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A DISTANCIA
SENORES CABOS SEGUNDOS
A CABO PRIMERO.
FILOSOFA DE ACCIN DE
LA POLICA COMUNITARIA
MDULO:
GRADO:
CBOS. A CBOP.
PERIODO ACADMICO:
MAYO AGOSTO
2014
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DATOS INFORMATIVOS
ELABORACIN DE CONTENIDOS:
CLASES Y POLICAS, FACILITADORES DE LA UNIVERSIDAD
CENTRAL DEL ECUADOR
PARA LAS ESCUELAS DE FORMACIN PROFESIONAL DE POLICAS.
Telfono:
(02) 2469-387
E-mail:
dne.dptoedudista@policiaecuador.gob.ec
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PRESENTACIN
La construccin de una institucin slida descansa en la calidad profesional de sus
integrantes, esta premisa requiere del concurso y la voluntad de muchos actores, tanto de la
propia Polica, como del Sistema Educativo Nacional en general y en especial del Sistema
Nacional de Educacin Superior en sus componentes pblicos y privados; adems hay que
sealar con justicia el aporte que nos han brindado y seguramente lo seguir haciendo la
comunidad internacional.
En este contexto, la Polica Nacional del Ecuador, con 75 aos de recorrido profesional, en
su constante esfuerzo por buscar, conjuntamente con todos los que hacemos la nacin
ecuatoriana, su desarrollo y progreso, estamos seguros que el camino hacia el
fortalecimiento de las instituciones como elemento valioso de un estado republicano y
democrtico moderno, es la educacin, la que nos permitir vivir y defender los valores que
reconocen en la dignidad humana el elemento central de cualquier organizacin social.
La educacin es el camino para alcanzar el conocimiento y descubrir la verdad, a travs del
estudio permanente nos aproximamos a los componentes de la realidad nacional, en
especial a aquellos factores que involucran el cumplimiento de nuestra misin, que no hay
que olvidar por un solo momento, que tiene rango constitucional.
Sin duda compaeros, que la profesin policial no es fcil, por el contrario es compleja, pero
al mismo tiempo estimulante y maravillosa, porque nos impone la necesidad de prepararnos
permanentemente. Nadie podra auto definirse como Polica, sino tiene integrada en su
conciencia la obligacin de hacer del estudio una forma de vivir, esta preparacin constante
no slo se centra en lo acadmico y profesional, el polica es un ser humano integral, que
adems tendr el buen cuidado de sus condiciones fsicas, pues requiere de la fortaleza de
su cuerpo para superar las exigencias, desafos y expectativas que los ciudadanos esperan
de nosotros.
Por todo ello compaeros pido su entrega a practicar los valores que nos definen como parte
de este noble pueblo, a cultivar sus mentes con estudio y a fortalecer sus cuerpos con el
ejercicio para prepararnos mejor a servir y proteger a la Sociedad a la cual nos debemos.
Fraternalmente.
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INDICE
Introduccin..
05
Objetivos de aprendizaje...........
06
Contenidos ..
07
Bibliografa
08
Orientaciones Generales..............
09
UNIDAD l
Origen de la Polica Comunitaria
Filosofa de accin..
Coaliciones de seguridad ciudadana..
Procesos para la administracin y gestin de la Polica Comunitaria.
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UNIDAD ll
Los procesos de seguridad ciudadana.... 29
Cmo implementar la Polica Comunitaria..........................................................32
Tratamiento moderno del delito. 35
Modelo de planeacin y ejecucin 37
UNIDAD lll
Normas de autoproteccin para ser difundidas en la comunidad... 44
Robo en el negocio.. 46
Utilizacin de drogas que producen sueo . 51
Ejes transversales o programas de apoyo para la Polica Comunitaria. 55
Programa comunitario alarmas comunitarias 56
Ruta hacia el servicio policial de calidad .. 55
Metodologas para resolver problemas 77
Herramientas 62
Glosario 71
Solucionario 77
Actividades a Distancia. 78
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INTRODUCCIN
El presente mdulo pretende presentar una alternativa distinta, para enfrentar la
nueva era y dar un punto de apoyo a todos los barrios que conforman el territorio
ecuatoriano, con el fin de elevar su nivel de conciencia, el mismo que nos ayudar a
salir de los problemas de inseguridad y las limitaciones que se encuentran rodeando
a la comunidad.
