Educacin: el

arte de la
simulacin
LUIS HERNNDEZ NAVARRO

ecir una cosa y hacer otra es un arte en el que Aurelio Nuo ha

demostrado ser un verdadero maestro. Con eficacia meditica, el
secretario de Educacin Pblica anuncia cada semana transformaciones
en la poltica educativa que, en los hechos, son lo contrario de lo que

dicen ser.

Buen ejemplo de este ejercicio del arte de simular es el plan Escuela al Centro.
Anunciado como la primera de siete prioridades para reformar la instruccin
pblica, sostiene que su objetivo es que la escuela sea menos burocrtica, que
disponga de recursos econmicos suficientes y que haya mayor participacin
social dentro.
En sentido estricto, las seis lneas de accin de las que consta el plan no son ni
novedosas ni originales. Son copia en muchos casos textual de las sugerencias
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE),
presentes en el documento Mejorar las escuelas: estrategias para la accin en
Mxico (http://goo.gl/m2ATLf).
Las recomendaciones de la OCDE fueron inicialmente incorporadas, sin
crtica alguna, al Pacto por M xico. El noveno compromiso de este acuerdo
cupular establece: Se robustecer la autonoma de gestin de las escuelas con el
objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver
problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para
que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se
involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.
Poco despus, en septiembre de 2013, las directrices fueron incorporadas a la
Ley General de Educacin, que en su artculo 22 establece: se fortalecer la
capacidad de gestin de las autoridades escolares y los padres de familia.
Finalmente, el 7 de marzo de 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la

Federacin el acuerdo 717, donde se emiten lineamientos y normas que deben

seguir las autoridades educativas locales y municipales para formular los
programas y acciones de gestin escolar destinados a fortalecer la autonoma de
las escuelas de educacin bsica.
Segn el secretario Aurelio Nuo (http://goo.gl/thVhr4), el plan Escuela al
Centro busca que cada plantel cuente con un subdirector de gestin escolar y un
subdirector acadmico. Esas figuras ya existen pero no ha funcionado por
carencia de maestros de grupo.
Parte de estas nuevas plazas sern ocupadas por los aviadores del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), que cobran sin
trabajar. De esta manera sern premiados con posiciones de mando en el sistema
escolar, como subdirectores o supervisores. Por ello M anuel Gil Antn propone
cambiar el nombre de la SEP a Secretara de Aviacin Pblica, al tiempo que
seala la paradoja de que, con el pretexto de reducir la burocracia, se le incremente
en cada plantel (http://goo.gl/V4KD36).
En los hechos, buena parte de las lneas de accin del plan Escuela al Centro
se han aplicado ya en la Ciudad de M xico desde hace tres ciclos escolares. Sin
embargo, ni siquiera aqu han funcionado a cabalidad, porque no todos los centros
escolares tienen su plantilla laboral completa. Cul es el balance de esa
experiencia de tres aos? Se desconoce. No se ha realizado una evaluacin de su
funcionamiento. A pesar de ello, hoy se plantea reproducir el modelo en todo el
pas.
Aunque no lo diga, Escuela al Centro es una iniciativa dirigida a las escuelas
pblicas de las grandes ciudades. No obstante que las escuelas ubicadas en zonas
rurales y en las orillas de las metrpolis son las que disponen de menos recursos,
y las que ms apoyos requieren, la llamada reorganizacin de la gestin escolar
contenida en el plan slo podr hacerse realidad en los planteles urbanos.
No es asunto menor. Dos de cada cinco escuelas de educacin bsica en el
pas son multigrado. En ellas, un maestro (o maestra) imparte clases de manera
simultnea a ms de un grado. En ocasiones lo hace en un mismo saln. Esos
maestros son, simultneamente, directores, estn obligados a cumplir con
fatigosas y absurdas cargas administrativas, y efectan servicio social en sus
comunidades. Ahora debern ser tambin subdirectores de gestin escolar y
acadmicos.
Como seala Luca Rivera, en nombre de la autonoma (la capacidad para
darse normas y gobierno propios), el trmino de autonoma escolar despoja a este
concepto de su significado emancipador y su vnculo con la democratizacin de
la vida escolar. En su lugar se propone una autonoma regulada y acotada, al
servicio de fines pragmticos (http://goo.gl/v5xpQC).

En sntesis, Escuela al Centro es un claro ejemplo de cmo la SEP dice una

cosa para hacer otra. Presenta como novedosa una propuesta que no es ms que
un refrito de recomendaciones de organismos multilaterales y experiencias en
marcha. Dice que busca lograr que la escuela sea menos burocrtica, pero la hace
ms en cada plantel. En vez de disminuir la desigualdad educativa, la agiganta.
Lejos de promover la democratizacin de la vida escolar, abre las puertas a una
mayor vigilancia y control sobre el magisterio.
En este juego de mscaras que ocultan los verdaderos propsitos, Escuela al
Centro tiene un objetivo central: dar un paso adelante en la charterizacin de la
educacin pblica, esto es, en la proliferacin de escuelas chrter, financiadas con
dinero pblico pero administradas como instituciones privadas, en muchas
ocasiones por empresarios o sus asociaciones de fachada.
Twitter: @lhan55

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Jacobo Gmez Garca

hace 28 minutos

Se t ien en qu e bu sca r lu g a r es don de m et er a la s r a t a s

a v ia dor a s de la sep (secr et a r a de a v ia cin p blica ), com o
"su bdir ect or es" A CA DMICOS!!! T odos sa bem os qu e en la
secr et a r a sa ben m u ch o de cor r u pcin y n a da de a ca dem ia ,
a l ig u a l qu e la g r a n m a y or a de la g en t e qu e solo h a bla del
t em a por qu e t ien e el don del len g u a je.

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Jos Manuel Moreno

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hace 3 horas

Per o qu n eg a t iv o Sr . Na v a r r o. Podr a se a la r t r es ln ea s
de a ccin pla u sibles pa r a la edu ca cin b sica en n u est r o
pa s? h a g a n fa sis en los con t ex t os u r ba n o m a r g in a do y
r u r a l. Per o por fa v or , sin eu fem ism os.

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Daro Lpez

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hace 3 horas

A l sa r g en t o Nu o bien le qu eda n los a djet iv os a plica dos a u n

fin a do escr it or : "pr ofu so, difu so y con fu so"

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HUGO MARTINEZ BURGOS

hace 4 horas

si es u n a sim u la cion escu ela s a l cen t r o, pu es la s n u ev a s

fig u r a s com o su bdir ect or a ca dem ico, a dm in ist r a t iv o
pr om ot or lect u r a y pr om ot or t ic la sep a u n t en ien do el
r ecu r so n ieg a qu e se llev en a ca bo pu es y o con pr opu est a y
pla za n o m e pu eden in cor por a r a la sec 8 2 t m com o
pr om ot or t ic MI RFC. MA BH6 3 0 5 2 8 9 J SIN REPUEST A

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12 comentarios hace 9 horas

Antonio Murillo Y cr een

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1 comentario hace 9 horas

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ca su a l, dla r en la s n u bes,
pet r leo en el piso, m s

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