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NIVEL MEDIO
Educar en la Diversidad
gobBsAs
Educar en la Diversidad
Apuntes y actividades para trabajar la problemtica de la discriminacin
Educar en la Diversidad
La Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) eligi el 2001 como el Ao
Internacional de la Movilizacin contra el Racismo, la
Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia. Del 31 de agosto al 7 de
septiembre del 2001, en Durban, Sudfrica, se realiz
una Conferencia Mundial sobre el tema convocada
por la ONU. Este evento dirigido a toda la humanidad, se propuso incrementar el conocimiento y la
toma de conciencia sobre la problemtica del
racismo y la discriminacin. Se analizaron los
factores polticos, histricos, econmicos, sociales
y culturales que producen estos fenmenos. A su
trmino se formularon recomendaciones concretas
para la adopcin de medidas prcticas en los
mbitos nacional, regional e internacional para
combatir el racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y otras formas conexas de intolerancia.
El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
trabaja con el propsito de contribuir a la construccin de una sociedad fundada en el principio de la
diversidad. Este cuadernillo, elaborado por La
Direccin General de Derechos Humanos junto a la
Secretara de Educacin y con la colaboracin del
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)1 ,
intenta ser una herramienta de apoyo que facilite a
los docentes el trabajo en el aula sobre la problemtica de la discriminacin.
Una visin de las personas y de las relaciones entre
ellas que se sustente en la dignidad y en los derechos inalienables consagrados para todos los
Notas:
1
Qu es discriminar
Educar en derechos humanos es asumir el compromiso de buscar un cambio tico y cultural de respeto
a los derechos humanos. Es aprovechar la sensibilidad y la gran percepcin del nio para formar en l un
hombre libre que luche por la libertad, que se desarrolle ntegramente dentro de un concepto de igualdad y dignidad humana y que crea y acte por un
mundo de paz y respeto a la vida. Es tambin luchar
ART
ART.. 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin.
ART
ART.. 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como estn de razn
y conciencia, deben comportarse fraternalmente los
unos con los otros
Notas:
Tipos de discriminacin
de origen griego, brbaro, fue designando paulatinamente todo aquello que no participaba de la cultura
romana y durante la expansin colonial europea se
utiliz la expresin salvaje con el mismo sentido.
Hablamos de discriminacin racial cuando se toman
como referencia los rasgos fsicos o biolgicos de
una persona o grupo. La UNESCO define al racismo
como la valoracin generalizada y definitiva de la
diferencias biolgicas, reales o imaginarias, en
beneficio del acusador y en detrimento de su vctima,
con el fin de justificar una agresin.
La lgica racista supone la existencia de razas
humanas, es decir, agrupamientos humanos cuyos
miembros poseen caractersticas fsicas comunes y
exclusivas). El planteo racista asimila raza a
especie animal de modo que entre dos razas hay la
misma distancia que entre el caballo y el asno: no la
suficiente como para impedir la fecundacin mutua,
pero s la que hace falta para establecer una frontera
que salta a la vista de todo el mundo.8
La doctrina racista nace en Europa Occidental a
mediados del siglo XVIII. Es un pensamiento que se
va formulando en relacin funcional con la expansin
y el funcionamiento del sistema colonial y el rgimen
de la esclavitud. Durante el siglo XIX, el desarrollo de
movimientos anti-esclavistas dio lugar a una serie de
controversias en torno a las capacidades de las
poblaciones nativas africanas. La necesidad de mano
de obra esclava se ocult tras argumentos biologistas centrados en la inferioridad innata de estos
pueblos, que se reflejara en sus aptitudes intelectuales, morales y psicolgicas.9 El racismo intent
convalidar cientficamente estos argumentos
valindose de diversas tcnicas antropomtricas.10
En la lgica racista, las razas no son simples
agrupamientos de individuos con rasgos biolgicos
semejantes, sino que se postula la correspondencia
caractersticas fsicas y culturales, y se establece una
relacin de causa y efecto entre ambas: las diferencias fsicas determinan las diferencias culturales. De
esta manera, el comportamiento humano depende
del grupo racial al que pertenece un individuo, ste
es impotente frente a la raza, su destino est determinado por la transmisin hereditaria. Segn Gobineau11, idelogo de la doctrina racista decimonnica,
el comportamiento de los hombres queda completamente determinado por la raza a la que pertenecen, y
se transmite por la sangre; nada puede hacer al
respecto la voluntad del individuo.
