Presidencia de la Repblica

Decreto N 369
05 de Octubre de 1999
Hugo Chvez Fras
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 8 del artculo 190 de la
Constitucin y de conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del
numeral 1 del artculo 1 de la Ley Orgnica que Autoriza al Presidente de la
Repblica para Dictar Medidas Extraordinarias en Materia Econmica y
Financiera Requeridas por el Inters Pblico de fecha 22 de abril de 1999,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.687 de fecha
26 de abril de 1999, en Consejo de Ministros,
Dicta
el siguiente
Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Central
Ttulo I. Disposiciones Fundamentales
Artculo 1
Este Decreto Ley establece la estructura y rige el funcionamiento de la
Administracin Central, de sus rganos y sistemas, determina el nmero y
denominacin de los Ministerios, sus competencias y las bases de su
organizacin.
Las Administraciones Pblicas Estadales, Municipales y del Distrito Federal, los
entes descentralizados funcionalmente y los organismos con rgimen especial,
podrn aplicar supletoriamente el presente Decreto Ley en lo que la Constitucin
y sus respectivas leyes no establezcan.
Artculo 2
La Administracin Central colaborar con las otras ramas del Poder Pblico y
coordinar sus actividades con los rganos de los Estados y Municipios,
teniendo por norte la actuacin del Estado como un todo, en la bsqueda del
desarrollo integral de los habitantes de la Repblica y el funcionamiento eficiente
del servicio pblico para el beneficio colectivo.
Artculo 3
La Administracin Pblica se organizar y actuar de conformidad con el
principio de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus
competencias se sujeta al mandato de la Constitucin de la Repblica y las
leyes.

Ningn rgano de la Administracin Central podr actuar si no le ha sido

atribuida, de manera previa y expresa, competencia en la materia por norma
constitucional o legal.
Artculo 4
Toda competencia atribuida a los rganos de la Administracin Central ser de
obligatorio cumplimiento; deber ser ejercida bajo las condiciones, lmites y
procedimientos establecidos legalmente y ser irrenunciable, indelegable,
improrrogable y no podr ser relajada por convencin alguna, salvo los casos
expresamente previstos en las leyes y dems actos normativos dictados de
conformidad con la Ley.
Artculo 5
Los rganos de la Administracin Central estn jerrquicamente ordenados y
relacionados de conformidad con la distribucin vertical de competencias en
niveles organizativos. La Administracin Central se encuentra bajo la direccin y
control general del Presidente de la Repblica, en su carcter de Jefe del
Ejecutivo Nacional. Los rganos de inferior jerarqua estarn sometidos a la
direccin y control de los rganos superiores de la Administracin Central.
Artculo 6
Para el cumplimiento de sus metas y objetivos, la Administracin Central podr
adaptar su organizacin a determinadas condiciones de especialidad funcional y
de particularidad territorial, transfiriendo competencias de sus rganos
superiores a sus rganos inferiores.
Artculo 7
De conformidad con la Constitucin y las leyes, se podrn crear entes
descentralizados funcionalmente con las competencias que se determinen en el
instrumento jurdico de creacin. En todo caso, estos entes estarn siempre
adscritos administrativamente al Ministerio regulador y rector del sector de
polticas pblicas donde desarrollen su actividad y ejercer sobre ellos el control
correspondiente.
Artculo 8
La dimensin y complejidad organizacional y burocrtica de la Administracin
Central deber ser proporcional y corresponderse con los fines y propsitos que
le han sido asignados. Las formas organizativas que adopte la Administracin
Central debern ser suficientes para el cumplimiento de sus metas y objetivos,
as como propender a la economa de los recursos del Estado.
Artculo 9
La actividad de la Administracin Pblica deber efectuarse siempre bajo los
principios de economa, celeridad y simplicidad administrativa. Para ello, la
simplificacin de los trmites administrativos deber ser tarea permanente de los

rganos de la Administracin Pblica, as como la supresin de los que fueren

innecesarios y la observancia del principio de buena fe en la relacin entre la
Administracin Pblica y los particulares.
Artculo 10
Toda actividad de los rganos de la Administracin Pblica estar orientada por
el principio de objetividad, imparcialidad y transparencia. En tal sentido, el
funcionamiento de la Administracin Pblica se efectuar con apego a la
racionalidad tcnica y jurdica. La transparencia en la actuacin de los rganos
de la Administracin Pblica ser una garanta de su objetividad e imparcialidad
para los ciudadanos.
Artculo 11
La Repblica es responsable de los daos o perjuicios causados a los
administrados por los actos u omisiones de la Administracin Central, a los que
indemnizar bien en sede administrativa o una vez que tal responsabilidad sea
declarada por los rganos judiciales competentes. Igualmente, pueden ser
responsables civil, penal y administrativamente los funcionarios de la
Administracin Central que ordenen o dicten dichos actos, as como por la
omisin de los actos de obligatorio cumplimiento, en cuyo caso, la Repblica
puede repetir contra ellos las indemnizaciones canceladas a los administrados.
Artculo 12
Las actividades que desarrollen los rganos de la Administracin Central estarn
orientadas al logro de sus fines y objetivos, para lo cual coordinarn su
actuacin bajo el principio de unidad orgnica. Corresponde a los rganos
superiores de la Administracin Central la direccin y control de la actividad de
los rganos inferiores, a los que evaluarn en su funcionamiento y resultados.
Artculo 13
La Administracin Central promover la participacin ciudadana a travs de
organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas, las cuales sern
odas en los asuntos relacionados con el fin perseguido por ellas.
La opinin deber emitirse dentro del plazo fijado conforme al reglamento
correspondiente y en ningn caso aqulla tendr carcter vinculante.
Artculo 14
La Administracin Central establecer un sistema que suministre a la poblacin
la ms amplia, oportuna y veraz informacin sobre sus actividades, con el fin de
permitirle ejercer los recursos correspondientes y para reclamar la
responsabilidad del Estado. Cualquier administrado puede solicitar a los rganos
de la Administracin Central, por los medios legales idneos, la informacin que
desee.

