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Qu es el sector pblico?

Es el conjunto de organismos administrativos mediante


los cuales el Estado cumple sus funciones: Prestacin
de servicios, establecer reglas de mercado.
Incluye:

Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial.

Organismos autnomos, instituciones descentralizadas, Gobiernos


Regionales,Gobiernos Locales quienes realizan Actividad
econmica en nombre del Estado y que se encuentran
representadas por el mismo

Intervencin del Estado en la Economa

El mercado conduce a una utilizacin eficiente de recursos (se


produce lo que el consumidor desea y en la forma barata). La
regulacin del Estado es necesaria para asegurar tal condicin.

Los acuerdos contractuales necesarios para el


funcionamiento del mercado no pueden existir
sin una estructura legal.
Las caractersticas de produccin o consumo
de algunos bienes conducen a fallos de
mercado.

reas de intervencin en la economa del pas


Sector privado: rentabiliza los recursos.
Sector pblico: prestar servicios a los ciudadanos,
corregir fallas del mercado (donde el sector
privado no llega), establecer reglas de juego en la
economa.

Qu dice nuestra Constitucin?


Segn el artculo 58, la iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economa social de mercado. Bajo este
rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas y acta
principalmente en las reas de promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.

TERRITORIO NACIN - POBLACIN


EL ESTADO PERUANO
A
D
M
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A
C
I
O
N

P
U
B
L
I
C
A

GOBIERNO
NACIONAL
PODER
LEGISLATIVO

PODER
EJECUTIVO

ENTES
AUTONOMOS

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

SOCIEDAD CIVIL

PODER
JUDICIAL

S
I
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O
S

ORGANIGRAMA EL ESTADO
PERUANO- WEB

GOBIERNO NACIONAL
Ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin
Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:

Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.


Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas
Relaciones Exteriores
Orden Interno
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad
Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y alcance
nacional.

Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual
consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano
representativo de la nacin, encargado de realizar
las funciones legislativas, de control poltico y las
dems que establece la Constitucin del Estado. Es
unicameral y consta de 120 congresistas elegidos en
forma directa.

PODER LEGISLATIVO

Presidente del
Congreso

Cmara nica

Comisin
Permanente

Comisiones

Congreso de la Repblica
La funcin de control poltico comprende la investidura
del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de
actos e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre
la conducta poltica de gobierno, los actos de la
administracin y de las autoridades del Estado, el ejercicio
de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de
decretos de urgencia y la fiscalizacin y el uso y
disposicin de bienes y recursos pblicos, el
cumplimiento por el Presidente del mensaje anual al
Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando
que la Constitucin y las leyes se cumplan y disponiendo
lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de
los infractores

Congreso de la Repblica
La funcin legislativa comprende el debate y la
aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y
resoluciones legislativas, as como de su interpretacin,
modificacin y derogacin, de acuerdo con los
procedimientos establecidos en la Constitucin y el
Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es designar al
Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del
Pueblo, as como a los miembros del Tribunal
Constitucional, al Directorio del Banco Central de
Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.

Poder Ejecutivo
Ejerce las funciones administrativas orientadas a
cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la
prestacin de los servicios pblicos y ejercer su
capacidad normativa.
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y
personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde
la conduccin del Poder Ejecutivo.

Poder Ejecutivo
Presidencia de la Repblica
PCM
Comisiones
De
Coordinacin
Organismos
Pblicos
Descentralizados
Organismos
Reguladores

MINISTERIOS
Organismos
Pblicos

Sector
Empresas de
Derecho
Pblico

Empresas de
Derecho
Privado

Presidencia de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado
y personifica a la nacin.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y
Policiales.
Le corresponde, la direccin poltica general de
gobierno y de los diferentes organismos de la
administracin pblica; representa al Estado
dentro y fuera de la Repblica; dirige la poltica
exterior; las relaciones internacionales y la
poltica de desarrollo del pas.

Presidencia del Consejo de Ministros


Es un organismo del Poder Ejecutivo con
personera de derecho pblico interno, cuya
principal funcin es apoyar al Presidente del
Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus
funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial de la
funcin poltica administrativa del Estado; en
funcin de dicha poltica establece las
coordinaciones con los otros poderes del Estado,
as como con los organismos autnomos y los
niveles de Gobierno Regional y Local.

Presidente del Consejo de Ministros


Es la mxima autoridad poltica y administrativa
de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es
Ministro de Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros establece
los objetivos, formula y dirige las polticas de
carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de
las dems entidades de la administracin pblica
en su respectivo mbito de competencias y
supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo
de Ministros.

Comisiones de Coordinacin
Son
instancias
de
coordinacin
intersectorial y de discusin poltica al
interior del Consejo de Ministros.
Son: CCV Comisin de Coordinacin ViceMinisterial;
CIAEF

Comisin
Interministerial de Asuntos Econmicos
Financieros;
CIAS

Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales

Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con
personera de derecho pblico interno a cargo de los
Ministros de Estado que conducen la gestin de los
asuntos pblicos de su competencia de conformidad
con la poltica general del gobierno central.
Los Ministerios tienen funciones normativas,
reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura

Defensa

Economa y
Finanzas

Educacin

Energa y
Minas

Com. Exterior
y Turismo

Interior

Justicia

Produccin

De la Mujer
y Des. Social

Relaciones
Exteriores

Salud

Medio
Ambiente

Vivienda y
Trabajo y
Transporte y
Prom. Empleo Comunicaciones Construccin

Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan,
determinan, ejecutan, supervisan y evalan
las polticas de los sectores a su cargo, y
asumen la responsabilidad inherente a dicha
gestin en el marco de la poltica general del
gobierno nacional.

Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de
derecho pblico interno adscritas a un
Ministerio, creadas para la realizacin de
actividades
especficas
de
gestin
especializada, con autonoma tcnica,
administrativa y funcional

Organismos Reguladores
Son entidades con personera jurdica de derecho
pblico interno de alcance nacional que por
actuar en mbitos especializados requieren de
autonoma tcnica, administrativa, funcional,
econmica y financiera. Estn adscritos a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercen funciones de supervisin, regulacin,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin
de controversias y solucin de reclamos.

ORGANISMOS REGULADORES

OSINERG
OSITRAN
PCM
OSIPTEL
SUNASS

EMPRESAS DEL ESTADO


Empresas de Derecho Pblico
Empresas de Derecho Privado
Empresas de Economa Mixta

Empresas de Derecho Pblico


Son empresas de Derecho Pblico las que se
crean por ley y gozan de atributos propios de
la Administracin Pblica.
Desarrollan actividades propias del Estado y
pertenecen al sector pblico.
Los recursos que integran su patrimonio son
fondos pblicos y se sujeta a las normas del
Presupuesto general de la Repblica

Empresas de Derecho Privado


Son sociedades annimas cuyo capital pertenece
exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad
directa o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de las
acciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las acciones
pertenecen a una o varias empresas de Derecho
pblico o estatales de derecho privado

Empresas de Economa Mixta


Son sociedades annimas en las que el Estado
tiene una participacin accionaria mayoritaria,
que le permite con el derecho de voto que le
corresponde por tener acciones, decidir el sentido
de todos los acuerdos de la junta general de
accionistas.
Tambin se da el caso en que las sociedades
annimas, en la que el Estado tiene una
participacin de accionista minoritario y acta en
igualdad de condiciones con los dems
accionistas.

Sector
Se concibe como un mbito de gobierno resultado de
agrupar o dividir las actividades propias de la funcin
de gobierno
Es un mbito de la poltica general del Estado donde
se concibe y se aplican polticas gubernamentales
especficas que determinan la ejecucin de
actividades
correspondientes
a
funciones
homogneas o afines.
Cada Ministro es titular del sector a su cargo

Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs
de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin.
Esta integrado por:
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores,
Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados
Especializados Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y administracin: Presidente
de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo
Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

Poder Judicial
Presidente
Corte
Suprema
Cortes
Superiores

Salas
Superiores
Especializadas

Salas
Superiores
Mixtas

Juzgados
Especializados
Juzgados
de Paz

Organismos Autnomos
Son entidades que desarrollan funciones
especializadas del Estado. Son personas jurdicas de
derecho pblico, creadas por la Constitucin.
Son: Tribunal de Garantas Constitucionales, Jurado
Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de
Procesos Electorales, Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, Contralora General de
la Repblica, Banco Central de Reserva del Per,
Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio
Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura,
Universidades, Defensora del Pueblo.

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES


OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

SISTEMA
ELECTORAL

Y ESTADO CIVIL

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ORGANISMOS
AUTONOMOS

SISTEMA DE
CONTROL

TRIBUNAL
BANCO DE
CENTRAL
GARANTIAS
DE RESERVA
CONSTITUCIONALES
DEL PERU
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
MINISTERIO PUBLICO
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES

ASOCIACION
NACIONAL DE
RECTORES

CONSEJO NACIONAL
DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS UNIVERSIDADES

INSTITUTO DE
MEDICINA
LEGAL

Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona
jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, econmica y administrativa en
asuntos de su competencia, es ejercido por el
rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con
las competencias, atribuciones y funciones
que le asigna la Constitucin.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL


CONSEJO DE
CONSEJO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL

COORDINACION REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO

GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL

GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA.
TERRITORIAL

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIEN.

Gobierno Local
Es una entidad bsica de la organizacin territorial
del Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de
las
correspondientes
colectividades;
siendo
elemento elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Organizacin de los Gobiernos Locales


rgano de Coordinacin
rgano
Normativo
y
Fiscalizador

Concejo Municipal
Alcalde y Regidores

Consejo de
Coordinacin Local

Procuradura
Auditora

Alcalda

rgano Ejecutivo

Asesora
Jurdica
Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
Municipal
Organos de
Apoyo

Organos de
Lnea

Administracin Pblica
Es la organizacin social con la cual se ejecutarn
sus funciones en trminos administrativos,
entendidos stos como el ejercicio del
condicionamiento y el desarrollo de los procesos
productivos de bienes y servicios.
Es un conjunto de ideas, actitudes, normas,
procesos, instituciones y otras formas de
conducta humana que determinan cmo se
distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se
atiende los intereses pblicos.

Sistemas Administrativos
Son medios horizontales de regulacin
administrativa de gobierno, a travs de los
cuales se trata de orientar coherentemente y
homogenizar el desarrollo de polticas de gestin
en campos funcionales comunes de las
entidades pblicas para unificar y optimizar la
accin de gobierno.
Estructuralmente estn conformados por una
oficina central y sus correspondientes reas
funcionales en cada entidad pblica.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)


Planeamiento
Estratgico
Recursos
Humanos

Control
Presupuesto

Contabilidad
SISTEMAS

Tesorera
Abastecimiento
Modernizacin de
la Gestin Pblica

Inversin Pblica
Defensa Judicial
del Estado

(*) Sistemas Principales