GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA

Caracas: viernes 21 de junio de 1974

N 1.660 Extraordinario

Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional. Ley

Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO NUMERO 150 11 DE JUNIO DE 1974
LEY ORGNICA DE HACIENDA PUBLICA
NACIONAL
TITULO PRELIMINAR
Disposiciones generales sobre la Hacienda Pblica Nacional
Artculo 1La Hacienda Pblica Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman
el activo y el pasivo de la Nacin, y todos los dems bienes y rentas cuya administracin
corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurdica, se denomina
Fisco Nacional.
Artculo 2El Tesoro Nacional comprende el dinero y valores que son producto de la
administracin de la Hacienda Pblica Nacional y las obligaciones a cargo del Estado por la
Ejecucin del Presupuesto de Gastos.
Artculo 3El Fisco Nacional gozar, adems de los privilegios que le confiere la legislacin
civil, de los acordados por esta Ley y por leyes fiscales especiales. El representante del Fisco
que no haga valer estos privilegios, ser responsable personalmente de los perjuicios que la
falta ocasione al Fisco Nacional.
Artculo 4Cuando los crditos a favor del Fisco, liquidados a cargo de los contribuyentes o
deudores, no hayan sido pagados por la va administrativa al ser exigibles, se demandarn
judicialmente siguindose el procedimiento especial establecido en el Cdigo de
Procedimiento Civil. Las liquidaciones formuladas por los empleados competentes, los
alcances de cuentas y las planillas de multas impuestas, tienen el carcter de ttulos ejecutivos
y al ser presentados en juicio aparejan embargo de bienes.
Artculo 5En ningn caso es admisible la compensacin contra el Fisco, cualesquiera que
sean el origen y la naturaleza de los crditos que pretendan compensarse.

Artculo 6Cuando los apoderados o mandatarios de la Nacin no asistan al acto de la

contestacin de demandas intentadas contra ella, o de excepciones que hayan sido opuestas, se
tendrn unas y otras como contradichas en todas sus partes, sin perjuicio de la responsabilidad
que la omisin apareja al representante del Fisco.
Artculo 7En ninguna causa fiscal se podr convenir en la demanda, celebrar, transacciones,
ni desistir de la accin ni de ningn recurso, sin autorizacin previa del Ejecutivo Nacional
dada por escrito y con intervencin del Procurador de la Nacin.
En los asuntos que dependan de la Contralora de la Nacin, la autorizacin a que se refiere
este artculo ser impartida previo informe del Contralor de la Nacin.
Artculo 8Los apoderados o mandatarios de la Nacin deben hacer valer en los juicios todos
los recursos ordinarios y extraordinarios, concedidos por las leyes, sin necesidad de
autorizacin especial. Slo dejarn de ejercer alguno o algunos de tales recursos, cuando
reciban instrucciones escritas del Ejecutivo Nacional en que as se le ordene.
Artculo 9Se consultar con el Tribunal superior competente toda sentencia definitiva
dictada en juicio en que sea parte el Fisco Nacional, salvo disposiciones especiales.
Artculo 10.En ninguna instancia podr ser condenada la Nacin en costas, aun cuando se
declaren confirmadas las sentencias apeladas, se nieguen los recursos interpuestos, se declaren
sin lugar, se dejen perecer o se desista de ellos.
Artculo 11.Los Tribunales de Justicia tienen el deber de despachar en los trminos ms
breves los juicios en que sea parte el Fisco Nacional.
Artculo 12.Los Tribunales, Registradores y dems autoridades, deben enviar al Ministerio
de Hacienda y a la Contralora de la Nacin, copia certificada de los documentos que les
presenten los particulares y de cuyo texto se desprenda algn derecho en favor del Fisco
Nacional, a no ser que en el otorgamiento de dichos documentos hubiese intervenido el
funcionario fiscal competente. Asimismo deben notificarse, por la va ms rpida, al
Procurador de la Nacin y al Contralor de la Nacin, toda demanda, oposicin, sentencia o
providencia, cualquiera que sea su naturaleza, que obre contra el Fisco Nacional, as como la
apertura de todo trmino para el ejercicio de un derecho o recurso por parte del Fisco.
Artculo 13.Todas las autoridades civiles, polticas, administrativas, militares y fiscales de la
Nacin, de los Estados y Municipalidades y los particulares estn obligados a prestar su
concurso a todos los empleados de inspeccin, fiscalizacin, administracin y resguardo de
rentas nacionales, a denunciar los hechos de que tuvieren conocimiento, que impliquen fraude
a las rentas, quedando sujetos, por la infraccin de lo dispuesto en este artculo, a las sanciones
que establece el Cdigo Penal.
Artculo 14.Los Tribunales, Registradores y todos los dems funcionarios y autoridades de la
Repblica debern prestar gratuitamente los oficios legales de su ministerio en favor del Fisco
Nacional, siempre que sean requeridos por autoridades competentes, para cualquier acto o

diligencia en que deban intervenir por razn de sus funciones. Las solicitudes, actuaciones,
documentos y copias que se extiendan en estos casos, en inters del Fisco Nacional, se
formularn en papel comn, sin estampillas y no estarn sujetos a impuestos ni contribucin
alguna.
Artculo 15.En ningn caso podr exigirse caucin al Fisco Nacional para una actuacin
judicial.
Artculo 16.Los bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes a la Nacin, no estn
sujetos a embargo, secuestro, hipoteca o ninguna otra medida de ejecucin preventiva o
definitiva. En consecuencia, los Jueces que conozcan de ejecuciones contra el Fisco, luego que
resuelvan definitivamente que deben llevarse adelante dichas ejecuciones, suspendern en tal
estado los juicios, sin decretar embargo, y notificarn al Ejecutivo Nacional, para que se fijen,
por quien corresponda, los trminos en que ha de cumplirse lo sentenciado.
Artculo 17.El Ejecutivo Nacional est facultado para desincorporar las especies fiscales y
para ordenar su incineracin, cuando dichas especies no puedan ser utilizadas en el servicio,
en virtud de deterioro, desuso o por cualquier otra causa que las haga intiles para los fines a
que se destin su emisin, disponiendo que se deje constancia de la operacin en acta que
deber suscribir un comisionado del Ministerio de Hacienda, un Contralor Delegado de la
Contralora de la Nacin, el Tesorero Nacional y el Administrador y el Inspector Fiscal de la
respectivas Renta.
La operacin a que se refiere este artculo se har en acto pblico, previa Resolucin que
dictar y publicar por la prensa el Ministerio de Hacienda, sealando la cantidad, especies y
valor que ha de incinerarse, as como el local destinado para la operacin.
Artculo 18.Los derechos y acciones en favor del Fisco Nacional o a cargo de ste, estn
sujetos a la prescripcin, conforme a las reglas del Cdigo Civil, a falta de disposiciones
contrarias de esta Ley o de las leyes fiscales especiales.
TITULO I
Bienes nacionales
Artculo 19.Son bienes nacionales:
1) Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que por cualquier ttulo entraron a
formar el patrimonio de la Nacin al constituirse sta en Estado soberano, y los que por
cualquier ttulo haya adquirido o adquiera la Nacin o se hayan destinado o se destinaren a
algn establecimiento pblico nacional o a algn ramo de la Administracin Nacional.
2) Los bienes muebles o inmuebles que se encuentren en el territorio de la Repblica y que no
tengan dueo.
Artculo 20.Para la incorporacin en el patrimonio nacional de los bienes a que se refiere el
inciso 2 del artculo anterior, el Procurador de la Nacin pedir la posesin real de ellos al
Juez de Primera Instancia en lo Civil de la Jurisdiccin quien la mandar a dar en forma
ordinaria.

Esta posesin acordada al Fisco no perjudica los derechos o acciones de quienes tengan un
derecho preferente, derecho o acciones que no se extinguen sino por la expiracin del trmino
fijado para la prescripcin.
A los efectos de este artculo, los empleados nacionales y especialmente los de Hacienda,
estn obligados a acusar ante el Procurador de la Nacin los bienes a que se refiere el citado
inciso.
Artculo 21.La administracin de los bienes nacionales se rige por esta Ley y por las leyes y
reglamentos concernientes a algunos de ellos. Salvo lo que especialmente dispongan tales
leyes y reglamentos, el Ejecutivo Nacional tiene la plena administracin de aquellos bienes y
puede darlos en arrendamiento hasta por los plazos sealados como lmite mximo en el
Cdigo Civil.
NICO.Los bienes pertenecientes a los Estados y que administra el Poder Nacional
conforme a la Constitucin Nacional, se entienden sometidos al mismo rgimen que los bienes
nacionales, salvo lo que dispongan las leyes especiales que rigen aquellos bienes.
Artculo 22.La administracin, conservacin y mejora de los bienes nacionales corresponde
al Ejecutivo Nacional. Por disposiciones especiales se asignar a los diversos Departamentos
del Ejecutivo Nacional la administracin de los bienes nacionales, segn las necesidades de
cada ramo y la naturaleza de los bienes, de modo que cada uno de ellos quede expresamente
adscrito para su administracin a alguno de los Departamentos del Ejecutivo.
La administracin de los bienes nacionales que no se hayan adscrito especialmente a
determinado Departamento del Ejecutivo Nacional, corresponder al Ministerio de Hacienda.
Artculo 23.Los bienes inmuebles pertenecientes a la Nacin no pueden ser enajenados sin
previa y expresa autorizacin del Congreso, dada con conocimiento de causa. Sin embargo,
cuando se trata de terrenos adyacentes o prximos a algunas poblaciones de la Repblica,
podr el Ejecutivo Nacional otorgar hasta dos mil quinientas hectreas con destino exclusivo a
ejidos municipales, siguindose en la adjudicacin un procedimiento anlogo al que con
respecto a terrenos baldos establece para el mismo fin la Ley de Tierras Baldas y Ejidos.
Artculo 24.El Ejecutivo Nacional puede enajenar los bienes muebles de la Nacin que, a su
juicio, no sean necesarios para el servicio pblico, previa la opinin favorable de la
Contralora. No ser necesario este requisito cuando se trate de productos elaborados en
talleres industriales de crceles o penitenciarias, restaurantes populares, granjas de
experimentacin y otros establecimientos anlogos; pero sus Directores o Administradores
debern pasar mensualmente a la Contralora, por intermedio del respectivo Ministerio, una
relacin detallada y comprobada de los efectos vendidos. El producto lquido de estas
enajenaciones ingresar, mensualmente, al Tesoro Nacional y Contralora de la Nacin podr
vigilar y fiscalizar, cuando lo estime oportuno, la contabilidad y funcionamiento de dichos
establecimientos.
Artculo 25.La adquisicin de los bienes muebles o inmuebles que sean necesarios para el
uso pblico o el servicio oficial de la Nacin, se har por el Ejecutivo Nacional previo el

informe favorable de la Contralora, conforme a las disposiciones legales sobre la materia.

La contratacin de servicios podr ser objeto de reglamentacin especial por parte del
Ejecutivo Nacional.
Artculo 26.Los bienes de la Nacin destinados al Servicio Pblico estn exentos de
contribuciones o gravmenes estadales y municipales.
Artculo 27.Ni el Presidente de la Repblica, ni los Ministros del Despacho, ni el Procurador
de la Nacin, ni el Fiscal General de la Nacin, ni los Senadores, ni los Diputados al
Congreso, ni los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, ni el Contralor, ni el
Subcontralor, podrn, por s mismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar
bien alguno a la Nacin, ni celebrar con ella contrato de ninguna especie.
Esta prohibicin no menoscaba la restriccin impuesta respecto a otros funcionarios en leyes
especiales.
Artculo 28.La propiedad y derechos reales sobre los bienes nacionales pueden ser
adquiridos por prescripcin, salvo, por lo que respecta a los extranjeros, los situados en la zona
de cincuenta kilmetros de ancho paralela a las costas y fronteras. El tiempo necesario para
prescribir es de veinte aos, cuando existan justo ttulo y buena fe, y de cincuenta aos cuando
falten estos requisitos.
La prescripcin se interrumpe con el requerimiento de cualquier autoridad.
Artculo 29.En los casos de arrendamiento de los bienes de la Nacin, los arrendatarios
pueden ser autorizados por Resoluciones especiales del Ejecutivo Nacional para ejercer, en
determinados actos y para ciertos efectos, la personera del Fisco Nacional en defensa de
derechos relativos a los bienes dados en arrendamiento.
Artculo 30.Debern denunciarse ante el Ejecutivo Nacional, los bienes, derechos o acciones
de todo gnero, pertenecientes a la Nacin, ocultos o desconocidos, o que por cualquier
circunstancia estn indebidamente posedos o ejercidos por terceros.
La denuncia se har por escrito al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda;
debe contener una exposicin pormenorizada de los hechos, circunstancia y razones en que el
denunciante concepte que se fundan los derechos de la Nacin y acompaarse con todos los
datos y documentos necesarios para apoyar la reclamacin.
Recibida la denuncia y con vista de los dictmenes escritos del Procurador de la Nacin y del
Contralor de la Nacin, decidir el Ejecutivo:
1) Si los bienes, derechos o acciones que se denuncian tienen el carcter a que se refiere este
artculo y pueden ser objeto de denuncia.
2) Si los documentos y datos suministrados por el denunciante son suficientes para intentar
fundadamente la reclamacin.
3) Si siendo fundada y procedente la denuncia conforme a los dos incisos anteriores, conviene
o no a los intereses de la Repblica, proceder en el sentido de la denuncia.
4) Y sobre todo a otro punto relativo con el caso.
Artculo 31.Si el Ejecutivo decide que la denuncia no llena los requisitos de los incisos 1 y

2 del artculo 30, la denuncia se tendr por no hecha, sin que el denunciante conserve ningn
derecho sobre los bienes, derechos o acciones denunciados; y se podr hacer uso de los
informes que haya suministrado para procederse independientemente a las investigaciones que
sean convenientes. En este caso, el denunciante podr ocurrir a la Corte Suprema de Justicia
conforme al artculo 39.
Si la denuncia es procedente y fundada, pero no conviene a los intereses de la Repblica
intentar la reclamacin, el denunciante conservar sus derechos slo para el caso de que
posteriormente fuere intentada la reclamacin que indicaba o que se reconociere al Gobierno
el derecho que le haba denunciado. Contra la decisin que se adopte respecto de la
conveniencia de intentar la reclamacin conforme al inciso 3 del artculo 30, no habr recurso
alguno.
Artculo 32.Si el Ejecutivo Nacional resuelve que debe procederse a reclamar el derecho
denunciado en virtud de los datos y documentos que la denuncia suministra y de los informes
del Procurador de la Nacin y del Contralor de la Nacin, dispondr que el funcionario
competente promueva las acciones del caso, pudiendo tambin, si lo juzga conveniente,
disponer que el mismo denunciante ejerza la personera del Fisco en el procedimiento que
haya de seguirse.
Artculo 33.En caso de declararse o de reconocerse el derecho a favor de la Nacin, respecto
de los bienes, derechos o acciones de que trata el artculo 30, el Ejecutivo Nacional puede
decretar su administracin o su enajenacin.
Artculo 34.Si se resuelve la enajenacin, las remuneraciones que correspondan al
denunciante, conforme el artculo siguiente, se calcularn sobre el precio de aqulla. Si el
Ejecutivo Nacional resuelve no enajenar los bienes, derechos o acciones que se hayan
adquirido en virtud de la denuncia, la remuneracin del denunciante se calcular sobre la base
del justiprecio de aquellos, que se har por peritos al no pudiere fijarse de comn acuerdo
entre el denunciante y el Ejecutivo Nacional. Los gastos de la reclamacin y del justiprecio, si
los hubiere, se deducirn del valor venal de los bienes adquiridos, para liquidar la cuota
correspondiente al denunciante.
Artculo 35.La remuneracin del denunciante en los casos a que se refiere el artculo 30 de
esta Ley, ser el 25% del valor de los bienes denunciados, estimado con arreglo a lo dispuesto
en el artculo anterior.
Pero, si se trata de acciones derivadas o vicios que puedan afectar a los actos administrativos o
a los contratos celebrados por el Ejecutivo Nacional, la remuneracin ser del 20% cuando el
valor de los bienes denunciados no excediere de un milln de bolvares, sobre el excedente de
un milln de bolvares, slo corresponder al denunciante el cinco por ciento.
Sin embargo, si los contratos o actos denunciados estuvieren afectados por soborno, cohecho y
otras maquinaciones dolosas que de cualquier manera se hubieren practicado para su
celebracin u otorgamiento, bien procedindolos o siguindolos, la remuneracin
correspondiente al denunciante ser siempre el veinticinco por ciento del beneficio que
obtenga la Nacin con la nulidad del acto o contrato, la cual se declarar siempre en estos
casos.

Artculo 36.Cuando se presenten varias denuncias sobre unos mismos bienes, derechos o
acciones, slo dar derecho a remuneracin, conforme a los dos artculos anteriores, la que
primero haya sido presentada, y si se presentaren simultneamente, se prorratear la
remuneracin.
A los efectos de este artculo, el funcionario competente para recibir las denuncias, anotar al
pie de cada una el da y la hora en que le sea entregada por el denunciante y expedir a este
recibo.
Artculo 37.No podrn ser denunciantes las personas incapaces.
Artculo 38.No dan derecho a remuneracin, las denuncias que hagan por s mismos o por
medio de personas interpuestas:
1).Las personas a quienes les est prohibido adquirir bienes nacionales.
2).Los funcionarios pblicos especialmente encargados de la investigacin de datos relativos
a los bienes nacionales.
3).Las mismas personas que ilegalmente estn en posesin de bienes, derechos o acciones de
la Nacin, quienes se hallan obligadas a declararlos a los funcionarios competentes, sin
necesidad de apercibimiento.
Artculo 39.Las decisiones que adopte el Ejecutivo Nacional con motivo de la denuncia de
bienes ocultos, sern objeto de una Resolucin que se notificar al interesado, por rgano del
Ministerio respectivo.
La Corte Suprema de Justicia conocer en juicio ordinario de las cuestiones que se susciten
entre los denunciantes y el Ejecutivo Nacional por la declaratoria sobre prioridad, procedencia
o fundamento de las denuncias, justiprecio de los bienes o procedencia de la remuneracin.
Artculo 40.Para el pago de las acreencias que resulten a cargo del Fisco por virtud de las
remuneraciones a que se refieren los artculos anteriores, se proceder del modo indicado en el
artculo 68 de esta Ley.
TITULO II
Rentas Nacionales
Artculo 41.Las rentas nacionales son ordinarias y extraordinarias.
Artculo 42.Las rentas ordinarias, o sean las rentas propiamente dichas, son:
1El producto de las contribuciones nacionales, los intereses que satisfagan a la Nacin los
Institutos Oficiales Autnomos que se hayan fundado con capital del Estado, y los intereses o
dividendos de las empresas de cualquier gnero de cuyo capital haya sido suscriptor el Estado.
2)El producto de la administracin de los bienes servicios nacionales y de los
Establecimientos Industriales de la Nacin.
3)Los intereses moratorios y las penas pecuniarias que se exijan o impongan por virtud de la
administracin de la Hacienda Pblica Nacional y a las dems penas pecuniarias cuyo
producto atribuya la Ley al Fisco Nacional o a algn establecimiento pblico o servicios

nacionales.
4)Las rentas que han estado o estuvieren destinadas a establecimientos pblicos de la Nacin
o a un determinado ramo de la Administracin Nacional y las que se legaren o constituyeren a
favor de la Nacin o de los establecimientos o servicios expresados.
5)El producto de los contratos celebrados por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 43.Las rentas extraordinarias estn constituidas por el producto de cualesquiera
operaciones financieras que decrete o autorice el congreso para proveer las necesidades del
Tesoro.
Artculo 44.La administracin de las rentas nacionales se rige por las disposiciones de esta
Ley y por Leyes y Reglamentos especiales que le conciernen.
Artculo 45.Ninguna contribucin puede establecerse sino en virtud de disposiciones
legalmente dictadas. La Ley, o, en su defecto, el respectivo Decreto Reglamentario, indicar la
forma y oportunidad en que se efecte la recaudacin correspondiente.
Al establecerse una contribucin debe determinarse la materia o acto gravado, la cuota
exigible, el modo y trminos en que se causa la cuota y se hace exigible, las obligaciones de
los contribuyentes y la sancin de estas disposiciones de la Ley podr establecer una cuota
exigible variable dentro de los lmites determinados, dejando facultado al ejecutivo para fijar
el tipo de impuesto dentro de dichos lmites, en la reglamentacin que dicte.
Artculo 46.El Ejecutivo Nacional no podr conceder franquicias, rebajas o exoneraciones de
contribuciones a menos que tales concesiones estn expresamente autorizadas por la Ley, o
hayan sido estipuladas en contratos legalmente celebrados.
Sin embargo, para beneficio exclusivo de la industria en general, de la agricultura, de la cra y
de la minera venezolanas, podr el Ejecutivo Nacional, segn su prudente arbitrio y cuando el
inters nacional lo aconseje, proteger la instalacin e iniciacin de nuevas empresas y el
ensanche y mejoramiento de las que hayan sido establecidas en el pas por particulares,
acordndoles rebajas parciales o exoneraciones de determinados impuestos causados por la
importacin de mquinas, utensilios, materias primas u otros efectos requeridos para el
consumo o utilizacin en las mismas explotaciones industriales, agrcolas, pecuarias o
mineras, as como determinadas franquicias o facilidades que propendan a su desarrollo
econmico. A este fin, los interesados dirigirn sus solicitudes al Ministerio de Fomento o al
de Agricultura y Cra, segn el caso, suministrando los datos necesarios para cuya
verificacin, as como para la aplicacin del beneficio solicitado, el Despacho respectivo
tomar las medidas que juzgue convenientes en resguardo de los intereses nacionales.
El Despacho que reciba la solicitud emitir opinin sobre ella, y, si fuere favorable, remitir
copia del expediente al Ministerio de Hacienda para que este Despacho informe acerca de la
procedencia de la exoneracin desde el punto de vista fiscal y de sus repercusiones sobre la
economa general.
El Ejecutivo Nacional establecer los requisitos que debe llenar la solicitud, el modo de
solucionar las divergencias de opiniones entre el Despacho de Hacienda y el que la reciba y las
obligaciones a que deber someterse el beneficiario de la gracia.

Artculo 47.Los impuestos instrumentales que cause el otorgamiento de los contratos

celebrados por el Ejecutivo Nacional, as como los causados por cualquier documento donde
conste una acreencia contra el Ejecutivo, sern siempre por cuenta del contratista o del
acreedor, respectivamente.
No obstante, podr el Ejecutivo acordar la exoneracin de estos impuestos cuando a su juicio
existan razones de inters pblico que as lo justifiquen.
Artculo 48.En los contratos celebrados por los Estados y por las Municipalidades, no
podrn stos obligarse a solicitar ni a obtener franquicias de impuestos nacionales; y tampoco
en los contratos celebrados por la Nacin podr pactarse la obligacin de solicitar ni obtener la
exencin de impuestos de los Estados ni de las Municipalidades.
Tales estipulaciones sern nulas de pleno derecho.
Artculo 49.Pueden sacarse a remate pblico o contratarse con particulares, a juicio del
Ejecutivo Nacional, las deudas atrasadas provenientes de cualquier renta que hayan pasado a
figurar como saldos de aos anteriores. En estos casos el rematador o cesionario goza r, para
el cobro, de los mismos privilegios que la Ley acuerda al Fisco Nacional, al cual quedar
subrogado.
Respecto a dichas deudas, podr tambin el Ejecutivo Nacional celebrar arreglos o
transacciones con los deudores, as como conceder remisin, rebaja o bonificacin de las
mismas o de sus intereses, o plazos para su pago, cuando a su juicio fueren conducentes tales
concesiones.
No podrn llevarse a efecto cesiones, remisiones, rebajas o transacciones de cualquier gnero
en lo concerniente a este artculo, sino cuando despus de consultados el Contralor de la
Nacin y el Procurador de la Nacin, estos funcionarios hayan informado por escrito,
indicando la circunstancia de lo que se pretende.
Artculo 50.Fuera del caso expresado en el artculo anterior, el producto de las rentas
nacionales debe ser enterado directamente por el deudor o contribuyente en la Oficina del
Tesoro Nacional encargada de la recepcin de fondos y en virtud de liquidacin autorizada por
un funcionario competente, conforme a la Le y.
Artculo 51.Los funcionarios y Oficinas encargados de la liquidacin de rentas deben ser
distintos e independientes de las Oficinas receptoras de fondos o Agentes del Tesoro Nacional;
y en ningn caso las Oficinas del Tesoro Nacional pueden estar encargadas de la liquidacin y
administracin de rentas.
Sin embargo, cuando se trate de tasas por servicios prestados por el Estado cuya recaudacin
por oficinas distintas de las liquidadoras sea causa de graves inconvenientes para la buena
marcha de esos servicios, podr el Ejecutivo Nacional, previa la opinin favorable de la
contralora de la Nacin, autorizar la percepcin de tales tasas en las propias oficinas
liquidadoras, cuidando de que se establezcan sistemas de control adecuados, para impedir
fraudes al Fisco Nacional.
Artculo 52.Cuando conforme a la Ley alguna contribucin haya de pagarse indirectamente
por medio de timbres o especies fiscales, la recepcin de la contribucin se har por la Oficina

encargada del expendio de los timbres a especies en la forma que determina la Ley, y el
mismo contribuyente har la liquidacin del derecho en la forma que se designe para cada
contribucin especial, a reserva de la revisin que se practicar por medio de los empleados
fiscalizadores.
Artculo 53.Los timbres o especies fiscales adquiridos por los contribuyentes para el pago de
una contribucin, se presumen destinados a su empleo inmediato, y en ningn caso habr lugar
a reintegros por especies perdidas o destruidas, o que conserve en su poder el contrib uyente, a
no ser que expresamente se acuerde el derecho a tal reintegro por la Ley especial, sus
reglamentos o por Decreto Ejecutivo.
Artculo 54.Al ser exigible una deuda o contribucin a favor del Fisco, el deudor o
contribuyente, o la persona que en su defecto designe la Ley, estn obligados, salvo
disposiciones especiales, a declarar ante el empleado competente, en la misma fecha en que
sea exigible el derecho, los datos necesarios para que se haga la liquidacin a su cargo, y a
suministrar, adems todos los otros datos que por las leyes o reglamentos especiales se exijan,
y con las formalidades que stos determinen.
Artculo 55.Cuando la Ley exija una declaracin del contribuyente, o registros especiales
llevados por l, para servir de elementos o base a la liquidacin y cobro de una contribucin,
tales declaraciones y registros debern formularse y llevarse con toda exactitud y presentarse
en las oportunidades requeridas, so pena de multa de cien a mil bolvares por omisin,
inexactitud, retardo o negativa a presentarlos, a no ser que la Ley especial imponga otra pena y
sin perjuicio de la responsabilidad criminal a que haya lugar, conforme al Cdigo Penal
cuando se incurra en falsedad o estafa.
Artculo 56.Cuando una renta nacional no sea pagada en la fecha en que es exigible
conforme a las disposiciones que la rigen, el deudor o contribuyente deber pagar intereses
moratorios a la rata de uno por ciento mensual, salvo que las leyes fiscales especiales fijaren
una distinta, desde el da en que se hizo exigible el pago hasta el da en que se efecte, sin
perjuicio de hacerse el cobro ejecutivamente, conforme a la Ley.
Artculo 57.Todas las industrias o actos gravados con alguna contribucin nacional, los
establecimientos o locales destinados a la produccin, venta o depsito de especies o materias
gravadas, y el comercio, el transporte y el consumo de dichas especies o materias, estn
sujetos a la vigilancia de la Contralora, a la fiscalizacin por parte de los empleados
competentes y a visitas de inspeccin y verificacin de los mismos, quienes, con arreglo a la
Ley y Reglamentos especiales, podrn practicar en todos los lugares, edificios,
establecimientos, vehculos, libros y documentos requeridos, las investigaciones y
reconocimientos que fueren necesarios para el ejercicio de las funciones de inspeccin y
fiscalizacin de las rentas, pudiendo apremiar a los que se opusieren al cumplimiento de estas
funciones con las penas que se establezcan.
Artculo 58.Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los crditos del Fisco por razn
de contribuciones prescriben por diez aos, contados desde la fecha en que la contribucin se

hizo exigible.
TITULO III
Pasivo de la Hacienda Nacional
Artculo 59.Constituye el pasivo de la Hacienda Nacional:
1 La Deuda Pblica.
2 Las acreencias contra el Tesoro Nacional provenientes de la ejecucin del Presupuesto,
conforme a la Ley.
3 Las acreencias o derechos reconocidos y liquidados por el Ejecutivo Nacional conforme al
presente Ttulo o declarados por sentencia de Tribunal competente.
Artculo 60.La Deuda Pblica la forman las deudas y compromisos a cargo de la Repblica
de Venezuela, reconocidos por el Congreso y se rigen por las disposiciones de la Ley de
Crdito Pblico.
Artculo 61.El pago de los gastos del Presupuesto en ejercicio se har por las oficinas del
Tesoro Nacional, en virtud de rdenes de pago expedidas de acuerdo con las formalidades
legales, con cargo a los crditos legislativos del Presupuesto o a crditos adicionales
legalmente acordados y con arreglo a lo establecido para la ejecucin del Presupuesto.
Artculo 62.Las oficinas de ordenacin de pagos deben ser distintas e independientes de las
pagadoras y en ningn caso los Agentes del Tesoro Nacional podrn liquidar ni librar, rdenes
de pago contra el Tesoro.
Artculo 63.Para la reclamacin de acreencias contra el Fisco Nacional, cuya pago no est
autorizado en el Presupuesto, el acreedor presentar su solicitud acompaada de los
documentos justificativos ante el Ministro a cuyo Departamento corresponda el servicio de
donde proceda la acreencia, producir todas las piezas comprobatorias de su legitimidad y
especificar cules son los actos, hechos, servicios o prestaciones que han dado lugar a la
acreencia. Al pie de la solicitud se anotar la fecha en que fue presentada y se dar recibo al
presentante, firmado por el Jefe de la Oficina que la recibi.
NICO.No quedan sujetas a las disposiciones de la presente Ley las reclamaciones
especiales previstas en la Ley de Extranjeros.
Artculo 64.El Ministro har sustanciar el expediente de revisin y liquidacin del crdito y
mandar ampliar, si fuere necesario, las explicaciones y pruebas suministradas por el
reclamante, y concluidas estas diligencias las pasar al Procurador de la Nacin para que d su
dictamen por escrito. Devuelto el expediente por el Procurador ser sometido a la Contralora,
a los fines de la atribucin sexta de la Sala de Control.
Artculo 65.Obtenidos el dictamen del Procurador de la Nacin y el de la Contralora, el
respectivo Ministro dar cuenta en Consejo de Ministros, del Proyecto de Resolucin que
reconozca o rechace la acreencia.