Es importante conocer cules son los factores de riesgo que
influyen el
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OBJETIVOS DE APREDIZAJE
Objetivo General:
Construir la cultura de seguridad ciudadana en el barrio o sector asignado, mediante
la integracin de autoridad local, polica y comunidad, para lograr el mejoramiento de
la calidad de vida y el fortalecimiento de los principios de civismo, trabajo en equipo,
compromiso y colaboracin.
Objetivos Especficos:
1. Fortalecer la conceptualizacin de la Polica Comunitaria, sus orgenes, sus
actores y sus elementos.
2. Determinar los procesos para la administracin y gestin de la Polica
Comunitaria, as como tambin indicar los mtodos de implementacin de los
programas de seguridad ciudadana.
3. Difundir una introduccin sobre la calidad y excelencia en el Servicio Policial a
fin de motivar las normas de conducta.
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CONTENIDOS
UNIDAD l
CONOCIENDO A LA POLICIA COMUNITARIA
Objetivo
Filosofa de accin
Evaluacin
UNIDAD ll
IMPLEMENTACION DE LA POLICIA COMUNITARIA
Filosofa de calidad
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BIBLIOGRAFA
1. Modulo de Polica Comunitaria entregado en el curso de ascenso de seores
clases en el ao 2009.
2. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, versin electrnica.
www.rae.es
3. Proyecto de Polica Comunitaria en el Ecuador, aprobado mediante Resolucin
del H. Consejo de Generales Nro. 2002-640-CG-PN, y publicado en la Orden
General N 246 del 20 de Dic-2002.
4. CD. card de Polica Comunitaria elaborado por el Seor Capitn de Polica ngel
Zapata.
5. Revista de Polica de Proximidad, Direccin General de la Polica de Espaa.
6. Manuales de bolsillo, Material didctico, elaborado por el Coronel de Polica de
E.M. Nilo F Garca Yer.
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ORIENTACIONES GENERALES
La sociedad actual exige un mejor desempeo del ser humano en cada uno de los frentes de
trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de desarrollar sus
capacidades y aflorar sus cualidades logrndolo con dedicacin y esmero. Pero cmo
hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo, se lo impide?. Pues la solucin es la educacin a
distancia, una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre lejos, el desarrollo
del mdulo de aprendizaje es el nexo que indirectamente lo une a l; que convierte al
estudiante en protagonista, en responsable de su propia funcin, aprende de manera
autnoma, sabe lo que quiere y llega al xito por su propio esfuerzo.
Las tutoras se realizarn por correo electrnico o telfono de conformidad con el horario de
los seores tutores virtuales, el mismo que se encontrar en el cono contacto con el tutor,
las actividades y foro se encontrarn en el diseo de instruccin en donde constan las fechas
establecidas para la presentacin de las mismas.
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Evaluacin Presencial:
14 puntos
Total:
20 puntos
6 puntos.
La calificacin base para aprobar el mdulo de estudio es de 14/20, sumadas las dos
evaluaciones consignadas. De no alcanzar la calificacin indicada, estar sujeto a una
evaluacin supletoria sobre la base de 14/20 puntos, sin considerar la nota de las actividades
de evaluacin a distancia. En caso de reprobar el mdulo se sujetar a las Leyes y
Reglamentos vigentes de la Polica Nacional.
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Dedique por lo menos una hora diaria para el estudio de los contenidos y la
realizacin de las actividades a distancia.
Estudie con atencin los contenidos de cada Unidad del Mdulo; ya que estos son la
base para el desarrollo de las actividades a distancia y el examen final.
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Objetivo General:
local o Centros de
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Rescatar la autoestima.
Permanencia en el servicio.
FILOSOFA
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Diagnosticar los problemas comunitarios, como elemento de entrada para las acciones
posteriores.
Identificar lderes comunitarios, como tambin estimular y formar otros nuevos, capaces
de lograr consensos, para que cooperen en la detencin y solucin de los problemas.
