naturales, causados por variaciones
meteorolgicas; imperfeccin de los instrumentos de medicin; o,
personales, derivados de las limitaciones de quien realiza la medicin;
Que, es necesario adecuar las normas establecidas con las realidades
que se presentan al momento de su aplicacin, con el fin de atender
en forma oportuna y adecuada los requerimientos de los
administrados; y,
En ejercicio de la atribucin que le confiere la letra a) del artculo 57
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, en concordancia con el artculo 322 del mismo
cuerpo legal,
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EXPIDE:
LA ORDENANZA QUE NORMA EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE
REGULARIZACIN DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE REAS
DE TERRENO EN EL CANTN RIOBAMBA.

TITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO I
Objeto y mbito
Artculo 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto
establecer el rgimen administrativo de regularizacin de excedentes
o diferencias de reas de terreno en el cantn Riobamba, con el fin de
ordenar el territorio y otorgar seguridad jurdica a los propietarios de
bienes inmuebles.
Artculo 2.- mbito.- Esta Ordenanza tiene aplicacin para la
regularizacin de los excedentes o diferencias de terreno dentro de la
circunscripcin territorial del cantn Riobamba.
Artculo 3.- Excedentes.- Son aquellas superficies que forman parte
de terrenos con linderos consolidados, que superan en ms el rea
original que conste en el respectivo ttulo de dominio al efectuar una
medicin municipal por cualquier causa, o a peticin de parte.
Artculo 4.- Diferencias.- Se denomina diferencias, aquellas
superficies de terreno en menos del rea original que conste en el
respectivo ttulo, por errores de clculo o de medidas.
CAPITULO II
Presuncin y causas de excedentes o diferencias
Artculo 5.- Presuncin de excedente o diferencia.- Se presume
la existencia de excedente o diferencia en los siguientes casos:
a) Cuando en el ttulo de propiedad no se hubiere establecido con
precisin la cabida del predio, y la transferencia se hubiere
realizado mediante la utilizacin de expresiones como
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aproximadamente, ms o menos u otras de sentido similar, o


medidas que no se encuentren dentro del sistema mtrico
decimal, una vez que se hubiere comparado el ttulo de dominio
con el rea que conste en el catastro; y,
b) Cuando en el proceso de liquidacin de tributos por la
transferencia de dominio o cualquier otro trmite que realice
propietario de un inmueble en alguna Dependencia Municipal se
detectare variacin en la superficie del terreno;
An en el caso de que el administrado considerare que no se trata de
excedente o diferencia, el Proceso o Subproceso Municipal que
hubiere detectado este excedente o diferencia, mantendr el rea
que consta en el ttulo actual de dominio. La presuncin de excedente
o disminucin, puede ser desvirtuada a travs de una inspeccin
solicitada por el administrado y practicada por la autoridad
administrativa competente; de no aceptar el administrado los
resultados de la inspeccin, se sujetar al proceso de regularizacin
constante en la presente Ordenanza.
En caso de que algn Proceso o Subproceso Municipal haya
determinado el excedente o diferencia, notificar al administrado con
la obligacin de iniciar el trmite de regularizacin, con la advertencia
que de no hacerlo, la escritura pblica que contenga el excedente o
diferencia no ser inscrita.
Artculo 6.- Causas de excedentes o diferencias.- Las causas de
la existencia de excedentes o diferencias de reas de terreno pueden
ser originadas por:
a) Error en la medicin de las dimensiones del lote
clculo de la superficie del terreno;

y en el

b) Utilizacin de sistemas de medida inusuales en el momento


histrico, que al convertirlas a la unidad del sistema mtrico
decimal ocasionaren error en el clculo de la superficie de terreno;
c) Imprecisin de datos referidos a dimensiones lineales de linderos y
reas (cabida) en la escritura;
d) Error desde su origen en el replanteo y en la posesin fsica, rea y
medidas que actualmente tiene el lote de terreno; y,
e) Por levantamientos topogrficos inexactos.

