FA

CULTAD DE INGENIERA
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
INGENIERA INDUSTRIAL
PROYECTO DE TESIS
IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL PARA DISMINUIR EL NIVEL DE RIESGO EN EL
MONTAJE DE TORRES DE TELECOMUNICACIN DE LA EMPRESA
MER GROUP-PERU
AUTOR:
Albirena Otiniano, Milkor Miguel

ASESORES
Dr. Jorge Medina Rodrguez
Ing. Luca Rosario Padilla Castro

LNEA DE INVESTIGACIN
Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional
TRUJILLO-PER
2015

NDICE
I. GENERALIDADES....................................................................................................... 1
1.1. TTULO:.............................................................................................................. 2
1.2. AUTOR:............................................................................................................... 2
1.3. ASESORES:........................................................................................................ 2
1.4. TIPO DE INVESTIGACIN.................................................................................2
1.4.1...............................................................De acuerdo al fin que se persigue:
2
1.4.2..................................................De acuerdo a la tcnica de contrastacin:
2
1.4.3...................................................De acuerdo a la tcnica de investigacin:
2
1.5. LNEA DE INVESTIGACIN............................................................................... 3
1.6. LOCALIDAD........................................................................................................ 3
1.7. DURACIN DELA INVESTIGACIN:.................................................................3
II. PLAN DE INVESTIGACIN....................................................................................... 4
2.1. REALIDAD PROBLEMTICA:............................................................................ 5
2.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA.....................................................................8
2.3. OBJETIVOS......................................................................................................... 8
2.3.1........................................................................................ OBJETIVO GENERAL:
8
2.3.2............................................................................... OBJETIVOS ESPECFICOS:
8
2.4. ANTECEDENTES................................................................................................ 9
2.5. JUSTIFICACIN................................................................................................ 11
2.6. MARCO TERICO............................................................................................ 12
2.7. MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 23
III.
3.1

METODOLOGA................................................................................................... 27
TIPO DE ESTUDIO:.......................................................................................... 28

3.2

DISEO DE INVESTIGACIN..........................................................................28

3.3

HIPTESIS:...................................................................................................... 28

3.4

IDENTIFICACIN DEVARIABLES....................................................................28

3.4.1.1 OPERACIONALIZACIN DEVARIABLES..................................................29

3.5

POBLACIN Y MUESTRA:...............................................................................29

3.6

CRITERIOS DE SELECCIN:...........................................................................30

3.7

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.....................30

3.8

VALIDACIN Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO..................................31

3.9

MTODOS DE ANLISIS DE DATOS..............................................................31

3.10 ASPECTOS TICOS.......................................................................................... 31

IV.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS........................................................................32

4.1. RECURSOS Y PRESUPUESTOS:.....................................................................33

4.1.1....................................................................................................... RECURSOS:
33
4.1.2.................................................................................................. PRESUPUESTO
33
4.2

FINANCIAMIENTO:.......................................................................................... 33

4.3

CRONOGRAMA DE EJECUCIN:.....................................................................35

V.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................37

VI.

ANEXOS............................................................................................................... 39

I. GENERALIDADES

1.1.

TTULO:

Implementacin de un plan de Seguridad y Salud Ocupacional para disminuir

el nivel de riesgo en el montaje de torres de telecomunicacin de MER
GROUP-PERU.
1.2.

AUTOR:

Albirena Otiniano, Milkor Miguel

Escuela de Ingeniera Industrial
Facultad de Ingeniera
1.3.

ASESORES:

Dr. Jorge Medina Rodrguez

Ing. Luca Padilla Castro
Universidad Csar Vallejo
1.4.

TIPO DE INVESTIGACIN
1.4.1.De acuerdo al fin que se persigue:
Investigacin Aplicada. Porque adapta las bases tericas de la
seguridad y salud ocupacional y la metodologa de la investigacin
cientfica para disminuir el nivel de riesgo en el montaje de torres
de telecomunicacin de la empresa MER GROUP-PERU.
1.4.2.De acuerdo a la tcnica de contrastacin:
Investigacin

experimental.