Artculo 15
Todos los rganos de la Administracin Central mantendrn permanentemente
actualizadas y a disposicin de los ciudadanos, en las unidades de informacin
correspondientes, el esquema de su organizacin y la de los organismos
adscritos, as como guas informativas sobre los procedimientos administrativos,
servicios y prestaciones aplicables en el mbito de la respectiva competencia.
Los rganos de la Administracin Central debern disponer, de conformidad con
el Reglamento correspondiente, mecanismos para que los ciudadanos presenten
sugerencias y reclamos sobre el funcionamiento de los servicios pblicos.
Igualmente, podrn realizar encuestas para conocer el grado de satisfaccin de
la poblacin sobre la actividad y organizacin administrativas, as como de los
usuarios o beneficiarios de los servicios pblicos.
Artculo 16
Nadie que est al servicio de la Repblica podr negociar o celebrar contrato
alguno con ella, ni por s ni por interpuesta persona ni en representacin de otra,
salvo las excepciones que establezcan las leyes. Esta prohibicin alcanza a
quienes hubieren estado al servicio de la Repblica hasta un ao antes de la
fecha en que se pretenda negociar o celebrar el contrato.
Se exceptan de la prohibicin contemplada en este artculo, los contratos que
tuvieren por objeto la compra, construccin, refaccin o arrendamiento de
vivienda para uso de las personas mencionadas o de su familia; los convenios
relativos a la enajenacin de bienes por causa de utilidad pblica; los contratos
para la utilizacin de servicios pblicos; los contratos de adhesin y cualquier
otro contrato en el que la persona del negociador o contratante no pueda influir
en el otorgamiento y condiciones de la contratacin; as como los contratos con
microempresas integradas por ex trabajadores al servicio del Estado cuya
creacin fuera prevista en procesos de reestructuracin de los rganos de la
Administracin Pblica.
Artculo 17
Sin perjuicio de que se demuestre la interposicin de personas en otros casos,
se considerarn personas interpuestas el padre, la madre, los descendientes y el
cnyuge, concubino o concubina de la persona respecto a la cual obre la
prohibicin. Se considerarn igualmente personas interpuestas, las sociedades
civiles, mercantiles o de hecho y las comunidades, en las cuales quien est al
servicio de la Repblica haya tenido hasta un ao antes de la negociacin o
celebracin del contrato, o haya adquirido dentro del ao siguiente a las mismas,
el treinta por ciento (30%), por lo menos, de los intereses, acciones o cuotas de
participacin, segn el caso, salvo que las hubiere por herencia.
Artculo 18
Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto en los artculos
anteriores sern nulos, de nulidad absoluta, sin perjuicio de las

responsabilidades en que incurran los infractores y las indemnizaciones a que

pudiere haber lugar conforme a la Ley.
Ttulo II. De la Organizacin de la Administracin Central
Artculo 19
Son rganos superiores de la Administracin Central, el Presidente de la
Repblica, el Consejo de Ministros, los Ministros y los Ministros de Estado.
Tambin son rganos de la Administracin Central, los Viceministros, los
Consejos Nacionales, las Comisiones Presidenciales, los Comisionados
Presidenciales, las Autoridades Unicas de Area y las Oficinas Nacionales.
El Presidente de la Repblica contar con las dependencias y servicios de
apoyo tcnico y de asesora necesarios.
Artculo 20
Corresponde a los rganos superiores de la Administracin Central la
planificacin, formulacin, supervisin, coordinacin y evaluacin de las polticas
pblicas, as como el seguimiento de su ejecucin.
Captulo I. Del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales
Artculo 21
Los Ministros reunidos integran el Consejo de Ministros, el cual ser presidido
por el Presidente de la Repblica o, en su ausencia, por el Ministro que ste
designe. En este caso las decisiones adoptadas debern ser confirmadas por el
Presidente de la Repblica para que adquieran validez.
El Presidente de la Repblica podr invitar, con derecho a voz, a otras personas
a las reuniones del Consejo, cuando a su juicio la naturaleza de la materia o su
importancia as lo requiera.
El Ministro de la Secretara de la Presidencia ejercer la Secretara del Consejo
de Ministros.
Artculo 22
El Presidente de la Repblica fijar la periodicidad de las reuniones ordinarias
del Consejo de Ministros y lo convocar extraordinariamente en los casos en
que la materia que haya de tratarse lo requiera, o cuando lo juzgue conveniente.
Artculo 23
El Ministro de Secretara de la Presidencia comunicar a los Ministros, con la
debida anticipacin, los asuntos a discutirse en Consejo de Ministros,
suministrndoles la informacin necesaria para su consideracin, de
conformidad con el Reglamento de funcionamiento interno. En todo caso, los
asuntos para el conocimiento del Consejo de Ministros debern ser

considerados y estudiados con anterioridad por el respectivo Gabinete Sectorial

y por el Consejo de Asesora Jurdica de la Administracin Pblica, si fuere el
caso.
Pargrafo nico:
Slo cuando el Presidente de la Repblica juzgue del caso de urgencia, podr
prescindirse de estas formalidades.
Artculo 24
El Consejo de Ministros actuar con la totalidad de sus miembros.
Pargrafo nico:
En caso de que el Presidente de la Repblica estime urgente la consideracin
de uno o determinados asuntos, el Consejo de Ministros actuar por lo menos
con las dos terceras partes de sus miembros.
Artculo 25
De las sesiones del Consejo de Ministros se levantar un acta por el Secretario,
quien la asentar en un libro especial una vez que haya sido aprobada y la
autorizar con su firma. Dicha acta contendr las decisiones del Consejo de
Ministros sobre cada uno de los asuntos tratados en la reunin correspondiente.
Artculo 26
Cuando en la tramitacin de un asunto intervengan dos o ms Ministros, ser
sometido a la consideracin del Consejo de Ministros por aqul a quien
corresponda refrendarlo o tramitarlo de acuerdo al orden establecido en el
Captulo II del Ttulo III del presente Decreto Ley, y cada uno informar sobre las
materias de su competencia. En caso de discrepancias, entre dos o ms
Ministros acerca de la ejecucin de determinados asuntos, corresponde al
Presidente resolver a quin habr de atribuirse la materia discutida.
Artculo 27
Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas. Los Ministros estn
obligados a no emitir declaraciones sobre los asuntos que fueren considerados
por el Presidente de la Repblica como secretos.
Artculo 28
Los Ministros sern solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en
las reuniones del Consejo de Ministros a que hubieren concurrido, salvo que
hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 29
El Presidente de la Repblica podr disponer que funcionen gabinetes
sectoriales para que lo asesoren y propongan acuerdos o polticas sectoriales,
as como para estudiar y hacer recomendaciones sobre los asuntos a ser
considerados por el Consejo de Ministros.

Tambin podrn ser creados para coordinar actividades que comprometan la

actuacin de varios Ministerios y otros entes pblicos.
En el Decreto de creacin del gabinete sectorial se reglamentar su integracin
y funcionamiento.
Artculo 30
Los Gabinetes Sectoriales estarn integrados por los Ministros, los Ministros de
Estado y los Viceministros con responsabilidades en el sector correspondiente.
Sern presididos por el Ministro que el Presidente de la Repblica designe. En
ningn caso, los integrantes de los Gabinetes Sectoriales podrn delegar en
otros funcionarios su asistencia y participacin a los mismos.
Artculo 31
De los asuntos tratados en los Gabinetes Sectoriales se informar al Consejo de
Ministros.
Debern conocerse y discutirse en los respectivos Gabinetes Sectoriales
aquellos asuntos que, de acuerdo con la Constitucin y las leyes, el Presidente
de la Repblica deba ejercer en Consejo de Ministros.
Captulo II. De Otros rganos de la Administracin Central
Artculo 32
El Presidente de la Repblica podr crear Consejos Nacionales, con carcter
permanente o temporal, integrados por autoridades pblicas y personas
representativas de la sociedad, para la consulta de las polticas pblicas
sectoriales que establezca el Decreto de creacin.
El Decreto de creacin respectivo determinar la integracin de los Consejos
Nacionales, con la debida representacin de los sectores organizados,
econmicos, laborales, sociales y culturales del pas.
Artculo 33
El Presidente de la Repblica podr crear Comisiones Presidenciales o
Interministeriales, permanentes o temporales, integrados por funcionarios
pblicos y personas especializadas en la materia, para el examen y
consideracin de las materias que se determinen en el Decreto de creacin.
Las Comisiones Presidenciales o Interministeriales tambin podrn tener objeto
la coordinacin de criterios y el examen conjunto de materias asignadas a
diversos Ministerios. El Decreto de creacin determinar quin habr de presidir
las Comisiones Presidenciales. Sus conclusiones y recomendaciones sern
tomadas por mayora absoluta de votos.

