Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos

Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de

Armazenamento e Revenda de Recipientes Transportveis de GLP
- Licena de Regularizao de Operao (LRO) -

Avenida Nascimento de Castro, 2127 Lagoa Nova Natal RN

CEP 59056-450 Tel: (84) 3232-2102 / 3232-2118 / 3232-1975 / 0800-281-1975
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Documento sujeito a revises peridicas

Data de Emisso:
14/5/2009

Instrues Tcnicas para Apresentao de Projetos de Armazenamento e Revenda

de Recipientes Transportveis de GLP - Licena de Regularizao de Operao
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1.

DEFINIES IMPORTANTES
1.1.

Licena de Regularizao de Operao (LRO) de carter corretivo e transitrio, destinada

a disciplinar, durante o processo de licenciamento ambiental, o funcionamento de
empreendimentos e atividades em operao e ainda no licenciados, sem prejuzo da
responsabilidade administrativa cabvel;

1.2.

Revendedor instalao na qual se exerce a atividade de revenda varejista de gs liquefeito

de petrleo (GLP). Compreende a aquisio, o armazenamento, o transporte e a
comercializao em recipientes transportveis de capacidade de at 90 (noventa) quilogramas
do referido produto. As instalaes devero dispor de rea para armazenamento do produto e
dos equipamentos de segurana;

1.3.

rea de armazenamento local destinado ao armazenamento de recipientes transportveis

de gs liquefeito de petrleo (GLP), sendo esses com capacidade nominal de at 90 kg de
GLP (inclusive), destinados ou no a comercializao, cheios, parcialmente utilizados e
vazios. Localizada dentro de um imvel, compreende os corredores de circulao, quando
existirem;
Nota: no se aplica s bases de armazenamento a atividade de envase para distribuio de
GLP, bem como o armazenamento de recipientes transportveis de GLP, quando novos
(quando em ptios da indstria fabricante) ou em uso (instalados em edificaes para
consumo).

1.4.

rea de armazenamento de apoio local onde se armazenam recipientes transportveis de

GLP, para efeito de comercializao direta ao consumidor ou demonstrao de aparelhos e
equipamentos que utilizam GLP, situada dentro do imvel onde se encontra(m) a(s) rea(s) de
armazenamento de recipientes transportveis de GLP;

1.5.

Botijo recipiente transportvel, com massa lquida de at 13 kg de GLP (inclusive),

fabricados;

1.6.

Botijo porttil recipiente transportvel de GLP, com capacidade nominal de at 5 kg de

GLP;

1.7.

Capacidade nominal capacidade de acondicionamento do recipiente transportvel de GLP,

em kg, estabelecida em norma especfica;

1.8.

Cilindro recipiente transportvel, com massa lquida de GLP acima de 13 kg e at 90 kg

(inclusive);

1.9.

Corredor de circulao espao totalmente desimpedido, destinado circulao e

evacuao de pessoas, localizado entre lotes de recipientes contguos e entre estes e os
limites da rea de armazenamento;

1.10. Distncia mnima de segurana distncia mnima necessria para os limites do imvel,
passeios pblicos, equipamentos e mquinas que produzem calor, outras fontes de ignio,
bocais e tubos de ventilao de tanques de combustveis e locais de reunio de pblico, para
segurana dos usurios, dos manipuladores dos recipientes, das edificaes existentes no
imvel ou em imveis vizinhos e do pblico em geral, estabelecida a partir dos limites da(s)
rea(s) de armazenamento;
1.11. Edificao construo localizada dentro dos limites do imvel, feita de materiais diversos
(alvenaria, madeira, metal, etc.), de carter relativamente permanente, que ocupa determinada
rea de um terreno, limitada por paredes e teto, que serve para fins diversos como, por
exemplo, depsitos, garagens fechadas, moradia, etc., onde existe permanncia e/ou
circulao constante de pessoas;