Artculo 66.Lo resuelto en Consejo de Ministros se comunicar al interesado, a quien se

devolvern originales los documentos y probanzas producidas, en caso de ser rechazada la
declaracin, dejando copia de ello en el Ministerio respectivo.
Artculo 67.Las acreencias que administrativamente se declaren improcedentes, no podrn
ser reconsideradas por el Ejecutivo Nacional y slo podrn ser reclamadas por la va judicial.
Artculo 68.Respecto a las acreencias que fueren reconocidas conforme a los artculos
anteriores, o que fueren judicialmente reconocidas conforme al artculo 16 de esta Ley, se
proceder de acuerdo con el artculo 197 de la misma, para incorporar en el Presupuesto
inmediato del respectivo Departamento la partida que deba cubrirlas.
Sin embargo, cuando dichas acreencias no excedan de cinco mil bolvares, podr pagarlas el
Ejecutivo Nacional con cargo al Capt ulo "Rectificaciones del Presupuesto", si ste tuviere
fondos disponibles.
Artculo 69.Todo crdito contra el Fisco prescribe por diez aos contados desde la fecha del
acto que da origen a la acreencia. Esta prescripcin se interrumpe por demanda legalmente
notificada o por gestin administrativa, en los casos en que sea admisible este procedimiento.
Respecto a las prescripciones ms cortas que establece el Cdigo Civil en el artculo 1.980 y
en los numerales 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 y 11 del artculo 1.982 regirn los lapsos en ellos
sealados.
TITULO IV
De los Institutos y Establecimientos Oficiales Autnomos
Artculo 70.En las Leyes o Decretos Orgnicos mediante los cuales se creen u organicen
Institutos Oficiales Autnomos se establecern el rgimen especial a que deban quedar
sometidos y la forma de su administracin y control.
Artculo 71.Los bienes pertenecientes a esos Institutos o Establecimientos no estarn
sometidos al rgimen de los bienes nacionales, establecidos en esta Ley, y sus ingresos y
erogaciones no se considerarn como Rentas y Gastos Pblicos ni estarn sometidas al
rgimen del Presupuesto que establece el Ttulo VII de esta Ley.
Artculo 72.En el Presupuesto slo figurarn como Rentas las cantidades lquidas que,
conforme a su rgimen especial, deben entregar esos Institutos o Establecimientos al Tesoro
Nacional; y como Gastos, las cantidades con que el Tesoro contribuye a su creacin o a su
funcionamiento.
Artculo 73.Salvo lo que dispongan las Leyes o Reglamentos especiales, los funcionarios
encargados de la administracin y manejo del patrimonio de los Institutos o Establecimientos
Oficiales Autnomos, se considerarn como empleados de Hacienda y estarn sujetos a las
prescripciones de la presente Ley, a cuyo rgimen estar sometida igualmente la contabilidad
de esos Institutos o Establecimientos. Dichos funcionarios, as como la administracin de los

referidos Institutos en la parte econmica y su contabilidad, quedarn sujetos a las

disposiciones de esta Ley en materia de control.
Artculo 74.Los Institutos y Establecimientos Autnomos no gozarn, en cuanto a su
patrimonio, de las prerrogativas que acuerden al Fisco Nacional las disposiciones del Ttulo
Preliminar de esta Ley, a menos que por sus leyes o reglamentos orgnicos se les otorguen
especialmente.
Artculo 75.Habr un Consejo de Institutos Autnomos, integrado por un funcionario
designado por el Presidente de la Repblica, que lo presidir, y por los Presidentes o
Directores de los Institutos o quienes deban suplirlos de conformidad con sus respectivas
Leyes o Reglamentos, el cual debe velar por la coordinacin de las funciones propias de
dichas entidades, a fin de procurar que el cumplimiento de aquellas se ajuste a un plan de
conjunto que evite la dispersin de sus actividades y de sus gastos. Ejercer tambin las dems
atribuciones que le otorguen las leyes y sus Decretos reglamentarios. Este Consejo se reunir
en el lugar y en las oportunidades que l mismo seale.
TITULO V
Administracin de la Hacienda Pblica Nacional
CAPITULO I
SECCIN PRIMERA
Suprema Direccin de la Hacienda Pblica Nacional
Artculo 76.La suprema direccin y administracin de la Hacienda Pblica Nacional
corresponde al Ejecutivo Nacional, la cual ejercer por medio de sus rganos legales, con
arreglo a la Constitucin y Leyes.
Artculo 77.El Ejecutivo Nacional nombrar y remover libremente todos los empleados de
Hacienda cuyo nombramiento y remocin no estn atribuidos a otras autoridades o sometidos
a formalidades especiales por las leyes o los reglamentos.
Artculo 78.El Ejecutivo Nacional est facultado para resolver los casos dudosos o no
previstos en las leyes fiscales, procurando conciliar siempre los intereses del Fisco con las
exigencias de la equidad.
SECCIN SEGUNDA
Los Ministros del Despacho
Artculo 79.Los ministros del despacho en la administracin de la Hacienda Pblica
Nacional, tienen las siguientes atribuciones y deberes:
1.Cuidar de que las oficinas de sus respectivos Departamentos que manejen ramos
relacionados con la Hacienda Pblica Nacional, funcionen de acuerdo con las disposiciones
legales y reglamentarias respectivas.

2.Proponer al Ejecutivo Nacional los reglamentos, resoluciones y dems medidas que fueren
necesarias para la ejecucin de las leyes fiscales y para la buena marcha de los servicios.
3.Cuidar de que se ejerza y ejercer por s mismo, cuando lo juzgare conveniente, la
inspeccin de las oficinas dependientes de sus Departamentos, que administren bienes o rentas
nacionales, y hacer practicar los inventarios y tanteos que fueren convenientes.
4.Llevar y presentar las cuentas de los ramos de bienes, materias, rentas y erogaciones de sus
Departamentos, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia y
suministrar a las Oficinas de Hacienda y a la Contralora de la Nacin los datos necesarios
para la centralizacin y examen de dichas cuentas.
5.Atender a la preparacin del proyecto de Presupuesto de Gastos de sus respectivos
Departamentos conforme al procedimiento indicado en el artculo 181.
6.Comunicar al Ministerio de Hacienda y a la Contralora los datos relativos a los actos,
contratos o arreglos que originen ingresos o egresos al Tesoro.
Dicha comunicacin deber hacerse dentro del mes siguiente a la fecha de la conclusin del
negocio.
7.Ejercer las dems funciones que les sealen las leyes fiscales y sus decretos reglamentarios.
Artculo 80.Los Ministros del Despacho, como ordenadores de los gastos de sus respectivos
Departamentos, tienen las siguientes atribuc iones y deberes:
1.Hacer formar expediente o registro de todo servicio o gastos que autoricen.
2.Hacer formar registro del personal del Departamento, de las fechas en que tomaron
posesin los empleados y de los sueldos que devengan.
3.Verificar si las acreencias cuyo pago se reclama estn de acuerdo con los datos que constan
en los expedientes y registros a que se refiere el inciso 1; y si las relaciones demostrativas
presentadas para el cobro de sueldos estn conforme con los registros del personal.
4.Liquidar las cantidades que deban pagarse por sueldos o gastos.
5.Expedir la correspondiente orden de pago dirigida al Tesoro Nacional, para que este
funcionario la haga pagar por el Agente del Tesoro respectivo, previa conformacin de la
Contralora.
6.Llevar la cuenta de los gastos de su Departamento conforme a las leyes y reglamentos
sobre la materia.
SECCIN TERCERA
El Ministro de Hacienda
Artculo 81.Adems de las funciones que los artculos 79 y 80 sealan a los Ministros del
Despacho, el Ministro de Hacienda tendr las atribuciones y deberes siguientes:
1.Administrar el Tesoro Nacional, cuidando de que los fondos, provenientes del producto
bruto de todos los ingresos nacionales, ya ordinarios, ya extraordinarios, se recauden,
custodien e inviertan de conformidad con las leyes respectivas.
2.Refrendar todos los actos del Ejecutivo Nacional que se relacionen con la administracin
de la Hacienda Pblica Nacional.
3.Atender a la preparacin del Proyecto de Presupuesto General de Rentas, as como el
Proyecto del Presupuesto conforme a lo previsto en el artculo 181.
4.Inspeccionar especialmente las Oficinas que manejen fondos pblicos o especies fiscales y

pasarles por s mismo, por medio de los Inspectores de Hacienda o de funcionarios o

comisionados nombrados al efecto, los tanteos que creyere conveniente, cada vez que lo
juzgue oportuno y cuando lo determinen las leyes o los reglamentos especiales.
Lo aqu establecido es sin perjuicio de las funciones de inspeccin y fiscalizacin que
corresponden a la Contralora de la Nacin.
CAPITULO II
TESORERA NACIONAL
SECCIN PRIMERA
Servicio de Tesorera
Artculo 82.La Tesorera Nacional comprende el servicio de percibir por s o por medio de
sus agencias u otras entidades auxiliares, los productos en numerario de los ingresos
nacionales, custodiar dichos fondos y dems valores pertenecientes al Tesoro, hacer los pagos
autorizados por el Presupuesto conforme a la Ley, recibir y custodiar las especies fiscales y
entregarlas a las Oficinas administradoras, conforme lo determinen las disposiciones legales
respectivas. La recepcin y custodia de dichos fondos, valores y especies fiscales, podr
tambin encomendarse a otras Oficinas o Institutos, cuando as lo disponga el Ejecutivo
Nacional.
Artculo 83.Todas las Oficinas Pblicas y entidades auxiliares que tengan a su cargo la
recepcin o inversin de fondos nacionales, formarn parte del Servicio de Tesorera, el cual
depender del Ministerio de Hacienda, salvo las que hacen inversin definitiva de avances o
asignaciones conforme a los artculos 198 y 202 de esta Ley y que respondern de ellos al
respectivo Ministro ordenador de quien dependa.
Artculo 84.El Servicio de Tesorera se har por medio de una Oficina Central en Caracas,
por las Agencias y Receptoras que establezca el Ejecutivo Nacional dentro y fuera de la
Repblica, y por Entidades auxiliares, a quienes se les confen atribuciones relacionadas con
dichos servicios, de acuerdo con la Ley.
Artculo 85.La Tesorera Nacional estar a cargo del Tesorero Nacional, bajo cuya direccin
y responsabilidad funcionarn los servicios de Caja y de Contabilidad de la Oficina Central y
las Agencias y Receptoras establecidas y que se establezcan.
Artculo 86.Son funciones del Tesoro Nacional:
1.Organizar y dirigir el Servicio de Tesorera en la Repblica, conforme a las leyes,
reglamentos y rdenes del Ministro de Hacienda, disponiendo las traslaciones de fondos y
dems operaciones que fueren necesarias segn las exigencias del servicio.
2.Proponer al Ministro de Hacienda la creacin o supresin de Agencias del Tesoro y el
nombramiento de los que deban servirlas, de acuerdo con las necesidades del servicio de
recaudacin y pago.
3.Velar por que los empleados de su dependencia y todos los dems que manejen fondos o
especies fiscales, otorguen caucin suficiente.

4.Llevar por medio de los empleados y oficinas de su dependencia, la Cuenta de Tesoro y

examinar y glosar las cuentas de los Agentes Receptores y la del Banco Auxiliar, antes de
incorporarlas en su propia contabilidad.
5.Hacer formar un estado general de los sueldos y asignaciones fijas del Presupuesto, y tomar
razn de todos los nombramientos, ttulos, despachos, toma de posesin de los empleados y
listas de supervivencias, conforme a los datos que le comunique el Ministro de Hacienda.
6.Hacer pagar las rdenes giradas contra el Tesoro y conformadas por la Contralora.
7.Revisar las planillas de liquidacin de ingresos pagaderas en la Oficina Central y devolver
las que tengan inconformidades materiales, no estn autorizadas por los funcionarios
competentes o se refieran a ingresos no autorizados legalmente.
8.Pasar al Ministro de Hacienda una relacin diaria de las operaciones de su manejo.
9.Presentar al Ministro de Hacienda y a la Contralora en los primeros quince das del mes de
enero de cada ao, un Informe de la marcha administrativa y de las necesidades del servicio de
Tesorera durante el ao anterior, expresando los inconvenientes que se hayan notado en el
funcionamiento del ramo e indicando los medios de remediarlos.
10.Ejercer las dems funciones que le sealen las leyes o los reglamentos especiales y
desempear las comisiones que le atribuya el Ministro de Hacienda.
Artculo 87.El Tesorero no puede admitir vales de Caja de ninguna especie. Toda erogacin
se har por rdenes legalmente giradas. Tampoco puede expedir vales de Caja, Bonos de
Tesorera no autorizados por una Ley, ni Cartas de Crdito en ninguna forma. Los que emita
no obligan al Tesorero y slo afectan la responsabilidad del que los suscribe.
Artculo 88.Del primero al tres de cada mes, el Ministro de Hacienda o el empleado que l
designe, en unin del Contralor de la Nacin y de un funcionario de la Contralora escogido
por ste, pasarn tanteos a la Tesorera Naciona l dejando constancia de este acto en un Libro
que se llevar al efecto. Del acta de tanteo se pasar copia a la Sala de Examen de la
Contralora de la Nacin.
Artculo 89.Todas las Oficinas del Servicio de Tesorera tendrn, por lo menos, dos horas de
Caja en la maana y dos en la tarde para el servicio del pblico. Estas horas se expresarn en
un rtulo expuesto al pblico y fijado en lugar visible.
SECCIN SEGUNDA
Banco Auxiliar de la Tesorera
Artculo 90.El servicio para recibir ingresos y hacer pagos por cuenta del Tesoro Nacional, y
cualesquiera otros relacionados con dicho servicio, podrn ser contratados por el Gobierno con
un Instituto Bancario, que indispensablemente habr de ser nacional, responsable y de recursos
suficientes para garantizar al Gobierno un crdito destinado a satisfacer necesidades del
Tesoro. El contrato deber someterse a la aprobacin del Congreso.
Artculo 91.El Banco Auxiliar de la Tesorera, en lo relativo a las gestiones que realice por
cuenta del Tesoro, estar sometido a la jurisdiccin de la Contralora, a la de los Tribunales
Federales competentes en materia de cuentas y a la inspeccin y control a que, por la Ley,

queden sometidas las dependencias o auxiliares de la Tesorera Nacional.

CAPITULO III
SERVICIO DE INSPECCION Y FISCALIZACION DE LA HACIENDA PUBLICA
NACIONAL
Artculo 92.El servicio de inspeccin comprende todas las medidas adoptadas por la
Administracin Nacional para hacer cumplir las leyes y los reglamentos fiscales por las
oficinas y empleados encargados de su ejecucin; y el servicio de fiscalizacin comprende las
medidas adoptadas para que las mismas disposiciones legales sean cumplidas por los
contribuyentes.
Artculo 93.El Ejecutivo Nacional podr nombrar Inspectores Fiscales Generales para todos
los ramos de la Hacienda Pblica Nacional o para algunos de stos, con las atribuciones que
sealen las leyes especiales y los reglamentos a los Inspectores y Fiscales de cada ramo de la
renta; podr tambin reunir en un solo funcionario las atribuciones de inspeccin y
fiscalizacin de uno o varios ramas de renta, o distribuir entre dos categoras de funcionarios
las atribuciones que las leyes especiales confieren a los Inspectores Fiscales de determinadas
rentas, sealando las que han de corresponder a los Inspectores y las atribuciones a los
Fiscales.
SECCIN PRIMERA
De los Fiscales Nacionales de Hacienda
Artculo 94.Son Fiscales de la Hacienda Pblica Nacional: El Procurador de la Nacin; los
Fiscales Generales de Hacienda que nombre el Ejecutivo Nacional; los Fiscales o
Comisionados Especiales que para las distintas rentas determine la Ley o designe el Ejecutivo
Nacional; los Interventores de las Aduanas y los dems funcionarios que por las Leyes y
Reglamentos tengan dichas atribuciones.
Artculo 95.El Procurador de la Nacin, en su carcter de Fiscal de Hacienda, tendr las
siguientes atribuciones:
1Sostener y defender los derechos de la Nacin en todos los asuntos de naturaleza fiscal de
que conozca la Corte Suprema de Justicia.
2Ejercer la personera de la Nacin en todos los asuntos de que conozcan los dems
Tribunales o Juzgados, cuando el Fisco Nacional deba comparecer en juicio.
Artculo 96.Los Fiscales Nacionales de Hacienda son representantes naturales del Fisco y
ejercern las atribuciones siguientes:
1Intervenir, aun de oficio, en todos los asuntos judiciales o extra-judiciales que de cualquier
modo puedan afectar los ramos de la Hacienda cuya fiscalizacin les est atribuida.
2Presentar al Ejecutivo Nacional todos los informes que tengan inters para la Hacienda
Pblica Nacional y los planes que tiendan al desarrollo de sta.
3Imponer al Ejecutivo Nacional y dar aviso a la Contralora de todos los actos de los
Gobiernos de los Estados que perjudiquen a la Hacienda Pblica Nacional.

4Ejercer la personera del Fisco Nacional en todas las actuaciones que se refieran a los
ramos cuya fiscalizacin ejercen.
5Perseguir las infracciones que cometan los contribuyentes contra las leyes o los
reglamentos fiscales de los respectivos ramos, denunciando las contravenciones a las
autoridades competentes para seguir los procedimientos e imponer las penas, o aplicarlas por
s mismos cuando se lo permitan las leyes o los reglamentos.
6Perseguir el contrabando en los ramos de Rentas que fiscalicen; embargar preventivamente,
con apoyo del Resguardo o de la autoridad civil o militar, si fuere necesario, las especies y
efectos decomisables; detener a los defraudadores cogidos in fraganti; iniciar las
averiguaciones sumarias, y poner el caso en conocimiento de Juez competente, para la secuela
del juicio, a la mayor brevedad, o decidir el asunto administrativamente, cuando as lo
dispongan las leyes.
7Practicar visitas en los establecimientos industriales, empresas, establecimientos u oficinas,
y en todos los lugares donde existan fundadas sospechas de que se est cometiendo o se haya
cometido contravencin a las leyes fiscales, para ejercer las funciones que les seala el
artculo 57 de esta Ley y las que determinen las leyes o los reglamentos especiales.
8Exigir la presentacin de libros, facturas, conocimientos, correspondencia y dems
documentos cuando tengan indicios de que se defraude al Fisco o de que ejercen
clandestinamente industrias gravadas.
9Confrontar los datos declarados por lo s contribuyentes, con los que hubieren obtenido
directamente en sus visitas de fiscalizacin, y en caso de inconformidad, proceder en la forma
que determinen las leyes o los reglamentos especiales.
10Enviar al respectivo Ministro, en los primeros ocho das de cada mes, informe de sus
actuaciones durante el mes anterior, y en los primeros quince das del mes de enero de cada
ao, informe de todas sus actuaciones del deben comunicar inmediatamente.
11Ejercer las dems atribuciones que les sealen las leyes y los reglamentos; desempear las
comisiones que les confe el Ejecutivo Nacional y ejecutar las rdenes e instrucciones que
legalmente se les comuniquen.
Artculo 97.Cuando los dueos o Jefes de Oficinas o establecimientos u otras personas, por
s o por medio de sus empleados o dependientes, se opusieren por cualquier medio al
cumplimiento de las funciones de los empleados o encargados de la fiscalizacin, podr el
Fiscal imponer penas de arresto hasta por dos das, sin perjuicio de los procedimientos
criminales a que hubiere lugar por los delitos o faltas en que incurran los contraventores, o de
las otras penas establecidas por las Leyes o Reglamentos.
SECCIN SEGUNDA
Inspectores Nacionales de Hacienda
Artculo 98.Los Inspectores de Hacienda ejercern en las jurisdicciones que se les sealen,
las atribuciones siguientes:
1Visitar las Oficinas de cuya inspeccin estn encargados, exigiendo, sin previo aviso, todos
los libros y los documentos de las Oficinas que visiten y las llaves de las cajas cuando se trate
de Oficinas que manejen fondos o especies fiscales.
2Verificar si dichas Oficinas funcionan conforme a las disposiciones que les conciernen y si

llevan los libros, registros, expedientes, y cuentas con sujecin a las instrucciones y modelos
reglamentarios.
3Instruir a los empleados en la aplicacin de las disposiciones legales relativas al ramo que
les concierne y en los mtodos tcnicos de administracin del mismo, advertirles las
deficiencias, errores o descuidos en que incurran, poniendo estas circunstancias, en casos
graves, en conocimiento de la Contralora y de los superiores jerrquicos de aquellos, e indicar
a dichos superiores, cuando hubiere lugar a ello, la necesidad de la remocin de los empleados
que no convengan para el servicio de que estn encargados.
4Comunicar a las Oficinas de Administracin de Rentas, al Ministerio de Hacienda y a la
Contralora, las observaciones que crean necesarias para remover inconvenientes que notaren
en el servicio, o para mejorar el plan de administracin, indicando las disposiciones legales o
reglamentarias y las rdenes o instrucciones que en su concepto fueren inadecuadas; las
razones en que se funda su opinin respecto a las reformas que deben hacerse; pero no podrn
revocar o modificar las rdenes existentes, ni alterar las organizaciones establecidas, ni
proveer por s mismos a los casos no previstos, salvo que para ello estuvieren autorizados por
las leyes o los reglamentos especiales.
5Pasar tanteo y practicar inventario de las oficinas de su ramo, o en todas las oficinas de
Hacienda, si son Inspectores Generales, para lo cual debern examinar y contar las existencias
y revisar las cuentas con los comprobantes de acuerdo con los reglamentos e instrucciones.
6Examinar los negociados a cargo de cada uno de los empleados dependientes de las
oficinas que inspeccionen y advertir al jefe de ellas las irregularidades que noten.
7Pasar revista al personal de las oficinas y de los resguardos y hacer inventario de las
pertenencias de estos servic ios.
8Remover los empleados de Hacienda cuando la gravedad de las faltas cometidas requiera
su suspensin en el cargo, sustituyndolos interinamente y dando cuenta inmediata al superior
jerrquico y al Ministro de Hacienda.
9Enviar al respectivo Ministro en los primeros ocho das de cada mes, informe de sus
actuaciones durante el mes anterior, que en los primeros quince das del mes de enero de cada
ao, informe de todas sus actuaciones del ao anterior, sin perjuicio de los informes que, en
casos graves, deben comunicar inmediatamente.
10Comunicar a la Contralora todas las irregularidades que observen en la inspeccin, rendir
las informaciones que sta les pida sobre las cuentas de las oficinas de Hacienda; verificar
dichas cuentas y hacer que se lleven de acuerdo con las instrucciones de la Contralora.
11Desempear las dems funciones que les sealen las leyes y los reglamentos, cumplir las
comisiones que les confe el Ejecutivo Nacional, y ejecutar las rdenes e instrucciones que
legalmente se les comuniquen.
Artculo 99.Los Inspectores de Hacienda, asumirn interinamente las funciones de Jefes de
las oficinas sometidas a su inspeccin, siempre que sean autorizados por el respectivo Ministro
o estn facultados para ello por leyes o reglamentos especiales.
Artculo 100.El Ejecutivo Nacional puede conferir a Comisionados Especiales todas o
algunas de las atribuciones de los Inspectores de Hacienda.
Artculo 101.Los Inspectores y Fiscales Especiales de uno o varios ramos de Hacienda y los

Comisionados Especiales que tengan funciones de inspeccin, estn sometidos en el ejercicio

de sus funciones ordinarias a la jurisdiccin de los Inspectores Generales de Hacienda.
CAPITULO IV
DE LAS ADMINISTRACIONES DE RENTAS NACIONALES
Artculo 102.El servic io de administracin de cada una de las rentas, el personal requerido y
el sealamiento de los lugares donde deba funcionar el respectivo servicio, se organizarn de
acuerdo con las leyes y los reglamentos especiales.
Artculo 103.El Ejecutivo Nacional podr disponer que una misma oficina ejerza la
administracin de varios ramos de renta, atribuyendo a estas oficinas las funciones que las
leyes y los reglamentos de cada renta sealan a las respectivas Administraciones.
Artculo 104.Los empleados y oficinas encargados de la administracin y liquidacin de
rentas nacionales, tendrn las atribuciones y deberes siguientes:
1).Llevar los libros y registros en que consten ordenadamente los datos necesarios para
verificar las liquidaciones.
2).Recibir las declaraciones que los contribuyentes presenten para servir de base a las
liquidaciones.
3).Obligar a los contribuyentes a presentar las declaraciones en los trminos legales,
apremindolos con las penas establecidas, cuando fueren renuentes o morosos en el
cumplimiento de este deber.
4).Verificar la exactitud de los datos suministrados en las declaraciones confrontndolos con
los que posea la Oficina y con cualesquiera otros datos e informaciones que obtenga.
5).Liquidar las cantidades que resulten a cargo de los deudores del Fisco.
6).Liquidar contra los mismos deudores los intereses por la demora del pago.
7).Expedir en el trmino legal la planilla de liquidacin, con el mandato de pagarla en la
Oficina receptora correspondiente, en el trmino que se determine por la Ley o los
reglamentos. Cuando una u otros no establezcan lapsos para el pago, deber fijarse al efecto el
plazo de los tres das hbiles siguientes a la entrega de la planilla.
8).Hacer las gestiones necesarias para que los deudores o contribuyentes paguen en las
Oficinas del Tesoro en la oportunidad legal, las sumas liquidadas.
9).Cerciorarse de que han sido pagadas todas las cantidades liquidadas por ellos y recoger los
comprobantes de recaudacin que deben devolver los contribuyentes o deudores.
10).Expedir a los mismos deudores o contribuyentes los certificados de solvencia,
formulados conforme a las leyes o reglamentos especiales, una vez que aquellos devuelvan los
comprobantes de haber pagado lo liquidado a su cargo. Estos certificados son los nicos
documentos que hacen prueba contra el Fisco de la solvencia del contribuyente o deudor.
11).Cobrar judicialmente las cantidades liquidadas a cargo de los deudores o contribuyentes
y que no hayan sido oportunamente pagadas, de acuerdo con el artculo 4 de esta Ley.
12).Llevar a cuenta de las cantidades liquidadas y de las pagadas por los contribuyentes en la
forma que establezcan las leyes y los reglamentos.
13).Velar por que los empleados de su dependencia cumplan con sus atribuciones le gales y
cuidar de que las oficinas expendedoras de especies fiscales se encuentren suficientemente

provistas de dichas especies, para atender al servicio.