Artculo 34
El Presidente de la Repblica podr nombrar Comisionados para que coordinen
las actividades de diversas entidades pblicas y organismos del Estado que
atiendan conjuntamente necesidades en determinados sectores, reas o
programas.
Artculo 35
El Presidente de la Repblica podr designar Autoridades nicas de rea para
el desarrollo de territorios o programas regionales, con las atribuciones que
determinen las disposiciones legales sobre la materia y los Decretos que las
crearen.
Artculo 36
El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros podr crear Oficinas
Nacionales, como rganos desconcentrados, slo en aquellos casos en que
sean requeridas para operar sistemas de apoyo administrativo a la
Administracin Central. Sus funciones y dependencia administrativa sern
establecidas en el Decreto de creacin.
Ttulo III. De los Ministros y Ministerios
Captulo I. De los Ministros
Artculo 37
Son competencias comunes de los Ministros con Despacho:
1. Formular, seguir y evaluar las polticas sectoriales y orientar, dirigir, coordinar,
supervisar y controlar administrativamente las actividades del Ministerio.
2. Representar administrativamente al Ministerio.
3. Cumplir y hacer cumplir las rdenes que le comunique el Presidente de la
Repblica, a quien debern dar cuenta de su actuacin.
4. Presentar informe por escrito al Presidente de la Repblica, con copia para el
Ministro de Relaciones Exteriores, de las actuaciones oficiales que realicen fuera
del pas, personalmente o a travs de sus funcionarios de su Ministerio.
5. Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y de los Gabinetes Sectoriales
que integren
6. Remitir y sostener ante el Poder Legislativo los correspondientes proyectos de
ley que, por su rgano, presentar al Poder Ejecutivo.
7. Refrendar los actos del Presidente de la Repblica que sean de su

competencia y encargarse de su ejecucin.

8. Dictar las resoluciones que sean necesarias para el ejercicio de sus
competencias y encargarse de su ejecucin.
9. Presentar al Congreso de la Repblica la Memoria y Cuenta de su Ministerio.
10. Presentar, conforme a la Ley, el anteproyecto de presupuesto del Ministerio
y remitirlo, para su estudio y tramitacin, al rgano competente.
11. Ejercer la superior administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los
servicios, bienes y ramos de renta del Ministro
12. Ejercer sobre los institutos autnomos, fundaciones, asociaciones y
sociedades civiles del Estado las funciones de coordinacin y control que le
correspondan conforme a este Decreto Ley, las Leyes especiales de creacin y
los dems instrumentos jurdicos respectivos.
13. Ejercer la representacin de las acciones pertenecientes a la Repblica en
las empresas del Estado que se les asigne y el correspondiente control
accionario.
14. Comprometer y ordenar los gastos del Ministerio e intervenir en la
Tramitacin de crditos adicionales y dems modificaciones de su presupuesto.
15. Comunicar al Procurador General de la Repblica las instrucciones
concernientes a los asuntos en que ste deba intervenir relacionados con las
materias de la competencia del Ministerio.
16. Cumplir oportunamente las obligaciones legales respecto a la Contralora
General de la Repblica.
17. Suscribir los actos y correspondencias del Despacho a su cargo.
18. Resolver en ltima instancia administrativa los recursos ejercidos contra las
decisiones de los rganos y autoridades del Ministerio.
19. Llevar a conocimiento y resolucin del Presidente de la Repblica, los
asuntos o solicitudes que requieran su intervencin.
20. Legalizar la firma de los funcionarios al servicio del Ministerio.
21. Resolver los conflictos de competencia entre funcionarios del Ministerio y
ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o
reglamentarias.

22. Otorgar, previo cumplimiento de las formalidades de Ley, los contratos

relacionados con asuntos propios del Ministerio.
23. Contratar para el Ministerio los servicios de profesionales y tcnicos por
tiempo determinado o para una obra determinada.
24. Someter a la decisin del Presidente de la Repblica los asuntos de su
competencia en cuyas resultas tenga inters personal o lo tenga su cnyuge o
algn pariente por consanguinidad en cualquier grado en la lnea recta o en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado.
25. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en
el Despacho a su cargo.
26. Delegar atribuciones y la firma de documentos de conformidad con las
previsiones legales y reglamentarias.
27. Someter a la consideracin del Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros, el proyecto de Reglamento Orgnico del Ministerio, previo el
cumplimiento de los requisitos administrativos correspondientes.
28. Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.
Artculo 38
El Presidente de la Repblica podr nombrar Ministros de Estado sin asignarles
Despacho determinado, para que lo asesoren en los asuntos que les confe y
coordinen las materias que se determinen en el Decreto de nombramiento.
Captulo II. Del Numero, Denominacin y Competencias de Cada Ministerio
Artculo 39
Los Ministerios sern los siguientes:
del Interior y Justicia
de Relaciones Exteriores
de Finanzas
de la Defensa
de la Produccin y el Comercio
de Educacin, Cultura y Deportes

de Salud y Desarrollo Social

del Trabajo
de Infraestructura
de Energa y Minas
del Ambiente y de los Recursos Naturales
de Planificacin y Desarrollo
de Ciencia y Tecnologa
de la Secretara de la Presidencia.
Artculo 40
Corresponde al Ministerio del Interior y Justicia la regulacin, formulacin y
seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior, que comprende las relaciones
polticas de ste con los dems organismos del Poder Pblico, la seguridad
personal y el orden pblico; la coordinacin de los Cuerpos de Polica, as como
la regulacin, fiscalizacin y control sobre los servicios privados de seguridad; la
fiscalizacin de la importacin, fabricacin, instalacin, tenencia y porte de
armas y municiones no considerados como material de guerra; la identificacin
de los habitantes de la Repblica y el seguimiento del proceso de
descentralizacin.
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
la planificacin y la realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en
materia de justicia y defensa social, que comprende las relaciones con el Poder
Judicial y el auxilio que ste requiera para el ejercicio de sus funciones; la
legislacin y seguridad jurdica; los servicios penitenciarios; la defensa,
prevencin y represin del delito; el Registro Pblico, las Notaras, el Registro
Mercantil y el Registro del Estado Civil de las personas; la inspeccin y
relaciones con los cultos establecidos en el pas; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 41
Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores la regulacin, formulacin y
seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de poltica exterior, que comprende la actuacin
internacional de la Repblica; la conduccin de las relaciones con los otros
Estados; la representacin de la Repblica en las organizaciones, organismos y
eventos internacionales, salvo que, en este ltimo caso, el Presidente de la
Repblica, encargue la representacin a otro Ministro o funcionario; la
coordinacin de la actuacin que desarrollen otros Despachos en el extranjero;

