Plan Estratégico

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010
Tabla de Contenido
Pag.
INTRODUCCION.............................................................................................................. 2
I. Marco Conceptual del Plan Estratgico de San Pedro de Macors............................ 3
1.1 El Concepto de planificacin estratgica......................................................................
1.2 Localidades y planificacin estratgica..........................................................................
1.3 Experiencias de procesos de planeacin estratgica......................................................
1.3.1 Internacionales.............................................................................................................
1.3.2 Nacionales...................................................................................................................
1.3.3 El caso de San Pedro de Macors.......................................................................
1.3.4 Caractersticas Generales de la ciudad de San Pedro de Macors
1.3.4.1 Caractersticas demogrficas..
1.3.4.2 Aspectos ambientales.
1.3.4.3 Infraestructura social bsica...
1.3.4.4 Caractersticas econmicas
1.3.4.5 Aspectos educativos...
II Pensamiento Estratgico para el Plan Estratgico de SPM...
2.1Valores de la ciudad
2.2 Visin de futuro..
2.3 Anlisis FODA de la ciudad de de San Pedro de Macors.
2.3.1 Fortalezas
2.3.2 Oportunidades.
2.3.3 Debilidades.
2.3.4 Amenazas
III. Bases para el Plan Estratgico de SPM.
3.1 Planes de accin..
3.1.1 Identificacin puntos crticos..
3.1.2 Objetivos estratgicos( de largo plazo) de la ciudad...
3.1.3 Area de infraestructura
3.1.4 Sectores productivos y de servicios
3.1.5 Investigacin, desarrollo tecnolgico y educativo..
3.1.6 Desarrollo institucional...
3.1.7 Servicios..
3.2 Definicin temporal de las acciones y proyectos
3.3 Matrices de planeacin estratgica...
3.3.1Matrices de compromisos de la propvincia perodo, 2006-2010
3.3.2Matrices de compromisos a corto plazo.....
3.4 Relacin entre el plan y el presupuesto de los gobiernos local y nacional...
IV. Monitoreo y Evaluacin del Plan......
4.1Diferencias entre monitores y evaluacin del plan.............
4.2 Gua para el monitoreo y evaluacin del plan...............
4.3 Procedimiento para Adm. del plan
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
.
5.1 Conclusiones..
5.2 Recomendaciones
Bibliografa
3
4
5
5
6
6
6
7
7
8
8
8
10
10
10
11
11
12
12
12
14
14
14
15
16
16
16
16
16
16
17
17
17
17
19
19
19
19
21
21
22
24
INTRODUCCIN
La planificacin, en tanto innovacin que intenta dar mas racionalidad y
finalidad a la gestin administrativa, dinamiza las estructuras burocrticas y les
inyecta un gran espritu de competencia y creatividad; ayuda a la ciudad a
enfrentar y adaptarse a los cambios significativos que tipifican al mundo de la
postmodernidad. En ese nuevo mundo, tener una visin de futuro sobre las
aspiraciones y metas de las localidades, es de carcter estratgico para su
viabilidad a largo plazo.
El Plan Estratgico de la ciudad de San Pedro de Macors 2006-2010,
tiene el propsito de fortalecer el proceso de desarrollo de la localidad de San
Pedro de Macors, a fin de dotarla de un modelo de planificacin que le permita
establecer objetivos y metas alcanzables para cumplir con su misin y visin en
tanto localidad inmersa en unas realidades nacionales e internacionales en pleno
proceso de transformacin, y en un mundo abierto, competitivo como elementos
esenciales de la globalizacin econmica y cultural, definiendo los programas y
proyectos que considere necesarios en cada oportunidad e integrndolos a un
sistema de presupuesto anual, de los gobiernos local y central, que garantice el
uso eficiente de los recursos y la ejecucin de actividades en base a prioridades
previamente definidas.
En la elaboracin de este trabajo empleamos el mtodo inductivo, el cual
analiza los hechos generales para establecer premisas particulares, es decir,
partimos de un marco conceptual general sobre el proceso de planificacin
estratgica, su aplicacin a las ciudades, para luego mencionar experiencias
concretas nacionales e internacionales sobre planeacin estratgica de ciudades,
y luego enfocar el caso particular de San Pedro de Macors.
Su contenido est resumido en cinco captulos: En el primero, hacemos un
anlisis de los aspectos conceptuales de la planeacin estratgica, en l
describimos brevemente algunas experiencias internacionales sobre planeacin
estratgica de ciudades hasta descender a los antecedentes de planeacin en
San Pedro de Macors; el segundo, incluye un estudio estratgico de la ciudad en
lo relativo a su entorno, sus fortalezas internas y debilidades, sus valores y visin;
en el tercero, presentamos las bases para la elaboracin del plan estratgico, en
esta captulo detallamos las reas y objetivos estratgicos, se definen las matrices
de compromisos locales en el perodo del plan, as como las matrices de corto
plazo para el primer ao del plan(2006), en sta matriz, se incluyen las acciones y
proyectos, mediante los cuales la ciudad persigue alcanzar las metas trazadas en
el primer ao.
Ningn plan estara completo si el mismo no es sometido a un riguroso
proceso de monitoreo (seguimiento) y evaluacin, precisamente el cuarto captulo
de este documento trata sobre esos dos elementos de la planeacin; y por ltimo,
el captulo cinco incluye las conclusiones y recomendaciones que debern

desarrollarse para lograr que el proceso de planeacin sea efectivo.
I. Marco Conceptual del Plan Estratgico de San Pedro de Macors.
1.1. El Concepto de Planificacin Estratgica
La planificacin siempre ha estado vinculada al anlisis presente y a las
proyecciones futuras de un pas u organizacin. La planificacin tradicional a nivel
macro ha sido relacionada con la racionalidad estatal, cuando se desea dar un
elemento de eficiencia y racionalidad en el proceso de asignacin de recursos,
siempre limitados, de las sociedades con la intencin de superar la espontaneidad
y a veces inestabilidad que caracterizan a las naciones capitalistas organizadas en
torno a los mercados.
La planificacin estratgica incluye los objetivos y metas que persiguen las
instituciones o ciudades a mediano y largo alcance y realiza la prospectiva
correspondiente, la planeacin estratgica parte de la visin de la ciudad a la que
se aspira,
estudia las fortalezas y debilidades internas, as como las
oportunidades y amenazas que se derivan del entorno.
Una enseanza de la planificacin estratgica es que los planes son ms
efectivos en la medida en que incorporamos o escuchamos las opiniones de los
miembros de las instituciones, o en el caso de las ciudades, de representantes del
gobierno local y nacional, as como de sus fuerzas sociales ms representativas
en las directrices de los planes institucionales y locales.
La planeacin estratgica, por otra parte, incorpora la realidad cambiante y
es considerada como una actividad lgica y realista. 1
De todo esto podemos seguir una definicin que nos permita tener un
concepto claro de lo que es esta herramienta moderna de la administracin, pero
vinculndola en el contexto de localidades o provincias. As, la Planificacin
Estratgica es un proceso por el cual los miembros de una ciudad, tienen una
visin del futuro, plantean metas y objetivos de corto, mediano y largo plazo y
ejecutan estrategias para lograr ese futuro.
En una ciudad podemos referirnos a la visin de lo que queremos ser en el
futuro, por tanto, las preguntas hay que hacerlas sobre la calidad y excelencia de
los servicios, de la infraestructura, de la capacidad competitiva de la ciudad, y de
su capacidad de integrarse a los mercados internacionales. Podemos pensar
como queremos que la comunidad local y la sociedad, en el caso de San Pedro de
Macors, lo perciban como ciudad consciente de la necesidad de lograr metas de
progreso incluyente para todos los ciudadanos. La planificacin de localidades,
ms especficamente hay que enfocarla en funcin de las preguntas que se
expresan a continuacin, adnde queremos llegar como ciudad o espacio de
Robert COPE, citado por Universidad de Qubec, en la Planeacin estratgica en la Universidad, segunda edicin,
1988, pag. 26, Qubec, Canada.
1
disfrute, desempeo y bienestar de todos sus pobladores? o cmo fortalecer la

relacin con la comunidad internacional en un mundo globalizado a travs de las
actividades productivas de bienes y servicios. Queremos ser reconocidos como
ciudad con una imagen de alta competitividad en el exterior? Todas estas
preguntas quedaran satisfechas en los planes a mediano y largo plazo en la
ciudad, pero sobre todo en su imagen objetivo, esto es, en su visin, que es parte
esencial del pensamiento estratgico que precede a todo plan estratgico, como
ms adelante tendremos la oportunidad de analizar.
El plan estratgico para la ciudad de San Pedro de Macors pretende
convertirse en un elemento de reflexin y accin del proyecto de ciudad que los
petromacorisanos quieren. Indudablemente que el plan estratgico 2006-2010, es
un instrumento de desarrollo local en el cual los actores locales, tanto del sector
pblico como del privado, son los protagonistas de que las metas y objetivos
trazados en el mismo sean efectivamente alcanzados.
1.2. Localidades y planificacin estratgica
Quisiramos referirnos al trmino de localidad, entendida como espacio vital
en el que interactan personas e instituciones
y recursos de cuya correcta
combinacin y articulacin se crean las bases que sustentan el desarrollo
econmico y social de la ciudad. En tal sentido, el desarrollo de las localidades
es un tema que anteriormente no era tratado con exhaustividad dentro del proceso
de planeacin estratgica. En el nuevo contexto de la tcnica planificadora, en su
acepcin estratgica, se debate el rol de las ciudades en un escenario globalizado
en el que la imagen o marca pas y/o de una ciudad en particular adquiere un rol
estratgico. En el mundo de la post modernidad, signado por el fuerte desarrollo
tecnolgico en las llamadas tecnologas de la informacin la imagen pas o marca
pas como tambin se la llama, es uno de los fundamentos de la capacidad
competitiva de los mismos.
Hay claridad en los debates sobre el papel del Estado en el nivel local,
nacional e internacional. Los gobiernos local o nacional deben apoyar y fortalecer
a los sectores privados de la ciudad, de modo que los mismos puedan ser
capaces de enfrentar exitosamente los retos y desafos de un mundo ms abierto
y competitivo. A travs de planes estratgicos, las localidades, en nuestro caso
San Pedro de Macors, asumen el desafo de apuntalar el desarrollo econmico de
la ciudad, buscando sus propias estrategias para alcanzar los objetivos trazados.
El anlisis del desarrollo local tiene su propia metodologa. En ese sentido,
la metodologa empleada para el estudio de las localidades o provincias
considera el anlisis de sus factores de desarrollo,
relaciones sociales,
tecnolgicas e institucionales. Sobre estas bases es que se sustenta todo proceso
de desarrollo de un pas, regin o provincia. La investigacin persigue detectar, en
cada uno de esos mbitos de la localidad, un conjunto de problemas y sus causas
como elementos para el diseo y ejecucin de proyectos y estrategias de
desarrollo locales. Previamente, se elabora el diagnstico situacional, que aborda

