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INFORMES AMBIENTALES
DEPARTAMENTALES 2009-2013
Ttulo:
Informes Ambientales Departamentales
2009- 2013
Texto:
Beni
John Kudrenecky
Chuquisaca
Lisbeth G. Cervantes A.
Cochabamba
Rossenvelt Zarate
Reyna Dafne
Ronald Vzquez
Artemio Montesinos Bellato
Joanna Oporto Soliz
Reyna Dafne Roque A.
Magdalena Medrano V.
Margoth Mabel Sierralta Garzn
La Paz
Elvis Veliz Villca
Oruro
Patricia Vargas
Pando
Pamela Carolina Graverolle Lanza
Potosi
Lourdes Tapia Montecinos
Santa Cruz
Rosario Pedraza
Tarija
Edgar E. Gareca Len
Aportes y Revisin:
Jenny Gruenberger Prez
Marco O. Ribera Arismendi
Miriam Telma Jemio
Editora:
Miriam Telma Jemio
Diseo y Diagramacin:
Jorge Dennis Goytia Valdivia
http://gyg-design1.blogspot.com/
Impresin:
SOIPA Ltda.
http://imprentasoipa.blogspot.com/
Diciembre, 2013
La Paz Bolivia
Lidema
PRESENTACIN
En los ltimos 30 aos, los procesos de degradacin o deterioro de la calidad ambiental se han
incrementado y magnificado, tanto en mbitos rurales-naturales, como en urbanos, a partir de
diferentes formas de presin, que van desde el avance incontrolado de las fronteras agropecuarias
o los efectos del extractivismo de materias primas, hasta la emisin de aguas residuales a gran
escala y sin procesos efectivos de control.
El ao 2009, a partir del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil, financiado
por Danida, se inici en Lidema un proceso de elaboracin de los informes ambientales en cada
departamento del pas, con el objeto de posicionar en las agendas regionales los numerosos
problemas que afectan, de forma directa o indirecta, a los ecosistemas y a las poblaciones locales
rurales y urbanas y sus medios de vida, ocasionando enfermedades, reduciendo la calidad de
vida, la capacidad productiva y aumentando el nivel de pobreza. Esta accin se enmarc en uno
de los lineamientos centrales del Plan Estratgico Institucional, que buscaba consolidar a Lidema
como el referente e interlocutor ms importante de la sociedad civil ante el Estado e instituciones
internacionales en temas ambientales y de desarrollo sostenible.
Los informes, elaborados a lo largo de cinco aos de seguimiento por las coordinaciones
departamentales de la Liga, brindan informacin resumida a los decisores y a la sociedad regional
y nacional sobre los cambios producidos en las condiciones ambientales en cada departamento;
fomentar la responsabilidad en la toma de decisiones y contribuir en la orientacin del diseo de
polticas o la realizacin de ajustes y cambios institucionales y de gestin; sensibilizar al pblico
sobre el estado de un territorio, alertar sobre los riesgos existentes y dar a conocer las acciones
realizadas o por realizar; e identificar vacos de conocimientos y priorizar las necesidades de
investigacin.
Para tal efecto, en cada departamento se realiz la seleccin y priorizacin de problemticas
ambientales a tratar, enfocadas en las ms crticas y que ocasionan pronunciados procesos de
deterioro ambiental y ecosistmico, afectan grandes regiones y conjuntos poblacionales y/o
pueden ocasionar severas prdidas econmicas.
En la finalizacin del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil se realiz la
sntesis y sistematizacin de la informacin ambiental del perodo 2009-2013, considerando los
datos claves de aos anteriores de las ltimas cuatro gestiones.
