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Curso en lnea

Reforma
en DERECHOS
HUMANOS
y nuevo control de
constitucionalidad
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
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Del. Cuauhtmoc, C.P. 06065, Mxico, D.F.
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UNIDAD 3

EL DERECHO
HUMANO A LA
IGUALDAD

Introduccin
El objetivo de esta unidad es fortalecer las capacidades y competencias de todas las
personas que operan el derecho e imparten justicia para juzgar con perspectiva de gnero.
A partir de la normativa y de los principios incorporados en la reforma constitucional de
derechos humanos, es posible identificar mandatos precisos para los rganos del Estado, en
particular, para las personas encargadas de impartir justicia. Estos mandatos son:
Armonizar el derecho de origen internacional y el derecho de origen domstico
mediante la tarea interpretativa;
Interpretar los derechos humanos, atendiendo a caractersticas y principios de
aplicacin;
Asegurar que los derechos alcancen su mximo nivel de proteccin, en virtud del
principio pro persona, y
Cumplir cabalmente con las obligaciones y deberes impuestos por la reforma.
Las interpretaciones judiciales deben propiciar que los derechos humanos de las mujeres
sean promovidos, respetados, protegidos y garantizados por todos los rganos del Estado.
Asimismo, la aplicacin del principio de universalidad implica un adecuado anlisis de las
diferencias entre mujeres y hombres (tanto formales como reales o de hecho) para propiciar
que los derechos humanos sean efectivamente ejercidos por las mujeres en sus contextos y
de acuerdo con sus distintas identidades.

Temario
Los conceptos y elementos que aqu se exponen son herramientas indispensables para
cumplir cabalmente con la reforma y, en esa medida, constituyen insumos necesarios para la
realizacin del control de constitucionalidad. Para ello se revisarn los siguinetes temas.
3.1 Qu significa perspectiva de gnero?
3.2 Igualdad y No Discriminacins
3.3 Juzgar con perspectiva de gnero

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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UNIDAD 3.1 EL DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD

QU SIGNIFICA
PERSPECTIVA DE
GNERO

La perspectiva de gnero, como mtodo de anlisis del Derecho entre otras disciplinas
muestra de qu manera se puede cumplir plenamente con la obligacin constitucional de
garantizar la igualdad plena entre las personas y evitar la discriminacin basada en el sexo, el
gnero, la orientacin sexual o la identidad sexo-genrica..
El derecho a la igualdad se consagra en el
artculo 1 de la Constitucin Federal cuando
se dice que todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte. Asimismo, se
encuentra la prohibicin expresa de la discriminacin en razn de cualquier caracterstica que
atente contra la dignidad humana, incluida el gnero. De la misma forma, el artculo 4 constitucional prev la igualdad del hombre y la mujer ante la ley.
La igualdad, como se ver ms adelante, es un concepto complejo que no siempre se
agota en los tratos idnticos, sino que admite diferencias de trato que pueden considerarse
legtimas por cuanto responden a la debida proteccin de las diferencias existentes entre las
personas o a la compensacin o transformacin de las desigualdades sociales que enfrentan.
La perspectiva de gnero detecta la presencia de tratos diferenciados -basados en el
sexo, el gnero o las preferencias/orientaciones sexuales-, y determina si dicho trato es necesario y, por lo tanto, legtimo, o si, por el contrario, es arbitrario y desproporcionado y, por lo
tanto, discriminatorio.
Esta perspectiva es particularmente relevante cuando, como ocurre en los casos legales,
se resuelven problemticas especficas y se atribuyen consecuencias jurdicas a hechos y actos
concretos, y se consolida la interpretacin de la norma en la jurisprudencia.
El punto de partida para comprender lo que propone la perspectiva de gnero es distinguir, inicialmente, entre dos conceptos: sexo y gnero.

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El sexo designa caractersticas biolgicas de los cuerpos mientras que el


gnero es el conjunto de caractersticas, actitudes y roles social, cultural e histricamente asignados a las personas en virtud de su designacin sexual.

CUERPO BIOLGICO
HOMBRE

MUJER

ASIGNACIONES DE GENERO
Inters sexual por mujeres

Inters sexual por los hombres

Casado

Casada, fiel

Trabajador fuera del hogar, proveedor

Ama de casa

Fuerte, inteligencia, con tendencia al


pensamiento abstracto

Sensible, bonita, con inters en


cuestiones superficiales

Se desarrolla en el mbito pblico

Se desarrolla en el mbito privado

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Esta distincin ha permitido revelar cmo la sociedad y el Derecho atribuyen consecuencias a partir de los cuerpos de las personas. En cuanto al sexo de los cuerpos, estas asignaciones binarias excluyen a las personas intersex y transgnero.
Respecto al gnero, se plantea una falsa dicotoma que impacta en las expectativas sociales, culturales y jurdicas en torno a la construccin del proyecto de vida de las personas.
La perspectiva de gnero deconstruye esta falsa dicotoma basada en los cuerpos de las
personas, as como las consecuencias que se le han atribuido.
En resumen, es una categora de anlisis del fenmeno legal que:
Permite visibilizar la asignacin social diferenciada de roles y tareas en virtud del sexo,
gnero o preferencia/orientacin sexual;
Revela las diferencias en oportunidades y derechos que siguen a esta asignacin;
Evidencia las relaciones de poder originadas en estas diferencias;
Se hace cargo de la vinculacin que existe entre las cuestiones de gnero, la raza, la
religin, la edad, las creencias polticas, etc.;
Pregunta por los impactos diferenciados de las leyes y polticas pblicas basadas en
estas asignaciones, diferencias y relaciones de poder, y
Determina en qu casos un trato diferenciado es arbitrario y en qu casos necesario.
La perspectiva de gnero cuestiona el paradigma de nico ser humano neutral y universal, basado en el hombre blanco, heterosexual, adulto, sin discapacidad, no indgena, y en los
roles que a dicho paradigma se atribuyen.
Es por eso que no se trata de un mtodo enfocado nicamente a las mujeres, sino de
una estrategia que permite ver a las personas en su diversidad de contextos, necesidades y
autonoma.
El siguiente cuadro muestra qu exclusiones se generan cuando se asume un paradigma
nico de persona:

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Caractersticas que
integran el paradigma Lo que este paradigma desconoce
del ser humano niconeutral-universal

Hombre

Heterosexual

A las mujeres y a las


personas transgnero, transexuales e
intersex

Homosexuales, hombres que tienen


sexo con hombres, lesbianas, bisexuales y personas queer

Ejemplos de cmo esto se refleja en el


Derecho, la cultura y la
sociedad

El reconocimiento en la ley o en la
poltica pblica de la posibilidad de
que existan personas intersex e incluso
intervenirlas quirrgicamente para
asignarles el sexo que la medicina
considera ms acertado