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1.12. Empilhamento colocao, em posio vertical, de um botijo de GLP sobre o outro, desde
que assegurada a sua estabilidade;
1.13. Equipamento ou mquina que produz calor equipamento ou mquina construda com a
finalidade de produzir calor (caldeiras, fornos, boilers, etc.), capaz de causar uma autoignio
do GLP, a uma temperatura situada entre 490 C e 610 C.
Nota: equipamentos ou mquinas que geram calor durante o seu funcionamento (bombas
dgua, aparelhos de ar-condicionado, pequenos motores, etc.) no esto classificados na
categoria de equipamentos ou mquinas que produzem calor;
1.14. Fileira disposio em linha de recipientes transportveis de GLP, de mesma capacidade
nominal, um ao lado do outro e na posio vertical, empilhados ou no;
1.15. Fonte de ignio energia mnima necessria, introduzida na mistura
combustvel/comburente, que d incio ao processo de combusto. As formas de ignio mais
comuns so chamas, superfcies aquecidas, fagulhas, centelhas e arcos eltricos;
1.16. Limite da rea de armazenamento linha fixada pela fileira externa dos recipientes
transportveis de GLP, em um lote externo de recipientes, acrescida da largura do corredor de
circulao, quando houver;
1.17. Limite do lote de recipientes linha fixada pela fileira externa de recipientes transportveis
de GLP, em um lote de recipientes;
1.18. Locais de reunio de pblico espao destinado ao agrupamento de pessoas, em imvel
de uso coletivo, pblico ou no, com capacidade superior a 200 pessoas, tais como estdios,
auditrios, ginsios, escolas, clubes, teatros, cinemas, parques de diverso, hospitais,
supermercados, cultos religiosos e sales de uso diverso;
1.19. Lote de recipientes conjunto de recipientes transportveis de GLP, sem que haja
necessidade de corredor de circulao entre eles, com rea mxima equivalente superfcie
ocupada por 120 (cento e vinte) recipientes de massa lquida igual a 13 kg (at 20m);
1.20. Massa lquida quantidade nominal pr-estabelecida, em quilogramas, para comercializao
de GLP em recipientes transportveis, sendo essa quantidade estampada em suas alas ou
em seu corpo;
1.21. Parede resistente ao fogo parede construda com o objetivo de proteger o pblico em geral
e as edificaes prximas de incndios na rea de armazenamento ou o(s) recipiente(s) da
radiao trmica de fogo prximo;
1.22. Passeio pblico parte da pista de rolamento, sendo essa separada por pintura ou elemento
fsico, ou calada, livre de interferncias e destinada circulao exclusiva de pedestres e,
excepcionalmente, de ciclistas;
Nota: recuos no so considerados passeios pblicos; so reas pertencentes ao imvel.
1.23. Recipientes em gaiola cerca de tela metlica, gradil metlico, elemento vazado de
concreto, cermica ou outro material incombustvel;
1.24. Recipientes transportveis de GLP recipientes para acondicionar GLP, fabricado segundo
normas tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), com capacidade
nominal limitada a 190 kg de GLP, que podem ser transportados manualmente ou por
qualquer outro meio, podendo ser classificados conforme segue:
Novos quando ainda no receberam nenhuma carga de GLP;

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Cheios quando contm a quantidade em quilogramas de GLP prevista na

regulamentao de sua comercializao;
Parcialmente utilizados quando, j tendo recebido uma primeira carga de GLP,
apresentem qualquer quantidade desse produto diversa da prevista na regulamentao de
sua comercializao;
Vazios quando os recipientes depois de utilizados no contm GLP ou contm
quantidade residual de GLP sem condies de sair dos recipientes por presso interna;
Em uso quando apresente em seu bocal de sada qualquer conexo diferente do lacre
da distribuidora, tampo, plugue ou protetor de rosca.
2.

DOCUMENTOS NO-TCNICOS
2.1.

Documentos da Pessoa Jurdica

De acordo com a relao a seguir:

2.2.

Cpia dos documentos de identificao do requerente: CNPJ e Ato Constitutivo da Firma

Empresrio (antiga firma individual) ou da Sociedade, registrado na Junta Comercial
(Declarao de Firma Empresrio, Contrato Social Consolidado ou Estatuto).

Cpia dos documentos de identificao (CPF e Carteira de Identidade) do representante

legal indicado no requerimento.

