CNDH

Origen
Los derechos humanos no son un invento del derecho positivo, los cuales
anuncian los valores que las antiguas culturas nos dieron; la mayora de los
pueblos civilizados han guardado como patrimonio moral e histricos las
experiencias que obtuvieron a travs de su vida comunitaria, pero es indudable
que los derechos han sido reconocidos travs de convenciones y protocolos, en el
mbito internacional y de constituciones polticas en el mbito de cada estado.
La teora de los derechos humanos tiene una tradicin milenaria en occidente,
desde los antiguos pensadores griegos hasta nuestros das; contrariamente la
positividad de esos derechos pertenece a la edad moderna cuando se pasa
paulatinamente de la sociedad teocentrista y estamental a la sociedad
antropocentrista e individual por la ola del renacimiento, le reforma protestante, el
humanismo, la ilustracin, sucesos magnos de pensamiento burgus Europeo.
Antigua Grecia
En las antigua Grecia se desarrollaban los primeros elementos constitutivos de la
democracia tanto en el medio social, cultural, poltico como econmico; en que
surgieron los primeros conceptos sobre Democracia, Derechos, y quienes eran
sus protagonistas. Los ideales de la democracia antigua son:
Democracia: Definida como el gobierno del pueblo se bas en igualdad poltica,
igualdad social, y gobierno del pueblo.
La libertad: para los griegos ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se
fue logrando sucesivamente as la libertad civil se alcanz al abolirse la prisin por
deudas, la libertad jurdica al proteger al ciudadano con el habeas corpus, y la
libertad poltica con el derecho de obedecer la ley.
La ley: su importancia en la vida de los griegos de la cual nos habla el profesor
Touchard:
Todos le deben obediencia porque, entre otras razones toda ley es una invencin
y un don de los dioses al mismo tiempo que una descripcin del hombre sabio, el
contrato de una sociedad al que todos sus habitantes deben adaptar su manera de
vivir.
Cabe anotar que no todas las personas en la antigua Grecia eran consideradas
ciudadanas, era un privilegio para personas nacidas y educadas en la Ciudad
-Estado.

Concepto
Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la
naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el
desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente
organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben
ser reconocidos y garantizados por el Estado. Todos estamos obligados a respetar
los Derechos Humanos de las dems personas. Sin embargo, segn el mandato
constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las
autoridades gubernamentales, es decir, los hombres y mujeres que ejercen la
funcin de servidores pblicos

Histrico
El programa de derechos humanos de las Naciones Unidas ha crecido
considerablemente desde su modesto comienzo hace unos sesenta aos. La
organizacin comenz como una pequea divisin ubicada en la sede principal de
las Naciones Unidas en el decenio de 1940. Ms tarde, la divisin se traslad a
Ginebra y pas a ser el Centro de Derechos Humanos en el decenio de 1980. En
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en 1993, la comunidad
internacional decidi establecer un mandato de derechos humanos ms slido y
con mayor apoyo institucional. En consecuencia, los Estados miembros de las
Naciones Unidas, mediante una resolucin de la Asamblea General, crearon en
1993 la OACDH. El crecimiento de las actividades de las Naciones Unidas en
materia de derechos humanos ha sido paralelo a la fuerza que ha ido adquiriendo
el movimiento internacional de derechos humanos desde que la Asamblea General
de las Naciones Unidas adoptara la Declaracin Universal de Derechos Humanos
el 10 de diciembre de 1948. Redactada como un ideal comn por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, la Declaracin establece, por primera vez
en la historia de la humanidad, los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales y culturales bsicos de los que todos los seres humanos deben gozar. Ha
sido, con el tiempo, ampliamente aceptada como las normas fundamentales de
derechos humanos que todos los gobiernos deben respetar. El 10 de diciembre,
para conmemorar la fecha en que se aprob, se celebra en todo el mundo el Da
Internacional de los Derechos Humanos. La Declaracin Universal, junto con el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y sus dos protocolos
facultativos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, forman la Carta Internacional de Derechos Humanos.

Caractersticas
Los derechos humanos tienen cuatro caractersticas esenciales:
Eternos: Siempre pertenecern al hombre como individuo de la especie humana.
Es tarea de toda persona luchar por su total reconocimiento y respeto.

Temporales: Estn por encima del tiempo; por lo tanto, del Estado mismo.

Universales: Son para todos los hombres y mujeres del orbe.