El no reconocimiento legal de las


relaciones entre parejas del mismo
sexo o a la diversa composicin de las
familias
La negativa a conceder adopcin a
parejas del mismo sexo
La anulacin y castigo de determinadas
expresiones erticas

Adulto

Nias, nios, adolescentes y personas adultas


mayores

La negacin de su autonoma por


considerar que no pueden tomar
decisiones adecuadas
La distincin de las necesidades de la
infancia a partir de las del adulto
El diseo de los juegos para la infancia,
basados en lo que van a ser cuando
sean grandes

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Las polticas de seleccin laboral


basadas en el aspecto fsico de las
personas
El establecimiento de cnones de
belleza occidentales

Blanco

Personas indgenas, afrodescendientes o asiticas; entre otras

La falta de traductores en lenguas


indgenas e intrpretes culturales en
los procesos judiciales
Suponer que las comunidades
indgenas solo tienen personalidad
jurdica cuando se integran en
municipios
Convertir a las personas indgenas en
objetos de folklor

Los espacios inaccesibles para


personas que utilizan silla de ruedas o
que requieren de un animal de apoyo
La ausencia de polticas de educacin
inclusiva

Sin discapacidades

Personas con discapacidad fsica,


mental, intelectual o sensorial

Segregacin de las personas con


discapacidad a escuelas especiales
La ausencia de autonoma jurdica
La limitacin para la celebracin de
actos jurdicos

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Los roles de gnero tambin afectan y discriminan a los hombres. Al haber expectativas
sobre las caractersticas, comportamientos y privilegios de los hombres, tambin se les limitan
sus posibilidades de expresin emocional y desarrollo psicosocial y se genera una importante
presin para atender los requisitos econmicos y sociales que se les imponen.
La perspectiva de gnero permite mirar la diversidad de cuerpos y de proyectos de vida,
as como la necesidad de adecuacin de las normas y del entorno en el que se desenvuelven
las personas.

Estereotipos

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Aunque la de arriba aparenta ser menos


larga que la de abajo, en realidad ambas miden lo mismo. Lo cierto es que no es posible
que sean vistas como iguales.
A partir de esta figura, el Premio Nobel
de economa, Daniel Kahneman, invita a no
dar por sentado lo que se percibe a primera
vista, sino a cuestionar constantemente lo que
se aprecia a travs de los sentidos y la experiencia. Afirma que lo que vemos nunca es
neutral y, por ello, hay que hacer un alto para
reconfigurarlo.
As como la vista puede engaar y una vez
que se hace un esfuerzo por reconfigurar la primera impresin de una imagen, se descubre el
error; existen concepciones sobre lo que son y
cmo se comportan las personas a partir de su
sexo, gnero, preferencia/orientacin sexual,
origen tnico, religin, etc.

Los estereotipos son todas aquellas


caractersticas, actitudes y roles que
son atribuidas estructuralmente en
una sociedad a las personas en razn
de alguna de las condiciones enumeradas como categoras sospechosas
o rubros prohibidos de discriminacin
como el sexo, el gnero, la pertenencia
tnica, el origen nacional, entre otras.

Los estereotipos de gnero estn


relacionados con las caractersticas
social y culturalmente asignadas a
hombres y mujeres a partir de las diferencias fsicas basadas principalmente en su sexo. Si bien los estereotipos

La conceptualizacin e identificacin de
los estereotipos ayudan a combatir este tipo
de errores que privan de un reconocimiento
efectivo de las personas y sus derechos.

afectan tanto a hombres como a mujeres, tienen un mayor efecto negativo


en las segundas, pues histricamente
la sociedad les ha asignado roles invisibilizados, en cuanto a su relevancia

Asignar estereotipos responde a un proceso de simplificacin para el entendimiento y


aproximacines del mundo.1 Los estereotipos
estn profundamente arraigados y aceptados
por la sociedad que los crea, reproduce y transmite.

y aportacin, y jerrquicamente considerados inferiores a los de los hombres.

lustremos lo dicho a travs de un video que le invitamos a ver: Friends, roles y


estereotipos
Este video tambin est disponible en https://www.youtube.com/watch?v=7OuAvC05wTk

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Lo problemtico surge cuando a dichas caractersticas, actitudes y roles se les adjudica


consecuencias jurdicas -como limitar el acceso a los derechos- y sociales, o una baja jerarqua
respecto a lo que se considera como el paradigma nico del sujeto neutral universal.
La naturalizacin y aceptacin de los estereotipos a los que deben adecuarse hombres y
mujeres legitiman, perpetan e invisibilizan tratos diferenciados ilegtimos. La discriminacin
por estereotipos genera consecuencias en el reconocimiento de la dignidad de las personas
y/o en la distribucin justa de los bienes pblicos2.

ESTEREOTIPOS DE GNERO

TIPOS

EJEMPLO

REFLEJO EN EL QUEHACER DEL


ESTADO(TRATO DIFERENCIADO
INJUSTIFICADO)

Estereotipo de sexo

Los hombres son ms fuertes

Prohibicin a las mujeres de rea-

Aquellos centrados en los atributos

fsicamente que las mujeres

lizar trabajo nocturno

y las diferencias fsicas y biolgicas

Lmites de facto y de jure para que

existentes entre hombres y mujeres

las mujeres realicen actividades laborales relacionadas con las armas

Estereotipo sexual

La sexualidad de las mujeres est

Prohibicin del matrimonio

Se basan en las caractersticas o cua-

vinculada a la procreacin

entre personas del mismo sexo

Estereotipo sobre los roles sexuales

En la familia, los hombres deben ser

Cdigos civiles que, basados en roles sexua-

Se fundan en los papeles o el com-

los proveedores primarios y las mu-

les, distribuyen los derechos y obligaciones

portamiento que son atribuidos y

jeres quienes cuiden a las y los hijos

dentro del matrimonio asignando al hombre

esperados de hombres y mujeres a

y realicen las labores domsticas

la administracin de los bienes y a la mu-

lidades sexuales que son, o deberan


ser, posedos por hombres y mujeres
respectivamente, as como a la interaccin sexual entre ambos