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Evaluacin.- A travs de las mltiples formas que se han establecido para el efecto y las
que concuerden con la comunidad: rendicin de cuentas, veeduras cvicas, sesiones,
etc.
g. Difusin.- Tenemos que estar convencidos que con estos pasos observados sabemos
que hacer y cmo hacerlo, por tanto debemos estar satisfechos de los logros alcanzados,
lo que nos permite difundir nuestras acciones a travs de las diferentes formas y
procedimientos: medios de comunicacin, plpitos de las iglesias, minutos cvicos en los
colegios, etc.
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Realizar mingas para arreglar los lugares pblicos como plazas, canchas, parques. Para
que la comunidad y especialmente la juventud tenga lugares de recreacin
ambientalmente sanos.
Eliminar los botaderos de basura que no tienen control; lugares que incrementan la
proliferacin de enfermedades y adems contaminan el ambiente.
Fomentar
Administracin de Procesos.
De acuerdo con Voehl, el propsito de la Administracin de procesos, es asegurarse de que
todos los procesos claves trabajen en armona para maximizar la efectividad organizacional.
La meta es alcanzar una ventaja competitiva a travs de una mayor satisfaccin del cliente.
Desarrollar polticas de mejoramiento continuo y solucin de problemas es una actividad
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a.
b.
c.
Un proceso se define como una serie de cambios a travs de los cuales algo se desarrolla.
Todo trabajo involucra procesos.
Cualquier proceso de trabajo, no importando si sea pequeo o grande, complicado o sencillo,
involucra tres componentes principales:
a.
b.
Salidas: Los productos y servicios generados por el subsistema, usados por otro
sistema en el ambiente externo.
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Impulso para un mayor acercamiento del polica al ciudadano con el fin de facilitar una
respuesta y un servicio policial personalizado en aras al logro y una mejora sustancial del
sentimiento de seguridad individual.
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Reduccin de infracciones.
Calidad de servicio.
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EVALUACIN
La medicin por tanto, se realiza utilizando elementos que, dentro de lo posible, permitan
conocer no solo los niveles de satisfaccin del ciudadano sino los del propio polica al tiempo
que, se establece igualmente una valoracin global del desarrollo del programa.
Este ha optado por un sistema de evaluacin de los policas con procedimiento fcil, rpido y
sencillo, basados en pocos indicadores, de manera que permitan la discriminacin positiva
de los integrantes del colectivo cuantitativa y cualitativamente, lo que viene a constituir la
denominada Apreciacin del desempeo.
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UNIDAD ll
LOS PROCESOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Prevencin
Disuasin
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Su propsito es que los policas estn plenamente integrados en el tejido social, como un
autntico profesional, y esto implica que la toma de decisiones no sea patrimonio de un
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ESCENARIO
ESCENARIO
ESCENARIO
ESCENARIO
EDUCATIVO
PROACTIVO
PREVENTIVO
DISUASIVO
REACTIVO
MAXIMA
TRABAJAR EN
ANTICIPARSE
PALABRA
- FUERZA.
EXPRESIN
LAS CAUSAS,
A LOS
- DESPUS
DE SERVICIO
NO EN LOS
HECHOS
PRESENCIA
EFECTOS
Procesos Esenciales.- Son las acciones que enmarcan el escenario proactivo y aportan a la
esencia de la organizacin, se caracterizan por tener contacto con el cliente y su resultado
aporta en forma directa al resultado final que la organizacin ofrece, y son:
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Habilidad para comunicarse: capacidad para expresar sus ideas en forma coherente, con
un lenguaje claro, preciso y sencillo.
Proceso de Capacitacin.
El programa de capacitacin del polica comunitario permite el logro de los objetivos y la
filosofa del servicio. Est orientado a fortalecer en el polica la apropiacin de conceptos y
metodologas alrededor de la convivencia ciudadana, as como el desarrollo de destrezas
comprensivas y argumentativas necesarias en la construccin de proyectos comunitarios.
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Se mantendr una estrecha relacin con todos los servicios y unidades policiales.
Toda actuacin policial ser con integridad, sentido comn, correccin y educacin.
La atencin ser pronta, diligente y correcta, tanto en la calle como en las estaciones
policiales, sin distincin de nacionalidad, raza o lengua.
RESPUESTA PERSONALIZADA.
Formacin suficiente del polica preventivo para facilitar informacin bsica relativa a
posterior.
Respuesta personalizada.
Descentralizacin.