La descripcin general y resumida del conjunto de temas priorizados, que determinan la calidad
socioambiental de cada departamento, se orient a partir del anlisis -por una parte- del estado
de las regiones y zonas afectadas, los ecosistemas, la biodiversidad, los medios de vida y la base
de recursos, la salud poblacional, entre otros. Por otra, las presiones referidas a los impactos-
Jenny Gruenberger
DIRECTORA EJECUTIVA DE LIDEMA
CONTENIDO
1. Antecedentes...........................................................................................................................................................389
2. Justificacin............................................................................................................................................................389
3. Objetivos...................................................................................................................................................................390
4. Provincias fisiogrficas de Bolivia y poblacin de Tarija............................................................................. 391
4.1. Provincias fisiogrficas de Bolivia........................................................................................................... 391
4.2. Poblaciones humanas del departamento de Tarija............................................................................. 392
5. Temticas ambientales relevantes del departamento................................................................................. 392
5.1. Ro Guadalquivir............................................................................................................................................ 392
5.1.1. Estado.................................................................................................................................................. 392
5.1.2. Presin................................................................................................................................................393
5.1.3. Respuesta...........................................................................................................................................395
5.1.4. Evaluacin de la informacin........................................................................................................ 400
5.1.5. Seguimiento.........................................................................................................................................401
5.1.6. Vacos de informacin.................................................................................................................... 402
5.2. Ro Pilcomayo................................................................................................................................................ 404
5.2.1. Estado.................................................................................................................................................. 404
5.2.2. Presin................................................................................................................................................ 406
5.2.3. Respuesta..............................................................................................................................................411
5.2.4. Evaluacin de la informacin..........................................................................................................412
5.2.5. Seguimiento.........................................................................................................................................413
5.2.6. Vacos de informacin......................................................................................................................413
5.3. Quemas ............................................................................................................................................................414
5.3.1. Estado....................................................................................................................................................414
5.3.2. Presin..................................................................................................................................................414
5.3.3. Respuesta.............................................................................................................................................415
5.3.4. Evaluacin de la informacin..........................................................................................................415
5.3.5. Seguimiento.........................................................................................................................................415
5.3.6. Vacos de informacin......................................................................................................................415
5.4. Explotacin de hidrocarburos.....................................................................................................................416
5.4.1. Estado....................................................................................................................................................416
5.4.2. Presin..................................................................................................................................................417
5.4.3. Respuesta.............................................................................................................................................418
5.4.4. Evaluacin de la informacin........................................................................................................ 420
5.4.5. Seguimiento....................................................................................................................................... 420
5.4.6. Vacos de informacin......................................................................................................................421
387
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1. Antecedentes
Se entiende por estado ambiental de un territorio a las condiciones de integridad y estabilidad
del mismo, considerando la calidad ambiental y la conservacin de sus ecosistemas (Ribera
2011). La calidad ambiental se refiere a atributos y caractersticas que califican el ambiente del
territorio considerando las condiciones de sus componentes esenciales: aire, agua y suelo, as
como la presencia o ausencia de situaciones de perturbacin o alteracin (Ribera 2007).
La conservacin de los ecosistemas de un territorio se refiere a la integridad y diversidad de
sus ecosistemas y otros componentes de su biodiversidad (Ribera 2011). Debido a que los
ecosistemas no son unidades definidas o discretas, pues intercambian materia y energa con
elementos fuera del mismo (Pacheco et al. 2010), en el presente informe se utilizarn a las
unidades de vegetacin, definidas como las series de vegetacin y/o la comunidad vegetal de un
territorio (Navarro y Ferreira 2007), como sustituto para evaluar la integridad, diversidad y otros
componentes de los ecosistemas.
Los trminos de calidad ambiental y de conservacin de ecosistemas estn muy relacionados
con la ecologa, que es parte de las ciencias naturales que se refiere al estudio de las relaciones
de los seres vivos entre ellos y con su ambiente, que puede ser abitico (no vivo) o bitico (vivo)
(De Morales 2004).
Por ese motivo en el presente informe se recurrir a la ecologa como la integradora del estado
ambiental del departamento de Tarija, al menos para la fase de evaluacin de los bienes y servicios
ambientales. Las relaciones entre organismos y su entorno pueden realizarse no solo a lo largo
de amplios gradientes temporales y espaciales, sino tambin involucrar a sujetos de estudio que
varan desde individuos de una misma especie (como el sbalo) hasta el nivel de organizacin
ecolgica ms alto, la biosfera (Molles Jr. 2008). El lmite temporal del presente informe es el
periodo de 2009-2013 y el lmite espacial del mismo es el departamento de Tarija.
2. Justificacin
La poblacin humana del departamento de Tarija, as como de todos los departamentos de Bolivia
y el planeta en general, no est exenta de generar y sufrir la degradacin y sobreexplotacin de
sus recursos naturales, as como la contaminacin de su ambiente.
Estos daos ambientales tienen variados efectos sobre los humanos en las reas urbanas y rurales,
que varan desde reducir la calidad de vida, causando enfermedades, disminuyendo la capacidad
productiva (p. ej. Stassen et al. 2012) e incrementando la pobreza, por el costo que tiene resolver
esos problemas una vez identificados.
Por tanto, es de vital importancia: i) la evaluacin del estado de conservacin de los ecosistemas
o, en el caso particular del presente informe, de las unidades de vegetacin y del ambiente
que nos circunda (aire, agua, suelo), ii) la identificacin de las causas o factores que degradan
o amenazan la conservacin de los ecosistemas y/o ambiente, y iii) evaluar la respuesta de la
poblacin, ya sea representada por el Estado y/o sus instituciones mediante la promulgacin de
leyes o normativas, o a travs de la existencia de investigaciones al respecto de cierta temtica
relacionada con el estado ambiental departamental, as como la respuesta de los ciudadanos,
quienes generalmente hacen escuchar su voz a travs de bloqueos, marchas, vigilias y otros
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3. Objetivos
El presente informe tiene por meta sistematizar el estado de la situacin ambiental del departamento
de Tarija desde 2009 hasta 2013, utilizando y actualizando (para el primer semestre de la gestin
2013) la lnea base existente y desarrollada anteriormente por Lidema.