la participacin en las negociaciones comerciales, econmicas, tcnicas y

culturales con otros pases y entidades extranjeras; la representacin dentro del
mbito de su competencia y defensa de los intereses de la Repblica en las
controversias internacionales y en las cuestiones relacionadas con la integridad
territorial y su soberana, as como las dems competencias que le atribuyan las
leyes.
Artculo 42
Corresponde al Ministerio de Finanzas la 'regulacin, formulacin y seguimiento
de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia financiera y fiscal, la participacin en la formulacin y
aplicacin de la poltica econmica y monetaria; lo relativo al crdito pblico,
interno y externo; el rgimen presupuestario; la regulacin, organizacin,
fiscalizacin y control de la poltica bancaria y crediticia del Estado; la
intervencin y control de las actividades aseguradoras; la regulacin y control del
mercado de capitales; el rgimen de registro, inspeccin y vigilancia de las cajas
de ahorros, fondos de empleados y similares; la Tesorera Nacional; la
recaudacin, control y administracin de todos los tributos nacionales y
aduaneros; la poltica arancelaria; la contabilidad pblica; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 43
Corresponde al Ministerio de la Defensa la regulacin, formulacin y seguimiento
de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de defensa terrestre, area, naval y de cooperacin; el
mantenimiento y fortalecimiento de la soberana nacional; la organizacin,
disciplina, instruccin, dotacin, regulacin, supervisin y fiscalizacin de la
dotacin de los cuerpos de polica, de los polvorines y depsitos de explosivos,
as como la fabricacin, importacin, exportacin, registro, comercio, transporte,
almacenamiento, empleo y vigilancia de armas de guerra; la autorizacin y
fiscalizacin de la tenencia y porte de armas y municiones al personal militar, y
al civil que cumpla funciones de inteligencia; la cooperacin en el mantenimiento
de la seguridad y el orden pblico; el estudio militar del pas, as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 44
Corresponde al Ministerio de la Produccin y el Comercio la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en los sectores de la produccin de bienes y
del mercado de los servicios; el comercio interior y exterior, y todo lo relativo a
las negociaciones comerciales internacionales y la defensa de los intereses de la
Repblica en las controversias internacionales que se susciten con ocasin de
las negociaciones o relaciones comerciales con otros entes extranjeros o
internacionales, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores;
inversiones nacionales y extranjeras; propiedad intelectual; proteccin al
consumidor; rgimen de pesas y medidas; normas tcnicas, certificacin y

control de calidad; turismo; cooperativismo; innovaciones tecnolgicas;

promocin y estmulo a la competitividad y la libre competencia; la defensa de la
produccin nacional frente a prcticas desleales del comercio internacional; la
concertacin, anlisis y la fijacin de precios y tarifas de productos y servicios,
tanto pblicos como privados, en todo el territorio nacional; participar en la
formulacin de la poltica aduanera y arancelaria, en coordinacin con el
Ministerio de Finanzas.
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia
de fomento, desarrollo y proteccin de la produccin y comercio agrcola,
vegetal, pecuario, pesquero y forestal; de seguridad agroalimetaria; de reforma
agraria y del catastro rural, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales; de administracin de tierras baldas destinadas a la
explotacin agrcola; la participacin en las negociaciones internacionales sobre
comercio agrcola, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores;
de la fabricacin, comercio y utilizacin de fertilizantes, medicamentos
veterinarios, vacunas, productos qumicos, biolgicos y zooterpicos(sic) de uso
agrcola; del almacenamiento, oferta, transporte y comercio de vegetales y
animales o sus partes, a los efectos del control sanitario; la formulacin de la
poltica y operacin de sistemas de riego, drenaje, soporte de infraestructura
fsica del sector agropecuario y saneamiento de tierras; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 45
Corresponde al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes la regulacin,
formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de educacin, que corresponden
la orientacin, programacin, desarrollo, promocin, coordinacin, supervisin,
control y evaluacin del sistema educacional en todos sus niveles y
modalidades, salvo lo dispuesto en leyes especiales; colaborar con las
actividades de generacin y desarrollo cientfico, con las manifestaciones de la
cultura y la defensa del patrimonio cultural y acervo histrico de la Nacin;
asegurar el acceso a la cultura por parte de toda la poblacin; disear y
establecer formas de participacin en el desarrollo cultural; estimular el
desarrollo de la actividad deportiva; establecer planes de consolidacin y
mecanismos de coordinacin de dicha actividad a nivel nacional, estadal y
municipal; propiciar la participacin de las organizaciones deportivas; estimular
el desarrollo del deporte escolar; as como las dems competencias que le
atribuyan las leyes.
Artculo 46
Corresponde al Ministerio de Salud y Desarrollo Social la regulacin, formulacin
y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional en materia de salud pblica, as como la regulacin,
coordinacin, seguimiento y fiscalizacin de los servicios estadales, municipales

y privados; los programas de saneamiento y contaminacin ambiental referidos a

la salud pblica, en coordinacin con entidades estadales y municipales; la
regulacin y fiscalizacin sanitaria sobre los alimentos destinados al consumo
humano, el suministro de agua potable y la produccin y venta de productos
farmacuticos, cosmticos y sustancias similares; la inspeccin y vigilancia del
ejercicio de toda profesin o actividad que tenga relacin con la atencin a la
salud; la formulacin de normas tcnicas sanitarias en materia de edificaciones e
instalaciones para uso humano, sobre higiene ocupacional y sobre higiene
pblica social en general; la organizacin y direccin de los servicios de
veterinaria que tengan relacin con la salud pblica
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin, coordinacin, seguimiento y
evaluacin de las polticas, estrategias y planes vinculados con el desarrollo
social de la Nacin; contribuir con la mayor eficiencia y eficacia a la solucin de
los problemas que afectan a los grupos menos favorecidos; coordinar los
mecanismos y acciones que, articuladas con la poltica econmica, permitan el
logro de un desarrollo socio-econmico equilibrado; desarrollar la atencin de
todos los sectores de la poblacin, en especial los de bajos recursos; promover
la participacin ciudadana; as como las dems competencias que le atribuyan
las leyes.
Artculo 47
Corresponde al Ministerio del Trabajo la regulacin, formulacin y seguimiento
de polticas, la planificacin, coordinacin, programacin, promocin, fomento y
realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia laboral; la
regulacin de la seguridad social integral y previsin social en general; la
promocin del empleo, del bienestar del trabajador y del mejoramiento de las
condiciones de trabajo de los sectores laborales; la proteccin del salario; la
regulacin de las relaciones obrero patronales, convenciones y conflictos
colectivos de trabajo; la relacin con los organismos sindicales nacionales y
organismos internacionales del trabajo; estimular la participacin de los
trabajadores en los procesos de democratizacin sindical y de toma de
decisiones que permitan mejorar las actividades de los grupos organizados de la
comunidad nacional con fines de promocin y solidaridad social; la coordinacin
del Estado con los actores sociales; as como las dems competencias que le
atribuyan las leyes.
Artculo 48
Corresponde al Ministerio de Infraestructura la regulacin, formulacin y
seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional, en coordinacin con los Estados y Municipios cuando as
corresponda, en materia de vialidad, de circulacin, trnsito y transporte
terrestre, acutico y areo; puertos, muelles y dems obras, instalaciones y
servicios conexos; aerdromos, aeropuertos y obras conexas; terminales de
pasajeros en general; proyectos y realizacin de las obras para el
aprovechamiento de los recursos hdricos; la regulacin y control de las

