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Hiptesis....2
Justificacin
Objetivo
Metodologa
Introduccin.................4
CAPITULO I
DELINCUENCIA JUVENIL
1.1. Concepto de delincuencia juvenil.........5
1.2. Perfil del delincuente juvenil...........6
1.3. Posibles factores de la delincuencia juvenil.....9
CAPITULO II
DELINCUENCIA JUVENIL EN LATINOAMERICA
2.1.Entorno social en Latinoamrica.11
2.2. Antecedentes Histricos....13
CAPITULO III
DELINCUENCIA JUVENIL EN MEXICO
3.1.Historia de la delincuencia en Mxico.....21
3.2. Mxico despus de la convencin de los derechos del nio......24
3.3.Las diferencias en las legislaciones ....27
CAPITULO IV
TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES PARA EL DISTRITO FEDERAL Y
PARA TODA LA REPUBLICA
4.1. Promulgacin de la ley......28
4.2.Consejo tutelar de menores...28
4.3.Unidad de defensa de menores....30
4.4. De la preceptora....30
4.5. Del procedimiento...30
CAPITULO V
REDUCCION DE LA EDAD PENAL?
5.1. Propuestas de reforma para la reduccin de la edad penal...33
5.2.Implicaciones que traera reducir la edad penal.....43
CAPITULO VI
TRABAJO DE CAMPO
6.1. Exageness de las entrevistas realizadas a profesionistas.....45
6.2. Exageness de las entrevistas realizadas a jvenes delincuentes........48
CONCLUSIONES......54
ANEXOS..56
BIBLIOGRAFIA...67
HIPTESIS
Las actuales propuestas de reduccin a la edad penal no terminaran con el problema
de la delincuencia juvenil, ya que sta no debe considerarse un hecho aislado, sino
como el resultado de una serie de influencias econmicas, polticas, psicolgicas,
fsicas y sociales que exigen una accin coordinada.
JUSTIFICACIN
En los ltimos aos del siglo XX ha crecido la preocupacin por la delincuencia juvenil
en muchos pases. Las estadsticas reflejan el aumento delictivo en general, pero un
gran porcentaje de los delitos son cometidos por nios y adolescentes.
Por esta razn es importante analizar las actuales propuestas de reforma del cdigo
penal, as como las justificaciones de estas propuestas en sus artculos relativos a la
reduccin de la edad penal.
En esta investigacin se pretende analizar las medidas que han sido tomadas para
eliminar o reducir la delincuencia juvenil en Mxico, as como el tratamiento de los
jvenes delincuentes.
OBJETIVO
Conocer la realidad social de los adolescentes que han cometido algn delito y como
ha sido su proceso de readaptacin segn cada una de sus experiencias y de esta
forma tratar de comprobar que las propuestas de reduccin penal no seran la mejor
solucin.
METODOLOGA
Para realizar el marco terico de la presente investigacin se consultaron diversos
libros sobre delincuencia juvenil como son Tipologa de delitos y de delincuentes en la
delincuencia juvenil actual de Herrero, Herrero, La reeducacin del delincuente juvenil
de Garrido Genovs, Delincuencia juvenil y derecho penal de menores de Horacio
Vias, as como la consulta de La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, Gaceta Parlamentaria de la Nacin, entre otros.
El mtodo elegido para conocer la realidad social de los delincuentes juveniles fue la
entrevista abierta, entendiendo por sta un tipo de entrevista cualitativa de carcter
personal, tomando en cuenta que son flexibles, dinmicas y profundas.
Durante la realizacin de las entrevistas a los jvenes delincuentes de la Preceptora
Juvenil de Ecatepec no se nos permiti la utilizacin de la grabadora, por esa razn
dichas entrevistas no aparecen tal cual sino que se construyeron con la ayuda de las
notas tomadas por las personas presentes en ella.
La experiencia no es individualizada se trata de una narracin abierta y pluralmente rica
en sus matices, el objetivo de anlisis es el habla, las seales o las huellas de las
emociones, los sentimientos expresados inconscientemente de manera natural, a
travs de gestos o de entonaciones.
Est vista desde lo social en todas sus dimensiones, ms all de cualquier tipo de
reduccionismo sociolgico.
La estructura que le dimos a las entrevistas fue no olvidar el inters u objetivo de la
investigacin, manifestada a travs de la direccin que impone el mismo entrevistador
orientando las entrevistas hacia el tema especfico a tratar, elaborando una gua a partir
de los intereses de la investigacin.
Del discurso seleccionamos la parte del significado que consideramos ms importante
para no perder la direccin misma de la investigacin, recordando que la entrevista no
solo es textual sino, igualmente, contextual y situacional, saber no slo obtener
respuestas, sino tambin aprender qu preguntas hacer y como hacerlas 1
Adems se realizaron entrevistas a profesionistas que tienen conocimientos sobre el
tema.
INTRODUCCION
Sin lugar a dudas la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms
importantes en nuestras sociedades y es uno de los problemas criminolgicos
internacionalmente ms investigados desde el siglo pasado, pues las manifestaciones
de la conducta que llama socialmente la atencin de forma negativa puede
observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en la poblacin adulta.
Consideramos que es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy como posible
delincuencia adulta maana; por tal motivo esta investigacin fue de gran inters pues
tomamos en cuenta los muy diversos factores que engloban el problema, analizando
las medidas jurdicas que se emplean para el tratamiento y rehabilitacin de los jvenes
delincuentes, ayudndonos para ello de definiciones y trminos concernientes a
delincuencia juvenil as como el posible perfil y factores que favorecen su conducta.
Las actuales propuestas para reformar la edad penal en Mxico, las justificaciones que
se tienen para esta propuesta y las posibles consecuencias que traera aprobar estas
reformas.
Mxico esta viviendo una realidad social muy dura y cruel , que afecta de diferentes
formas , una de ellas es el creciente aumento de la delincuencia juvenil , seria muy
sencillo conocer ndices de aumento de la delincuencia en Mxico , sin embargo,
nosotros no quisimos tocar cifras pues no reflejan la realidad social por la que pasan
estas personas. Nos dimos cuenta de lo vago que el tema es tratado y de la poca
responsabilidad que todos como sociedad estamos ejerciendo.
CAPITULO I
DELINCUENCIA JUVENIL
1.1 Concepto de delincuencia juvenil
El trmino de delincuencia juvenil fue acuado en Inglaterra desde el ao de 1815.
Definir la delincuencia juvenil resulta complicado y problemtico debido a que en
algunos pases la delincuencia juvenil es una calificacin que se obtiene de aplicar
definiciones del Cdigo Penal cuando esas infracciones son cometidas por menores de
edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran variedad de actos en adicin a
los que se encuentran enumerados en sus leyes de fondo. De tal suerte, las figuras
estadsticas de ciertos pases se encuentran artificialmente abultadas en lo que
respecta a la delincuencia juvenil, mientras que en otros no reflejan esas figuras, sino
un limitado nmero de conductas desviadas. 2
La conducta desviada o antisocial hace referencia a cualquier hecho o accin que viole
las reglas sociales o vaya contra los dems, con independencia de su gravedad
La cuestin sobre el concepto de delincuencia juvenil nos obliga, ante todo, a
esclarecer dos conceptos: delincuencia y juvenil 3
Se considera que la delincuencia es un fenmeno especfico y agudo de
desviacin e inadaptacin 4. Se dice en este sentido que la delincuencia es la
conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la
sociedad en que vive" 5 , definicin que dice todo y nada a la vez, ya que, nos
preguntamos si se refiere a todas las demandas de la sociedad o slo algunas y si
todas las personas adultas o menores son capaces de adaptarse.
Debido al
influjo de la escuela clsica del Derecho Penal y el positivismo
psicobiolgico, es frecuente considerar a la
delincuencia como una realidad
exclusivamente individual; sin embargo, en la actualidad la gran mayora de los
criminlogos sostienen que la delincuencia es un fenmeno estrechamente vinculado a
cada tipo de sociedad y refleja las principales caractersticas de la misma, por lo que,
si se quiere comprender el fenmeno de la delincuencia es necesario conocer la
sociedad, con sus funciones y disfunciones.
Herrero Herrero define la delincuencia como: el fenmeno social constituido por el
conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia,
producidas en un tiempo y lugar determinados.6
Lpez Rey da un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad lo define como un
fenmeno individual y socio-poltico, que afecta a toda la sociedad, cuya prevencin,
control y tratamiento requiere de la cooperacin de la comunidad al mismo tiempo que
un adecuado sistema penal. 7
Es necesario limitar el adjetivo de juvenil para poder entender la delincuencia juvenil.
No podemos incluir el significado etimolgico de juvenil debido a que quiere decir todo
lo relacionado con juventud y tendramos que adentrarnos en juventud en este caso es
2
Impulsivos
Fracaso escolar.
Consumidores de drogas.
Baja autoestima.
Familia desmembrada.
Clase baja.
Faltos de afectividad.
Agresivos
Inadaptados
Frustrados
13
Herrero Herrero, C.: Tipologias de delitos y de delincuentes en la delincuencia juvenil actual. Perspectiva
criminologca, en Actualidad Penal, N 41, 2002. Pgs. 1089-1097.
13
Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, por ejemplo: ataques al
mobiliario urbano, esto como consecuencia de las perturbaciones
psicobiolgicas que producen la preadolescencia y la adolescencia por motivos
de desarrollo y cambio.
Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro
placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos seductores.
Factores sociales: carencia del medio familiar y escolar, mal uso del tiempo libre,
agresividad desarrollada por los medios de comunicacin; densidad de la
poblacin en los grandes centros urbanos; insuficiencia de los equipos socioculturales, etc.