partir de construcciones culturales y

jer el cuidado del hogar y las y los hijos

sociales, o bien, sobre su fsico

Estereotipo compuesto

Las mujeres solteras y lesbia-

Negar la posibilidad de adopcin de un

Aquel que interacta con otro estereoti-

nas no son buenas madres

hijo o hija a mujeres solteras lesbianas

po de gnero. Atribuyen caractersticas y


roles a diferentes subgrupos de mujeres

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Estas concepciones resultan problemticas para las personas cuando obstruyen su plena
realizacin, encasillan el proyecto de vida y generan que el cuestionamiento o trasgresin
de aquellas caractersticas, actitudes y roles que se les atribuyen, sea motivo de exclusin y
marginacin en distintos mbitos familiar, laboral, social y jurdico. Cuando las leyes, polticas
pblicas y decisiones judiciales que -muchas veces, incluso, buscando ser neutrales- avalan,
reproducen, consolidan y perpetan estereotipos, generan discriminacin y violentan el mandato constitucional y convencional de actuar conforme al derecho a la igualdad.
Por ello, las personas involucradas en la cadena de justicia deben ser capaces de detectar
los estereotipos para observar si motivan un trato diferenciado discriminatorio. Si bien, como
se ha dicho anteriormente, estereotipar puede constituir un proceso mental indispensable que
permite organizar y categorizar la informacin recibida con la finalidad de simplificar el entendimiento, dicha funcin cognitiva resulta problemtica jurdicamente cuando, de acuerdo con
el test propuesto por Cook y Cusack 3, un estereotipo:
1. Niega un derecho o beneficio;
2. Impone una carga, o
3. Margina a la persona o vulnera su dignidad.
Ejemplo de la perpetuacin de los estereotipos en el quehacer del Estado lo constituyen
las normas de los cdigos civiles que definen las responsabilidades de los cnyuges dentro
del matrimonio basadas en estereotipos de gnero que redundan en negacin de derechos,
imposicin de cargas injustificadas y marginacin.
Los estereotipos se pueden manifestar por medio de las expectativas sobre cierto comportamiento de las personas involucradas en el caso; en la suposicin de que las normas
neutrales no generan discriminacin, o hasta en la opcin por lenguaje utilizado.
Un mbito en donde se manifiestan profundamente los estereotipos de gnero es en los
derechos sexuales y reproductivos. El caso LC contra Per, del que conoci el Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, lo demuestra:

1 Rebecca Cook y Simone Cusack, Estereotipos de Gnero. Perspectivas Legales Transnacionales (traduccin de Andrea Parra) (Filadelfia:
University of Pennsylvania Press, Pro Familia, 2009), p. 1.
2 Ibid, p.76.
3 Ibid, p.59.

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Cuando tena 11 aos, LC comenz a ser abusada sexualmente por un hombre


de aproximadamente 34 aos, a raz de lo cual qued embarazada a los 13 aos.
LC intent suicidarse arrojndose desde un edificio. Fue trasladada a un hospital
en donde se determin que los daos (parapleja de los miembros inferiores y
superiores) hacan necesaria una intervencin quirrgica urgente a fin de evitar una
discapacidad grave. Pese a estar programada, su intervencin fue suspendida puesto
que el personal mdico descubri que estaba embarazada y que la operacin pona
en riesgo al producto. Por ser un derecho que le corresponda de acuerdo a las leyes
peruanas, LC y su madre solicitaron la interrupcin legal del embarazo, la cual, por
diversas circunstancias, le fue negada. Posteriormente, tuvo un aborto espontneo.
Despus de tres meses y medio de que los mdicos determinaron la urgencia
de la operacin, LC fue intervenida quirrgicamente. En el momento en el que el
caso se present ante el Comit, LC se encontraba paralizada desde el cuello para
abajo, con movilidad parcial en las manos.
Este caso permite observar una serie de decisiones respecto a la salud de una nia tomadas con base en estereotipos que destruyeron su proyecto de vida, as como el de su familia.
Si las mujeres no pueden decidir sobre lo que ocurre en su cuerpo y se autoriza que sea el
personal mdico quien determine que el rol primordial de la mujer es ser madre, sin importar
que se comprometa irreversiblemente su salud, a las mujeres se les niega un derecho (a la
salud e integridad fsica y mental), se les impone una carga (continuar un embarazo forzado,
dar a luz y asumir las consecuencias jurdicas y morales de la filiacin) y se les violenta su
dignidad (no se le reconoce su autonoma y, en este caso, tampoco la de su madre). Todo
ello constituye un acto de violencia y de discriminacin.
El caso paradigmtico sobre prcticas gubernamentales discriminatorias relacionadas con
la justicia es el caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico, por el cual el Estado
mexicano fue condenado, en noviembre de 2009, por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH), quien consider que las autoridades ministeriales del Estado de Chihuahua actuaron partiendo de estereotipos de gnero que reflejan criterios de subordinacin
de las mujeres y una cultura de discriminacin.
La Corte IDH afirma que, al momento de investigar las desapariciones, los funcionarios
pblicos mencionaron que las vctimas eran voladas o que se fueron con el novio, pretendiendo justificar la inaccin estatal que concluy con los posteriores homicidios de las jvenes.
Esta falta de diligencia estricta frente a las denuncias, a juicio de la Corte IDH, constituy
una discriminacin en el acceso a la justicia; adems, de que la impunidad de los delitos
cometidos enva el mensaje de que la violencia contra la mujer es tolerada, lo que favorece
su perpetuacin.

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Al aplicar el test propuesto por Cook y Cusack, antes mencionado, se encuentra que los
referidos funcionarios pblicos actuaron con base en un estereotipo sobre los roles sexuales
de las mujeres, condicionando el acceso a sus derechos a un determinado tipo de comportamiento moral considerado estereotpicamente correcto, lo cual provoc que minimizaran las
denuncias por las desapariciones de mujeres y culparan a las propias vctimas de su suerte,
ya fuera por:
Su forma de vestir,
el lugar en el que trabajaban (maquiladoras),
el lugar de su desaparicin (bares o restaurantes) o
por caminar en las calles de noche.

As, se deneg el derecho de acceso a la justicia para las jvenes y sus familias, se impuso
a la familia la carga de asumir la bsqueda de sus hijas y de probar que su comportamiento no
era reprochable, y se afect su dignidad en tanto no se les reconoci como personas titulares
de derechos.
Para determinar la objetividad de un acto
Es necesario analizar si se bas en concepciones estereotpicas
de lo que son y cmo deben comportarse las personas a partir de
su sexo, su gnero, preferencia u orientacin sexual. Esta determinacin juega un papel relevante en la evaluacin de la legitimidad
de tratos diferenciados. Hacer realidad el derecho a la igualdad
pasa por reconocer y combatir tratos diferenciados ilegtimos.