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CAPITULO III
Error tcnico aceptable de medicin
Artculo 7.- Error tcnico aceptable de medicin (ETAM).- El
error tcnico
aceptable de medicin es el porcentaje que se
determina para establecer los mrgenes a partir de los cuales el
propietario est obligado a pagar el precio por excedentes. Se
considera error tcnico aceptable de medicin ETAM, los siguientes:
a) Para el sector urbano de la ciudad de Riobamba y dentro de
las cabeceras parroquiales rurales:
Desde

Hasta

De 0 m2
De 201 m2
De 1001 m2

200 m2
1000 m2
en adelante

Porcentaje de error
tcnico aceptable de
medicinETAM
7%
4%
2%

b) Para el sector rural de Riobamba:


Desde

Hasta

De 0 m2
De 5.001 m2
De 15.001 m2

5.000 m2
15.000 m2
en adelante

Porcentaje de error
tcnico aceptable de
medicinETAM
7%
4%
2%

Artculo 8.- Variables para el clculo de excedentes que


superen el Error Tcnico Aceptable de Medicin.- Para obtener
el excedente que supere el Error Tcnico Aceptable de Medicin se
considerarn las siguientes variables:
Variabl
Significado
e
V1
Variable 1, superficie del terreno segn Certificado de
Gravmenes
otorgado por el Registro Municipal de
la Propiedad de Riobamba.
V2
Variable 2, superficie segn ltima medicin.
Pr
Porcentaje de la medida que tiene V1
EX
Porcentaje de Excedente
EXp
Porcentaje de Excedente a pagar
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VRP
VEP

Valor Real del Predio segn avalo catastral


por el Subproceso de Avalos y Catastros.
Valor por Excedente a Pagar

otorgado

Las medidas sern verificadas por el Subproceso de Avalos y


Catastros.
Artculo 9.-Clculo de excedentes que superen el Error Tcnico
Aceptable de Medicin.- Para calcular el excedente se aplicar la
siguiente procedimiento:
V2 es mayor que V1
Pr = V1*100%/ V2
EX = 100% Pr
EXp= Ex ETAM
VEP = [V2 (EXp)/100%]VRP
En caso que el excedente supere el error tcnico aceptable de
medicin
el
propietario del inmueble cancelar al Gobierno
Autnomo Descentralizado
Municipal del cantn Riobamba la
diferencia segn el avalo catastral y las condiciones socio
econmicas del propietario del lote principal, determinado por el
Subproceso de Avalos y Catastros.
Si el excedente es menor o igual al Error Tcnico Aceptable de
Medicin, el propietario no pagar el valor del excedente, nicamente
cancelar la tasa por servicios administrativos.

CAPITULO IV
Improcedencia de la regularizacin por excedentes
Artculo 10.-Improcedencia del trmite.- No es aplicable la presente
Ordenanza en los siguientes casos:
a) Cuando en el ttulo de transferencia de dominio no conste la
superficie del terreno, siempre que la misma no se desprenda de
los antecedentes de la historia de dominio, de conformidad con el
certificado otorgado por el Registro Municipal de la Propiedad;
b) Cuando en la escritura pblica y certificado del Registrador de la
Propiedad no se halle determinado los linderos del inmueble;
c) Cuando el excedente una vez verificado supere el sesenta por
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ciento del rea inicial que conste en la escritura pblica y


certificado del Registro de la Propiedad, en este caso, deber
acudir ante la justicia ordinaria; y,
d) Cuando las diferencias de rea sean susceptibles de justificacin
por afectaciones viales o ensanchamiento de vas, verificadas por
parte de los tcnicos correspondientes.
TITULO II
PROCEDIMIENTO
CAPITULO I
Competencia y procedimiento
Artculo 11.- Autoridad administrativa competente.- La Direccin
de Gestin de Ordenamiento Territorial, a travs del Subprocesode
Control Territorial y Uso del Suelo, es la autoridad administrativa
competente para tramitar el proceso de regularizacin de excedentes
o diferencias provenientes de errores de medicin.
Artculo 12.- Condicin previa.- Para iniciar el trmite de
regularizacin de excedentes o diferencias, la titularidad del predio
no debe estar en disputa, esto es, en litigio judicial.
Artculo 13.- Procedimiento por iniciativa del administrado.- El
administrado, presentar en la Subproceso de Control Territorial y
Uso del Suelo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
cantn Riobamba, el formulario de solicitud, que deber contener la
declaracin jurada de no afectacin de propiedad municipal ni de
terceros con ocasin de la regularizacin que solicita, acompaando
los siguientes requisitos:
a) Identificacin del solicitante;
b) Ubicacin e individualizacin del inmueble que se trate;
c) Certificado de no adeudar al Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del cantn Riobamba;
d) Levantamiento planimtrico georeferenciado del terreno en
coordenadas UTM WGS 84 en formato digital autocad o shape,
elaborado por un profesional del rea civil o arquitectnica
debidamente acreditado en la SENESCYT;
e) Certificado de gravmenes emitido por el Registro Municipal de la
Propiedad del GADMR; y,
f) Linderos actuales de la propiedad.
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A esta informacin se adjuntar las firmas de los colindantes que