Progresivos: Concretan las exigencias de la dignidad humana en cada momento

histrico.

Clasificacin
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo
con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada
Tres Generaciones es de carcter histrico y considera cronolgicamente su
aparicin o reconocimiento por parte del orden jurdico normativo de cada pas.

PRIMERA GENERACIN
Se refiere a los derechos civiles y polticos, tambin denominados "libertades
clsicas". Fueron los primeros que exigi y formul el pueblo en la Asamblea
Nacional durante la Revolucin francesa. Este primer grupo lo constituyen los
reclamos que motivaron los principales movimientos revolucionarios en diversas
partes del mundo a finales del siglo XVIII.
Como resultado de esas luchas, esas exigencias fueron consagradas como
autnticos derechos y difundidos internacionalmente, entre los cuales figuran:
Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distincin de
raza, color, idioma, posicin social o econmica.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica.
Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre.
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podr ocasionar dao fsico, psquico o moral.
Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar,

domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputacin.

Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo y
a disfrutar de l, en cualquier pas.
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el nmero de
hijos que desean.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religin.
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin de ideas.
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacfica.

SEGUNDA GENERACIN
La constituyen los derechos econmicos, sociales y culturales, debido a los
cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado
Social de Derecho.
De ah el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia de
que los derechos sociales y econmicos, descritos en las normas constitucionales,
sean realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar
que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las
personas los gocen de manera efectiva, y son:
Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin
de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y
satisfactorias.
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus
intereses.

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella
y a su familia la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica y los
servicios sociales necesarios.
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales.
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.

TERCERA GENERACIN
Este grupo fue promovido a partir de la dcada de los setenta para incentivar el
progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de
respeto y colaboracin mutua entre las distintas naciones de la comunidad
internacional. Entre otros, destacan los relacionados con:
La autodeterminacin.
La independencia econmica y poltica.
La identidad nacional y cultural.
La paz.
La coexistencia pacfica.
El entendimiento y confianza.
La cooperacin internacional y regional.
La justicia internacional.
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.

La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y

ecolgicos.
El medio ambiente.
El patrimonio comn de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna.

Derechos humanos en la constitucin de

los estados unidos mexicanos
Artculos (del 1 al 38). El captulo I habla acerca de los derechos humanos y
las garantas individuales; el captulo II trata de los mexicanos y la
nacionalidad mexicana; el captulo III trata de los extranjeros, y el captulo IV
de los ciudadanos mexicanos. Los artculos ms relevantes del ttulo
primero son:
Artculo 1. Todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en
la Constitucin y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano y
no podrn suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones establecidas en
la misma constitucin; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y proteger
los derechos humanos y adems, prevenir, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos. Prohbe la esclavitud en el pas y protege a los esclavos
que ingresen a territorio nacional. Prohbe todo tipo de discriminacin.
Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece que la nacin tiene
una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas.
Describe, protege y otorga derechos a los pueblos indgenas, y establece su
derecho de organizacin social, econmica, poltica y cultural.
Artculo 3. Garantiza el derecho de los mexicanos a recibir educacin, la cual tiene
que ser laica, gratuita, democrtica, nacional y de calidad. Obliga a la Federacin,
a los Estados, y a los Municipios, a impartir la educacin primaria, secundaria, y
media superior.
Artculo 4. Establece la igualdad del varn y la mujer ante la ley. Referente a la
familia, establece diversos derechos de salud y vivienda, alimentacin y
esparcimiento.

Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin,

industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos.
Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este derecho. Otorga el
derecho a acceder a la informacin pblica, y establece el proceso por el cual el
Estado Mexicano est obligado a garantizar el acceso a las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin, as como a los servicios de banda ancha e internet.
Artculo 7. Sobre la Libertad de prensa.
Artculo 8. Sobre el Derecho de peticin.
Artculo 9. Establece el Derecho de asociacin para fines lcitos y nicamente
permitidos a los ciudadanos de la repblica.
Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima defensa.
Artculo 11. Sobre la Libertad de trnsito en la Repblica y el derecho de asilo
poltico.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Artculo 13. Prohibicin de Leyes y tribunales privativos.
Artculo 14. Irretroactividad de la norma y el derecho al debido proceso; tambin
establece diversas disposiciones jurdicas.
Artculo 15. Prohbe la extradicin hacia otros pases de personas que tuvieran la
condicin de esclavos, o cuando en el pas de origen estas personas hayan
sufrido violaciones a sus derechos humanos.
Artculo 16. Garanta de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el correo as como
el debido proceso legal; establece diversas disposiciones en materia penal.
Artculo 17. Garanta de justicia gratuita, legal y expedita.
Artculo 18. Garantas de los reos sentenciados y establecimiento del sistema
penal.
Artculo 19. Garantas del procedimiento penal para el indiciado.
Artculo 20. Garantas del procedimiento penal para el inculpado y la vctima u
ofendido.
Artculo 21. Garantas del procedimiento penal dentro del juicio.