Las ideas evolucionistas que impregnaron el siglo XIX
acentuaron el debate sobre las razas humanas y la
creencia en la existencia de diferencias jerrquicas
entre las razas. Por ejemplo, Gobineau consideraba a
la aristocracia europea como representante de una
raza superior a la que calific de aria y a la que
asign una misin civilizadora. Renan, otro autor de
la poca, sostena que la naturaleza ha hecho una
raza de obreros, que es la raza china (...); una raza
de trabajadores de la tierra, que es la negra (..) una
raza de amos y soldados que es la raza europea.
10
marca del color, que dio lugar a que el negro como color se
convirti en smbolo de sujecin, de inferioridad radical
10
Por ejemplo, el ndice craneano fue considerado una medida
estadstica objetiva en la elaboracin de las clasificaciones
raciales.
11
Gobineau, J: Ensayo sobre las desigualdades humanas, 1853.
12
Para la gentica el concepto de raza no correspondera a
ninguna realidad definible de manera objetiva, los progresos
de la gentica permiten caracterizar con rigor el contenido de
los patrimonios biolgicos de los grupos humanos. Hasta
ahora los intentos de definir las razas se apoyaban en los
caracteres aparentes, hoy ya no se tienen en cuenta esos
caracteres mismos sino los genes que los gobiernan. La
definicin de las razas consistira en agrupar las poblaciones
que presentan entre s distancias genticas pequeas y en
clasificar en dos razas diferentes las poblaciones con grandes
distancias genticas. En la raza humana este tipo de clasificacin es imposible. En efecto, los intercambios migratorios han
sido tan intensos y los estados de aislamiento tan poco
perdurables que las diferencias entre grupos no han podido
alcanzar un nivel suficiente para permitir trazar fronteras entre
conjuntos relativamente homogneos. Jacquard, A, Una
sarta de mitos seudocientficos. En El Correo de la UNESCO.
Francia. Ao XXXVI. Noviembre 1983.
13
Es posible advertir una enorme variedad y discordancia en
las clasificaciones raciales. La identificacin racial presenta
variaciones en el espacio y en el tiempo: una misma persona
puede ser blanca en Centroamrica y negra en Estados Unidos
lo que evidencia la subjetividad de las clasificaciones
14
Wieviorka, Michel, El espacio del racismo. Paidos, Barcelona, 1992.
15
Son un buen ejemplo de estas actitudes los cnticos de las
hinchadas de ftbol. Por ejemplo los dirigidos a la hinchada de
Boca: Todos los llaman los negros de mierda, son los
esclavos de Bolivia y Paraguay, viven en rancho a dos cuadras
del Riachuelo, como los bagres comen mierda y nada ms.
Yo soy de Boedo, vago y atorrante, me gustan los Rollin y los
estimulantes, vos sos bostero, negro de la villa, porque a vos
te gusta Riki Maravilla .
11
Diversidad e igualdad
12
y de respeto por la diversidad. Se trata de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos enunciados a
nivel internacional y nacional, fomentando el conocimiento de los mismos y ayudando a modificar los
estereotipos y los prejuicios que dificultan a los
grupos diversos ejercer plenamente sus derechos.18
Nuestra tarea consiste en promover la diversidad con
igualdad de derechos e impedir que bajo el amparo
de la diversificacin se provoque desigualdad o se
encubra su mantenimiento. Debemos evitar polticas
y prcticas que en pos de la igualdad anulen la
diversidad; pero tambin, aquellas que estimulen la
diversidad para mantener, ocultar o fomentar la
desigualdad.
Notas:
16
13
mente opuestas al mensaje fundamental que sustentan los derechos humanos: que cada uno de los
miembros de la familia humana tiene derechos
iguales e inalienables. Mary Robinson, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos.
Bibliografa
Achilli, Elena: Prctica docente y diversidad sociocultural. Los desafos de la igualdad educativa frente a la
desigualdad social. Rosario, Homo Sapiens, 1996.