Para reflexionar sobre lo aprendido, le invitamos a que vea el video


Ins y Valentina: Dignidad y Justicia, documental ganador del concurso Gnero y Justicia 2010 en la categora Documental. Justicia 2010
en la categora Documental.
Este video tambin est disponible en http://youtu.be/jRf1CHcDpw8

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UNIDAD 3.2 EL DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD

IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN

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Ahora profundizaremos sobre este concepto, explicando inicialmente que la igualdad


puede entenderse:
como principio y
como derecho.
Como principio, fundamenta y da sentido a todo el andamiaje jurdico -de origen nacional e internacional- y a los actos que derivan de l, ya sean formal o materialmente administrativos, legislativos y judiciales.
Esta dimensin implica que la igualdad debe utilizarse como una gua hermenutica en
la elaboracin, interpretacin y aplicacin del Derecho.
Respecto al principio de igualdad, la Opinin Consultiva 18 de la Corte IDH, 4 solicitada
por Mxico, seala que:
Tiene carcter de jus cogens, 5 por lo que no admite acuerdo en contrario. Ningn acto
jurdico que entre en conflicto con dicho principio fundamental puede ser admitido.
Es aplicable a todo Estado, independientemente de que sea parte o no en determinado
tratado internacional.
Implica que el Estado, ya sea a nivel internacional o en su ordenamiento interno, y
por actos de cualquiera de sus poderes o de terceros que acten bajo su tolerancia,
aquiescencia o negligencia, no puede contrariar el principio de igualdad y no
discriminacin.
Genera efectos inclusive entre particulares.
En consecuencia, seala la Corte IDH, los Estados slo podrn establecer distinciones objetivas y razonables cuando stas se realicen con el debido respeto a los derechos humanos y
de conformidad con el principio de la aplicacin de la norma que mejor proteja los derechos
de la persona.
Como derecho, la igualdad constituye una herramienta subjetiva para acceder a la justicia; es decir, otorga titularidad a las personas para reclamar, por diversas vas, la realizacin
efectiva de la igualdad en el ejercicio del resto de los derechos.

4 Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados. Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de septiembre de
2003. Serie A, No. 18.
5 Respecto al concepto jugs cogens ver nota 18, pg. 17.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Como principio y como derecho, la igualdad implica una obligacin a cargo del Estado,
derivada de un mandato constitucional y convencional que condiciona y sustenta todo su quehacer. En este sentido, la Corte Constitucional de Colombia es muy didctica cuando explica
cul es la perspectiva pertinente al interpretar la igualdad:
Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-862/08. El
resaltado es nuestro.
[] la interpretacin de este principio y derecho no se limita
al entendimiento de la igualdad desde un punto de vista de
equiparacin matemtica o formal que exigira absoluta
homogeneidad, sino que debe verse desde una perspectiva material que establezca tratos iguales entre iguales,
tratos diferentes entre supuestos dismiles e, incluso, medidas distintas en beneficios de grupos que aunque desde
una perspectiva son iguales desde otra requieren mejor tratamiento por parte del Estado.

Es importante hacer notar que la igualdad y la no discriminacin son inseparables, toda


vez que la primera exige una actuacin positiva del Estado con el fin de promover las mismas
oportunidades de ejercicio de los derechos, y la no discriminacin demanda que las autoridades no permitan ni practiquen tratos diferenciados injustificados entre las personas.
Ahora le invitamos a ver el video Equals de la campaa por el Da Internacional de la Mujer. Dirigido por Sam Taylor-Wood
Este video tambin est disponible en http://youtu.be/wSJhkSUC-10
Para comprender los requerimientos de la igualdad, es preciso aproximarse a ella desde
su concepcin formal, material y estructural.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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IGUALDAD
Dimensiones de
la igualdad
Conceptualizacin

Formal

Material

Estructural

A todas las personas se les

El sexo, el gnero, las preferencias/

Existen factores que, sin posibilidad de

reconoce, a travs de diversas

orientaciones sexuales, la raza, la

opcin, colocan a las personas dentro de

fuentes principalmente la le-

religin, entre otros, determinan que,

grupos histricamente marginados y some-

gislativa, los mismos derechos. pese al reconocimiento formal, no


sea posible que todas las personas

tidos. Este sometimiento y exclusin son


producidos no slo por las desigualdades de

gocen efectivamente de los derechos. hecho de las que se hace cargo la igualdad
sustancial sino por complejas prcticas
sociales, econmicas, polticas; prejuicios y
sistemas de creencias que desplazan a mujeres, personas con discapacidad, indgenas,
personas transgnero u otros grupos de
personas de mbitos en los que los grupos
dominantes se desarrollan o controlan.

Relevancia de la
pertenencia a una
categora sospechosa

Es irrelevante si se es

El sexo, la raza, la discapacidad, la

En tanto implica una posicin de some-

hombre, mujer, indgena,

preferencia/orientacin sexual son

timiento y, por tanto, de inacceso hist-

homosexual o musulmana,

relevantes en tanto condicionan

rico a los derechos, la pertenencia a un

todos los derechos se recono- el ejercicio y goce de los derechos.

grupo discriminado, es relevante. Por

cen en trminos universales.

En consecuencia, el Estado debe

ello, el Estado debe establecer medidas

tomar acciones especficas en el caso

transformativas de las condiciones que

concreto para hacerse cargo de los

generan exclusin jurdica, social, cultu-

efectos del trato diferenciado ilegtimo ral y econmica de forma sistemtica.


o para imponer una medida que
atienda la desigualdad detectada.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Principal
fundamento jurdico

Artculo 1 constitucional

Artculo 4.1 de la Convencin

Artculo 8 de la Convencin Intera-

En los Estados Unidos

sobre la Eliminacin de todas

mericana para Prevenir, Sancionar y

Mexicanos todas las personas

las formas de Discrimina-

Erradicar la Violencia contra la Mujer

gozarn de los derechos

cin en Contra de la Mujer

Los Estados Partes convienen en adoptar,

humanos reconocidos en esta La adopcin por los Estados Partes

en forma progresiva, medidas especficas,

Constitucin y en los tratados

de medidas especiales de carcter

inclusive programas para: [] b. modificar

internacionales de los que el

temporal encaminadas a acelerar la

los patrones socioculturales de conducta de

Estado Mexicano sea parte,

igualdad de facto entre el hom-

hombres y mujeres, incluyendo el diseo

as como de las garantas

bre y la mujer no se considerar

de programas de educacin formales y no

para su proteccin []

discriminacin en la forma definida

formales apropiados a todo nivel del proceso

en la presente Convencin, pero

educativo, para contrarrestar prejuicios y

de ningn modo entraar, como

costumbres y todo otro tipo de prcticas que

consecuencia, el mantenimiento

se basen en la premisa de la inferioridad o

de normas desiguales o separadas;

superioridad de cualquiera de los gneros

estas medidas cesarn cuando se

o en los papeles estereotipados para el

hayan alcanzado los objetivos de

hombre y la mujer que legitimizan (sic) o

igualdad de oportunidad y trato.

exacerban la violencia contra la mujer.