Artculo 22. Prohbe las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los
azotes, los palos, el tormento de cualquier especie y la multa excesiva. Establece
bajo qu circunstancias podr aplicarse la confiscacin de bienes.
Artculo 23. Garantas de que un juicio penal no puede tener ms de tres
instancias.
Artculo 24. Libertad de culto
Artculo 25. Rectora econmica del Estado.
Artculo 26. Establecimiento de planes de gobierno.
Artculo 27. Pertenecen a la nacin las tierras, aguas y recursos naturales
comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, ya sea debajo o encima
de la tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la Nacin.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios.
Artculo 29. Casos de suspensin de las garantas individuales.
Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.
Artculo 33. Referente a los extranjeros.
Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.
Artculos (del 39 al 48). El captulo I trata de la soberana nacional y de la
forma de gobierno, el captulo II trata de las partes integrantes de la
federacin y del territorio nacional. Los artculos ms relevantes del ttulo
segundo son:
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.
Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El
pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma
de su gobierno.
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica
representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin.
Establece todo lo concerniente a los partidos polticos y la organizacin de
elecciones.
Artculo 43. Las partes integrantes de la federacin.

Artculos (del 49 al 107). El captulo I trata de la divisin de poderes, el

captulo II trata del poder legislativo, el captulo III trata del poder ejecutivo,
el captulo IV trata del poder judicial. Los artculos ms relevantes del ttulo
tercero son:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en
un congreso general, que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de
senadores.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos
por mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representacin proporcional.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores. Por cada
estado y el Distrito Federal, dos sern elegidos por mayoritaria relativa y uno ser
asignado a la primera minora. Los 32 restantes sern elegidos por representacin
proporcional.
Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no podrn ser
reelectos para el perodo inmediato.
Artculo 65. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para
celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias y a partir del 1 de febrero de
cada ao para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias.
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto.
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la
Repblica; a los diputados y senadores al Congreso de la Unin; y a las
Legislaturas de los Estados.
Artculo 73. Establece las facultades del congreso.
Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin
Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 sern diputados y 18
senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de
los perodos ordinarios de sesiones.
Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin.
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en
un solo individuo, que se denominar "presidente de los Estados Unidos
Mexicanos."

Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar en

l seis aos y no ser reelecto.
Artculo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de presidente de la
repblica que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la nacin me lo demande."
Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente.
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una
Suprema Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y
unitarios de circuito y en juzgados de distrito.
Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.
Artculos (del 108 al 114) y trata de las responsabilidades de los servidores
pblicos y patrimonial del Estado. Los artculos ms relevantes del ttulo
cuarto son:
Artculo 108. Especifica quines son considerados funcionarios pblicos.
Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados expedirn
las leyes de responsabilidades y sanciones de los servidores pblicos.
Artculos (del 115 al 122) y trata de los estados de la federacin y del Distrito
Federal. Los artculos ms relevantes del ttulo quinto son:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y
de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Establece los
lineamientos de gobierno obligaciones de los municipios.
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en
Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los poderes
estatales.
Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal.
Ttulo sexto[editar]
El ttulo sexto contiene 1 artculo (el 123), que trata del trabajo y de la previsin
social.

Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al
efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo,
conforme a la ley. Este artculo comprende todo lo referente a lo laboral.
Artculos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones generales. Los artculos
ms relevantes del ttulo sptimo son:
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales se reservan a los Estados.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar
posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes
que de ella emanen.
Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y dems
agrupaciones religiosas.
Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de esta
constitucin y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma. En caso de
que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en
los estados tendrn aplicaran las leyes de esta Constitucin.
Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin, los estados, los
municipios, el Distrito Federal.
Artculo (el 135), que trata de las reformas de la Constitucin.
Artculo 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada por la
ley. Establece los requisitos para realizar las reformas.
Artculo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la constitucin.
Artculo 136. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelin se interrumpa su observancia.