Berbeglia, Carlos: Racismo y xenofobias nacionales. En Carlos Berbeglia (comp.) Argentina: incgnita
y cuestionamientos. Buenos Aires, CBC-UBA, 1995.
14
Anexo documental
15
16
1- CONSTITUCIN NACIONAL
Artculo 14.-- Todos los habitantes de la Nacin
2- CONSTITUCIN DE LA CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Artculo 11..- Todas las personas tienen idntica
17
preferencias.
Promueve el ms alto nivel de calidad de la enseanza
y asegura polticas sociales complementarias que
posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos.
Establece los lineamientos curriculares para cada uno
de los niveles educativos.
La educacin tiene un carcter esencialmente nacional
con especial referencia a la Ciudad, favoreciendo la
integracin con otras culturas.
Artculo 36.- La Ciudad garantiza en el mbito
pblico y promueve en el privado la igualdad real de
oportunidades y trato entre varones y mujeres en el
acceso y goce de todos los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales, a travs de acciones
positivas que permitan su ejercicio efectivo en todos
los mbitos, organismos y niveles y que no sern
inferiores a las vigentes al tiempo de sancin de esta
Constitucin (...).
18
19
Artculo 4
racial, as como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tales actos contra cualquier raza o
grupo de personas de otro color u origen tnico, y
toda asistencia a las actividades racistas, incluida su
financiacin;
b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones,
as como las actividades organizadas de propaganda y
toda otra actividad de propaganda, que promuevan la
discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern
que la participacin en tales organizaciones o en tales
actividades constituye un delito penado por la ley;
c) No permitirn que las autoridades ni las instituciones pblicas nacionales o locales promuevan la
discriminacin racial o inciten a ella.
Artculo 7
4- LEGISLACIN NACIONAL
Ley 23.592. Penalizacin de actos discriminatorios
Artculo 1.- Quien arbitrariamente impida, obstruya,
restrinja o de algn modo menoscabe el pleno
ejercicio sobre bases igualitarias de derechos y
garantas fundamentales reconocidas en la Constitucin Nacional, ser obligado, a pedido del damnificado a dejar sin efecto el acto discriminatorio o cesar en
su realizacin y a reparar el dao moral y material
ocasionados.
A los efectos del presente artculo se considerarn
particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza,
religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o
gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o
caracteres fsicos.
22
Ley 474. Plan de Igualdad Real de Oportunidades y de Trato entre Mujeres y Varones.
Sancin: 05/08/2000
Promulgacin: De Hecho del 12/09/2000
Artculo 3.- Definicin de la discriminacin. Se
entiende por discriminacin de gnero la existencia
de leyes, actos jurdicos o administrativos, las ausencias o deficiencias legales o reglamentarias y las
situaciones fcticas que impliquen distincin, exclusin o restriccin y que tengan por objeto o por
resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos y garantas de las
personas, en razn de su gnero.
Artculo7.- Medidas antidiscriminatorias. El Gobierno de la Ciudad toma las medidas y ejerce los controles necesarios para impedir discriminacin alguna por
razn de gnero, tanto en el mbito pblico como en
el privado, y elimina los obstculos de hecho y de
derecho que impiden la igualdad real de derechos, de
oportunidades y de trato entre varones y mujeres.
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Sugerencias Didcticas
NIVEL MEDIO
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1
El presente cuadernillo tiene como propsito
aula.
Consideramos que la escuela es un lugar
imprescindible en la labor de promover y difun-
alumnos a fin de lograr modificaciones progresivas en las pautas de relacin y en los hbitos
discriminatorios.
Las actividades didcticas sugeridas son
propuestas de trabajo que el docente seleccionar o adecuar segn las caractersticas del
grupo, los propsitos que se plantee y la realidad socio-cultural particular de sus alumnos.
ACLARANDO CONCEPTOS
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FORMULARIO DE ENCUESTA
28
4
LA HISTORIA
Objetivos: Reflexionar sobre la interpretacin que
hacemos de los hechos cuando nos cuentan o
leemos algo.
LA HISTORIA
Un hombre de negocios acababa de apagar las
luces de la tienda cuando un hombre apareci y le
pidi dinero. El dueo abri la caja registradora. El
contenido de la caja fue extrado y el hombre sali
corriendo. Un miembro de la polica fue avisado
rpidamente.
