Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Se tiene entonces que esta es la regla general, sin embargo el legislador ha impuesto
excepciones:
fuera (excepto) de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin
condicional y de la medida de seguridad privativa de libertad
Se tiene que el referido legislador ha puesto una doble y entre las tres figuras de
excepcin, lo que gramaticalmente no tendra sentido alguno, ya que la primera y
tendra que haber sido reemplazada por una coma. La explicacin a esta redaccin
radica en el hecho de que la medida de seguridad privativa de libertad no tiene la misma
naturaleza ni consecuencia que las medidas de semilibertad y la liberacin condicional,
no pertenece por tanto al mismo conjunto y por ello el legislador la ha enumerado como
un elemento aparte. Luego debe leerse as:
Los incidentes relativos a la libertad anticipada a excepcin de los beneficios
penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional; as como los incidentes
derivados de la medida de seguridad privativa de libertad []
El uso de la palabra fuera explica claramente el concepto de conjunto. Solo puede
exceptuarse lo que est dentro del conjunto. Solo puede sacarse dejar fuera o extraerse
lo estuvo previamente adentro.
Visto as se tiene entonces, como primera aproximacin, que tanto la semilibertad como
la liberacin condicional han sido entendidos por el legislador como especies de un
gnero o grupo ms amplio que podra denominarse instituciones o eventos que generan
la Libertad Anticipada. Es decir la relacin de libertad anticipada con los beneficios
penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional es una de gnero a especie; o
tambin expresado de otra manera: Tienen una relacin de causa efecto, donde la
libertad anticipada no es otra cosa que la consecuencia o efecto de la aplicacin de un
beneficio de semilibertad o liberacin condicional.
Este criterio es el que sigue el Tribunal Constitucional, y en una de sus resoluciones ms
representativas ha sealado lo siguiente (Fundamento 92 de la sentencia dictada en el
expediente N 0012-2010-PI-TC[3] del once de noviembre del dos mil once):
92. El nico momento en que es posible verificar el grado de resocializacin del
penado, es cuando se presenta la solicitud de aplicacin del beneficio que genera
libertad anticipada. De ah que la ley penitenciaria aplicable es la que se encuentra
vigente en la fecha en que se solicita el beneficio. (Subrayado agregado)
Como se puede ver, el Tribunal Constitucional expresamente refiere que la libertad
anticipada no es otra cosa que una consecuencia de la aplicacin de un determinado
d) Liberacin condicional.
e) Visita ntima.
f)
Otros beneficios.
a) Permiso de salida.
b) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
c) Semi-libertad.
d) Liberacin condicional.
e) Visita ntima.
f)
Otros beneficios.
Si bien la norma es de nmero abierto, lo que podra dar pie a una conjetura sobre la
posibilidad de incluir la llamada Libertad Anticipada en el rubro otros beneficios, lo
cierto es que ello no es posible por cuanto la aplicacin de los beneficios penitenciarios
se rige por el principio de legalidad, como en reiteradas resoluciones ha sealado el
Tribunal Constitucional, entre ellas la citada lneas arriba. Esto implica que para poder
aplicar la mal llamada institucin de la Libertad Anticipada, deberan existir
presupuestos previamente previstos en la norma, ya sea en el Cdigo Penal, Cdigo
Procesal Penal, Cdigo de Ejecucin Penal o cuando menos una norma de carcter
especial o reglamento. En caso contrario se incurre en la aplicacin ciertamente
arbitraria de las consideraciones personales del juez a cargo del proceso, lo que adems
como se sabe implicara consecuencias penales para quien de esta forma procediera.
