RESUMEN:ENFOQUES SOBRE ALGUNAS TEORIAS REFERENTES AL DESARROLLO

REGIONAL
(JORGE SALGUERO CUBIDES)
La economa regional que forma parte del anlisis regional, est ligada a las ms recientes
conceptualizaciones de la Nueva Geografa Econmica; son disciplinas relativamente jvenes,
que forman parte de las ciencias econmicas y geogrficas, las cuales en los ltimos aos han
tenido un mayor desarrollo impulsadas por gegrafos y economistas alemanes, franceses y
norteamericanos. Toda actividad econmica se realiza en el espacio, implicando que las
decisiones econmicas de los Estados, de las empresas, de las empresas, de los
consumidores, de los obreros, de los empleados y dems componentes de la sociedad, se
lleven a cabo teniendo en cuenta la localizacin geogrfica.
El auge que ha logrado la economa espacial en los ltimos aos, se debe en buena parte a la
conciencia adquirida en todos los pases del mundo en vas de desarrollo, sobre los problemas
de orden socioeconmico que los afectaron y adems en la necesidad de encontrar soluciones
a dichos problemas. Esta conciencia sobre los conflictos econmicos y sociales que genera, ha
determinado tanto a los dirigentes polticos como a las planificaciones, a los administradores
ya los economistas, a ocuparse en el estudio de los factores que inciden en dichos problema,
con la finalidad de posibilitar la transformacin de la estructura espacial de las economas,
transformacin que conduzca a erradicar, o por lo menos a disminuir significativamente, las
preocupantes desigualdades que se presentan, en comparacin con las economas de
mercado libre o de proteccionismo.
La bsqueda de una explicacin al hecho de que las actividades productivas de un pas
tienden a concentrarse en determinadas aglomeraciones lleva a formulamos las preguntas
bsicas de la economa espacial que nos permitimos enunciar:
a) Porque emergen en un espacio plano, bidimensional y homogneo campo dedicado a la
agricultura, concentraciones urbanas de actividades industriales, terciarias en vez de
que la produccin se reparta de manera uniforme
b) Que explica la jerarqua de tamao, de gama de bienes y servicios producidos y por
tanto de riqueza, entre estas aglomeraciones.
Conviene entonces a nuestro estudio efectuar en este momento una explicacin de las
diferentes teoras del desarrollo regional a partir del siglo XIX.
Por desarrollo econmico regional se entiende un aumento persistente del bienestar de la
poblacin de una regin, expresado por indicadores tales como: ingreso per-cpita,
disponibilidad de servicios sociales, etc.
La teora del desarrollo regional est basada en los mismos fundamentos que la teora del
desarrollo nacional, en el sentido de que ambas forman parte de un cuerpo de conocimientos
ms amplios, ambas intentan explicar las mejoras a largo plazo en el bienestar de un pueblo
que vive dentro de cierta rea.
Con algunas excepciones, entre las regiones de un mismo pas no existen barreras ej:
(derechos aduaneros, licencias de viajes, movilidad de mercancas, movilidad de personas,
diferencias en sistemas monetarios, etc). El comercio interregional est en general sujeto a
otras leyes econmicas diferentes a las que gobiernan el comercio internacional. La
interdependencia entre las regiones fronterizas suelen ser mucho mayor que entre naciones,
especialmente en los ltimos aos por el concepto de estado-regin.

Dentro del discurso de desarrollo econmico podemos observar otros fenmenos: como las
economas de escala y las economas externas, que junto con otros factores tales como la
ciencia, la tecnologa, la competitividad y la innovacin , (CT + I) juegan un papel bsico en la
teora del desarrollo regional. Hilhost S.
Las teoras correspondientes al segundo grupo dan importancias a los factores econmicos y
sociales internos de una regin sin interdependencias externas significativas.
Presentamos entonces los enfoques predominantes de las categoras.
I.

1. LA

TEORIA DE PREDOMINANCIAS EXOGENAS

La teora de los procesos de desarrollo socioeconmico (Hermansen)
Las teoras del crecimiento desequilibrado (Hirsham y Fritz Voight)
La teora de las casualidades acumulativas (Myrdal)
TEORIA DE LOS PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICO (HERMANSEN)

HERMASEN: explicativa el concepto de espacio polarizado caracterizado por las

interdependencias de las unidades econmicas y sostiene que las aglomeraciones de
actividades humanas se caracterizan por:
1) La localizacin relativa, tamao y composicin funcional.
2) La red de servicios para movimientos de productos, personas, gente e informacin que
conectan estas aglomeraciones.
3) La distribucin, luego sostiene que la organizacin especial es mejor cuanto mayor sea
el grado de integracin.
Igualmente, divide el desarrollo econmico de una regin en tres procesos: a. procesos de
desarrollo cultural, b. procesos de desarrollo social, c. procesos polticos, administrativos e
institucionales.
i.