demuestren su conformidad a travs de documento pblico. Si esto
no es posible, se adjuntar una declaracin juramentada del
propietario que indique que no tiene litigio alguno con los colindantes.
Artculo 14.- Procedimiento por iniciativa de la administracin.Cuandoel Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn
Riobamba requiera proceder a la regularizacin de excedentes o
diferencias, la iniciativa le corresponde al Subproceso de Avalos y
Catastros, quien deber notificar previamente a la o el administrado a
fin que inicie el proceso de regularizacin.
En caso de negativa expresa o de ausencia de respuesta del
propietario en el trmino de quince das, notificar con el inicio del
expediente de oficio, para lo cual requerir al administrado que
presente toda la informacin tcnica del terreno, advirtindole que
de no hacerlo se bloquear todo movimiento catastral en relacin al
inmueble hasta cuando subsane la omisin.
Para efectos de notificacin colectiva a los propietarios y sin perjuicio
de realizarse la misma en sus domicilios conocidos, podr
notificrseles en forma colectiva por la prensa, a travs de una sola
publicacin en uno de los diarios de mayor circulacin del cantn
Riobamba.
Artculo 15.- Informes Previos.-La Direccin de Gestin de
Ordenamiento Territorial previo a dictar la resolucin que
corresponda, tanto en los trmites iniciados por el administrado
como por iniciativa de la administracin, contar con los siguientes
informes tcnicos:
a) Planimetra y superficie del excedente emitido por el Subproceso
de Control Territorial y Uso del Suelo; y,
b) Valor del excedente de terreno segn precio del metro cuadrado
de acuerdo al avalo catastral, emitido por el Jefe del Subproceso
de Avalos y Catastros.
Para el caso de diferencias, en el informe constar solamente el
requisito establecido en la letra a) del presente artculo.
Artculo 16.- Resolucin.- La o el Director de Gestin de
Ordenamiento Territorial, una vez que haya recibido los informes
tcnicos de los Subprocesos de Control Territorial y Uso del Suelo y
del Subproceso de Avalos y Catastros, emitir la resolucin de
adjudicacin de los excedentes o declarar la existencia de diferencia.
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La resolucin deber emitirse en un plazo no mayor a quince das