CAPITULO II
DELINCUENCIA JUVENIL EN LATINOAMERICA
2.1. Entorno social en Latinoamrica.
Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la
delincuencia juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica de la
sociedad actual. La estructura social en que les ha tocado vivir a los nios y jvenes de
hoy, est caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la bsqueda de
soluciones no depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes carismticos.
Pese a que la mayora de las legislaciones latinoamericanas relativas a menores
mantienen una orientacin protectora y defensiva para la niez y la juventud, lo cierto
es que el derecho se desenvuelve en condiciones objetivas o realidades distantes de
estos objetivos, a niveles que muchas veces parecen inalcanzables. Presentndose
una sistemtica violacin de los derechos humanos para los menores, concretamente
del derecho a la educacin, a la salud, a la integridad fsica y moral. Estas condiciones
hacen que, en muchos casos, al penalizarse el problema lejos de solucionarlo, ms
bien lo agravan.
A pesar del elevado nmero de poblacin joven menor de 17 aos de edad, en Amrica
Latina, los Estados Latinoamericanos no les dan la importancia que merece este gran
sector de la poblacin. Todo lo contrario, son los sectores poblacionales a los que ms
golpean las crisis econmicas. Por ejemplo, segn informes de CEPAL en 1970
Amrica Latina tena 282 millones de habitantes, haba en la regin aproximadamente
112 millones de personas pobres, de las cuales 27.7 millones eran menores de seis
aos. En un informe posterior, el mismo organismo informa que en 1986 Amrica Latina
tena 429 millones de habitantes. De estos 170 millones eran pobres y 81.4 millones
eran indigentes. Siendo los menores de 17 aos casi la mitad del nmero poblacional.
Para 1992, Amrica Latina cuenta con aproximadamente 450 millones de habitantes,
de los cuales se calcula que ms de la mitad vive en condiciones de pobreza, y la
poblacin menor de 17 aos se ubica dentro del 40 al 50%, con una proporcin
siempre en aumento.
La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de un contexto
social caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro de niveles de
miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico, concentracin urbana, baja escolaridad o
analfabetismo, agresiones sexuales y desintegracin familiar. Tal como nos dice
Horacio Vias a estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos,
tales como el derecho a la vida, la salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al
desarrollo 14 .
La relacin entre las condiciones socioeconmicas y los menores infractores de la ley
est sobradamente demostrada. Solo presentaremos el resultado de una investigacin
patrocinada por la revista ILANU; que recogi informacin de los sistemas de justicia de
menores en 18 pases de la regin latinoamericana. La investigacin que estamos
citando confeccion un perfil del adolescente infractor tipo que pasa por los tribunales
14
Horacio Vias, R.: Delincuencia juvenil y derecho penal de menores . Buenos Aires, 1983. Pg. 42
de menores de estos pases. Determin que en el 75% de los casos estos tribunales se
ocupan de un joven de sexo masculino, con algo ms de 4 aos de retraso escolar,
residente primordialmente en zonas marginales u otras zonas de vivienda de clase
baja, trabaja en actividades que no requieren calificacin laboral, o bien procura la
obtencin de dinero por medio de actividades ilcitas, contribuye al sostenimiento del
ncleo familiar y el padre o la madre son desempleados o subempleados. En la
mayora de los casos vive en una familia que es incompleta o desintegrada, con
ausencia de padre.
Este mismo estudio que estamos citando determin que el 89% de los casos
sancionados por la justicia juvenil se distribuye entre las categoras de menor ingreso
econmico, perteneciendo muchos de ellos al 40-60% de la poblacin regional que se
encuentra en los niveles de pobreza o de pobreza extrema segn definicin que de
stas da el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se caracteriza por un
debilitamiento de los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niez y de
la adolescencia. Quisiramos mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con
los cambios sociales, se han debilitado como para dar una respuesta efectiva al
desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos que mencionar a
La Familia. Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, han suprimido la
jerarqua y hegemona que la familia tena como formadora de costumbres sociales.
Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u oportunidades
de desarrollo, y otros cambios en la estructura familiar, como la ausencia generalizada
del padre, replantean las relaciones del nio y del joven. La Escuela, por su parte, se
caracteriza por un marcado nfasis academista y por la competitividad feroz, borrando
el sentido comunitario y la promocin del desarrollo integral de los jvenes. Adems,
los Sistemas de Asistencia y Recreacin, como apoyos alternativos, son mnimos y
siempre insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin juvenil.
Por ltimo, quisiramos citar a Horacio Vias quien nos dice: la delincuencia juvenil es
el resultado de la combinacin de diversos factores de riesgo y respuesta social. Se
presenta en toda sociedad, en donde los antivalores de violencia, agresividad,
competencia salvaje, consumo, se imponen a los valores supremos de la sociedad,
como la tolerancia, la solidaridad y la justicia.
15
Garca Mndez, E.:y Carranza E. Del revs al derecho. La condicin jurdica de la infancia en Amrica Latina.
Bases para una reforma Legislativa. Buenos Aires. 1992 Pg. 7
Bacigalupo, E. Estudio comparativo sobre regimenes en materia de menores infractores de la ley penal. Revista
ILANUD, No. 17. San Jos, 1983. Pg. 57
Principio 8:
El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban
proteccin y socorro.
Principio 9:
El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y
explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata.
No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en
ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o
empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su
desarrollo fsico, mental o moral.
Principio 10:
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la
discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en
un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y
fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus
energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.
La declaracin Universal de los Derechos del Nio constituye un documento que
establece lneas fundamentales sobre la niez, que como marco terico de proteccin
universal, fue configurando lmites positivizados en las legislaciones nacionales y sobre
todo en la conciencia jurdica universal
Producto de las reflexiones del Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre la
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (Caracas 1980), fue la creacin de
las Reglas Mnimas Uniformes para la Administracin de la Justicia de Menores,
conocidas como "Reglas de Beijing", aprobadas en las reuniones preparatorias (1984)
para el Stimo Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente.
1.1. - Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus respectivos intereses
generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
1.2. - Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que garanticen al
menor una vida significativa en la comunidad fomentando, durante el perodo de edad
en que el menor es ms propenso a un comportamiento desviado, un proceso de
desarrollo personal y educacin lo ms exento del delito y delincuencia posible.
1.3. - Con el objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la necesidad de
intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento efectivo, humano y equitativo
al menor que tenga problemas con la ley, se conceder la debida importancia a la
adopcin de medidas correctas que permitan movilizar plenamente todos los recursos
disponibles, con inclusin de la familia, los voluntarios y otros grupos de carcter
comunitario, as como las escuelas y otras instituciones de la comunidad.
1.4. - La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso
de desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en el marco general de la
justicia social para todos los menores, de manera que contribuya a la proteccin de los
jvenes y al mantenimiento del orden pacfico de la sociedad.
1.5. - Las presentes Reglas se aplicarn segn el contexto de las condiciones
econmicas, sociales y culturales que predominen en cada uno de los Estados
Miembros.
Esta Convencin tiene una relevancia nica dentro del marco de la proteccin
internacional de la niez mundial. Es la declaracin ms completa y elaborada de los
derechos del nio, y fue adoptada por unanimidad en la Asamblea General de
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
e)
La Convencin establece la solucin judicial para los conflictos de menores
frente a la ley como un ltimo recurso, siempre y cuando las otras posibles soluciones
no sean factibles. Para todo caso, sean soluciones judiciales o no, deben respetarse
los Derechos Humanos y las garantas legales.
CAPITULO III
17
Cabe mencionar que los funcionarios y empleados del Consejo y de los Centros de
Observacin forman parte del personal de la Secretara de Gobernacin (Artculo 21).
Por lo que se refiere al procedimiento, se procuraba -siempre que fuera posibleprescindir de las formalidades propias del procedimiento de adultos, hacindose
manifiesta la naturaleza tutelar del Consejo, exenta de propsito represivo (Artculo 33).
Adems, el Consejo Tutelar concentraba la atencin de los menores, pues cualquier
autoridad ante la que se presentaba un menor tena la obligacin de ponerlo de
inmediato a disposicin del Consejo (Artculo 34).
El procedimiento en general estableca trminos para su tramitacin, pero siempre con
el propsito de apoyar al menor.
El Consejo de Menores es competente para conocer de la conducta de las personas
mayores de 11 y menores de 18 aos de edad. Los menores de 11 aos sern sujetos
de asistencia social por parte de instituciones de los sectores pblico, social y privado
que se ocupen de esta materia, las cuales con este propsito se constituirn en
auxiliares del consejo (Artculo 6o.).
Algunas caractersticas del procedimiento son:
En las diligencias que se practiquen ante los rganos del Consejo de Menores no se
permite el acceso al pblico (Artculo 41)
Todas las actuaciones que se lleven a cabo en el procedimiento, debern reunir los
requisitos establecidos en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales (Artculo 45)
Son admisibles todos los medios de prueba salvo los prohibidos por el Cdigo Federal
de Procedimientos Penales (Artculo 55)
El tratamiento externo no podr exceder de un ao y el tratamiento interno de cinco
aos (Artculo 119)
En todo lo relativo al procedimiento, as como a las notificaciones, se aplicar
supletoriamente lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales
(Artculo 128).
Por lo que hace a las faltas administrativas contenidas en los reglamentos de polica y
buen gobierno en que incurran los menores, en tanto se instaure el rgano competente,
los consejos auxiliares existentes las atendern (Artculo 6o. transitorio). Cabe aclarar
que con la nueva estructura del Consejo de Menores ya no existen los Consejos
Auxiliares, y en consecuencia el Consejo de Menores no se ocupa de faltas
administrativas en que incurran los menores y que estn contempladas en los
reglamentos de polica y buen gobierno.