14).Suministrar al Ministerio de Hacienda los datos y observaciones que juzguen pertinentes
al mejor servicio y a las necesidades de la Renta.
15).Desempear las dems funciones que les atribuyan las leyes y los reglamentos especiales.
Artculo 105.Para el exacto cumplimiento de las funciones enumeradas en el artculo
anterior, los liquidadores y administradores de renta, tendrn, adems de las facultades que les
sealen las leyes y reglamentos especiales, las siguientes:
1Pedir por oficio o por exposicin verbal ante el Juez competente que se trabe ejecucin
contra los deudores morosos acusando bienes de stos para su embargo, en los juicios a que se
refiere el artculo 4 de esta Ley.
2Imponer a los que falten el debido respeto en su despacho oficial y por consecuencia del
ejercicio de sus funciones, o a los que se opusieren al cumplimiento de estas funciones, multas
que no excedan de treinta bolvares o arresto hasta por un da.
3Exigir a las Oficinas de la Nacin, de los Estados y Territorios y del Distrito Federal, todos
los documentos necesarios para esclarecer los derechos del Fisco, y solicitar igualmente de las
autoridades el apoyo que sea menester para hacer efectivos tales derechos. Las autoridades a
quienes se dirijan estos funcionarios, estn obligadas a prestarles la cooperacin que
legalmente les demandan.
CAPITULO V
RESGUARDO NACIONAL
Artculo 106.Para la custodia de los bienes que constituyen la Hacienda Pblica Nacional,
as como para auxiliar a los encargados de la administracin de aquellos o a los funcionarios
de administracin, inspeccin y fiscalizacin de las rentas naciona les, e impedir, perseguir y
aprehender el contrabando y cualquier otro fraude a dichas Rentas, habr un Cuerpo que se
denominar "Resguardo Nacional", el cual ser organizado, dotado y distribuido por el Poder
Ejecutivo.
Artculo 107.El Ejecutivo Naciona l podr establecer un Resguardo Especial para cada Renta
o un solo Resguardo Especial para cada Renta o un solo Resguardo para todas las Rentas o
algunas de ellas. Se establecern Resguardos en los lugares en donde sean necesarios para los
intereses de la Renta en calidad de cuerpos autnomos o anexos al servicio de determinadas
administraciones.
Artculo 108.Podr tambin establecerse un Resguardo Martimo constitudo por las
embarcaciones de toda especie destinadas por el Ejecutivo para el servicio de Resguardo en el
litoral de la Repblica.
Artculo 109.El servicio de resguardo estar provisto de las armas y municiones necesarias y
podr ser reforzado con fuerza del Ejrcito Nacional y con unidades o fuerzas navales en los
casos que determine el Ejecutivo Nacional.
Artculo 110.Son atribuciones y deberes del Resguardo:

1).Las visitas a las embarcaciones, establecimientos, empresas que ejerzan industrias

gravadas, para verificar los datos declarados por los contribuyentes y obtener las
informaciones que sean necesarias para liquidar los impuestos o vigilar el ejercicio de las
industrias.
2).La vigilancia de la produccin, circulacin, depsito y consumo de especies gravadas, para
que se efecten conforme a la Ley.
3).La investigacin y persecucin del ejercicio clandestino del comercio y de la industrias
gravadas o la produccin fraudulenta de especies fiscales o de materias gravadas.
4).La persecucin y aprehensin de contrabandistas cogidos in fraganti, de las especies falsas
o de contrabando y de los efectos que la Ley declara cado en pena de comiso.
5).Practicar allanamiento y visitas de inspeccin conforme al artculo 57 de esta Ley, para
perseguir las contravenciones fiscales y ejercer la vigilancia.
6).Prestar el apoyo que pudieren necesitar los empleados de Hacienda para el ejercicio de sus
funciones.
7).Hacer uso de las fuerzas cuando se opusiere resistencia al ejercicio de las funciones de los
empleados de Hacienda, impidindoseles la entrada a los lugares que fuere necesario revisar, o
negndoseles el franqueo a las dependencias, depsitos, almacenes, trenes y dems
establecimientos, o el examen de los documentos que deben formular o presentar los
contribuyentes, conforme a las Leyes y los Reglamentos.
8).Las dems funciones especiales que para cada ramo de renta le atribuyan las leyes y los
reglamentos.
Artculo 111.El Resguardo funcionar para cada ramo de Renta conforme a la Ley o el
Reglamento respectivo y el Reglamento General que dicte el Ejecutivo para la organizacin,
distribuc in y funcionamiento del Resguardo terrestre y martimo.
CAPITULO VI
EMPLEADOS DE HACIENDA
SECCIN PRIMERA
Disposiciones Generales
Artculo 112.Los empleados del servicio de las rentas nacionales no pueden tener inters
directo ni indirecto, en los ramos industriales que se relacionen con las rentas de las cuales son
empleados, dentro de la jurisdiccin donde ejercen sus funciones. Esta circunstancia debe
expresarla el nombrado en el documento en que conste la aceptacin del cargo; y si tuviese
inters y no lo manifestare, ser destituido y se le impondr una multa de cien a mil bolvares.
Artculo 113.Ningn empleado de Hacienda podr ser cesionario de acreencias contra el
Fisco. Tampoco podr redactar, presentar ni gestionar, por cuenta de otro, ninguna solicitud o
reclamo ante la Oficina de Hacienda; se limitar a informar lo conducente al pie de la
solicitud, si as lo pidiere el interesado.
Artculo 114.Ningn empleado de Hacienda podr separarse de su destino sin licencia del
Ministro.

La solicitud de licencia debe indicar la duracin de sta, la causa que la origina y la persona a
quien propone el solicitante, bajo su responsabilidad, para ocupar interinamente el cargo; y
debe dirigirse directamente al Ministro, si se trata de un empleado superior, o por rgano de
ste, si el aspirante fuere un empleado subalterno. En este ltimo caso al Director o el Jefe de
la Oficina informar al Ministro si la licencia es o no procedente, y s considera que el
sustituto es o no apto para desempear el cargo. Si la licencia se solicita por enfermedad, debe
acompaarse el certificado mdico que acredite la necesidad de dicha licencia.
Excepcionalmente, cuando el Jefe o Director de la Oficina tuviere que separarse de su cargo,
por un lapso que no exceder de seis das hbiles, en el curso de un mes, dar aviso al
respectivo Ministro y tomar las medidas que considere oportunas a objeto de que no se altere
el servicio.
Por causas justificas y mediante aviso al respectivo Ministro, Jefe o Director de la Oficina
puede conceder licencia, bajo su responsabilidad, a los empleados de su dependencia, que no
excedan en cada caso, de seis das hbiles, en el curso de un mes, para lo cual debern proveer
interinamente al servicio, de manera que ste no sufra trastornos.
Las Oficinas de Hacienda llevarn un Registro para asentar las licencias otorgadas a sus
empleados.
Artculo 115.El empleado fiscal que, sin causa justificada se separe de su destino sin
licencia, que deje de ejercer sus funciones o que, habiendo sido reempla zado, abandone el
cargo sin antes haber entrado en posesin el sustituto, ser responsable de los perjuicio que
cause y no devengar el sueldo durante el tiempo en que ha estado inactivo.
Salvo lo dispuesto en el artculo anterior sobre separacin temporal de los Jefes o Directores
de Oficina, al empleado que dejare de prestar servicio o que se separe sin licencia de su cargo,
aun por motivos justificados, se lo conceder por el superior jerrquico un plazo no mayor de
seis das para que comparezca a ocupar su destino, y si no lo hiciere dentro de dicho lapso ser
destitudo.
Artculo 116.Los empleados que desempeen interinamente un cargo, devengarn
ntegramente el sueldo correspondiente al mismo; a menos que se trate de un funcionario que
se encargue interinamente del empleo en virtud de sus atribuciones o por comisin del
Ejecutivo Nacional.
Artculo 117.En los casos de enfermedad debidamente comprobada, tienen derecho los
empleados al goce del sueldo, aun cuando dejen de prestar servicio durante un mes. En casos
graves, a juicio del Ministro respectivo, podr prorrogarse el permiso, en las condiciones
indicadas, por un mes ms.
Artculo 118.Las remuneraciones especiales sealadas por la Ley a los empleados de
Hacienda quedarn sujetas a las limitaciones que establezcan el Gobierno Nacional.
Artculo 119.Los empleados de Hacienda que tengan once meses consecutivos, por lo
menos, en ejercicio de sus respectivos cargos, gozarn, dentro del lapso comprendido entre el
16 de agosto y el 15 de septiembre de cada ao, de quince das hbiles de vacaciones, con
derecho al pago previo del sueldo correspondiente.

Artculo 120.Los Jefes o Directores de las oficinas y servicios fiscales distribuirn el trabajo,
durante el perodo general de vacaciones, entre lo s empleados de su dependencia, de modo que
las actividades respectivas no sufran menoscabo alguno.
Artculo 121.El Ministro de Hacienda queda facultado para resolver sobre la forma en que
gozarn de vacaciones los empleados de las oficinas unipersonales, sobre el nmero de das de
vacaciones que hayan de disfrutar los empleados que tengan menos de once meses en el
ejercicio de sus respectivos cargos y sobre cualesquiera dudas que se suscitaren en la
aplicacin de este artculo.
Artculo 122.En ningn caso se admitir la renuncia de las vacaciones, mediante
remuneracin especial.
Artculo 123.No podrn ser empleados de una misma Oficina de Hacienda los cnyuges ni
las personas unidas por parentesco de consanguinidad en la lnea recta, ni en la colateral hasta
el cuarto grado inclusive, ni de afinidad en la lnea recta ni en la colateral en el segundo grado
tambin inclusive.
Artculo 124.Ningn empleado de Hacienda puede hacer publicaciones sobre asuntos
internos del servicio, si tal publicacin no le est atribuida por Leyes o Reglamentos o si no
est autorizado para hacerla por el respectivo Ministerio. Tampoco podr suministrar al
pblico, sin la autorizacin del Ministro, datos relativos al servicio interno. Esto no impide
que puedan suministrarse datos o informaciones estadsticas o de naturaleza semejante.
Tampoco impide que el Jefe de la Oficina comunique a los interesados en una actuacin o
solicitud los datos que le pidan sobre el curso o sustanciacin de la misma, pero
mantenindose siempre en reserva hasta ser definitivamente adoptados u oficialmente
comunicados, los informes y opiniones de los empleados y los proyectos de Resolucin.
En los casos en que se trate de imposicin de pena, los interesados tendrn derecho a examinar
los respectivos expedientes para la formalizacin de su defensa.
Artculo 125.Quienes hayan presentado una solicitud o documento a una Oficina de
Hacienda, pueden pedir copia de ellos y de la Resolucin que haya recado y tambin
duplicado de los recibos, constancias o certificaciones, que anteriormente se les hayan dado.
Terminado el asunto, pueden tambin pedir devolucin de originales, dejndose stos, o la
parte pertinente de los mismos, certificados en el expediente respectivo.
En los dems casos, y fuera de los datos que en virtud de su actuacin administrativa o de
disposiciones legales hayan de darse a otras Oficinas del Ejecutivo, las de Hacienda no
expedirn copias de los documentos de sus archivos, ni permitirn que se obtengan datos en
ellos, sino en virtud de autorizacin expresa, dada por escrito, del respectivo Ministro.
Las solicitudes de copias a que se refiere este artculo, sern por escrito dirigido al Jefe de la
Oficina correspondiente, o al respectivo Ministro, segn el caso, o por medio de diligencias
estampadas en el expediente respectivo, siempre que el solicitante tenga facultad legal para
actuar en dicho expediente.
Por las copias certificadas se cobrarn dos bolvares por el primer folio y cincuenta cntimos

por cada uso de los restantes, en bene ficio de los empleados que hayan intervenido en su
expedicin.
Artculo 126.Las Oficinas de Hacienda despacharn de ocho a.m. a doce m. y de dos a cinco
y media p.m. los das de labor, salvo disposiciones especiales.
Artculo 127.Todo empleado de Hacienda al ser sustitudo deber entregar la Oficina
mediante un acta, y se formular adems un Inventario, un estado de la cuentas, un ndice del
archivo y los dems documentos que den idea del estado de la Oficina.
SECCIN SEGUNDA
Caucin de los Empleados de Hacienda
Artculo 128.El Tesorero Nacional, los Agentes del Tesoro, los Cajeros y sus Adjuntos, los
Administradores de Rentas Nacionales, el Director y los Contadores de Crdito Pblico, los
Interventores y Guardalmacenes de las Aduanas, los Jefes de Resguardo, los Inspectores
Fiscales de Hacienda y en general todos los empleados que tengan a su cargo la
administracin y liquidacin de Rentas Nacionales, la administracin y custodia de bienes y
materiales de la Nacin, la direccin de establecimientos industriales de la Nacin o la
recepcin, custodia y manejo de fondos pblicos y de especies fiscales, deben prestar caucin
antes de entrar en ejercicio de sus funciones.
Artculo 129.La caucin se constituye para responder de las cantidades y bienes que manejan
dichos empleados y de los perjuicios que puedan sobrevenir a la Nacin por falta de
cumplimiento de sus deberes o por negligencia o impericia en el desempeo de sus funciones.
Artculo 130.Los empleados a que se refiere el artculo 129 de esta Ley, no podrn tomar
posesin de sus cargos sin estar admitida y constituida la caucin. Quien d posesin al
nombrado para uno de estos destinos sin que se le presente la certificacin oficial de haberse
otorgado la garanta, se har solidariamente respons able con el funcionario que deba prestarla,
sin perjuicio de incurrir en multa de quinientos a cinco mil bolvares, que le impondr el
respectivo Ministro.
Los funcionarios a quienes compete la calificacin y admisin de las cauciones deben expedir
la certificacin oficial de que trata este artculo.
Artculo 131.Cuando por la Ley especial no est determinada la suma por la cual deba
prestarse la caucin sta se otorgar por la cantidad que fije en cada caso la Contralora de la
Nacin.
Artculo 132.La caucin debe constituirse:
1).Con depsito de una suma igual al monto de la caucin en una Oficina del Servicio de
Tesorera.
2).Con hipoteca de primer grado o prenda sobre bienes cuyo valor ha de alcanzar, por lo
menos, al doble de la suma por la cual se otorga la caucin.
3).Con la consignacin en prenda en una Oficina del Servicio de Tesorera, de billetes de la

deuda pblica, cuyo valor, computado por el precio del ltimo remate, equivalga a la suma
garantizada.
4).Con fianza otorgada en documento autntico, por persona que rena las cualidades
exigidas por el Cdigo Civil. Adems, se requiere que el fiador no sea empleado de Hacienda.
El fiador tendr el carcter de solidario y ha de someterse a la jurisdiccin de los Tribunales de
Caracas, para los efectos de la ejecucin de la fianza.
El Ejecutivo Nacional puede reglamentar la Constitucin de las cauciones a que se refiere esta
Seccin por medio de plizas expedidas por Compaas Aseguradoras.
Artculo 133.El Primer Examinador de la Sala de Exame n es el competente para calificar y
admitir las cauciones que ofrezcan los empleados de Hacienda y est obligado, bajo su
responsabilidad, a vigilar por que se otorgue con la debida seguridad y las formalidades de
Ley y archivar en su Oficina los respectivos documentos.
Los Administradores de Rentas sern competentes para calificar y admitir la caucin que
hubieren de prestar los expendedores de especies fiscales de su dependencia. Otorgada la
caucin, el respectivo documento ser remitido a la Sala de Examen.
Artculo 134.Los funcionarios que admitan cauciones cuidarn siempre bajo su
responsabilidad de que stas en todo tiempo sean eficaces para responder debidamente de la
suma por la cual se otorgaron y podrn exigir que se aumente el valor o cuanta cuando
llegaren a ser insuficientes por cualquier motivo.
Artculo 135.No se admitirn cauciones limitadas a tiempo determinado; todas deben
constituirse por las resultas del desempeo del destino desde que el empleado toma posesin
hasta que obtenga el finiquito de su gestin, el cual le ser otorgado por el Primer Examinador
de la Sala de Examen. Este finiquito debe hacer mencin expresa de haberse extinguido la
caucin y de l podr darse a los interesados, a sus expensas las copias que pidan.
La cancelacin de la caucin, as como el otorgamiento del respectivo documento,
corresponden al Primer Examinador, y los gastos que se ocasionen sern a cargo del
interesado.
Artculo 136.La caucin podr ser sustituida por otra si en ello convinieren los funcionarios
a quienes corresponde su admisin y calificacin y siempre que la que se presente en
sustitucin tiene las condiciones requeridas por la Ley para su validez y eficacia.
Artculo 137.En ningn caso podr oponerse al Fisco la exclusin de los bienes del
empleado responsable.
Artculo 138.A los efectos de la ejecucin de lo dispuesto en esta Seccin, el Ministro de
Hacienda participar al Contralor de la Nacin los nombramientos de todos los empleados de
Hacienda, ya correspondan a su Departamento, y a los otros Despachos del Ejecutivo, para lo
cual los otros Ministerios darn oportuno aviso al Ministro de Hacienda.
SECCIN TERCERA
Responsabilidad de los empleados de Hacienda

Artculo 139.Los empleados de Hacienda, independientemente de la responsabilidad

criminal en que puedan incurrir por delitos y faltas que cometan en el ejercicio de sus cargos,
responden civilmente al Tesoro de todos los perjuicios que causen por infraccin de las leyes,
ordenanzas, reglamentos e instrucciones, y por abuso, falta, dolo, negligencia, impericia o
imprudencia en el desempeo de sus funciones.
Artculo 140.Los empleados encargados de la adquisicin, custodia, administracin, entrega
o inversin de bienes nacionales, de cualquier gnero, inclusive materiales, as como del
manejo de fondos responden:
1) Por malversacin, uso indebido y disposicin o entrega sin orden escrita, que debern
conservar, de quien legalmente pueda darla.
2) Por prdida o menoscabo proveniente de falta de precauciones y cuidados necesarios
oportunos.
3) Por deterioros debidos a falta de aviso oportuno a quien corresponda, de la necesidad de
reparaciones o cuidados necesarios.
4) Por haberles dado o permitido a otros darles un empleo distinto al que estaban destinados.
5) Por omisin o retardo en dar aviso a la Contralora de la Nacin de cualquiera de los hechos
enumerados en este artculo, ejecutados por otros empleados o por terceros y de los cuales
hayan tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas.
Artculo 141.Los encargados de la recepcin, custodia y manejo de especies fiscales
responden, adems:
1) De los errores en el expendio y remesas a los expendedores, que provengan de negligencia
o impericia del empleado o falta de cumplimiento de las reglas establecidas para dichos actos.
2) De la falta de entrega oportuna a las Oficinas el Tesoro de los fondos que perciban por
concepto de la venta de las especies.
Artculo 142.Los empleados Administradores y Liquidadores de Rentas nacionales,
responden:
1) De los derechos causados a cargo de los contribuyentes o deudores y que no hayan sido
liquidados y de las liquidaciones hechas por cuota menor que la causada. Esta responsabilidad
no tiene lugar cuando los derechos sean causados sin que el empleado respectivo tenga noticia
de ello, y la falta de liquidacin no provenga de su omisin, negligencia o error inexcusable.
2) De los perjuicios causados al Fisco, que provengan de negligencia o impericia, en los actos
de reconocimiento y aforo o de falta de cumplimiento de las reglas establecidas para dichos
actos.
3) De las cantidades liquidadas que no hayan ingresado al Tesoro. Esta responsabilidad no
tiene lugar cuando el empleado haya gestionado el cobro por todos los medios legales o
cuando hubiere obtenido del contribuyente o deudor las garantas que la Ley ha previsto.
4) Por las liberaciones otorgadas a los contribuyentes o deudores sin estar stos solventes con
el Tesoro por las cantidades libradas, sus intereses y dems accesorios.
5) Por las contribuciones que liquiden sin estar autorizados por disposiciones legalmente
dictadas ni incluidas en el Presupuesto.

Artculo 143.Los Agentes del Tesoro responden:

1) De todas las cantidades enteradas en sus cajas, segn planillas de liquidacin.
2) De las cantidades que perciban sin estar debidamente autorizadas por las oficinas
liquidadoras.
3) De las cantidades que perciban de ms o menos de lo liquidado.
4) Por recaudar contribuciones no autorizadas por disposiciones legalmente dictadas o no
comprendidas en el Presupuesto.
5) De las cantidades que entreguen sin la correspondiente orden de pago, o que excedan de lo
ordenado.
6) De las cantidades que paguen en contravencin de los artculos 208, 209 y 210 de esta Ley.
Artculo 144.Los ordenadores de pagos son responsables:
1) Por disponer gastos mayores de los autorizados en el Presupuesto o en crditos adicionales.
2) Por las rdenes que giren o a las cuales den curso sin que haya crditos disponibles para
pagarlas.
3) Por las rdenes que expidan sin que est debidamente comprobado el gasto que las motiva,
conforme al artculo 199 de esta Ley, o que se giren por cantidades que excedan del monto de
los gastos.
4) Por las acreencias reconocidas por ellos a cargo del Tesoro, sin estar debidamente
comprobadas.
5) De los perjuicios ocasionados con contratos, remates o adjudicaciones hechos sin las
formalidades legales.
Artculo 145.El Contralor de la Nacin, el Sub-Contralor, el Primer Contador de la Sala de
Centralizacin, el Primer Examinador de la Sala de Examen y el abogado de la Contralora,
responden, segn los casos:
1) Por negligencia o impericia en la revisin de las rdenes de pago emanadas de los
funcionarios ordenadores.
2) Por no reclamar oportunamente la presentacin de las cuentas que no hayan sido
presentadas en el trmino legal y por no apremiar a los responsables a la presentacin y envo
de las cuentas y documentos.
3) Por negligencia u omisin en el examen o fenecimiento de cuentas.
4) Por no dar curso a los reparos o no gestionar el procedimiento para satisfacer
administrativamente dichos reparos o sustanciar el juicio de cuentas.
5) De los reparos que se hagan a las cuentas despus de declaradas conformes y otorgado
finiquito. En este caso responden tambin solidariamente los Examinadores que hayan
intervenido en el examen de la cuenta. Esta responsabilidad tendr lugar cuando la omisin del
reparo provenga de la falta de examen o de negligencia o impericia del Examinador o del
Primer Examinador.
6) De los perjuicios que se causen al Tesoro por no haber otorgado caucin los empleados
sujetos a ella y cuya calificacin les incumbe, o por habrseles admitido caucin notoriamente
insuficiente.
7) De los perjuicios que se causen al Fisco por no haber asistido a los juicios o actuaciones en
que debieran ejercer la representacin de aqul; o por no haber hecho valer los recursos o
privilegios del Fisco, o no haber promovido las defensas necesarias.

8) De los perjuicios que se causen al Fisco por no haber procedido a perseguir las
contravenciones de las cuales tuvieren conocimiento; o cuando la circunstancia de ignorar una
contravencin o no perseguirla se debiere a negligencia del correspondiente funcionario.
Artculo 146.Los Inspectores de Hacienda responden de todas las irregularidades de las
oficinas fiscales, que causen perjuicio al Tesoro Nacional, no solamente en el caso de que por
negligencia, impericia o imprudencia no hubieren observado tales faltas, sino tambin cuando
habindolas observado no las hayan notificado oportunamente al respectivo Ministerio y a la
Contralora.
Artculo 147.Los Fiscales de Hacienda responden:
1) De los perjuicios que se causen al Fisco por no haber asistido a los juicios o actuaciones en
que debieran ejercer la representacin de aqul, o por no haber hecho valer los recursos o
privilegios del Fisco, o no haber promovido las defensas necesarias.
2) De los perjuicios que se causen al Fisco por no haber procedido a perseguir las
contravenciones de las cuales tuvieren conocimiento; o cuando la circunstancia de ignorar una
contrave ncin o no perseguirla se debiere a negligencia del Fiscal.
Artculo 148.Los Jefes de las Oficinas de Hacienda responden de sus propias faltas y de las
que cometan los empleados de su dependencia, siempre que estas ltimas se deban a omisin
de vigilancia del Jefe de la Oficina o que ste no las haya denunciado o castigado al tener
conocimiento de que se han cometido. Esta responsabilidad no impide que se le exija tambin
al empleado que cometi la falta por s mismo.
TITULO VI
Contralora de la Nacin
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 149.La Contralora de la Nacin cumplir las funciones que le atribuyen el artculo
241 y dems pertinentes de la Constitucin Nacional, y estar a cargo del Contralor de la
Nacin.
Las faltas del Contralor de la Nacin sern suplidas por el Subcontralor, y las de ste por sus
suplentes, en el orden de su eleccin. La convocatoria de stos correr a cargo del Contralor de
la Nacin; pero cuando por cualquier motivo ste no pudiere efectuarla, la har el Presidente
de la Repblica.
Artculo 150.La Contralora de la Nacin constar de tres Salas, que se denominarn Sala de
Control, Sala de Centralizacin y Sala de Examen las cuales funcionarn bajo la suprema
direccin y vigilancia del Contralor de la Nacin.
Sin perjuicio de la suprema inspeccin de los servicios y entidades administrativas que
corresponde al contralor de la Nacin, el Subcontralor tendr como funcin especfica la
vigilancia de todos aquellos servicios y entidades, y desempear todas las misiones y
encargos que le atribuya el Contralor de la Nacin en ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 151.El Contralor ser Presidente nato de las tres Salas; pero stas, en su
funcionamiento ordinario, sern presididas as: las de Centralizacin y Examen, por uno de los
Contadores o Examinadores que se denominarn Primer Contador y Primer Examinador; y la
de Control, por el Sub-Contralor, quien en esta funcin queda equiparado a los Contralores
Delegados.
Artculo 152.Compete al Contralor de la Nacin el nombramiento y remocin del personal
de la contralora de la Nacin, sin perjuicio de lo que disponga el estatuto previsto en el
artculo 90 de la Constitucin Nacional.
Artculo 153.La Contralora de la Nacin puede comunicarse directamente con todos los
cuerpos, entidades o funcionarios cualquiera que sea su categora, cuyas cuentas, actividades u
operaciones estn sujetas a su fiscalizacin, centralizacin, examen y control. Dichos cuerpos,
entidades o funcionarios estn obligados a proporcionar a la Contralora todos los datos e
informaciones escritas o verbales que sta les pida.
Pargrafo nico.La facultad que tiene el Contralor de la Nacin para firmar la
correspondencia y los documentos de la contralora de la Nacin podr ser parcialmente
delegada por ste y bajo su responsabilidad en el Sub-Contralor, en el Primer Contralor de la
Sala de Centralizacin, en el Primer Examinador de la Sala de Examen y en los Contralores
Delegados de la Sala de Control. Las Delegaciones aqu previstas al igual que sus revocatorias
surtirn sus efectos desde la fecha de publicacin de la resolucin respectiva en la GACETA
OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA.
Artculo 154.El Primer Contralor, el Primer Examinador y el Sub-Contralor, como
Presidente de las Salas, son responsables ante el Contralor de la Nacin de los negocios de
ellas.
Artculo 155.El Contralor de la Nacin, por su propia iniciativa o a proposicin de una
cualquiera de las Salas puede apremiar con multas hasta de quinientos bolvares a todo
empleado pblico, o de cuerpos o entidades sujetos a la jurisdiccin de la Contralora, que deje
de enviar oportunamente, o no enve en debida forma las cuentas, comprobantes, relaciones e
informes que deban remitir o que la Contralora les haya exigido. La multa se impondr
despus de un requerimiento desatendido dentro del plazo que fije, al efecto, la Contralora.
En los casos de multas impuestas por la Contralora, y en los que haya lugar a hacer efectivos
alcances de cuentas o reembolsos contra empleados, el Contralor oficiar al Ministerio del
ramo correspondiente, o al superior de quien aquellos dependan, retenga o consigne en la
Oficina de Recaudacin que se le indique, la parte del sueldo del empleado responsable, cuyo
embargo es permitido por el Cdigo Civil.
Artculo 156.La Contralora de la Nacin tendr un Reglamento Interior que redactar el
Contralor en unin de los Presidentes de las Salas. En l se determinarn, dentro de los lmites
de esta Ley, las atribuciones y modos de funcionamiento de los diversos departamentos o
servicios de la contralora, as como los deberes de los empleados. Las modificaciones al
Reglamento se harn en la misma forma establecida para su redaccin.

Artculo 157.Sin perjuicio de su autonoma administrativa, la Contralora rendir al Ministro

de Hacienda cuantos informes pida.
Artculo 158.El Contralor de la Nacin podr constituir Contralores Delegados en los
Despachos del Ejecutivo Nacional, en los Institutos Autnomos y en las Dependencias de
ambos cuando as lo requiera el ejercicio de sus funciones.
Igualmente podr el Contralor de la Nacin designar Comisionados Especiales para
inspeccionar las cuentas de los citados Organismos y de cualquiera otra oficina encargada de
la custodia, administracin o recaudacin de rentas o bienes nacionales; para examinar y
verificar el numerario, tiles y materiales y dems bienes existentes en cualesquiera de dichos
organismos u oficinas, y para vigilar, inspeccionar o fiscalizar la ejecucin de los contratos en
que la Nacin o algn Instituto Autnomo sea parte.
Los contratistas a que se refiere este artculo estn en la obligacin de facilitar a los Delegados
Especiales los elementos que requieran para el cumplimiento de su cometido y, de no hacerlo,
podrn ser sancionados con multa no menor de un mil bolvares (Bs. 1.000,00) ni mayor de
diez mil bolvares (Bs. 10.000,00) que les impondr el Contralor de la Nacin en cada caso,
por resolucin motivada.
Artculo 159.Las decisiones del Contralor o de las Salas sern obligatorias para los
empleados, funcionarios o particulares sobre quienes recaigan; pero los interesados podrn
apelar de ellas dentro de los quince (15) das siguientes, contados a partir de la notificacin
por oficio de la providencia recada, siempre que en la Ley no est previsto un procedimiento
especial, as: de las dictadas por las Salas para ante el Tribunal Superior de Hacienda; y de las
dictadas por el Contralor de la Nacin para ante la Corte Federal o para ante los Tribunales de
lo contencioso-administrativo que puedan crearse en lo futuro y a los cuales se les d esta
atribucin. No habr tercera instancia. Estas apelaciones se sustanciarn y decidirn
administrativamente, en forma sumaria; pero se admitirn y evacuarn las pruebas que
presente el interesado dentro de los ocho (8) primeros das de iniciado el procedimiento.
Queda a salvo lo establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta, en relacin con los
recursos contra las decisiones de la Sala de Examen en materia de dicho impuesto.
Pargrafo nico.El Contralor de la Nacin podr, bien de oficio o a peticin de parte,
reconsiderar sus propias decisiones y en consecuencia, revocarlas, modificarlas o confirmarlas
cuando circunstancias supervenientes o desconocidas para el momento en que se tom la
decisi n as lo aconsejen. No habr lugar a tal reconsideracin si ya hubiere sido interpuesto el
recurso de apelacin o si el lapso para interponerlo hubiese fenecido. La revocatoria,
modificacin o confirmacin tendr apelacin, la cual se regir por lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 160.Todas las apelaciones se harn por escrito y en ellas se expresarn la resolucin
apelada y las razones legales o de otro orden en que se apoye el recurso.
Artculo 161.Las disposiciones legales relativas a empleados de Hacienda y especialmente a
Inspectores-Fiscales, sern aplicables a los de la Contralora, siempre que no sean contrarias a

las de este Ttulo.

