Cmo diferenciar entre organismo desconcentrado, descentralizado

y autnomo?
marzo 31, 2015Administracin Pblica, Derecho, Divisin de
Poderes, Mxico, Poder Ejecutivo, Veracruz
No son pocas las personas que se confunden con los trminos de organismo
pblico descentralizado, desconcentrado y autnomo. Al grado incluso de
evitar el tema.
Para dilucidar de manera fcil y para siempre las diferencias entre los
anteriores trminos, partamos del hecho que la administracin pblica
municipal, estatal o federal se divide en centralizada y descentralizada. Para
efectos didcticos, grosso modo dejemos firme el hecho de que la centralizada
la forman las Secretaras de Despacho (en la Federacin se denominan de
Estado) entre otras.

Los descentralizados son creados por una Ley o un Decreto, con la intencin
de especializar un area de la administracin pblica en un asunto especfico de
inters pblico. Si su creacin proviene del Legislativo, slo ste puede
eliminarlos. Gozan de autonoma orgnica exclusivamente en los asuntos
tcnicos que les competen. Tienen personalidad jurdica y patrimonio propios.
Didcticamente nos podemos apoyar en el hecho de que un descentralizado, como su nombre lo indica, sus funciones estuvieron (o debieron
estar) centralizadas para su realizacin en la estructura de una Secretara. Sin
embargo, para optimizar recursos y obtener mejores resultados se especializa
y escinde de la administracin pblica centralizada.
El titular de una Secretara (cabeza de sector) ve limitado su poder decisorio en
dichos organismos, puesto que la mxima autoridad de stos no lo ser l, sino
una Junta de Gobierno o Consejo Directivo.

Los desconcentrados legal y administrativamente estn un escaln abajo de

los descentralizados. Ello en virtud de que a diferencia de aqullos, no tienen
independencia presupuestaria, ni patrimonio ni personalidad jurdica propios,
sin embargo, gozan de amplia independencia tcnica, con facultades
especficas por razn de materia o territorio.
La justificacin de lo anterior radica en el hecho de que para atender asuntos
tan especializados, necesitan de inmediatez en la realizacin de acciones
estrictamente tcnicas, como para someterlo a los tiempos de la tramitologa
administrativa interna de una Dependencia; en la prctica la funcin del titular
de un desconcentrado es tomar decisiones tcnicas altamente especializadas e
inmediatas, previo acuerdo con el titular de la Dependencia, quien conserva
la tutela y responsabilidad sobre dicho organismo.
Los desconcentrados estn dotados de cierto grado de independencia y
libertad de gestin con limitaciones, de la cual no goza ninguna Direccin o
cualquier otra rea en una Secretara.
https://derechonoabogados.wordpress.com/2015/03/31/como-diferenciar-entreorganismo-desconcentrado-descentralizado-y-autonomo/

Organos desconcentrados y descentralizados.

1. 1. ORGANOS DESCONCENTRADOS: (art. 17 LOAPF) rganos administrativos
creados por las Secretarias de estado para la ms eficaz atencin y despacho de los
asuntos de su competencia, la desconcentracin es la asignacin a un rgano inferior
de determinada competencia para el desahogo de asuntos de los organismos
centralizados, se sita en el cuadro de la centralizacin. CARACTERSTICAS o
Jerrquicamente subordinados a un organismo centralizado o Facultades especficas
en materia y territorio o Independencia tcnica o No independencia presupuestaria ni
personalidad jurdica propia Los organismos desconcentrados dependen en todo