Porque

manipula

intencionalmente la gestin de seguridad y salud ocupacional a

travs de la implementacin de medidas de prevencin y control
para disminuir el nivel de riesgo en el montaje de torres de
telecomunicacin de la empresa en estudio.
1.4.3.De acuerdo a la tcnica de investigacin:
Libre, porque el tema de investigacin fue elegido por decisin
del investigador.

1.5.

LNEA DE INVESTIGACIN
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

1.6.

LOCALIDAD
Lima- Per; Av. Camino Real 355 - San isidro

1.7.

DURACIN DELA INVESTIGACIN:

FECHA DE INICIO: abril 2015
FECHA DE TERMINO: diciembre 2015

II. PLAN DE
INVESTIGACIN

II.1.

REALIDAD PROBLEMTICA:
Las telecomunicaciones vienen experimentando en los ltimos aos un
gran desarrollo en el mundo, siendo la telefona mvil junto con la Internet
4

los servicios de mayor crecimiento. Este crecimiento ha generado una

preocupacin a nivel mundial, que aumenta paralelamente con la
expansin de las redes mviles, como consecuencia la construccin y
montaje de torres de telecomunicaciones que contienen dispositivos de
transmisin

para

telfonos

celulares,

servicios

personales

de

comunicaciones y antenas de radio y teledifusin; por lo cual el ndice

accidentabilidad sigue presente; los trabajadores que realizan montaje de
torres de telecomunicacin estn expuestos a un riesgo elevado de sufrir
cadas

con

consecuencias

fatales.

En

el

mbito

internacional,

la

organizacin Internacional del Trabajo (OIT) para facilitar la gestin de la

prevencin de riesgos laborales ha publicado las directrices y la
especificacin tcnica OHSAS 18001 con lo cual se puede integrar los
diferentes sistemas de gestin, calidad ambiente y seguridad y salud; de
esta manera disminuir las lesiones y muertes de trabajadores como
consecuencia

de

cadas

durante

las

labores

de

construccin

mantenimiento de Torres de telecomunicaciones en el mbito internacional

como nacional. (CRUZ ORNETTA, 2005)
En el mbito nacional, de acuerdo al tema en estudio es de mucha
importancia mostrar los avances tecnolgicos que exhibe el mundo para
defender la vida de los trabajadores que participan en el montaje de torres
de telecomunicacin para garantizar un adecuado servicio.; ya que los
problemas

que

siguen

prevaleciendo

al

pasar

los

aos

son:

el

desconocimiento de los conceptos tcnicos que acompaan el trabajo en

altura; la aplicacin de procedimientos que exigen del trabajador una gran
exposicin al riesgo de cada; el uso de equipos de proteccin contra
cadas obsoletos, daados o mal utilizados y torres que no cuentan con
adecuados sistemas de seguridad para proteger el ascenso o los
desplazamientos durante la realizacin de los trabajos en altura; son
algunas de las razones por las cuales se han venido sucediendo accidentes
en el sector de las telecomunicaciones en Per. Sin embargo, si se revisa
las causas bsicas de los mismos, estas se repiten desde hace aos;
parece que las empresas no aprenden de los errores o que extraamente
no se quiere enfrentar el problema, esperando que la suerte o la habilidad
de los trabajadores logren mantener unos indicadores de accidentalidad
bajos. (MORALES, 2015)

El montaje de torres de telecomunicacin ha sido siempre considerado una

actividad peligrosa, debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo
y, sobre todo, de los accidentes mortales. En relacin a la seguridad en el
trabajo, la mejor manera de realizar dicha planificacin es estableciendo
por escrito las previsiones, respecto a la prevencin de riesgos, que se han
hecho para un determinado montaje; y es, este sentido que se recurre
cada vez, al denominado plan de seguridad, con una forma eficaz de
planificar