Artculo 162.El Contralor de la Nacin y el Sub-Contralor ejercern personalmente las
funciones de control y examen de las erogaciones del Ministerio de Relaciones Interiores,
cuya divulgacin perjudique la seguridad del Estado y el inters nacional a objeto de
asegurarse de su sinceridad y si corresponden a acreencias efectivas de los titulares de las
respectivas rdenes de pago. El Contralor y el Sub-Contralor ejercern tambin personalmente
tales funciones en lo que respecta a las erogaciones e inversiones del Ministerio de la Defensa
relativas al material de guerra, inclusive al material naval y aeronutico, as como a la
movilizacin y transporte de tropas y al servicio de informaciones, cuya divulgacin
perjudique la seguridad del Estado y el inters nacional.
Las erogaciones que se ordenen por el concepto debern ser firmadas, segn el caso, por los
Directores de Administracin del Ministerio de Relaciones Interiores y de la Defensa y
autorizadas por escrito por los respectivos Ministros. La Sala de Control de la Contralora de
la Nacin conservar con respecto a las mencionadas erogaciones e inversiones las funciones
que le atribuye la letra a) del ordinal 1 del artculo 172 de la presente Ley.
CAPITULO II
Sala de Centralizacin
Artculo 163.La Sala de Centralizacin centralizar las cuentas de todas las Oficinas de
Hacienda y de las que por esta Ley estn obligadas a llevar cuentas de materiales; velar por el
cumplimiento de las leyes, reglamentos, instrucciones y modelos sobre contabilidad y
comprobantes, y mantendr la debida uniformidad en el modo de llevar las cuentas.
En esta Sala se archivarn y conservarn los testimonios de escrituras, ttulos de bienes
inmuebles, documentos por deudas o crditos, otorgados a favor de la Nacin y todos los
expedientes y ttulos de cualquier clase que acrediten propiedad, derechos o acciones de la
Nacin, con excepcin de los valores comerciales, que se depositarn en la Tesorera
Nacional. Si por Ley especial algunos documentos de los expresados deban archivarse en otras
oficinas, se pasarn a la Sala testimonios autorizados de tales documentos.
Artculo 164.La Sala de Centralizacin se compondr de tres Contadores, por lo menos, y
tendr para su despacho los liquidadores, tenedores de libros y dems empleados que sean
necesarios.
Artculo 165.Son atribuciones y deberes de esta Sala:
1) Centralizar las cuentas de todas las oficinas de administracin de rentas y la de bienes
nacionales.
2) Centralizar las cuentas de los ordenadores de pagos.
3) Centralizar la cuenta del Tesoro, confrontarla con las cuentas a que se refieren los incisos
anteriores y comunicar a la Sala de Examen las divergencias que observen, con las notas
explicativas necesarias.
4) Centralizar la contabilidad de materias de las oficinas que por esta Ley estn obligadas a
llevarlas.
5) Comunicarse con todas las oficinas que manejen ramos de Hacienda Pblica Nacional u

otros, para los efectos de la centralizacin de las cuentas anteriormente enumeradas y para
exigir el envo de dichas cuentas, as como de las copias, relaciones comprobantes, estados,
informes y dems documentos, que conforme a las Leyes o Reglamentos y a las decisiones de
la Contralora de la Nacin, deban servir de base a la centralizacin de dichas cuentas y al
cabal cumplimiento de las dems atribuciones de la Sala.
6) Formular las instrucciones y modelos sobre contabilidad de fondos, de bienes y de
materiales, para su aprobacin y promulgacin por el Contralor de la Nacin.
7) Prescribir las formas y modelos que han de adoptar los funcionarios, empleados y agentes
encargados del manejo de fondos o propiedades de la Nacin, inclusive materiales, para
presentar sus cuentas y formar y confrontar inventarios.
8) Resolver las consultas que ocurran en el ramo de la contabilidad.
9) Preparar las cuentas generales que conforme a la Ley debe rendir anualmente el Ministro de
Hacienda al Congreso y vigilar la edicin de dichas cuentas, as como tambin, preparar las
cuentas y los informes que debe rendir la Contralora de la Nacin, segn lo establecido en
esta Ley.
10) Enviar anualmente al Ministro de Hacienda, en el curso del mes de enero de cada ao, los
datos que deban servir de base a la formacin del presupuesto de rentas.
11) Enviar al Ministro de Hacienda y al Contralor de la Nacin, relaciones semestrales
especificadas de los derechos e impuestos liquidados cuya cancelacin est pendiente, a fin de
que se tomen las medidas del caso.
12) Presentar al Ministro de Hacienda y al Contralor de la Nacin todos los datos e informes
que stos exijan o que sea oportuno comunicarles, respecto de la contabilidad y las
irregularidades que se observe n en el ejercicio de las funciones de la Sala.
13) Enviar anualmente, en el curso del mes de enero, al Contralor de la Nacin, un informe de
las actuaciones de la Sala durante el ao anterior, indicando las observaciones que se hayan
hecho sobre inconvenientes o lagunas en la legislacin relativa a contabilidad y a Hacienda en
general y las reformas que juzgue conveniente introducir en el ramo.
14) Verificar si las oficinas de administracin asientan en sus oportunidades las liquidaciones
relativas a cuotas fijas que peridicamente han de ingresar en el Tesoro en virtud de contratos
o por otros motivos. A este efecto, el Ministerio de Hacienda debe comunicar a la Sala los
datos relativos a dichos contratos o actos que den lugar a pagos peridicos. Caso de que la
Sala encuentre que no han sido liquidadas tales cuotas, lo comunicar al Ministerio de
Hacienda y al Contralor de la Nacin; a fin de que se hagan efectivas.
15) Avisar al Ministro de Hacienda y al Contralor de la Nacin, para que ste, a su vez, d
aviso a la Sala de Examen, de los pagos hechos ilegalmente por cuenta del Tesoro Nacional o
por cualquiera Oficina de administracin de bienes o materiales que lleguen a conocimiento de
la Sala por el examen de cuentas o por cualquier otro medio, as como tambin de sumas que
se deban al Tesoro, a fin de que proceda a hacer el reparo y reintegro correspondientes.
16) Llevar un registro de todos los empleados nacionales debidamente identificados que
devenguen sueldos o remuneraciones en efectivo, con indicacin de la fecha del
nombramiento y el sueldo o remuneracin que les est asignado. A este efecto, todo
nombramiento ser comunicado por el funcionario que lo haga a la Contralora. Queda
prohibido pagar sueldo o remuneracin alguna a los empleados cuyos nombramientos no
hayan sido registrados de acuerdo con esta disposicin.
La Contralora de la Nacin comunicar a las oficinas de pago correspondientes, el registro

que haga de cada nombramiento y del sueldo asignado al empleado.

17) Ejercer respecto de las cuentas del Fisco con Institutos de Crdito, las mismas funciones
que le estn atribuidas en relacin con las oficinas de Hacienda.
18) Hacer al Ejecutivo Nacional, por rgano del Contralor de la Nacin, sugerencias que
tiendan al establecimiento de sistema s encaminados a un mejor orden administrativo y a una
mayor eficiencia en materia de administracin, custodia y conservacin de los bienes del
Estado.
19) Llevar una contabilidad con los libros y registros necesarios, donde aparezca
pormenorizadamente el costo exacto de la administracin, recaudacin y fiscalizacin de cada
uno de los ramos de renta. Respecto a las partidas comunes que incluyan al mismo tiempo
gastos correspondientes a varios ramos de rentas, el Primer Contador har las discriminaciones
del caso o un prorrateo prudencial entre los diversos ramos de que trate, a los solos efectos de
esta contabilidad.
20) Efectuar el clculo y liquidacin del Situado Constitucional y comunicarlo al Ministro de
Hacienda de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
21) Las dems funciones que le atribuyan las leyes o reglamentos y las misiones o encargos
especiales que le confiera el Contralor de la Nacin.
CAPITULO III
Sala de Examen
Artculo 166.La Sala de Examen tiene por objeto principal examinar las cuentas y los
anexos de ellas, de todas las oficinas o empleados de Hacienda, y de todas las entidades que
manejen fondos, bienes o materiales costeados por el Fisco, o que los tengan bajo custodia; y
verificar, durante aquel examen, la lega lidad y sinceridad de todas las operaciones practicadas
por dichas oficinas y entidades o sus empleados, por los ordenadores de pagos o por cualquier
persona o entidad que manejen fondos o bienes pblicos.
Artculo 167.La Sala de Examen se compondr de veinticinco Examinadores, por lo menos,
y tendr para su despacho un Secretario y los dems empleados que fueren necesarios.
Artculo 168.Son atribuciones y deberes de esta Sala:
1) Recibir, y a falta de ello, exigir las cuentas y sus comprobantes de quienes deban remitirlas,
poniendo en conocimiento del Contralor de la Nacin, tanto el caso de negativa a presentarlas
como el retardo en la presentacin, a fin de que se proceda de acuerdo con lo establecido en el
artculo 156 de este Ttulo.
2) Verificar la conformidad de las cuentas con sus comprobantes, la sinceridad de unas y otras
y la legalidad de las operaciones a que se refieren dando cuenta inmediata al Contralor de la
Nacin de las incorrecciones o ilegalidades que advierta, de todo gasto no justificado o que
aparezca exagerado, as como de los indicios que encuentren de que se han cometido
incorrecciones o ilegalidades.
3) Verificar la conformidad de las cuentas de las Oficinas del Tesoro y de la asimiladas
legalmente a ellas, con la de los Administradores de Rentas y las de los ordenadores de pagos,
procediendo, en caso de encontrar discrepancias, del mismo modo establecido en el nmero
anterior.

4) A los efectos de los nmeros anteriores de este artculo, revisar:

a) Los comprobantes de todos los asientos y verificar la legalidad y exactitud de todas las
operaciones y clculos de dichos comprobantes;
b) Si son conformes los aforos y liquidaciones practicados por las oficinas de liquidacin y
percepcin;
c) Si las cantidades liquidadas o adecuadas ha n sido totalmente pagadas;
d) Si las exoneraciones de impuestos han sido concedidas por el procedimiento legal y de
acuerdo con las Leyes o contratos respectivos;
e) Si los Agentes del Tesoro y todas las Oficinas perceptoras de fondos pblicos dan cuenta de
todo lo ingresado conforme a los comprobantes de recaudacin y de todo lo que deba
legalmente ingresar;
f) Si las liquidaciones han sido legalmente hechas y aplicadas las penas a todas las
contravenciones comprobadas;
g) Si han sido liquidados y pagados todos los impuestos causales (esto sin perjuicio de la
atribucin que sobre el mismo punto corresponda a la Sala de Control), cualquiera que sea el
origen o modo de informacin por el cual lleguen a su conocimiento faltas relativas a
liquidacin o cobro de impuestos;
h) Si los pagos hechos por los Agentes del Tesoro o Administradores de fondos pblicos, han
sido ordenados legalmente;
i) Si estos pagos estn bien imputados y cubiertos por partidas del Presupuesto o crditos
legalmente autorizados.
En general, examinar escrupulosamente si en las operaciones de todos los empleados de
administracin, de ordenacin y del Tesoro, se han cumplido las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la administracin de rentas, ordenacin de pagos y ejecucin del
Presupuesto.
5) Colaborar con la Sala de Control en las atribuciones de sta relativas a verificacin y justo
precio de suministros y servicios proporcionados a las administraciones pblicas. Al efecto,
comunicar a dicha Sala los datos que sobre el particular obtengan por el examen de cuentas,
comprobantes y operaciones que le estn sometidas.
6) Hacer los reparos a las cuentas y dar traslado al funcionario competente de los recaudos del
caso, para la instauracin de los juicios correspondientes, conforme el procedimiento
establecido en esta Ley.
7) Expedir finiquitos a todos los empleados que hayan tenido a su cargo, recepcin o manejo
de fondos pblicos, de especies fiscales o de materiales cuando hayan cesado en el ejercicio de
sus cargos y previo el examen de las cuentas respectivas y el resultado de las informaciones
que la Sala juzgue conveniente recoger. Dicho finiquito debe ser expedido por la Sala, dentro
de los dos meses siguientes a la fecha para la cual se hallen en su poder las cuentas y los
dems recaudos necesarios para otorgarlo. Mientras no haya sido expedido el finiquito, el
empleado no podr desempear nuevos destinos de la misma ndole, sino con carcter de
interino; y cesar en el cargo, si el finiquito no le es expedido o si no lo presenta dentro de los
quince das siguientes al vencimiento de los dichos dos meses, al superior de quien dependa.
8) Vigilar la suficiencia y legalidad de cauciones que presenten los empleados obligados a ello
por la Ley; hacer la participacin correspondiente de haberse prestado la caucin; custodiar y
conservar los documentos en que se la constituya; y exigir la renovacin o sustitucin de las
que dejen de ofrecer la seguridad requerida.

9) Presentar anualmente, en el curso del mes de enero, al Contralor de la nacin, informe

detallado de las actuaciones de la Sala durante el ao anterior, exponiendo el estado de las
cuentas; informar al mismo funcionario, cada vez que sea necesario y conveniente, sobre
materias relacionadas con las funciones de la Sala, enviando copia de los documentos en que
se apoyen estos informes.
10) Evacuar las consultas y practicar los exmenes e inquisiciones que en cualquier tiempo le
encomiende el Contralor de la Nacin.
11) Comunicar al Ministro de Hacienda y al Contralor de la Nacin todas las irregularidades e
incorrecciones que se observan en el ejercicio de las funciones de la Sala.
12) Ejercer, por lo que ella respecta, la misma atribucin de la Sala de Centralizacin,
contenida en el nmero 15, artculo 166 de esta Ley.
13) Llevar un ndice de los contratos celebrados por la Nacin en los cuales se estipule
garanta por parte del contratista para el caso de incumplimiento de sus obligaciones. A este
efecto, todos los Despachos Ejecutivos darn aviso a la Sala de los contratos de esta ndole
que celebren y de las prrrogas de los mismos que acuerden. La Sala vigilar por que las
garantas se hagan efectivas llegado el caso de incumplimiento, y formular los reparos
correspondientes a fin de que ingresen definitivamente al Tesoro las garantas constituidas o el
producto de la ejecucin de ellas. Una vez formulado el reparo por los motivos aqu
establecidos, no podr acordarse nueva prrroga de los contratos correspondientes.
14) Desempear cualquiera otra funcin que le atribuyan las leyes o los reglamentos, pudiendo
segn los casos, ejercerla por s misma o por medio del Primer Examinador, y cumplir las
misiones o encargos especiales que le confe el Contralor de la Nacin.
Artculo 169.El Ministro de Hacienda, oda la opinin favorable del Contralor de la Nacin,
queda facultado para remunerar a los funcionarios de la Sala de Examen y dems de la
contralora que hubieren intervenido en la formulacin de reparos por cantidades que ingresen
efectivamente al Tesoro Nacional o al patrimonio de los Institutos Autnomos, segn los
casos. Esta remuneracin slo se acordar en casos excepcionales, y su cuanta se fijar de
acuerdo con la importancia que a juicio del Ministro y del Contralor haya tenido el servicio
prestado.
CAPITULO IV
Sala de Control
Artculo 170.Corresponde a la Sala de Control ejercer valindose de los datos, informaciones
y documentacin emanados de las Salas de Centralizacin y de Examen y de los que
directamente se procure o le sean comunicados, el control de gastos e inversiones de fondos y
de bienes de todas las oficinas pblicas y entidades administrativas o empleados de carcter
nacional, as como el de las cuentas y operaciones relacionadas con dichos fondos y bienes,
todo ello no slo en cuanto a la regularidad y legalidad, sino tambin en cuanto a la veracidad
y sinceridad de la operacin, pero dentro de los lmites fijados por esta Ley.
Artculo 171.La Sala de Control se compondr, adems del Subcontralor, de cuatro
funcionarios, por lo menos, que se denominarn Contralores-Delegados, y tendr para su
despacho un Secretario y los dems empleados que fueren necesarios.

Artculo 172.Son atribuciones y deberes de la Sala de Control:

1) Revisar todas las rdenes de pago emitidas por los funcionarios ordenadores, a los efectos
de su conformidad por el Contralor de la Nacin, sin cuyo requisito no podrn ser pagadas.
La revisin tendr por objeto asegurarse:
a) De que estn debidamente imputadas a crditos del Presupuesto o a crditos adicionales
legalmente acordados y de que en ellas se han cumplido todos los requisitos establecidos en
esta Ley sobre ordenacin; y
b) De su sinceridad y de si corresponden a acreencias efectivas de sus titulares.
Objetada una orden de pago y no rectificada por el Ministro ordenador, corresponder al
Consejo de Ministros decidir acerca de la objecin. Si el Consejo de Ministros ratificare la
orden, el Contralor de la Nacin deber darle curso y estampar al pie de la misma, constancia
de lo decidido por aqul, indicando la fecha del respectivo acuerdo. El Contralor de la Nacin,
en su prximo Informe anual, dar cuenta al Congreso de lo ocurrido, para su debido
conocimiento.
NICO.La conformidad de las rdenes de pago puede ser encomendada por el Contralor de
la Nacin, bajo su responsabilidad, al Sub-Contralor o a un Contralor-Delegado.
2) Ejercer la suprema vigilancia sobre las otras Salas y velar por el exacto cumplimiento de
sus obligaciones.
3) Hacer cobrar los alcances sentenciados a los respectivos responsables, segn el resultado de
los juicios de cuentas.
4) Hacer cobrar administrativamente, y, a falta de pago, judicialmente, los reparos que se
hagan, por la Sala de Examen de acuerdo con las atribuciones de sta y de conformidad con el
procedimiento establecido en la presente Ley.
5) Hacer efectivas las cauciones en favor de empleados pblicos cuando haya lugar a ello.
6) Examinar y revisar todas las deudas y reclamaciones de cualquier naturaleza a cargo o a
favor de la Nacin, salvo disposiciones especiales referentes a determinadas reclamaciones.
Respecto de las que sean a cargo de la Nacin, rendir dictamen aparte de lo previsto en el
artculo 64 de esta Ley, y respecto de las que sean a favor de la Nacin, vigilar por que el
funcionario competente promueva las acciones del caso si el pago no hubiere podido obtenerse
extrajudicialmente.
7) En caso de faltas, omisiones o negligencias de empleados o de extraos que tengan a su
cargo o intervengan en cualquier forma en la administracin, recaudacin, custodia o inversin
de fondos o bienes nacionales de cualquier gnero, inclusive materiales, se proceder del
modo siguiente:
Al tener conocimiento de los hechos incriminables, la Sala abrir una averiguacin en toda
forma, en expediente administrativo que terminar indispensablemente por un acto de
sobreseimiento, si se encontrase que no hay motivos fundados para proceder, o bien por una
declaracin de absolucin o de culpabilidad. En este ltimo caso la Sala dispondr que se siga
el procedimiento que corresponda al caso.
Si la materia fuese en escasa importancia y no hubiere intervenido dolo, siempre que los
perjuicios irrogados al Fisco no excedan de doscientos bolvares; y si el indiciado no fuere
reincidente, podr cortar el asunto en providencia amonestndolo, en todo caso.
El procedimiento aqu establecido se observar tanto cuando el conocimiento de las faltas,

omisiones o negligencias resulte del ejercicio de las funciones de la Contralora, como cuando
resulte de avisos dados por empleados o particulares.
NICO.El procedimiento pautado en este ordinal y en cualesquiera otras disposiciones de la
Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, referente a averiguaciones de actos ejecutados
por empleados o funcionarios pblicos que acarreen responsabilidad administrativa, no impide
el ejercicio inmediato de las acciones penales y civiles correspondientes ante los Tribunales
ordinarios y los procesos seguirn su curso sin que pueda argirse como excepcin dilatoria o
de inadmisibilidad, la falta de cumplimiento de requisitos o formalidades exigidos por esta
Ley. Esta disposicin es aplicable a los procesos en curso.
8) Notificar a los empleados cuyas cuentas u operaciones hayan sido objetadas, el saldo a su
cargo y las diferencias que resulten de la revisin, expresando los fundamentos del reparo. Se
fijar un plazo de sesenta das como mximum, contados a partir de la notificacin, para que
se efecte el reintegro o se justifique la cuenta u operacin reparada.
NICO.La Sala, con autorizacin del Contralor, podr dispensar las faltas o defectos que
existan en los comprobantes y documentos relacionados con las cuentas, siempre que el
perjuicio ocasionado por tales faltas o defectos no exceda de cincuenta bolvares y no haya
habido reincidencia por parte del funcionario que haya incurrido en la falta o defecto.
9) Velar por que se efecte la recaudacin de todas las deudas y la restitucin de todos los
fondos y bienes que resulten deberse o pertenecan a la Nacin, y cuya existencia aparezca del
ejercicio de las funciones de cualquiera de los servicios de la Contralora o de informes que se
comuniquen a sta. Al efecto, dichos servicios darn aviso inmediato a la Sala de Control, y
sta al Contralor de la Nacin, a fin de que se proceda en consecuencia.
10) Examinar, contar y rectificar por medio de uno de los Contralores-Delegados o de un
comisionado designado al efecto, cuando la Sala o el Contralor de la Nacin lo dispongan y
por lo menos una vez al ao, el numerario, caudales, especies fiscales, materiales o bienes
nacionales muebles.
11) Velar por que en los suministros de toda clase de bienes, en los servicios personales
prestados a la Administraciones Pblicas, Entidades Administrativas e Institutos Autnomos,
y en los contratos en general, se estipulen precios justos y razonables y se presten, segn el
caso, las garantas que se consideren necesarias; y verificar si tales suministros, servicios y
contratos han sido efectivamente realizados y cumplidos, de acuerdo con las disposiciones de
la Contralora de la Nacin. A los fines de esta atribucin, la Sala llevar el control de los
precios corrientes y actualizados de los efectos, materiales y dems bienes y servicios
regularmente suministrados a las administraciones y entidades antes dichas. Los diversos
departamentos del Ejecutivo Nacional y dems oficinas nacionales debern, antes de proceder
a la celebracin de contratos y a la adquisicin de bienes, someter los proyectos respectivos a
la aprobacin de la Sala de Control, sin la cual aquellos no tendrn ningn efecto, salvo lo
dispuesto en el pargrafo primero de este ordinal.
En casos de faltas, omisiones o negligencias de funcionarios o particulares, se proceder de
acuerdo con lo establecido en el ordinal 7 de este artculo.
PARAGRAFO PRIMERO.No obstante lo dispuesto anteriormente, la Contralora de la
Nacin queda facultada para permitir a los Despachos Ejecutivos e Institutos Autnomos

hacer adquisiciones, otorgar contratos y aceptar presupuestos, sin someterlos previamente a su

aprobacin, pero sin perjuicio del control a posteriori respecto a la sinceridad y legalidad del
gasto. En estos casos la Contralora de la Nacin, mediante resolucin publicada en la
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA, establecer los requisitos que
debern cumplirse, as como el lmite del monto de tales adquisiciones, contratos o
presupuestos, el cual no podr exceder de cinco mil bolvares (Bs. 5.000,00). El control a
posteriori deber efectuarlo la Contralora, en su sede o en el respectivo Despacho o Instituto,
con una periodicidad no mayor de tres meses entre las revisiones que realice en cada
organismo, y a tal efecto, pondr especial atencin en investigar los casos en que encuentre
evidencia de que las adquisiciones o contratos o aceptacin de presupuestos han podido
agruparse y el funcionario responsable los ha fraccionado sin razn de urgencia u otra
plausible y con la intencin de que la operacin pueda verificarse sin estar sujeta al control a
priori de la Contralora.
PARAGRAFO SEGUNDO.Para las compras que hayan de efectuarse directamente en
pases extranjeros, la Contralora de la Nacin podr designar en el pas donde fuere necesario
un Contralor Delegado o un Comisionado Especial, por intermedio del cual se tramitarn los
respectivos proyectos con sujecin a las disposiciones que para tales casos dicte el Contralor
de la Nacin.
12) Fiscalizar, por medio de un Contralor-Delegado, las operaciones relativas al crdito
pblico, la destruccin de especies fiscales, ttulos o valores, el recibo e incorporacin de la
emisin de los mismos y de las acuaciones de monedas, segn lo dispongan sta u otras leyes
especiales.
13) Practicar, por medio de un Contralor-Delegado u otro empleado de la Sala designado al
efecto, o un Comisionado Especial, cuando el Contralor de la Nacin o la misma Sala lo
estimen conveniente, inspecciones extraordinarias en cualquier oficina sujeta a examen o
fiscalizacin de la Contralora, a fin de informarse sobre los mtodos o procedimientos de
manejo, inversin o custodia de fondos, valores, materiales, bienes o especies fiscales; sobre la
contabilidad respectiva y la comprobacin de la misma o de las operaciones en ella incluidas;
y hacer sugestiones tendientes al perfeccionamiento de tales mtodos y para la mejor
fiscalizacin y control.
Esta atribucin podr ejercerla especialmente la Sala en determinados casos, a peticin del
Ejecutivo Nacional o en virtud de acuerdo dictado por las Cmaras Legislativas.
Todas las oficinas pblicas, las entidades administrativas y los empleados en general, estn
obligados a dar facilidades y franquear cuentas, comprobantes, cajas, depsitos, almacenes y,
en general, toda especie de departamentos, a los empleados de inspeccin, para el debido
cumplimiento de su cometido, en los casos de este artculo y en cualesquiera otros.
14) Velar por que los Inspectores y Fiscales de Hacienda cumplan con las atribuciones que les
confieren los artculos 96 y 98 de esta Ley.
CAPITULO V
Departamento Jurdico
Artculo 173.La Contralora de la Nacin tendr un Departamento Jurdico a cargo de un
Abogado de la Repblica, quien dedicar todo su tiempo a ella.

Dicho Departamento tendr el personal que sea necesario.

Artculo 174.Son atribuciones y deberes del Abogado:
1) Ejercer la personera jurdica de la contralora en los asuntos en que ella debe tener
intervencin, sin perjuicio de las atribuciones conferidas privativamente en esta Ley al
Procurador de la Nacin y a los Fiscales de Hacienda. En los asuntos en que tenga
intervencin la Contralora y que estn atribuidos a aquellos funcionarios, el Abogado har
todo el trabajo preparatorio a la introduccin de las respectivas instancias o a la intervencin
del Fisco en ellas; colaborar activamente en los mismos hasta su conclusin y podr ser
constituido apoderado especial por el Procurador, a voluntad de ste o a peticin del Contralor
de la Nacin.
2) Intervenir en la formacin y sustanciacin de expedientes por los servicios de la
Contralora, cuando sean de tal naturaleza que de ellos pueda surgir contencin judicial; y
especialmente de aquellos a que se refieren la atribucin sptima de la Sala de control y el
artculo 175 de esta Ley.
3) Representar a la Hacienda en todo juicio de Cuentas de que conozca el Tribunal
competente, con arreglo a los trmites del procedimiento establecido en esta Ley.
4) Absorber todas las consultas que le someta el Contralor o cualquiera de los Departamentos
de la Contralora.
5) Desempear las misiones o encargos que en cualquier tiempo le confe el Contralor de la
Nacin.
6) Intervenir como representante especial de la Contralora en los juicios a que se refieren los
artculos 176 y 177 del Captulo VI.
7) Las dems funciones que le atribuyan las leyes o reglamentos.
CAPITULO VI
Investigaciones
Artculo 175.El Contralor de la Nacin, el Sub-Contralor o cualq uiera otro funcionario de la
Contralora de la Nacin, debidamente autorizado por el Contralor de la Nacin, tendrn
autoridad para formar expedientes administrativos, en cualquier investigacin relativa a
asuntos de la competencia de la Contralora pudiendo, a este fin, sustanciar toda clase de
pruebas. Terminados estos expedientes, sern pasados a la Sala de Control a los efectos
establecidos en la atribucin sptima del artculo 172.
Artculo 176.La persona que rinda declaraciones falsas al Contralor de la Nacin o a
cualquier otro funcionario del Departamento de Contralora, incurrir en las mismas
responsabilidades que el que cometa tales faltas ante los Tribunales de Justicia; y la
Contralora deber pedir el enjuiciamiento correspondiente.
Artculo 177.Si resultare de cualquier investigacin o del ejercicio de las funciones
ordinarias de la Contralora, que se ha cometido soborno, cohecho u otro delito semejante, se
pasar todo lo relacionado con el asunto a la autoridad judicial competente, para que siga el
juicio o juicios correspondientes.