Quando for o caso de representao do empreendedor por procurador, este dever

apresentar procurao, por instrumento pblico ou particular com firma reconhecida, e
cpia dos seus documentos de identificao (CPF e Carteira de Identidade).

Cpias dos CPF e dos Registros nos Conselhos de Classe dos profissionais
responsveis pela elaborao dos projetos e estudos ambientais do empreendimento. No
caso do CREA, este ltimo documento poder ser substitudo pelas respectivas
Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART), devidamente registradas no Conselho.

Comprovante de endereo do local indicado no requerimento para recebimento de

correspondncias.

Outros Documentos
De acordo com a Relao de Documentos Bsicos para o Licenciamento Ambiental,
fornecida pelo Idema.
Os documentos que comprovam a legalidade do uso da rea para a instalao do
empreendimento (Escritura Pblica, Comprovao de Posse, Contrato de Compra e Venda,
etc.) devero ser consignados por escrito no registro de imveis ou em ttulos e documentos,
salvo quando se tratar de documentos relativos ao pagamento de tributos, tais como IPTU e
ITR, em nome do empreendedor, tambm aceitos pelo Idema. Nos casos de documentos no
definitivos de propriedade, para os quais no cabe esse registro, como, por exemplo, a
Autorizao do Proprietrio, dever ser apresentado, conjuntamente, o documento que atesta
o domnio do imvel pelo emissor da autorizao (ex: Escritura Pblica, Comprovao de
Posse, dentre outros), devidamente consignados por escrito no registro de imveis ou em
ttulos e documentos.
Nos casos de empreendimentos localizados na faixa de domnio pblico de rodovias federais
ou estaduais, dever ser apresentada Certido emitida pelo Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes (DNIT) e/ou Departamento de Estradas de Rodagem (DER-RN),
respectivamente, informando que esto sendo atendidos os limites legais de rea noedificvel ao longo das referidas rodovias.

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3.

DOCUMENTOS TCNICOS
3.1.

Planta de Localizao
Quanto s exigncias cartogrficas:
Planta de localizao da rea explorada, com poligonal definidora dos limites do
empreendimento georreferenciada e coordenadas dos vrtices no sistema de projeo
UTM ou Geogrfica. Em ambos os casos, utilizar datum horizontal SAD-69. Os vrtices
da poligonal devem ser determinados com preciso mnima de 10 metros.
Para empreendimentos que ocupam uma rea de at 3ha, ser exigida, no mnimo, a
locao de um ponto central do empreendimento, obedecendo-se s especificaes e
orientaes mencionadas acima.
As informaes devero ser entregues em meio impresso e em meio digital. Os arquivos
em meio digital devero ser apresentados, preferencialmente, no formato shapefile (SHP).
Aceitam-se, tambm, os formatos DXF, DWG ou DGN, desde que obedecidas s seguintes
exigncias:
Elaborar os desenhos como polyline, sem processo algum de suavizao (spline);
Fechar os polgonos correspondentes s reas definidas.
Excepcionalmente nos casos de empreendimentos locados com at cinco vrtices,
independentemente da rea ocupada, as coordenadas dos pontos podero ser informadas
apenas em meio impresso.
Quanto s indicaes a serem feitas na planta (pontos de referncia):
Especificar alguns pontos de referncia prximos ao empreendimento a ser licenciado, de
modo a facilitar o acesso e a identificao da rea em anlise, e indicar a situao do
terreno em relao ao corpo dgua mais prximo.

3.2.

Projeto arquitetnico do empreendimento e layout das instalaes, acompanhados do

Memorial Descritivo de funcionamento, plantas, cortes e detalhes
Projeto arquitetnico do empreendimento acompanhado do memorial descritivo de
funcionamento, plantas, cortes e detalhes, de modo a permitir uma fcil compreenso do
desenvolvimento da atividade e dos seus possveis efeitos no entorno. Utilizar escalas
adequadas rea em anlise.
O Projeto dever conter, no mnimo:

Planta baixa apresentando, dentre outros aspectos, a localizao dos lotes, depsitos,
escritrios e sanitrios;

Locao de
identificadas;

Especificao dos limites da rea da propriedade, com identificao do tipo de barreira

fsica (muro, cerca, etc.) e respectiva altura, de acordo com a NBR 15.514/2007 ou
outra que venha a substitu-la;