controlar

la

seguridad

en

el

montaje

de

torres

de

telecomunicacin. Las empresas con una visin amplia y clara del

significado de la Implementacin de un plan de seguridad y salud
Ocupacional se consigue con el apoyo y acoplamiento del factor humano,
esto debe ser motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de
crear un ambiente de trabajo ms seguro y estable para beneficio de todos
sus colaboradores.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las
normas y procedimientos sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera
instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), condiciones de la
empresa infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales (ruido
y contaminacin), prevencin de accidentes, etc. El seguimiento continuo
mediante las inspecciones y el control de estos factores contribuyen a la
formacin de un ambiente laboral ms seguro y confortable en el montaje
de torres de telecomunicacin.
La empresa Mer Group- Per, en la divisin de Telecomunicaciones;
especializada en la instalacin de telecomunicaciones, con torres auto
soportadas que ofrecen una solucin autnoma universal. Todas las torres
de telecomunicaciones de Mer Group cumplen con los ms exigentes
estndares de construccin y seguridad a nivel mundial, e incluyen
antenas microondas estndares, internet inalmbrico, plataformas de
antenas para celulares, antenas LPTV o mvil y antenas de radio PCS/GSM,
entre otras. Los clientes pueden seleccionar entre los diseos estndar, o
solicitar diseos personalizados para adecuarse ms precisamente a sus
necesidades de implementacin de telecomunicaciones; las torres de Mer,

ofrecen durabilidad sin igual, debido a una capa galvanizada mejorada, que
previene la corrosin y asegura la longevidad de la torre.
En esta realidad si no se previene e implementa planes de seguridad y
salud ocupacional, hay una ley que sanciona; La ley 29783 de seguridad y
salud en el trabajo que plantea que el empleador o la mxima instancia en
la estructura de la empresa tiene responsabilidad penal en base a dos
principios: la prevencin y la supervisin. Tiene la obligacin de garantizar
la seguridad y salud de todas las personas que ingresen a las instalaciones.
Y tambin debe vigilar que dichas personas cumplan con las disposiciones
que exige la ley en seguridad y salud.
El incumplimiento de las medidas de seguridad que la norma exige tiene
dos escenarios para el empleador:
-

Poner en riesgo la vida, salud o integridad fsica de los trabajadores

tiene una pena de 2 a 5 aos de prisin.

Que se produzca la muerte o lesiones graves del trabajador, o un

tercero como consecuencia de la inobservancia de las normas
establecidas en la Ley 29783. La pena en este caso es de 5 a 10 aos.

Para ser sancionado el elemento intencin es muy importante, la

responsabilidad

penal

no

es

automtica.

Ser

sancionado

el

empleador o la mxima instancia de direccin en la empresa cuando se

omite intencionalmente medidas de seguridad, con intencin o por
negligencia, y sabe que esto originara un riesgo o accidente. Asimismo, la
Ley 29783 faculta al empleador a delegar funciones y autoridad necesaria
al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Asi mismo es importante mencionar de formar referencial a la Norma
G.050, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.6 toda obra de
construccin, deber contar con un Plan de Seguridad y Salud que
garantice la integridad fsica y salud de sus trabajadores, sean stos de
contratacin directa o subcontrata y toda persona que de una u otra forma
7

tenga acceso a la obra. De lo expuesto, se advierte que existe una

obligacin legal de contar con el Plan de Seguridad y Salud antes de iniciar
la ejecucin de la obra. Conforme se aprecia de la Norma Tcnica, para
Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas, aprobada mediante
Resolucin Directoral N 073-2010-Vivienda-, su objetivo es establecer
criterios mnimos para cuantificar las partidas que intervienen en un
presupuesto para obras de edificacin y habilitaciones urbanas, siendo de
aplicacin obligatoria en la elaboracin de los expedientes tcnicos para
obras de edificacin y habilitaciones urbanas, en todo el territorio nacional.