las limitaciones y potencialidades de la provincia 2.
En otras palabras, el desarrollo local es un proceso mucho ms
socio-poltico que econmico en sentido estricto. La concertacin de los agentes
locales con agentes pblicos y privados regionales, nacionales e internacionales,
la visin y valores de la ciudad representan elementos del pensamiento
estratgico de la misma. En otro sentido, significa la ejecucin de planes de
desarrollo realistas y efectivos, que potencien con un alto grado de racionalidad, el
desarrollo econmico local.
1.3.
EXPERIENCIAS
ESTRATEGICA DE CIUDADES
DE
PROCESOS
DE
PLANIFICACION
1.3.1. Internacionales
Las ciudades representan demarcaciones ideales para implantar procesos
de planificacin estratgicos efectivos. Y todo porque, como en pocas entidades,
en ellas convergen recursos humanos, de investigacin, tecnolgicos y financieros
apreciables. El recurso humano capacitado es esencial para la planeacin.
Facilita el proceso de planeacin estratgica, el hecho que por su propia
naturaleza, las ciudades tienen organismos internos cuyas decisiones son el
resultado de la participacin y consenso de sus miembros, como el gobierno
municipal, la gobernacin y la sala capitular, organismos de consultada a nivel
local y nacional.
Estas circunstancias precipitan los procesos de planeacin de ciudades a
nivel nacional e internacional. En este ultimo sentido, existen ricas experiencias
de planeacin locales o de ciudades. En efecto, es preciso sealar las
experiencias de planificacin de localidades en Argentina. En este caso,
queremos hacer referencia al plan estratgico de la ciudad Argentina de Crdoba
que ha sido un proceso de su propia dinmica interna. Independientemente de
cuales sean las circunstancias en que se verifican la planificacin, lo que hay que
considerar es que las fuerzas vivas de Crdoba entienden que la planeacin es
una herramienta de importancia para guiar la gestin a corto plazo y promover el
desarrollo a largo plazo. El contenido general del plan de desarrollo de la ciudad
de Crdoba, incluye la filosofa y valores de la ciudad y sus grandes orientaciones
para los prximos seis aos, a partir de las misiones y los ejes de desarrollo que
conforman la ciudad de Crdoba.
Garca, Manuel de Jess, Plataforma para el Desarrollo Econmico y Social de San Pedro de Macors, 2005
Es decir, la planeacin de la ciudad parte del marco de referencia usual

para la elaboracin de planes estratgicos de desarrollo.
1.3.2. Nacionales
En la Republica Dominicana existen muy pocas experiencias consistentes y
sistemticas de planeacin estratgicas de ciudades. La mayora de las ciudades
dominicanas no guan su desempeo mediante procesos dirigidos de planificacin.
Sin embargo, ltimamente resulta cada vez ms arraigada entre los sectores
dinmicos de las localidades (i.e. sndicos, gobernadores, entidades no
gubernamentales, etc.), la necesidad de guiar el proceso de desarrollo de las
localidades, implementando planes estratgicos realistas y posibles.
En el caso
que nos ocupa, lo importante es establecer si las mismas se guan mediante
procesos de planificacin.
En ese sentido, la ciudad de Santiago de los Caballeros, ha diseado y
puesto en ejecucin planes de desarrollo locales, as sobresale el Plan
estratgico de dicha ciudad elaborado en los aos noventa. Ms recientemente,
vale la pena sealar los esfuerzos de planificacin de la ciudad de La Vega, bajo
los esfuerzos de la Asociacin para el Desarrollo de La Vega que aprob, dentro
de su plan de trabajo del ao 2000, la formulacin de un Plan Estratgico
Provincial (2000).
1.3.3. El caso de San Pedro de Macors
En el ao 2001 se inicia un proceso de planificacin dirigido por el
ayuntamiento local, ejercicio que se llev a cabo con el apoyo tcnico del Fondo
de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y del grupo de Investigacin para
la Accin Comunitaria (GRIPAC).
El Plan de Desarrollo Estratgico Municipal tiene como propsito orientar
las grandes acciones del gobierno local para lograr el desarrollo integral y
sostenible, del municipio de San Pedro de Macors, con una adecuada
participacin e integracin de todos los actores sociales y comunitarios 3.
1.3.4. Caractersticas Generales de la Ciudad de San Pedro de Macors 4
La ciudad de San Pedro de Macors forma parte del conjunto de las
llamadas ciudades intermedias de la Repblica Dominicana, que representa cierta
compensacin a la abrumadora concentracin de poblacin, poder y actividades
econmicas que se registra en las ciudades y municipios que componen la antigua
rea geogrfica en que se asentaba el Distrito Nacional.
Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Macors, Plan Estratgico de Desarrollo Municipal, San Pedro de
Macors, octubre 2001, pg.4
4
Se siguen en esencia los lineamientos sobre el particular incluidos en la Plataforma para el Desarrollo
Econmico y Social de San Pedro de Macors, Op. Cit.
San Pedro de Macors en un importante Perodo de su Historia, como bien

seala la Plataforma para el Desarrollo Econmico y Social de San Pedro de
Macors5, represent la ciudad de mayor desarrollo de la nacin, y pese a que
actualmente no registra el desarrollo de su esplendor histrico aun tiene
manifestaciones y actividades de una ciudad con cierto grado de progreso. La
ciudad tiene una de las principales Universidades privadas del pas, actividades
comerciales modernas, sectores industrial y de servicios bastantes avanzados,
que la sealan como una de las ms importantes de la nacin en trminos
demogrficos y econmicos. Sin embargo, an persisten deficiencias en los
mbitos sociales, econmicos, educativos, infraestructurales que es preciso
solucionar de manera racional y ordenada, como se estila en los procesos de
planeamiento.
1.3.4.1. Caractersticas Demogrficas.
Conforme a proyecciones realizadas por el Consejo Nacional de Poblacin
y Familia(CONAPOFA), y la Secretara de Estado de Salud Pblica(SESPAS), la
ciudad de San Pedro de Macors contara a julio de 2005 con una poblacin de
298,026 habitantes, lo que representa el 34.2 % de la poblacin regional. Con
una extensin territorial de 1,255 kilmetros cuadrados, tiene una densidad
demogrfica promedio de 237 personas por kilmetros cuadrados. La ciudad
presenta una notable variacin interna en la que se aprecia un casco urbano
densamente poblado, que crece desordenadamente, con zonas de carcter rural
y semirural.
1.3.4.2 Aspectos Ambientales
San Pedro de Macors es una de las ciudades ms contaminadas de la
nacin. Contribuyen a la contaminacin su apreciable actividad industrial, su
actividad turstica, sus zonas francas, la existencia de plantas trmicas de
generacin elctrica, la escasa cultura de la poblacin para la preservacin del
medio ambiente, conjuntamente con el mal hbito de lanzar desperdicios a las
calles muchos de ellos no degradables, y la existencia, conforme el Censo del ao
2002, de una parte importante de la poblacin que no dispona de ningn
mecanismo de disposicin de excretas.
Los dos principales ros de la provincia, el Soco y el Higuamo, sobre todo
ste ltimo, debido a las actividades industriales y de generacin energtica que
se localizan en sus mrgenes, a la existencia de asentamientos humanos que
vierten altos volmenes de aguas negras en sus aguas, determinan que sea uno
de los ms contaminados del pas. La contaminacin de los ros de la provincia
disminuye su caudal y las posibilidades de aporte a la ciudad, y afecta el
desempeo del sector turstico, pues en el proceso natural de stos de afluencia al
mar, contaminan las playas de San Pedro de Macors, base esencial de la oferta
turstica de los hoteles de la ciudad.
Elaborada por el autor de este documento, bajo los auspicios de la Fundacin San Pedro de Macors, INC.
1.3.4.3. Infraestructura Social Bsica