Los objetivos especficos son:
Sistematizar la informacin relevante sobre el estado ambiental departamental del 2009 al
2012
390
Investigar, analizar y sistematizar los sucesos naturales y/o antrpicos que hayan producido
alteraciones importantes al estado ambiental departamental en las reas rurales y urbanas
hasta el primer semestre de la gestin 2013.
Fuente: Elaboracin propia utilizando datos del Centro Digital de Recursos Naturales de Bolivia
(http://essm.tamu.edu/bolivia/) y el Sistema Geodsico Mundial 1984 (WGS84).
391
392
La temtica del estado ambiental del ro Guadalquivir fue analizada desde el Informe de Estado
Ambiental (IEA) del ao 2009 dentro del acpite de Recursos hdricos (Catari 2010). Luego de una
mesa redonda organizada por la organizacin Vive-Lidema el ao 2009, en la que participaron
representantes de la entonces Prefectura, del municipio de Tarija, de la Cooperativa de Servicios
de Agua y Alcantarillado Tarija (Cosaalt), del Colegio de Ingenieros Ambientales y del Servicio
Nacional de reas Protegidas (Sernap), se determin que el ro que atraviesa la ciudad de Tarija
Por su parte, Cosaalt revel que solo el 65% de las aguas residuales de la ciudad de Tarija recibe
tratamiento en la laguna de oxidacin de San Luis, la que se encuentra saturada por exorbitante
cantidad de residuos generados por la creciente poblacin (Ilustracin 3, Bolpress 2012). La
gravedad del problema la revel Sandra Baldiviezo, entonces coordinadora departamental de
Lidema en Tarija, quien indic: Si las lagunas de oxidacin actualmente se encuentran a punto
de colapsar y tomando en cuenta que el 35% de aguas residuales se vierten al Guadalquivir, se
ve un panorama sombro (Bolpress 2012).
393
394
Posteriormente, se dio puntajes de sensibilidad a la polucin por materia orgnica (medido por
la tolerancia a una reduccin de la concentracin de oxgeno disuelto en el agua) a cada familia
de macro invertebrados acuticos y los sum para cada punto de muestreo; finalmente, se dividi
esta adicin por el nmero de taxones recolectados de un sitio para obtener el ndice ASPT
(average score per taxon) (Cammaerts et al. 2008).
En total, la ciudad de Tarija en temporada seca genera, por s sola, un caudal de aguas servidas
estimado en cerca de la mitad (336 litros/s) del caudal del ro Guadalquivir a la entrada de la
ciudad (cerca de 700 litros/s), lo que llama a tomar rpidamente medidas para reducir estos
impactos en la calidad del lquido de ese afluente.
395
Clase de calidad
Significado
Color convencional
Agua no contaminada o de
manera no perceptible
Agua contaminada
396
En julio de 2011, la Gobernacin de Tarija tena seis meses para ejecutar 12,5 millones de euros
de ayuda proveniente de los Pases Bajos para la creacin de una nueva planta de tratamiento de
aguas residuales (Rodrguez 2011), que sera la respuesta a uno de los mayores contaminantes
del ro Guadalquivir. El problema para ejecutar la obra fue la ubicacin de la misma, porque los
habitantes de las zonas probables para su construccin presentaron algunas demandas- Piden
compensaciones, una serie de requerimientos y la oposicin es tenaz, de manera que no se
pueden hacer los estudios previos que requieren este tipo de obras, indic Jos Luis Patio,
el entonces gerente General de Cosaalt (El Diario 2012). Por su parte, la directora de Calidad
y Servicios Ambientales de la Gobernacin de Tarija, Erika Ferrufino, asegur que hasta que
no se tenga el proyecto de recolectores y la planta de tratamiento, el ro Guadalquivir seguir
recibiendo aguas servidas (La Patria 2012).
397
398
Los sitios de muestreo son representados por crculos (ros permanentes) o cuadrados (ros
efmeros), el nmero corresponde al muestreo y el color corresponde a la clase de calidad del
Fuente: El Diario.
399
a)
b)
Los IEA departamentales de 2009 a 2012 se enfocaron en la contaminacin por aguas residuales
de diferentes fuentes (Cosaalt, matadero, poblaciones humanas, industrias y otras) que afecta al
ro Guadalquivir. Esta contaminacin es por causas humanas, por la manera en que evacuamos
nuestros desechos. Como respuesta a esta problemtica se estaba ejecutando el Proyecto de
saneamiento ambiental del ro Guadalquivir el ao 2009 por parte de la Prefectura, pero en los
siguientes IEAs (2010-2012) no se menciona este proyecto. La evaluacin del estado ambiental
del departamento del ao 2013 muestra que se perdi una ayuda de los Pases Bajos de 12,5
millones de euros para la creacin de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales
porque no se encontr un sitio donde los habitantes aceptaran su establecimiento.