Analizando desde el punto de vista prctico, para que se cometa un delito, deben concurrir
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CAPTAR INFORMACIN
OBERVACIN, CENSO,
PERCEP. SEGURIDAD
IDENTIFICAR Y TRATAR
FACTORES QUE GENERAN
INSEGURIDAD
PRIORIZACIN
FORMULACIN
DEL PLAN DE
ACCIN
EVALUACIN
DIFUNSIN
REGISTRO ESTADSTICO
DELITOS, CONTRAVECIONES
(HORA, LUGAR, DAS, ETC)
CONTACTAR AUTORIDADES
IDENTIFICAR LDERES Y
ORGANIZACIONES CVICAS
Una vez decidida la intervencin con Polica Comunitaria en una jurisdiccin determinada, el
polica comunitario desarrolla su trabajo como lo hace el mdico con su paciente. Esto
presume que debe conocer la problemtica que esta presenta antes de iniciar un tratamiento
o sugerir un medicamento. As mismo no es lgico que un doctor aplique medicamentos a
todos sus pacientes de forma general o por simples suposiciones. Tanto el mdico (patrulla
POLCO) como el paciente (barrio o sector), siguen una lgica de actuacin
MODELO DE PLANEACIN Y EJECUCIN.
TRABAJO DE CAMPO:
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ANALIZAR
ESTADISTICAS
ENCUESTA
CENSO
COMUNITARIO
CONTACTAR
AUTORIDADES
DIAGNOSTICO
RECONOCER
EL SECTOR
IDENTIFICAR
GRUPOS
ORGANIZADOS
CONTACTAR
LIDERES
MAPA DEL
SECTOR
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Poca iluminacin en calles, pasajes, puentes, gradas, sitios propicios para asaltos.
Apata.
Habitantes de la calle.
Venta de droga.
Padillas, grafiti.
con que
autoridades debe trabajar, identificando los lderes y organizaciones cvicas del sector.
Debe hacer un esquema donde se establece las principales acciones y procesos a
desarrollar segn las prioridades de su jurisdiccin y segn el nmero de familias
afectadas por el problema de inseguridad. A ms afectados, ms prioridad.
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legal,
comunicacin social que son los encargados de masificar la informacin. Uno de los
sistemas comunitarios ms giles, oportunos y eficaces son las rendiciones de cuentas y
las veeduras ciudadanas.
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UNIDAD lll
NORMAS DE AUTOPROTECCIN PARA SER DIFUNDIDAS EN LA COMUNIDAD.
Si piensa dejar su casa sola por unas horas o das, recomiende a sus vecinos ms
prximos, a la Polica Comunitaria, o a los guardias de seguridad el cuidado de la
misma.
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Trate de no salir a la misma hora de su domicilio y del lugar donde trabaja, rompa a
veces las rutinas domsticas. As evitar que los posibles delincuentes hagan un
estudio de todas sus rutinas, como es lo usual, antes de atacar.
Se han dado casos de ladrones que revisan los partes mortuorios en la prensa para
introducirse en la casa de los deudos mientras estos se encuentran en los funerales.
Para la parte frontal de su propiedad, una cerca de metal con una puerta y un fuerte
picaporte o cerrojo, es usualmente la mejor opcin.
Este tipo de cercas hace que los vecinos y las personas que pasan por all puedan
observarlo todo. Muchas de las cercas de metal son difciles de escalar y la puerta
definitivamente har ruido alertando a los ocupantes y a los vecinos.
El colocar una alarma en un lugar visible para todos los que pasan por su casa,
mantendr a los ladrones alejados del lugar.
Los perros son definitivamente un obstculo ms para los criminales. Incluso los
perros pequeos pueden alertar a los dems cuando un extrao entra a la casa,
hacindola un blanco menos atractivo que una casa sin animales.
Nunca deje los garajes y los cobertizos sin las seguridades pertinentes,
especialmente si es que tiene alguna conexin con la casa.
Asegrese por otro lado, que la puerta general de acceso a los departamentos tenga
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Nunca abra la puerta sin preguntar quin es y sin que la persona haya sido
anunciada previamente por el guardia o por el portero elctrico.
Siempre cierre bien las puertas y ventanas cada vez que est solo en casa, cuando
vaya a salir o cuando su familia est durmiendo.
Nunca cuente el dinero frente a los clientes. Si es que su negocio maneja diariamente
grandes sumas de dinero, vace frecuentemente la caja registradora y pngala en un
lugar seguro.