Los procesos de desarrollo cultural:

Segn Hermansen tal concepto de desarrollo cultural supone ms alto nivel cultural, ms
amplia distribucin del conocimiento mediante mejoras reales en la educacin, cambios de
actitudes, criterios, creencias, valores y normas que regulan la conducta individual y social y
que tambin generan elevadas aspiraciones de conciencia, junto con nuevas creaciones en
las artes y las letras.
ii.

Los procesos de desarrollo social

Incluye tres connotaciones distintas pero interrelacionadas a procesos sociales antes que a
econmicos o culturales.
a. Los procesos sociales se desarrollan y abarcan los diversos aspectos distributivos del
desarrollo econmico y la expansin de los sistemas de seguridad social.
b. La satisfaccin de las necesidades humanas y mercantiles, como nutricin, salud,
vivienda, educacin, recreacin y servicios pblicos.
c. Los procesos sociales del desarrollo o procesos sociolgicos, son los cambios de
estructura de los grupos sociales y de los patrones de interaccin social o movilidad
social.

iii.

Los procesos poltico administrativos.

Estos procesos se relacionan sobre todo con los cambios en las posiciones de influencia y de
poder. Resultan del surgimiento de nuevos grupos sociales y de nuevas relaciones de inters.

La formacin de partidos polticos, la organizacin de intereses de todo tipo y la evolucin de

la administracin burocrtica en los niveles central, regional y local, forman parte de este
proceso.
iv.

Teora del crecimiento desequilibrado (hirshman y voight)

El primer intento de sntesis de una teora de incidencia mas geogrfica del desarrollo,
aplicado la nocion de los mecanismos de transmisin geogrfica de impulsos de desarrollo fue
realizado por hischman quien considera que las medidas para desarrollar un pas deben ser
analizadas caso por caso mediante la explotacin de los recursos de la regin para conseguir
los mejores resultados. Se opone a la aplicacin de la doctrina econmico convencional
basado en el desarrollo econmico fue partidario de la tesis del crecimiento desequilibrado y
defendi esta tesis por considerarla impulsora del desarrollo econmico.
v.
vi.

Teora de las causalidades acumulativas (Myrdal)

Myrdal, es escptico respecto a la posibilidad de aplicar el anlisis econmico
convencional a los pases en desarrollo. En estas sociedades no se puede aislar el
anlisis econmico del anlisis social y poltico. Para Myrdal el subdesarrollo solo puede
solucionarse a partir de la igualdad de oportunidades y la profundizacin del sistema
democrtico. Propone la creacin de un Estado presidencial Mundial que mediante
una planificacin y redistribucin Mundial evite el aumento de la brecha entre pases
ricos y pobres.
El enfoque de Myrdal se relaciona con las teoras del desarrollo desigual que indagan
por la causa de las diferencias en el ritmo y nivel de desarrollo entre las regiones. En
este sentido fue particularmente influyente su teora de la causacin circular.
La idea de que el crecimiento es necesariamente desequilibrado, fue compartida
tambin por Hirhsman, quien introdujo el concepto de Linkages (encadenamientos
hacia delante y hacia atrs ) que sera clave en los desarrollos tericos posteriores.
Enfoques que tienen en cuenta las condiciones internas o endgenas:

vii.

viii.

II.

Este grupo de teoras tienen en cuenta mayor o menor grado, los factores internos de las
regiones, favorables o desfavorables para el desarrollo econmico. Pero consideran tambin la
fuerte relacin de interdependencia entre las regiones de un pas.
Los principales enfoques tericos que se tratarn a continuacin sobre el desarrollo regional
son:

La
La
La
La
La
La
La
La
La

Teora sobre el uso del suelo (Von Thiunen)

Teora de la localizacin industrial (Weber)
teora de los lugares centrales o actividades terciarias (Chistaller)
teora de la Base de Exportacin (Nort Douglas)
teora de los polos de desarrollo (Francois, Perroux)
teora de las etapas del desarrollo (Rostow)
teora relativa a la estructura industrial Regional (Richardson )
teora del Imput- Output Access Insumo producto- mercado (Richardson)
Teora de la Acumulacin flexible (Michael `Piore y Charles Sabel)

1. Teoria de la ubicacin de Von Thiunen

Las teoras de ubicacin tienen su origen en los trabajos que hizo en Alemania en 1826 Von
Thiunen construy un modelo basado en los precios de la tierra, la calidad de la misma y los
costos del transporte. La idea central es que la renta vara con la distancia con respecto al
mercado en un espacio isotrpico y aislado. A este tipo de renta se le llama renta de