400
5.1.5. Seguimiento
Para hacer un seguimiento del estado y las presiones que se ejercen sobre el ro Guadalquivir y
sus efectos, se necesitan conocer series de tiempo de variables cuantitativas, que lastimosamente
no se tienen. A su nivel ms general, podramos preguntarnos por ejemplo: Cmo vari la clase
de agua, definida por el Decreto Supremo (DS) N 24176 (Snchez de Lozada 1995), a lo largo
del ro Guadalquivir y sus afluentes desde el ao 2000 ( 2009) a 2013? En base a los IEADs
2009-2012 no se puede contestar este tipo de preguntas por falta de variables en series de tiempo.
Solo se menciona la contaminacin del ro como un problema ambiental y que su clase de agua
pas de la mxima calidad a la mnima en 20 aos (de clase A a clase D, SA SFa), pero no se
menciona qu, ni cundo se evalu; solo se menciona que el ro est contaminado, quines lo
dicen y cules seran las fuentes de contaminacin.
Como lo mencionamos anteriormente, no se puede realizar un seguimiento temporal, espacial y
cuantitativo de la contaminacin del ro Guadalquivir, y por lo tanto de su estado de contaminacin
o estado ambiental. Lo que s se puede hacer es un seguimiento de las presiones o factores que
contaminan ms al ro. Por ejemplo, se puede evaluar el crecimiento poblacional en la ciudad
de Tarija. De acuerdo con datos del INE, el mayor crecimiento poblacional entre el ao 2010 y
el ao 2015 ocurrir en las reas urbanas del departamento (Fig. 1, INE 2013b), y la ciudad de
Tarija es el rea urbana ms importante del departamento.
401
402
2012
2011
2010
2009
ESTADO
1. Aguas del ro
contaminadas.
2. La calidad del
agua empeor
en los ltimos
aos.
3. Quebrada
Sagredo
contaminada
4. Quebrada
Cabeza de Toro
5. Idem 1
6. Las aguas
pasaron de
mxima calidad
a la mnima
en 20 aos
(Clase A -> D)
7. Idem 1
PRESIN
RESPUESTA
Creacin de defensivos
para controlar las riadas.
Construccin de represas en
Carachimayo, Calderas y Santa
Ana para dotar de agua de riego
403
2013
ESTADO
8. 65% de aguas
residuales de
la ciudad de
Tarija se tratan
en las lagunas
de oxidacin
PRESIN
La laguna de oxidacin se
encuentra saturada por los
residuos generados por la
poblacin excedente
RESPUESTA
Se perdi ayuda de los Pases
Bajos para la creacin de una
nueva planta de tratamiento
de aguas residuales
Municipio de San Lorenzo inici
un TESA para la construccin
de una planta de tratamiento
Se firm convenio con
la Cooperacin Alemana
para el Programa de Agua
Potable y Alcantarillado
Sanitario Guadalquivir
Se encontraron 2 barrios para
establecer 2 mini plantas de
tratamiento de aguas residuales
Se termin un estudio
para mitigar olores de las
lagunas de oxidacin
5.2. Ro Pilcomayo
5.2.1. Estado (2009-2013)
El ro Pilcomayo (Ilustracin 7), adems de proveer agua para consumo humano y ganadero, as
como para la agricultura, abastece de peces para la alimentacin de los pobladores de la zona,
del departamento de Tarija y del pas. El principal recurso pesquero es el sbalo, que presenta los
mayores problemas de conservacin en Bolivia (Vive-Lidema 2010). Su falta afecta directamente
a las comunidades pescadoras Weenhayek (Villamontes) y ciertas comunidades Guaranes del
Itika Guasu (SA SFa). Entre los aos 1986 y 1998 se present un descenso en la pesquera del
sbalo, ya que en el ao 1986 se extrajeron cerca de 1.440 toneladas mtricas, mientras que en
1998 se extrajeron menos de 50 (Grfico 1, Smolders 2001). A partir de 1998, se increment las
capturas de sbalo hasta 2002, cuando descendieron nuevamente (Grfico 1).
El ro Pilcomayo sufre los mayores procesos de contaminacin hdrica del departamento de
Tarija (SA SFa). Se reportaron fuentes muy similares en todos los reportes del perodo 2009-2012
(Catari 2010, Vive-Lidema 2010, SA SFa, SA SFb). Un grupo de sus principales contaminantes,
los metales pesados, disminuy su concentracin de Pb, As y Cd en los msculos de peces de
la localidad de Villamontes en relacin a concentraciones reportadas para el pasado (perodo
1999-2002; Catari 2010).