Sea muy cuidadoso para contratar a sus empleados, especialmente a los que estarn
encargados de manejar dinero, asegrese de conformar sus referencias personales y
de negocios.
Ponga atencin a los extraos que simulen ser simples vagos o transentes, muchos
de ellos estn al acecho para encontrar el momento preciso para actuar.
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Haga los depsitos bancarios tan rpido como le sea posible y discretamente o llame
a la Polica si es necesario resguardo.
Trate de variar la hora en la que hace los depsitos, haciendo al atracador ms difcil
de predecir el momento de atacar.
Si usted vende joyas u otros artculos costosos, nunca mantenga los objetos ms
caros a la vista, squelos nicamente para los compradores serios y conocidos.
Cuando usted contrate un guardia privado, debe analizar varias compaas para
asegurarse de que va a escoger la mejor; y comprobar su eficiencia por medio de
referencias que ellos le proporcionen y por su propia investigacin.
Robo interno domstico.- El robo interno domstico, se refiere a los daos y robos
causados por el personal de servicio, por familiares, o por las personas que timbran las
casas y departamentos con afn de revisar el medidor de luz, el de agua potable, el
telfono o colocar televisin por cable, entre otros servicios.
Otras personas que pueden entrar en nuestra casa a robar fingiendo brindar un servicio,
pueden ser los carpinteros o electricistas, plomeros o hasta los vendedores que van de
puerta a puerta y miembros de cultos religiosos, entre otros.
Tome en cuenta las siguientes advertencias:
Hgale una entrevista a travs de la cual usted podr percibir la clase de persona que
es, pregntele sobre sus ideales y su forma de ver el mundo, de su familia, de las
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Aunque a su parecer la persona entrevistada haya pasado las pruebas o aunque sea
una persona recomendada por alguien que usted conoce, es importante que ponga
sus cosas valiosas bajo seguridades, puede ser una caja fuerte o en el banco.
Si usted no est en casa todo el da, llame constantemente para verificar con esa
persona la manera en la que estn marchando las cosas.
Comunique a los vecinos de confianza y al guardia, que tiene una persona nueva en
la casa y pdales que le ayuden a controlar si algo extrao ocurre all o entra alguna
persona ms durante el da.
Tenga mucho cuidado con las copias de las llaves, procure no darle la copia de las
llaves de su casa a una persona del servicio que no conoce bien.
Indique a la persona del servicio domstico que no debe abrir la puerta a personas
extraas y recibir paquetes de dudosa procedencia.
Usted tiene que escoger muy bien el taller mecnico a donde lleva su auto, dado que
en ese lugar se pueden robar accesorios del mismo o engaarle con que hay que
cambiar un sinnmero de cosas y como usted, posiblemente no conoce mucho de
mecnica, seguramente creer lo que le digan y habr perdido intilmente su dinero.
Si maneja tiene que estar alerta a los imprevistos que aparecen en el camino para
que no le sorprendan desprevenido.
Tenga cuidado en los garajes pblicos (lugares en los cuales en la mayora de los
casos el robo de vehculo se da con complicidad de los guardias o cuidadores).
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Se recomienda que en la noche, cuando el semforo est en luz roja, debe mirar bien
a ambos lados.
Suba las ventanas y ponga seguro en las puertas cuando est conduciendo; ms aun
cuando lo deja estacionado, aunque vaya a estar a la vista sea por unos pocos
minutos, acostmbrese a cerrarlo con seguro.
Est siempre alerta si algn vehculo le sigue mientras usted maneja, dado que
podra ser vctima de un seguimiento y asalto bajo pedido.
Cuando existe control policial tenga presente que ste se debe realizar en un puesto
autorizado, con la presencia de elementos uniformados y vehculos policiales.
Cuando se baje del vehculo saque las cosas valiosas o pngalos fuera de la vista.
Si tiene un mecnico de confianza, lleve el auto que piensa comprar para una
revisin y evitar que le venda un auto que no est en las condiciones que ofrece el
vendedor.
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Las mujeres deben tratar de mantener su cartera segura todo el tiempo, nunca la deje
desatendida o lejos de su vista.