Identificao da ocupao das propriedades vizinhas em um raio de 100 (cem)

metros;

Indicao de todos os afastamentos, de acordo com a NBR 15.514/2007 ou outra que

venha a substitu-la (aqueles que se aplicarem, cotados);

todas

as

instalaes

existentes

na

propriedade,

devidamente

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Locao dos acessos rea de armazenamento e/ou imvel, com indicao do tipo,
sentido de abertura (para fora) e dimenses, de acordo com a NBR 15.514/2007 ou
outra que venha a substitu-la;

Especificao da constituio das paredes, cercas e cobertura da rea de

armazenamento (se houver);

Indicao da posio das placas de sinalizao de segurana, de acordo com a NBR

15.514/2007 e NBR 13.434/2001 ou outras que venham a substitu-las;

Localizao do Quadro de Aviso (placa), de acordo com a NBR 15.514/2007 ou outra

que venha a substitu-la;

Indicao da cota de nvel do piso da plataforma e/ou piso destinado colocao dos
recipientes (altura em relao s reas externas, no podendo ser inferior a essas);

Locao do Sistema de Combate a Incndio por Extintores SCIE (indicao dos

pontos de instalao dos extintores, com identificao, em planta baixa, do tipo e
capacidade);

Locao do Sistema Hidrulico de Combate a Incndio SHCI (indicao dos pontos

de instalao dos extintores, com identificao, em planta baixa, do tipo e
capacidade), quando necessrio, e locao dos hidrantes, abrigos de mangueiras,
hidrante de recalque, casa de bombas, reserva tcnica de incndio, etc., aplicvel
apenas para empreendimentos de grande e excepcional porte;

Detalhamento da estrutura metlica da cobertura (quando houver);

Cortes e fachadas;

Outros detalhes.

Layout das instalaes

Apresentao do layout das instalaes, em escala adequada, incluindo os componentes e
as estruturas especiais, a localizao dos lotes, as reas previstas para ampliao e
implantao de novos lotes e outras informaes consideradas relevantes.
3.3.

Descrio do sistema de abastecimento dgua

Sistema pblico de abastecimento:
Apresentar planta contendo informaes sobre o sistema de abastecimento das
instalaes, bem como cpia da conta emitida pelo rgo competente (CAERN, FUNASA,
SAAE, etc.), referente ao consumo de gua do ms anterior ao da formalizao do
Processo de Licenciamento Ambiental no Idema. Informar, tambm, a maior demanda
registrada nos ltimos doze meses.
Sistema particular:
Descrio do sistema de abastecimento existente, informando a demanda dgua do
empreendimento e outros dados relevantes e necessrios ao bom entendimento do
projeto.
Apresentar, tambm, a Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos, emitida pela
Secretaria de Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH).

3.4.

Projeto do Sistema de Esgotamento Sanitrio

O projeto de esgotamento sanitrio dever ser acompanhado da justificativa do sistema
adotado e ser elaborado e representado graficamente de acordo com as normas da ABNT,
contemplando os seguintes itens:

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Para localidades com sistema pblico de esgotamento sanitrio o empreendedor

dever apresentar a declarao do rgo competente (CAERN, FUNASA, SAAE, etc.) ou
outro documento que a substitua, atestando o recebimento dessa contribuio de esgoto
pelo sistema pblico;
Sistema particular de esgotamento sanitrio o empreendedor dever apresentar a
descrio do sistema implantado: unidades componentes, disposio final do efluente e
outras informaes necessrias ao entendimento do projeto, contemplando os seguintes
itens:

Dimensionamento apresentar o dimensionamento completo e detalhado de todas as

unidades que compem o sistema de tratamento, especificando todos os parmetros
usados e necessrios a sua compreenso, de acordo com as normas tcnicas da
ABNT em vigncia. Incluir a memria de clculo.

Planta geral dever incluir desde a rede coletora externa at o sistema de

tratamento proposto, e o emissrio dos efluentes tratados at a disposio final,
devendo ainda mostrar todas as unidades que integram o sistema, sua localizao e
os cursos dgua existentes na rea de abrangncia do empreendimento, quando
houver;

Plantas baixas, cortes e detalhes das unidades, com indicao de todas as

dimenses, situao dos equipamentos, tubulaes, etc.

