Historia de Inversin en Mxico

Antecedentes
Histricamente, y hasta inicios de la dcada de los ochenta, la inversin
extranjera directa (IED) en Mxico ha participado significativamente en
sectores econmicos especficos. Ya desde la dcada de los ochenta del siglo
XIX, y hasta principios del siglo XX, destacaban los flujos de capitales
provenientes de Europa y Estados Unidos, particularmente en el sector minero,
petrolero, textil y de transporte, la construccin de haciendas y plantaciones, la
expansin del sistema ferroviario y una serie de servicios, incluyendo la
energa elctrica y la banca. En 1910 se estimaban inversiones extranjeras
acumuladas por 2 000 millones de dlares que representaban entre el 67% y el
73% del total invertido en el pas.
Periodo 1934-1940
Durante el gobierno de Lzaro Crdenas (1934-1940) se presenta un
reordenamiento social, econmico y poltico que cimentar las bases de la
nacin hasta al menos finales de la dcada de los setenta. La reforma agraria,
las nacionalizaciones y la bsqueda y el impulso a la intervencin econmica
del Estado con el objeto de permitir la modernizacin del pas a travs de la
industria nacional fueron algunos de los principales pilares durante este
perodo. La nacionalizacin del sistema ferroviario en 1937 y sobre todo la
expropiacin petrolera en 1938, repercutieron profundamente en los flujos de
capitales extranjeros y en la relacin de stos con el gobierno, reflejndose en
una cada de la IED en un 42% durante 1935 y 1940 (Ornelas, 1989).
Segunda Guerra Mundial se observa una creciente diversificacin de la
inversin extranjera, la cual se desplaz del sector agrcola a los sectores
industriales y de servicios (vase el grfico 1). Hacia 1970 se estima que el
capital extranjero participa en ms de un 20% del PIB manufacturero,
concentrado particularmente en la qumica, maquinaria y aparatos elctricos,
as como en equipo de transporte y particularmente en los sectores de
autopartes y automotriz. As, el PIB de las empresas transnacionales en 1970
participaba con un 71.2%, 27.1%, 62.6% y 35.5% en productos de caucho,
sustancias y productos qumicos, minerales no metlicos, maquinaria, aparatos
y artculos elctricos, as como en equipo de transporte, respectivamente.
Estados Unidos fue, desde 1940, el principal pas de origen de la IED, y en
constante ascenso, de 63.7% de la IED total en 1940 a 83.2% en 1960 y 78.1%
en 1973. En 1970 le seguan en orden de importancia la Repblica Federal
Alemana, el Reino Unido y Suiza, con el 3.4%, 3.3% y 2.7% de la IED total,
respectivamente (Chapoy, 1975; Seplveda y Chumacero, 1973).
El gobierno mexicano creo en 1973 la ley para promover la Inversin Mexicana
y Regular la inversin extranjera estipula que una de actividades petrleo y los
dems hidrocarburos, petroqumica bsica, explotacin de minerales, pero
tambin todas las que fijen las normas especficas sern reservadas
exclusivamente al Estado. Esta Ley, en general, le otorgaba poderes

discrecionales al Estado para determinar en qu sectores y actividades la

inversin extranjera no excediera el 49% del capital social de las empresas.
Actualmente con la aprobacin de las reformas del actual gobierno y en el
torno a la Inversin Extranjera Directa, desde esta perspectiva, generaron
fuertes incentivos para empresas extranjeras y transnacionales en un contexto
relativamente protegido y beneficiando ms al extranjero que al desarrollo
del pas.