MECANISMOS DE PROTECCIN
DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la

naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva resulta indispensable para el
desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurdicamente
organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben
ser reconocidos y garantizados por el Estado.
Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de las dems
personas. Sin embargo, segn el mandato constitucional, quienes tienen mayor
responsabilidad en este sentido son las autoridades gubernamentales, es decir,
los hombres y mujeres que ejercen la funcin de servidores pblicos.
La tarea de proteger los Derechos Humanos representa para el Estado la
exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de
una situacin de justicias, paz y libertad, las personas puedan gozar realmente de
todos sus derechos. El bienestar comn supone que el poder pblico debe hacer
todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la desigualdad,
la pobreza y la discriminacin.
La defensa o la proteccin de los Derechos Humanos tiene la funcin de:
Contribuir al desarrollo integral de la persona.
Delimitar, para todas las personas, una esfera de autonoma dentro de la cual
puedan actuar libremente, protegidas contra los abusos de autoridades, servidores
pblicos y de particulares.
Establecer lmites a las actuaciones de todos los servidores pblicos, sin importar
su nivel jerrquico o institucin gubernamental, sea Federal, Estatal o Municipal,
siempre con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia o simple
desconocimiento de la funcin.
Crear canales y mecanismos de participacin que faciliten a todas las personas
tomar parte activa en el manejo de los asuntos pblicos y en la adopcin de las
decisiones comunitarias.

MECANISMOS DE PROTECCN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
INTERNNACIONALES
Como resultado de la que los humanos han experimentado durante la segunda
mitad del siglo pasado, nos encontramos con el de un extenso cuerpo normativo
para proteger el ejercicio y disfrute de los derechos humanos en todo el mundo.
Paralelamente a la creacin de todas las internacionales, se han gestado una
serie de mecanismos internacionales para garantizar la proteccin de los que ni
mucho menos se encuentran ya completamente definidos, pero que intentan

salvaguardar de la manera ms efectiva el de los Estados y de la a los derechos

humanos. Son unos mecanismos en constante evolucin, a pesar de la lentitud
con la que se produce dicha evolucin, que persiguen adecuarse a las exigencias
sociales del momento histrico que les toca vivir y sobre todo intentan responder
de la mejor manera a las violaciones que se producen de los derechos humanos.
Desde su inicio el de estos mecanismos ha sido proteger a las personas contra
los abusos de los Estados, poniendo a su disposicin una serie de mecanismos
para denunciar las violaciones realizadas por los estados, o para controlar la
efectiva implementacin de los diferentes en cada
Lo que resulta indudable es la enorme importancia que la existencia de estos
mecanismos presenta para el ejercicio prctico de los derechos humanos, ya que,
conforme se ha alcanzado un desarrollo normativo completo en de derechos
humanos, la cuestin que ha surgido con y con muchas dificultades ha sido la de
establecer mecanismos jurdicos, polticos, e incluso sociales, para realizar una
efectiva implementacin del cuerpo normativo tan extenso que se ha generado
alrededor de los derechos humanos. Desde hace ya unos aos, en los que se ha
alcanzado un desarrollo normativo completo de los derechos humanos, o por lo
menos muy avanzado, los esfuerzos deberan centrarse totalmente en mejorar los
mecanismos de implementacin de los derechos humanos para alcanzar poco a
poco la tan ansiada efectividad de los derechos humanos.
Por otro lado, resulta necesario destacar la necesaria implicacin activa de la en
la aplicacin de todos estos mecanismos, que a continuacin vamos a desarrollar.
Estos mecanismos han sido creados para mejorar el de proteccin y de garantas
que los derechos humanos requieren en su tensin permanente con los poderes
establecidos, y por ese motivo resulta imprescindible poseer un grado mnimo de
que pueda permitir a la sociedad civil su aplicacin en los casos o situaciones que
as lo requiera. El rol que las y colectivos sociales, e incluso las personas, juegan
en la aplicacin de los siguientes mecanismos resulta determinante para lograr
aprovechar al mximo los existentes ante los abusos cometidos por los Estados.
Y es determinante, porque al ser instrumentos dirigidos, inicialmente, a controlar
las actuaciones de los diversos gobiernos, resulta evidente comprender que
ningn Estados va a promover su aplicacin de manera voluntaria si las
organizaciones sociales nacionales no solicitan o ejercitan su implementacin.
De los mecanismos que existen en la actualidad y que se encuentran, en mayor o
menor medida, en plena vigencia, muchos han surgido a raz de la creacin de
algn Tratado internacional, el cual incorporaba entre su articulado el nacimiento
de un sistema propio para garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos
en ella. Y algunos otros han sido creados mediante instrumentos jurdicos distintos
a los, generalmente por la Comisin de Derechos Humanos de. Esta distincin
establece la clasificacin clsica que se conoce de estos mecanismos:
Mecanismos convencionales cuando se trata de instituidos en tratados
internacionales de derechos humanos, y mecanismos extra convencionales
cuando se trata de procedimientos creados mediante instrumentos jurdicos
distintos de los tratados internacionales

MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS

INTERNACIONALES
Defensor de los derechos humanos (DDH) es un trmino utilizado para describir a
la persona que, individualmente o junto con otras, se esfuerza en promover o
proteger esos derechos.1 Aunque el trabajo de los DDH emana directamente de
los instrumentos internacionales de derechos humanos, el primer paso para el
reconocimiento formal de la defensa de los derechos humanos como un derecho
en s mismo fue dado por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1998, a
travs de la adopcin de la Declaracin sobre el derecho y el deber de los
individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos2 (conocida
como la Declaracin sobre los defensores de derechos humanos). Esta
declaracin contiene varias normas consagradas en tratados legalmente
vinculantes, incluyendo el Pacto Internacional de derechos civiles y polticos
(1966) y Derechos econmicos sociales y culturales (1976).
Los DDH son un grupo bastante heterogneo. De acuerdo con Hina Jilani, ex
Representante Especial del Secretario General de la ONU sobre la situacin de
los Defensores de los Derechos Humanos, los DDH que trabajan en derechos
sobre la tierra y recursos naturales son el segundo grupo ms vulnerable, porque
corre el riesgo de perder la vida a causa de sus actividades de defensa de los
derechos humanos, (A/HRC/4/37). La relevancia de este grupo es confirmada por
la actual Relatora Especial sobre la situacin de los Defensores de los Derechos
Humanos, Margaret Sekaggya, quien en 2011 les dedic un informe sobre la base
de 106 casos de supuestas violaciones ocurridas bajo su mandato entre 2006 y
2011 (A/HRC/19/55).
El papel desempeado por los DDH en la gobernanza de la tierra se afirma en las
Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la
Tierra, la Pesca y los Bosques en el Contexto de la Seguridad Alimentaria
Nacional, que afirman que [] los estados deberan respetar y proteger los
derechos civiles y polticos de los defensores de los derechos humanos, en
especial los derechos humanos de los campesinos, pueblos indgenas,
pescadores, pastores y trabajadores rurales, y deberan observar sus obligaciones
en materia de derechos humanos cuando traten con personas y asociaciones que
acten en defensa de la tierra, la pesca y los bosques. (VGGT, 4.8)
La Coalicin Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC) con frecuencia recibe
solicitudes de solidaridad de parte de miembros en frica, Asia y Amrica Latina
para o en nombre de DDH que trabajan en derechos sobre la tierra, especialmente
activistas. Esta nota informativa pretende apoyar su valiossimo trabajo con
informacin bsica sobre los mecanismos internacionales de proteccin y

organizaciones que se ocupan de las violaciones de derechos humanos

relacionadas con la tierra.

Grupos Vulnerables
Durante la ltima dcada la atencin a grupos vulnerables, tambin conocidos
como grupos sociales en condiciones de desventaja, ocupa un espacio creciente
en las agendas legislativas de las polticas pblicas, con especial atencin a los
procesos de vulnerabilidad social de las familias, grupos y personas.
El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la
poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se
encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y
acceder a mejores condiciones de bienestar.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) define la vulnerabilidad como el resultado de
la acumulacin de desventajas y una mayor posibilidad de presentar un dao,
derivado de un conjunto de causas sociales y de algunas caractersticas
personales y/o culturales. Considera como vulnerables a diversos grupos de la
poblacin entre los que se encuentran las nias, los nios y jvenes en situacin
de calle, los migrantes, las personas con discapacidad, los adultos mayores y la
poblacin indgena, que ms all de su pobreza, viven en situaciones de riesgo.
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) concibe a la
vulnerabilidad como un fenmeno de desajustes sociales que ha crecido y se ha
arraigado en nuestras sociedades. La acumulacin de desventajas, es multicausal
y adquiere varias dimensiones. Denota carencia o ausencia de elementos
esenciales para la subsistencia y el desarrollo personal, e insuficiencia de las
herramientas necesarias para abandonar situaciones en desventaja, estructurales
o coyunturales.
Desde una perspectiva alimentaria, la Organizacin de la Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO) define un grupo vulnerable al que padece de
inseguridad alimentaria o corre riesgo de padecerla. El grado de vulnerabilidad de
una persona, un hogar o un grupo de personas est determinado por su
exposicin a los factores de riesgo y su capacidad para afrontar o resistir
situaciones problemticas.
Mientras que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos considera una
amplia gama de grupos vulnerables que incluye a las mujeres violentadas,
refugiados, personas con VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la
heterosexual, personas con alguna enfermedad mental, personas con