Artculo 178.En los sumarios, sustanciaciones y procedimientos a que se refieren los

artculos anteriores, los funcionarios de la Contralora presentarn sus declaraciones por medio
de informes escritos.
TITULO VII
Presupuesto General
Artculo 179.El Presupuesto de cada ao econmico comprender:
1) La enumeracin de las contribuciones y dems ramos de ingresos fiscales cuya recaudacin
se autorice, con la estimacin prudencial de las cantidades que se presupone habr de ingresar
por cada ramo en el ao econmico que siga a la reunin del Congreso; y de los recursos
fiscales permitidos por el artculo 183 de esta Ley. Esta parte se denominar "Presupuesto de
Rentas".
2) La enumeracin de todos los crditos acordados para cubrir los gastos que han de hacerse
en dicho ao. Esta parte se denominar "Presupuesto de Gastos".
PARAGRAFO PRIMERO.En el Presupuesto de Rentas no habr partida alguna indefinida
de ingresos que no est representada por una cifra numrica.
PARAGRAFO SEGUNDO.El Presupuesto de Gastos se dividir por Departamentos, y se
distribuir en Captulos, convenientemente clasificados, los cuales a su vez se subdividirn en
partidas, con la correspondiente especificacin de los gastos acordados a cada partida. Cada
Departamento comprender todos los crditos de que pueda hacer uso el respectivo Ministro,
de acuerdo con los servicios que sean de su competencia.
Artculo 180.El ao econmico comienza el primero (1) de enero de cada ao y termina el
31 de diciembre del mismo ao.
Artculo 181.El Ejecutivo Nacional formular el proyecto del Presupuesto, correspondiente
al ao econmico que siga al de la fecha de su presentacin, conforme se establece a
continuacin:
En la primera quincena del mes de junio de cada ao, los Ministros del Despacho sometern al
Consejo de Presupuesto, por rgano de sus correspondientes representantes en el mismo, los
proyectos de presupuesto de gastos de sus respectivos Departamentos, acompaados de una
documentacin pormenorizada que justifique todos los gastos presupuestarios. El Consejo
podr, por mayora, hacer observaciones y objeciones a dichos presupuestos departamentales y
tambin podrn hacrselas aquellos miembros que disientan del parecer de la mayora. Unas y
otras, debern formularse por escrito y remitirse al Ministro o Ministros sobre cuyos
presupuestos hubiesen recado, y si no fuere posible llegar a un acuerdo al respecto entre el
Ministro o Ministros y el Consejo de Presupuesto, el caso ser considerado y resuelto en
Consejo de Ministros.
De igual modo se proceder para la elaboracin del proyecto de Presupuesto General de
Rentas, el cual ser presentado al Consejo de Presupuesto, dentro del mismo lapso, por el
Ministro de Hacienda.
El Proyecto de Presupuesto as formulado, con su correspondiente Exposicin de Motivos,

ser sometido al Congreso por el Ministro de Hacienda el da 2 de octubre de cada ao. En el

ltimo ao del perodo constitucional, el Presupuesto deber ser presentado el 1 de julio.
Artculo 182.Si para el primero (1) de enero no se hubiere sancionado el Presupuesto del
ao econmico que principia ese da, el Presupuesto anterior continuar vigente hasta que el
nuevo sea promulgado.
Artculo 183.El Presupuesto de Gastos tendr como base el Presupuesto de Rentas, y el total
del primero no exceder del total del segundo. Cuando ello fuera indispensable para lograr el
equilibrio presupuestario, se podr incluir en el Presupuesto de Rentas, ya por iniciativa del
Congreso, ya por iniciativa del Ejecutivo Nacional, hasta las dos terceras partes de los fondos
de reserva del Tesoro existentes para el 15 de septiembre del ao fiscal en curso.
Artculo 184.Para los gastos del presupuesto se efectuar la masa de los fondos del Tesoro,
sin apropiar especialmente los productos de algunos ramos de ingresos con el fin de atender el
pago de determinados gastos, salvo en los casos siguientes:
1) Los provenientes de operaciones de crdito pblico.
2) Los que se estipulen a favor de la Nacin en regmenes especiales sobre servicios, los
cuales podrn ser destinados a usos especficos de utilidad pblica.
3) El 50% de los ingresos fiscales obtenidos por concepto de impuesto de explotacin del
petrleo y gas y de impuesto sobre la renta que grava dichas actividades que se destinarn al
Fondo de Inversiones de Venezuela. El referido porcentaje, al final de cada ao, podr
aumentar o disminuir como resultado de la aplicacin de los mecanismos de ajuste que
relacionados con la variacin de los citados ingresos con respecto a los del ao 1974, se
establezcan en la Ley que regule la materia con el objeto de mantener una relacin entre el
monto asignado al Presupuesto Anual de la Repblica y los ingresos que se destinen al citado
Fondo. Estos aportes sern efectuados a medida que se recauden los ingresos
correspondientes.
Artculo 185.Para el pago de comisiones, asignaciones eventuales y otros gastos semejantes,
se presupondr siempre una cantidad determinada conforme a los gastos probables de estos
ramos.
Para las pensiones civiles, jubilaciones, retiros y montepos militares, se proceder conforme a
lo previsto en la Constitucin Nacional, y las leyes sobre la materia.
Fuera de estos casos, no sern vlidas las rdenes permanentes de pagos peridicos, que no
estn expresamente autorizados por la Ley.
Artculo 186.En el Presupuesto de Gastos se incorporar un Captulo General denominado
"Rectificaciones del Presupuesto", cuyo monto no exceda del dos por ciento del Presupuesto
General de Gastos y del cual podrn hacer uso los diversos ministerios para cubrir las
deficiencias que ocurran en sus respectivos crditos y para atender a las erogaciones que se
ocasionen en los casos del aparte nico del artculo 68. Mientras no se haya agotado esta
cantidad destinada a "Rectificaciones", no podrn decretarse Crditos Adicionales a los
Captulos del Presupuesto; pero cuando el gasto exceda de un dcimo de la cantidad donada
para "Rectificaciones" o cuando su naturaleza no permita apropiarlo a ningn Captulo, el

gasto debe ser objeto de un Crdito Adicional.

Artculo 187.La erogacin acordada por el Congreso para el cual no se haya aplicado
expresamente una cantidad en el Presupuesto de Gastos, no crear derecho alguno contra el
Tesoro Nacional.
Artculo 188.Las Partidas del Presupuesto de Gastos son el lmite de accin del Ejecutivo
Nacional para la ordenacin de los gastos. En ningn caso podrn traspasarse los crditos del
Presupuesto de uno a otro Captulo. El Presidente de la Repblica podr acordar, en Consejo
de Ministros, previa aprobacin del Congreso o de su Comisin Permanente, el traspaso del
crdito de una a otra Partida variable, siempre que no pueda hacerse uso del Captulo de
"Rectificaciones del Presupuesto". El servicio o gastos que motive cada erogacin debe
corresponder precisamente al Captulo al cual lo impute en la orden de pago el respectivo
Ministro, y debe estar mencionado en una de las Partidas de dicho Captulo.
Artculo 189.En las partidas de sueldos o asignaciones fijas no podr el Ejecutivo aumentar
ni disminuir las cuotas sealadas a cada empleo o asignacin.
Artculo 190.Los Ministros dispondrn de los crditos para gastos variables de sus
Departamentos en cuotas no mayores de un dozavo del monto de cada partida, por mes; pero
si por circunstancias especiales se viesen obligados a excederse de esta proporcin, podrn
hacerlo mediante acuerdo previo tomado en Consejo de Ministros, con vista de la exposicin
razonada que dar el titular del respectivo Despacho y sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 188.
Artculo 191.No se ordenar ningn pago con cargo al Captulo "Rectificaciones del
Presupuesto" si no ha sido previamente acordado por el Ejecutivo Nacional en Consejo de
Ministros y previa informacin expresa del Ministro de Hacienda de que el Captulo tiene
fondos disponibles para cubrir la erogacin.
Artculo 192.Antes de solicitar Crditos Adicionales, los dems Ministros del Ejecutivo se
dirigirn al de Hacienda, a fin de que ste informe acerca de los recursos disponibles del
Tesoro para satisfacer las erogaciones de que se trata.
Artculo 193.Las sumas fijadas en el Presupuesto de Gastos para los diferentes servicios
pblicos no podrn ser aumentadas por el Ejecutivo Nacional ni por autoridad alguna con
recursos extraos a los mismos crditos, salvo lo dispuesto en la Constitucin Nacional
respecto a Crditos Adicionales.
Artculo 194.Las cantidades que ingresen en el Tesoro como reintegros por sumas
indebidamente pagadas, podrn establecerse en el crdito al cual se imput el pago indebido,
siempre que el reintegro se efecte durante la ejecucin del Presupuesto bajo cuyo rgimen se
hizo la ordenacin.
Artculo 195.Los crditos abiertos en cada Presupuesto no pueden ser empleados en gastos

que no se hayan causado durante el ao econmico a que el Presupuesto corresponde.

El servicio de intereses de la Deuda Pblica se pagar con cargo al crdito vigente para la
fecha del pago, cualquiera que haya sido la fecha en que fueron exigibles los intereses.
Artculo 196.El perodo de ejecucin de los pagos legalmente autorizados por el Presupuesto
de Gastos de un ao Econmico comprende, adems del ao mismo al cual se aplica el
Presupuesto, los seis meses siguientes a dicho ao, pudindose en consecuencia durante este
lapso, liquidar, ordenar y pagar los gastos causados durante el ao fiscal conforma al rgimen
del Presupuesto, en virtud de que constituyen obligaciones ya contradas por el Estado hasta el
da 31 de diciembre inclusive, del ao respectivo. Terminado este perodo fe nece el
Presupuesto; no podrn librarse nuevas rdenes con cargo a los crditos restantes y quedan
anuladas las ya expedidas y no pagadas, debiendo los acreedores en ambos casos, para
conservar sus derechos, pedir nuevo reconocimiento y liquidacin de sus crditos con vista del
expediente en que fundan sus derechos. Una vez reconocidos y liquidados estos crditos, el
Ejecutivo Nacional presentar al congreso una relacin de ellos acompaada de una
exposicin motivada que para cada crdito exprese el ao en que fue causado el gasto, la
naturaleza de ste, su legitimidad y la fecha en que se introdujo el reclamo al Ministerio
respectivo, a fin de que se incluya en el Presupuesto la partida que deba cubrir tales crditos.
Los crditos que para los Departamentos del Ejecutivo acuerde el Congreso por este respecto,
se comprendern bajo la denominacin de "Acreencias no prescritas correspondientes a
Presupuestos fenecidos".
Artculo 197.Las rdenes de pago expedidas en el semestre complementario de la ejecucin
del Presupuesto deben hacerse con cargo a la cuenta "Crditos Restantes", del Presupuesto de
que se trata, y mencionar el Captulo de dicho Presupuesto o el crdito especial en que se
fund el gasto, y en cuyos lmites debe estar comprendida la orden, conforme al rgimen
establecido para la ejecucin del Presupuesto.
Artculo 198.Ningn pago autorizado puede ordenarse por cuenta del Tesoro Nacional, sino
para satisfacer un servicio o gasto ya efectuado y comprobado, de acuerdo con su naturaleza,
salvo los avances que autorice el Ejecutivo Nacional, conforme a los reglamentos, para el pago
de raciones y asignaciones del servicio militar, naval, de resguardo martimo, de hospitales,
penitenciaras, instituciones de beneficencia e internados; los viticos y gastos de viaje de los
empleados en servicio ordinario o en comisin; los adelantos a los administradores,
contratistas o empresarios de trabajos u obras que se ejecuten por cuenta de la Nacin y las
cuotas que se entreguen con destino a servicios que conforme a la Ley son administrados por
oficinas extraas a la Administracin Nacional.
El Ejecutivo podr ordenar, con sujecin al Reglamento que se dictar al efecto, la erogacin
de determinadas cantidades, en calidad de avances, a favor de los Habilitados de los
Ministerios, para atender a aquellas inversiones que por su naturaleza requieran inaplazable
atencin. El monto de estos avances se fijar en Consejo de Ministros, de acuerdo con las
circunstancias que los justifiquen y oda la opinin de la Contralora de la Nacin.
En ningn caso podrn hacerse avances a cuenta de un Presupuesto que no haya sido aprobado
por el Congreso.

Artculo 199.Las piezas justificativas que deben componer los expedientes en que se fundan
las ordenaciones de gastos son las siguientes:
a) Los sueldos, salarios, raciones, pensiones y remuneraciones por servicio del personal y las
asignaciones fijas, se justifican:
1) Por el acto del nombramiento y toma de posesin o de la decisin que determine la suma
debida por la remuneracin, asignacin o pensin; y
2) Por relaciones nominativas, con indicacin del cargo o servicio, la cantidad devengada y la
duracin del servicio. Para las pensiones se debe justificar la supervivencia del pensionado, y
las raciones devengadas se justifican con revistas de comisarios, en la forma que determinen
los reglamentos.
b) Los gastos de adquisicin y arrendamiento, ejecucin de trabajos por cuenta de la Nacin,
suministros de materiales y efectos para los servicios pblicos y todos los dems gastos
ocasionados por el servicio pblico nacional, se justifican:
1) Por copia del acto jurdico que autoriza la negociacin o ejecucin del servicio y del acto
que provee a su ejecucin y
2) Por los actos, documentos o expedientes en que conste la entrega de los bienes, materiales,
efectos u obras con las certificaciones de haberse ejecutado los servicios.
Todas estas piezas justificativas son el comprobante de las cuentas de los ordenadores y deben
presentarse junto con dichas cuentas para su examen.
Artculo 200.Ningn servicio o gasto da derecho contra el Tesoro si no consta que ha sido
autorizado en forma legal por el respectivo Ministro, ya especialmente o ya en virtud de la
ejecucin de leyes o de reglamentos. Los Ministros no podrn autorizar ni disponer gastos
para los cuales no exista un crdito legalmente acordado; y tampoco podrn disponer gastos
cuyo monto exceda del crdito disponible al cual deban imputarse.
Artculo 201.Las acreencias provenientes del servicio o gastos cuyo pago est autorizado por
el Presupuesto, se revisarn y liquidarn por el Ministro del respectivo Departamento, quien
har formar el expediente justificativo y girar la correspondiente orden de pago dirigida al
Tesoro Nacional para que ste la haga pagar por los agentes del Tesoro, previa su
conformacin por la Contralora. Los Ministros ordenadores no podrn incluir en una misma
orden, pagos correspondientes a distintos captulos ni a distintos servicios o acreencias.
Artculo 202.Las rdenes de pago se expedirn a favor del acreedor que directamente haya
adquirido la acreencia contra el Tesoro Nacional, excepto las que se expidan a favor de
administradores legalmente autorizados y las que autoricen el pago de presupuestos de
oficinas o de asignaciones de servicios, las cua les se girarn a favor del Jefe de la oficina o de
la persona habilitada expresamente para recibir y distribuir el presupuesto o la asignacin.
Artculo 203.Las rdenes de pago debern ser escritas, selladas, firmadas por el Ministro del
respectivo Despacho, numeradas en serie continua para cada semestre, y expresarn: el
nombre del acreedor, el lugar donde habr de hacerse el pago, la cantidad que debe pagarse, en
letras y guarismos, el motivo del gasto suficientemente especificado, el plazo para hacer el
pago y la imputacin que comprender las menciones del Presupuesto, el Departamento, el
Captulo y la partida a que corresponde la orden, o el Crdito Adicional si fuere el caso.

Las rdenes de pago debern librarse por cantidades precisas, pagaderas en condiciones de
lugar y de tiempo claramente determinadas.
Artculo 204.Los embargos y cesiones de sumas debidas por el Tesoro Nacional y las
oposiciones al pago de dichas sumas, se notificarn al Ministro ordenador del pago respectivo,
expresndose el no mbre del ejecutante, cesionario u oponente, y del depositario, si lo hubiere,
a fin de que la liquidacin y ordenacin del pago se hagan en favor del oponente, cesionario o
depositario en la cuota que corresponde.
En caso de rdenes ya expedidas y no pagadas, la oposicin se notificar tanto al pagador
como al ordenador; al primero, para que suspenda el pago, y al segundo, para que rectifique la
ordenacin.
En caso de varias oposiciones relativas a un mismo pago, deber nombrarse a un solo
depositario, con quien se entender exclusivamente el ordenador respecto de la cuota que debe
pagarse por razn de todos los embargos u oposiciones.
Las oposiciones, embargos o cesiones, que no sean notificadas con los requisitos de este
artculo, no tendrn ningn valor ni efecto respecto del Tesoro.
En ningn caso las oficinas de pago podrn ser depositarias de cantidades embargadas ni
retener suma alguna por cuenta de ejecutantes, oponentes o cesionarios. Se limitarn a
entregar la cantidad embargada a los respectivos depositarios nombrados por el Tribunal.
Artculo 205.En los casos de prdida o sustraccin de rdenes de pago, el beneficiario de la
orden lo har constar as y podr pedir al ordenador que expida duplicado de la orden,
presentando certificacin de la ofic ina de pago de que la orden no ha sido pagada y prestando
caucin por cualquier perjuicio que pudiera sobrevenir al Tesoro.
Artculo 206.Cuando por cualquier causa no pudiere hacerse efectiva una orden de pago en
los trminos que ella expresa, el Jefe de la oficina de pago certificar, si as lo pide el
interesado, la causa de no hacerse el pago.
Artculo 207.Las rdenes de pago podrn anularse, cuando haya lugar, por medio de una
orden de anulacin expedida, con las mismas formalidades, dejando constancia en el
expediente respectivo y restableciendo el crdito al cual se imput la orden anulada. En la
orden de anulacin deber expresar la orden de pago que se anula, con todos los datos y
especificaciones determinados en el artculo 203.
Artculo 208.Las Oficinas de Pago debern negarse a cumplir rdenes de pago, que no
contengan los requisitos exigidos o que presenten errores materiales. En estos casos,
comunicarn inmediatamente sus observaciones por escrito al Tesoro Nacional. Si el Tesorero
ratifica la orden, lo que deber hacer por escrito, se proceder a pagarla, quedando el pagador
exento de responsabilidad.
Artculo 209.Los titulares de rdenes de pago pueden hacerlas cobrar por personas
debidamente autorizadas por ellos.
Artculo 210.Los empleados pagaderos debern cerciorarse de la identidad y capacidad de

las personas que reciban pagos, y obtener la debida constancia de stos.

Artculo 211.En los contratos de inters nacional para obras, suministros o servicios, que
celebre el Ejecutivo Nacional, podr estipularse que el pago se efecte por partes, en el
transcurso de varios ejercicios fiscales. En tales casos, y previo el cumplimiento de las
formalidades sealadas en la Ley de Crdito Pblico, se deber incluir en las sucesivas leyes
de Presupuesto las partidas correspondientes a los pagos anuales que se hayan pactado.
TITULO VIII
Del Consejo de Presupuesto
Artculo 212. El Consejo de Presupuesto, cuyas funciones son de carcter consultivo, tendr
como Presidente ex oficio al Ministro de Hacienda y estar integrado por ste y trece
miembros ms, designados as: dos por el Ministro de Hacienda; uno por cada uno de los
dems Ministros del Despacho Ejecutivo, y otro que ser elegido por el Consejo de Institutos
Autnomos.
Los miembros designados por los Despachos Ejecutivos y por el Consejo de Institutos
Autnomos debern ser funcionarios de los respectivos Despachos y de algunos de los
Institutos representados en el Consejo de dichos organismos; y todos durarn en sus funciones
doce meses, contados a partir del 15 de julio de cada ao, pudiendo ser reelegidos.
Formarn parte del Consejo de Presupuesto los Miembros de la Comisin Permanente del
Congreso que sta designe.
Artculo 213.El Consejo de Presupuesto tendr un Secretario, cuyo nomb ramiento
corresponde al Ministro de Hacienda. Este Secretario tendr a su cargo el archivo de la oficina
y ejercer los dems deberes que le imponga el Reglamento interno del Consejo.
Artculo 214.Con excepcin del Secretario, ninguno de los miembros del Consejo de
Presupuesto devengar remuneracin especial por sus servicios.
Artculo 215.El Consejo de Presupuesto tiene los deberes y atribuciones siguientes:
1).Hacer estudios en el curso del ao econmico, de todos los problemas relacionados con los
arbitrios rentsticos del pas y las necesidades de ste, y con la preparacin del Presupuesto, e
intervenir en su preparacin en la forma expresada en el artculo 182.
2).Recabar de los Ministros del Despacho Ejecutivo, as como de la Contralora de la Nacin,
la informacin que considere necesaria o til para el ms eficaz cumplimiento de las funciones
expresadas en el ordinal anterior.
3).Presentar en la segunda quincena de diciembre, al Presidente de la Repblica, al Ministro
de Hacienda y al Contralor de la Nacin, un informe preciso de sus actuaciones en el ao
anterior.
4).Suministrar a los Ministros del Despacho y al Contralor de la Nacin cuantas
informaciones le pidan en las materias de su competencia y suministrar asimismo a las
Cmaras Legislativas cualquier informacin que por rgano del Ministro de Hacienda,
soliciten de el.
5).Llevar un registro de sus actas y formular un Reglamento Interno de sus funciones, en el

cual deber establecerse que no podr sesionar menos de una vez a la semana, salvo los lapsos
de descanso que se fijen por causa de das feriados o de vacaciones.
6).Desempear las dems funciones que le confieran las leyes y los reglamentos de stas.
Artculo 216.Los Ministros del Despacho y el Contralor de la Nacin estn obligados a
suministrar al Consejo de Presupuesto cuantos datos les pida para el cumplimiento de las
funciones que les incumben.
Artculo 217.El Consejo de Presupuesto celebrar sesiones en la oportunidad que indique su
respectivo Reglamento Interno o cuando sea convocado por el Ministerio de Hacienda. El
qurum necesario para celebrarlas ser de diez miembros y es necesaria la asistencia del
representante del respectivo Despacho Ejecutivo o del Consejo de Institutos Autnomos a las
sesiones en que vayan a considerarse asuntos que conciernan al Departamento que represente.
TITULO IX
Contabilidad Fiscal
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 218.Las cuentas de todos los ramos de Hacienda Pblica Nacional sern llevadas
por las oficinas a cuyo cargo est el manejo del ramo respectivo, por el sistema de partida
doble, conforme a los principios de esta Ley y a las disposiciones reglamentarias sobre la
materia.
Artculo 219.Cada una de las Oficinas obligadas a llevar cuentas, deber tener un Manual,
un Mayor, un libro de Inventarios y los dems libros y registros auxiliares que fueren
necesarios para la mayor precisin de las operaciones de la contabilidad.
Artculo 220.Las cuentas se llevarn por los ramos que determinen las leyes o reglamentos.
El Ejecutivo Nacional y la Contralora podrn disponer que, para mayor claridad, se abran
nuevos ramos para el registro de determinadas operaciones.
Artculo 221.Toda operacin que afecte activa o pasivamente al Tesoro o a la
responsabilidad de una oficina, deber registrarse en los libros de las oficinas de Hacienda que
hayan intervenido en dicha operacin.
Artculo 222.En el Manual se pondrn asientos especificados para todas las operaciones que
deban registrarse en la contabilidad, expresando los detalles ne cesarios para la debida
identificacin y claridad de la operacin y del asiento. La cantidad total del cargo y del abono
del asiento se expresar en letras y guarismos.
Artculo 223.Los asientos del Manual se pondrn unos a continuacin de otros en el orden
cronolgico que determine la fecha en que se reciban los comprobantes en que se apoya el
asiento sin dejar espacios en blanco entre unos y otros asientos, y cada uno de ellos ser

firmado por el Tenedor de Libros y por el Jefe de la Oficina, que estn actuando para la fecha
en que sea asentada la partida.
Artculo 224.No se permitir testar ni enmendar los asientos del Manual, ni escribir en ellos
entre renglones. Los errores y omisiones que se cometan al asentar una partida se salvarn en
otra distinta en la fecha en que se notare la falta.
Artculo 225.Todos los asientos de la contabilidad fiscal deben estar comprobados por los
documentos que la ley o los reglamentos determinen. En cada asiento se mencionar el
nmero del comprobante en que se apoye. Los comprobantes sern coleccionados y
clasificados, y se enviarn junto con los libros para el examen de la cuenta.
Artculo 226.El asiento de toda operacin se har al recibirse, por la oficina de contabilidad,
el comprobante respectivo y con vista de ste.
Artculo 227.Cuando en las cuentas de una oficina se registren las operaciones de la misma
oficina y de sus subalternas, se mencionar en los asientos cul fue la oficina que practic la
operacin y se llevarn cuentas principales o auxiliares, segn los reglamentos, a cada una de
estas oficinas.
Artculo 228.Las sumas reintegradas al Tesoro por pago de cantidades indebidas, se
abonarn en la contabilidad de Rentas y en la del Tesoro al ramo denominado "Reintegros",
cualquiera que fuere el ramo de gastos al cual se haya imputado la erogacin indebida sin
perjuicio de hacerse en la contabilidad de gastos del respectivo Departamento, el asiento de
restablecimiento del crdito, conforme al artculo 194 de esta ley.
Artculo 229.Las sumas que el Tesoro devuelva por cobro indebido, se cargarn en la
contabilidad de gastos y en la del Tesoro al crdito destinado para estas restituciones,
cualquiera que haya sido el ramo del ingreso al cual se hubiere atribuido la cantidad objeto de
la restitucin.
Artculo 230.Las cuentas se cortarn y cerrarn el 30 de junio y el 31 de diciembre de cada
ao y los libros se enviarn a la Sala de Examen de la Contralora junto con los comprobantes,
dentro de los sesenta das siguientes a la expiracin del respectivo semestre, a los efectos del
artculo 168 de esta ley.
Fuera de las fechas expresadas no se permite hacer ningn corte de cuentas. Cuando el Jefe de
la oficina cese en su cargo, se har constar por una declaracin firmada al pie del ltimo
asiento del Manua l; se formar un estado de valores hasta dicho asiento inclusive, que
firmarn el funcionario saliente y el entrante; y se harn los inventarios y tanteos de todas las
cuentas de bienes, especies y valores.
Artculo 231.Todas las oficinas que lleven cont abilidad deben enviar a la Contralora, en los
quince primeros das de cada mes, copias de las partidas del Manual, asentadas durante el mes
anterior, el movimiento de las cuentas en el dicho mes, un estado de valores para el ltimo da
del mismo y todos los dems datos, relacionados o informes que se sealen en las leyes y los

reglamentos, o que la Contralora crea necesario para centralizar las cuentas y ejercer las
funciones que les estn atribuidas.
Artculo 232.Todos los libros Manuales, Mayores y de Inventarios de las oficinas de
Hacienda y, adems, el de Caja de la Tesorera Nacional, sern foliados y sellados en todas sus
pginas por la Sala de Examen y el Primer Examinador har constar, en diligencia puesta en la
primera pgina de cada libro, el nmero de folios tiles que contiene.
Artculo 233.Por los reglamentos respectivos podr establecerse un rgimen especial para la
cuenta de los ramos relacionados con la seguridad pblica y la defensa nacional.
CAPITULO II
CONTABILIDAD DE BIENES NACIONALES
Artculo 234.En la contabilidad de bienes nacionales slo registrarn los bienes
patrimoniales de la Nacin.
Artculo 235.Los Departamentos del Ejecutivo Nacional llevarn registros donde anotarn
justipreciados los bienes nacionales muebles e inmuebles que les estn adscritos y las
modificaciones que sufra su valor por causas de reparacin, deterioro o prdida, o su aumento
o disminucin expresados en numerario, por concepto de compra, venta o permuta.
La relacin del movimiento de esta cuenta se enviar en los quince primeros das de cada mes,
a la Sala de Centralizacin. Todos los aos, en el mes de enero, cada Ministerio practicar un
inventario y un justiprecio de los bienes nacionales que les estn adscritos.
Artculo 236.La contabilidad de bienes nacionales se llevar por ramos, segn nomenclatura
que determinar la Sala de Centralizacin, tomando en cuenta la naturaleza y aplicacin de los
bienes.
Artculo 237.La cuenta general de bienes nacionales se llevar en la Sala de Centralizacin
por partida doble, y su balance ofrecer en una sola partida el valor total de dichos bienes; en
partidas separadas el valor total de los bienes administrados por cada uno de los
Departamentos del Ejecutivo Nacional; y, adems, en partidas separadas, el valor
correspondiente a cada una de las agrupaciones o ramos en que se clasifiquen los bienes, de
acuerdo con el artculo anterior.
Artculo 238.Los registros se llevarn por ramos, abriendo, adems, una cuenta a cada una
de las oficinas a cuyo cargo inmediato estn dichos bienes.
Las relaciones mensuales sern copias de estos registros.
Artculos 239.Los inventarios y justiprecios se harn por las mismas oficinas a cuyo cargo
estn los bienes, teniendo en cuanta los elementos que puedan influir en la determinacin del
valor actual de las cosas.
En los casos en que las oficinas no posean los elementos suficientes para atribuir un valor
apropiado a determinados bienes, lo expresarn as al Ministerio respectivo, a fin de que, si

fuere necesario, se haga el justiprecio por expertos.