Por otro lado referente al tema de investigacin las torres auto soportadas
de Mer Group- Per se importan desde Israel ya que su sede principal se
ubica en ese pas; sin embargo, hay partes de las torres que se fabrican en
Per y algunas veces los proveedores hacen una mala pieza que al
momento de montar la torre no calzan y tienen que rehacer los anclajes,
pernos, zapatas, etc. En el montaje de torres de telecomunicacin se
presentan problemas de diferentes ndole entre ellos es que no hay un
estndar en la matriz IPER para el montaje de torre, porque esto depende
de la ubicacin del sitio donde se montar; es decir la geografa del lugar
como clima e incluso condiciones sociales con la poblacin, adems de ello
se observa incumplimiento por parte de los colaboradores y de la empresa
respecto al uso correcto de los implementos de seguridad, el personal no
muestra una verdadera toma de conciencia respecto al riesgo que corre su
vida y la de sus compaeros cuando realiza actos subestandares, algunos
procedimientos no estn normalizados o los trabajadores lo realizan de
acuerdo a su criterio, esto posiblemente sean las causas para que en los
ltimos tiempos se halla incrementado el ndice de accidentabilidad y la
baja la productividad. Por tal razn esta investigacin tiene como objetivo
principal Realizar la implementacin de un plan de seguridad y salud
ocupacional para disminuir el riesgo en el montaje de torres de
telecomunicaciones de la empresa MER GROUP-PER.
II.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

En qu medida la Implementacin de un plan de seguridad y salud

ocupacional contribuye a disminuir el nivel de riesgo en el montaje de
torres de telecomunicacin de la empresa MER GROUP-PERU en el ao
2015?
II.3.

OBJETIVOS
II.3.1.

OBJETIVO GENERAL:

Disear e implementar de un plan de seguridad y salud ocupacional

para disminuir el nivel de riesgo en el montaje de torres de
telecomunicacin de la empresa MER GROUP-PERU en el ao 2015.
II.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Evaluar la gestin actual en materia de seguridad y salud
-

ocupacional de la empresa en estudio.

Evaluar los riesgos y peligros en el montaje de torres de
telecomunicaciones de la empresa MER GROUP-PER, usando matriz
IPERC (Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus

controles).
Establecer las medidas de control en base al anlisis de riesgos
establecido y los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud

II.4.

Ocupacional.
Evaluar el nivel de riesgo despus de las medidas de control

implementadas en el plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

Determinar el impacto de la implementacin del plan de Seguridad

y Salud Ocupacional en el nivel de riesgos y peligros.

Evaluar el costo-beneficio de la propuesta.

ANTECEDENTES
En materia de este tipo de estudio se han encontrado antecedentes de
investigaciones precedentes como la Rea Orellana, Mara Narcisa en su
tesis titulada: "Diseo de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional

para

la

empresa

de

Servicios

de

Telecomunicaciones

Ingenieros Gonzlez & Gonzlez en la ciudad de quito, basado en el

sistema de Gestin Modelo Ecuador" para que obtenga el ttulo de
Magister

en

Seguridad

Salud

Ocupacional,

en

la

Universidad

Internacional SEK, en el ao 2010 en la ciudad de-Quito- Ecuador; cuyo

objetivo principal fue Disear un plan de seguridad y salud ocupacional
en la construccin de plataformas petroleras y operaciones logsticas para

minimizar el riesgo de accidentes de trabajo en la empresa , as mismo se

evidencio que Ingenieros Gonzlez & Gonzlez no tiene un Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, esto dificulta el control de las
actividades