404
405
406
Recientemente, se realiz un estudio para determinar si los peces eran capaces de pasar el desage
de la represa de la Ruta 28 (Baign et al. 2012). Este revel que >80% de peces capturados en
la represa tienen una longitud <34 cm (Grfico 2) y que los peces <30 cm no pueden cruzar el
desage debido a que su velocidad es menor a los 4,9 m/s del agua de la rampa; los peces entre
30-39 cm a pesar de tener la velocidad, no la pudieron mantener a lo largo de los 3,7 m de
rampa; finalmente, solo los peces >39 cm presentaron una velocidad de 4,88 m/s que pudieron
mantenerla a lo largo de los 3,7 m de la rampa (Ilustracin 9).
Sin embargo, los peces >39 cm de largo apenas suman cerca del 4% de la poblacin de la represa
(Ilustracin 8) y tambin tienen un alto del cuerpo >10 cm, y si se considera que la profundidad
mnima de la rampa debe ser entre la mitad y el alto total del cuerpo del pez (Reiser et al. 2006
citado en Baign et al. 2012), los <10 cm de profundidad del agua de la rampa dificultaran
tambin el paso de estos peces. Una segunda opcin que tienen los peces para pasar es saltando,
sin embargo la altura y distancia horizontal mximas de salto (2,5 y 1,2 m, respectivamente) de
peces de 32 cm de largo es menor que las caractersticas de la rampa del desage (Ilustracin 9,
Baign et al. 2012), por lo que tampoco pueden saltarlo.
Grfico 2: Distribucin de longitudes de sbalo (Prochilodus
lineatus) capturados en la represa de la Ruta 28
407
La contaminacin por metales pesados y aguas cidas presentes en la cuenca alta del ro
Pilcomayo es el resultado de la explotacin de minerales no solo de Potos. Desde 1537 hasta
1900 los desechos mineros de Potos, por su mtodo de explotacin principalmente de plata,
no tenan elevada capacidad de movilidad y de transporte por va hdrica; entre 1900-1985 los
desechos de la separacin de estao por gravedad tenan poca capacidad de movilidad y de
transporte por va hdrica; fue a partir de 1985, con el colapso del estao y la quiebra de la bolsa
en Londres que la minera tuvo que diversificarse y utilizar mayormente la flotacin directa de
zinc-plata, y en menor medida plomo-plata y zinc-plata, utilizando reactivos qumicos, muchos
de ellos txicos; estos desechos semislidos fueron arrojados directamente a los cursos del agua
(Medina-Hoyos y Smolders 2005). Por lo que es a partir de 1985 que se inicia el problema de la
contaminacin en el ro Pilcomayo por la actividad minera en el departamento de Potos.
Esta actividad minera se desarrolla con mayor intensidad, tanto en la cuenca alta del Pilcomayo
como al sur del departamento (p. ej. la cuenca del Atocha-Tumusla) donde se explotan
yacimientos de complejos de plomo-zinc-plata por minera subterrnea (Rodrguez 2009 citado
en Ribera 2010). El mineral extrado es procesado en 42 plantas concentradoras (denominadas
ingenios) situados alrededor del rea de la ciudad de Potos, con una capacidad total instalada de
aproximadamente 2.400 toneladas por da, de los cuales solamente 28 funcionan regularmente
(Ribera 2010).
A pesar que el dique de colas San Antonio retiene efectivamente descargas de la Asociacin
de Ingenios (cerca del 60% de ingenios), no se cuenta con una planta de tratamiento de aguas;
el restante 40% vierten sus aguas residuales directamente a los afluentes de la parte alta del
Pilcomayo (p. ej. ro Tarapaya) y en el sistema Atocha-Tumusla la situacin tendera a empeorar
(Ribera 2010). Es claro que el Tarapaya contamina parte del Pilcomayo con colas de minas de
Potos; sin embargo, estas se depositan en las partes altas de la regin potosina y en la poca
lluviosa los desechos txicos se diluyen tambin por la adicin de sedimento limpio resultante de
la erosin de reas no contaminadas en el curso del ro, lo que genera sedimento no contaminado
que llega a las planicies del Chaco (Smolders et al. 2003 y citas incluidas en ese documento).
Lo contrario es cierto para la poca seca, cuando los slidos en suspensin que llegan a
Villamontes consisten principalmente de colas de minas txicas, posiblemente de la regin de
Potos (Smolders et al. 2003). Evidencia de ello es que la produccin de zinc en Potos desde 1980
hasta 1997 corresponde a la concentracin de zinc a diferentes profundidades del sedimento de
Ibibobo (cerca de Villamontes) (Grfico 3, Smolders et al. 2003).