contados desde la fecha de ingreso de la peticin al GAD Municipal de
Riobamba.
Artculo 17.- Del recurso de apelacin.- El administrado que se
encontrare inconforme con la resolucin de la autoridad
administrativa competente, podr apelar de la resolucin dentro del
trmino de tres das contados desde la fecha de notificacin, para
ante la Alcaldesa o el Alcalde, cuya resolucin quedar ejecutoriada
en el mbito administrativo. El recurso deber presentar en la misma
Direccin de Gestin de Ordenamiento Territorial, quien remitir
dentro de 48 horas de recibido a la Alcalda para su trmite en
segunda y definitiva instancia.
Artculo 18.- Procedimiento en caso de diferencias.- En el caso de
diferencias, la Direccin de Gestin de Ordenamiento Territorial del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Riobamba,
previamente solicitar al Subproceso de Control Territorial y Uso del
Suelo, levante la planimetra y establezcala superficie real del terreno,
luego del cual dictar la resolucin respectiva, dejando a salvo las
acciones legales que pueden tener los particulares.
CAPITULO II
De las escrituras aclaratorias
Artculo 19.-De las escrituras aclaratorias.- Se pueden realizar
aclaratorias de reas de terreno entre comparadoras o compradores
con las vendedoras o vendedores de un inmueble con linderos
consolidados y que tiene Escritura Pbica inscrita en el Registro de la
Propiedad, aclaracin que se realizar ante Notario, cuyo documento
se presentar al Subproceso de Avalos y Catastros para su
verificacin, adjuntando la planimetra del predio suscrito por un
profesional acreditado en la SENESCYT.
De existir excedentes que superen el error tcnico aceptable de
medicin, el propietario deber cancelar el correspondiente Valor por
Excedente a Pagar, la tasa por servicios administrativos e inscribir
en el Registro Municipal de la Propiedad del cantn Riobamba.
De existir diferencia, el Subproceso de Avalos y Catastros, proceder
a la rectificacin de los Catastros y remitir el proceso para su
inscripcin.
No se podr realizar escrituras aclaratorias en los casos sealados en
el artculo10 de esta Ordenanza.
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CAPITULO III
Adjudicacin e inscripcin
Artculo 20.-Monto de la adjudicacin.- La Direccin de Gestin de
Ordenamiento Territorial, al emitir la resolucin de adjudicacin
establecer el monto que el administrado debe cancelar al Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del cantn Riobamba, por el
excedente, de conformidad a los informes recibidos.
Artculo 21.- De la inscripcin.- Cancelados los valores por
excedente a pagar y la tasa por servicios administrativos, stos se
protocolizarn junto con la resolucin de la autoridad administrativa
competente, para su inscripcin en el Registro Municipal de la
Propiedad.
El Registrador Municipal de la Propiedad del cantn Riobamba,
remitir una copia certificada de la protocolizacin al Subproceso de
Avalos y Catastros, a efectos de la actualizacin catastral
correspondiente.
Artculo 22.- Prohibicin de inscripcin.- En ningn caso el
Registrador Municipal de la Propiedad, inscribir escrituras pblicas
que modifiquen el rea del ltimo ttulo de dominio, sin que se
demuestre por parte del administrado que el proceso de
regularizacin por excedente o diferencia ha concluido, a no ser que
se trate de los casos de exclusin establecidos en el artculo 10 de la
presente Ordenanza.
Artculo 23.- De las Tasas.- Expedida la resolucin que declara el
excedente o la diferencia, se emitirn los ttulos de crdito
correspondientes por el valor de la tasa por servicios y trmites
administrativos, que en este caso ser equivalente al 15% del salario
bsico unificado del trabajador privado en general, que ser
cancelado por el propietario en Tesorera del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del cantn Riobamba, previo a la
protocolizacin e inscripcin en el Registro Municipal de la Propiedad.
Artculo 24.- Del informe a la Alcalda.- Concluido el proceso de
regularizacin de excedentes o diferencias, la Direccin de Gestin de
Ordenamiento Territorial, remitir copias certificadas de la Resolucin
a la Mxima Autoridad Ejecutiva Municipal, para su conocimiento y
archivo correspondiente en la Secretara General.
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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Si durante el trmite de declaratoria de utilidad pblica
con fines de expropiacin total o parcial se detectare un excedente,
en ningn caso se aplicarn descuentos para efectos de adjudicacin,
de tal modo que los precios de expropiacin y adjudicacin se
calcularn en base al avalo comercial del rea de terreno legalmente
inscrito en el Registro Municipal de la Propiedad.
SEGUNDA.- Para el caso dediferencias o excedentes de rea de
fraccionamientos
aprobados
por
el
Gobierno
Autnomo
Descentralizado Municipal de Riobamba, se deber solicitar su
reestructuracin y en caso de no ser factible, previo informe se
proceder a su regularizacin individual a solicitud del interesado.
TERCERA.- Si se llegare a comprobar que una persona natural o
jurdica, ha procedido al fraccionamiento o a la venta ilegal de un
excedente de terreno, no se regularizar y se denunciar ante las
autoridades competentes para que se inicie las acciones legales
pertinentes.
CUARTA.- En el caso de que a travs de sentencia judicial se realice
la aclaracin de la superficie de un inmueble, el procedimiento de
transferencia administrativa municipal se efectuar en observancia a
lo establecido en esta Ordenanza.
QUINTA.- Se entender por linderos consolidados aquellos que se
encuentran determinados en la escritura pblica y en el Certificado de
Gravmenes del Registro Municipal de la Propiedad, pudindose
considerar tanto los elementos fsicos permanentes existentes en el
predio, como muros, cerramientos y similares; elementos naturales
existentes, como quebradas, taludes, espejos de agua o cualquier
otro accidente geogrfico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Encrguese a la Direccin de Gestin de Ordenamiento
Territorial la implementacin, elaboracin de formularios y
dispositivos informticos para la correcta aplicacin de la presente
Ordenanza.
SEGUNDA.- La Direccin de Gestin Financiera dispondr de los
fondos necesarios para la difusin, instrumentacin y ejecucin de la
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presente Ordenanza, gestin que la realizar en coordinacin con


la Secretara de Concejo.
TERCERA.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la
fecha de su publicacin en el Registro Oficial.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Derguese las Ordenanzas, Resoluciones y ms disposiciones de igual
o menor jerarqua que se opongan a la presente.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Cantonal del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del Cantn Riobamba a los treinta y un das del mes de
marzo de dos mil quince.