En las noches, procure no caminar directamente por la acera, en las calles en las que
no existe una buena iluminacin o que se encuentran rodeadas de rboles. En este
caso hgalo por el medio de la calle, tomando las debidas precauciones.
Cuando se dirija al banco para realizar algn depsito, adems de llevar el dinero en
un lugar seguro, trate de no dar seales de nerviosismo que pueda detectarlas un
atracador.
Al retirar dinero, no lo cuente a la vista de todos, as evitar que el ladrn sepa cunto
dinero lleva consigo.
Escoja siempre las vas en donde haya mayor cantidad de gente, evite los caminos
cortos y atajos, pues a pesar de tener la posibilidad de llegar rpido a su destino son
bastante peligrosos.
Siempre lleve algo de dinero para poder hacer llamadas telefnicas de emergencia o
si es posible siempre lleve consigo un celular.
Cruce varias veces la calle si es que le parece que un extrao le est siguiendo o
desvese rpidamente a un lugar pblico y seguro, si es que se percata de que
continan persiguindola llame inmediatamente a la Polica y pida ayuda.
Tenga listas las llaves de su casa antes de llegar a la puerta (un adhesivo alrededor
de las mismas le pueden ser de gran utilidad al querer encontrarlas en la oscuridad).
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Asalto sexual.- Aunque las mujeres son consideradas las vctimas ms vulnerables
frente al asalto sexual, no se puede decir que los varones se encuentren exentos de
convertirse en una vctima de este tipo de asalto, por lo que para poder evadir o prever
eficazmente este tipo de asaltos, considere lo siguiente:
Evite caminar por atajos, vaya siempre por calles iluminadas y con gente.
Nunca recoja en la calle a gente desconocida que est halando dedo, as sea una
mujer sola la que lo est haciendo.
Si usted va en un taxi o alguien la est llevando a casa, pdale que antes de irse,
espere hasta que usted entre a la casa.
Cuando est en su casa, especialmente si est sola, asegrese de que las cortinas
estn cerradas cuando anochezca, mantenga encendida una luz en la parte externa
toda la noche y siempre cierre bien las puertas y ventanas.
Utilizacin de drogas que producen sueo.- Es importante considerar que uno de los
recursos utilizados por los antisociales para los robos y asaltos es el uso de drogas y
txicos que producen sueo profundo, incontrolable en la vctima (escopolamina), por lo
que se debe tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
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Es preferible que cualquier botella que vaya a consumir, la abra usted mismo,
fijndose que tenga el sello de seguridad.
Mantngase muy atento de las actitudes y acciones de las personas que le rodean,
especialmente si no las conoce mucho, as evitar que se aprovechen de usted.
Estafa.- A todos podran tomarnos por sorpresa, pues la estafa es preparada con mucho
cuidado y de manera muy sofisticada, procurando mostrarlo todo correcto, sin embargo
siempre se puede estar prevenido al respecto, y tomar las debidas medidas de
seguridad:
Cualquier programa o compra que signifique dinero fcil o un gran ahorro para usted,
analcelo cuidadosamente, cualquier requerimiento de dinero inmediato es de dudar.
Muchas veces la gente tiende a caer en ello y entrega rpidamente el dinero por el
temor de perder una buena oportunidad de ganar. Considere que es mejor perder
una buena oportunidad que perder grandes sumas de dinero.
Ponga cuidado a individuos que tratan de recolectar dinero para obras benficas y
caritativas, si usted no conoce al individuo o la caridad a la que representan. Es mejor
que usted averige con anterioridad antes de entregar su dinero a personas que no lo
merecen.
Por otro lado, no firme nada sin antes consultar con su abogado, pues los contratos o
escrituras pueden tener ciertas falsificaciones que usted no sabe ver a simple vista.
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Instruya a sus hijos menores sobre los peligros a los que se ven expuestos en el caso
de tratar con extraos. Prohbales recibir regalos o golosinas de personas
desconocidas. A su vez, haga memoria a los nios los telfonos de la casa, de los
parientes ms cercanos y de la Polica Nacional.
Procure mantener vigilancia permanente sobre los nios, ya sea en forma personal o
mediante personas de confianza.
Trate de tener confianza con sus hijos y de que ellos tengan conciencia del peligro,
de manera que usted siempre sepa dnde van a ir, a la hora que van a regresar,
como van a regresar y usted puede estar seguro o segura de que si hubiere algn
cambio de planes ellos le llamarn a avisarle.