En el Derecho Penal Juvenil, la reaccin judicial ante un hecho delictivo es denominada
sancin y no medida. El derecho penal de medidas responde a un derecho penal de
autor y de peligrosidad.
Los rasgos del derecho penal de autor y de peligrosidad, por cierto, aparecen, entre
otros, en los Art. 90, 96 y 99 de La Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para
el Distrito Federal en Materia Comn y para toda La Repblica en Materia Federal. En
efecto, el primero define el objeto de diagnstico como el de conocer la etiologa de
la conducta infractora y dictaminar (...) cules debern ser las medidas conducentes a
la aplicacin social del menor. El artculo 96 establece como finalidad de las medidas
de orientacin y proteccin el obtener que el menor que ha cometido aquellas
infracciones que corresponden a ilcitos tipificados en las leyes penales no incurran en
infracciones futuras. Esto es, las medidas no se aplican en funcin de lo que el menor
hizo, sino en funcin de lo que podr hacer en el futuro. El criterio de peligrosidad
aparece igualmente en el artculo 99, que hace consistir el tratamiento en la
conminacin al menor para que cambie de conducta, toda vez que se teme cometa
una
nueva
infraccin.
Por lo que hace a la prisin preventiva, aparece sta en Artculos como el 37 de la ley
en cuestin, que establece: El Consejero Unitario que tiene conocimiento de las
conductas que correspondan a aquellos ilcitos que en las leyes penales no admitan la
libertad provisional bajo caucin, al dictar la resolucin inicial ordenar que el menor
permanezca a su disposicin en los centros de diagnstico, hasta en tanto se dicte la
resolucin
definitiva.
La pena de prisin, que la ley en cuestin llama tratamiento en internacin tiene
referencias como sta: Se podr autorizar la salida del menor de los centros de
tratamiento en internacin, slo para atencin mdica hospitalaria (...) o bien, para la
prctica de estudios (...) as como cuando lo requieran las autoridades judiciales. En
este caso, agrega (Art. 88), el traslado del menor se llevar a cabo tomando todas las
medidas de seguridad que se estimen pertinentes. Y todo esto, a pesar de que la
Constitucin establece que slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a
prisin preventiva, que la imposicin de las penas es propia y exclusiva de la
autoridad judicial, que a la autoridad administrativa slo compete la aplicacin de
sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, los que
nicamente consistirn en multa o arresto hasta por treinta y seis horas, y que el Art. 4
de La Ley para el Tratamiento de Menores Infractores crea el Consejo de Menores
como rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, el cual
(...) tendr a su cargo la aplicacin de las disposiciones de la presente ley. Por cuanto
a la Exposicin de Motivos de la multicitada ley, puede leerse en el Diario de los
Debates del 13 de diciembre de 1991 que la funcin de estos Consejos establece
cimientos tutelares y que la readaptacin social constituye uno de los objetivos
esenciales de la legislacin penal y tratndose de menores se considera que este
objetivo debe comprenderse como la obligacin de las instituciones tutelares para
proporcionar a los menores los elementos necesarios que le permitan su
reincorporacin. La actual administracin federal ha trasladado a su Secretara de
Seguridad Pblica la atribucin de administrar el sistema federal para el tratamiento de
menores infractores segn consta en la fraccin XXV del art. 30 de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal, pero ello no hizo ms que ratificar la concepcin
administrativa del asunto, as como su visin tutelar del mismo. Todava ms: los
artculos 3 y 25 del Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica Federal
incorpora como rganos Administrativos Desconcentrados el llamado Prevencin y
Readaptacin Social, encargado de ejecutar las sentencias penales dictadas por los
tribunales del Poder Judicial de la Federacin en todo el territorio nacional, entre otras
atribuciones, y el de Consejo de Menores, cuyo titular artculo 30 del citado
reglamento debe resolver la situacin jurdica de los menores de 18 aos y mayores
de once aos, cuya conducta est tipificada como delito por las leyes penales. Sin
embargo, corresponde al titular de Prevencin y Readaptacin Social, fracciones XXIII
y XXIV del Art. 29 del reglamento en cuestin: Vigilar que los menores que se
encuentren a disposicin del Consejo de Menores cuenten en su expediente con el
estudio del diagnstico de personalidad para que ste sea enviado a la autoridad
Ley sobre los Derechos de las Nias, los Nios y los Adolescentes
CAPITULO V
REDUCCION DE LA EDAD PENAL?
5.1. Propuestas de reforma para la edad penal
Con el paso del tiempo, las penas en los diferentes pases del mundo han ido
evolucionando, an en la historia del Derecho Penal en Mxico.
En 1871, el Cdigo Penal declar al menor de 9 aos, exento de responsabilidad
penal e igualmente al mayor de esa edad, pero menor de 14, si no probare el acusador
que el acusado obr con discernimiento necesario para conocer la licitud de la
infraccin. La mayora de la edad penal, comenzaba a los 14 aos, por lo que hace a la
vejez, se le consider como atenuante de cuarta clase:
El llamado "Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, est dirigido a toda
persona mayor de 12 y menor de 18 aos de edad, que haya cometido una conducta
tipificada como delito por las leyes penales, y en el cual participan coordinadamente
tanto la Federacin como las Entidades Federativas y el Distrito Federal.
Despus de hacer una breve referencia histrica de la evolucin del sistema de justicia
de menores en nuestro pas, en la iniciativa se destaca la influencia que al respecto ha
tenido la suscripcin de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del
Nio de 1989, particularmente en relacin con la reforma producida en el ao de 1999
al Art. 4 constitucional y en cuanto a la expedicin de la Ley para la Proteccin de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes en abril del ao 2000.
Se plantea por tanto la urgente necesidad de cumplir cabalmente con los citados
ordenamientos, a partir de reformar el texto de nuestra Constitucin Federal,
proponiendo, inicialmente, reformar el prrafo cuarto y adicionar los prrafos quinto,
sexto y sptimo de su Art. 18.
En el prrafo que se reforma, se pretende sentar las bases para que la Federacin, los
Estados y el Distrito Federal implementen, en el mbito de sus respectivas
competencias, un sistema de justicia penal para adolescentes, en el que se garanticen
los derechos que la propia Constitucin establece para todo individuo, as como los
derechos especficos que tienen como personas en pleno desarrollo.
En el propuesto prrafo quinto, se hace la aclaracin de los sujetos a los que les resulta
aplicable el sistema, esto es, que est dirigido exclusivamente a las personas mayores
de 12 y menores de 18 aos de edad, haciendo exclusin expresa de los menores de
12 aos, a los que se les exenta de responsabilidad penal, por lo que nicamente
podrn
ser
sujetos
de
rehabilitacin
y
asistencia
social
El sexto prrafo es tendiente a precisar las formas de aplicacin del sistema, el cual
invariablemente estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializadas
y previamente establecidas, tanto para la procuracin como para la imparticin de la
justicia penal para adolescentes. Se considera de igual importancia lo relativo a la
ejecucin de las sanciones, obligando a las autoridades a actuar de conformidad con el
inters superior y la proteccin integral de los adolescentes.
Se consagra en el prrafo sptimo, la observancia de la garanta de debido proceso
legal en todos los procedimientos seguidos a los adolescentes, estableciendo tambin
que las sanciones debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como
fin la reintegracin social y familiar del adolescente. Como parte importante de la
reforma, se destaca el hecho de considerar a la privacin de la libertad como una
medida de ltimo recurso y por el tiempo ms breve que proceda.
Complementariamente a las reformas y adiciones propuestas al artculo 18 de nuestra
Constitucin Federal, se considera tambin pertinente adicionar la fraccin XXI del Art.
73, con el propsito de facultar al Congreso de la Unin para expedir las leyes que
establezcan las bases normativas y de coordinacin entre La Federacin, las Entidades
Federativas y el Distrito Federal, en el establecimiento y funcionamiento del sistema de
justicia para adolescentes, propiciando con ello la posibilidad de desplegar todo un
sistema de ordenamientos secundarios al respecto.
La propuesta de Decreto seala que la aplicacin del nuevo sistema deber estar a
cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializadas, previamente
establecidas, especficamente previstas para la procuracin e imparticin de la justicia
penal para adolescentes. Esta prescripcin responde al principio de especialidad,
contenido en el artculo 40.3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, de acuerdo
con el cual la condicin especial de persona en desarrollo que caracteriza a los
adolescentes, hace necesaria la existencia de una justicia especializada, que dentro del
sistema de justicia ordinaria, responda a las caractersticas y necesidades especficas
de esta poblacin. Esto implica no slo la exigencia de jueces especializados, sino de
todo el aparato encargado de la procuracin, administracin y ejecucin de la justicia
penal para adolescentes. De esta forma, la reforma introduce el mandato de establecer,
adems de procedimientos especficos, ministerios pblicos, policas, defensores,
jueces, magistrados y personal administrativo especializados en la materia de justicia
penal para adolescentes, que conozcan las caractersticas particulares que presenta la
criminalidad de este sector de la poblacin.
Asimismo, el proyecto de Decreto seala que las instancias encargadas de la
aplicacin del sistema, debern actuar de conformidad con los principios del inters
superior y la proteccin integral del adolescente, mismos que constituyen dos de los
pilares sobre los cuales se sostiene la Convencin sobre los Derechos del Nio y la
doctrina de la proteccin integral de los derechos de la infancia. De acuerdo con stos,
la actuacin de las instituciones, tribunales y autoridades encargadas de la aplicacin
del sistema penal para adolescentes, deber estar siempre orientada hacia lo que sea
ms conveniente para su reinsercin social y familiar, as como para el pleno desarrollo
de su persona y sus capacidades.