Una forma de enriquecer y mejorar socialmente a la poblacin, es mediante
el acrecentamiento del capital social bsico, es decir, la culminacin e inicio de
aquellas obras de infraestructura que van directamente a mejorar la salud, la
educacin y economa de la poblacin. San Pedro de Macors presenta notables
deficiencias en su red de infraestructura bsica como acueductos, desages
cloacales y pluviales, pavimentacin y en algunos de sus edificios de educacin
pblica y de salud.
1.3.4.4. Caractersticas Econmicas
San Pedro de Macors, posee tres parques Industriales, la Fabrica de
Cemento propiedad de Cemex, importantes empresas como la fabricacin de ron
y licores, elaboracin de harina, fbrica de jabn, abonos, productos qumicos,
pastas alimenticias, laboratorio productor de medicamentos, dos grandes
destileras de alcohol, una terminal de gas licuado y la construccin de ms de
4,500 habitaciones hoteleras, esta notable actividad industrial y de servicios le ha
permitido a la provincia un crecimiento relativo, pese a los negativos efectos de la
privatizacin de los ingenios azucareros.
Funcionan 7 agencias bancarias. En el rea de la Comunicacin, sector
que registra un auge notorio en la regin y en San Pedro de Macors, tenemos la
presencia de varias compaas de telecomunicaciones como (Orange, Verizon,
Tricom y Centennial), dos canales de televisin, y ocho (8) emisoras de radio. En
el sector comercial, adems de la presencia de numerosos pequeos y medianos
comercios, surgen con gran auge las plazas comerciales todo incluido, de
esfuerzo proveniente de inversionistas locales, que tienen sucursales en otras
ciudades de la regin, y que generan ventas por ms de dos billones de pesos
por ao.
Adems de esos sectores dinmicos formales, la provincia tiene una amplia
gama de micro y pequeos negocios en las reas de comercio, servicios, talleres y
produccin artesanal, que emplea una proporcin apreciable de la fuerza laboral
de la ciudad. Sin embargo, pese a la importancia de este segmento de la
economa local, es muy vulnerable por su escaso o nulo acceso a fuentes
crediticias formales, que apoye su desempeo y expansin.
1.3.4.5. Aspectos Educativos
En el caso de San Pedro de Macors, la poblacin sin educacin en 2002
fue de 9.4% de la poblacin de 6 y ms aos de edad. Sin embargo, en el caso
que nos ocupa las proporciones de personas de 6 aos o ms con educacin
secundaria y universitaria son notablemente bajas al alcanzar tasas de 21.6% y
9.7% respectivamente. Agrguese a esto las graves debilidades del sistema
educativo bsico y de nivel medio del pas como carencia de infraestructura
adecuada, medios modernos de educacin, bajos niveles de calificacin de los
maestros, entre otros factores importantes.
II. PENSAMIENTO ESTRATEGICO PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SPM
10
2.1. VALORES DE LA CIUDAD

Los valores de la ciudad deben referirse a las autoridades y muncipes de la
misma. En sentido general, los valores de la ciudad de San Pedro de Macors se
detallan a continuacin:
Una ciudad, dirigida por autoridades comprometidas con los
valores de progreso, bienestar y democracia.
Ejercicio presupuestario transparente y participativo
Enaltecer los valores patrios, la honradez y equidad en la
poblacin
Una ciudad en que los ciudadanos son la fuente legtima de
autoridad.
Una ciudad signada por el carcter igualitario que reconozca y
respete los derechos y deberes de todos los muncipes de la ciudad
Enaltecer la cultura local.
Una ciudad higinica y ordenada, que sirva de espacio de
entretenimiento sano de todos sus pobladores.
2.2. VISION DE FUTURO
A largo plazo San Pedro de Macors habr avanzado de manera positiva a
un mejoramiento de sus condiciones de infraestructura, a un mejor desarrollo
econmico con rostro humano, mediante un mejor uso de sus recursos y todo su
potencial humano, construyendo un orden social y econmico ms incluyente y
humanitario.
La economa local ser competitiva y orientada a la exportacin de bienes y
servicios. La construccin de una economa local fuerte, es la primera base sobre
la que se asentar el bienestar de la poblacin petromacorisana, sustentada en
una red de pequeas, medianas y grandes empresas capaces de competir
internacionalmente articulada a nichos de mercados de altos niveles de demanda.
Para alcanzar esta visin de largo plazos se necesita hacer de San Pedro
de Macors una ciudad moderna con alta articulacin con el exterior, mediante la
creacin y fomento de actividades exportadoras, la construccin mejoramiento de
la infraestructura social bsica( Puerto Local, alcantarillado pluvial, alcantarillado
sanitario, acueducto, escuelas y hospitales), simultneamente con la ejecucin,
por parte de los gobiernos local y central, de acciones de desarrollo de incentivo a
las actividades econmicas, y la promocin de la descentralizacin y
desconcentracin poltica.
Toda esta visin implica una reingeniera de la administracin local. Esta
reingeniera significa, a su vez, disear y ejecutar el presupuesto en funcin de las
necesidades locales definidas en planes concretos de desarrollo como el que se
recoge en este documento.
Esta presupuestacin significa que el gobierno
municipal, conjuntamente con la colectividad, deber preparar y ejecutar el
presupuesto en funcin de las prioridades locales acordadas con las fuerzas ms
representativas de la colectividad.
11
El gobierno local tendr que propiciar el desarrollo de la ciudad, en el marco

de esta visin de largo plazo, promoviendo la inversin privada, en tanto el
gobierno central deber construir proyectos de altos impactos social y econmico
como infraestructura bsica, reforestacin, mantenimiento de obras viales,
fomento a las innovaciones tecnolgicas y de mercados, convirtindose en un
promotor de polticas que tiendan a reducir la pobreza de la poblacin local.
2.3. Anlisis FODA de la ciudad de San Pedro de Macors
La elaboracin de planes para el desarrollo de una ciudad
determinada suele ir acompaado de la realizacin de un anlisis, lo ms
detallado posible, en el que se identifiquen sus fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas (anlisis FODA).
El anlisis resulta importante por
cuanto permite identificar las debilidades y amenazas de la ciudad sobre las
cuales debemos desplegar acciones o disear y ejecutar polticas que nos
permitan superarlas a corto, mediano y largo plazo.
Las ciudades actuales se encuentran sometidas a grandes
presiones externas, debido a los fenmenos de apertura y globalizacin que se le
imponen independientemente de sus deseos, tienen retos y desafos que,
inteligentemente enfocados, pueden convertirse en oportunidades que les
permitan insertarse en los mercados internacionales con niveles aceptables de
competitividad, acelerando el ritmo de expansin de las exportaciones y el
crecimiento de la economa local.
Es por todo ello que todo proceso de
planificacin estratgica de una determinada ciudad, tiene la obligacin de
incorporar a los sectores productivos como parte importante del plan de
desarrollo.
Son mltiples y diversos los elementos que componen el anlisis FODA.
Aqu vamos a identificar, sin pretender limitarlo a ellos, los aspectos del anlisis
para la ciudad de San Pedro de Macors, que se detallan a continuacin:
2.3.1. Fortalezas
Apreciable desarrollo y diversificacin productiva
Notables inversiones en sectores dinmicos de desarrollo (turismo, industria
manufacturera, zonas francas)
Mano de obra calificada
Capacidad creativa y de innovacin
Cercana a mercados principales
Apertura de los sectores productivos a nuevas inversiones y a innovaciones
tcnicas, mediante joint venture, con empresas internacionales
Localizada a apenas 30 minutos de dos aeropuertos internacionales
Una de las pocas ciudades con un amplio puerto natural
Ciudad cosmopolita donde confluyen culturas diversas
Alto potencial deportivo
Notable sector manufacturero y de servicios con potencial de exportacin
12
Centro histrico con modelos arquitectnicos diversos.

Asiento de una de las principales Universidades de la nacin
2.3.2. Oportunidades
Fomentar la produccin y exportacin de productos orgnicos de origen
agropecuario hacia Europa donde existe un tipo de mercado de estos productos
en franco crecimiento.
Existencia en los Estados Unidos de nichos de mercado de productos vegetales
demandados por dominicanos y otros hispanos en los Estado Unidos, Puerto Rico
y Espaa.
Notable sector productivo con alto potencia de desarrollo de la micro, pequea y
mediana empresa.
Abrir nuevos renglones econmicos de generacin de empleos y divisas, como el
desarrollo de turismo distinto al de playa, centrado en las posibilidades de la
Cueva de Las Maravillas, el Centro Histrico de San Pedro de Macors, nuestros
bosques, y las zonas navegables de los ros Higuamo y Soco.
Suscripcin acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, Centroamrica y otros
pases.
Diversificacin de mercados de exportacin
Acuerdos y alianzas con productores y distribuidores internacionales
Especializacin segmentos de medianos ingresos
Aumento demanda de productos manufacturados con alto valor agregado
Diferenciacin de productos
Suelos con vocacin turstica urbanstica.
Escasa orientacin del turismo de Juan Dolio hacia el Municipio de San Pedro de
Macors.
2.3.3. Debilidades
Baja disciplina mano de obra
Falta financiamiento adecuado
Ausencia de Estrategia Marca Ciudad(EMC) para sector manufactura orientada al
exterior
Ausencia de polticas de calidad
Ausencia de un plan de desarrollo a largo plazo, orientado al mejoramiento social,
desarrollo de la infraestructura y los sectores productivos y educativos.
Altos costos de energa elctrica.
Inexistencia de un plan de mercadeo orientado a mejorar la posicin de los

productos dominicanos y locales en los mercados internacionales.
13
Ausencia de infraestructura social bsica.