Artculo 240.Las partidas que modifiquen la cuenta de los registros por reduccin, demrito
o prdidas, se comprobarn con el correspondiente justificativo, formulado de acuerdo con los
reglamentos.
CAPITULO III
CONTABILIDAD DE RENTAS
Artculo 241.La contabilidad de rentas debe registrar para cada ramo de producto que le
corresponda, sin deducirse los gastos cualesquiera que sean, que su administracin origine, y
los gastos deben registrarse separadamente en las cuentas de gastos.
Artculo 242.Los ramos de la contabilidad de rentas sern sealados en las respectivas leyes,
en los reglamentos y en las instrucciones sobre contabilidad que formule la Contralora.
Artculo 243.Toda liquidacin por un ramo cualquiera de ingreso debe ser objeto de un
asiento de liquidacin en el Manual de la oficina de administracin a la cual corresponde
llevar la contabilidad del ramo. En el asiento se expresarn la fecha y el nmero de la planilla,
el nombre del deudor o contribuyente, el ramo de ingreso y la cantidad liquidada.
Artculo 244.Recibido por la oficina administradora el comprobante de recaudacin
conforme al inciso 9, artculo 104 de esta ley, se estampar el asiento de recaudacin
correlativo al de liquidacin, con las siguientes indicaciones: cantidad recaudada, fecha de la
recaudacin, oficina que recaud y nmero de la planilla de liquidacin.
Artculo 245.Cuando en virtud de la Ley haya lugar a la exencin del derecho, se har
siempre el asiento de liquidacin, y al recibirse la orden de exoneracin, firmada por el
Ministro competente, y con vista de la planilla que debe devolver el interesado declarando al
pie que se le ha eximido del pago, se estampar un asiento de exoneracin con las
especificaciones siguientes: cantidad exonerada fecha y nmero de la planilla, fecha y nmero
de la orden de exoneracin y oficina que la autoriza.
Artculo 246.Cuando legalmente haya lugar a la anulacin de cualquier derecho liquidado, se
estampar un asiento de anulacin con las siguientes especificaciones: monto de lo anulado y
fecha y nmero de la planilla de liquidacin.
Artculo 247.Los asientos de contabilidad de rentas se comprueban con los siguientes
documentos:
1).Los asientos de liquidacin se justifican por las liquidaciones que deben constar al pie de
las declaraciones de los deudores o contribuyentes o por los actos escritos de los liquidadores
en que dispongan liquidar de oficio el ingreso, por no hacer la liquidacin en virtud de
declaracin.
2).Los asientos de recaudacin se comprueban con las planillas de liquidacin que deben
devolver a la oficina liquidadora los contribuyentes o deudores, despus de haberlas pagado en

la oficina del Tesoro, la cual har constar al pie de la planilla que la cantidad liquidada ha sido
recaudada.
3).Los asientos de exoneracin y de anulacin de comprueban con la orden de exoneracin o
de anulacin, expedida por el funcionario competente, y adems, por la constancia que debe
poner el contribuyente o deudor al pie de la planilla de liquidacin de que se hizo efectiva la
exoneracin acordada o la anulacin declarada por el Ministro.
Artculo 248.La contabilidad de las oficinas, que manejan especies fiscales para el cobro de
contribuciones, debe especificar en los libros mayores de cuentas el ingreso, egreso y
existencia de especies y el movimiento de recaudacin de los fondos tanto en las oficinas del
Tesoro, como producto de la recaudacin, se comprobarn con el recibo de estas oficinas.
Los asientos en que se haga constar la reduccin de las existencias de especies por prdida,
destruccin o desincorporacin, debern comprobarse con la orden de legalizacin expedida
por el Ministro.
CAPITULO IV
CONTABILIDAD DE GASTOS
Artculo 249.Los ramos de la cuenta de gastos que, conforme a la ley, lleven los diversos
Departamentos del Ejecutivo Nacional, estn constituidos por cada uno de los crditos
legislativos y por los crditos adicionales que se acuerden con arreglo a la Constitucin. Las
cuentas de las Partidas del Presupuesto se llevarn en registros auxiliares por partida simple.
Artculo 250.Toda ordenacin de pago por un ramo cualquiera de egreso debe ser objeto de
un asiento en el Manual del Ministerio que hace la ordenacin. En dicho asiento se cargar el
crdito correspondiente la suma ordenada y se mencionarn la fecha de la ordenacin, el
motivo de la acreencia, el acreedor del Tesoro, la partida y Captulo correspondiente del
Presupuesto o Crdito Adicional, a que debe imputarse el gasto, la suma ordenada y la fecha y
el nmero de la orden de pago.
Artculo 251.Los Departamentos del Ejecutivo, al recibir de la Tesorera Nacional la
respectiva relacin mensual de los pagos hechos por las Oficinas del Tesoro, registrarn tales
pagos por medio de un asiento en el Manual que descargue la suma pagada del Presupuesto
del Departamento.
Artculo 252.Los comprobantes de los asientos de ordenaciones de gastos son los
especificados en el artculo 199 de esta ley; y los comprobantes de los asientos de pagos son
las realizaciones de la Tesorera, enviadas a las oficinas ordenadoras.
Artculo 253.Las operaciones de ordenacin y de pago que se efecte en el semestre
complementario de la ejecucin del Presupuesto, se registrarn por medio de las cuentas
"Crditos Restantes" y "Pagos complementarios", hacindose los asientos de ordenacin y de
pagos a que haya lugar.
El asiento de "Crditos Restantes" con que pasa al nuevo ao la cuenta de gastos del ao
econmico fenecido, para los efectos de la ejecucin complementaria, debe especificar

respecto de crditos restantes el saldo disponible de cada uno de los crditos y partidas que lo
constituyen. A cada una de estas partidas se llevar, durante el semestre, una cuenta auxiliar,
conforme a las que se llevan del Presupuesto vigente.
Artculo 254.La contabilidad del ramo de "Crdito Pblico" comprende la cuenta de gastos
de este servicio y debe demostrar, adems, por ramos separados, la cuenta de cada deuda en
circulacin y de sus servicios de amortizacin e intereses.
CAPITULO V
CONTABILIDAD DEL TESORO
Artculo 255.La contabilidad del Tesoro comprende: la cuenta de la Caja del Tesoro, la de
los valores en cartera y la de las especies del servicio de la Hacienda, hllense o no
depositadas en las oficinas de la Tesorera.
Artculo 256.Las partidas de ingreso en las Cajas del Tesoro deben ser asentadas con abono
a los ramos que motiven el ingreso, conforme al documento que lo autorice; y las partidas de
egresos se asentarn con cargo a los crditos legislativos del Presupuesto o a los Crditos
Adicionales a los cuales se hayan impuesto el gasto en la respectiva orden de pago.
Artculo 257.El asiento de toda partida de ingreso se justifica por un ejemplar de la planilla
de liquidacin, expedido por el liquidador, que exprese las sumas que deban recaudarse y los
ramos a que debe abonarse el ingreso.
Artculo 258.El asiento de toda partida de egreso se justicia con la orden de pago y la
constancia de cobro.
Artculo 259.Tanto los asientos de ingresos como los de egreso deben expresar la fecha, el
nombre del que recibe o paga, la cantidad recibida o pagada, el motivo del ingreso o egreso y
la imputacin.
Artculo 260.La contabilidad de la cartera del Tesoro, comprender los siguientes ramos:
1).Efectos por cobrar.
2).Efectos por pagar.
3).Ttulos pertenecientes al Tesoro.
4).Ttulos en depsito, pertenecientes a terceros.
En estos ramos de la contabilidad de cartera, se registrarn los efectos o ttulos tanto a su
entrada como a la salida por su valor nominal en bolvares, y cuando no est expresado en esta
moneda, por el equivalente a la par en bolvares de la moneda en que estn expresados los
valores.
Artculo 261.Todos estos asientos contendrn las especificaciones que sean necesarias para
identificar los ttulos o valores.
Artculo 262.Las cuentas de las especies llevadas por las oficinas del Tesoro, demostrarn el

movimiento de ingreso, egreso y existencia de toda clase de especies, especificndose en los

asientos del Manual todas las clasificaciones distintas de cada tipo.
CAPITULO VI
CONTABILIDAD DE MATERIAS
Artculo 263.Se entiende por materias o materiales, a los efectos de esta ley, todas las cosas
muebles que son adquiridas y conservadas por cualquier Departamento de la Administracin
Pblica, o por entidades administrativas, para ser invertidas, usadas, gastadas o afectadas a
obras, servicios o instituciones pblicas, tales como los materiales de construccin para
instalaciones de todo gnero, los tiles, enseres, mquinas de trabajo, materias primas,
provisiones, repuestos y, en general, todos los bienes muebles mientras no hayan sido
definitivamente destinados a una obra o servicio pblico.
Artculo 264.Toda oficina o empleado que tenga a su cargo la adquisicin, administracin,
guardia o distribucin de materiales, est obligado a llevar una contabilidad debidamente
comprobada mediante piezas justificativas en la cual aparezcan claramente los ingresos y
egresos y las existencias. Los egresos sern asentados con indicacin de las rdenes que los
hayan causado. El valor de las existencias se determinar segn los precios corrientes del
mercado para la fecha en que los bienes fueron adquiridos.
El movimiento de existencia puede ser llevado en ficheros o por cualquiera otro sistema
adecuado; pero el resumen de dicho movimiento se pasar mensualmente a un libro destinado
al efecto.
Las oficinas que tengan a su cargo la adquisicin de materiales llevarn, adems, un libro en
que harn constar el valor y existencia de los mismos.
Artculo 265.Dentro de los tres meses de dictada esta ley, la contabilidad a que se refieren
los dos artculos anteriores, deber quedar establecida, a fin de que en lo sucesivo pueda
llevarse regularmente. Las oficinas atendern a las instrucciones que dentro de este lapso o
posteriormente les trasmita la Contralora de la Nacin, y pueden pedir a sta los informes e
indicaciones que considere convenientes.
Artculo 266.Las salidas de materiales slo podr tener lugar por destinan o entrega a un
servicio pblico, mediante orden escrita de un funcionario competente, o por perecimiento o
deterioro que los haga inservibles para el fin a que estaban destinados. En este ltimo caso,
deber justificarse la salida con certificacin del funcionario capacitado para ordenar las
entregas, previo informe favorable de la Contralora de la Nacin, la cual, antes de darlo podr
enviar un comisionado que de testimonio del perecimiento o deterioro de los materiales en
cuestin.
Pargrafo nico.Cuando el Ejecutivo Nacional concepte que alguna materia no es
necesaria para aplicarla a los servicios de la Administracin Pblica, o que por cualquier otro
respecto fuere conveniente para los intereses fiscales disponer de ella por venta o permuta,
podr resolverlo as, pero respecto a los proyectos de enajenacin o permuta, se cumplir, en
todo caso, el requisito previsto por el artculo 24 de esta Ley.

CAPITULO VII
Centralizacin de Contabilidad
Artculo 267.La centralizacin consiste en liquidar y unificar las cuentas de todas las
oficinas de Hacienda y resumir estas operaciones en cuentas generales que expongan el
resultado de la gestin en cada una de dichas oficinas, de modo que aparezcan mensualmente
las liquidaciones, recaudaciones y pagos hechos durante dicho mes.
Artculo 268.La centralizacin se practicar tomando por base las relaciones y datos que
deben enviar las oficinas a la Contralora de la Nacin, con arreglo al artculo 231 de esta Ley.
Artculo 269.El resultado de la centralizacin se llevar en los libros mayores de la Sala de
Centralizacin de la Contralora de la Nacin, en asientos que correspondan a cada uno de los
meses del ao econmico, clasificando los datos de las oficinas y atribuyendo a cada mes las
operaciones que se hayan efectuado en el curso de dicho mes.
Artculo 270.Como resultado de la centralizacin, se formarn las cuentas generales
siguientes: la de liquidacin de ingreso, la de ordenacin de gastos, la del movimiento de
fondos de la cajas del Tesoro, la de bienes nacionales y la de materiales.
Artculo 271.Las cuentas a que se refiere el artculo 270 se cerrarn el 31 de diciembre de
cada ao, y se resumirn en estados anuales, as:
a) Un estado que demuestre el movimiento de los fondos del Tesoro, en esta forma:
1La existencia en las Oficinas del Tesoro y en el Banco Auxiliar de la Tesorera para el 1 de
enero.
2Las cantidades ingresadas en el Tesoro durante el ao econmico.
3Las cantidades salidas del Tesoro durante el ao econmico.
4La existencia en las oficinas del Tesoro y en el Banco Auxiliar para el 31 de diciembre,
trmino del ao econmico.
b) Un estado que demuestre la situacin de los valores en cartera al comenzar y al terminar el
ao econmico.
c) Un estado que demuestre la gestin financiera durante el ao econmico y que especifique
el movimiento de productos y ga stos as:
Productos:
1Los derechos liquidados pendientes hasta el trmino del ao econmico anterior, inscritos
el primero de enero.
2Los derechos liquidados en el ao de la cuenta.
3Los derechos recaudados, los exonerados y los anulados, correspondientes a liquidaciones
de aos anteriores.
4Los derechos recaudados, los exonerados y los anulados, por liquidaciones
correspondientes al ao de la cuenta.
5Los derechos pendientes al trmino de la cuenta y que corresponden a liquidaciones de
aos anteriores.
6Los derechos pendientes al trmino de la cuenta y que corresponden a liquidaciones del

ao de la misma.
Gastos:
1Los crditos restantes por ejecucin del Presupuesto del ao anterior, inscritos el 1a de
enero.
2Los gastos ordenados y no pagados el ao anterior, inscritos el 1 de enero.
3Los crditos autorizados por el Presupuesto de Gastos.
4Los gastos ordenados en el ao de la cuenta.
5Los crditos autorizados despus de la promulgacin del Presupuesto.
6Los gastos efectuados en el ao de la cuenta.
7Las ordenaciones anuladas en el ao de la cuenta.
8Las ordenaciones canceladas por caducidad, conforme al artculo 196.
9Los crditos restantes de la ejecucin del Presupuesto y de los dems crditos autorizados
durante el ao.
10Los gastos ordenados y no pagados al cerrarse la cuenta.
d) Un estado que demuestre el movimiento de la Deuda Pblica durante el ao econmico y la
situacin de este ramo al principio y al trmino del ao econmico.
e) Un estado de la cuenta de bienes nacionales, inclusive materiales, del 1 de enero al 31 de
diciembre de cada ao.
f) Un estado que demuestre el movimiento de las especies fiscales durante el ao econmico y
las existencias al comienzo y al trmino de dicho ao.
g) Un balance general de las cuentas el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada ao.
TITULO X
De la administracin de justicia en materia de Hacienda
CAPITULO I
Autoridades y Tribunales competentes
Artculo 272.Son competentes para conocer de los casos de contravencin a las Leyes de
Hacienda:
La Corte Suprema de Justicia.
El Tribunal Superior de Hacienda.
Los Juzgados Nacionales de Hacienda.
Los Juzgados de Primera Instancia.
Los Administradores de Aduana.
Los dems Administradores de Rentas Nacionales y los Inspectores Fiscales de las mismas.
CAPITULO II
Corte Suprema de Justicia
Artculo 273.La Corte Suprema de Justicia, como Supremo Tribunal de Hacienda, ejercer
en los asuntos de Hacienda adems de las funciones que se le sealen por otras leyes, las
siguientes:
1Conocer, en segunda y ltima instancia, de los juicios de cuentas, conforme al
procedimiento establecido sobre la materia.

2Conocer en tercera y ltima instancia, de las causas por contravencin a las leyes fiscales
que se tramiten por el juicio ordinario a que se refiere el Captulo III del Ttulo XII de esta
Ley.
3Conocer de los juicios en los casos a que se refiere el artculo 39 de esta Ley.
4Conocer de los juicios de responsabilidad que se intenten contra los Magistrados que
componen el Tribunal Superior de Hacienda.
5Conocer de las apelaciones y recursos de hecho contra las decisiones del Tribunal Superior
de Hacienda.
6Conocer de las apelaciones contra las decisiones del Ministro de Hacienda en los casos a
que se refiere el artculo 425 de la presente Ley.
CAPITULO III
Tribunal Superior de Hacienda
Artculo 274.El Tribunal Superior de Hacienda funcionar en Caracas, y se compondr de un
Presidente, un Relator, un Canciller y un Secretario. Tendr a su servicio un Alguacil y los
dems empleados que fueren necesarios.
Artculo 275.Los Magistrados del Tribunal Superior de Hacienda y sus respectivos suplentes
sern elegidos conforme a las normas de la Ley Orgnica del Poder Judicial relativas a la
eleccin de Tribunales Superiores.
Artculo 276.Cuando faltare el Presidente, entrar a sustituirlo el Relator, y a ste el
Canciller, entrando el suplente a sustituir a este ltimo; si faltare el Relator, lo sustituir el
Canciller, y a ste el suplente; si la falta fuere del Canciller, se llamar al suplente respectivo;
y cuando falten los tres Magistrados del Tribunal entrarn tres suplentes a ocupar, por su orden
numrico los puestos de Presidente, Relator y Canciller.
Slo en el caso de agotarse la lista de suplentes, el Tribunal pedir directamente a la Corte
Suprema de Justicia la formacin de una nueva lista, accidental o permanente, segn los casos.
Artculo 277.El Secretario, el Alguacil y los dems empleados del Tribunal, sern de libre
eleccin y remocin de ste.
Artculo 278.Son atribuciones del Tribunal Superior de Hacienda:
1Conocer de las causas de responsabilidad contra los Jueces Nacionales de Hacienda.
2Conocer de los juicios de cuenta, conforme a esta Ley.
3Conocer en segunda instancia de las sentencias dictadas por los Jueces Nacionales de
Hacienda y por los Jueces de Primera Instancia en lo Criminal, cuando conforme a la Ley
conozcan estos ltimos de asuntos fiscales; y de los recursos de hecho contra las decisiones de
unos y otros funcionarios.
4Conocer de los recursos de queja contra los Jueces de Hacienda y los Jueces de Primera
Instancia en lo Criminal, cuando conforme a la Ley conozcan estos ltimos de asuntos
fiscales.
5Conocer en segunda y ltima instancia de las incidencias que surjan en ejecucin de
sentencia.

6Llevar con riguroso orden alfabtico y cronolgico, a los fines de la aplicacin de las penas
que esta Ley impone a los reincidentes en contravenciones fiscales, un registro de la
sentencias condenatorias dictadas en la ltima instancia, correspondiente al caso, con
indicacin del nombre del procesado, la causa o motivo del juicio y la pena o penas a que
aqul result condenado. Este registro ser consultado necesariamente por el Tribunal antes de
proceder a dictar sentencia en las causas sometidas a su decis in, y se considera que sus
anotaciones y menciones forman elementos de conviccin en cuanto al hecho de la
reincidencia.
7Dirimir las competencias que se susciten entre los Jueces Nacionales de Hacienda y los de
Primera Instancia en lo Criminal, cuando conforme a la Ley conozcan estos ltimos de asuntos
fiscales, siguiendo los trmites del Cdigo de Procedimiento Civil.
8Exigir a los Jueces de Hacienda, cada tres meses, una lista de las causas pendientes en sus
respectivos juzgados, y promover la ms pronta y eficaz administracin de justicia, debiendo a
este fin, hacer los apercibimientos que fueron necesarios e imponer a dichos Jueces multas de
doscientos a quinientos bolvares.
9Pasar al Ministro de Hacienda, en el mes de enero de cada ao, un informe sobre el estado
de la administracin de justicia en asuntos fiscales, anotando las informalidades y deficiencias
observadas e indicando los medios de remediarlos y las mejoras que puedan hacer.
10.Formar las maquinarias para los Jueces Nacionales de Hacienda.
11.Ejercer las dems atribuciones que le sealen las leyes.
Artculo 279.El Presidente del Tribunal Superior de Hacienda tendr las siguientes
atribuciones:
1Sustanciar las causas de que conozca el Tribunal en primera instancia y las incidencias que
ocurran en las causas, de que conozca en segunda instancia, pudiendo apelarse para ante el
Tribunal pleno, de los autos que dictare. En estos casos de apelacin, ser suplido el
Presidente, segn la regla establecida en el artculo 276.
2Presid ir el Tribunal, convocarlo extraordinariamente, anticipar y prorrogar las horas de
despacho cuando lo permita la Ley, y habilitar los das, feriados cuando fuere necesario.
3Hacer guardar el orden en el Tribunal, pudiendo imponer, con tal objeto, multas hasta de
doscientos bolvares, o arresto proporcional.
4Firmar las comunicaciones y despachos del Tribunal.
Artculo 280.Corresponde al Relator redactar las sentencias en los casos en que no haya de
salvar su voto; y al Canciller, dirigir la Secretara, custodiar el Sello del Tribunal, y redactar
las sentencias cuando el Relator haya salvado su voto.
Artculo 281.Son funciones del Secretario:
1Autorizar las solicitudes que por diligencias hagan las partes.
2Recibir los documentos que presenten las partes, lo cual puede hacer aun despus de
cerrado el Tribunal, debiendo anotar en este caso el lugar, la fecha y la hora de la presentacin,
en una diligencia firmada por la parte y por l mismo.
3Autorizar los testimonios o copias certificadas que deben quedar en el Tribunal.
4Autorizar todos los testimonios y certificaciones que soliciten las partes, y que slo se
expedirn cuando as lo acuerde el Presidente del Tribunal.

5Recibir y entregar la Secretara y el Archivo, bajo formal inventario que firmar junto con
el Secretario entrante.
6Conservar en orden el Archivo del Tribunal.
7Estar presente en todos los actos del Tribunal, autorizando con su firma todas las
actuaciones del mismo.
8Llevar con toda claridad y exactitud el libro "Diario del Tribunal", el cual firmar al
terminar cada audiencia en unin del Presidente.
9Ejercer las dems atribuciones y deberes que le sealen las leyes.
Artculo 282.El Alguacil ejecutar las rdenes del Tribunal y har las citaciones y
notificaciones a que haya lugar.
CAPITULO IV
JUZGADOS NACIONALES DE HACIENDA
Artculo 283.Habr Juzgados Nacionales de Hacienda en los lugares donde lo disponga el
Ejecutivo Nacional, quien sealar tambin la jurisdiccin territorial de cada uno.
Artculo 284.Los Juzgados Nacionales de Hacienda se componen de un Juez y de un
Secretario de la libre eleccin y remocin del primero, y tendrn para su servicio un Alguacil.
Artculo 285.Los Jueces Nacionales de Hacienda y sus respectivos Suplentes sern elegidos
conforme a las normas de la Ley Orgnica del Poder Judicial relativas a la eleccin de los
Jueces de Primera Instancia.
Slo en el caso de agotarse la lista de suplentes, pedir el Tribunal respectivo al Tribunal
Superior, directamente, la designacin de nueva lista de suplentes, accidental o permanente,
segn los casos.
Artculo 286.Son atribuciones de los Jueces Nacionales de Hacienda:
1Conocer en primera instancia de las contravenciones a las leyes fiscales en los casos en que
el conocimiento de asunto no est atribuido especialmente a otro Tribunal o a las autoridades
administrativas.
2Conocer de las causas de naufragio, por lo que respecta a los intereses del Fisco.
3Conocer en primera instancia de las causas de presos.
4Hacer guardar el orden en el Tribunal, pudiendo, a tal efecto, imponer multas hasta de cien
bolvares o arresto proporcional.
5Prorrogar las horas de despacho conforme a la ley, y habilitar los das feriados cuando
fuere necesario.
6Desempear las comisiones que en asuntos de Hacienda les encomienda la Corte Suprema
de Justicia, el Tribunal Superior de Hacienda y los dems Jueces competentes de Hacienda.
7Ejercer las dems atribuciones y deberes que les sealen las leyes.
Artculo 287.Los Secretarios de los Juzgados Nacionales de Hacienda tendrn las
atribuciones siguientes:
1Dirigir la Secretara y custodiar el sello del Tribunal bajo su responsabilidad.
2Autorizar los testimonios y certificaciones que soliciten las partes, y que slo se expedirn

cuando as lo acuerde el Juez.

3Llevar con toda claridad y exactitud el libro "Diario del Tribunal", el cual firmar al
terminar cada audiencia, en unin del Juez.
4Desempear en su Tribunal las funciones atribuidas al Secretario del Tribunal Superior de
Hacienda, y que no estn especialmente determinadas en esta enumeracin.
5Ejercer las dems funciones y deberes que les sealen las leyes.
Artculo 288.Los Alguaciles de los Juzgados Nacionales de Hacienda desempearn en el
respectivo Tribunal, funciones idnticas a las del Alguacil del Tribunal Superior de Hacienda.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 289.Los Magistrados del Tribunal Superior de Hacienda y los Jueces de Hacienda
durarn en el ejercicio de sus funciones por el perodo constitucional.
Artculo 290.Los funcionarios de que trata el artculo anterior, no podrn separarse del
cargo, aun cuando hubiere concluido el perodo para el cual fueron nombrados, sin que hayan
tomado posesin los que deban reemplazarlos, conforme a la ley, bajo para la multa de
doscientos a quinientos bolvares, que les impondr el superior inmediato, sin perjuicio de
cualquiera otra responsabilidad legal.
Artculo 291.Las audiencias de los Tribunales de Hacienda sern pblicas, pero la
instruccin del sumario ser siempre secreta, salvo para el representante del Fisco Nacional.
Artculo 292.Entre los miembros del Tribunal Superior de Hacienda y entre stos y los
Jueces de Hacienda no puede existir parentesco de consanguinidad, en lnea recta,
indefinidamente, y en la colateral, dentro del cuarto grado inclusive; ni parentesco de afinidad,
dentro del segundo grado, inclusive. La misma prohibicin rige entre los miembros del
Tribunal Superior de Hacienda y dems Jueces de Hacienda con respecto a los Ministros de la
Corte Suprema de Justicia, Procurador de la Nacin y Fiscal de la Nacin.
Artculo 293.No pueden los Magistrados del Tribunal Superior de Hacienda ni los Jueces de
Hacienda ejercer el comercio ni tener inters directo ni indirecto en los ramos industriales que
se relacionen con las rentas nacionales.
Artculo 294.Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los del Tribunal Superior de
Hacienda y los Jueces de Hacienda no pueden constituirse fiadores de ningn empleado fiscal.
Artculo 295.Las disposiciones relativas a los empleados de Hacienda, contenidas en las
Secciones I y III del Captulo VI, Ttulo V de esta ley, son aplicables a los Magistrados del
Tribunal Superior de Hacienda, a los Jueces Nacionales de Hacienda y a los empleados de sus
respectivas dependencias, en lo que no colidan con lo dispuesto en el presente Ttulo.
Artculo 296.Los Secretarios de los Tribunales de Hacienda merecen fe pblica en todos los

actos que autoricen en ejercicio de sus atribuciones legales; pero no podrn dar certificaciones
de ninguna especie sin previo decreto del Juez o del Presidente del Tribunal, fuera de los casos
en que la ley expresamente lo permita.
Artculo 297.Los Tribunales ordinarios de la Repblica debern hacer que se ejecuten los
actos de los Tribunales de Hacienda y desempear las comisiones que stos les confen.
Artculo 298.Los Tribunales deben dar diariamente tres horas de audiencia y tres de
Secretara, por lo menos. Estas horas se sealarn en una tablilla, que se fijar en lugar visible
del despacho, y no podrn ser variadas sin avisar al pblico con tres das de anticipacin.
Artculo 299.Las partes o sus representantes debern abstenerse de expresiones injuriosas o
indecentes, las cuales se conceptuarn como una falta al orden y respeto debidos al Tribunal y
harn incurrir al infractor en las sanciones establecidas en esta ley.
Cuando tales expresiones se consignen por escrito, el Juez ordenar, adems testarlas.
El Secretario del Tribunal se abstendr de extender diligencias manifiestamente injuriosas o
indecentes y dar cuenta al Juez.
Artculo 300.Los suplentes, cuando sean convocados por faltas accidentales, y los expertos y
depositarios devengarn los emolumentos que determine la tarifa que el efecto el Ejecutivo
Nacional. Mientras se dicte dicha tarifa, regir la Ley de Arancel Judicial del Distrito Federal.
Artculo 301.Cuando por causas justificadas los funcionarios judiciales de Hacienda tuvieren
que dejar de concurrir al Tribunal, por ms de tres das debern pedir la correspondiente
licencia, bajo pena de multa de treinta hasta doscientos bolvares, que les impondr el superior
inmediato.
Artculo 302.Las recusaciones e inhibiciones de los Jueces Nacionales de Hacienda sern
decididas por el suplente respectivo siguindose la tramitacin del cdigo de Procedimiento
Civil.
Las recusaciones e inhibiciones del Relator y del Canciller del Tribunal Superior de Hacienda,
sern decididas por el Presidente; las de ste por el Relator, y las de todo el Tribunal por el
suplente que al efecto se convocar.
Artculo 303.Las autoridades de Polica debern ejecutar, sin dilacin alguna, las rdenes
que directamente les comuniquen los Tribunales de Hacienda.
TITULO XI
De la aplicacin de las penas
Artculo 304.La aplicacin de las penas por contravencin de las leyes fiscales se regir por
dichas leyes, por las disposiciones de esta ley, y en su defecto, por las del cdigo Penal.
Artculo 305.En las leyes fiscales especiales se establecern las penas para los costos de
contravencin de sus disposiciones.

Artculo 306.Las penas por infraccin de las leyes fiscales son: la prisin, el arresto, el
comiso, la multa, la inhabilitacin para ejercer la profesin u oficio, industria o comercio en
los cuales se haya cometido la contravencin, y la destitucin del empleo.
Artculo 307.El comiso consiste en la prdida de los efectos sujetos al pago de impuestos, de
los vehculos en que se transporten, de los envases o recipientes que los contengan, y de las
construcciones, instalaciones y equipos destinados especialmente para elaborar, recibir o
depositar aquellos efectos, de acuerdo con la ley especial que establezca la pena.
Artculo 308.El producto de las multas se entregar ntegro por el multado en las oficinas del
Tesoro Nacional y se distribuir en la forma que indiquen las leyes especiales.
Artculo 309.Cuando las multas no pudieren satisfacerse por insolvencia del penado, se
convertirn en arresto a razn de un da de arresto por cada quince bolvares de multa, sin que
en ningn caso pueda exceder de dos aos el arresto impuesto al infractor por conversin de la
multa.
Cuando el arresto no exceda de seis meses se cumplir en la crcel local, y cuando exceda de
este tiempo en la Penitenciara General de Venezuela.
Artculo 310.Cuando se establece para contravenciones fiscales una pena comprendida entre
dos lmites, se har la aplicacin de ella conforme a lo que dispone el Cdigo Penal, teniendo
tambin en cuenta la mayor o menor gravedad del perjuicio que la contravencin ocasione al
Fisco, salvo que las leyes especiales dispongan otra cosa.
Artculo 311.Las personas a quienes la ley especial declare responsables de una
contravencin de orden fiscal, incurren en la pena no solo por su propia accin u omisin, sino
tambin por la accin u omisin de las personas sometidas a su dependencia y direccin
aunque se demuestre que no haya habido intencin fraudulenta al cometer el hecho que
constituye la contravencin.
En los casos de infracciones castigadas con pena corporal, slo respondern de su propia
accin u omisin.
Artculo 312.Los autores, cmplices y encubridores responden solidariamente de las
contravenciones fiscales, salvo lo que dispongan las leyes especiales.
Artculo 313.Los reincidentes en contravenciones fiscales de la misma ndole, se castigarn
con la pena sealada a la contravencin aumentada en la mitad, salvo disposicin especial.
Artculo 314.La accin penal para perseguir las contravenciones y las penas que se
impongan por stas, prescribirn a los cinco aos, salvo disposicin especial. La prescripcin
se contar e interrumpir con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Artculo 315.En todo caso de contravencin fiscal se considerar como circunstancia
agravante la de ser empleado pblico el contraventor.