telecomunicaciones en general y de los servicios telefnicos; la fijacin de tarifas

y fletes sobre los servicios especificados en este artculo; la poltica habitacional
y de financiamiento a la vivienda; la coordinacin del crdito suministrado por el
Estado para el financiamiento de la vivienda; la organizacin de los
asentamientos de la comunidad; el equipamiento urbano y el uso de la tierra
urbana, sin menoscabo de las competencias del Poder Municipal; el
establecimiento de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera,
arquitectura y urbanismo, para el mantenimiento de construcciones para el
desarrollo urbano y edificaciones; la construccin y mantenimiento de las obras
de infraestructura vial, de equipamiento del territorio nacional y redes que
conecten las distintas regiones y ciudades del pas; as como las dems
competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 49
Corresponde al Ministerio de Energa y Minas la regulacin, formulacin y
seguimiento de polticas, la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las
actividades del Ejecutivo Nacional en materia de minas, hidrocarburos y energa
en general, que comprende lo relativo al desarrollo, aprovechamiento y control
de los recursos naturales no renovables y de otros recursos energticos, as
como de las industrias mineras, elctricas, petroleras y petroqumicas; el estudio
del mercado y el anlisis y fijacin de precios de los productos de la minera, del
petrleo y del servicio de la electricidad; la prevencin de contaminacin del
medio ambiente derivada de las actividades mineras, energticas y de
hidrocarburos, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales; as como las dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 50
Corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales la
regulacin, formulacin y seguimiento de la poltica ambiental del Estado
venezolano; la planificacin, coordinacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional para el fomento y mejoramiento de la calidad de vida, del
ambiente y de los recursos naturales; el diseo e implementacin de las polticas
educativas ambientales; el ejercicio de la autoridad nacional de las aguas; la
planificacin y ordenacin del territorio; la administracin y gestin en cuencas
hidrogrficas, la conservacin, defensa, manejo, restauracin y aprovechamiento
y uso racional y sostenible de los recursos naturales; el manejo y control de los
recursos forestales; la generacin y actualizacin de la cartografa y del catastro
nacional; la evaluacin, vigilancia y control de las actividades que se ejecuten en
todo el territorio nacional y en las reas marino-costeras, capaces de degradar el
ambiente; la administracin de las reas bajo rgimen de administracin
especial que le corresponda; la operacin, mantenimiento y saneamiento de las
obras de aprovechamiento de los recursos hdricos; la normativa tcnica
ambiental; la elaboracin de estudios y proyectos ambientales; as como las
dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 51
Corresponde al Ministerio de Planificacin y Desarrollo la regulacin, formulacin

y seguimiento de las polticas de planificacin y desarrollo institucional; la

formulacin de estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin, y la
preparacin de las proyecciones y alternativas; la formulacin y seguimiento del
Plan de la Nacin, del Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Pblicas;
la propuesta de los lineamientos de la planificacin del Estado y de la
planificacin fsica y espacial en escala nacional; la coordinacin y
compatibilizacin de los diversos programas sectoriales, estadales y
municipales; la coordinacin de las actividades de desarrollo regional; la
asistencia tcnica a los rganos del Poder Pblico; la asistencia tcnica y
financiera internacional; la vigilancia y evaluacin de los programas y proyectos
de asistencia tcnica que se ejecuten en el pas.
Le corresponde, adems, la regulacin, formulacin y seguimiento de las
polticas de funcin pblica; la coordinacin y administracin del sistema integral
de informacin sobre personal de la Administracin Pblica; la regulacin y
formulacin de las polticas de reclutamiento, seleccin, formacin, evaluacin,
promocin, remuneracin, seguridad social y egreso de los funcionarios
pblicos; la supervisin y coordinacin de las oficinas de personal de la
Administracin Pblica Nacional, as como las competencias que le seale la
Ley de Carrera Administrativa; la evaluacin de la gestin de recursos humanos
de los rganos de la Administracin Central y Descentralizada funcionalmente.
Le corresponde, adems, la modernizacin institucional de la Administracin
Pblica Nacional, que comprende el estudio, propuesta, coordinacin y
evaluacin de las directrices y polticas referidas a la estructura y funciones en
todos sus sectores y niveles, as como las propuestas, el seguimiento y la
evaluacin de las acciones tendentes a su modernizacin administrativa en
general; la realizacin de la evaluacin de los resultados de la gestin de los
organismos que integran la Administracin Pblica Nacional y su divulgacin,
particularmente, la evaluacin del desempeo institucional de los rganos de la
Administracin Central y Descentralizada funcionalmente y la formulacin de los
convenios que sean suscritos entre el Ejecutivo Nacional y los organismos
sujetos a evaluacin de sus resultados; as como las dems competencias que
le atribuyan las leyes.
Artculo 52
Corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnologa la regulacin, formulacin y
seguimiento de las polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del
Ejecutivo Nacional para la concrecin de un verdadero sistema cientfico y
tecnolgico, as como la orientacin de las investigaciones cientficas y
tecnolgicas de manera tal que contribuyan en forma determinante a satisfacer
los requerimientos de la poblacin y a dinamizar todo el sistema productivo
nacional; el fortalecimiento, coordinacin e integracin del sistema tecnolgico
en concordancia con las demandas de las cadenas productivas, promoviendo y
multiplicando los procesos de innovacin y transferencia; contribuir al
fortalecimiento de los estudios de postgrado como instancia fundamental para