I.- CUESTIONARIO
Cada participante deber contestar V (verdadero), F
(falso) o ? (no sabe) a cada pregunta.
1. Un hombre apareci despus de que el dueo
apag las luces de su tienda.
2. El ladrn era un hombre.
3. El hombre que apareci no pidi dinero.
4. El hombre que abri la caja registradora era el dueo.
5. El dueo de la tienda extrajo el contenido de la
caja registradora y sali corriendo.
6. Alguien abri una caja registradora.
7. Despus de que el hombre que pidi dinero
extrajo el contenido de la caja, huy a toda carrera.
8. Aunque la caja registradora contena dinero, la
historia no dice cunto.
9. El ladrn demand dinero al dueo.
10. Un hombre de negocios acababa de apagar las
luces cuando un hombre apareci dentro de la tienda.
11. Era a plena luz del da cuando el hombre apareci.
12. El hombre que apareci abri la caja registradora.
13. Nadie demand dinero.
14. La historia se refiere a una serie de eventos en los
cuales nicamente se mencionan tres personas: el
dueo de la tienda, un hombre que demand dinero y
29
5
EN RIO REVUELTO, GANANCIA DE PESCADORES
Objetivos: Ser capaces de ordenar o clasificar
distintos elementos relativos al tema que nos ocupa.
Discriminacin, enfermedad, inmigrantes, maltrato,
racismo, etc.
Saber distinguir y relacionar las causas y los efectos.
6
NOTICIERO COMUNITARIO
Objetivos: Realizar un diagnstico acerca del
fenmeno de la discriminacin en distintos mbitos
(escuela, otras instituciones, barrio, ciudad) y elaborar conclusiones sobre sus causas y concecuencias.
Proponer tareas para incorporar en esos mbitos,
cambios de actitud que tiendan a mejorar la convivencia.
IDEAS SUGERIDAS
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7
ESTUDIO DE CASOS
Objetivo: Estimular a los alumnos a formular conclusiones y alternativas sobre una situacin o problema
determinado.
Metodologa: Trabajo en grupo.
Se recomienda que la situacin o caso que se
presente haya sido trabajado de antemano y con
la informacin necesaria para poder desarrollar la
discusin.
Materiales: Lpices, marcadores gruesos y papel
afiche o pizarrn y tizas.
Consignas: - El docente prepara un resumen sobre
una situacin o problema relacionado con el tema
que se trabaja, bajo la forma de un caso particular.
Se expone oralmente al conjunto de los alumnos.
- Cada grupo en base al documento o la exposicin,
discute el caso presentado, dando ideas, posibles
soluciones o interpretaciones.
- El docente anotar en el pizarrn los aportes
significativos y las soluciones sugeridas por los
grupos.
- Se analiza la viabilidad de las soluciones y se
intentar arribar a una conclusin final.
- Luego se reflexiona sobre la relacin de este caso
y esta solucin con la vida real de los participantes.
Sntesis de la coordinacin: - El docente tomar los
casos o experiencias ms significativas expuestas por
los alumnos incorporando a su sntesis un comentario
sobre los instrumentos de defensa de los derechos
humanos y aquellos artculos de la Constitucin
Nacional y de la Ciudad de Buenos Aires que
determinan normativas ante situaciones semejantes.
(Ver anexo documental)
- Para concluir podra proponer la realizacin de un
afiche donde se expresen compromisos asumidos
por los alumnos para colocar en la cartelera de la
institucin para su difusin en toda la comunidad
escolar.
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8
CAMPOS DE FUERZA
Objetivo: Identificar los problemas de discriminacin
en el interior de un grupo determinado (por ejemplo,
el propio grupo escolar).
Ejemplo de grfico:
Metodologa: Trabajo en grupo.
Fuerzas positivas
Materiales: Hojas y lpices. Pizarrn y tizas.
32
Hoy
Fuerzas negativas
9
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ARGENTINA
10
ELLOS SON AS...
Objetivo: Reconocer estereotipos culturales
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SECRETARA DE EDUCACIN
Tel./Fax 4343-4851
derechoshumanos@buenosaires.gov.ar
gobBsAs
SECRETARIA DE EDUCACIN
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