408
La razn no estara en que los peces no son aptos para el consumo humano, sino en que la
poblacin indgena de la zona del Chaco consume grandes cantidades de pescado, incluso
incluyen los huesos en forma de pito, estos pueden contener hasta 20 veces ms plomo que
el tejido muscular (Smolders 2001, Smolders et al. 2006). Sin embargo, el problema para la
poblacin indgena no solo puede ser el pescado, sino tambin la calidad del agua, ya que
contiene sedimentos con concentraciones muy elevadas de metales pesados (plomo y cadmio),
por lo que pueden ser ingeridos al beberla del ro (Smolders et al. 2006 y citas en ese documento).
Un estudio posterior investig si los indgenas Weenhayek (Capirendita, Tres Pozos y Tuunteytas)
que viven en la cuenca media del ro Pilcomayo tienen un mayor riesgo de sufrir desrdenes del
409
410
2 Ing. Nery Baldiviezo, Unidad Tcnica, Honorable Alcalda Municipal Carapar (julio 2013)
411
2010
2009
ESTADO
412
1. Ro Pilcomayo
contaminado
2. Escasez de
pescado (sbalo)
3. Concentracin
elevada de
sedimentos
PRESIN
Sobreexplotacin de recursos
pesqueros entre marzo y julio
Extraccin minera en Potos
Vertido de desechos
de minera
Metales pesados
Extraccin de ridos
Sobrepesca
Prcticas inadecuadas
Produccin de peces exticos
Reforestacin mal manejada
Agricultura mal manejada
Residuos de actividad
blica en Sanandita
Grandes cantidades de
sedimentos transportados
por el ro
RESPUESTA
No se report respuesta
La gobernacin prepara el
Reglamento departamental
de pesca y acuicultura
Proyectos para la cra
artificial del sbalo
4. dem 1
Construcciones hidrolgicas
en Argentina y Paraguay
Complejos de riego ejecutados
en Argentina y Paraguay
Gran cantidad de sedimento
arrastrado de la cuenca alta
Las propuestas ms
extremas indican:
Evitar la sobrepesca del sbalo
Prohibir la pesca comercial
Que los indgenas se
dediquen a la agricultura
5. dem 1
dem 2011
dem 2011
Lluvias
Propuesta de creacin de
represas para facilitar la
migracin de los sbalos
Propuesta de creacin de un
baado cerca de Villamontes para
el crecimiento de los sbalos
2013
2011
PRESIN
2012
ESTADO
6. Inundaciones del
ro en Bolivia,
Argentina y
Paraguay
5.2.5. Seguimiento
Una opcin para evaluar el seguimiento de la sobrepesca en el ro Pilcomayo es contrastar
anualmente la cantidad de capturas obtenidas con estimaciones de tamaos y estructuras
poblacionales del recurso pesquero en su ambiente natural, como es el sbalo. De esta manera,
se podr conseguir una explotacin del recurso que garantice la sostenibilidad del mismo a lo
largo del tiempo.
Para saber cundo se podr contar con un sistema que garantice la produccin de este recurso y
pasar de la pesca tradicional (que puede constituir sobrepesca en ciertas circunstancias) al cultivo
y produccin del sbalo en lagunas artificiales, se necesita evaluar regularmente (p. ej. cada seis
meses) los resultados positivos y negativos obtenidos de las experiencias de la produccin de
sbalos a travs de la acuicultura que viene desarrollando la Gobernacin del departamento.
Lastimosamente, hasta julio de 2013 se declararon desiertas tres convocatorias de la Oficina
Tcnica Nacional para los ros Pilcomayo y Bermejo (OTN-PB) para estudios de monitoreo de
sbalos (com. pers. Nelson Aguilar3).
413
5.3. Quemas
5.3.1. Estado (2009-2013)
Se incendiaron cerca de 1.000 ha en el municipio de Yacuiba en el ao 2009 (Catari 2010). En
la misma gestin (2009), la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT) report que en el departamento
de Tarija, el total de rea consumida por incendios fue de 18.531 ha con mayores proporciones
en el Subandino y la Cordillera del Aguarage (Vive-Lidema 2010). No se reportaron incendios
en el IEAD de los aos 2010-2012 (Vive-Lidema 2010, SA SFa, SA SFb).
414
5.3.5. Seguimiento
Al igual que se construy el Grfico 4 con datos de INPE (2013), se podra utilizar esa base de
datos disponible en lnea para la construccin de series de tiempo ms largas hacia el pasado
e ir complementando la informacin que se genere en el futuro. Sin embargo, el solo usar esta
fuente de informacin no es suficiente, pues se puede sobreestimar o subestimar los focos de
incendio, por lo que se necesita hacer una verificacin en campo para lo que es clave contar con
una unidad de identificacin y muestreo para realizar acciones de prevencin y mitigacin de
las consecuencias de las quemas e incendios (com. pers. Omar Ortiz4).