cultivar el desarrollo cientfico, tecnolgico y humanstico en el pas, en

coordinacin con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes; las relaciones
de colaboracin que apoyen el aparato productivo, en coordinacin con el
Ministerio de la Produccin y el Comercio y organismos regionales; as como las
dems competencias que le atribuyan las leyes.
Artculo 53
Corresponde al Ministerio de Secretara de la Presidencia suministrar el apoyo
logstico que requiera el Despacho del Presidente de la Repblica para su
funcionamiento; representarlo en los actos pblicos que ste le seale; actuar
como rgano de comunicacin y enlace, conforme a las instrucciones del
Presidente de la Repblica, entre ste y los dems rganos y funcionarios del
Poder Pblico; formular, dirigir y coordinar las polticas informativas y
divulgativas de la Administracin Central; las relaciones con los distintos medios
de comunicacin social existentes en el pas y con las asociaciones
profesionales del rea de la comunicacin colectiva; dirigir, administrar y
coordinar los distintos medios grficos, radiofnicos y audiovisuales propiedad
del Estado; coordinar la edicin y distribucin de las publicaciones oficiales y
organizar un registro en esta materia; promover, planificar y realizar actividades
informativas de carcter institucional tendentes a la divulgacin en el exterior de
la realidad del pas; supervisar las actividades del Despacho del Presidente de la
Repblica y lo relacionado con la gestin presupuestaria y administrativa de la
Casa Militar de la Presidencia de la Repblica; ordenar los gastos y preparar el
presupuesto del Despacho del Presidente; ejercer la Secretara del Consejo de
Ministros y realizar el seguimiento de sus decisiones; ordenar las publicaciones
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela; coordinar las actividades de los
Consejos Nacionales, Comisiones y Comisionados Presidenciales, Autoridades
Unicas de Areas y Oficinas Nacionales; as como las dems competencias que
le atribuyan las leyes.
Captulo III. De la Organizacin Interna de los Ministerios
Artculo 54
Cada Ministerio estar integrado por el Despacho del Ministro y los Despachos
de los Viceministros. El Despacho del Ministro contar con la Direccin del
Despacho y las dependencias y funcionarios necesarios para el cumplimiento de
sus fines, segn lo determine el correspondiente Reglamento Orgnico.
Los Despachos de los Viceministros estarn conformados por las unidades
operativas o de ejecucin necesarias, las cuales podrn estar integradas en
orden jerrquico descendente as: Direcciones Generales, Direcciones de Lnea
y Divisiones, segn la importancia relativa y el volumen de trabajo que signifique
la respectiva funcin. Los Reglamentos Orgnicos determinarn la estructura y
las funciones de los Viceministros y de las dems dependencias que integran
cada Ministerio.

Pargrafo nico:
El Ministerio de la Defensa se organizar acorde con la naturaleza de su misin
establecida en la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas Nacionales.
Artculo 55
En cada Ministerio habr tantos Viceministros como lo disponga el
correspondiente Reglamento Orgnico, de acuerdo con los sectores que deba
atender el respectivo Ministerio.
El Viceministro podr tener asignado ms de un sector.
No podrn nombrarse Viceministros sin asignacin de sectores.
Los Viceministros sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la
Repblica, oda la propuesta del Ministro correspondiente.
Artculo 56
Son atribuciones y deberes comunes de los Viceministros:
1. Dirigir, planificar, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias
de su respectivo Despacho y resolver los asuntos que le sometan sus
funcionarios, de lo cual darn cuenta al Ministro cuando ste lo considere
oportuno.
2. Asistir a los Gabinetes Sectoriales que determinen los Decretos de creacin.
3. Ejercer la administracin, direccin, inspeccin y resguardo de los servicios,
bienes y ramos de renta de su respectivo Despacho y de las dependencias a su
cargo.
4. Suscribir los actos y correspondencia del Despacho a su cargo.
5. Cumplir y hacer cumplir las rdenes e instrucciones que le comunique el
Ministro, a quien dar cuenta de su actuacin.
6. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la Cuenta del
Presidente, al Consejo de Ministros y a los Gabinetes Sectoriales.
7. Ejercer la potestad disciplinaria, con arreglo a las disposiciones legales o
reglamentarias.
8. Llevar a conocimiento y resolucin del Ministro, los asuntos o solicitudes que
requieran su intervencin.
9. Someter a la decisin del Ministro los asuntos de su competencia en cuyas
resultas tenga inters personal directo por s o a travs de terceras personas.

10. Expedir copias certificadas de los documentos o expedientes que cursen en

el Despacho a su cargo
11. Delegar atribuciones y la firma de documentos, conforme a las previsiones
legales y reglamentarias.
12. Proponer al Ministro las modificaciones al Reglamento Orgnico del
Ministerio para su consideracin en el Consejo de Ministros.
13. Las dems que le atribuyan las Leyes y los Reglamentos Orgnicos.
Captulo IV. De las Memorias y Cuentas
Artculo 57
Las Memorias que los Ministros deban presentar a las Cmaras Legislativas,
conforme a lo dispuesto en la Constitucin, contendrn la exposicin razonada y
suficiente de las polticas, estrategias, planes generales, objetivos, metas,
resultados, impactos y obstculos en la gestin de cada Ministerio en el ao civil
inmediatamente anterior y sobre sus planes para el ao siguiente. Si
posteriormente se evidenciaren actos o hechos desconocidos por el Ministro,
que por su importancia merecieran ser del conocimiento de las Cmaras
Legislativas, as se har.
En las Memorias se insertarn aquellos documentos que a juicio del Ministro
considere indispensable, teniendo en cuenta su naturaleza y transcendencia. No
debern incluirse en las Memorias simples relaciones de actividades o
documentos.
Artculo 58
La aprobacin impartida a las Memorias no comprende la de las convenciones y
actos contenidos en ellas que requieran especial aprobacin legislativa.
Artculo 59
En la formulacin y la presentacin de las cuentas, los Ministerios se sometern
a las normas y sistemas que establezca la Contralora General de la Repblica.
Ttulo IV. De la Delegacin y Desconcentracin Administrativa
Captulo I. De la Delegacin
Artculo 60
Los Ministros podrn delegar las atribuciones que le estn conferidas por Ley en
los Viceministros; igualmente, podrn delegar en stos y en otros funcionarios la
firma de documentos conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos.
Las atribuciones asignadas por la Ley a los Viceministros podrn ser delegadas

por stos en los Directores Generales, en los Directores y en los Jefe de

Divisin; asimismo, podrn delegar en stos y en otros funcionarios la firma de
documentos conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos.
Artculo 61
A los efectos de este Decreto Ley, se entender que los actos y actuaciones
ejecutados en virtud de delegacin de atribuciones se consideran emanados del
rgano delegado, mientras que los actos y documentos suscritos en virtud de
delegacin de firma provienen del rgano delegante.
Artculo 62
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin y en las leyes especiales, no
podrn delegarse las atribuciones que:
1. Impliquen dictar actos normativos;
2. Fueren asignados por delegacin; y,
3. Aquellas que por su naturaleza o por mandato constitucional, legal o
reglamentario no son susceptibles de delegacin.
Artculo 63
La resolucin que contenga la delegacin de atribuciones o de firma, deber
identificar al titular del rgano delegado y ser publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela.
Captulo II. De la Desconcentracin Administrativa
Artculo 64
Los rganos de la Administracin Central que sean desconcentrados por Ley,
sern controlados de conformidad con sus disposiciones especiales y, en su
defecto, por las previsiones del presente Decreto Ley.
Artculo 65
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, mediante Decreto y con
la modificacin del respectivo Reglamento Orgnico, podr crear o atribuir el
carcter de servicios autnomos sin personalidad jurdica a rganos de los
Ministerios, en aquellos casos de prestacin de servicios a su cargo que
permitan efectivamente la captacin de recursos financieros productos de su
gestin, suficientes para su funcionamiento y para el logro de sus objetivos.
Estos
servicios
autnomos
sin
personalidad
jurdica
dependern
jerrquicamente del Ministro correspondiente y se regirn por las normas
presupuestarias de los Institutos autnomos, previstas en la Ley Orgnica de
Rgimen Presupuestario.