Esta visin integral de la igualdad demanda, entre otras cosas, el establecimiento de tratos diferenciados que se hagan cargo de los factores de hecho y estructurales que determinan
el acceso de ciertas personas y grupos a sus derechos reconocidos formalmente.
El trato diferenciado deber ser objetivo y razonable, tomar en cuenta las categoras sospechosas y no afectar desproporcionadamente el ejercicio o goce de un derecho; de lo contrario, se estara vulnerando el derecho a la igualdad o incurriendo en un acto discriminatorio.
Un trato diferenciado que no sea objetivo y razonable, constituye discriminacin, la cual
ha sido conceptualizada como:
Toda distincin, exclusin o restriccin basada en motivos de sexo, gnero,
preferencias sexuales, la edad, las discapacidades, antecedentes de discapacidad,
consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente
o pasada, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones,
el estado civil, raza, color, idioma, linaje u origen nacional, social o tnico, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, que tenga por objeto o
por resultado impedir, anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en
las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.6

6 Esta definicin ha sido construida conforme al principio pro persona; teniendo en cuenta las prohibiciones de discriminacin
contenidas en la Constitucin Mexicana, as como lo establecido en el artculo 1.1 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin
de todas las Formas de Discriminacin Racial, el artculo 1 de la CEDAW y el artculo I.2.a de la Convencin Interamericana para la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. Ver tambin Convenio de la OIT relativo a la
Discriminacin en Materia de Empleo y Ocupacin (N 111) y Convencin de la UNESCO relativa a la Lucha contra las Discriminaciones
en la Esfera de la Enseanza (1960)..
OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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La discriminacin es directa cuando tiene por objeto dar un trato diferenciado ilegtimo,
en tanto que la indirecta es la que se genera como resultado de leyes, polticas o prcticas
que en apariencia son neutrales, pero que impactarn adversamente en el ejercicio de los
derechos de ciertas personas o grupos. 7

EJEMPLOS DE DISCRIMINACIN
DIRECTA O POR OBJETO
Cdigo Civil para el
Estado de Oaxaca

INDIRECTA O POR RESULTADO


Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la carrera judicial y las condiciones de los funcionarios judiciales

Artculo 143.- El matrimonio es un

Artculo 20.- El Pleno podr reincorporar a quien, habiendo ocupado el cargo de magistrado

contrato civil celebrado entre un solo

de Circuito o de juez de Distrito ratificados, se hubiese separado de l por motivos personales

hombre y una sola mujer, que se unen


para perpetuar la especie y proporcionarse ayuda mutua en la vida.

o causas legales que, por no ser de gravedad, no constituyan impedimento insalvable []


La solicitud de reincorporacin, deber formularse por escrito de manera respetuosa y motivada, a la que se acompaar:
a. Currculum Vitae;

b. Constancia de las actividades profesionales desarrolladas durante el tiempo en que estuvo


separado del cargo; y

c. Constancia de las actividades acadmicas realizadas en ese periodo.

Qu pasa con los matrimonios de

Aparentemente esta norma es neutral, sin embargo, qu pasa con las personas que se se-

parejas del mismo sexo, intersex o

paran del cargo para ejercer roles de cuidado, los cuales no son valorados curricularmente y

transexuales? La norma no es neutral

no se consideran actividad profesional ni acadmica? Indirectamente, como resultado de

y est dando un trato diferenciado

esta norma, se genera un trato diferenciado injustificado que impacta principalmente a las

injustificado, que, basado en el sexo y en mujeres quienes, por los roles asignados histricamente, ejercen actividades de cuidado. As,
las preferencias/orientaciones sexuales,

las mujeres que se separen del cargo en razn de sus responsabilidades familiares, no reuni-

excluye directamente la posibilidad de

rn los requisitos exigidos y, por lo tanto, no sern reincorporadas a su labor jurisdiccional.

ser sujeto de un derecho y ejercerlo.


Ver: Amparo en Revisin 581/2012
(derivado de la facultad de atraccin 202/2012). Ministro Ponente:

Ver Recurso de Revisin Administrativa 144/2010. Recurrente: Mara del Carmen del Razo Soto. Disponible en: http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/
PaginasPub/Detallepub.aspx?AsuntoID=123072&SinBotonRegresar=1

Arturo Zaldvar Lelo De Larrea. Secretario: Arturo Brcena Zubieta.

7 Ver Prrafo. 10

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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La Observacin General 20 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales


precisa que pueden existir, adems, la discriminacin sistmica (estructural) y discriminacin
mltiple.8
Respecto de la discriminacin sistmica (estructural), el Comit DESC seala:
[] la discriminacin contra algunos grupos subsiste, es omnipresente, est
fuertemente arraigada en el comportamiento y la organizacin de la sociedad y a
menudo implica actos de discriminacin indirecta o no cuestionada. Esta discriminacin
sistmica puede consistir en normas legales, polticas, prcticas o actitudes culturales
predominantes en el sector pblico o privado que generan desventajas comparativas
para algunos grupos y privilegios para otros. 9
Es decir, existe discriminacin estructural:
[] cuando el conjunto de prcticas, reproducidas por las instituciones y avaladas
por el orden social, provocan que las personas enfrenten distintos escenarios
sociales, polticos, econmicos y ticos, y diferentes oportunidades de desarrollo y de
consecucin de sus planes de vida, debido a su pertenencia a grupos en situacin de
exclusin sistemtica, histricamente determinada: sistemtica cuanto persistente y
presente en todo el orden social, e histricamente determinada en cuanto a su origen y
permanencia en el tiempo.
El contexto social adverso que enfrentan las personas pertenecientes a estos grupos
puede ser producto de condiciones fcticas de desigualdad como la carencia de
recursos o de interlocucin real frente al gobierno o de condiciones simblicas
de desigualdad producidas por la ausencia en el discurso social dominante de las
concepciones, necesidades o aspiraciones de un grupo en situacin de opresin o
histricamente desaventajado. En este sentido, el contexto social integrado por las
desigualdades fcticas y desigualdades simblicas condiciona un mayor o menor
acceso a las oportunidades. 10
Acerca de la discriminacin mltiple, el Comit DESC seala:
Algunos individuos o grupos sufren discriminacin por ms de uno de los motivos
prohibidos; por ejemplo, las mujeres pertenecientes a una minora tnica o religiosa.
Esa discriminacin acumulativa afecta a las personas de forma especial y concreta por
lo que merece particular consideracin y medidas especficas para combatirla. 11