Lo palmariamente comprobable es que esta regulacin de presupuestos para una
eventual libertad anticipada no existe en nuestro ordenamiento penal vigente. En un
esfuerzo por estirar y aplicar esta figura, diversos rganos jurisdiccionales han creado o
inventado presupuestos, atribuyndose facultades que no son competencia del Poder
Judicial y que corresponden al legislador. La nocin de interpretacin, que es una
obligacin del Juez, tiene lmites y no puede extenderse hasta el punto de regular
presupuestos y modificarlos a discrecin. Si esto fuese as cualquier Juez de la Repblica
a ttulo de interpretar un aparente vaco podra agregar presupuestos para, por
ejemplo, la imposicin de la prisin preventiva, para su cese, para la formalizacin de la
acusacin, para la formulacin de acusacin o cuanta figura procesal se requiera. Este
Desde la perspectiva del inters superior del nio (en los casos de alimentos), y sin
perjuicio de lo desarrollado previamente, merece hacer una debida ponderacin respecto
al inters superior del menor, en la perspectiva de quienes pretenden la aplicacin de la
Libertad Anticipada, ya sea como institucin autnoma o como consecuencia de la
conversin de penas, solo en los casos de omisin a la asistencia familiar:
La hiptesis para quienes se plantea as:
1.
libertad cuando se hubiese producido el pago de la reparacin civil que la motiv, si tal
pago se efecta antes de que se haga efectivo el mandato con el ingreso del sentenciado
al establecimiento penal.
LA LIBERTAD ANTICIPADA En el artculo 491 Inc. 3 del Cdigo Procesal Penal
(D. Leg. N 957) se estipula la figura de la libertad anticipada, sta es Un mecanismo
que no tienen regulacin normativa y por lo tanto improcedente en todos los casos?
El Pleno acord por MAYORA lo siguiente: La Libertad Anticipada no es una
institucin jurdica consignada por el Legislador en el NCPP sin desarrollar su
contenido, sino por el contrario, su entendimiento es una consecuencia jurdica de la
valoracin positiva de una conversin de la pena privativa de libertad efectiva dictada
en una sentencia condenatoria por otra pena (multa, limitacin derechos, vigilancia
electrnica personal etc.); generando como su propio nombre lo indica la libertad
anticipada.
Respecto al primer punto, si un sentenciado cuya pena suspendida es revocada por
incumplimiento de la regla de conducta de pago de reparacin civil o de pago de
devengados, una vez enterado la decisin puede cumplir con el pago e inmediatamente
solicitar la ineficacia de la medida. Esto parece ser razonable, pero en todo caso se sigue
cuestionando el hecho de que se mantiene la misma crtica a la hiptesis de la
revocatoria ejecutada, es decir no es el pago en s lo que se busca si no la sancin al
desdn por lo dispuesto por el rgano jurisdiccional.
Ntese que el plenario no ha circunscrito la aplicacin a los casos de omisin a la
asistencia familiar, lo que guarda concordancia con lo afirmado lneas arriba: El
juzgador no puede distinguir donde la norma no distingue. Es decir esta figura se puede
utilizar en cualquier caso que el Juez estime su aplicacin.
Al margen de las crticas posibles, lo cierto es que como se puede ver, los problemas
planteados a lo largo de este trabajo se solucionan de mejor manera con la variacin de
la pena va conversin (en cualquier caso aplicable) y considerando a la libertad
anticipada como una consecuencia de la aplicacin de dicha conversin de penas. El
cambio de posicin establecido en el Pleno Jurisdiccional Nacional Penal de Arequipa
del 2012 (recientemente publicado por cierto) abre las puertas para una solucin mucho
ms apropiada para el problema social que generan las resoluciones que revocan las
[1] Publicado en Alerta Informativa Loza Avalos Abogados. Setiembre del 2010.
http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?
mod=documento&com=documento&id=1700
[2] Cfr. Gaceta Jurdica Nro. 45 de Marzo del 2013. Pg. 262 289. Resolucin expedida
en el expediente 5039-2008-21, proceso seguido ante el Tercer Juzgado de Investigacin
Preparatoria de Trujillo.
[3] Sentencia que declaran infundada la demanda de inconstitucionalidad impuesta
contra el artculo 2 y el primer prrafo del 3 de la Ley N 28704, que establecen que el
indulto, la conmutacin de la pena, el derecho de gracia y los beneficios penitenciarios
de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad y liberacin
condicional, no son aplicables a las personas que hayan sido condenadas por la comisin
del delito de violacin sexual de menores de edad.
[4] Llama la atencin tambin que la referida Sala estuviese conformada por los seores
Jueces Superiores Coaguila Pea, Jara Pea y Travezn Moreyra, los dos ltimos
firmantes del Acuerdo Plenario Distrital de noviembre del dos mil once.