discapacidad, migrantes, jornaleros agrcolas, desplazados internos y adultos

mayores, la Comisin de Atencin a Grupos Vulnerables enfoca su atencin a
cuatro grupos: Nios, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Una acepcin ms amplia refiere que, en general, los grupos mencionados,
alimentariamente por definicin, viven en condiciones de pobreza extrema. Los
ingresos de los pobres extremos no les permiten adquirir una cantidad suficiente
de alimentos para poder desempear sus actividades econmicas y sociales
satisfactoriamente. En consecuencia estos ingresos tampoco les alcanzan para
atender el resto de sus necesidades bsicas como salud, vivienda y educacin.
Esto es, la pobreza extrema configura una situacin de vulnerabilidad. Si bien la
vulnerabilidad de quienes padecen pobreza alimentaria es crtica, tambin son
vulnerables aquellos que se clasifican en pobreza de capacidades. Estudios del
Banco Mundial revelan que la vulnerabilidad de las personas y las familias ante
situaciones adversas es intrnseca a la pobreza, Cuando los recursos del hogar
no alcanzan para adquirir el valor de la canasta alimentaria, ms una estimacin
de los gastos necesarios de salud, vestido, calzado, vivienda, transportes y
educacin.

Grupos Vulnerables
El concepto de vulnerabilidad expresa la condicin de indefensin en la que se
pueden encontrar una persona, grupo o comunidad debido a caractersticas como
edad, sexo, condicin de salud, nutricin, raza o etnia, entre otros. De forma que
los grupos sociales en situacin de vulnerabilidad pueden ser definidos como
aquellos ncleos de poblacin y personas que por diferentes factores o la
combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les
impiden alcanzar mejores niveles de vida.
La cuantificacin de estos ncleos es compleja a medida que toda la poblacin es
susceptible de presentar en algn momento uno o ms factores que los ubiquen
en situaciones de desventaja social con respecto a los dems.
Considerando los grupos descritos en el cuadro, las personas en situacin de
vulnerabilidad representan el 37.9 por ciento de los 112.3 millones que en 2010
habitaban el pas; mismos que en el 2000 ascendan a 31.4 millones de personas,
es decir, 32.3 por ciento de los 97.5 millones de habitantes de ese ao.

Sin embargo, estas cifras podran ser mayores a medida que la pobreza,
desastres naturales y conflictos armados vulneran a grupos importantes de la
poblacin.
En la literatura se seala que los vulnerables no se pueden englobar en grupos
dadas la pluralidad de vulnerables y la cantidad de pobres que hay en nuestro
pas, situaciones que pueden desprenderse tanto por cuestiones de derecho
social, de gnero o pertenencia a pueblos indgenas, as como de falta o
insuficiencia de fuentes de ingreso.
La definicin de estos grupos permite que una persona se encuentre en uno o
ms; un ejemplo es el caso de personas adultas mayores que podran presentar
algn tipo de discapacidad asociada o no a su edad.
La atencin a los grupos ms vulnerables de la sociedad se realiza a travs de la
asistencia social, con acciones dirigidas a brindar proteccin a quienes no estn
cubiertos por sistemas de seguridad social ni cuentan con los ingresos suficientes
para cubrir sus necesidades bsicas (alimentacin, salud, educacin y vivienda).
Sin embargo, a pesar de que en el pas se han realizado acciones para apoyar a
estos sectores, en los ltimos diez aos la atencin a estos grupos en situacin de
desventaja han ocupado un espacio relevante en la agenda gubernamental y
legislativa (en particular de aquellos sectores de la poblacin que, de acuerdo a su
entorno, pueden sufrir maltratos o violaciones a sus derechos humanos).