Precariedad en los sectores educativos y de salud.
2.3.4. AMENAZAS
Fuerte competencia internacional
Altas tasas de inters
Presin grupos privados externos que se traducen en competencia desleal
Ausencia de polticas educativas orientadas a la capacitacin y cualificacin mano
de obra para el sector productivo local.
Polticas proteccionistas de gobiernos internacionales principales mercados
Ausencia incentivo a las exportaciones de bienes y servicios
Preocupantes flujo de inmigracin ilegal de ciudadanos haitianos a la ciudad de
San Pedro de Macors
Fuertes problemas ambientales que vienen mermando la capacidad de recursos
naturales bsicos para la existencia de la ciudad (Ro Higuamo, Soco y Laguna de
Malln)
CAPITULO III: BASES PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SPM
14
3.1. Planes de Accin

3.1.1 Identificacin de los puntos crticos
Para el propsito de este trabajo identificaremos los puntos crticos de la
provincia, como se detalla a continuacin:
Infraestructura social bsica. Sin una adecuada infraestructura, la ciudad nunca
podr incorporarse a los vientos modernos y a la competitividad, en tanto localidad
capaz de atraer inversiones que la hagan ms competitiva en un mundo
globalizado.
Educacin: Tanto en los programas de nivel bsico, secundario y educacin
tecnolgica, La ciudad deber fijarse como meta una reduccin sustancial de los
niveles de analfabetismo, estimado cerca de 10% de la poblacin de 6 aos y
ms6, todos estos esfuerzos en el mbito educativo revisten una importancia
econmica y social para la ciudad, al permitir el acceso a la Educacin a la niez
y juventud locales que los conviertan en agentes activos de bienestar individual y
social.
Investigacin y desarrollo tecnolgico: Por los avances tecnolgicos y
cientficos, las necesidades sociales de nuestro entorno como pas
subdesarrollado y por la importancia de sta para lograr el desarrollo econmico y
social de nuestra comunidad. La relacin Universidad sectores productivos de la
ciudad es de vital importancia para el desarrollo tecnolgico.
Productiva: El crecimiento y eficiencia de la produccin local es de extraordinaria
importancia para elevar el bienestar de la poblacin petromacorisana. El plan dar
prioridad a las pequeas, medianas y grandes empresas de los principales
sectores productivos, de modo de reforzar la eficiencia y presencia de la ciudad en
los mercados internacionales.
La construccin de una Estrategia Marca Ciudad (EMC) que nos defina en

los mercados internacionales como ciudad cuyos sectores productivos se orientan
al exterior con calidad y competitividad, es de alto inters.
Endesa, 2002, citada por Garca, Manuel de Jess, Plataforma para el Desarrollo Econmico y Social De San
Pedro de Macors, pag.
15
Servicios: los servicios de la ciudad, sobre todo del gobierno local y central son el
vnculo entre la administracin y los muncipes.
Desarrollo institucional
Se considera el diseo y ejecucin de un sistema de planificacin
estratgica del gobierno local, la implementacin, y su insercin como parte del
proceso de planeacin, de un sistema de presupuesto que permita priorizar la
aplicacin de los recursos, y la participacin de los muncipes en la elaboracin del
mismo.
Medio Ambiente, un medio ambiente lo ms sano posible es de extraordinaria
importancia para el desarrollo econmico sustentable. San Pedro de Macors es
sin duda una de las ciudades ms contaminadas del pas, precisa de acciones y
proyectos que ataquen la contaminacin que se percibe en todo el casco urbano y
en sus fuentes hdricas.
Para la mejor puntualizacin del Plan, y tomando en cuenta los puntos
crticos antes definidos, hemos elegido algunas reas estratgicas para la mejor
estructuracin del plan. Las reas identificadas no deben ser muy numerosas.
Aqu, creemos como suficiente las siguientes seis (6) reas estratgicas, las
cuales se derivan del anlisis anterior. Estas reas son las que se citan a
continuacin:
Infraestructura Social Bsica
Desarrollo de los Sectores Productivos y de Servicios
Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y Educativo
Desarrollo Institucional del Gobierno Local
Mejoramiento de los Servicios
Area Ambiental
3.1.2. Objetivos estratgicos (de largo plazo) de la ciudad
Una vez identificadas las reas estratgicas debemos plantear los objetivos
estratgicos macros, son objetivos
concretos para el largo plazo, que
normalmente son de carcter cualitativo y fungen como las lneas estratgicas
generales para toda la ciudad, de acuerdo con la visin declarada.
Los objetivos especficos se derivan de los anteriores y son asignados a
entidades sociales, tcnicas y administrativas concretas de la ciudad. Estos
objetivos deben ser cuantificables para poder medir su grado de cumplimiento, y
traducidos a acciones estratgicas que conduzcan a la consecucin de los
objetivos a largo plazo. Los indicadores por los que sern evaluados deben
especificarse y darse a conocer.
Los objetivos a largo plazo, en cada una de las reas estratgicas
elegidas, se detallan a continuacin:
16
3.1.3 AREA DE INFRAESTRUCTURA

Mejorar
la calidad de la poblacin petromacorisana, mediante la
construccin de obras de infraestructura social bsicas.
3.1.4 Sectores productivos y de servicios
Fortalecer la capacidad competitiva y el potencial exportador de los
sectores productivos de la ciudad
3.1.5 INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO Y EDUCATIVO.
Fortalecer y aumentar la Investigacin Cientfica, Tecnolgica y Educativa.
3.1.6. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Impulsar un proceso de fortalecimiento y modernizacin institucional, que
facilite que la ciudad cumpla con ms eficiencia sus funciones bsicas,
incorporando a los muncipes en las decisiones bsicas que los afectan.
3.1.7 SERVICIOS
Fortalecer la calidad de los servicios municipales a la poblacin.
3.2. Definicin temporal de las acciones y proyectos
Los especialistas en el mbito econmico y financiero suelen clasificar las
acciones, igual que los planes, segn el tiempo de duracin en corto, mediano y
largo alcance. Como el plan estratgico que la Fundacin San Pedro de Macors,
Inc., propone para la ciudad abarca un perodo de cinco(5) aos clasificaremos
las acciones y proyectos en esas tres dimensiones; en efecto, aquellas acciones y
proyectos cuyo tiempo de cumplimiento o maduracin, se alcanza en el primer ao
son de corto plazo, los que tienen un tiempo de maduracin desde el segundo
hasta finalizar el tercer ao son de mediano plazo, aquellas acciones o proyectos
que abarcan el cuarto y quinto ao son consideradas de largo plazo.
Muchas de estas acciones o proyectos tendrn un carcter imprescindible,
pues sin ellos es imposible la obtencin del o los objetivos planteados, y por lo
tanto, tienen la mxima prioridad, las acciones o los proyectos que elevan la
eficiencia del logro de los objetivos, pero que no se pueden calificar de
imprescindibles, son prioritarias, mientras que las acciones o proyectos que sirven
para hacer ms eficiente y efectivo el logro de los objetivos son deseables, pero
no prioritarias. Por ejemplo, para formar tcnicos en electrnica son altamente
prioritarios los instructores capacitados, los equipos para las prcticas son
considerados prioritarios, pues hacen ms eficaz la enseanza, en tanto que dotar
de aire acondicionado las aulas donde se imparte la docencia es deseable, pero
no reviste carcter prioritario.
17
Las acciones o proyectos son de responsabilidad directa de una unidad en

particular, cuando realizar los mismos con rapidez y eficacia se requiere el
concurso de otras entidades pblicas o privadas de la ciudad de San Pedro de
Macors, las mismas sern consideradas de apoyo. Los aspectos que hemos
tratado en este apartado lo resumimos a continuacin:
AP= Alta prioridad
P = Prioritaria
NP= Deseable, pero no prioritaria
CP= Corto plazo( en o antes del primer ao)
MP= (Proyectos que se inician en el segundo ao hasta
finalizar el tercero)
LP = (Acciones o proyectos que se inician a partir del cuarto
ao).
RD= Responsabilidad directa
RA= Responsabilidad de Apoyo
3.3 Matrices de planeacin Estratgica
3.3.1 Matrices de compromisos de la provincia perodo, 2006-2010
Estas matrices contienen la descripcin de las acciones o proyectos a
desarrollar en el quinquenio en cada una de las reas estratgicas identificadas,
para cada accin o proyecto se identifica tipo, prioridad y plazo y se define la
entidad pblica o privada de la ciudad responsable para la ejecucin de cada
accin o proyecto. Se adelanta una estimacin de los recursos monetarios que las
acciones o proyectos demandarn, se trata de simples estimaciones por lo que el
monto total de los recursos del plan por cada rea estratgica, est sujeto a
revisin (ver anexo No. 1).
3.3.2. Matrices de compromisos locales a corto plazo
Estas matrices contienen la definicin de metas para el ao 2006,
identificacin de la unidad de medida que permita evaluar el avance de la meta en
un periodo determinado, el monto de recursos aproximado necesario para cumplir
con la meta definida para cada accin sustantiva identificada en cada rea
estratgica(ver anexo No.2).
3.4. Relacin entre el plan y el presupuesto de los gobiernos local y nacional
Los presupuestos son actividades que se realizan en el corto plazo, estos
ejercicios deben ser lo ms exactos y pormenorizados posibles. El plan a largo
plazo hace un estimado de las necesidades de recursos que sern necesarios
para alcanzar los objetivos del plan de desarrollo de la ciudad. Los presupuestos
son partes integrantes de plan general. A corto plazo, tenemos los planes tcticos
u operativos que no deben exceder un ao calendario. Precisamente, los planes
tcticos nos ofrecen la base de actividades programticas que nos permitirn
18
construir el presupuesto anual. El plan tctico, es un ejercicio de establecimiento

explicito de prioridades que se incluirn en el presupuesto.
Una vez elaborado el presupuesto debe socializarse con las entidades y
organizaciones que trabajan por el desarrollo local, con el propsito de que sea
discutido y consensuado. Las exigencias presupuestales y las actividades del
plan a corto plazo son analizadas para establecer las debidas prioridades para
cada sector considerado estratgico de la provincia.
La realizacin del
presupuesto en estrecha coordinacin con las actividades de planificacin, es un
paso esencial en toda ciudad que pretenda impregnar a las decisiones con un alto
sentido de racionalidad.
Un seguimiento estricto del plan estratgico y de los presupuestos que se
derivan de l, puede ser un interesante instrumento para la direccin, es decir, los
gobiernos local y central para asignar los recursos con base en las prioridades
sealadas en el plan. Si las instancias locales sealadas en las matrices de
compromisos, no muestran un inters genuino en seguir las directrices del plan
ello se reflejar en debilidades que restarn eficiencia y eficacia a los planes, y por
lo tanto, los objetivos trazados en ellos no sern alcanzados. Por eso es que todo
proceso de planeacin debe involucrar, conviene repetirlo, a las mximas
autoridades y principales fuerzas vivas de la ciudad.
Los presupuestos deben ser un ejercicio, lo ms exacto posible, de
estimacin de costos unitarios y totales de las actividades que aparecen en el plan
tctico u operativo (de corto plazo). Naturalmente, la ciudad tiene cargas fijas que
tiene que atender y que son independientes de los planes de corto plazo. Esto
significa, que adems de las actividades que resultan de nuestro plan operativo, el
presupuesto anual incorporar las cargas fijas de la ciudad, como la nmina de
sus empleados y otros costos operativos, como energa elctrica, comunicaciones,
etc.
CAPITULOI V: MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN

4.1 Diferencias entre el Monitoreo y la Evaluacin del Plan
19
Entre el monitoreo y la evaluacin de todo plan hay un vnculo muy

estrecho. Es ms, la evaluacin sin el monitoreo no es posible. El monitoreo es
un estricto seguimiento de las actividades incluidas en los planes de trabajo o
planes de accin a corto plazo. El monitoreo deviene en una fuente de
levantamiento de informacin que alimenta el proceso de evaluacin del plan. La
evaluacin se alimenta de los datos que se levantan en el monitoreo.
Estas informaciones sirven de apoyo a los evaluadores para realizar la
evaluacin del plan, que es un proceso que se concentra en todo el plan sobre
todo en el marco o pensamiento estratgico. Aunque la evaluacin y el monitoreo
se complementan, sta enfatiza en los resultados o el logro de los objetivos, en
tanto que el monitoreo enfatiza en las acciones de corto plazo. Tomando estos
conceptos en cuenta, a continuacin presentamos la gua de monitoreo y
evaluacin del plan estratgico de la ciudad de San Pedro de Macors.
4.2 Gua para el Monitoreo y Evaluacin del Plan
La presente gua ha sido desarrollada tomando en cuenta la estructura de
presentacin del plan estratgico de la ciudad de San Pedro de Macors y requiere
que los responsables y apoyos de las acciones sustantivas tengan claro la forma
de presentacin de los avances, la importancia del seguimiento y tambin
conozcan el mecanismo de reprogramacin.
La entidad encargada de la recopilacin ser el Comit Permanente de
Planificacin (CPP ) de la ciudad de San Pedro de Macors. Este Comit estar
compuesto por las instituciones que se citan a continuacin:
a) Gobernacin Provincial
b) Sindicatura Municipal
c) Representantes sector privado de la provincia(Asociaciones de
comerciantes, industriales y productores agropecuarios)
d) Entidades no gubernamentales (Fundacin San Pedro de
Macors, FUNDESIRE, entre otras.)
4.3. Procedimiento para la administracin del plan
La administracin general del Plan estar a cargo del CPP. Las acciones o
proyectos planteados en la matriz de actividades especficas sern
responsabilidad de las unidades o entidades que se encuentran asignadas como
responsables; pero de igual manera sern responsables aquellas que se
asignaron como de apoyo.
Toda modificacin al contenido del Plan podr ser realizado por la unidad
coordinadora del plan, esto es, el CPP, con el propsito siempre de mantener
actualizado el Plan. Naturalmente, todo el proceso de planeacin formal de la
ciudad, debe ser acordado por las principales fuerzas sociales de la misma. El
presente Plan Estratgico para San Pedro de Macors debe socializarse entre
20
aquellas fuerzas, de tal manera que se convierta en una estrategia consensuada

de desarrollo econmico y social de la ciudad.
Los roles o papeles que se asignan en las matrices de planeamiento a las
unidades y/o entidades de la ciudad que se comprometan con el plan, son de
extraordinaria importancia para el xito del mismo. En consecuencia, sus
anuencias son esenciales para llevar a cabo este plan estratgico.
Los reportes de avance del plan se realizarn trimestralmente por los
responsables de las actividades o proyectos que se identifican en las matrices de
compromisos de la ciudad, utilizando el formulario: Reporte de Avance Trimestral
de Acciones y Proyectos (ver anexo No.3
) y debern ser enviados a las
autoridades locales y nacionales. Previamente, se discutirn con las mismas las
acciones o proyectos que estaran dispuestas a responsabilizarse para su
ejecucin.
La evaluacin Trimestral deber realizarse mediante reuniones con los
miembros del CPP, de tal forma que se aclaren y discutan las variaciones para la
elaboracin del reporte de avance a las autoridades correspondientes de los
gobiernos central y local.
La evaluacin anual del plan, ser coordinada por el CCP; se realizar
preferiblemente en el mes de julio de cada ao, mediante una reunin con las
principales fuerzas vivas de San Pedro de Macors, en dichas reuniones debern
tomarse en cuenta las posibles inclusiones, reprogramaciones y, de ser necesario,
la eliminacin de actividades que ya no se consideran prioritarias.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
21
Las localidades representan instancias ideales para implantar procesos de

planificacin estratgicos efectivos. Y todo porque, como en pocas entidades, en
ellas convergen recursos humanos, de investigacin, tecnolgicos y financieros
apreciables. El recurso humano capacitado es esencial para la planeacin.
Facilita el proceso de planeacin estratgica, el hecho que por su propia
naturaleza, en las ciudades deben existir organismos internos cuyas decisiones
son el resultado de la participacin y consenso de sus miembros, como los
ayuntamientos.
Estas circunstancias precipitan los procesos de planeacin de ciudades a
nivel nacional e internacional. En este ltimo sentido, existen ricas experiencias
de planeacin de ciudades. En el mbito nacional sobresalen las experiencias de
planeacin de la ciudad de Santiago de los Caballeros, La Vega y San Cristbal.
En San Pedro de Macors, si bien no ha habido el diseo y ejecucin de planes
formales Estratgicos si se han realizado actividades que, por su propia
naturaleza, se acercan al proceso de planeacin. En efecto, en el ao 2001 se
elaboraron las bases tericas para el plan de desarrollo Municipal, que estuvieron
muy bien sustentadas en el diagnstico que cubra los aspectos educativos, aseo
urbano, limpieza, entre otros, acompaado de un anlisis del entorno donde
fueron identificadas variables del contexto externo que venan afectando el
desarrollo de la ciudad de San Pedro de Macors.
Sin embargo, no hubo un plan estratgico formal como el que proponemos
en este documento. Si bien, el plan es un ejercicio lgico y con cierta complejidad
que abarca a todas las unidades de la ciudad, aqu solo hemos contemplado el
plan general que abarca el quinquenio 2006-2010 enfocado para las seis (6) reas
estratgicas que hemos previamente identificado. Dichas reas estratgicas, se
detallan a continuacin:
Infraestructura Social Bsica
Desarrollo de los Sectores Productivos y de Servicios
Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y Educativo
Desarrollo Institucional del Gobierno Local
Mejoramiento del Espacio Urbano y de los Servicios
Area Ambiental
Se han realizado matrices para cada rea que incluyen los compromisos
institucionales definidos a corto plazo (acciones o proyectos que se inician en el
primer ao), mediano plazo (acciones o proyectos que se inician en el segundo
ao, hasta finalizar el tercero), largo plazo(acciones o proyectos que se inician a
partir del cuarto ao). Los compromisos identificados en estas matrices envuelven
recursos para los cinco aos del plan estratgico de 1,737.3 miles de millones de
pesos.
Por su parte, de las matrices de compromisos locales para el quinquenio, se
derivan las matrices para el plan tctico o de corto plazo, que abarca un solo ao
(2,006). Todas las acciones o proyectos de corta duracin (no ms de un ao) son
22
incluidas en estas matrices de corto plazo. En ellas, se identifican las entidades

del sector pblico o privado responsables de ejecutar dichas acciones o proyectos,
la prioridad de las mismas, la cuantificacin de las metas perseguidas, el
cronograma de ejecucin y el monto de recursos financieros demandados por
cada accin o proyecto. Los compromisos incluidos en el plan de corto plazo
implican una asignacin, sujeta a revisin, de recursos financieros ascendentes a
RD330.5 millones para el ao 2006.
Con el anlisis interno y externo (anlisis FODA), la determinacin de las
reas estratgicas bsicas, la construccin de las matrices de corto y largo plazo
no termina el proceso de planeacin estratgica. Es necesario someter todo el
proceso de planeacin a un minucioso proceso de monitoreo y evaluacin. El
monitoreo es un proceso de seguimiento de las acciones o proyectos del plan a
corto plazo para determinar en la medida en que ellos se estn cumpliendo, en
caso de que se observen desviaciones de las metas a corto plazo, entonces es
necesario establecer los correctivos correspondientes.
Cada entidad pblica o privada sealada como responsable de proyectos
deber conocer, aprobar las matrices de actividades especficas que son la base
para la elaboracin de los informes de avance y de evaluacin.
La evaluacin en cambio es un proceso ms profundo, se centra en la
pertinencia o no de los objetivos a largo plazo, como en la determinacin de si el
pensamiento estratgico (valores, visin) que sirve de marco de referencia para el
diseo del plan requiere de ajustes para adecuarlo a las circunstancias
cambiantes del entorno.
La evaluacin anual del plan, ser coordinada por el CCP ,y se realizar
preferiblemente en el mes de julio de cada ao, mediante una reunin con los
encargados de unidades de entidades pblicas o privadas que se sealan como
responsables de la buena marcha y ejecucin del Plan Estratgico para la ciudad
de San Pedro de Macors, 2006-2010.
5.2 Recomendaciones
Al arribar a esta parte del documento que recoge el Pan Estratgico para la
Ciudad de San Pedro de Macors 2006-2010, y en aras de que todo el proceso de
planeacin de la ciudad sea eficientemente ejecutado, queremos hacer las
siguientes recomendaciones:
Para que el plan de la ciudad de San Pedro de Macors sea
verdaderamente efectivo debe contar con el apoyo de las autoridades locales y
nacionales. Sera conveniente que la gobernacin, representantes del Poder
Ejecutivo y el Ayuntamiento Local, oficialicen este ejercicio mediante resolucin de
la gobernacin y la Sala Capitular.
Como acciones previas, se requieren jornadas de capacitacin y de
socializacin de la importancia de la planeacin.
23
Se debe definir, por resolucin de la Sala Capitular, la obligatoriedad del