No caso da disposio do efluente tratado no solo, informar a profundidade do lenol

fretico, a capacidade de absoro do solo e a distncia em relao s unidades de
captao de gua (poos), no local e no entorno, e de outros corpos dgua superficiais.
3.5.

Planta do sistema de drenagem das guas pluviais

Apresentar planta, em escala adequada, do sistema de escoamento das guas pluviais,
indicando os locais de lanamento dessas guas no solo ou no corpo dgua, ou ainda a
integrao com o sistema pblico de drenagem de guas pluviais, quando for o caso.

3.6.

Projeto do Sistema Hidrulico de Combate a Incndio SHCI (apenas para

empreendimentos de grande e excepcional porte)
Aplica-se a empreendimentos de grande e excepcional porte, conforme as regras de
enquadramento do Idema, apresentadas no stio www.idema.rn.gov.br.
O projeto do Sistema Hidrulico de Combate a Incndio (SHCI) dever ser acompanhado da
justificativa do sistema adotado e ser elaborado e representado graficamente de acordo com
as normas da ABNT, contemplando os seguintes itens:
O projeto do SHCI dever ser elaborado de acordo com a NBR 13.714/2003 ou outra que
venha a substitu-la;
O SHCI dever ser dimensionado para risco de incndio elevado; os esguichos devero
ser do tipo vazo regulvel;
Dimensionamento apresentar o dimensionamento completo e detalhado de todas as
unidades que compem o sistema de tratamento, especificando todos os parmetros
usados e necessrios sua compreenso, de acordo com as normas tcnicas da ABNT
em vigncia. Incluir a memria de clculo;
Plantas baixas, cortes e detalhes das unidades, com indicao de todas as dimenses,
situao dos equipamentos, tubulaes, etc.

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3.7.

Projeto do Sistema de Segurana contra Incndio

empreendimentos de grande e excepcional porte)

Pnico

(apenas

para

Aplica-se a empreendimentos de grande e excepcional porte, conforme as regras de

enquadramento do Idema, apresentadas no stio www.idema.rn.gov.br.
Este projeto dever ser elaborado de acordo com a NBR 13.434/1995 ou outra que venha a
substitu-la, apresentando plantas baixas, cortes e detalhes, com indicao de todas as
dimenses, situao de todas as placas, etc.
3.8.

Projeto do Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas (apenas para

empreendimentos de grande e excepcional porte)
Aplica-se a empreendimentos de grande e excepcional porte, conforme as regras de
enquadramento do Idema, apresentadas no stio www.idema.rn.gov.br.
O projeto deste sistema dever ser elaborado de acordo com a norma n 5.419/2005 da ABNT
ou outra que venha a substitu-la.

3.9.

Plano de Gerenciamento de Risco (apenas nos casos de empreendimentos de micro,

pequeno e mdio porte)
O Plano de Gerenciamento de Risco dever conter, no mnimo, informaes sobre os
seguintes itens:
Segurana do empreendimento;
Manuteno e garantia da integridade de sistemas crticos;
Procedimentos operacionais: descrio dos procedimentos operacionais a serem adotados
em condies normais de operao e nos casos de acidentes e incidentes;
Capacitao dos recursos humanos: programa de treinamento de pessoal, contemplando
as prticas operacionais, a manuteno de equipamentos e sistemas de resposta a
incidentes e acidentes;
Plano de Ao de Emergncia (PAE), que dever conter as medidas e procedimentos a
serem adotados para eliminar ou reduzir os efeitos das consequncias acidentais sobre as
populaes limtrofes e ao meio ambiente, com a utilizao de pessoal treinado para
combate a emergncias, contemplando os seguintes Itens:

Introduo;

Objetivos;

Estrutura do Plano de Ao de Emergncia (PAE);

Condies para a Implantao do PAE;

Plano de atendimento a emergncias, considerando a comunicao das ocorrncias

ao Corpo de Bombeiros e ao Idema, aes imediatas previstas e a relao de pessoal,
materiais e equipamentos disponveis;

Providncias para manter o PAE em permanente estado operacional.