ubicacin, Von Thiunen reconoci que el hombre trata de resolver sus necesidades
econmicas en el entorno inmediato, reduciendo sus desplazamientos al mnimo .El modelo
an conserva su vigencia gracias a las reelaboraciones de Alonso. El modelo original de Von
Thiunen es fundamentalmente descriptivo. Fruto de su experiencia como agricultor. Los
supuestos de la teora son:
a) Se considera un rea aislada constituida por un solo centro urbano y la regin agrcola
que se aleja del mismo, (su hinterland ). Sera un estado Aislado.
b) Una ciudad central como nico mercado.
c) Una llanura uniforme rodea toda la ciudad.
La teora de los polos de desarrollo (Francois Perroux)
El trmino fue introducido y usado sistemticamente por Perroux en 1955. El concepto como
campo de fuerzas formadas por centros polos o focos de los cuales emanan fuerzas
centrpetas que atraen a fuerzas centrifugas, esta muy relacionada con su nocin del espacio
econmico abstracto. Es importante observar que al comienzo Perroux se ocupo del
crecimiento econmico y de los cambios intraindustriales e interindustriales.
Perroux, explicando su teora de los polos de desarrollo, manifest en 1955 que El
crecimiento econmico no aparece en todos lo lugares al mismo tiempo: surge de un
determinado punto geogrfico, para despus difundirse a travs de diferentes canales de
intensidad variable.
La teora de los polos fue ampliada con otros argumentos por Shumpeter, relativa al papel
de las innovaciones y de las empresas en gran escala.
Para Shumpeter, una innovacin consiste en la utilizacin productiva de un invento. En este
sentido existen cinco tipos posibles de innovaciones.

Introduccin de nuevos bienes o bienes de nueva calidad

Introduccin de un nuevo mtodo productivo, ya existente en un sector, que no
deriva de algn descubrimiento cientfico.
Apertura de un nuevo mercado
Conquista de nuevas fuentes de oferta de materias primas
Establecimiento de una nueva organizacin

Adems, la explicacin del concepto y la teora de los polos de crecimiento en un marco

geogrfico y regional determinado, se debe principalmente a Boudville que contrapuso a la
concepcin absoluta de espacio de Perroux, el carcter regional del espacio econmico. Las
industrias productivas se localizan en el espacio teniendo en cuenta factores de localizacin y
de economas de aglomeracin.
Boudville define tres tipos genricos de regin con base a los espacios de Perroux, que son:

Regin homognea
Regin polarizada
Regin de planificacin y los nuevos estudios regionales incluyen la Regin
administrativa o histrica.

Teora de las etapas de desarrollo (Rostow)

Conocido por su oposicin al sistema comunista, creyente en la eficacia del capital y la libre
empresa, Rostow considero el transcurrir de la historia moderna como un conjunto de
etapas de desarrollo que a atrado considerable atencin. Su modelo ha sido aceptado con
entusiasmo por economistas que se ocupan de pases subdesarrollados, as como por el

pblico que se ocupa de estos temas, ha provocado sin embargo fuertes criticas entre
economistas de pases en desarrollo.
Teora relativa a la estructura industrial regional (Richardson)
El autor de esta teora en su libro explica las interrelaciones del desarrollo econmico de una
regin con su estructura industrial y los cambios de la misma. Segn este enfoque las fuerzas
que influyen favorable o desfavorablemente sobre el proceso de desarrollo regional son las
decisiones para invertir y localizar la inversin de los empresarios. Estas decisiones se
producen a la luz de las necesidades de insumos y/o mercados.
El punto de partida es el anlisis de la estructura industrial de una regin. Al considerar la
regin como un componente de la economa nacional, es lgico interpretarla como
representacin de un conjunto de industrias nacionales.
Teora del Imput-Output Access (Richardson)
Segn esta teora la tasa de crecimiento de una regin con relacin a las dems regiones
depende de las ventajas relativas de localizacin que ofrezca la regin. Las ventajas de
localizacin dependen de los factores de localizacin, y estos pueden reunirse dentro del
concepto de acceso-insumo-producto. El imput-output Access varia de una regin a otra.
En acuerdo con Ulrich Reye cambia de una regin a otras. Esto significa que la atraccin de
una regin para industrias especificas o para industrias en general varia con el tiempo, debido
a nuevas rutas de transporte, descubrimiento de nuevos recursos naturales o
aprovechamiento de otros hasta entonces subutilizados, surgimiento de nuevos productos
industriales, nuevas tecnologas de produccin, variacin en las economas de aglomeracin,
etc.
Teora del desarrollo de la acumulacin flexible (Michael Piorey y Charles Sabel)
Estos autores abogan que la produccin en masa rgidamente estructurada, caracterstica del
sistema fordista, le iba a seguir un rgimen basado en la especializacin flexible, cuya forma
espacial seria el Distrito o sistema local de pequeas empresas y cooperativas.
El concepto de especializacin flexible implicaba una nueva manera de producir, que
transformaba la base tcnico cientfica, la naturaleza de los bienes finales, los sistemas
productivos, el tamao y las relaciones entre empresas y la organizacin del trabajo. Se pasa
as de las producciones masivas de bienes estandarizados dirigidas a mercados homogneos
a la manufactura con los tirajes pequeos de productos hechos a la medida del cliente,
operados por trabajadores semis calificados. Las empresas grandes cedan el paso a las
empresas medianas y pequeas vinculadas entre si a travs de relaciones de cooperacin y
de divisin del trabajo entre firmas, subcontratacin y outsourcing las cuales generan
economas externas.