2009
PRESIN
1. 1000 ha incendiadas en
el municipio de Yacuiba
2. 18.531 ha incendiadas en
el departamento. Mayor
proporcin en el Subandino
y Cordillera del Aguarage
80% de incendios
provocados por
acciones humanas
6 focos de incendio en
el PN-ANMI Serrana
del Aguarage
Las comunidades
locales e instituciones
pblicas de los
lugares enfrentaron
este problema con
sus propios recursos
2010
ESTADO
No se reportaron quemas
No se report
No se report
4 Ing. Omar Ortiz. Director departamental Autoridad Boliviana de Bosques (ABT) Tarija. Julio de 2013.
5 Idem.
415
2011
RESPUESTA
No se reportaron quemas
No se report
No se report
2012
PRESIN
No se report
No se report
2013
ESTADO
No se report
No se report
416
417
418
Las respuestas de la sociedad civil se dieron principalmente de las ONG como el Foro Boliviano
del Medio Ambiente (Fobomade), Lidema y por organizaciones sociales como la Asamblea del
Pueblo Guaran (APG). La APG envi cartas al Ministerio de Hidrocarburos y a la Presidencia de
YPFB expresando su preocupacin por los impactos ambientales que ocurren en el Chaco y la
poltica extractivista de los hidrocarburos, realiz marchas de protesta de Yacuiba a Villamontes
e incluso present una resolucin para impedir el ingreso de las empresas petroleras al PN-ANMI
Serrana del Aguarage, el gobierno no respondi, minimiz el problema y continu autorizando
las actividades hidrocarburferas (Tabla 5, Vive-Lidema 2010). Asimismo se prev que el estatuto
autonmico del departamento utilice un porcentaje de las regalas recibidas por el Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH) en la investigacin de energas renovables alternativas
2009
PRESIN
1. Ro Pilcomayo
contaminado
2. Calidad
ambiental
y estado de
conservacin de
los ecosistemas
reducidos
Acumulacin de >100
pasivos ambientales sin
medidas de mitigacin
Plantas petroleras sobre el ro
Vertido de agua de
produccin a quebradas
Filtracin y ruptura de ductos
No se menciona ninguna
2010
ESTADO
3. Hbitat para
fauna silvestre
destruido y
fragmentado
4. Cobertura
vegetal daada
5. Fauna silvestre
deteriorada
6. Suelos y agua
superficial
contaminados
7. Agua
subterrnea
contaminada
8. Remocin de
vegetacin
nativa y cambio
en la estructura
de bosques
9. Migracin
de fauna
10. Calidad del aire
deteriorada
11. Perturbacin
visual para
la fauna
12. Compactacin
de suelos
Construccin de
carreteras, explanadas de
~10ha y helipuertos
Aguas residuales de
la limpieza de pozo
a campo abierto
Incendios
Caza furtiva por vas
abiertas (ver arriba)
Petrleo
Lodos de perforacin
Combustibles
Lubricantes
Productos qumicos
Infiltracin de contaminantes
Construccin de
carreteras, explanadas de
~10ha y helipuertos
Emisin de ruidos
Emisin de partculas
en suspensin
Instalacin de luminarias
Quema de combustible
Construccin de
carreteras, explanadas de
~10ha y helipuertos
419
2011
13. Ganado y
sembrados
contaminados
2012
14. Agua de la
Serrana del
Aguarage
contaminada
15. Salud humana
comprometida
2013
ESTADO
PRESIN
Contaminantes mencionados
anteriormente
Contaminantes mencionados
anteriormente
Contaminacin del agua,
ganado y sembrados
RESPUESTA
El Consejo de capitanes
Guaranes-Chaco (CCGC)
solicit una pausa en la
explotacin de hidrocarburos
en el PN-ANMI Aguarage
CCGC y APG solicitaron un
estudio de remediacin de
todos los pasivos ambientales
No se menciona ninguna
5.4.5. Seguimiento
420
5.5.2. Erosin
Este problema afectara tanto al valle central de Tarija como a la regin del Chaco. En esta ltima,
la principal causa sera la ampliacin de la frontera agrcola (com. pers. Erika Ferrufino9) y fue
identificada como el segundo de los problemas ambientales ms importantes en el Distrito 3 del
municipio de Carapar (Consultores El Tordo SRL 2013). Se report, en 2002, que el valle central
de Tarija cuenta con el 75% de las 335.000 ha de su territorio en un estado irreversible de erosin
(FAO 2003).
421
6. Conclusiones
El estado ambiental del departamento, en trminos generales, es regular, pero con tendencia a
agravarse, debido a la rpida evolucin de procesos de deterioro ambiental por avance de las
fronteras agropecuarias y prdida de ecosistemas naturales, dentro y fuera de reas protegidas,
especialmente en el Chaco y subandino; persistencia de quemas y procesos erosivos; aumento
de la contaminacin urbana y la derivada de operaciones petroleras; as como los efectos del
cambio climtico.
En 20 aos, el ro Guadalquivir, que cruza el valle central y la ciudad de Tarija, pas de tener la
clase mxima de agua para consumo humano a la clase mnima, por causa de contaminantes
provenientes del vertido de aguas residuales, industriales y domiciliarias.