Artculo 316.El Ejecutivo Nacional tiene facultad para rebajar las penas de multa y comiso
que impongan las leyes fiscales o eximir de ellas cuando concurran circunstancias que
demuestren falta de intencin daosa en el contraventor. En todo se formar expediente
justificativo y se resolver en providencia motivada.
TITULO XII
Procedimientos fiscales
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 317.Todo ciudadano debe poner sin demora alguna en conocimiento de las
autoridades las infracciones de las leyes fiscales de que tengan noticia.
Artculo 318.Cuando se pide auxilio a algn funcionario civil, militar o de Hacienda, para
perseguir una contravencin, y se negare a prestarlo o no lo prestare oportunamente, sin causa
justificada, el funcionario requerido incurrir en multa de quinientos a dos mil quinientos
bolvares, que le impondr el Tribunal superior de Hacienda. En caso de que no pueda
satisfacer la multa, ser penado con suspensin del destino por tiempo de un mes a un ao.
Artculo 319.En los procesos por contravencin a las leyes fiscales, se proceder de oficio, a
instancia de los empleados fiscales o por denuncias de cualquier otro funcionario o particular.
Artculo 320.El procedimiento se regir por las disposiciones de la presente ley. En lo que
sta no haya previsto se aplicarn las prescripciones del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal y
en su defecto las del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 321.Cuando las leyes especiales establezcan procedimientos para determinados
casos de contrave nciones fiscales, se seguirn tales procedimientos con preferencia a las
disposiciones del presente Ttulo.
Artculo 322.Cuando los funcionarios judiciales o administrativos, en el curso de una
averiguacin sumaria, encuentren pruebas suficientes de que se ha cometido una
contravencin sancionada con pena de comiso, embargarn los efectos decomisables,
formulando por triplicado una relacin especificada de ellos, en la que conste su naturaleza,
nmero, peso y valor. Para determinar este ltimo podrn asesorarse con persona experta. De
las actuaciones a que se refiere este artculo se dar aviso inmediato al Ministro de Hacienda y
mientras este funcionario indica la Oficina o empleado fiscal a quien deban ser entregados los
efectos aprehendidos, se mantendrn al cuidado de un Administrador de Rentas Nacionales o
Jefe de cualquier Depsito dependiente del Ministerio de Hacienda. Cuando quien instruya el
proceso sea un Administrador de Rentas, l mismo guardar provisionalmente los efectos.
Artculo 323.El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda, tendr la guarda
de los efectos embargados y, en tal virtud, al recibir el aviso a que hace referencia el artculo

anterior ordenar que sean puestos bajo custodia de un empleado de Hacienda que haya
prestado caucin. A este efecto, el funcionario que conozca del proceso los remitir junto con
un ejemplar de la relacin formulada para su embargo. Otro ejemplar de la misma lo enviar
al Ministro de Hacienda y el tercero lo agregar al expediente respectivo.
El empleado de Hacienda bajo cuya custodia hayan sido puestos los objetos cuidar de ellos y
har los gastos necesarios para su conservacin. Responder de toda especie de culpa con la
caucin que haya prestado para el desempeo de su cargo. Los gastos que se hagan por el
traslado y conservacin de los efectos embargados se incluirn en las costas del proceso.
Artculo 324.Una vez recibidos los efectos por el empleado a quien se haya encomendado la
custodia, deber hacerse el justiprecio por dos peritos de reconocida honorabilidad, los cuales
sern designados uno por el Ministro de Hacienda y otro por el Tribunal Superior de
Hacienda. Los indiciados como contraventores podrn hacerse representar en el acto del
justiprecio y sus representantes estn facultados para hacer las observaciones que crean
pertinentes, de las cuales se dejar constancia en el acta.
Artculo 325.Cuando los efectos embargados estn expuestos a prdida, deterioro,
corrupcin o depreciacin, el Ejecutivo Nacional podr disponer de ellos en la forma que crea
conveniente an antes de haberse dictado sentencia en el proceso.
Artculo 326. Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar el Ejecutivo Nacional
devolver al propietario los efectos que tenga an en su poder, en el estado en que se hallen.
Las enajenaciones que hubieren hecho no podrn ser atacadas y el propietario slo podr
exigir el reintegro del producto de la enajenacin.
Artculo 327.Para la determinacin de la competencia por razn de la cuanta, la autoridad
ante quien se inicie el procedimiento har practicar inmediatamente despus de realizado el
embargo, por el representante de realizado el embargo, por el representante del Fisco o, en su
defecto, por un funcionario fiscal competente, la liquidacin de los derechos e impuestos
correspondientes a los efectos decomisados. A estos fines, cuando se trate de procesos por
contravencin a la Ley de Aduanas, no se tomarn en cuenta los recargos ni disminuciones de
impuestos establecidos por razn de la procedencia de la mercanca. En caso de que ocurriesen
dudas con respecto a la liquidacin de derechos e impuestos, el Ministerio de Hacienda podr
solicitar del Tribunal Superior de Hacienda, en cualquier estado de la causa, que haga practicar
por un funcionario fiscal competente una nueva liquidacin, la cual se tendr por definitiva.
Artculo 328.El indiciado no podr reclamar indemnizacin de perjuicios por la aprehensin,
embargo, detencin y demoras consiguientes a la secuela del procedimiento, aun cuando no se
pruebe la contravencin y el fallo sea absolutorio, siempre que se haya procedido conforme a
la ley.
Artculo 329.Cuando se hubiese consumado una contravencin sujeta a pena de comiso y se
haya logrado eludir la vigilancia fiscal, evitndose la aprehensi n de los efectos, la infraccin
podr denunciarse despus; y queda expedita la accin para seguir el juicio e imponer las
penas, mientras no se haya extinguido por prescripcin.

Artculo 330.En cualquier estado del juicio y siempre que la contravencin no estuviere
castigada con pena corporal, podrn los contraventores renunciar a su defensa, allanndose a
sufrir las penas a que pudieran resultar condenados. Esta manifestacin slo podr hacerla el
contraventor mismo o su apoderado con facultad especial para este acto, y se extender en
diligencia que firmarn el manifestante, u otro a su ruego si no supiere o no pudiere firmar; el
Juez y el Secretario, o la autoridad administrativa, segn el caso.
El allanamiento pondr trmino a la sustanciacin del proceso; en su virtud se tendrn por
ciertos los hechos denunciados a los cargos formulados, segn los casos, y el Juez o la
autoridad administrativa dictar sentencia imponiendo las penas a que hubiere lugar. Es fallo
se consultar con el Tribunal Superior de Hacienda y con el Ministro de Hacienda,
respectivamente.
Artculo 331.Los Fiscales y los empleados de los Resguardos, con asistencia de cualquier
autoridad civil o judicial de la localidad, as como tambin los Jueces, pueden practicar los
allanamientos y visitas domiciliarias que se requieran para la persecucin y aprehensin de los
contraventores y de los contrabandos.
Artculos 332.Los efectos decomisados se adjudicarn en todo caso al Fisco Nacional,
estando facultado el Ejecutivo Nacional para disponer de ellos en la forma que juzgue ms
conveniente, inclusive la destruccin de los mismos.
Artculo 333.Los denunciantes y aprehensores sern remunerados por el Ministerio de
Hacienda con una suma que en ningn caso podr ser mayor del valor determinado por el
justiprecio de los efectos decomisados ni menor del cincuenta por ciento del mismo, previa
deduccin en todo caso, del monto de los derechos e impuestos que habra causado la legtima
introduccin, produccin o circulacin de aquellos en el pas, y tambin de las costas que
segn esta ley deben deducirse del valor de los efectos. Cuando se trata de infracciones a la
Ley de Aduanas, los derechos arancelarios se calcularn teniendo en cuanta lo establecido en
el artculo 327 de la presente ley. La remuneracin a que se refiere este artculo se distribuir
en la proporcin de un tercio para las denunciantes y dos tercios para los aprehensores,
acreciendo la participacin de stos, cuando falten aquellos. A los fines expresados, los
Tribunales o autoridades ante quienes cursa el procedimiento harn declaratoria expresa en la
sentencia de quines son los denunciantes y quines los aprehensores. Cuando no sean
conocidos o no hayan sido capturados los contraventores, el Ministerio de Hacienda podr
recurrir la remuneracin ordenada en este artculo hasta en un veinticinco por ciento.
Si el valor de los efectos decomisados fuere inferior a la suma de los derechos que habra
causado su legal introduccin, produccin o circulacin y de las costas, el Ministerio de
Hacienda podr remunerar a los denunciantes y aprehensores con una cantidad que lo
exceder del veinte por ciento del justiprecio de los efectos decomisados. En ningn caso se
tomar en cuenta, para la remuneracin de que trata este artculo, el justiprecio de las
embarcaciones, vehculos o semovientes en que se hayan conducido los efectos embargados,
pero el Ministerio de Hacienda podr remunerar los denunciantes y aprehensores con una
suma que no exceder de veinte por ciento del referido justiprecio.

Artculo 334.Los denunciantes y aprehensores en las causas de comiso, no podrn renunciar

ni ceder el beneficio que les acuerda esta Ley en favor del contraventor. En tales casos, la
renuncia o cesin se entendern hechas en favor del Fisco Nacional.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 335.Cuando los derechos o impuestos correspondientes a los efectos incursos en la
pena de comiso, o la suma de unos y otros, no excedieren de dos mil bolvares (Bs. 2.000), y
siempre que la contravencin fiscal no estuviere castigada con pena corporal, el caso ser
decidido administrativamente.
Artculo 336.En los casos previstos en el artculo anterior, competer el conocimiento del
asunto y la imposicin de las penas a que hubiere lugar, al Administrador de la Aduana, si se
tratare de infracciones a la Ley de Aduanas, y al Administrador o al Fiscal de la Renta
respectiva, cuando la contravencin cometida fuere de otras leyes fiscales.
La competencia se determinar por el territorio en que se hubiere cometido el hecho punible,
al cual se extiende la jurisdiccin de los funcionarios en referencia.
Cuando la contravencin fuere comn a la Ley de Aduanas y a otras de las dems leyes
fiscales, podr conocer indistintamente del asunto el Administrador de la Aduana o el
Administrador o Fiscal de la respectiva Renta, determinndose entonces la competencia por
orden de prevencin.
De las simples infracciones a la Ley de Aduanas en los lugares que no estn comprendidos
dentro de la jurisdiccin de determinada Adua na, podr conocer cualquier Administrador de
Rentas Nacionales.
Artculo 337.Cualquier funcionario o particular que tuviere conocimiento de alguna
infraccin a las leyes fiscales o sus respectivos Reglamentos, deber denunciarla a la Oficina
aduanera o de la Renta de que se trate.
El funcionario que reciba la denuncia tomar constancia d todos los hechos y adoptar las
medidas que fueren necesarias al apresamiento y embargo de los efectos decomisables. Si la
Oficina a quien se hiciere la denuncia fuere subalterna, pasar las actuaciones a la
Administracin de quien dependa, una vez concluidas las diligencias sumariales.
El Administrador o el Fiscal examinar las actuaciones, practicar todas las diligencias y
averiguaciones conducentes al mejor esclarecimiento del hecho, y si encontrare debidamente
comprobada la infraccin, impondr las penas correspondientes a los contraventores, previa
liquidacin de los derechos o impuestos que causen los efectos incursos en la pena de comiso.
Cuando la mencionada liquid acin excediere de dos mil bolvares o se tratare de
contravenciones sancionadas con pena corporal, enviar las actuaciones al Juez competente
para la secuela del juicio, a que se refiere el Captulo III de este Ttulo, tomando las medidas
requeridas para el aseguramiento de los efectos decomisables y la aprehensin de los
contraventores, sorprendidos infraganti a quienes, lo mismo que los efectos en referencia,
pondr a disposicin de la mencionada autoridad judicial.
Artculo 338.La decisin que debe dictarse de conformidad con lo establecido en el artculo

precedente, se pronunciar, necesariamente, dentro de los quince das de iniciado el

procedimiento.
Artculo 339.De la decisin dictada conforme a este procedimiento, podr apelarse ante el
Ministerio de Hacienda; y en todo caso se consultar con dicho funcionario. Contra lo resuelto
por ste, no habr recurso alguno.
Artculo 340.De los conflictos de jurisdiccin o competencia que se susciten entre los
funcionarios administrativos, conocer el Ministro de Hacienda.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
SECCIN PRIMERA
Disposicin fundamental
Artculo 341.Cuando los derechos o impuestos correspondientes a los efectos incursos en la
pena de comiso, o la suma de unos y otros, excedieren de dos mil bolvares (Bs. 2.000), o
cuando la infraccin fiscal estuviere castigada con pena corporal, aunque las referidas
contribuciones fueren menores de la expresada cantidad, corresponder el conocimiento del
asunto a la autoridad judicial competente, segn esta Ley.
Cuando la contravencin estuviere sancionada con pena de arresto, se seguir el
procedimiento del juicio breve, observndose los trmites del juicio ordinario en los dems
casos.
SECCIN SEGUNDA
Juicio Ordinario
I
Del sumario
Artculo 342.Son competentes para la formacin del sumario cualquier Juez que ejerza
jurisdiccin en el lugar del descubrimiento, de la aprehensin, de la comisin o de la
ocultacin del contrabando, y las autoridades fiscales en el ramo en que se haya cometido la
contravencin, debiendo pasarse las actuaciones sumarias, cuando estn concludas, al Juez o
funcionario instructor no lo fuere.
Artculo 343.Los empleados nacionales, as como los individuos particulares, pueden, en los
casos de contrabando que descubran o aprehendan, proceder a formar inmediatamente por s
mismo una averiguacin sumaria que pasarn sin demora al Juez competente o al
Administrador o Fiscal del ramo, para su ratificacin y prosecucin, si perjuicio del deber en
que estn de dar en el acto parte circunstanciado del hecho a los mismos funcionarios, con
todos los informes que conduzcan al esclarecimiento del caso, designado los cmplices,
auxiliares, encubridores y testigos, si fuere posible.

Artculo 344.A los fines del artculo 334, si fueren los fiscales o administradores de Rentas
los que promueven el juicio, acompaarn, adems, las partes o denuncias de los empleados
que hayan descubierto o aprehendido los efectos decomisables, y harn mencin de los
documentos en que se apoye la denuncia.
Artculo 345.Al recibir el Juez los documentos o las actuaciones, los pondr por cabeza del
sumario y dictar auto de proceder. en seguida examinar los testigos, evacuar todas las citas
y diligencias que juzgue conveniente para descubrir la verdad, y tomar declaraciones a toda
persona que aparezca indicada del fraude y los empleados que haya intervenido en el
descubrimiento, persecucin o aprehensin del contrabando.
Artculo 346.Los testigos que fueren citados, ya en el sumario, ya en el trmino probatorio,
concurrirn a rendir sus declaraciones en el trmino que se les seale; y al que se niegue, se le
apremiar con multa de cincuenta a ciento veinte y cinco bolvares.
Artculo 347.En estas causas, el sumario deber estar concluido dentro de quince das, y a tal
objeto se habilitarn todas las horas del da y an de la noche. No se detendr el curso del
sumario para instruir aquellas diligencias que no sean absolutamente necesarias a la
indagacin del hecho, sino que continuar el procedimiento, a reserva de instruirlas en el
trmino probatorio.
Artculo 348.Si hubiere indicios del lugar en donde se hallan ocultos los efectos
decomisables, el Juez decretar el allanamiento de aqul y la aprehensin de stos. Para las
diligencias de allanamiento y embargo podr comisionarse a los Jueces Municipales y a las
autoridades de Polica.
Artculo 349.Todas las autoridades estn obligadas a aprehender por s mismas o por medio
de sus agentes a las personas a quienes encuentren cometiendo el delito de contrabando. Los
particulares pueden tambin hacer lo mismo; y tanto en estos casos como en los de que las
rondas en el cumplimiento de sus deberes efecten alguna aprehensin, se conducir a los
contraventores, con los efectos apresados, a presencia de la autoridad ms inmediata, la que en
el acto recibir sus declaraciones y las de los aprehensores; y si resultare contravencin y no
fuere competente para continuar la causa, podr inmediatamente a los contraventores y a los
efectos decomisables, junto con las actuaciones, bajo las seguridades necesarias, a disposicin
del Juez competente.
Las personas aprehendidas in fraganti por el delito de contrabando, permanecern bajo arresto
preventivo mientras se instruya el sumario y se dicte el auto de detencin contra quien o
quienes proceda.
En caso de que se sepa o se sospeche que los efectos se hallan en algn sitio, las rondas o
particulares, con el objeto de impedir que se extraigan aquellos, debern custodiarlo hasta que
la autoridad ms inmediata, a quien darn parte en el acto, proceda al allanamiento.
Artculo 350.Las personas en cuyas casas o en cuyo poder se hallen los efectos provenientes
de la contravencin, el dueo de los efectos y los que hayan conducido al lugar donde se
encuentren, se harn comparecer a presencian del funcionario instructor para que rindan su

declaracin y sean juzgados.

Artculo 351.Cuando conjuntamente con el contrabando se hubiere cometido otro delito
previsto y sancionado por el Cdigo Penal, el conocimiento de la causa corresponder a la
jurisdiccin penal ordinaria.
Artculo 352.Cuando el funcionario instructor encuentren fundados indicios de la
culpabilidad de alguna persona, decretar su detencin y librar la orden correspondiente para
su ejecucin. La orden ser precisamente escrita, expresar el motivo de la detencin y la
firmar el funcionario que la expida.
Practicadas todas las diligencias conducentes a la comprobacin del hecho denunciado, o si
han transcurrido los quince das de ley para la formacin del sumario, el funcionario instructor
remitir el expediente al Juez competente, cuando l mismo no lo sea, junto con el reo si ste
se hallare detenido.
El Juez de la causa podr mandar ampliar las diligencias instruidas si las encontrare
incompletas, indicando las que fa lten y acordando al efecto un nuevo plazo de diez das; y
hallado conforme el sumario o evacuadas las diligencias complementarias, segn el caso, lo
declarar concluido por auto expreso, que se notificar al representante del Fisco Nacional
para los efectos legales.
PARAGRAFO NICO.Cuando la contravencin denunciada fuere de las que no merecen
pena corporal, el funcionario instructor dictar auto declarando sometido a juicio al indiciado,
a quien se har la notificacin correspondiente intimndosele que no se ausente del lugar en
que se instruya el proceso, mientras no se le hayan hecho los cargos que contra l resulten y
hubiere nombrado defensor.
Artculo 353.Si no se encontrare el indiciado, o si ste se negare a firmar la boleta de
notificacin a que se refiere el pargrafo nico del artculo procedente, la intimacin se le har
por carteles que se fijarn a las puertas del tribunal y en los lugares ms concurridos de la
localidad, publicndose tambin por la prensa si en el lugar se editare algn peridico.
II
Del plenario
Artculo 354.Declarado concluido el sumario y practicada la detencin del indiciado, o
hecha al encausado la notificacin del auto de sometimiento a juicio, en sus casos, el Juez,
prevendr al enjuiciado, por medio del secretario del Tribunal, que nombre defensor dentro de
cuarenta y ocho horas.
PARAGRAFO NICO.En los casos previstos en el artculo 354, se har al procesado la
intimacin para que nombre defensor por los medios establecidos en la misma disposicin,
acordndosele, para que haga la designacin mencionada, un plazo de tres das.
Artculo 355.Si el procesado, a pesar de notificado, no nombrarse defensor se designar ste
de oficio, siempre que no haya Defensor Pblico de Presos, caso en el cul este asumir la

representacin del acusado.

Artculo 356.Inmediatamente despus de nombrado el defensor o defensores, se les
convocar para que, en la primera audiencia despus de citados, si aceptan su cargo, presten el
juramento de cumplir fielmente sus deberes.
Artculo 357.Con la aceptacin del defensor, o de la notificacin al Defensor Pblico de
Presos si ste fuere el caso; y con la participacin del Fiscal de haberse concluido el sumario,
se entiende que las partes estn a derecho, sin que sean necesarias nuevas notificaciones para
ningn otro acto de procedimiento, salvo disposiciones especiales.
Artculo 358.Dentro del tercer da despus de la aceptacin del defensor o notificado del
Defensor Pblico de Presos, si ste fuere el caso, el representante del Fisco Nacional deber
representar en escrito formal los cargos que resulten contra el encausado o encausados,
expresando el hecho que constituye la contravencin, con indicacin de las disposiciones
legales infringidas y de la correspondiente penalidad.
Artculo 359.Si el fiscal no encontrare ningn cargo que hacer, lo manifestar as por escrito
al Tribunal, quien pasar los autos al Tribunal Superior de Hacienda, y se notificar al
Procurador de la Nacin o al funcionario que represente al Fisco Nacional ante dicho Tribunal,
para que formule cargos. Si este funcionario los formulares se devolver el expediente al
Tribunal de origen para que contine el procedimiento; pero si tampoco los formulare, el
Tribunal Superior de Hacienda sobreseer el juicio en primera instancia.
Artculo 360.Presentado el escrito de cargos o el que debe formularse, de acuerdo con el
artculo precedente, el Tribunal fijar una hora de la tercera audiencia inmediata para or al
encausado.
Artculo 361.A la hora designada segn el artculo anterior se har comparecer
personalmente al encausado en audiencia pblica, libre de todo apremio; y con asistencia del
representante del Fisco Nacional y del defensor, se dar lectura a los escritos a que se contrae
el artculo precedente y dems actas conducentes del proceso.
Terminada la lectura, el encausado expondr, sin juramento, cuanto tenga que manifestar en su
descargo, respecto a los hechos que se le imputen en los escritos mencionados.
El procesado puede encomendar a su defensor la contestacin de los cargos. El silencio de
ambos se estimar como una contestacin negativa.
El acta ser suscrita por todos los que hayan intervenido, y si alguno no firmare, se expresar
el motivo.
PARAGRAFO NICO.En el caso previsto en el pargrafo nico del artculo 352 de esta
Ley, si el procesado o el defensor no compareciere a contestar los cargos, se har constar as
en acta que levantar el Tribunal y la causa seguir su curso legal.
Artculo 362.El mismo da en que sean contestados los cargos, o se tengan por contestados,
segn lo dispuesto en el artculo anterior, quedar la causa abierta a pruebas por veinte das

hbiles improrrogables, lapso dentro del cual debern promoverse y evacuarse todas las
pruebas que presentaren el Fiscal y la defensa y las que el Tribunal mandare evacuar de oficio.
No habr lugar a promocin y evacuacin de pruebas cuando el Tribunal decida que el caso es
de mero derecho, o cuando ambas partes pidan que se decida con los elementos que constan en
autos.
Contra la determinacin dictada en el primer caso se oir apelacin en ambos efectos, siendo,
adems, consultable con el Tribunal Superior de Hacienda.
Artculo 363.No se abrirn articulaciones para decidir excepciones o cuestiones de previo
pronunciamiento, pues todas deben quedar pendientes para ser sentenciadas en definitiva.
Artculo 364.El trmino extraordinario para evacuar pruebas fuera del territorio de la
Repblica, no ser mayor de cuarenta das. Para las pruebas que hayan de evacuarse fuera del
lugar donde resida el Tribunal, se conceder el trmino de la distancia ordinaria.
Artculo 365.Vencido el trmino probatorio, no se admitir ninguna clase de pruebas,
excepto la de documentos pblicos, los cuales podrn producirse en cualquier estado y grado
de la causa, antes de la sentencia.
La experticia e inspeccin ocular que se hayan promovido dentro del dicho lapso, podrn
evacuarse durante la relacin.
Artculo 366.Los Jueces prolongarn las horas de despacho si fuere necesario, y actuarn
hasta en los das feriados, habitndolos previamente, a fin de que todas las pruebas que se
hubieren promovido queden evacuadas dentro del trmino legal.
Artculo 367.Concluido el trmino probatorio y recibidas las pruebas evacuados fuera del
Tribunal, se sealar unos de los tres das siguientes para comenzar la relacin de la causa.
Esta comenzar en la audiencia fijada y continuar en la siguiente, sin dejar ninguna de
promedio hasta concluir la lectura de los autos que se har en audiencia pblica. En la misma
audiencia en que concluye la relacin, o en la siguiente, se oirn los informes que de palabra
quieran hacer el representante del Fisco y las partes o sus representantes, quienes podrn
tambin leer los que por escrito formularen, los cuales se agregarn a los autos, si as lo
pidieren. se conceder derecho de rplica y contrarrplica.
Concluidos los informe, el Juez pronunciar sentencia dentro de la tercera audiencia siguiente.
Artculo 368.La sentencia definitiva dictada en primera instancia es apelable en ambos
efectos ante el Tribunal Superior de Hacienda.
La apelacin se interpondr por medio de diligencia o por escrito, dentro de los cinco das
hbiles despus de publicada la sentencia.
El recurso deber ser odo el da siguiente de vencido el trmino establecido para interponerlo,
y acto seguido se remitirn los autos al Tribunal Superior de Hacienda.
Artculo 369.En todo caso se consultar el fallo con el Tribunal Superior y no podr
ejecutarse mientras ste no decida.
El Juez que ejecutare la sentencia en primera instancia, sin que el Tribunal Superior haya

resuelto la consulta, aun cuando el fallo haya sido consentido por las partes, incurrir en una
multa de quinientos a dos mil bolvares, que impondr el Tribunal Superior, sin perjuicio de
cualquiera otra responsabilidad que le afecte.
SECCIN PRIMERA
Juicios breves
Artculo 370.Cuando la infraccin fiscal estuviere sancionada con pena de arresto, el caso
ser decidido conforme al siguiente procedimiento:
El sumario deber estar concluido dentro de ocho das.
Dentro de las veinte y cuatro horas siguientes a la detencin del indiciado, se le prevendr para
que nombre defensor, y dentro de los tres das siguientes a la aceptacin de ste, o de la
notificacin al Defensor Pblico de Presos. Si ste fuere el caso, el Fiscal formular los
cargos. Si el Fiscal no formulare cargos se observar lo previsto en el artculo 359 de esta Ley.
Formulados los cargos, sern contestados a la hora que se seale de la tercera audiencia
despus de notificado el procesado.
El lapso probatorio ser de ocho das hbiles improrrogable, sin trmino de distancia, a contar
de la audiencia en que se contesten los cargos.
La sentencia se dictar en la audiencia siguiente al vencimiento del trmino probatorio
hacindose en dicha audiencia la relacin de los autos, y oyndose las exposiciones verbales
de las partes.
Artculo 371.En estos juicios no habr tercera instancia.
Artculo 372.En todo lo no previsto en esta Seccin, se aplicarn las disposiciones de las
Secciones precedentes de este captulo.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A LOS CAPITULOS PRECEDENTES
Artculo 373.De las infracciones a las leyes fiscales castigadas con pena corporal y las cuales
no procediere, por su naturaleza, la liquidacin de derechos o impuestos, conocern los Jueces
Nacionales de Hacienda a los de Primera Instancia en lo Criminal en los lugares adonde no se
extienda la jurisdiccin de aquellos.
De las contravenciones a dichas leyes sancionadas con pena de comiso, o con sta y la de
multa, y en las que igualmente no procediere la indicada liquidacin de derechos o impuestos,
conocern el Administrador o el Fiscal de la respectiva Renta en el territorio en que se hubiere
cometido la contravencin; pero dicho funcionario se abstendr de todo procedimiento si el
infractor no se allanare a sufrir las penas correspondientes. En tal caso continuar conociendo
del asunto, por los trmites del juicio breve, la respectiva autoridad judicial a que se refiere la
primera parte de este artculo, a quien, a tal efecto, se remitirn las actuaciones.
Artculo 374.En toda sentencia condenatoria se impondr al contraventor el pago de las
costas. La condenacin en costas impone la obligacin de reponer el papel sellado
correspondiente al comn invertido, la de pagar los honorarios de los peritos, los gastos de

depsito, los emolumentos del depositario, el impuesto de estampillas causado en el proceso y

cualesquiera otros gastos que se hayan ocasionado en el juicio y que har el Juez.
Artculo 375.Cuando el enjuiciado fuere absuelto hubiere sobreseimiento, slo estar
obligado a pagar los gastos de depsito, los emolumentos del perito que hubiere designado, los
del depositario y los gastos que hubieren ocasionado las diligencias practicadas a peticin de
la defensa.
Artculo 376.Cuando no fuere conocido el contraventor, o falleciere durante el juicio o
cuando el condenado fuere insolvente, las costas se deducirn del valor de los efectos
decomisados, calculado segn lo dispuesto en el artculo 333 de esta Le y.
Artculo 377.Las actuaciones de los juicios de comiso se practicarn en el papel comn y sin
estampillas, a reserva de reponerse el papel sellado correspondiente e inutilizarse los timbres
de Ley por el contraventor o contraventores condenados en la sentencia.
Artculo 378.Los Juzgados Nacionales de Hacienda y los Jueces de Primera Instancia,
cuando conforme a la Ley conozcan estos ltimos de asuntos fiscales, al iniciar cualquier
proceso de contrabando lo participarn al Tribunal Superior de Hacienda, al Procurador de la
Nacin y al Ministro de Hacienda.
De toda sentencia o acto que ponga trmino en Primera Instancia a un proceso de contrabando,
se enviar copia al Ministro de Hacienda.
Artculo 379.De los casos judiciales de contrabando que ocurran fuera de la jurisdiccin de
los Jueces Nacionales de Hacienda conocern, en primera instancia, los Jueces de Primera
Instancia en lo Criminal.
Artculo 380.Son causas de inhibicin y de recusacin en estos juicios, las que enumera el
Cdigo de Enjuicia miento Criminal. Pueden recusar: el Representante del Fisco Nacional, el
encausado o su defensor y cualquier acusador o su apoderado. La incidencia se decidir
conforme a los Cdigos de Enjuiciamiento Criminal y de Procedimiento Civil.
Artculo 381.Adems de las partes, puede apelar de la sentencia toda persona perjudicada
por la decisin.
Artculo 382.Los denunciantes y aprehensores, para la defensa de los derechos que les
acuerda la Ley, podrn en cualquier estado y grado de la causa hacerse parte en el juicio
correspondiente.
Artculo 383.Cuando no pueda determinarse la persona del contraventor, pero estuviere
comprobada la contravencin, o cuando se hallaren efectos cuyo dueo o procedencia se
ignoren, sujetos al pago de derechos o impuestos, la autoridad a quien corresponda el
conocimiento del asunto lo declarar as por escrito, especificando claramente los efectos y las
circunstancias del caso y mandar publicar dicho escrito, emplazando a las personas que crean
tener derechos sobre tales efectos, para que concurran a hacerlos valer dentro del trmino de

quince das a contar de la publicacin.