8 Ver Prrafos 12 y 17.


9 Prrafo 12
10 Ortega, Adriana; Serrano, Sandra, Larrea, Regina y Arjona, Juan Carlos, Herramientas para una comprensin amplia de la igualdad
sustancialy la no discriminacin, Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, Mxico 2011. p.20 a 21. (los pies de pgina del
original han sido suprimidos)
11 Prrafo 17

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Los casos de Ins Fernndez Ortega y de Mara de Lourdes da Silva Pimentel son un
ejemplo de cmo la interseccionalidad del sexo, la raza y la condicin econmica devienen en
actos de discriminacin y violencia, lo que provoca el inacceso a los derechos

EJEMPLOS DE DISCRIMINACIN
INS FERNNDEZ ORTEGA

MARIA DE LOURDES DE SILVA PIMENTEL

Mujer indgena, del pueblo Mephaa, que fue amenaza-

Ciudadana brasilea de origen africano, casada y con una hija. A raz

da, golpeada y violada por tres elementos del Ejrcito Mexi-

del deficiente e inoportuno tratamiento mdico que el servicio de

cano, dentro de su casa, en el estado de Guerrero.

salud le brind en su embarazo, as como en posteriores atencio-

Despus de un largo proceso de bsqueda de justicia a nivel inter-

nes obsttricas; perdi la vida despus de un aborto no deseado.

no, en agosto de 2010, la Corte IDH declar a Mxico responsable

En julio de 2011 el Comit CEDAW (comunicacin 17/2008)

por la violacin de los derechos humanos a la integridad personal, a

declar la responsabilidad del Estado brasileo por discri-

la dignidad, a la vida privada y a no ser objeto de injerencias arbi-

minacin mltiple basada en el sexo, la ascendencia afri-

trarias en el domicilio, en contra de Ins Fernndez Ortega. En su

cana y la condicin econmica. (Ver prrs. 7.7 y 8).

argumentacin, la Corte seal que el Estado, al no tomar en cuenta


la situacin de vulnerabilidad de la vctima, basada en su idioma y
etnicidad, haba incumplido su obligacin de garantizar, sin discriminacin, el derecho de acceso a la justicia (Prr. 201 de la sentencia).
Adems, la Corte determin que para el acceso a la justicia de
personas indgenas es indispensable que los Estados otorguen
una proteccin efectiva que tome en cuenta sus particularidades
propias, sus caractersticas econmicas y sociales, as como su
situacin de especial vulnerabilidad, su derecho consuetudinario,
valores, usos y costumbres (Prr. 200 y 7 de los resolutivos de
la sentencia. Los pies de pgina del original fueron omitidos).

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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UNIDAD 3.3 EL DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD

JUZGAR CON
PERSPECTIVA DE
GNERO

Juzgar con perspectiva de gnero implica hacer realidad el derecho a la igualdad. Responde
a una obligacin constitucional y convencional de combatir la discriminacin por medio del
quehacer jurisdiccional para garantizar el acceso a la justicia y remediar, en un caso concreto,
situaciones asimtricas de poder.
As lo estableci la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en las tesis que mostramos
a continuacin.

TESIS AISLADA XCIX/2014 (10).


ACCESO A LA JUSTICIA EN CONDICIONES DE IGUALDAD.
TODOS LOS RGANOS JURISDICCIONALES DEL PAS DEBEN
IMPARTIR JUSTICIA CON PERSPECTIVA DE GNERO
De los artculos 1o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
2o., 6o. y 7o. de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer, Convencin de Belm do Par, adoptada en la ciudad de Belm do Par,
Brasil, el 9 de junio de 1994, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero
de 1999 y, 1o. y 16 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer, adoptada por la asamblea general el 18 de diciembre de 1979, publicada en el sealado medio de difusin oficial el 12 de mayo de 1981,
deriva que el derecho humano de la mujer a una vida libre de violencia y discriminacin es
interdependiente del derecho a la igualdad; primeramente, porque este ltimo funge como
presupuesto bsico para el goce y ejercicio de otros derechos y porque los derechos humanos
de gnero giran en torno a los principios de igualdad y no discriminacin por condiciones de
sexo o gnero. As, el reconocimiento de los derechos de la mujer a una vida libre de violencia y discriminacin y de acceso a la justicia en condiciones de igualdad, exige que todos los
rganos jurisdiccionales del pas impartan justicia con perspectiva de gnero, que constituye
un mtodo que pretende detectar y eliminar todas las barreras y obstculos que discriminan
a las personas por condicin de sexo o gnero, es decir, implica juzgar considerando las situaciones de desventaja que, por cuestiones de gnero, discriminan e impiden la igualdad.
De ah que el juez debe cuestionar los estereotipos preconcebidos en la legislacin respecto
de las funciones de uno u otro gnero, as como actuar con neutralidad en la aplicacin de
la norma jurdica en cada situacin; toda vez que el Estado tiene el deber de velar porque en
toda controversia jurisdiccional donde se advierta una situacin de violencia, discriminacin o
vulnerabilidad por razones de gnero, sta sea tomada en cuenta a fin de visualizar claramente la problemtica y garantizar el acceso a la justicia de forma efectiva e igualitaria.
Amparo directo en revisin 2655/2013. 6 de noviembre de 2013. Mayora de cuatro
votos de los Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, quien reserv
su derecho a formular voto concurrente, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Olga Snchez Cordero
de Garca Villegas. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo quien, no obstante, coincide con
el criterio contenido en la presente tesis. Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretaria:
Cecilia Armengol Alonso.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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TESIS AISLADA C/2014 (10).