Otro aspecto fundamental de la reforma propuesta, consiste en la previsin de formas
alternativas al juzgamiento. Esta prescripcin responde al principio conocido como de
desjudicializacin o mnima intervencin, contenido en el artculo 40.3.b de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, de acuerdo con el cual se debe buscar
resolver el menor nmero de conflictos a nivel judicial, por lo que las medidas que
promueven formas alternativas al juzgamiento, deben ser partes fundamentales en la
aplicacin de la justicia penal para adolescentes. As, mediante el reconocimiento de
estos mecanismos, la reforma busca que el control formal del derecho penal, se ejerza
nicamente frente a los casos y las conductas graves que as lo ameriten, en los que
no haya sido posible recurrir a otra alternativa menos perjudicial.
Como se ha venido mencionando, la reforma en estudio reconoce por primera vez de
forma especfica, la garanta del debido proceso legal, la cual implica que en todos los
procedimientos seguidos a los adolescentes acusados por la comisin de un delito, se
observarn las garantas que el artculo 20 constitucional establece para el inculpado,
ms aquellas garantas procesales especficamente previstas para stos en la ley
reglamentaria que eventualmente expida el Congreso, tales como: la presuncin de
inocencia; la privacidad y confidencialidad del procedimiento; el ser informado de sus
derechos, de los hechos que se le atribuyen y la persona que lo acusa; el derecho a no
declarar; el derecho a la defensa; a presentar pruebas, etc.
El reconocimiento expreso de esta garanta se considera necesario, ya que a pesar de
lo prescrito por el Art. 1 constitucional en el sentido de establecer que "todo individuo
gozar de las garantas que otorga esta Constitucin", entendiendo por individuo a todo
ser humano (independientemente de la edad que tenga), sta no se ha venido
observado para el caso de los menores de edad que ingresan a los actuales sistemas
de tratamiento, tratndoseles como si no formaran parte de aqullos a quienes la
Constitucin confiere esta y otras garantas.
Asimismo, el proyecto Decreto prev expresamente la observancia de un sistema
procesal acusatorio, con lo que se deja claro la separacin que debe existir entre las
funciones y atribuciones que desempean la autoridad investigadora, la cual tiene
carcter administrativo, y el rgano de decisin, el cual necesariamente debe ser una
autoridad judicial. Con ello, se garantiza la independencia e imparcialidad de las
instituciones, rganos y autoridades encargadas de la aplicacin de la justicia penal
para adolescentes, ajustando el nuevo sistema a la distribucin de facultades
establecidas en el Art. 21 de la propia Constitucin, de acuerdo con el cual, la
imposicin de penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial, mientras que la
investigacin y persecucin de los delitos incumbe al ministerio pblico. Con la
introduccin de este mandato se pretende terminar con los actuales sistemas para el
tratamiento de menores, cuyas autoridades dependen en su totalidad del Poder
Ejecutivo, sujetando a los menores de edad a autnticos procedimientos penales de
carcter inquisitivo, que bajo el nombre de tratamiento, aplican verdaderas sanciones
restrictivas de derechos, sin que se observen las garantas del debido proceso legal.
Otro principio de gran importancia que introduce la reforma en estudio, es el referente a
la proporcionalidad. Mediante la inclusin de la nocin de proporcionalidad, se busca
salvaguardar un equilibrio de intereses entre los derechos y deberes de los
adolescentes sujetos a procedimiento y el objeto de la intervencin penal del Estado.
Ello conlleva a que todas las medidas adoptadas respecto a los adolescentes deben
corresponder a la gravedad del delito. En otras palabras, se busca que la reaccin
frente a conductas delictivas desplegadas por los adolescentes, no sea ms violenta
que las propias conductas que se pretenden reprimir.
En cuanto al fin del sistema propuesto, es importante destacar que ste busca lograr la
reintegracin social y familiar del adolescente, mediante la aplicacin de una
determinada sancin que no tenga un carcter meramente represivo, sino que adems
pueda incidir en la persona del adolescente de forma que ste se aleje del delito. En
este orden de ideas, la reforma constitucional prev que el cumplimiento de la sancin
debe tener la finalidad de fomentar en los adolescentes actitudes que les permitan
alcanzar su desarrollo personal y su reinsercin, tanto familiar como social, motivando
sus capacidades e inculcando el respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales de los dems. Todo lo anterior, con el objeto de preparar al adolescente
para asumir una vida libre y responsable.
Por ltimo, se introduce la limitacin de la utilizacin de la privacin de la libertad, ya
sea como sancin, o como medida cautelar. Se considera que los adolescentes, debido
a la temprana etapa de desarrollo en que se encuentran, son especialmente
vulnerables a los efectos negativos de la privacin de la libertad. Mediante esta
limitacin se pretenden ampliar las perspectivas en torno a la respuesta estatal frente al
delito y superar la tan arraigada costumbre de considerar que la pena privativa de la
libertad, es la nica sancin penal existente. Se busca que las sanciones que no
implican privacin de la libertad para el adolescente sean consideradas de prioritaria
aplicacin, dejando a las privativas slo para los casos que revistan cierta gravedad y
por el menor tiempo posible, respondiendo mejor a los fines de reintegracin social y
familiar atribuidos a la sancin
MODIFICACIONES A LA INICIATIVA
Por lo que hace a la adicin propuesta al Artculo 73 constitucional, en el sentido de
establecer la facultad del Congreso de la Unin para expedir las leyes que fijen la
concurrencia y las bases normativas y de coordinacin a que debern sujetarse la
Federacin, los estados y el Distrito Federal, en la implementacin y aplicacin del
Sistema de Justicia Penal para Adolescentes, estas comisiones consideran que la
misma
no
resulta
procedente.
Se considera que la intencin de uniformar la justicia penal para adolescentes, se
encuentra colmada con las reformas y adiciones propuestas al artculo 18
constitucional, por lo que el hecho de facultar al Congreso, para expedir una ley que
establezca las bases normativas a que debern sujetarse los estados y el Distrito
Federal, resulta innecesario.
Se entiende que con las reformas y adiciones propuestas al Art.18 constitucional, se
establece claramente la concurrencia en materia de justicia penal para adolescentes.
Derivado de esta concurrencia, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal quedan
facultados para legislar en materia de justicia penal para adolescentes, sin mayor
limitacin que la observancia y el apego a las bases, principios y lineamientos
esenciales introducidos a la Constitucin mediante la presente reforma, por lo que se
considera que la adicin propuesta al Art. 73, podra invadir el mbito competencial de
las legislaturas locales, en detrimento de la soberana de los estados.
Con base en lo anteriormente expuesto, estas comisiones dictaminadoras convienen
nicamente con el sentido y trminos de las reformas y adiciones al Art. 18 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos sometidas a su estudio,
considerando que a partir de stas, podr desarrollarse en el pas un nuevo sistema de
justicia penal para adolescentes acorde con las exigencias que plantea una sociedad
democrtica moderna, respetuosa de los derechos y libertades fundamentales de la
persona humana, en el cual se pueda definir una verdadera responsabilidad jurdica a
los adolescentes relacionados con la comisin de conductas tipificadas como delito por
las leyes penales, a travs de un procedimiento justo y expedito, en el que se observen
todas las garantas derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, acorde con lo
dispuesto por la Convencin sobre los Derechos del Nio y por La Ley para la
Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
En esta virtud, estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Justicia y
Estudios Legislativos Segunda, sometemos a la consideracin del Pleno de esta H.
Cmara de Senadores, el siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTCULO NICO.- Se reforma el prrafo cuarto y se adicionan los prrafos quinto,
sexto y sptimo, recorrindose en su orden los restantes del artculo 18 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 18. -... La Federacin, los Estados y el Distrito Federal, establecern un
sistema integral de justicia penal para adolescentes, en el que se garanticen los
derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como
aqullos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han
sido reconocidos.
Tampoco se ha atendido por las autoridades el ambiente cadenciado del menor, que un
elemento que hace proclive a los menores a cometer infracciones. Es comn que los
nios que presentan problemas con la ley procedan de familias desintegradas y de
escasos recursos. La crisis econmica que desde hace aos golpea a nuestro pas
afecta bsicamente a las grandes mayoras marginadas, tanto urbanas como rurales.
Los nios infractores tienen baja escolaridad y un importante porcentaje de ellos se
ocupa en actividades diversas: Empleados; comercio ambulante, subempleo
(limpiaparabrisas, lava coches, boleritos, etc.) y estudiantes. Curiosamente a la idea de
vagancia y mal vivencia que se tiene de los menores, casi la mitad que cometen
infracciones estn dedicados al trabajo, y por ende, viviendo una situacin de
responsabilidad y conflictos que no corresponde a su edad. Hay tambin un elevado
ndice de reincidentes.
La reduccin de la edad penal constituira una flagrante violacin a los derechos de los
menores y, consecuentemente el incumplimiento de tratados y convenios
internacionales ratificados por Mxico y que conforme al artculo 133 constitucional son
obligatorios con carcter de ley suprema al igual que la constitucin. El gobierno
mexicano tiene la obligacin de cumplir con estas convenciones internacionales pues
ratific tambin la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados que dispone
en sus artculos 26, 27, 29, 42.2, que todo Estado parte de un tratado (acuerdo entre
Estados) no puede suspender su aplicacin, ni invocar derecho interno en contrario una
vez que se ha comprometido.
El martes 26 de abril del 2005 el peridico la jornada publico el titular de la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, Bernardo Btiz, se manifest en
contra de reducir la edad penal, ya que con esta medida, dijo, no se resolver la
delincuencia porque se trata de un problema de carcter social y educativo, en el cual
las medidas represoras no son benficas.