Las lagunas de oxidacin para el tratamiento de las aguas residuales colmataron y se construyen
dos mini plantas de tratamiento, una ubicada en el municipio de Tarija y otra en el de San
Lorenzo.
Otro cuerpo de agua que cruza el departamento es el ro Pilcomayo, que tambin se encuentra
contaminado por metales pesados, pesticidas, aguas residuales urbanas, pero, principalmente,
por aguas provenientes de las operaciones mineras que se desarrollan a lo largo de la cuenca,
especialmente en su parte alta, en Potos y Chuquisaca. El caudal de este ro tambin arrastra
grandes volmenes de sedimentos. Es importante mencionar que toda la cuenca del Pilcomayo
422
12 Ing. Ren Arenas, director del Departamento de Investigacin, Ciencia y Tecnologa de la Universidad Autnoma
Juan Misael Saracho (julio 2013).
7. Recomendaciones
Con la informacin existente, establecer una lnea base para el monitoreo ambiental regular
del estado del departamento, considerando los temas ms urgentes a los cuales Lidema dio
atencin en los ltimos siete aos.
Dar seguimiento a la instalacin, implementacin y efectivo funcionamiento de las plantas de
tratamiento de aguas que beneficiaran al ro Guadalquivir y exigir informes que acrediten que
las capacidades a instalarse aseguren una efectiva accin de depuracin, al menos a mediano
plazo, considerando la rpida expansin urbana.
Promover investigaciones y acciones de monitoreo en la cuenca del ro Pilcomayo, a fin de
profundizar estudios que brinden mayor informacin sobre los niveles de contaminacin por
metales pesados derivados del estatus natural de la cuenca y la minera.
Generar un plan de gestin de riesgos relacionados al cambio climtico, con especial atencin
al tema de la recurrencia de quemas en regiones de alta fragilidad, dentro y fuera de reas
protegidas, del subandino y el Chaco serrano, y exigir el cumplimiento de acciones concretas
de prevencin, control y respuesta inmediata.
En el mbito del cambio climtico, es importante dar atencin al efecto crnico y paulatino
de la reduccin de disponibilidad hdrica en diversas regiones, pero especialmente en el
Chaco y la regin alta de las punas de Tajzara y Yunchar.
En relacin a los impactos y riesgos ambientales derivados de las operaciones hidrocarburferas,
se debe continuar exigiendo a las autoridades, nacionales y departamentales, la remediacin
de los pasivos ambientales concentrados mayormente en el subandino. Se debe continuar
con acciones de monitoreo socioambiental y sociocultural de los impactos y amenazas de las
operaciones en curso, tanto de exploracin como de produccin.
423
2010
3. Quebrada Sagredo
contaminada
4. Quebrada
Cabeza de Toro
10. Escasez de
pescado (sbalo)
11. Concentracin
elevada de
sedimentos
No se reportaron
quemas
2009
1. Aguas del ro
contaminadas
2. La calidad del
agua empeor en
los ltimos aos
9. Ro Pilcomayo
contaminado
15. 1000 ha
incendiadas en
el municipio
de Yacuiba
16. 18.531 ha
incendiadas en
el departamento.
Mayor proporcin
en el Subandino
y Serrana del
Aguarage
Ro Guadalquivir
Ro Pilcomayo
Quemas
424
TEMTICA
No se reportaron
quemas
12. dem 9
5. dem 1
6. Las aguas pasaron
de la clase mxima
a la clase mnima
de calidad en
20 aos
2011
13. dem 9
7. dem 1
2012
14. Inundaciones en
Bolivia, Paraguay
y Argentina
8. 65% de aguas
residuales de
la ciudad de
Tarija se tratan
en las lagunas
de oxidacin
2013
Tabla 6: Evolucin de las temticas ambientales ms importantes analizadas para el departamento de Tarija en el periodo 2009-2013.
Hidrocarburos
TEMTICA
2010
22. Hbitat para fauna
silvestre destruido
y fragmentado
23. Cobertura
vegetal daada
24. Fauna silvestre
deteriorada
25. Suelos y agua
superficial
contaminados
26. Agua subterrnea
contaminada
27. Remocin de
vegetacin
nativa y cambio
en la estructura
de bosques
28. Migracin
de fauna
29. Calidad del aire
deteriorada
30. Perturbacin visual
para la fauna
31. Compactacin
de suelos
32. Calidad ambiental
y estado de
conservacin de
los ecosistemas
reducidos
2009
20. Ro Pilcomayo
contaminado
21. Calidad ambiental
y estado de
conservacin de
los ecosistemas
reducidos
33. Ganado y
sembrados
contaminados
2011
34. Agua de la
Serrana del
Aguarage
contaminada
35. Salud humana
comprometida
2012
No hay reportes
2013
425
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