Ing. Napolen Cadena Oleas


ALCALDE DE RIOBAMBA

Dr. Ivn Paredes Garca


SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO

CERTIFICADO DE DISCUSIN: El infrascrito Secretario General del Concejo


Cantonal de Riobamba, CERTIFICA: Que, LA ORDENANZA QUE NORMA
EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE REGULARIZACIN DE
EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE REAS DE TERRENO EN EL
CANTN RIOBAMBA, fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal de
Riobamba en sesiones realizadas el 24 y 31 de marzo de 2015.- LO CERTIFICO.-

Dr. Ivn Paredes Garca


SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO

SECRETARA GENERAL DEL CONCEJO.- Una vez que la presente


ORDENANZA QUE NORMA EL RGIMEN ADMINISTRATIVO DE
REGULARIZACIN DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE REAS
DE TERRENO EN EL CANTN RIOBAMBA, ha sido conocida y aprobada
por el Concejo Municipal en las fechas sealadas; y de conformidad con lo dispuesto
en el Art. 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, remtase al seor

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Alcalde del Cantn, en seis ejemplares, a efecto de su sancin legal.- CMPLASE.Riobamba, 6 de abril de 2015.
Dr. Ivn Paredes Garca
SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO
ALCALDA DEL CANTN RIOBAMBA.- Una vez que el Concejo Municipal ha
conocido, discutido y aprobado LA ORDENANZA QUE NORMA EL
RGIMEN
ADMINISTRATIVO
DE
REGULARIZACIN
DE
EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE REAS DE TERRENO EN EL
CANTN RIOBAMBA, la sanciono y dispongo su publicacin, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo Art. 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, a efecto de su vigencia y aplicacin legal.EJECTESE.- NOTIFQUESE.Riobamba, 6 de abril de 2015.
Ing. Napolen Cadena Oleas
ALCALDE DE RIOBAMBA
CERTIFICACIN.- El infrascrito Secretario General del Concejo de Riobamba,
CERTIFICA QUE: El Ing. Napolen Cadena Oleas, Alcalde del Cantn
Riobamba, provey y firm la Ordenanza que antecede, en la fecha sealada. LO
CERTIFICO:

Dr. Ivn Paredes Garca


SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO
GIP/imm.
NOTA: PUBLICADO EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No.
491 de 30 de abril de 2015.

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EXPOSICION DE MOTIVOS
Para desarrollar la ciudad no tenemos ms que mirarla, y
descubriremos que ella tiene una estructura ajedrezada, con calles
estrechas y paredes altas.
Es el momento oportuno para considerar y adecuar las normas
establecidas con las realidades de nuestro pueblo, recordando
siempre que vivimos una cultura de paz, del respeto al derecho ajeno,
por tanto, si se adquiriere un espacio fsico para construir la morada
de la familia, ste debe medir exactamente lo que obtuvo mediante
escritura pblica; no obstante puede existir excedentes o diferencias
de reas de terreno, no solo por error en la medicin, sino tambin
en la falta de precisin de los trminos en los que convinieron las
partes al realizar la transferencia de dominio; pero tambin, una
medicin puede verse afectada por factores naturales, causados por
variaciones meteorolgicas o instrumentales, que obedecen a la
imperfeccin de los instrumentos; o, personales, derivados de las
limitaciones de quien realiza la medicin.
Es cierto que el tema es muy complejo, la mayora de escrituras
poseen mediciones inexactas y es ah, donde el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del cantn Riobamba debe actuar
regulando los excedentes o diferencias en favor del administrado,
arquitectos y constructores, facilitando que ese bien cumpla con los
objetivos de sus propietarios; y, el GAD Municipal, actualice su
catastro real.
Por ello, como ciudadano y representante de mi ciudad, pongo a
consideracin la presente Ordenanza que permite normar y regular
los excedentes o diferencias de reas de terreno dentro de la
circunscripcin territorial del cantn Riobamba, velando por la paz y
la igualdad de las y los riobambeos.

Atentamente,
Ing. Napolen Cadena Olas
ALCALDE DEL CANTON RIOBAMBA

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