3.10. Estudo de Anlise de Risco (apenas para empreendimentos de grande e excepcional

porte)
Aplica-se a empreendimentos de grande e excepcional porte, conforme as regras de
enquadramento do Idema, apresentadas no stio www.idema.rn.gov.br.
Dever ser elaborado de acordo com Termo de Referncia fornecido pelo Idema.

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3.11. Plano/Relatrio de Manuteno e Operao

um instrumento de avaliao peridica de desempenho do empreendimento ou atividade e
abrange aspectos normais de operao e de treinamento de pessoal, entre outros. Ser
formalizado por meio de relatrios, planilhas de acompanhamento, certificados e outros
documentos comprobatrios, devidamente identificados e apresentados regularmente ao
Idema.
Inicialmente, dever ser apresentado um Plano de Manuteno e Operao contemplando as
aes a serem executadas e detalhando os aspectos a serem acompanhados e monitorados e
a(s) forma(s) de acompanhamento e de monitoramento. Nos licenciamentos seguintes, isto ,
quando da emisso das Licenas de Operao (LO) ou Simplificada (LS) e suas renovaes
e, ainda, durante a validade desses instrumentos, quando solicitado pelo Idema, dever ser
apresentado o Relatrio de Manuteno e Operao, composto pelos instrumentos de
formalizao do documento, contendo os resultados efetivamente verificados, medidos e
realizados no perodo em anlise.
O relatrio apresentado, cujas informaes devero ser prestadas por profissionais de
comprovada capacitao tcnica, dever conter, no mnimo:

Informaes Gerais:
a)

Dados do empreendedor e do empreendimento (nome, endereo, CNPJ / CPF,

telefone, data da entrada em operao, data de validade da ltima licena, etc.);

b)

Descrio sucinta do funcionamento do empreendimento;

c)

Descrio da rea de influncia direta e indireta do empreendimento.

Informaes Tcnicas:
a)

Descrio dos procedimentos operacionais a serem adotados em condies normais

de operao;

b)

Programa de treinamento de pessoal contemplando as prticas operacionais e a

manuteno de equipamentos e sistemas;

c)

Relatrios, planilhas de acompanhamento, certificados e outros documentos

comprobatrios dos resultados efetivamente verificados, medidos e realizados no
perodo em anlise (no caso do Relatrio de Manuteno e Operao);

d)

Outras informaes consideradas relevantes.

3.12. Cadastro de Atividades (modelo Idema)

Preencher o formulrio, de acordo com as informaes solicitadas.
3.13. Estudo Ambiental
Dependendo do porte, da localizao e do potencial de impacto ambiental do
empreendimento, poder ser solicitado algum tipo de estudo ambiental, em complementao
aos documentos apresentados, que dever ser desenvolvido de acordo com Termo de
Referncia especfico, fornecido aps a vistoria da rea.
4.

CONSIDERAES FINAIS
a)

Toda a documentao tcnica apresentada para o licenciamento ambiental dever conter o

nome legvel do responsvel tcnico e estar por ele assinada;

b)

Todas as plantas, projetos e estudos ambientais apresentados devero estar acompanhados

das Anotaes de Responsabilidade Tcnica (ART), devidamente registradas nos respectivos
conselhos de classe, e conter o nome legvel, o nmero do registro no conselho de classe e a

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assinatura dos profissionais responsveis pela elaborao desses documentos. As plantas

devero ser entregues dobradas no formato A4, no sendo aceitos desenhos esquemticos
feitos a mo livre ou a grafite;
c)

Os estudos ambientais, sempre que solicitados, devero ser apresentados em meio digital e em
meio impresso, este contendo o nome legvel e a assinatura de toda a equipe tcnica
responsvel por sua elaborao. Como medida de segurana, sugere-se ao coordenador da
equipe rubricar todas as pginas do relatrio apresentado;

d)

Os documentos apresentados na forma de fotocpia devero ser legveis e estar autenticados

ou ser acompanhados do documento original, para simples conferncia;

e)

A qualquer momento da anlise, o Idema poder solicitar outras informaes ou documentos,

caso julgue necessrio.