El Reglamento que se dicte al efecto, determinar el procedimiento para la

creacin o atribucin del carcter de servicios autnomos sin personalidad
jurdica a rganos de los Ministerios, as como las dems normas de
funcionamiento de los mismos.
Artculo 66
En el Decreto a que se refiere el artculo anterior se establecern, entre otras
previsiones, las siguientes:
1. La asignacin de sus competencias;
2. Los ingresos y sus fuentes;
3. El grado de autonoma presupuestaria, administrativa, financiera y de gestin
que se le acuerde;
4. Los mecanismos especiales de control a los cuales quedarn sometidos;
5. El destino que deba drsele a los beneficios obtenidos en el ejercicio; y,
6. El rango que tendr dentro de la respectiva organizacin administrativa.
Artculo 67
La creacin o atribucin del carcter de servicios autnomos sin personalidad
jurdica a rganos de los Ministerios, no modifica el rgimen de personal
establecido en la Ley de Carrera Administrativa. No obstante, el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros, previa opinin favorable del Ministerio de
Planificacin y Desarrollo, podr acordar escalas especiales de remuneracin
para el personal de tales servicios autnomos, cuando la especialidad tcnica de
la actividad que desempeen los funcionarios adscritos a los mismos as lo
justifique.
En todo caso, las referidas escalas especiales slo podrn acordarse cuando el
servicio autnomo genere recursos suficientes para ello.
Artculo 68
El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, podr acordar la
reestructuracin o la supresin de los servicios autnomos sin personalidad
jurdica, cuando de la evaluacin respectiva se concluya que los mismos no
generen recursos financieros suficientes para su funcionamiento o no cumplan
sus objetivos.
Artculo 69
Los rganos de la Administracin Central podrn crear dependencias
desconcentradas para que ejerzan las atribuciones de aquellos en un
determinado mbito espacial, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional podr

distribuirles competencias mediante los respectivos reglamentos orgnicos. Las

competencias distribuidas a dichas dependencias, les otorgarn la
representacin institucional del Ministerio en el respectivo Estado.
Ttulo V. Del Control sobre rganos Desconcentrados y Entidades
Descentralizadas Funcionalmente
Artculo 70
Corresponde a los Ministerios ejercer el control sobre los rganos
desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente que les estn
adscritos, para la coordinacin estratgica del sector o mbito que regulan y la
evaluacin del desempeo institucional y de sus resultados.
El control del Ministerio sobre el ejercicio de las competencias transferidas a los
rganos desconcentrados de sus respectivas dependencias, se efectuar de
acuerdo con las previsiones del presente Decreto Ley, otras leyes especiales y
los respectivos Reglamentos Orgnicos.
El control de los Ministerios sobre los entes descentralizados funcionalmente se
ejercer de conformidad con las disposiciones generales de este Decreto Ley,
las respectivas Leyes o Decretos de creacin y los dems instrumentos
normativos que correspondan.
Mediante dichos controles se evaluar el desempeo institucional de los rganos
desconcentrados y de los entes descentralizados funcionalmente.
Dicha evaluacin consistir en un proceso sistemtico de anlisis de los
resultados obtenidos por los indicadores e ndices de gestin que se establezcan
a tal fin y que sern aplicados a los programas, proyectos o servicios prestados.
El resultado de la evaluacin del desempeo institucional tendr incidencia en la
asignacin presupuestaria del rgano desconcentrado o ente descentralizado
funcionalmente, de conformidad con la normativa aplicable.
Artculo 71
El respectivo rgano de control y los Ministerios de Finanzas y de Planificacin y
Desarrollo, conjuntamente, determinarn los indicadores e ndices de gestin
aplicables para la evaluacin del desempeo institucional de los rganos
desconcentrados y entes descentralizados funcionalmente, de conformidad con
la normativa aplicable.
Ttulo VI. De los Documentos Oficiales
Artculo 72
En la Presidencia de la Repblica, en cada Ministerio y dems organismos de la
Administracin Pblica Nacional habr una unidad de archivos administrativos
con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir a los archivos,
intermedios o al Archivo General de la Nacin, segn sea el caso, los

documentos, expedientes, gacetas y dems publicaciones que deban ser

archivadas por haber cumplido con las condiciones estipuladas por el
reglamento respectivo, de acuerdo a los lapsos de retencin.
Artculo 73
Las unidades de archivos administrativos de la Administracin Central y
Descentralizada funcionalmente, conformarn el sistema de archivo documental
que se regir por un reglamento especial del presente Decreto Ley.
Artculo 74
Los documentos y expedientes de las diversas dependencias de la
Administracin Pblica Nacional podrn ser reproducidos y conservados
mediante sistemas fotogrficos, tcnicas de digitalizacin y cualquier otro medio
de registro magntico o virtual, con los respaldos que la informtica y telemtica
hayan alcanzado, de conformidad con la ley y las directrices del rgano rector
del sistema de apoyo de estadsticas e informtica.
El reglamento determinar las formalidades que han de cumplirse para la
reproduccin y conservacin de los documentos y expedientes mediante tales
tcnicas y sistemas, as como aqullas relativas a la desincorporacin y
destruccin de los originales.
Artculo 75
El Reglamento del presente Decreto Ley determinar la organizacin y
funcionamiento de los archivos de la Administracin Pblica Nacional, as como
los funcionarios que tendrn acceso a los mismos.
Para la consulta por otros funcionarios o particulares de los documentos y
expedientes que hayan sido expresamente declarados como reservados para el
servicio oficial, deber requerirse autorizacin especial y particular del rgano
superior respectivo.
Artculo 76
No se podr ordenar la exhibicin o inspeccin de los archivos de ninguna de las
dependencias de la Administracin Pblica Nacional, sino por los organismos a
los cuales la Ley atribuye especficamente tal funcin.
Podr acordarse judicialmente la copia, exhibicin o inspeccin de determinado
documento, expediente, libro o registro y se ejecutar la providencia, a menos
que el rgano superior respectivo hubiera resuelto con anterioridad otorgarle al
documento, libro, expediente o registro la clasificacin como secreto o
confidencial, de conformidad con los procedimientos legalmente establecidos.
Artculo 77
Se prohibe a los funcionarios y empleados pblicos conservar para s
documentos de los archivos y tomar o publicar copia de ellos sin autorizacin del