Sostuvo que slo con establecer una medida, como reducir la edad penal, los
adolescentes que cometen delitos no van a detenerse. Aadi que el camino es otro,
como proporcionar mayores oportunidades y fuentes de trabajo, as como una mayor
aceptacin social de los jvenes, sobre todo de las zonas marginadas.
"Es un problema muy complejo, es un problema tambin de oportunidades sociales",
dijo. .
En este sentido, explic, ya se haba planteado un programa para que el Consejo
Tutelar para Menores fuera responsabilidad del Gobierno del Distrito Federal. Este fue
aprobado por la Asamblea Legislativa y la Cmara de Diputados, pero el Senado lo
fren, "y ah lo mantienen congelado". .
Coment que este problema tambin se debe a la falta de valores y de una conciencia
compartida de esta problemtica, as como la ausencia de solidaridad, apoyo recproco
para todos los integrantes de la sociedad. 18
Pese a que una gran mayora se opone a las reformas del cdigo penal a un esta en
discusin, tal pareciera que las garantas individuales de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como los derechos de los nios tiene una importancia
irrelevante dentro de la vida de Mxico, sea como nacin o sea como una unidad o
base para la vida que gira en torno de los mexicanos.
18
Mirna Servin Vega, Reducir la edad penal no resuelve el problema de la delincuencia juvenil, Peridico la
Jornada , martes 26 de abril del 2005.
CAPITULO VI
TRABAJO DE CAMPO
EXAGENESIS DE LAS ENTREVISTAS 19
El presente apartado tiene como objetivo principal realizar una breve interpretacin de
los conceptos que los entrevistados tienen de la realidad, siendo sta solo una
perspectiva de la misma, con esto intentamos describir de manera general las
respuestas a las preguntas planteadas a nuestros entrevistados.
Es necesario remarcar que dista mucho de ser propiamente un anlisis en el sentido
estricto de la palabra, solo ha sido un intento por tocar una parte de la enorme
realidad social.
En un primer paso interpretamos cada una de las respuestas, segundo paso,
englobamos las respuestas en una sola redaccin.
6.1. Exageness de las entrevistas realizadas a profesionistas
Qu opina de las propuestas hechas para modificar la edad penal?
En esta pregunta nuestros entrevistados en su mayora manifestaron que dichas
propuestas son un gran error, ya que con esta medida no se reduciran los ndices
delictivos de menores, mas bien es una medida agresiva y represora contra los jvenes
que atenta contra sus derechos como nios.
Me parece que es un asunto muy delicado, en trminos de que en vez de favorecer
complicara ms el asunto. . . No se resolvera el asunto, creo que eso tiene que ver
con que habra de preguntarse qu es lo que hace que cada vez ms nios, cada vez
ms jvenes tengan que recurrir al asunto de lo ilegal 20
Son un grave error, esta propuesta no debi salir de la cmara de diputados, es
ilgico pensar que disminuyendo la edad penal desaparecer la delincuencia juvenil es
como implementar la pena de muerte con esto no se soluciona el problema 21
No, es un gran error 22
Cree que con estas propuestas se logre reducir la delincuencia juvenil?
Nuestros entrevistados manifestaron en su gran mayora que lo ms probable es que
no se logre reducir la delincuencia ya que se redujera a 16 aos, entonces
delinquiran nios de 15, 14 o 13 aos, pero algunos entrevistados no descartan la
posibilidad de que se reduzca el ndice delictivo.
19
Domnguez.
no se reducira, con crear leyes no se eliminaran las carencias que vivimos como
pas, la doble economa que crea desigualdad social, corrupcin, en fin
no se
lograra23
Porque es un poco complicado por la situacin de que entonces a lo mejor ya no
utilicen a chavos de esas edades (16 aos), sino que utilizaran a nios de 13, 14 y 15
aos, s, esto es muy difcil porque no puedo asegurar algo o decirte s yo considero
que va a disminuir la delincuencia, te reitero, es muy difcil asegurar esto, pero creo que
la respuesta sera tal vez. 24
Tal vez pero no te lo podra asegurar ya que la delincuencia se crea a partir de
muchos factores y con reducir la edad no se eliminan, tal vez logre infundir miedo en
los jvenes y dejen de hacerlo, pero ya sabes Mxico es el pas en donde todo puede
pasar y la corrupcin no es la excepcin y los jvenes de este siglo son muy diferentes
a generaciones pasadas 25
Considera que el ambiente social es un factor determinante para que un joven
pueda convertirse en delincuente?
Los entrevistados contestaron que si el ambiente social es un factor determinante en la
delincuencia, la mayora cree que lo que se necesita cambiar es el ambiente social
para as poder modificar las conductas indebidas de los individuos en general.
Por supuesto que s, tanto su entorno, su familia, sus compaeros, claro que s afecta,
yo te puedo casi asegurar que si tu vives en Iztapalapa, tienes un promedio de casi el
80% de que vas a ser como tus paps, si tus paps son delincuentes o corruptos.
Definitivamente es el ejemplo que les das a tus hijos." 26
Si, y tambin el nivel social en muchas ocasiones, es importante que los nios se
desarrollen en ambiente sano, de cordialidad, seguridad, confianza y estos factores
tienen que darse en la familia, que es la primera estructura social que conoce el
nio27
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles?
Los entrevistados creen que seria perjudicial para la sociedad que convivieran jvenes
con adultos en los centros penitenciarios, ya que existira la posibilidad de que no se
lograra la readaptacin si no todo lo contrario que se convirtieran en profesionales.
yo sinceramente no lo recomendara, porque existira una retroalimentacin, ya que
si te mandan a un reclusorio y no eres delincuente peligroso, te conviertes en un
delincuente titulado y profesional, no, definitivamente pienso que estamos bien as
como estamos, los mayores en los reclusorios y los menores en los tutelares 28
Claro que si un ejemplo de esto es los internos de las crceles estn revueltos, los de
delitos graves con los que no, el resultado es que salen profesionales no se logra la
23
readaptacin imagina si esto pasa con personas mayores que conviven con otras que
son considerados como peligrosos que pasara con los jvenes 29
Pues lo afectara gravemente ya que estaran expuestos a todo con personas adultas,
adems de que los jvenes aun estaran en la bsqueda de identidad y tendran una
psiquis mas maleable y los adultos al contrario ya formaron su identidad y seria mas
fcil persuadir a los jvenes trayendo como consecuencia tal vez la no-readaptacin 30
Usted cree que al reducir la edad penal, aumentara el saturamiento de los
centros penitenciarios?
Los entrevistados respondieron que si aumentara de forma alarmante ya que, en este
momento los centros penitenciarios estn sobresaturados, no se imaginaran que
pasara con la aplicacin de estas propuestas ya que no habra palabras para describir
en que condiciones viviran los reos.
s, pero para ello, te digo, la verdad es una propuesta que podra darse, pero hay
que analizarse desde varios puntos de vista, en este caso sera necesario hacer
nuevos centros tutelares, porque obviamente ya no cabran en los que hay, entonces
s, sera una cuestin de sobre poblacin y se tendran que edificar ms 31
Pienso que los centros penitenciarios ya estn saturados, o sea, hay una crisis en los
centros de reclusin de Mxico y Amrica Latina. Los grandes problemas de
asignamiento derivan en los grandes motines que hay en la mayora de las crceles,
asimismo, las crceles simplemente no rehabilitan a nadie, digamos que son en un
sentido, un recordatorio a los que infringen alguna ley en trminos de crimen hacia una
sociedad y entonces, cuando son recluidos y pasan alguna pena, el estado es el dueo
de todos ellos, es decir, los presos ah pierden sus derechos, por ejemplo que los
pueden rapar como les de la gana, les ponen un nmero, un uniforme y dems
cuestiones32
Definitivamente si tal vez se tuviese que crear mas centros penitenciarios aunque esto
implicara un fuerte gasto en la economa del pas ahora la pregunta es el gobierno
estara dispuesto a pagar? 33
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las
conductas delictivas?
Los entrevistados consideran que el factor educacin es primordial y determinante
para modificar las conductas de los jvenes, consideran que sera uno de los
remedios ms efectivos.
Por supuesto, aqu el problema es la desintegracin familiar, eso es lo principal y te
digo, tambin el entorno en que vives y tus mismos compaeros que te van
acostumbrando a delinquir, a drogarte, entonces, es una situacin muy complicada,
29
Ibd. Entrevista
Ibd. Entrevista
31
Ibd. Entrevista
32
Ibd. Entrevista
33
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30
pienso que si los paps en este caso les dieran una buena educacin a sus hijos, ese
sera ms bien uno de los posibles remedios a eso. 34
lo que hace falta es cultura, yo creo que este pas sufre de una carencia de cultura,
pero no solo hay que tener una cultura culta, es decir, no solamente de los museos, de
la msica, sino en la cultura en trminos de formacin de sujetos, de ciudadanos con
valores, de la democracia, del respeto a los dems 35
Qu apoyo reciben por parte del gobierno para ayudar a la readaptacin de los
jvenes?
Los entrevistados que laboran en estos centros de readaptacin respondieron con
decepcin que es mnima la ayuda por parte del gobierno, y que tal vez esto trae como
consecuencia que los jvenes no logren la readaptacin a la sociedad y que es
necesario mas apoyo monetario para implementar actividades que verdaderamente
ayuden a mejoramiento de la conducta delictiva y no propuestas que no solucionaran
el problema.
El estado es el encargado de apoyar a la Preceptoras con el personal, solo con eso,
si nosotros tenemos alguna actividad con los chicos fuera de la preceptora en muchas
de las ocasiones nosotros pagamos el traslado y en otras los chicos cubren cada cual
sus gastos.