Si nadie concurriese en el plazo indicado, se declararn cados en pena de comiso tales
efectos, previa notificacin al Fiscal en los casos de procedimiento judicial, consultndose la
decisin con el superior.
Artculo 384.Cuando se haya cometido una contravencin de orden fiscal, castigada con
prisin o arresto, y no se hubiere logrado la detencin del presunto contraventor, se librarn
para su captura, requisitorias a los Jueces de los lugares en donde se presuma que se hallare,
observndose lo dispuesto en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.
Si transcurrieren treinta das de librada la requisitoria sin haberse capturado al infractor, se
declararn cados en pena de comiso los efectos incursos en esta pena. Esta circunstancia se
har constar en dichas requisitorias.
Igual procedimiento se observar en el caso de fuga de los procesados, y tanto en ste como en
el anterior, la causa seguir abierta por lo que respecta a la imposicin de las penas a que
hubiere lugar.
La decisin a que se refiere este artculo se consultar con el Tribunal Superior de Hacienda,
dejndose copia de la conducente en el Tribunal de la causa a los efectos previstos en esta
misma disposicin.
Artculo 385.Cuando el procedimiento versare sobre artculos o especies de comercio o
circulacin prohibidos por la Ley, el funcionario ante quien curse el asunto ordenar en
cualquier estado y grado de la causa, a peticin del representante del Fisco, autorizado
previamente por el Ministro de Hacienda, la destruccin de dichos efectos.
Artculo 386.En ningn caso se conceder a los procesados la libertad provisional bajo
fianza, ni se acordar el desembargo de efectos, naves, vehculos y semovientes incursos en la
pena de comiso.
Sin embargo, proceder la libertad provisional bajo fianza cuando resulte que el procesado ha
permanecido detenido por ms tiempo del que prevea la Ley como pena mxima para el delito
que se le imputa.
CAPITULO V
DEL PROCEDIMIENTO EN LAS CAUSAS DE NAUFRAGIO
Artculo 387.Al tener conocimiento de un naufragio, las Aduanas lo participarn
inmediatamente al Juzgado Nacional de Hacienda de la jurisdiccin.
Artculo 388.El Juez que reciba la participacin a que se refiere el artculo anterior, abrir
informacin sumaria del hecho, practicando todas las averiguaciones y diligencias
conducentes a su mejor esclarecimiento, al de las causas que hayan originado el naufragio y al
de todas las circunstancias relacionadas con la culpabilidad de las personas responsables del
mismo.
Artculo 389.Concluidas las diligencias a que se contrae el artculo precedente, el nombrado
funcionario pasar las actuaciones al Interventor Fiscal de la respectiva Aduana o al que haga

sus veces, a fin de que formule los cargos a que haya lugar.
Artculo 390.Si el Fiscal formulare cargos se observar el procedimiento judicial
correspondiente, segn lo pautado en el Captulo III de este Ttulo. Si no los formulare el Juez
pasar los autos, por conducto del Tribunal Superior de Hacienda, al Procurador de la Nacin,
para que los haga. Si este funcionario los formulare se devolver el expediente al Tribunal de
origen para que la causa siga su curso legal. En caso contrario, el Tribunal Superior de
Hacienda sobreseer la causa en primera instancia.
El auto de sobreseimiento se consultar con la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 391.Si de las diligencias sumariales apareciere que se ha cometido algn delito de
los definidos y castigados por el Cdigo Penal, el Tribunal remitir copia de lo conducente al
Juez del Crimen de la jurisdiccin, para que se siga el juicio correspondiente.
CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA Y TERCERA INSTANCIA
Artculo 392.En segunda y tercera instancia el canciller o Secretario tomar razn de la
fecha en que lleguen los autos en apelacin o en consulta al Tribunal de alzada.
Artculo 393.El mismo da en que se recibieren los autos, o en el siguiente, el Presidente del
Tribunal fijar para la vista cualquiera de los cinco das que sigan al del recibo.
Artculo 394.Si la sentencia del Tribunal Superior de Hacienda no fuere conforme con la de
Primera Instancia, podr apelarse de ella en ambos efectos, y en todo caso, se consultar con la
Corte Suprema de Justicia.
Queda a salvo lo dispuesto en el artculo 371 de esta Ley, respecto a los juicios breves.
CAPITULO VII
DE LA REPOSICION DE LA CAUSA Y DEL SOBRESEIMIENTO
Artculo 395.Son causas de reposicin de oficio:
1No haberse practicado el justiprecio de los bienes o efectos decomisables conforme a lo
establecido en el artculo 322 de esta Ley.
2No haberse practicado la liquidacin que ordena el artculo 381 de la presente Ley
conforme a la regla establecida en la misma disposicin.
3No haber tenido defensor el procesado o no haberse juramentado el nombrado.
Tambin precede la reposicin, en el caso de que la contravencin estuviese castigada con
pena corporal, por no haber estado el reo, en la audiencia de cargos, asistido de su defensor.
4La falta de notificacin al indiciado, o el hecho de no habrsela efectuado en la forma
prevista en esta Ley en los casos en que slo procede auto de sometimiento a juicio.
5No haberse ledo el escrito de cargos al encausado en la audiencia correspondiente, en los
casos de contravencin castigada con pena corporal.
6No haberse admitido las pruebas conducentes, cuando hayan sido presentadas o pedidas en
tiempo hbil.

7Haberse dictado por Juez o Tribunal inferior, pendiente una apelacin o una consulta,
alguna providencia que produzca innovacin en la materia de la apelacin o la consulta.
8Haberse actuado despus de la apelacin que ha dado lugar al recurso de hecho, cuando el
superior ha mandado or la apelacin en ambos efectos.
9Haberse actuado despus del requerimiento en los casos de competencia o despus que
alguno de los Jueces se haya inhibido o haya sido recusado.
10.Haberse sentenciado sobre dichos no imputados al contraventor en el escrito de cargos.
11.Adolecer la sentencia de alguno de los vicios expresados en el artculo 161 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 396.Fuera de los casos enumerados en el artculo anterior, los Tribunales de
segunda o tercera instancia, aunque adviertan faltas sustanciales, no mandarn reponer el
proceso cuando las partes no lo pidan a menos que aquella a quien perjudiquen dichas faltas
haya dejado de asistir a la instancia en que se noten.
Artculo 397.El Juez sobreseer en los casos siguientes:
1Cuando el Fiscal no encuentre cargos que formular contra el infractor, conforme al artculo
358 de esta Ley.
2Cuando concluido el sumario, encuentre el Tribunal que la denuncia carece de fundamento
legal o que el hecho denunciado no constituye infraccin sujeta a procedimiento judicial.
En el primer caso, el sobreseimiento ser dictado por el Tribunal Superior de Hacienda y se
consultar con la Corte Suprema de Justicia. En el segundo, se consultar con el Tribunal
Superior de Hacienda, el cual podr mandar ampliar el sumario si lo juzgare deficiente para el
descubrimiento de la verdad.
Tambin procede el sobreseimiento en cualquier estado y grado de la causa, cuando lo pida el
Fiscal, en virtud de orden escrita del Ejecutivo Nacional, que se agregar al expediente, en las
causas en que se trate de contravenciones castigadas con pena de comiso o de multa, o con
ambas a la vez. En este ltimo caso, el sobreseimiento se consultar con el superior, salvo
cuando sea dictado por la Corte Suprema de Justicia.
CAPITULO VIII
PROCEDIMIENTO PARA EL EXAMEN Y FENECIMIENTO DE LAS CUENTAS
Artculo 398.Las cuentas sern examinadas por los Examinadores en la Sala de Examen de
la contralora de la Nacin, de acuerdo con la distribucin que entre ellos har el Primer
Examinador.
El Secretario de la Sala podra en el expediente de cada cuenta una diligencia haciendo constar
el da en que fue recibido, y otra que firmar, adems, con el Examinador, en la cual expresar
la fecha en que haya comenzado el examen.
Artculo 399.Si examinada la cuenta resulta sin ningn reparo, el Examinador lo har constar
en diligencia que autorizar con su firma. En este caso, el Primer Examinador designar otro u
otros de los examinadores para que revisen la cuenta; y si de este nuevo examen resulta
tambin conforme, se har constar as por los que la haya n examinado, y el Primer
Examinador dictar de autor de fenecimiento que firmarn l y el Secretario de la Sala, y

expedir el finiquito al empleado que haya rendido la cuenta.

Artculo 400.El finiquito de una cuenta no impide el derecho de solicitar la correccin de los
errores de clculos, omisiones comprobadas, partidas duplicadas u otros vicios semejantes que
aquella contenga; pero una vez expedido el finiquito, no podr exigirse nueva rendicin de
cuentas.
Artculo 401.Si del examen de una cuenta resultaren cargos contra los empleados que la
llevaron, el Examinador pasar al Primer Examinador el pliego de reparos, dejando copia. Este
verificar dicho pliego y lo remitir a la sala de Control, a los efectos de la atribucin octava
del artculo 172 de esta Ley.
Si el empleado acepta los reparos, la Sala lo comunicar al Ministro de Hacienda,
acompaando los recaudos de caso, a fin de que dicho funcionario haga expedir la
correspondiente planilla de liquidacin por el empleado competente, a los efectos de su
recaudacin por la respectiva oficina.
Efectuado el pago, el Ministro de Hacienda lo participar a la sala de control.
Artculo 402.Si el empleado contradice los reparos, la Sala de Control le pasar todos los
recaudos del caso al abogado de la Contralora, a fin de que ste inicie el juicio de cuentas
correspondientes ante el Tribunal Superior de Hacienda.
Artculo 403.El Tribunal Superior de Hacienda har citar al interesado, o al apoderado que
tenga en Caracas, envindole copia de los reparos, para que comparezca a dar su contestacin
en el trmino de veinte das, ms el de la distancia, despus de citado. Este trmino lo fijar el
Presidente del Tribunal segn el nmero y gravedad de los cargos, y se har constar en la
citacin.
Si el empleado no se encontrar en Caracas ni tuviere en sta apoderado conocido, bastar que
la citacin se haga por carteles, que se publicarn en la GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA DE VENEZUELA y en uno de los peridicos de mayor circulacin, y se fijarn
a las puertas del Tribunal. En este caso, el plazo para la comparecencia ser de cuarenta das.
Artculo 404.Si el empleado responsable se allanare a pagar los alcances, se dar por
terminado el juicio y se pasar copia del acta respectiva a la Sala de control, a los efectos del
artculo 401 de esta Ley.
Artculo 405.Si el empleado contradice los reparos o no comparece a dar su contestacin,
quedar la causa abierta a pruebas por el trmino ordinario, salvo que el asunto sea de mero
derecho o que las partes renuncien dicho trmino.
Artculo 406.Vencido el lapso probatorio, se har relacin de la causa, y, odos los informes
que de palabra o por escrito presentaren las partes o sus apoderados, se sentenciar dentro del
tercer da.
Artculo 407.De la sentencia podrn apelar las partes para ante la corte Suprema de Justicia,
en el trmino de cinco das hbiles, a contar de la fecha en que fuere publicada. Podrn apelar

tambin los fiadores del empleado responsable.

Las sentencias que declaren sin lugar los reparos se consultaran con la Corte Suprema de
Justicia.
Artculo 408.Las sentencias se publicarn en la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA
DE VENEZUELA.
Artculo 409.Ejecutoriada la sentencia, se pasar copia de ella a la Sala de Control, a los
efectos de su ejecucin.
Artculo 410.Satisfechos los reparos o declarados sin lugar por sentencia definitiva, la Sala
de Control lo notificar a la de Examen para la expedicin del finiquito correspondiente.
Artculo 411.Las cuentas fenecidas se archivarn en la Sala de Examen.
Artculo 412.Cuando del expediente de un juicio de cuentas aparezca que el empleado que
las rinde hubiere cometido alguno de los delitos previstos en el Cdigo Penal, se pasar copia
de lo conducente al Tribunal competente, para que se siga el juicio criminal que corresponda.
Artculo 413.Todo empleado de Hacienda que incorpore en sus cuentas las de sus
subalternos que le toque examinar y fenecer, se hace solidario de las operaciones ilegales y de
los errores que ellas contengan contra el Tesoro Nacional en la parte incorporada sin reparos.
Artculo 414.En los casos de responsabilidad solidaria bastar la notificacin a uno de los
responsables para seguir el juicio de cuentas. Si no fuere solidaria la responsabilidad, se pasar
a cada uno el pliego de reparos y se har separadamente la notificacin.
Artculo 415.Cuando el que deba formular y presentar una cuenta, se niegue a ello, debern
formularla y presentarla los fiadores, cuando los haya, franquendoseles en las oficinas
pblicas los documentos necesarios, a costa de dichos fiadores, sin perjuicio del proceso que
deba seguirse a los renuentes conforme a las leyes.
Artculo 416.De la misma manera se proceder cuando por ausencia u otro impedimento, el
funcionario que deba presentar la cue nta no pudiere hacerlo. En caso de muerte, los herederos
debern formar la cuenta, a falta de fiadores.
Artculo 417.Cuando no sea posible obtener del funcionario ni de sus fiadores o herederos la
formacin de una cuenta, el Ejecutivo Nacional dispondr que se forme por un comisionado
especial. Para ello se tendrn presentes los documentos respectivos. El honorario que
devengue este comisionado y que fijar el Ejecutivo Nacional, le ser satisfecho por el Tesoro
Nacional, con cargo al funcionario, fiadores o herederos.
Artculo 418.A falta de documentos que sirvan de base para la formacin de la cuenta, dejar
sta de incorporarse en la cuenta general. En este caso, el Ejecutivo Nacional, para exigir la
responsabilidad y consiguiente indemnizacin al funcionario que deba formar la cuenta, o a

sus fiadores o herederos, podr nombrar un comisionado especial, que teniendo a la vista los
resultados dados por la oficina a cargo del funcionario renuente, en el perodo fiscal anterior, y
las omisiones que hubieren ocurrido por circunstancias especiales, determine
aproximadamente el perjuicio causado al Tesoro Nacional.
El honorario del comisionado se pagar en los trminos prescritos en el artculo anterior. Estas
gestiones se comunicarn a la Sala de Examen.
Artculo 419.Los reparos que se hagan a las cuentas de las Oficinas de Administracin de
Rentas o a funcionarios sujetos a la jurisdiccin de la Contralora, por errores en los aforos o
liquidaciones de rentas; por falta de pago de rentas liquidadas; por mala declaracin de los
contribuyentes por falta de liquidacin de rentas causadas por omisin de pena en caso de
contravenciones comprobadas; y en cualquier otro caso en que no exista un procedimiento
especial establecido por la Ley, se tramitar en la forma siguiente:
1La Sala de Examen remitir a la Oficina de Administracin o al funcionario a quien se
dirija el reparo, en pliegos certificados, la planilla de reparos que haya hecho por el respecto
indicado.
2Al ser recibido los pliegos de reparos por sus destinatarios, stos los comunicarn
inmediatamente a los contribuyentes a quienes corresponda pagarlos, si tal es el caso,
exigindolos recibo, para que los satisfagan o los contesten si no lo encuentran fundados,
dentro de un plazo improrrogable de ocho das, a contar de aquel en fueron notificados, o
procedern a contestar directamente el reparo, si a ellos fuese dirigido.
3Si vencido este plazo no se diese contestacin a los reparos, se tendrn por aceptados stos
y se proceder a cobrar su importe.
4Si los reparos fuesen contestados, la contestacin ser enviada inmediatamente a la Sala de
Examen, en pliegos certificados, con las informaciones y observaciones que la oficina o
empleados a quienes fueron dirigidos creyeren conveniente agregar para que la Sala
reconsidere el asunto y reforme, confirme o declare, sin lugar el reparo. En caso de reforma o
confirmacin, el expediente ser devuelto a la oficina o funcionario a quien fue dirigido el
reparo, en el menor tiempo posible, a fin de que sea notificado de nuevo el responsable y se
proceda a hacer efectuar el cobro correspondiente, si hubiere lugar a ello.
5De la resolucin definitiva de la Sala podr apelarse para ante el Tribunal Superior de
Hacienda, interponindose el recurso ante la oficina o funcionario que notifique la resolucin
final, en el trmino de quince das a partir de la notificacin pagndose o afianzndose
previamente los reparos.
6Los jefes de oficinas participarn a la Sala de Examen el da en que hayan sido satisfechos
los reparos mandados a cobrar.
7Este procedimiento no excluye la responsabilidad por las faltas que en relacin con los
hechos del reclamo corresponda a las Oficinas de Administracin o a otros funcionarios,
cuando el reparo haya sido dirigido a particulares. En todo caso, esas oficinas o funcionarios
respondern al Fisco, subsidiariamente, por todos los reparos que, habindose tramitado
administrativamente no hubieren sido abonados.
CAPITULO IX
APLICACION Y APELACION DE LAS MULTAS

Artculo 420.La multa que no sea aplicada por los Tribunales, se impondr en virtud de
resolucin motivada que dicte el funcionario autorizado para imponerla, previo levantamiento
de acta donde se harn constar especificadamente todos los hechos relacionados con la
infraccin, acta que deben firmar, segn el caso, el funcionario y el contraventor, o el jefe
encargado del establecimiento u oficina. La resolucin se notificar al mulato, pasndosele
copia de ella, junto con la correspondiente planilla de liquidacin, a fin de que consigne el
monto de la multa en la oficina del Tesoro en el lapso sealado en la planilla ms el trmino
de distancia ordinario.
Artculo 421.El multado deber dar recibo de la notificacin, y si se negare a ello, sta se le
har por medio de una autorid ad civil o judicial, la cual deber dejar constancia de este acto.
Los funcionarios fiscales podrn valerse de los de su igual o inferior categora en el mismo
ramo o de las autoridades civiles o judiciales, para hacer las notificaciones a que se refiere este
artculo.
Si al contraventor no se le conociere residencia en el pas, se le notificar por la prensa,
sealndole en tal caso un plazo de noventa das, vencido el cual se entender notificado.
Transcurrido dicho trmino, el funcionario que impuso la multa esperar que venza tambin el
de cinco das de apelacin ante el superior, de que trata el artculo 423 de esta Ley, y fenecido
este ltimo lapso, sin haberse interpuesto el recurso mencionado, el nombrado funcionario
remitir las actuaciones en consulta al Ministro del ramo para la confirmacin o revocatoria de
la decisin recada en el procedimiento.
Artculo 422.Salvo disposiciones especiales, de las multas impuestas por los Inspectores y
Fiscales de Hacienda y por los Administradores de Renta Nacionales, podr apelarse para ante
el respectivo Ministro de quien dependan estos funcionarios o para ante el organismo
administrativo de apelacin que al efecto se creare.
Artculo 423.La apelacin deber interponerse ante el mismo funcionario que impuso la
multa o ante un Juez de la localidad. El apelante deber pagar la multa o afianzarla a
satisfaccin del funcionario que la impuso, requisito sin el cual no se dar curso a la apelacin.
El funcionario rendir un informe circunstanciado sobre el asunto y enviar el expediente al
Ministerio o al organismo previsto en el artculo anterior.
Cuando la apelacin se interponga por intermedio de un Juez, ste pasar copia de ella, junto
con la constancia de haberse pagado o afianzado la multa, al funcionario que la impuso, para
que informe sobre el asunto y califique la fianza si la hubiere.
El informe se agregar al expediente para ser enviado al Ministerio o al organismo de
apelacin respectivo. El trmino para apelar es de cinco das hbiles, a contar de la
notificacin, salvo disposiciones especiales.
Artculo 424.En los casos en que la apelacin fuere negada, podr ocurrirse de hecho.
Artculo 425.Cuando la Ley conceda expresamente el derecho de recurrir de la decisin del
Ministro u organismo respectivo ante la Corte Suprema de Justicia, deber hacerse uso de l
dentro del trmino de diez das, a contar de la fecha en que se hubiere notificado la decisin.
El recurso puede ser introducido ante el propio Ministro, ante el organismo de apelacin, o

directamente a la Corte.
En todos los casos puede ser enviado por rgano de cualquier Tribunal.
Artculo 426.En los casos de multas impuestas por los Tribunales, en los juicios de comiso o
en otros de carcter fiscal, para ejecutar lo sentenciado el Tribunal notificar la multa a la
oficina liquidadora del ramo correspondiente, pasndole copia de la providencia a fin de que
esta oficina expida la respectiva planilla, la haga pagar en la oficina del Tesoro y la asiente en
sus cuentas.
TITULO XIII
De las licitaciones y remates
CAPITULO I
DE LAS LICITACIONES
Artculo 427.En cuanto sea posible, los contratos para construccin de obras y los de
suministros y servicios, que se propongan celebrar los Despachos del Ejecutivo, sern objeto
de licitaciones. Se excepta n los contratos en que est interesada la defensa nacional, los
relativos a servicios tcnicos y aquellos cuyo monto no exceda de diez mil bolvares.
Artculo 428.Las licitaciones a que se refiere el artculo anterior, a menos que tuvieren otro
procedimiento pautado en leyes o reglamentos especiales, se practicarn conforme a las
disposiciones siguientes:
1Sern presenciadas y autorizadas por el empleado pblico que designe el Ejecutivo
Nacional.
2Se avisarn por la prensa todas sus condiciones, especificndose la obra, suministro o
servicio, objeto de la licitacin; el acto jurdico que deba celebrarse, las obligaciones que
contraer la Nacin y aquellas a que deben someterse el licitador o licitadores. El Ejecutivo
fijar un plazo de acuerdo con la importancia de la obra, suministro o servicio en cuestin.
3Las propuestas se enviarn en pliegos cerrados. Si entre las condiciones de la licitacin se
incluyere la de prestar caucin, el licitador indicar la que ofrece en el mismo pliego de
proposiciones; y si fuere fianza, deber acompaar la conformidad del fiador propuesto, quien
se obligar solidariamente con el proponente.
4Introducida una propuesta, su autor est obligado a sostenerla hasta que se d la buena pro.
5Los pliegos se abrirn el da y la hora fijados en el aviso de licitacin, en presencia de los
licitadores que concurran. Se dar lectura a todas las propuestas y se desecharn de una vez las
manifiestamente inadmisibles. Despus de ledas las propuestas, no podr el licitador presentar
una nueva caucin ni corregir su propuesta.
Cuando por la naturaleza de la licitacin, se requiera un estudio previo de las propuestas, el
Ejecutivo Nacional se reservar el tiempo necesario para ello, y fijar oportunamente por la
prensa el da en que se dar la buena pro.
6Se dar la buena pro a la propuesta que ofrezca mayores ventajas, expresndose en el acto
estas circunstancias. Si se juzgare que ninguna de las propuestas llena las condiciones
exigidas, se declarar desierta la licitacin.
7Podr adjudicarse proporcionalmente la buena pro a la totalidad o parte de varias ofertas

que presenten igualmente las mayores ventajas, cuando la naturaleza de la citacin lo permita.
8De todas las operaciones practicadas de acuerdo con las disposiciones anteriores, se
levantar acta que firmarn los funcionarios que hubieren presenciado y autorizado la
licitacin y los licitadores que hayan concurrido a ella.
CAPITULO II
DE LOS REMATES
Artculo 429.Los remates que hayan de practicarse conforme a las leyes y reglamentos, y
para los cuales no se hubiere establecido un procedimiento especial, se harn en pblica
subasta, de acuerdo con las disposiciones siguientes.
1El remate ser presidido por un Juez de Hacienda o por el Jefe de la oficina que saque a
remate los efectos.
2El funcionario a quien corresponda presenciar el remate, lo anunciar con ocho das de
anticipacin por un cartel que se publicar por la prensa o se fijar en lugar visible del
Tribunal o de la oficina, anuncindose la base mnima de las propuestas, que ser el valor
venal de los efectos sobre que versare el remate castigados en un veinte y cinco por ciento
(25%), y determinndose dichos efectos, el local, el da y la hora en que se efectuar el acto.
3Al procederse al acto del remate, el funcionario a quien corresponda autorizarlo deber
fijar un trmino para or proposiciones. Durante este trmino podrn hacerse verbalmente
ofertas que igualen o excedan la base mnima del remate.
4Concluido el trmino, se anunciar que est cerrado el remate y se dar la buena pro al
mejor postor.
5Si un minuto antes de cerrarse el trmino se hicieron proposiciones ms ventajosas que las
precedentes, ste se prorrogar por dos minutos, vencidos los cuales sin nueva propuesta, se
cerrar definitivamente. Si se hicieren propuestas durante la prrroga, se continuar
prorrogando sucesivamente el trmino de dos en dos minutos.
6Si las propuestas no llegaren a la base mnima fijada en el cartel, se proceder a un nuevo
remate, durante el cual sern odas libremente las ofertas, y que se efectuar en la misma
forma, anuncindose con cuatro das de anticipacin. En este segundo acto el representante del
Fisco, a nombre de ste y con la autorizacin del Ministerio de Hacienda, puede hacer
posturas.
7La persona que obtenga la buena pro deber consignar el precio dentro de las veinte y
cuatro horas, bajo pena de hacerse la adjudicacin a la propuesta inmediatamente inferior, y en
este caso se impondr al proponente que no haga la consignacin, una multa de cien a mil
bolvares.
8De cada remate se levantar acta en que conste todo lo actuado, expresndose los nombres
de los proponentes y el monto de las posturas.
Artculo 430.Si antes de efectuarse el remate fueren reclamados los efectos por su dueo o su
consignatario, se suspender el acto siempre que el interesado pague o afiance a satisfaccin
de la autoridad que presida aqul, todo lo que por cualquier respecto adeudaren dichos efectos,
y se obligue a retirarlos en un trmino no mayor de cinco das.
Disposiciones transitorias
Artculo 431.El perodo del Presupuesto que comenzar el 1 de julio de 1961, finalizar el
31 de diciembre del mismo ao. El perodo de ejecucin de los pagos comprender adems los

seis meses siguientes que vencen el 30 de junio de 1962. Este Presupuesto deber ser
presentado al Congreso Nacional antes del 20 de abril de 1961.
Artculo 432.Las cuentas correspondientes al Presupuesto que comenzar el 1 de julio de
1961 y finalizar el 31 de diciembre del mismo ao se cortarn y cerrarn el 31 de diciembre
de 1961 y 30 de junio de 1962 cumplindose las disposiciones a que hace referencia el artculo
230 en cuanto sean aplicables.
Artculo 433.Para el perodo del Presupuesto que comenzar el 1 de julio de 1961 y
finalizar el 31 de diciembre del mismo ao, las cuentas a que se refiere el artculo 270 se
cerrarn el 31 de diciembre de 1961 y se resumirn en un estado semestral, as:
a) Un estado que demuestre el movimiento de los fondos del Tesoro, en esta forma:
1La existencia en las oficinas del Tesoro y en el Banco Auxiliar de la Tesorera para el 1 de
julio de 1961.
2Las cantidades ingresadas en el Tesoro durante el perodo mencionado.
3Las cantidades salidas del Tesoro durante el perodo mencionado.
4La existencia en las Oficinas del Tesoro y en el Banco Auxiliar para el 31 de diciembre de
1961, trmino del perodo.
b) Un estado que demuestre la situacin de los valores en cartera al comenzar y al terminar el
perodo mencionado.
c) Un estado que demuestre la gestin financiera durante ese semestre y que especifique el
movimiento de productos y gastos as:
Productos:
1Los derechos liquidados pendientes hasta el trmino del ao econmico anterior, inscritos
el primero de julio de 1961.
2Los derechos liquidados en el mencionado semestre.
3Los derechos recaudados, los exonerados y los anulados, correspondientes a liquidaciones
de aos anteriores.
4Los derechos recaudados, los exonerados y los anulados, por liquidaciones
correspondientes al mencionado semestre.
5Los derechos pendientes al trmino de la cuenta y que corresponden a liquidaciones de
aos anteriores.
6Los derechos pendientes al trmino de la cuenta y que corresponden a liquidaciones del
mencionado semestre.
Gastos:
1Los crditos restantes por ejecucin del presupuesto del ao anterior, inscritos el 1 de julio
de 1961.
2Los gastos ordenados y no pagados el ao anterior inscritos el 1 de julio de 1961.
3Los crditos autorizados por el Presupuesto de Gastos.
4Los gastos ordenados en el mencionado semestre.
5Los crditos autorizados despus de la promulgacin del Presupuesto.
6Los gastos efectuados en el mencionado semestre.
7Las ordenaciones anuladas en el mencionado semestre.
8Las ordenaciones canceladas por caducidad, el 30 de junio de 1962.
9Los crditos restantes de la ejecucin del Presupuesto y de los dems crditos autorizados
durante el mencionado semestre.
10.Los gastos ordenados y no pagados al cerrarse la cuenta.

d) Un estado que demuestre el movimiento de la Deuda Pblica durante el mencionado

perodo y la situacin de este ramo al principio y al trmino del mismo.
e) Un estado de la cuenta de bienes nacionales, inclusive materiales, del 1 de julio de 1961 al
31 de diciembre del mismo ao.
f) Un estado que demuestre el movimiento de las especies fiscales durante el mencionado
semestre y las existencias al comienzo y al trmino de dicho semestre.
g) Un balance general de las cuentas el 1 de julio de 1961 y el 31 de diciembre del mismo
ao.
Dado en Caracas, a los once das del mes de julio de mil novecientos setenta y cuatro. Ao
165 de la Independencia y 116 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ

Refrendado,
El Ministro de Hacienda,
(L.S.)
HECTOR HURTADO