momento del rgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo,

el organismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto a los otros
rganos que forman parte de la administracin pblica central. Los organismos
desconcentrados dependen directamente del titular de la entidad central de cuya
estructura forman parte. La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del
cual se transfieren ciertas facultades de un rgano central a los organismos que
forman parte de su propia estructura con la finalidad de que la actividad que realiza la
administracin se haga de un modo pronto y expedito. El organismo desconcentrado
tiene cierta autonoma a la que se le llama tcnica, que significa el otorgamiento de
facultades de decisin limitadas y cierta autonoma financiera presupuestaria. No
obstante el otorgamiento que la ley hace de dicha autonoma tcnica y presupuestaria,
el organismo carece de capacidad jurdica. El organismo administrativo adems carece
de patrimonio propio, por lo que no formula su propio presupuesto, sino que este le es
determinado y asignado por el titular de la entidad central de la que depende. La
desconcentracin estrictamente administrativa se identifica en Mxico, con unidades
2. 2. Obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social. Las
caractersticas de los rganos descentralizados son: 1. Creados por Ley 2.
Personalidad jurdica propia (diversa a la del estado) 3. Patrimonio propio 4.
Autonoma jerrquica respecto del rgano central 5. Su objeto es realizar una funcin
administrativa 6. Existe un control o tutela del Estado sobre su actuacin o Las
empresas de participacin estatal. o Las instituciones nacionales de crdito. o Las
organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas. Prestacin de un servicio pblico o social Realizacin de
actividades en reas estratgicas o prioritarias administrativas que forman parte de la
Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal. En el derecho mexicano los
rganos desconcentrados son creados mediante leyes, decretos, reglamento interior o
acuerdos. ADMINISTRACIN PARA ESTATAL Forma de organizacin administrativa
de entes que pertenecen al poder ejecutivo, sin embargo tienen personalidad jurdica y
patrimonio propio, as como autonoma jerrquica para efectuar tareas administrativas
se compone de: o Los organismos descentralizados: Los entes que pertenecen al
poder ejecutivo creadas por ley o decreto del congreso o del presidente que gozan de
personalidad jurdica, autonoma jerrquica y patrimonio propio, y tengan como objeto:
3. 3. o Los fideicomisos. EJEMPLOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS NO
SECTORIZADOS: CONAVI, CONACYT, ISSSTE, INFONAVIT, IFAI, IMSS,
PRODECON CFE y PEMEX. EJEMPLO ORGANO CENTRALIZADO Y SUS
ORNGANOS DESCONCENTRADOS: SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA
(ORGANO CENTRALIZADO) ORGANOS DESCONCENTRADOS DE LA SSP: o
Polica federal o rgano administrativo desconcentrado prevencin y readaptacin
social. misin. o Servicio de proteccin federal SECRETARA DE HACIENDA Y
CRDITO PBLICO CENTRALIZADO) ORGANOS DESCONCENTRADOS DE LA
SHCP: o SAT o Comisin nacional de sistemas de ahorro para el retiro o Comisin
nacional bancaria y de valores o Comisin nacional de seguros y fianzas (ORNGAO

http://es.slideshare.net/ramsescerv/organos-desconcentrados-ydescentralizados

Los organismos pblicos autnomos se cuecen aparte. Son la lite de los

organismos, pues son muy pocos y su creacin deriva directamente de la
Constitucin (Federal o Local). Cuentan con legislacin, personalidad jurdica y
patrimonio propios. A diferencia de los descentralizados y los desconcentrados,
los autnomos no tienen sujecin jerarquica al Poder Ejecutivo del mbito que
le corresponda, ya sea Federal o Estatal.
Auto, significa a s mismo; nomos, normas, reglas o leyes. Autnomo es porque
se rige por sus propias leyes y procedimientos. Dotar de autonoma es una
manera que tiene el legislador de asegurarse que las funciones de un
organismo no se vern sujetas ni supeditadas a la intervencin del otros entes
constitucionales.
El titular de un organismo autnomo responde en primera instancia ante una
Junta de Gobierno o Consejo Directivo, y en una segunda instancia, ante el
Poder Legislativo.
Conclusin. Los desconcentrados son jerrquicamente subordinados a un ente
centralizado (Secretara). Los descentralizados tienen como mxima autoridad
no al titular de una Secretara sino a una Junta de Gobierno o Consejo Directivo.

Los autnomos no tienen sujecin jerrquica a presidentes o gobernadores, son

independientes en toda la extensin de la palabra. As de sencillo.