Esto es por decirlo as decepcionante ya que tenemos muchas carencias que impiden
la realizacin de actividades que realmente ayuden al mejoramiento de la conducta
delictiva de los jvenes y que les sean productivas para un futuro, y tenemos que
improvisar, con actividades que el presupuesto alcance a cubrir o que nosotros
podamos cubrirlas.36
. Los talleres no son sustentados por el gobierno eso es parte de nosotros. De hecho
todo lo que puedes ver en esta oficina: el papel para imprimir, la computadora, plumas,
lpices, todo a excepcin del escritorio es mo. El da que yo me vaya esto va a quedar
totalmente vaco.
El estado solo nos da el programa de actividades en los que participara cada municipio.
Se hacen concursos con los chicos y sus padres y a cada municipio le toca participar
con diferentes temas.37
Ibd. Entrevista
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36
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37
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35
respondieron: Nada que queran que nos digieran. Intentamos preguntar ms acerca de
sus condiciones sociales pero se negaban a cualquier comentario e incluso
dijeron:ustedes no pueden entenderlo, nosotros no hablamos con gente como ustedes
que tenemos de diferente- ustedes estudian, viven en otro lugar no es lo mismo saber lo
que hay dentro o ir por unos minutos que vivirlo. Bruno solo asinti con la cabeza. Es
importante decir que el en transcurso de la entrevista se sintieron a gusto dirigindose
para sus respuestas hacia el nico hombre presente en esta entrevista fue tal la
comodidad que gracias a esto supimos que Bruno ha estado en tutelares en el DF
desde los l5 aos por robo a comercio con violencia al igual que Jonathan que nos dijo
yo ya he estado en la crcel en el de Chiconautla "pero no eres menor de edad para
haber estado o mas bien cuntos aos tienes? yo tengo Tengo 18 (dud al
responder) entonces como es que estuviste en la crcel no entiendo bueno tengo 18
para la autoridad pero eso no quiere decir que esa sea mi edad verdad Bruno? y
cul fue tu experiencia de estar en la crcel pues es bien diferente a estar aqu haya
te pegan, te cobran por el dormitorio, te venden droga de cualquier tipo o cualquier cosa
que quieras bueno siempre y cuando tengas dinero es hasta peligroso por eso busqu
la forma de salir -y como saliste? eso no te lo puedo decir olvida lo que dije estoy
jugando como crees que pude estar en la crcel.
No es la primera vez que se encuentran privados de su libertad aunque no por mucho
tiempo y por su reaccin no es algo que realmente les incomode, ya que ambos viven en
la colonia Morelos y consideran natural que ellos roben, nos comento bruno yo vivo en
la colonia Morelos, la consideran peligrosa pero no es verdad all todos me conocen y
saben con quien se meten todos somos iguales es raro el que estudia y se mata
trabajando en un empleo de mierda que pagan nada, es muy raro todos hacemos lo que
nos ensean hacer.- Y que les ensean?- pues esto a conseguir lo que queremos fcil,
es normal robar, para nosotros no es malo lo hacemos porque no hay de otra.
Bruno se dedica actualmente al comercio informal (venta de piratera) y solo una vez por
semana va a su tratamiento de rehabilitacin en la preceptora a cerca de su familia nos
dijo:vivo con mis abuelos -y tus padres-mi mam vive en Chiapas y de mi pap no s;
se le cuestion lo que pensaba de la escuela y la respuesta fue: tengo un primo que
termin la carrera y el gana en un mes lo que yo en uno o dos das sin matarme tanto
como el, de nada sirve estudiar si ganas una mierda- Y conque actividad ganaras o
ganas mas que tu primo que estudio una carrera? jaja, mira si tomas prestado un auto
a un guey que tiene para comprase otro, aun nio de papi y te lo llevas a Veracruz y all
lo desarman te dan unos 35 o 40 depende del modelo - Sobre lo que le dijeron sus
tutores cuando fue aprehendido: nada, es normal, ya se los dije yo vivo en la Morelos
ah cualquiera puede conseguir un arma, cualquiera la tiene y te la da hasta tu propia
familia.
Jonathan al contrario de Bruno se sinti apenado cuando nos dijo que haba abandonado
sus estudios cuando estaba en 2 ao de secundaria, el tambin esta trabajando
actualmente y se dedica una vez a la semana a asistir a su rehabilitacin.
Al cuestionarlo en qu o dnde trabaja solo respondi tengo negocios
Ambos coinciden en la idea de que tomar esta rehabilitacin es un trmite burocrtico
que deben llevar para no tener ms problemas.
Y sobre las actividades que ah realizan: son aburridas no s, debera haber otra cosa
aqu no nos hacen caso el psiclogo siempre esta en su oficina, y pues desde ah
que?
Bruno y Jonathan son amigos actualmente y se frecuentan muy seguido y no han
logrado su rehabilitacin al contrario ha empeorado, ya que al terminar de
Ramn Gmez tiene l8 aos esta sentenciado por delitos contra la salud le faltan seis
materias para terminar la preparatoria (abierta), vive con su mam trabaja en un
restaurante de la misma cadena para la que trabaja ella.
El da que lo aprehendieron estaba con su hermano y los encontraron con droga que
se dedicaban a distribuir: si nos echbamos a correr los dos nos iban a agarrar, l
tiene familia es casado y tiene hijos yo era menor de edad- por eso me deje agarrar
mi mam ya saba.
Es la primera vez que se encuentra sentenciado, pero manifest que toda su
familia se dedica a la distribucin de droga que de eso viven, pero para que los vecinos
no sospechen, su mam trabaja al igual que el y su hermano.
Al principio de la entrevista se mostr algo reservado nos cuestion sobre el por qu de
las preguntas, despus de escuchar que era para una investigacin sobre el tutelar y
no sobre ellos se mostr mas abierto.
Nos coment que lo que vende -porque an sigue vendiendo- es cocana, l vive en
Santa Clara Edo. de Mxico cerca de algunos bares y antros y ah es donde la vende
principalmente a jvenes de su edad, nos dijo que el no la consume solo la vende y
que lo hacen por necesidad ya que l tuvo que dejar sus estudios pues el dinero no era
suficiente para pasajes , comida y material de la escuela , y cuando comenz a
trabajar con lo que ganaba aun no les alcanzaba para nada y tuvieron que buscar una
forma de subsistir , su mama sabe que es ilcito y el riesgo que corren al venderla, al
cuestionarlo sobre donde consegua la droga o quien se las proporcionaba, nos
respondi que la compraba en tepito en una bodega y que tambin ah vendan
armas, pero que ellos solo compraban la droga
Nos coment que quiere seguir estudiando pues ya no quisiera regresar al tutelar ya
que tuvo muy malas experiencias en l, le pegaron, robaron su cobija entre otras
cosas que no quiso mencionar solo dijo que es muy malo estar ah y que es de las
peores cosas que le han pasado le faltan dos meses para dejar la preceptora .
Ramn y su familia viven la misma realidad que muchos otros mexicanos , una
realidad cruda, cruel, que hace que muchas personas pierdan sus valores ,creando y
Guillermo Gonzlez tiene solo l4 aos y fue sentenciado por el delito de violacin
Poco pudimos saber de l, desde el principio estuvo muy callado y fue muy difcil
entablar una conversacin con l. Se le cuestiono sobre sus padres:vivo con los dos
y a que se dedican? : ella es cajera en un super y l es chofer. Sobre su tratamiento
dijo no haber visitado en el tiempo que ha estado en la preceptora al psiclogo para
recibir terapia, solo lo han mandado a llamar en dos ocasiones para preguntarle sobre
la relacin con su familia y si ha estado llevando a cabo sus actividades (solo le faltan
dos meses en rehabilitacin).
Menciona que en el tiempo que estuvo en el tutelar que fueron 6 meses, lo trataron
bien pues era l mas pequeo y que en algunas ocasiones hasta lo consentan -en
ese momento intervino Ramn ya que estuvieron juntos en el tutelar y nos dijo que lo
cuidaban mucho el y otros amigos, para que los dems chicos no le pegaran o lo
daaran, dijo Ramn aunque a mi si me pegaban pero a el noCundo salimos de la entrevista nos encontramos con la madre de Guillermo que lo
esperaba para llevarlo a la escuela, al saber que ella era su mam nos acercamos y
preguntamos como perciba el ambiente y tratamiento del tutelar y de la preceptora ella
contesto: que muy malo ya que tanto en la preceptora y el tutelar los tenan revueltos
a todos, toda clase de delitos y esto haca que los chicos aprendieran nuevas cosas
le preguntamos que si esperaba a alguien y nos respondi que s, a su hijo, que fue
condenado injustamente cul fue el delito por el cual lo condenaron?- por robo a un
mini sper pero el no fue fueron sus amigos y ahora que estuvo encerado en el tutelar
cambi mucho su actitud - por qu o cmo cambio?- antes de entrar era muy
sociable y nos platicaba muchas cosas , era amable con la gente y ahora todo lo
contrario es grosero , conteston , o antiptico con nosotros y con las dems persona s ,
es mas lo he sorprendido fumando y solo tiene 14 aos , bueno tengo que pasar con el
licenciado chicas .
La seora nos dej pues pas a la oficina del licenciado, pero lo que nos sorprendi fue
que nos minti, pues al checar los expedientes pudimos verificar que su hijo fue
sentenciado por violacin y no por robo como ella dijo, y an ms que al final de la
platica cuando empezaba a decirnos como era su hijo, de repente se par, nos dej y
no mencion nada ms sobre su hijo o su cambio en su comportamiento.