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Rompa la rutina de horarios, vehculos, trayectos, etc., para evitar el chequeo por
parte de los delincuentes.
Los nios deben esperar los buses del colegio, acompaados de una persona mayor.
Lo ideal sera que sean recogidos y entregados en la puerta de su casa.
Si usted tiene una grabacin telefnica, nunca deje detalles de la hora en la que
estar de vuelta a su casa para devolver una determinada llamada.
Contra el crimen.- Padres e hijos juntos pueden practicar los siguientes procedimientos:
Asegrese de que el padre o cualquier otro adulto responsable sepa a donde sale su
hijo adolescente, exactamente a donde va y a qu hora va a regresar, subraye la
importancia de que es necesario que se comunique telefnicamente si algn cambio
de planes surge en el camino.
Asegrese de que sus hijos no van a subirse al carro de un desconocido y que nunca
va a HALAR DEDO.
Advirtale a su hijo de los peligros de salir solo a altas horas de la noche y anmele
siempre a ir en grupo.
Ensee a los nios a contestar el telfono apropiadamente, es decir que nunca digan
a nadie que estn solos en casa o cuando van a estar solos.
Practique con ellos reglas importantes que debern aplicar cuando se encuentren
solos en la casa. Si de pronto surge alguna invitacin de ltima hora, es preferible
que discretamente le informe a la persona que le invita que en ese momento no
puede salir porque est haciendo cualquier otra actividad.
Es importante que usted y su familia sean muy cuidadosos con las llaves de su casa.
Dgales a los nios que no deben utilizar las llaves alrededor de su cuello o sacarlas
en pblico.
No permita a su hijos utilizar joyas o pendientes que lleven su nombre, esto les da la
oportunidad a los delincuentes en acercarse y llamar su atencin, pues les llam por
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Vinclese con otros vecinos que tengan iguales inquietudes que Ud. en cuanto a
tratar
Polica
los
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Cmo se conforma?
Motivacin a la comunidad.
Se diagnostica la situacin y necesidades.
Compartir la iniciativa con sus Lderes y organizaciones del sector.
Se prioriza la obra ms necesaria.
Se planifica de acuerdo con los conocimientos adquiridos.
Calcular
costos,
concordar
actividades
designar
actividades
designar
comisiones.
PROGRAMA COMUNITARIO QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS
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Este nuevo servicio policial es un proceso que requiere de la participacin activa de todos
nosotros (pueblo y Polica) por lo que cordialmente le invitamos a integrarse con decisin
y entusiasmo en este proceso que nos conducir al logro de la excelencia en el servicio
policial.
Para ello, la Jefatura de la Polica Comunitaria del Distrito Metropolitano de Quito ha
preparado el presente Manual de Bolsillo, sobre la excelencia del Servicio Policial hacia
su comunidad, con la seguridad de que ser una herramienta de gran utilidad para todos
nuestros compaeros en el cumplimiento de los grandes objetivos policiales.
NUESTRA FILOSOFA
a. Ser flexible, capaz de adaptarse a los cambios del entorno.
b. Trabajar interinstitucionalmente para la solucin de los problemas colectivos de
seguridad y calidad de vida.
c. Ejercer proximidad con la comunidad a travs de mecanismos de acercamiento.
d. Ser proactivos a partir de la mediacin y resolucin de conflictos.
e. Participar con la comunidad y autoridades locales en acciones de carcter preventivo
y proactivo.
NUESTRO CREDO DE SERVICIO (VISIN)
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1. No se enoje.
2. No rehya asistir a un auxilio.
3. No grite.
4. Hable, reflexione y acte en base a datos.
5. Escuche primero y luego acte.
6. No quede satisfecho con partes policiales S/N.
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HERRAMIENTAS
1. TORMENTA DE IDEAS
Es una de las herramientas ms eficaces para generar ideas en un grupo. Esta deja
discurrir libremente la mente intuitiva o creativa de todo hombre, sin que intervenga el
juez crtico que es la mente consciente. Cuntas ms ideas se generen, mejor, por
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b. Desarrollo:
Reglas:
Anlisis y evaluacin de las ideas. Se revisan todas, se agrupan las similares y se las
clasifica.
c. Ejemplo:
Operativos de control.