ejercicio presupuestario anual y su estrecha vinculacin con el proceso de
planificacin.
Las acciones de monitoreo y evaluacin del plan deben hacerse sobre la
base de flexibilidad y participacin.
La presentacin de informes cuatrimestrales al Comit Permanente de
Planeamiento(CPP), debe realizarse a travs de una reunin donde tambin estn
presentes los encargados de reas estratgicas de la ciudad en que se acuerde
la priorizacin de acciones o proyectos.
Ninguna modificacin al plan, podr hacerse sin el consentimiento del
(CPP).
Es necesario que paralelamente al seguimiento del plan, se realice un
avance de la ejecucin del presupuesto anual de la ciudad en relacin con el plan
de corto plazo, y con la participacin comunitaria.
El proceso de planeacin no es inflexible, por eso el CCP, conjuntamente,
con los gobiernos local y central, deber introducir las reprogramaciones por
causas justificadas.
El CCP ser responsable de llevar un registro de las variaciones y ajustes
realizados a las actividades del plan.
Bibliografa
24
1. Universidad de Qubec, Planeacin Estratgica de la Universidad, segunda edicin, 1988,

Qubec, Canad.
2. Garca, Manuel de Jess, Plataforma para el Desarrollo Econmico y Social de San Pedro de
Macors, 2005
3.Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Macors, Plan Estratgico de Desarrollo Municipal, San
Pedro de Macors, 2001
SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

F.S.P.M= FUNDACION SAN PEDRO DE MACORS, INC.
GL= GOBIERNO LOCAL(AYUNTAMIENTO)
GP= GOBERNACIN PROVINCIAL
SEA= SECREATRIA DE ESTADO DE AGRICULTURA
GD= GOBIERNO DOMINICANO
CEI= CENTRO DE EXPORTACIONES E INVERSIONES
IAD= INSTITUTO AGRARIO DOMINICANO
GC=GOBIERNO CENTRAL
AGL=ASOCIACION DE GANADEROS LOCAL
EML=EMPRESARIOS LOCALES
FUNDESIRE= FUNDACION PARA EL DESARROLLO DE LA REGION ESTE
CFI= CORPORACION DE FOMENTO INDUSTRIAL
SEOP= SECRETARIA DE ESTADO DE OBRAS PUBLICA
SEE= SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION
OCOE=OFICINA COORDINADORA DE OBRAS DEL ESTADO
INAPA= INSTITUTO NACIONAL DE AGUAS POTABLES Y ALCANTARILLADOS
SEDEFIR= SECRETARIA DE ESTADO DE DEPORTES
SESPAS= SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
LMD= LIGA MUNICIPAL DOMINICANA
ONGL= ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES LOCALES
ATSPM= ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE SPM
UCE= UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ESTE
T= TRIMESTRE
SEMA= SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
25
SAN PEDRO DE MACORIS

PLAN ESTRATEGICO 2006-2010
MATRIZ DE COMPROMISOS DE LA CIUDAD
AREA ESTRATEGICA: SECTORES PRODUCTIVOS Y DE SERVICIOS
OBJETIVO A LARGO PLAZO: Fortalecer la capacidad competitiva y el potencial productivo y exportador de los sectores
productivos y de servicios de la ciudad
Descripcin de las acciones o proyectos
Responsabilidad
Directa
Apoyo
Recursos
Definicin de los Importancia de las
financieros
plazos
acciones
en RD$
CP MP LP AP
P
NP
Origen de
recursos
financieros
Gua sobre Oportunidades de Negocios de la

F.S.P.M.
Ciudad
GL
Gobierno Local
10,000.00 F.S.P.M.
Gua de Trmites para la Radicacin de

F.S.P.M.
Empresas en la Ciudad
GL
Gobierno Local
10,000.00 F.S.P.M.
Elaboracin Proyecto sobre Incubacin de

GP
Empresas
Creacin de Clusters de pequeos y Medianos
Ganaderos para producir derivados del
ganado(lyogurt, queso, embutidos) para
mercado local y exportacin.
GL
Elaboracin Proyectos para producir abono

orgnico a partir de heces ganado vacuno y
porcino para fines exportacin
GL
Flotilla Pesquera Tipo Cooperativa
CFI
SEA
SEA
GD(IDECOOP F.S.P.M
X
X
los
Gobernacin Prov.
100,000.00 CFI.
1,000,000.00
100,000.00
Gobierno
Central(SEA)
AGSPM
Gob. Central(SEA)
1,000.000.00 GD(IDECOOP)
Formacin de Cluster Pequeos y Medianos

Empresarios con Potencial Exportador
GD(CEI)
Proyectos de Reforma Agraria en Tierras del
Estado(CEA)
GD(IAD)
Preparacin Proyectos de Siembra Cultivos de
Apreciable Mercado Externo(Meln, Aguacates,
Vegetales, Ctricos, etc.)
GC(SEA)
GL
CEA
F.S.P.M
Mejoramiento Ganado Vacuno
GC(SEA)
AGL
Diseo Estrategia Marca Ciudad(EMC)
GC
EML
Preparacin Proyectos de Aprovechamiento

Energtico por Medios no Convencionales
F.S.P.M.
GP
Proyecto Empresas Alta Tecnologa
GL
Acciones para Atraer nuevas inversiones Zonas
Francas Locales
GD(CFI)
Creacin Agencia de Desarrollo Econmico de la
Ciudad(ADEC)
GP
TOTAL SECTOR PRODUCTIVO Y SERVICIOS
X
X
F.S.P.M.
GL
500,000.00 GD(CEI)
6,000,000.00 GD(IAD)
50,000.00 GC(SEA)
FUNDESIRE X
GL
X
X
X
X
1,500,000.00
GC
AGL
10,000,000.00
GC
EML
50,000.00 Externo.
100,000.00 Externo
100,000.00 GD(CFI)
Externo
1,000,000.00 GC, GL
18,800,000.00

AREA ESTRATEGICA: INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA
OBJETIVO A LARGO PLAZO: CONSTRUIR LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA QUE DEMANDA LA
EXPANSION URBANA, DEMOGRAFICA Y ECONOMICA DE LA CIUDAD DE SAN PEDRO DE MACORIS.
Responsabilidad
Directa
Apoyo
Recursos
financieros
plazos
acciones
en RD$
CP MP LP AP
P
NP
Construccin Acueductos
GD(INAPA) OCOE
Rehabilitacin y Construccin Carreteras
GC(SEOP) OCOE
143,200,000.00 GC
Rehabilitacin y Construccin Drenajes Pluviales
GC(SEOP) OCOE
185,300,000.00 GC
Reparacin Complejo Deportivo Local
GC(SEOP) SEDEFIR X
Reparacin y Construccin Canchas Deportivas
GC(SEOP) SEDEFIR X
Reparacin y Construccin de Clnicas Rurales
GC(SEOP) SESPAS X
Reconstruccin y Asfaltado Calles y Contenes
GC(SEOP) OCOE
Construccin y Reconstruccin Escuelas
GC(SEE)
Remodelacin Edificio Oficinas Gubernamentales
GC(SEOP) OCOE
886,408.00 GC
Construccin Cuartel de Bomberos
GC(SEOP) OCOE
12,900,000.00 GC
Externo
290,600,000.00 GC
4,400,000.00 GC(SEOP)
2,443,472.00 GC(SEOP)
OCOE
Origen de
recursos
financieros
243,685.00 GC(SEOP)
507,500,000.00 GC(SEOP)
5,613,322.00 GC(SEE)
los
Construccin Alcantarillados Sanitarios
GC(SEOP) OCOE
Reparacin Edificio Conani
GC(SEOP) OCOE
Construccin de Viviendas
GC(SEOP) OCOE
Terminacin Cuartel Policial Barrio Lindo
GC(SEOP) OCOE
Reparacin Fortaleza General Pedro Santana
GC(SEOP) OCOE
TOTAL AREA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
398,300,000.00 GC(SEOP)
X
2,223,655.00 GC(SEOP)
33,100,000.00 GC(SEOP)
1,763,139.00 GC(SEOP)
X
70,000.00 GC(SEOP)
1,588,543,681.
0

AREA ESTRATEGICA: INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLOGICO Y EDUCACION
OBJETIVO A LARGO PLAZO: Fortalecer y aumentar la Investigacin Cientfica, Tecnolgica y Educativa.