ACCESO A LA JUSTICIA EN CONDICIONES DE IGUALDAD.
ELEMENTOS PARA JUZGAR CON PERSPECTIVA DE GNERO
Del reconocimiento de los derechos humanos a la igualdad y a la no discriminacin por
razones de gnero, deriva que todo rgano jurisdiccional debe impartir justicia con base en
una perspectiva de gnero, para lo cual, debe implementarse un mtodo en toda controversia judicial, aun cuando las partes no lo soliciten, a fin de verificar si existe una situacin de
violencia o vulnerabilidad que, por cuestiones de gnero, impida impartir justicia de manera
completa e igualitaria. Para ello, el juzgador debe tomar en cuenta lo siguiente: i) identificar
primeramente si existen situaciones de poder que por cuestiones de gnero den cuenta de un
desequilibrio entre las partes de la controversia; ii) cuestionar los hechos y valorar las pruebas
desechando cualquier estereotipo o prejuicio de gnero, a fin de visualizar las situaciones de
desventaja provocadas por condiciones de sexo o gnero; iii) en caso de que el material probatorio no sea suficiente para aclarar la situacin de violencia, vulnerabilidad o discriminacin
por razones de gnero, ordenar las pruebas necesarias para visibilizar dichas situaciones; iv)
de detectarse la situacin de desventaja por cuestiones de gnero, cuestionar la neutralidad
del derecho aplicable, as como evaluar el impacto diferenciado de la solucin propuesta para
buscar una resolucin justa e igualitaria de acuerdo al contexto de desigualdad por condiciones de gnero; v) para ello debe aplicar los estndares de derechos humanos de todas las
personas involucradas, especialmente de los nios y nias; y, vi) considerar que el mtodo
exige que, en todo momento, se evite el uso del lenguaje basado en estereotipos o prejuicios,
por lo que debe procurarse un lenguaje incluyente con el objeto de asegurar un acceso a la
justicia sin discriminacin por motivos de gnero.
Amparo directo en revisin 2655/2013. 6 de noviembre de 2013. Mayora de cuatro
votos de los Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, quien reserv
su derecho a formular voto concurrente, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Olga Snchez Cordero
de Garca Villegas. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo quien, no obstante, coincide con el
criterio contenido en la presente tesis. Ponente: Alfredo

Lectura recomendada
Para ampliar el conocimiento descargue el documento:
Cul es la finalidad de juzgar con perspectiva de gnero?

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Una sociedad democrtica demanda impartidores e impartidoras de justicia comprometidas con el derecho a la igualdad y, por tanto, sentencias apegadas al nuevo orden constitucional mexicano derivado de las reformas de amparo y de derechos humanos, as como
del control de constitucionalidad. Al aplicar la perspectiva de gnero, quienes juzgan generan
precedentes que coadyuvan a la construccin de un Estado respetuoso de los derechos humanos.
La aplicacin de la perspectiva de gnero en el ejercicio argumentativo de quienes operan el Derecho es una forma de garantizar el derecho a la igualdad y de hacer que se manifieste como un principio fundamental en la bsqueda de soluciones justas. Ello impactar en
las personas, en la consecucin de sus proyectos de vida y en la caracterizacin del Estado
como garante de dichos proyectos.
Adems de la obligatoriedad que generan para otros rganos de aplicacin e interpretacin del derecho, los precedentes judiciales (que se integran a partir de los argumentos
introducidos en el proceso) son la va para adaptar las normas jurdicas a nuevas realidades y
necesidades sociales, y colocan el quehacer jurisdiccional ms all del caso concreto.

Quien juzga tiene en sus manos una enorme responsabilidad y un gran


potencial de cambio.
Por ello, en casos donde la aplicacin de la perspectiva de gnero es pertinente, resulta necesario detenerse a responder preguntas como qu aporte tiene esta
sentencia en la creacin de estndares sobre el derecho a la igualdad? Redunda
en un avance en la lucha contra la discriminacin basada en el gnero, el sexo o las
preferencias/orientaciones sexuales?

All radica la importancia de dar cuenta de cmo se llega al resultado final de una sentencia, de hacer evidente el proceso de argumentacin con perspectiva de gnero, y de tomar la
responsabilidad de generar precedentes que abran el camino a casos similares.
Otra va importante se encuentra en el uso de votos disidentes y/o razonados que permiten a quien juzga presentar sus argumentos en favor de los derechos humanos.

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La perspectiva de gnero es un mtodo que debe ser aplicado aun y cuando las partes
involucradas en el caso no la hayan contemplado en sus alegaciones. Tampoco la materia
del asunto e instancia en la que se resuelve determina si se debe aplicar o no la perspectiva
de gnero, ya que situaciones que exigen un anlisis con perspectiva de gnero se pueden
encontrar en cualquier caso a estudio, etapa del proceso y en cualquier materia, ya sea penal,
civil, administrativa, constitucional, laboral, agraria o mercantil.
En consecuencia, lo que determina la pertinencia de aplicar la perspectiva de gnero no
es el hecho de que est involucrada una mujer, que se trate de un asunto en materia de civil,
ni que est en jurisdiccin constitucional. En cada caso habr que hacer un anlisis orientado
a detectar relaciones asimtricas de poder y situaciones estructurales de desigualdad. Si los
resultados de dicho anlisis perfilan ese tipo de relaciones y desigualdades, la perspectiva de
gnero ofrece un mtodo adecuado para encontrar una solucin apegada a Derecho.
La perspectiva de gnero significa siempre juzgar a favor de las mujeres?
Nunca se debe juzgar a favor de alguien injustificadamente. Lo que propone la
perspectiva de gnero es tomar en cuenta aspectos culturales, econmicos, sociales,
polticos y/o histricos que, por lo regular, no se analizan en la imparticin de justicia.
Como ya se explic, aplicar la ley por igual a personas en situacin desigual slo
refuerza las desigualdades. Por esto, es fundamental analizar el contexto en el cual
se encuentran las personas involucradas, detectar las desigualdades y reconocer su
relevancia, as como la necesidad de compensarlas y evitar su profundizacin.
En el caso de las mujeres, los estereotipos frecuentemente las colocan en una
situacin de desigualdad o subordinacin. Al evidenciarlos y proponer que se disminuya su impacto negativo, la perspectiva de gnero no favorece indebidamente
a las mujeres, sino da cuenta de su real situacin para no confirmar o agudizar esa
desigualdad.
Los estereotipos de gnero tambin provocan restricciones de derechos en los
hombres y pueden afectar su proyecto de vida. Por ejemplo, cuando ellos conforman familias heterosexuales u homoparentales rara vez disfrutan, sea por ley, sea
por costumbre, de licencias y permisos asociados con el cuidado o con la crianza de
los hijos e hijas; por ejemplo, licencias pagadas por tiempo razonable y suficiente
para participar en el cuidado de recin nacidos o hijos recientemente adoptados;
permisos para asistir a reuniones o celebraciones de la escuela o para vigilar la
enfermedad, u oportunidad de acudir al centro de trabajo con hijos o hijas en ocasiones extraordinarias; entre otros.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Para que comprenda la importancia de la tarea de quien imparte justicia en la realizacin


del principio de igualdad por medio de la aplicacin de la perspectiva de gnero, consulte la
siguiente exposicin de la Ministra Olga Snchez Cordero:
El video lo puedes encontrar en la seccion 3.3 de los principios de los
derechos humanos.
Si bien cada instancia y materia tiene sus propias particularidades procesales y sustantivas, es posible hacer una abstraccin del proceso mediante el cual se llega a una resolucin
o sentencia y verificar que, en todas sus etapas, es posible aplicar la perspectiva de gnero.
Para profundizar y sistematizar el mtodo propuesto por la Ministra Olga Snchez Cordero, a continuacin se presenta un cuadro, tomado del Protocolo para Juzgar con Perspectiva
de Gnero: Haciendo Realidad el Derecho a la Igualdad, publicado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, con preguntas pertinentes para cada fase del proceso judicial

Cuestiones previas al proceso.