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Desviacin de la forma.
Elabore una lista de todos los problemas que generen inseguridad en su barrio.
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Diagrama de Pareto.
Matriz de decisin.
Selecciones el problema.
Herramientas:
Herramienta:
Tormenta de ideas.
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Diagrama causa-efecto.
Diagrama de Paretto.
Matriz de decisin.
a. Conviene recoger datos que certifiquen que las causas seleccionadas son
efectivamente, las ms importantes: partes informativos, informes, datos de la CRP,
estadsticas, Libro de Novedades, etc.
FASE 5: BSQUEDA DE SOLUCIONES.
Con base a las causas seleccionadas se plantean todas las soluciones posibles.
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Tormenta de ideas.
FASE 7: APLICACIN.
a.
Aplique la solucin.
b.
FASE 8: ESTANDARIZACIN.
a.
Se trata de una herramienta para detectar problemas y sus causas principales, tambin es
conocido como diagrama de Ishikawa, en honor a su inventor, a continuacin de definen
las etapas para su elaboracin:
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Cada una de las causas probables identificadas, puede ser potencialmente examinada de
un modo ms detallado preguntando para cada una de ellas; quin, qu, dnde, cundo
y por qu.
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GLOSARIO
ABUSO.- Hacer mal uso de algo, esto es, un uso distinto al que le corresponde.
ACTIVIDAD.- Facultad de obrar. Diligencia, eficacia. Prontitud en el obrar. Conjunto de
operaciones o tareas propias de una persona o entidad.
ALIANZA.- Accin de aliarse dos o ms personas.
AUTORIDAD.- Hace referencia a la autoridad ejecutiva, legislativa o judicial con injerencia
en asuntos comunitarios. Ejemplo: Alcalda local, Intendencia de Polica, ect.
BIENESTAR.- Comodidad, vida abastecida de cuanto conduce a pasar bien y con
tranquilidad.
BRIGADA BARRIAL.- Conjunto de individuos de un determinado sector que trabajan
independientemente bajo coordinacin de la Polica por un fin que es la seguridad social.
CIUDADANA.- Vnculo poltico y jurdico que une a un individuo con la organizacin estatal.
CIUDADANO.- Residente de un Estado o ciudad, cuando sus leyes o constitucin le dan
ciertos derechos o al menos lo respetan.
CIVISMO.- Celo por las instituciones e intereses de la Patria. Comportamiento respetuoso
del ciudadano con las normas de convivencia pblica.
COALICION.- Confederacin liga, Asociacin transitoria, militar o poltica, e varias naciones,
para actuar concentradamente contra un enemigo comn.
CDIGO.- En lo jurdico policial, coleccin sistemtica de leyes cualquiera, recopilacin de
reglas o preceptos sobre una materia.
COMPROMISO.- Obligacin contrada, palabra dada.
COMUNIDAD.- Grupo de personas ubicadas en un rea geogrfica con intereses comunes.
Grupos de personas que constituyen una unidad social, con sentido de pertenencia y en los
cuales los miembros que la integran se identifican por participar de algunas caractersticas
comunes.
CORRUPCIN.- Degeneracin de la persona .Atenta contra la moral y la dignidad de la
persona convulsionando el orden institucional.
CRISIS.- Incidente o situacin que se desarrolla rpidamente y que crea una situacin de tal
importancia diplomtica, poltica, para el Gobierno Nacional que le obliga a contemplar el
empleo de la fuerza pblica para satisfacer los objetivos de la Seguridad Nacional.
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Coordinador;
persona
encargada
de
regular
las
actuaciones
COMUNITARIA.-
Grupo
de
personas
voluntariamente
unidas
organizadas, debidamente registradas, con estatutos propios, que tienen como misin
adelantar tareas de civismo, tolerancia, generar sentido de pertenencia, con su comunidad,
tambin aportar veedura en la ejecucin de obras.
PARTICIPACIN.- Proceso en que los individuos intervienen en funcin de sus intereses.
Participar es tener parte de algo en comn con otro, motivndolo a compartir.
PATRULLA.- Partida de gente armada que, en corto nmero, ronda para mantener el orden
y la seguridad.
PERFIL.- Conjunto de rasgos peculiares que caracterizan a alguien o algo.
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