Reducir el Analfabetismo en la Provincia
Identificacin y Preparacin Proyectos de Desarrollo
Digital
Ampliar las Ofertas de Servicios Culturales a la
Poblacin Local
Cursos Capacitacin sobre Gobierno Digital a
Funcionarios Pblicos Locales
Centro de Acceso a Internet y Videoconferencia
Responsabilidad

plazos
acciones
Directa
CP
MP
5,000,000.00 GC(SEE)
100,000.00 Externo
Apoyo
GC(SEE) ONGL
GL
GC
GL
ONGL
GL
GC
GC
GL
X
X
Aumento de Cobertura Educacin Primaria
AP
NP
UCE
GL
GP, GL
X
X
300,000.00 Externo
Externo
1,000,000.00 Interno(GC)
15,000,000.00 GC
1,500,000.00 GC(SEE)
100,000.00 GC(SEE)
200,000.00 GC(SEE)
GC
Elaborar Estudio Sobre el Sistema Educativo Local

GC(SEE) GL
Cursos Capacitacin Maestros Locales Sobre Nuevas
Metodologas y Tcnicas de Enseanza- Aprendizaje
GC
GL
TOTAL
INVESTIGACION,
DESARROLLO
TECNOLOGICO Y EDUCATIVO
los
500,000.00 GL(ayuntamiento)
GL
30,000.00 GC
10,000.000.00 Externo
X
X
Proyecto de Investigacin de mayor conocimiento y

bsqueda de Solucin de enfermedades que afectan la
Poblacin Local(SIDA, Tuberculosis, etc.)
SESPAS UCE
Investigacin Mejora Procesos Productivos y de
Servicios
EML
Creacin Agencia de Desarrollo Tecnolgico de la
Ciudad(ADET)
GP
Desarrollo de un Instituto Tecnolgico Industrial
GC
LP
Recursos
financieros
en RD$
Origen de
Recursos
Financieros
Interno(SESPAS)
2,000.000.00 Externo
23,742,000.00

MATRIZ DE COMPROMISOS LOCALES
AREA ESTRATEGICA: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO A LARGO PLAZO: IMPULSAR UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIN INSTITUCIONAL, QUE FACILITE QUE
LA CIUDAD, A TRAVES DEL GOBIERNO LOCAL, CUMPLA CON MS EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD SUS FUNCIONES BSICAS.
Responsabilidad
Directa
Actualizacin tecnolgica y Modernizacin Gobierno

Local( Portal Electrnico)
Crear la cultura de la planificacin como gua para la
toma de decisiones gobierno local
Proyecto para Implementar el Presupuesto
Participativo como herramienta de toma de decisiones
financieras
Desarrollo Poltica de Capacitacin y Bienestar del
Personal Administrativo Funcionarios Pblicos
Locales
Elaborar Proyecto para Fomentar una Gestin
Administrativa Ayuntamiento Local con base en
Resultados.
Implantar un Sistema de Informacin a los Muncipes
sobre las Actividades Gobierno Municipal
Curso de Capacitacin Descentralizacin Municipal
Fortalecer el Proceso de Reingeniera Municipal
TOTAL
AREA
DESARROLLO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Apoyo

plazos
acciones
Recursos
financieros
En RD$
CP MP LP AP
P
NP
GL
GL
GL
LMD
GL
L.MD
5,000,000.00 Externo
X
X
30,000.00 GL
GL
GL
GC
GL
X
X
X
X
GL
LMD
Origen de
Recursos
financieros
500,000.00 GL, LMD
50,000.00 GL
90,000.00 Local(GL)
60,000.00 CONARE(GC)
GL
500,000.00 LMD
62,300,000.00
los

AREA ESTRATEGICA: DESARROLLO URBANO Y DE SERVICIOS
OBJETIVO A LARGO PLAZO:
IMPULSAR UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO URBANO Y DESARROLLO DE LOS SERVICIOS
MUNICIPALES.
Responsabilidad

plazos
acciones
Recursos
financieros
En RD$
CP MP LP AP
P
NP
Origen de
Recursos
financieros
Directa
Proyecto Mejoramiento de Viviendas Centro Histrico GL
Apoyo
GC(SEOP)
Elaboracin Estudio de Terrenos Propiedad de la

Ciudad
GL
GP
Estudio para el Mejoramiento del Desarrollo Urbano,

Rural y uso del Suelo de la Ciudad de SPM.
GL
GP
200,000.00 GL
ATSPM
50,000.00 GL
Estudio para el Mejoramiento del Servicio de

Transporte en La Ciudad de San Pedro de Macors
GL
Aumentar la Cobertura del Servicio de Recogida de
Basura en la Ciudad de San Pedro de Macors
GL
Programa de Sealizacin y Semaforizacin Vas
GL
Pblicas de San Pedro de Macors
TOTAL AREA DESARROLLO
MEJORORAMIENTO
DE
MUNICIPALES
URBANO Y
SERVICIOS
5,000.000.00 GL, GC(SEOP)
100,000.00 GL
LMD
5,000,000.00 GL, LMD
GC(SEOP) X
2,500,000.00 GL, GC(SEOP)
12,850,000.00
los

AREA ESTRATEGICA: MEJORAMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVO A LARGO PLAZO: FOMENTAR Y PRESERVAR LA RELACION MEDIO AMBIENTE POBLACION PARA ALCANZAR EL DESARROLLO LOCAL DE MANERA
SUSTENTABLE
Proyecto Saneamiento Ro Higuamo
Proyecto Saneamiento Laguna de Malln
Responsabilidad
Definicin
plazos
Directa
CP
los Importancia
acciones
Origen
de
los
Recursos financieros
GC(SEMA) GL(SEAMA) X
20,000,000.00
Externo
GC(SEMA)
GC(SEMA) GL
5,000,000.00
GC(SEMA)
Externo
250,000.00
GL
150,000.00
GL, LMD
250,000.00
GL
300,000.00
GL, LMD
5,000,000.00
GD, AHSPM
150,000.00
GL
Elaboracin y Difusin Reglamentacin para el Control de la

GL
Contaminacin Visual y Sonora
Estudio de Factibilidad para la Instalacin Planta de
Procesamiento Desechos Slidos en SPM.
LMD
GL
Estudio para la Creacin de Relleno Sanitario para Disposicin
Final Desechos Slidos
GL
GP
LMD
Saneamiento Playas que Sustentan Turismo Local
AHSPM
GP
GC
Campaa de Difusin sobre la Correcta Clasificacin Desechos

Slidos
GL
TOTAL AREA AMBIENTAL
Recursos
financieros
En RD$
AP
GP
NP
las
LP
de
MP
Campaa Publicitaria para la Educacin Ambiental a los

Muncipes
GL
Apoyo
de
31,100,000.00
MODELO PROPUESTO PRA EL MONITOREO DEL PLAN

AREA ESTRATEGICA:
ENTIDAD RESPONSABLE:
ENTIDADES DE APOYO:
ACCIONES O PROYECTOS
METAS
Programadas
Ejecutadas(%)
RECURSOS
COMPROMETIDOS
Cantidad(RD$)
%
de OBSERVACIONES
Ejecucin
SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

F.S.P.M= FUNDACION SAN PEDRO DE MACORS, INC.
GL= GOBIERNO LOCAL(AYUNTAMIENTO)
GP= GOBERNACIN PROVINCIAL
SEA= SECREATRIA DE ESTADO DE AGRICULTURA
GD= GOBIERNO DOMINICANO
CEI= CENTRO DE EXPORTACIONES E INVERSIONES
IAD= INSTITUTO AGRARIO DOMINICANO
GC=GOBIERNO CENTRAL
AGL=ASOCIACION DE GANADEROS LOCAL
EML=EMPRESARIOS LOCALES
FUNDESIRE= FUNDACION PARA EL DESARROLLO DE LA REGION ESTE
CFI= CORPORACION DE FOMENTO INDUSTRIAL
SEOP= SECRETARIA DE ESTADO DE OBRAS PUBLICA
SEE= SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION
OCOE=OFICINA COORDINADORA DE OBRAS DEL ESTADO
INAPA= INSTITUTO NACIONAL DE AGUAS POTABLES Y ALCANTARILLADOS
SEDEFIR= SECRETARIA DE ESTADO DE DEPORTES
SESPAS= SECRETARIA DE SALUD PUBLICA
LMD= LIGA MUNICIPAL DOMINICANA
ONGL= ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES LOCALES
ATSPM= ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE SPM
UCE= UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ESTE
T= TRIMESTRE
SEMA= SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE

PLAN DE CORTO PLAZO, PERIODO ENERO- DICIEMBRE 2006
AREA ESTRATEGIA: SECTORES PRODUCTIVOS
IMPORTANCIA DE
AREAS ESTRATEGICAS Y ACCIONES O LAS ACCIONES
CUANTIFICACION
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
Gua sobre Oportunidades de Negocios de la
Ciudad de San Pedro de Macors
Gua de Trmites para la Radicacin de
Empresas en la Ciudad
Elaboracin Proyectos sobre Incubacin de
Empresas para San Pedro de Macors
Proyecto para Creacin Cluster Ganaderos
Elaboracin Proyecto para Producir Abono
Orgnico a partir de Heces Ganado Vacuno y
Porcino para Exportacin
X
X
X
DIRECTA
APOYO
INICIO
F.S.P.M.
GL
1T
1T
10,000.00
500 Guas Impresas
F.S.P.M.
GL
1T
1T
10,000.00
CFI
1T
2T
100,000.00
GC(SEA)
1T
4T
1,000,000..00
GLSPM
GC(SEA)
1T
2T
100,000.00
GD(IAD)
CEA
1T
4T
6,000,000.00
GC(SEA)
F.S.P.M.
1T
2T
50,000.00
F.S.P.M.
FUNDESIRE 1T
1T
50,000.00
GL
2T
100,000.00
10
Proyectos
GP
Elaborados
2 Cluster Creados
GLSPM
Un (1)
Elaborado
Proyecto
Preparacin Proyecto Siembra de Frutas con

X
Alta Demanda Internacional(Meln, Aguacates)
Un(1)
Elaborado
Acciones para Atraer Nuevas Empresas Zonas

Francas Locales
X
TOTAL AREA PRODUCTIVA A CORTO
PLAZO
DE MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
TERMINO
EN RD$
500 Guas impresas
Tres(3) Asentamientos
Obras Incluidas
Preparacin Proyectos de Aprovechamiento

Energtico por Medios no Convencionales
X
CRONOGRAMA
EJECUCION
Proyectos de Reforma Agraria en Tierras del