1. El caso requiere que se dicten rdenes de proteccin?
2. La admisibilidad del asunto requiere un anlisis de gnero?

Determinacin de los hechos e interpretacin de la prueba


1. Cul es el contexto en el que se desarrollan los hechos?
2. Alguna de las personas involucradas se encuentra en situacin de pobreza,
marginacin, vulnerabilidad o discriminacin basada en el sexo, gnero o preferencia/
orientacin sexual?
3. Entre las personas vinculadas al caso subyace una relacin asimtrica de poder?
Cmo influye esto en la solicitud y valoracin de las pruebas?
4. Estn involucradas personas que han sido tradicionalmente discriminadas en virtud de
las llamadas categoras sospechosas?
5. La persona pertenece a un grupo histricamente desaventajado?
6. La persona presenta caractersticas que la exponen a una doble discriminacin por
tratarse de un caso de interseccionalidad? Por ejemplo, en un proceso de divorcio, ser
7. El comportamiento que se espera de las personas involucradas o de las vctimas en el
caso obedece a estereotipos o a una de las manifestaciones del sexismo?

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Determinacin del derecho aplicable


1. Cul es el marco jurdico de origen interno e internacional aplicable al caso?
2. Existen resoluciones o sentencias de organismos internacionales que brinden
argumentos para resolver el asunto en cuestin?
3. Existen sentencias internacionales contra Mxico que deban ser atendidas en la
solucin del caso?
4. Las observaciones generales de los comits de Naciones Unidas y los criterios de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos aportan elementos valiosos para la
resolucin del caso?
5. Cul es la concepcin de sujeto que subyace al marco normativo aplicable?
6. La norma responde a una visin estereotpica o sexista del sujeto
7. La aplicacin de la norma genera un impacto diferenciado para la persona y el
contexto en el que se encuentra?
8. Cul es la norma que garantiza mejor el derecho a la igualdad de las vctimas o
personas involucradas en el caso?
9. Cules son las estrategias jurdicas con las que se cuenta para contrarrestar una norma
discriminatoria por objeto o por resultado?
10. El caso demanda la deconstruccin de un paradigma, concepto o institucin
jurdica? En qu medida la sentencia puede hacerse cargo de ello?
11. Cules son las herramientas que el marco normativo aplicable brinda para resolver
las asimetras en la relacin as como la desigualdad estructural de la que deriv el
caso? El caso amerita un trato diferenciado?

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Argumentacin
1. Aplicar los principios constitucionales de igualdad, universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad.
2. Justificar el uso de la normativa que sea ms protectora de la persona que se encuentra
en una situacin asimtrica de poder o de desigualdad estructural. Esto implica no slo
la cita de, por ejemplo, tratados internacionales, sino la expresin de las razones por las
cuales hay que traerlos a cuenta al caso en concreto y la resolucin del caso con base
en ellos.
3. Interpretar de acuerdo con los nuevos paradigmas constitucionales que dejan en
desuso criterios hermenuticos como el de literalidad, jerarqua y especialidad.
4. Detectar lo problemtico que puede resultar la aplicacin de criterios integradores del
derecho como la analoga, cuando no se toma en cuenta la igualdad formal, material y
estructural.
5. Acudir a los anlisis de gnero contenidos en sentencias de otros pases y a doctrina
sobre la materia.
6. Esgrimir las razones por las que la aplicacin de la norma al caso en cuestin deviene
en un impacto diferenciado o discriminador.
7. Evidenciar los estereotipos y los sexismos detectados en los hechos acontecidos, en la
valoracin de las pruebas, en los alegatos y pretensiones de las partes, o en normas
que podran haber resultado aplicables.
8. Cuando sea necesario hacer un ejercicio de ponderacin, tomar adecuadamente en
cuenta las asimetras de poder.
9. Exponer las razones por las que en el caso subyace una relacin desequilibrada de
poder y/o un contexto de desigualdad estructural.
10. Determinar la estrategia jurdica adecuada para aminorar el impacto de la
desigualdad estructural en el caso especfico.
11. Reconocer y evidenciar en los puntos resolutorios de la sentencia los sesgos de
gnero encontrados a lo largo del proceso.
12. Eliminar la posibilidad de revictimizar y estereotipar a la vctima a travs de los
argumentos y de los puntos resolutivos de la sentencia.
OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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Reparacin del dao


1. El dao causado genera un impacto diferenciado a partir del sexo, gnero, preferencia
u orientacin sexual de la persona involucrada?
2. Qu tipo de medidas de reparacin pueden hacerse cargo de este impacto
diferenciado?
3. Si fueron detectadas relaciones asimtricas de poder y condiciones de desigualdad
estructural, cules son las medidas que la sentencia puede adoptar para revertir dichas
asimetras y desigualdades?
4. La medida de reparacin se basa en una concepcin estereotipada o sexista de la
persona en cuestin?
5. A partir del dao causado, el sexo, el gnero y las preferencias/orientacin sexual de la
vctima, cules son las medidas ms adecuadas para reparar el dao?
6. En la definicin de las medidas de reparacin se tom en cuenta el parecer de la
vctima?
7. Cul fue el impacto del dao en los roles y responsabilidades familiares, laborales y
comunitarios de la vctima? Cmo puede subsanarse este impacto?
8. Existi un dao colectivo? Es posible repararlo?
9. Se trata de un caso en donde el dao se produjo por pertenecer a un determinado
grupo?
10. 10. La reparacin se hace cargo de todos los daos detectados?

Si le interesa imprimir la informacin que acaba de revisar, d clic aqu.


Se le recomienda consultar el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Gnero, disponible en http://www.sitios.scjn.gob.mx/codhap/protocolo-para-juzgar-con-perspectiva-deg%C3%A9nero-haciendo-realidad-el-derecho-la-igualdad para que conozca a detalle cada
uno de estos pasos.

OBLIGACIONES Y DEBERES CONCRETOS DEL ESTADO

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