Jess Nieves tiene l3 aos de edad y fue detenido por consumir drogas en va publica
(esto lo supimos por la Trabajadora Social cuando terminamos nuestra entrevista y al
checar los expedientes). Durante la entrevista l aseguraba haber matado a un polica
mientras este intentaba detenerlo: estuvimos peleando yo le pegu, l me amenaz y
yo saqu la pistola que traa y le tir, no lo haba matado ah, entonces, me asust y
volv a disparar y ya no vi, que se moviera. Le preguntamos que si no le dio miedo
que el polica le disparara a l, Jess respondi que no, para nada que l sabe usar las
armas a la perfeccin, que desde nio las ha usado que l vive en el barrio de Tepito y
ah es normal que pase esto todos los das, que vive con su pap, pues su mam los
dej y form otra familia.
y ahora a que te dedicas ? no te puedo decir por qu no- pues porque no es algo
bueno solo te puedo decir que son negocios y que clase de negocios comercio
(comenz a rer y solo dijo comercio, comercio) despus le preguntamos si usaba
algn tipo de droga y nos dijo que s que usaba la piedra que la echabas en una lata de
aluminio y despus la prendas y aspirabas , que la cocana la ponan en una tarjeta de
telfono y se tapaba un lado de su nariz y aspiraba, que la marihuana la fumaba en
pipa o cigarro, comenz a describir, como usar un sin fin de drogas y de repente
pregunto si eras casadas o tenamos novio antes de que pudiramos contestar el nos
dijo que su novia esta embarazada pero que el la golpeo y ella lo dejo y ahora no sabe
nada de ella pero que no se arrepenta que se lo mereca. Despus de eso nos dijo que
tena que ir a tomar su clase ya que estudiaba la primaria en INEA y que ya era hora y
se retiro a un saln. Lo que mas nos sorprendi fue que mintiera sobre porque fue
detenido , y no solo a nosotros , sino tambin algunos de sus compaeros , ya que l
fue elegido para la entrevista porque varios de sus compaeros manifestaron que era
muy malo , que no tenia sentimientos y eso llamo nuestra atencin para realizarle la
entrevista, lo nico en lo que estamos seguros que no minti es que vive en el barrio de
tepito y que solo vive con su papa y que su mama en efecto se volvi a casar y tiene
otra familia y no quiso hacerse responsable de el cuando fue detenido , pues ella
manifest que lo dejo a el y a su padre porque ellos se drogaban y consuman alcohol y
la maltrataban esto fue lo que encontramos en su expediente , y quien se hizo
responsable de el es su padre , su padre funge como tutor pese a las declaraciones de
su madre , aunque , el no esta detenido por delito grave , pero aun as deja mucho que
pensar el tratamiento que esta recibiendo ya que el chico miente y describe situaciones
que hacen pensar que las ha realizado
CONCLUSIONES
La delincuencia juvenil en Mxico es bsicamente un problema, social que no se
resuelve con mayor represin y mucho menos disminuyendo la edad penal. El
crecimiento de la delincuencia en un pas depende de su desarrollo econmico, del
nivel de vida de la sociedad y de la interrelacin de estos factores con sus condiciones
culturales y educativas. El carcter de esta interrelacin puede provocar anomia y, por
ende, la ruptura de la cohesin social y familiar y, a su vez, aumento en la incidencia
del delito en los sectores juveniles.
Si aceptamos como vlida la hiptesis de que a mayor bienestar social crece la
solidaridad entre generaciones y con ello disminuye la delincuencia entre los jvenes,
el posible tratamiento del problema tiene dos vertientes, y ambas son responsabilidad
principalmente del Estado. Una es competencia de los poderes Ejecutivo y Legislativo,
y tiene que ver con construir una nacin que posibilite una vida digna a todos sus
habitantes: sin pobreza, marginacin, discriminacin y racismo, con fuentes de trabajo
y salarios decorosos, con escuelas y universidades gratuitas. Un proyecto nacional con
estos propsitos sera seguramente generador de una juventud comprometida,
responsable y confiada en el futuro, y en esas condiciones la delincuencia general y la
juvenil en particular tendran niveles bajos. La otra vertiente corresponde a la
administracin de justicia y es responsabilidad del Poder Judicial.
Sin embargo, la situacin del Mxico actual no permite el desarrollo pleno de la
juventud. El ejercicio de sus derechos al deporte, la recreacin, la educacin y el
trabajo est limitado, por no decir cerrado para la inmensa mayora de los jvenes
mexicanos. Este es el caldo de cultivo de la delincuencia juvenil.
La implantacin de un sistema de responsabilidad penal juvenil requiere voluntad
poltica e imaginacin de las autoridades. Se necesita, adems, modificar radicalmente
la percepcin de nias, nios y adolescentes como objetos de represin, cuando
infringen las reglas establecidas.
Un sistema penal juvenil debe contemplar el tratamiento de menores de edad
basndose en los diferentes instrumentos internacionales en la materia, que lejos de
criminalizar a los infractores tienen en cuenta las causas que propician que menores de
edad incurran en conductas antisociales. No se trata de comparar cifras de infracciones
graves y no graves, sino de modificar el tratamiento a los infractores y valorar las
medidas para enfrentar la problemtica.
El sistema debe tener como objetivo lograr la rehabilitacin social del joven infractor, no
solamente privarlo de su libertad. En ese sentido, son fundamentales los
procedimientos alternativos: casas hogares, escuelas de artes y oficios, talleres,
partiendo de la premisa de que los adolescentes tienen mayor posibilidad de cambiar
su conducta en virtud de que su personalidad est en proceso de formacin.
Los testimonios que pudimos recopilar son claro ejemplo del disgusto que existe en
estos chicos por el entorno que les toco vivir y quizs tambin sean ejemplos de la
lucha interna que presentan por no ser ya aceptados una vez que han cometido una
falta .A pesar de no presentar antecedentes penales los chicos llevan consigo la carga
de haber sido privados de su libertad por cometer alguna falta; carga que no olvidaran
en poco tiempo y talvez sea la misma carga que los lleva a cometer el error de incurrir
en algn otro delito. Aunque existen programas de rehabilitacin no han dado los
resultados adecuados para acabar con el problema depender en todo caso de una
mal formacin de los profesionistas por los que son atendidos aunando ha esto el
mnimo presupuesto y ayuda por parte de las autoridades y por el echo de no poder
cambiar las condiciones en las que se desarrollan y seguirn desarrollando pues esta
es la realidad del pas.
Mxico no debe imitar la legislacin de otros estados nacionales, sino respetar los
instrumentos internacionales de derechos humanos y los relativos a la infancia y
adolescencia decretados por la ONU, tales como las Reglas Mnimas para la
Administracin de Justicia de Menores y las de Proteccin de los Menores Privados de
su Libertad, as como las Reglas de Beijing, que establecen el derecho de los jvenes a
ser tratados con base en el principio de inocencia y que consideran que la privacin de
libertad debe ser el ltimo recurso, pues antes deben aplicarse programas alternativos
y medidas preventivas eficaces tendientes a eliminar la participacin, utilizacin y
explotacin de jvenes en actividades criminales.
ANEXOS
Entrevista con el Lic. Martn lvarez Balderas, Abogado de la Universidad
Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa.
Qu opina de las propuestas hechas para modificar la edad penal?
La edad penal se encuentra establecida hasta los 18 aos no? creo que la quieren
bajar a los 16 aos.
Coment que por una parte estara bien, la cuestin es que la gente mayor utiliza a
menores y ellos tienen conocimiento de que como son menores de edad no hay mucho
problema por la cuestin de que a la mayora de edad, saldran directo de algn
consejo tutelar y entonces sera una situacin un poco complicada, pero
definitivamente estara de acuerdo, pero tendra que analizarse y valorarse muchos
aspectos porque cree que ya los jvenes a los 16 aos tienen toda la capacidad de
saber y entender las cosas y sobre todo de los delitos que quieren cometer.
Cree que con estas propuestas se logre reducir la delincuencia, juvenil, sobre
todo?
Fjate que volvemos a lo mismo, dijo, porque es un poco complicado por la situacin de
que entonces a lo mejor ya no utilicen a chavos de esas edades (16 aos), sino que
utilizaran a nios de 13, 14 y 15 aos, s, esto es muy difcil porque no puedo asegurar
algo o decirte s yo considero que va a disminuir la delincuencia, te reitero, es muy
difcil asegurar esto, pero creo que la respuesta sera tal vez.
Considera que el ambiente social es un factor determinante para que un joven
pueda convertirse en delincuente?
Por supuesto que s, tanto su entorno, su familia, sus compaeros, claro que s afecta,
yo te puedo casi asegurar que si tu vives en Iztapalapa, tienes un promedio de casi el
80% de que vas a ser como tus paps, si tus paps son delincuentes o corruptos.
Definitivamente es el ejemplo que les das a tus hijos.
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles o tutelares?
Fjate que yo sinceramente no lo recomendara, porque existira una retroalimentacin,
ya que si te mandan a un reclusorio y no eres delincuente peligroso, te conviertes en un
delincuente titulado y profesional, no, definitivamente pienso que estamos bien as
como estamos, los mayores en los reclusorios y los menores en los tutelares, por otro
lado, creo que un 70 y 80% de los chavos menores de edad que van a parar a
tutelares, son consumidores de drogas, pero no, yo definitivamente no creo que se
pudieran juntar tanto mayores como menores.
Usted cree que al bajar la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Pues claro que s, pero para ello, te digo, la verdad es una propuesta que podra
darse, pero hay que analizarse desde varios puntos de vista, en este caso sera
necesario hacer nuevos centros tutelares, porque obviamente ya no cabran en los que
hay, entonces s, sera una cuestin de sobre poblacin y se tendran que edificar ms.