X
Estado (CEA)
X
RESPONSABILIDAD
Proyecto
Un(1)Proyecto
Elaborado
5Acciones Realizadas CFI
1T
7,420,000.00

AREA ESTRATEGIA: INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO Y EDUCATIVO
IMPORTANCIA DE
RESPONSABILIDAD
CUANTIFICACION
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
DIRECTA
APOYO
Reducir EL Analfabetismo en la Provincia
X
Cursos Capacitacin sobre Gobierno Digital a
Funcionarios Pblicos Locales
X
Centro Acceso Interno y Videoconferencia
Elaborar Estudio sobre Sistema Educativo

Local
X
Capacitacin Maestros Locales sobre Nuevas
Metodologas
y
Tcnicas
Enseanza
Aprendizaje
X
TOTAL AREA INVESTIGACIN A CORTO
PLAZO
CRONOGRAMA
EJECUCION
20% Reduccin
GC
3Cursos Impartidos a
GL
60 funcionarios
ONGL
1T
DE MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
TERMINO
EN RD$
4T
2,500,000.00
GC
1T
1T
30,000.00
5 Centros Instalados
GC
GL
1T
4T
5,000,000.00
Un(1)
Elaborado
GC(SEE)
GL
1T
2T
100,000.00
GC(SEE)
GL
1T
2T
200,000.00
INICIO
Estudio
10 Cursos Impartidos
7,830,000.00

AREA ESTRATEGIA: DESARROLLO INSTITUCIONAL
IMPORTANCIA
LAS CUANTIFICACION
AREAS ESTRATEGICAS Y ACCIONES O DE
ACCIONES
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
Crear Cultura Planificacin como Gua para la
X
Cultura creada
Toma de Decisiones Gobierno Local
Proyecto para Implementar Presupuesto
Participativo como Herramienta Toma de
Un(1)Proyecto
Decisiones Financieras
X
Elaborado
Elaboracin Proyecto Para Implementar una
Gestin Administrativa Ayuntamiento Local
con Base en Resultados.
Implantar Sistema de Informacin para los
Muncipes
Curso
de
Capacitacin
Descentralizacin Municipal
X
X
sobre
TOTAL
AREA
DESARROLLO
INSTITUCIONAL A CORTO PLAZO
Un (1)
Elaborado
RESPONSABILIDAD
CRONOGRAMA
EJECUCION
DIRECTA
INICIO
TERMINO
1T
4T
APOYO
GL
DE
MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
EN RD$
GL
LMD
1T
1T
30,000.00
GL
LMD
1T
2T
50,000.00
GL
1T
3T
90,000.00
GC(CONARE) GL
1T
3T
60,000.00
Proyecto
Un(1)
Sistema
Implementado
GL
Seis(6)Cursos
Impartidos
230,000.00

AREA ESTRATEGIA: MEJORAMIENTO AMBIENTAL
IMPORTANCIA DE
CUANTIFICACION
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
Saneamiento Ro Higuamo
33% Ro Saneado
GC(SEMA)
GL
1T
DE MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
TERMINO
EN RD$
4T
6,600,000.00
Saneamiento Laguna de Malln
33% Laguna Saneada GC (SEMA)
GL
1T
4T
1,660,000.00
Campaa Difundida
GL
GP
1T
2T
250,000.00
Un(1)
Realizado
GL
GP
1T
3T
250,000.00
GL
LMD
1T
3T
Campaa Publicitaria para

Ambiental a los Muncipes
RESPONSABILIDAD
CRONOGRAMA
EJECUCION
DIRECTA
APOYO
INICIO
Educacin
Estudio de Factibilidad para la instalacin

Planta Procesamiento Desechos Slidos
Estudio para la Creacin Relleno Sanitario
para Disposicin Final Desechos Slidos
X
TOTAL AREA MEJORAMIENTO AMBIENTAL
A CORTO PLAZO
Un(1)Estudio
Elaborado
Estudio
300,000.00
9,060,000

AREA ESTRATEGIA: DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS MUNICIPALES
IMPORTANCIA DE
CUANTIFICACION
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
Estudio Identificacin Terrenos de la Ciudad
RESPONSABILIDAD
CRONOGRAMA
EJECUCION
DE MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
TERMINO
EN RD$
DIRECTA
APOYO
INICIO
Un(1)Estudio
Realizado
GL
GP
1T
2T
100,000.00
GL
GP
1T
2T
100,000.00
Estudio Para Mejoramiento del Desarrollo

Urbano y uso del Suelo de la SPM
Un(1)Estudio
Elaborado
Estudio para el Mejoramiento del Servicio de

Transporte en San Pedro de Macors
Un(1)Estudio
Realizado
GL
ATSPM
1T
2T
50,000.00
Programa realizado
GL
GC(SEOP)
1T
4T
2,500,000.00
Programa de Sealizacin Y Semaforizacin

de vas Pblicas
TOTAL AREA DESARROLLO URBANO Y
FORTALECIMIENTO
SERVICIOS
MUNICIPALES CORTO PLAZO
2,750,000.00

AREA ESTRATEGIA: INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA
IMPORTANCIA DE
CUANTIFICACION
PROYECTOS
DE METAS
AP P
NP
RESPONSABILIDAD
CRONOGRAMA
EJECUCION
DIRECTA
APOYO
INICIO
GC(SEOP)
SEDEFIR
1T
2T
4,400,000.00
SEDEFIR
1T
2T
2,443,472.00
GC(SEOP)
SESPAS
1T
2T
243,685.00
GC(SEOP)
SEE
1T
4T
5,613,322.00
GC(SEEOP)
OCOE
1T
1T
886,408.00
GC(SEOP)
OCOE
1T
4T
12,900.000.00
GC(SEOP)
OCOE
1T
2T
2,223,655.00
Reparacin Complejo Deportivo Local
Complejo
Reparado
Reparacin
Deportivas
Cuatro(4) Canchas
Reparadas
y
GC(SEOP)
Construidas
Construccin
Canchas
Reparacin y Construccin Clnicas Rurales
Construccin y Reconstruccin Escuelas
DE MONTO
APROXIMADO
DE RECURSOS
TERMINO
EN RD$
Deportivo
Dos(2)Clnicas
Construidas
Reparacin Edificio CONANI
Ocho(8)
Escuelas
Construidas
y/o
Reparadas
Edificio
Oficinas
Pblicas Reparado
Edificio
Bomberos
Construido
Edificio Reparado
Terminacin Cuartel Policial Barrio Lindo
Cuartel Terminado
GC(SEOP)
OCOE
1T
2T
1,763,139.00
Fortaleza Reparada
Acueductos
Construidos
GC(SEOP)
OCOE
1T
1T
70,000.00
GC(SEOP)
INAPA
1T
4T
290,600,000.00
Remodelacin Oficinas Gubernamentales
Construccin Cuartel de Bomberos
Reparacin Fortaleza General Pedro Santana X

Construccin Acueductos
TOTAL
PLAZO
INFRAESTRUCTURA
X
CORTO
308,256,581.00
ANEXO NO.1
ANEXO NO.2
ANEXO NO.3
PLAN ESTRATEGICO PARA SAN

PEDRO DE MACORIS, 2006-2010
Elaborado por Manuel de Jess Garca, bajo los
auspicios de la Fundacin San Pedro de Macors, Inc.
San Pedro de Macors,

Enero 5, 2006

Plan Estratégico

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plan Estratégico

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

el captulo cinco incluye las conclusiones y recomendaciones que debern

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

disfrute, desempeo y bienestar de todos sus pobladores? o cmo fortalecer la

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

desarrollo locales. Previamente, se elabora el diagnstico situacional, que aborda

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Es decir, la planeacin de la ciudad parte del marco de referencia usual

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

San Pedro de Macors en un importante Perodo de su Historia, como bien

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

1.3.4.3. Infraestructura Social Bsica

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

II. PENSAMIENTO ESTRATEGICO PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SPM

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

2.1. VALORES DE LA CIUDAD

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

El gobierno local tendr que propiciar el desarrollo de la ciudad, en el marco

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Centro histrico con modelos arquitectnicos diversos.

Inexistencia de un plan de mercadeo orientado a mejorar la posicin de los

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Ausencia de infraestructura social bsica.

CAPITULO III: BASES PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SPM

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

3.1. Planes de Accin

La construccin de una Estrategia Marca Ciudad (EMC) que nos defina en

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

3.1.3 AREA DE INFRAESTRUCTURA

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Las acciones o proyectos son de responsabilidad directa de una unidad en

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

construir el presupuesto anual. El plan tctico, es un ejercicio de establecimiento

CAPITULOI V: MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Entre el monitoreo y la evaluacin de todo plan hay un vnculo muy

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

aquellas fuerzas, de tal manera que se convierta en una estrategia consensuada

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Las localidades representan instancias ideales para implantar procesos de

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

incluidas en estas matrices de corto plazo. En ellas, se identifican las entidades

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

Se debe definir, por resolucin de la Sala Capitular, la obligatoriedad del

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

1. Universidad de Qubec, Planeacin Estratgica de la Universidad, segunda edicin, 1988,

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

Plan Estratgico para San Pedro de Macors, 2006-2010

SAN PEDRO DE MACORIS

Descripcin de las acciones o proyectos

Gua sobre Oportunidades de Negocios de la

Gua de Trmites para la Radicacin de

Elaboracin Proyecto sobre Incubacin de

Elaboracin Proyectos para producir abono

Formacin de Cluster Pequeos y Medianos

Mejoramiento Ganado Vacuno

Diseo Estrategia Marca Ciudad(EMC)

Preparacin Proyectos de Aprovechamiento

SAN PEDRO DE MACORIS

Rehabilitacin y Construccin Carreteras

Rehabilitacin y Construccin Drenajes Pluviales