rgano superior respectivo. Les est prohibido asimismo, revelar el secreto

sobre los asuntos que se tramiten o se hayan tramitado en sus respectivas
oficinas.
Artculo 78
Los documentos originales emanados de los interesados y dirigidos a los
rganos de la Administracin Pblica para la tramitacin de un asunto, deben
devolverse a sus presentantes cuando as lo solicitaren y siempre que consignen
copia fiel y exacta de ellos en el expediente.
Artculo 79
Todo aquel que presentare peticin o solicitud ante la Administracin Pblica
Nacional, tendr derecho a que se le expida, de conformidad con la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, copia certificada del expediente o
de sus documentos.
Artculo 80
Las copias certificadas que solicitaren los interesados legtimos y las autoridades
competentes, se expedirn por el funcionario correspondiente, salvo que los
documentos y expedientes hubieran sido previamente declarados secretos o
confidenciales.
Artculo 81
Se prohbe la expedicin de certificaciones de mera relacin, es decir, aquellas
que slo tengan por objeto hacer constar el testimonio u opinin del funcionario
declarante sobre algn hecho o dato de su conocimiento de los contenidos en
los expedientes archivados o en curso, o de aquellos asuntos que hubiere
presenciado por motivo de sus funciones.
Sin embargo, podrn expedirse certificados sobre datos de carcter estadstico,
no reservados, que consten en expedientes o registros oficiales que no hayan
sido publicados y siempre que no exista prohibicin expresa al respecto.
Artculo 82
Para expedir copias certificadas por procedimientos que requieran del
conocimiento y de la intervencin de tcnicos especiales, el rgano superior
respectivo nombrar un experto para ejecutar la copia, quien deber prestar
juramento de cumplir fielmente su cometido, antes de realizar el trabajo.
Los honorarios del experto se fijarn previamente en acto verificado ante el
funcionario correspondiente y sern por cuenta del solicitante, quien deber
consignarlos de conformidad con el Reglamento.
Artculo 83
Los gastos y derechos que ocasionen la expedicin de copias certificadas,
conforme a lo establecido en los artculos anteriores, sern por cuenta de los

interesados.
Ttulo VII. Disposiciones Transitorias
Artculo 84
Los derechos y obligaciones asumidos por la Repblica, por rgano de los
Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica fusionados
o suprimidos, quedan a cargo del Ministerio que, segn lo dispone el presente
Decreto Ley, asuma la competencia.
Artculo 85
Hasta tanto le sean asignados a los Ministerios que se crean o se fusionan por
este Decreto Ley los recursos presupuestarios requeridos para su entrada en
funcionamiento, los gastos de los Ministerios y de las Oficinas Centrales de la
Presidencia de la Repblica que se fusionen o suprimen, se harn con cargo al
respectivo presupuesto vigente.
Artculo 86
Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artculo
anterior, los titulares de los Ministerios que se crean o se fusionan a partir del
presente Decreto Ley, podrn comprometer, causar y pagar los gastos que
deban realizar, con cargo a los crditos presupuestarios de los Ministerios y de
las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos o fusionados
de los cuales asumen sus competencias. Igualmente, hasta tanto los Ministerios
efecten las modificaciones presupuestarias de los crditos no comprometidos,
correspondientes a los rganos cuya adscripcin haya sido reformada,
continuarn ejecutando dichos crditos de conformidad con las estructuras
presupuestarias existentes a la entrada en vigencia del presente Decreto Ley.
Artculo 87
Los actos registrados como compromisos vlidamente adquiridos producto de la
ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal 1999, continuarn vigentes hasta
alcanzar el logro del objetivo que produjo su emisin.
Pargrafo nico:
Quedan a salvo aquellos actos administrativos producto de la ejecucin
presupuestaria del presente ejercicio fiscal, que por orden de la mxima
autoridad del organismo deban ser anulados.
Artculo 88
Aquellos Ministerios que dentro de su presupuesto contemplen crditos a ser
transferidos a los organismos adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa,
continuarn ejecutndolos hasta tanto se creen las estructuras administrativas
necesarias en dicho Ministerio.

Artculo 89
Las modificaciones presupuestarias que se aprobaren con posterioridad a la
entrada en vigencia del presente Decreto Ley, se incorporarn a las estructuras
presupuestarias existentes para el momento de su aprobacin.
No se tramitarn solicitudes de modificaciones presupuestarias con cargo a las
estructuras presupuestarias de los Ministerios que se suprimen o fusionan, una
vez aprobadas las nuevas estructuras de los Ministerios que se crean.
Artculo 90
El Registro de Asignacin de Cargos mantendr su actual estructura y slo
podrn incorporarse las modificaciones para el funcionamiento de los
organismos que por aplicacin del presente Decreto Ley sean indispensables.
Las competencias asignadas a los funcionarios de los Ministerios y de las
Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos o fusionados
seguirn siendo ejercidas por stos, hasta tanto se dicten los respectivos
reglamentos orgnicos y se efecten los nombramientos correspondientes.
Artculo 91
Los procedimientos administrativos que se estn sustanciado por ante los
Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica suprimidos
o fusionados, sern resueltos de conformidad con la Ley aplicable, por el
organismo al cual se le hayan transferido las correspondientes competencias del
Despacho suprimido o fusionado por disposicin del presente Decreto Ley,
respetndose las jerarquas establecidas en los respectivos reglamentos
orgnicos de los Ministerios que se dicten de conformidad con aqul.
Artculo 92
Los Ministerios y las Oficinas Centrales de la Presidencia de la Repblica
suprimidos o fusionados continuarn usando la papelera y sellos respectivos
para elaborar la comunicacin oficial, actos administrativos, informes,
memoranda o cuentas que hubieren de realizar los nuevos Ministerios.
Artculo 93
Cuando la Ley atribuya a un Ministerio u Oficina Central de la Presidencia de la
Repblica determinada competencia que, conforme al presente Decreto Ley
haya sido transferida a otro Despacho, se entender que es a este ltimo a
quien corresponde su ejercicio.
Artculo 94
Los Ministerios que se crean o fusionan por el presente Decreto Ley, entrarn en
funcionamiento en la oportunidad que seale el Ejecutivo Nacional, una vez que
les sean asignados los recursos presupuestarios requeridos.
Artculo 95
Mientras se dicte la ley especial que crear el Instituto Nacional de Estadstica,

la Oficina Central de Estadsticas e Informtica funcionar adscrita al Ministerio

de la Planificacin y Desarrollo.
Artculo 96
Mientras se dice la normativa especial que regular el sistema de
documentacin oficial de la Administracin Pblica, el Archivo General de la
Nacin dictar las normas y procedimientos para el funcionamiento del sistema.
Artculo 97
Las normas previstas en este Ttulo regirn para el semestre complementario del
presente ejercicio fiscal, en cuanto sean aplicables.
Artculo 98
Lo no previsto expresamente en este Ttulo ser resuelto por el Presidente de la
Repblica, en Consejo de Ministros.
Artculo 99
El Ejecutivo Nacional dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ley, dictar los Reglamentos Orgnicos de
los correspondientes Ministerios a fin de que se adecuen a las disposiciones del
mismo.
Artculo 100
Se deroga la Ley Orgnica de la Administracin Central de fecha 29 de
noviembre de 1995, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 5.025 Extraordinario de fecha 20 de diciembre de 1995, as como el Decreto
N 1.580 de fecha 13 de noviembre de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 36.095 de fecha 27 de noviembre de 1996 y el
Decreto N 305 de fecha 11 de septiembre de 1999, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.786 del 14 de septiembre de 1999.
Artculo 101
El presente Decreto-Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
Dado en Caracas, a los cinco das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y nueve. Aos 189 de la Independencia y 140 de la Federacin
(L.S.)
Hugo Chvez Fras
Trascrito de la Gaceta Oficial N 36.807 14 de octubre de 1999