Obviamente es algo lejano pensar que esta idea podra ser una solucin, no, esto no
sera una solucin, porque los tienes ah encerrados, inclusive es una carga para el
mismo gobierno, porque los tienes que estar alimentando, los tienes que estar viendo,
ms bien son una carga para todos los contribuyentes que somos nosotros
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las
conductas delictivas?
Por supuesto, aqu el problema es la desintegracin familiar, eso es lo principal y te
digo, tambin el entorno en que vives y tus mismos compaeros que te van
acostumbrando a delinquir, a drogarte, entonces, es una situacin muy complicada,
pienso que si los paps en este caso les dieran una buena educacin a sus hijos, ese
sera ms bien uno de los posibles remedios a eso.
Con esto podra disminuir el ndice delictivo?
Pero por supuesto, yo creo que sera uno de los remedios ms efectivos, que desde tu
hogar tus paps te educaran como debe ser.
Por otra parte, sera importante, no solo conocer el nmero de bandas organizadas
que operan en el pas sino saber con que elementos se cuentan las organizaciones
policacas para combatir la delincuencia?
Pues s, mira, en este caso son bandas que operan y a veces solo utilizan por ejemplo
fierros, cadenas, los que ya traen cuchillos, traen pistolas, entonces, pues
desafortunadamente est el mercado libre y puedes conseguir una pistola de una
manera muy fcil, entonces las bandas yo creo que ya vienen armados con estos
instrumentos, pistolas, navajas y todo eso.
Desgraciadamente las organizaciones delictivas siempre van un paso delante de
las organizaciones policacas no lo cree as?
S, s, s, porque aunque la polica tuviera las herramientas o los elementos mejores
que la delincuencia, el problema es que ellos mismos se encargan de propagarla, ellos
mismos son los delincuentes. En las noticias vemos que los judiciales secuestraron a
tal persona, o que un ex polica robo quin sabe que, entonces, no es tanto que tenga
que ir al mismo paso de la delincuencia, sino que ms bien se dedique a combatirla
como debera ser.
No s, yo creo que a lo mejor si tienen mejores herramientas, en este caso para
delinquir, yo lo dudo mucho, pero lo principal, es eso, lo principal es que ellos se
dedicaran realmente a trabajar, porque ellos mismos muchas veces son lo que te
agraden, son los mismos que te roban, entonces, pienso que si estamos en esto, creo
que tenemos que cortar de raz y cambiar a toda esa gente, eso sera lo mejor que se
podra hacer y no quedarse en un simple sueo guajiro.
Muchas gracias.
De nada, ojal que te sirvan mis comentarios yespero no salir en la televisin.
Usted cree que al bajar la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Claro, si en la actualidad el sistema penitenciario mexicano vive un sobresaturamiento,
ahora si se empieza a procesar a jvenes, se necesitara crear ms centros
penitenciarios.
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las
conductas delictivas?
Si, pero no tanto educacin hablando de escuelas, mas bien el factor ambiental y
social, de nada sirve que los chicos asistan a la escuela si viven en una colonia con
problemas de drogas, alcohol, robo, entre tantas otras cosas, el chico tal vez termine
integrndose al ambiente donde vive, se tendra que modificar el ambiente social me
explico, por mas que baes a un nio y lo regreses limpio y perfumado si vive en el
lodo siempre se va ensuciar.
Entonces con esto quiere decir que no se logra la readaptacin?
Pues en muchas ocasiones desgraciadamente no, los chicos que ingresan por robo
salen en 6 meses y vuelven a ingresar por robo con violencia en algunos casos ya
mas graves por intento de homicidio cosas as que te dejan pensando que parte de tu
trabajo haces mal por que no se logren los resultados que la sociedad espera pero no
solo depende de nosotros como institucin, si no tambin del entorno familiar, social, y
del chico en si, se podr
tener las mejores instalaciones, los mejores psiclogos, pedagogos
pero si el
ambiente no es el adecuado no funciona o si el chico no colabora para su readaptacin
menos
Volviendo al tema de la reduccin de la edad penal; si se llegara a aprobar la
propuesta, que sugerira usted para no caer en corrupcin?
Pues que se aplicara a todos, pues segn entiendo solo se aplicara para el joven que
cometi un delito grave, y esto seria injusto ya que estos tramites duran de entre 6 a 8
meses si bien le va , si no es que mas , y mientras dura el proceso el joven tendra
que estar recluido y que pasara si al final resulta inocente todo ese tiempo que va
estar encerrado quien repara ese dao las autoridades solo diran , fue un error lo
sentimos y ahora bien un joven que delinque pero no es considerado delito grave solo
ira a tratamiento a un tutelar o a una Preceptoria y podra tener libertad y si el si es
culpable? De que privilegios gozara uno y otro.
Muchas gracias por el tiempo que nos brindo.
Por nada y si llegaran a necesitar otra cosa y yo pudiera ayudarlos llmenme.
algunos roban para comer otros para entrar a un nuevo circulo de amigos hay de todo
lo que si te puedo asegurar es que estos jvenes lo hacen porque buscan algo y ese
algo depende de cada caso en especifico
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles?
Pues lo afectara gravemente ya que estaran expuestos a todo con personas adultas,
adems de que los jvenes aun estaran en la bsqueda de identidad y tendran un
psiquis ms maleable y los adultos al contrario ya formaron su identidad y seria mas
fcil persuadir a los jvenes trayendo como consecuencia talvez la no readaptacin.
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las
conductas delictivas?
Si, la mayora de los jvenes que ingresan son jvenes que desertaron de la escuela, la
gran mayora se quedo con la secundaria inconclusa y otros casos solo con primaria,
pero hay que tomar en cuenta el lugar donde viven y se desarrollan, la mayora de ellos
provienen de colonias muy marginadas, aunque tambin se da el caso de jvenes que
estudian y viven en colonias con ambientes adecuados pero aun as delinquen
Volviendo al tema de la reduccin de la edad penal; si se llegara a aprobar la
propuesta, qu sugerira usted para no caer en corrupcin?
Sinceramente no podra darte algn comentario ya que en el rea jurdica me falta
adquirir un poco de informacin, lo que si podra decirte es que esta reforma se hiciera
a nivel nacional no solo para el Distrito Federal, ya que este es un gran problema que
tenemos ahora cada estado tiene algunas diferencias muy marcadas en su legislacin
para procesar a jvenes delincuentes.
Gracias por el tiempo que nos brindo.
No, por nada, me da mucho gusto que se hagan investigaciones sobre este tema tan
renombrado pero olvidado por la sociedad como es la delincuencia juvenil.
Qu hay de los casos donde los chicos no cuentan con sus padres?
Entonces se busca a cualquier familiar para que funja como tutor de ellos en caso de
no encontrar se les traslada al albergue de Toluca.
Tambin me encargo junto con el psiclogo de organizar lo que llamamos Escuela para
Padres en esta se tratan temas de inters y participan los paps de los chicos es
obligatorio asistir y es como parte de la rehabilitacin de ellos.
Cules son los temas que se tratan?
Son muy diferentes nosotros llevamos un programa de actividades por ejemplo el mes
prximo es acerca de comunicacin. Se trata bsicamente de crculos de lectura en los
que se busca que los padres entiendan el papel en cuanto a la responsabilidad que
juegan, por ejemplo otro de los temas es el uso y el abuso de las drogas.
En su experiencia, considerara como viable las reformas al cdigo penal
respecto a la reduccin de edad penal?
No es un gran error.
Por qu?
Lo nico que lograran es saturar ms de lo que ya los penales y entonces no se
solucionara nada.
Cul cree entonces que sera la solucin?
Bueno una posible solucin seria:
*Que hubiera ms proteccin hacia las vctimas
*Que se clasificaran los delitos pues es injusto que mientras un adulto pague una
condena de 20 o ms aos por asesinato un menor lo haga en un ao o tal vez menos.
*Tener ms actividades de prevencin
En cuanto al tratamiento que llevan aqu los chicos, como saber que van bien?
Yo me encargo de hacer una visita a su domicilio cada seis meses despus de que se
les ha dado su libertad para saber si estn siguiendo su tratamiento.
Por eso se hacen actividades con los padres para concientizarlos hacerles ver que si
un chico esta actuando mal, tambin es porque hay algo que esta faltando o sobrando
en su educacin.
Cul es el apoyo del gobierno para sostener los talleres que llevan los chicos?
-Con mirada de decepcin contesto- Los talleres no son sustentados por el gobierno
eso es parte de nosotros. De hecho todo lo que puedes ver en esta oficina: el papel
para imprimir, la computadora, plumas, lpices, todo a excepcin del escritorio es mo.
El da que yo me vaya esto va a quedar totalmente vaco.
El estado solo nos da el programa de actividades en los que participara cada municipio.
Se hacen concursos con los chicos y sus padres y a cada municipio le toca participar
con diferentes temas.
Cules son los temas que tratan?
Muestra estatal de dibujo
Padres y jvenes
Ecos y voces
Olimpiadas de prevencin
Teatro
Ven y cuntame
Ofrendas y calaveras
Expo piatas
Cada uno de estos lleva un objetivo especfico el cual tambin viene en el programa.
Cul sera el principal objetivo de estas actividades?
Prevenir y concienciar las conductas antisociales. Preceptora significa el que ensea.
Nosotros hacemos visitas a las escuelas dando plticas tratando de que no mas chicos
lleguen aqu.
Muchas gracias esto sera todo.
Ok suerte en su investigacin las dejo pues tengo mucho trabajo, pero si llegaran a
necesitar algo mas ya saben cual es mi oficina.
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