propias

de

los

contratistas,

no

existe

planificacin,

verificacin, ni auditorias que ayuden como elementos de seguridad

activa. En el diagnstico inicial realizado el valor de cumplimiento de 11.26
% lo refleja como cumplimiento deficiente en los cuatro pilares del sistema
de gestin, se realiz una identificacin de peligros, y con la valoracin de
los riesgos se estableci las medidas de control, determinando plazos y
priorizacin de los planes de accin; al implementar un sistema de gestin
se lleg a un cumplimiento al 95 %; se logr minimizar en gran porcentaje
el riesgo de accidentes de trabajo en la empresa.
De manera similar precedentes como la de Ocas Jurez, Marco Antonio y
Parimango Rodrguez, Junior Anderson cuya tesis titulada Implementacin
de un sistema de prevencin de riesgos y medio ambiente para las obras
elctricas de Cobra Per S.A en redes de MTY BT para que obtengan el
ttulo de Ingeniero Industrial, en la Universidad Nacional de Trujillo en el
ao 2006 en la ciudad de Trujillo- Per, busc determinar un sistema de
Prevencin de Riesgo y Medio Ambiente, para lo cual realizo clculos de
ndices de accidentabilidad, evaluacin de riesgos de la mayora de las
actividades en obras de remodelacin de redes en MT y BT, aplicando el
Mtodo de William T. Fine y evaluacin de aspectos a impactos
ambientales; adems de realiz el anlisis econmico de la aplicacin del
Sistema. De la evaluacin de los Riesgos se concluy que en las
actividades de remodelacin de redes en MT y BT el 48% de los riesgos
son Tolerables, 18% son riesgos moderados, 18% riesgos importantes y
16% intolerable. As mismo de la evaluacin de aspectos e impactos
ambientales se concluy que en las actividades de remodelacin de redes
en MT y BT el 71% son significativos y el 29% no significativos. Por ultimo
de la Evaluacin Econmica se determin que los costos por accidentes al
final del ao 2005 alcanzaron los S/. 65,728.94 con la inversin en la
implementacin del Sistema de Prevencin de Riesgos se obtendra un
VAN de S/. 23,650.45, una TIR de 26.98% y un B/C de 1.28 que justifican la
implementacin del Sistema de Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente.

10

De igual manera la investigacin de Parimango Rodrguez, Miguel Omar,

titulada Diseo de un sistema de Gestin en Seguridad en el Trabajo para
la empresa Factora Industrial S.A.C, para obtener el ttulo de Ingeniero
Industrial, en la Universidad Nacional de Trujillo en el ao 2006 en la
ciudad de Trujillo- Per, antes de que se diseara el Sistema de Gestin fue
necesario hacer un diagnstico situacional de PISAC en temas de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, adems se evalu los riesgos por
procesos de las actividades o tareas que se ejecutan en FISAC, usando el
Mtodo de Valoracin William T. Fine. Luego de valorar los riesgos de las
actividades se procedi a la elaboracin de Medidas de Control de los
Riesgos para posteriormente llegar a realizar los procedimientos de
Trabajo seguro. Luego de aplicar la valoracin William T. Fine, se concluye
que el proceso de trabajo crtico o con mayor consideracin de riesgos es
el proceso de Soldaduras y Oxicorte, tambin se puede concluir que la
gran mayora de los riesgos encontrados en las tareas (67%) son
considerados moderados.
En la Tesis de Dennis Jess Alejo Ramrez, con el ttulo Implementacin
de un sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional en el rubro de
construccin de carreteras con motivo de optar por el ttulo de Ingeniero
Civil de la Universidad Pontifica Universidad Catlica del Per en el ao
2012 en la ciudad de Lima-Per; la cual busca integrar la prevencin de
riesgos laborales a los procedimientos de construccin que se aplicarn
durante la ejecucin de la obra Carretera Mosna - Quinhuaragra y
Matibamba del distrito de San Marcos Huari Ancash; con el fin de
brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la normativa
nacional

vigente.

Para

lo

cual

la

organizacin

debe

establecer,

implementar y mantener objetivos de salud y seguridad documentados a

cada funcin y nivel relevantes dentro de la organizacin incluyendo el
compromiso de prevenir lesiones y enfermedades, para lo cual realiz un
diagnstico de su actual gestin de la seguridad y salud ocupacional.
Llegando a conclusin que se logra cubrir las expectativas de los
trabajadores involucrados en el mbito equipos de seguridad en un 65%,
con la implementacin de los equipos de proteccin, se consigue adems
disminuir la cantidad de incidentes durante las jornadas laborales en un

11

7%, la metodologa y el marco terico empleado en esta investigacin

sirvieron de base al desarrollo del presente estudio.
De igual modo en la Tesis de Julio Lzaro Flores Hernndez , con el ttulo
Analysis of Safety and Health at Work and the proposed solution in the
research center of the land" con motivo de optar por el ttulo de Ingeniero
Industrial de la Universidad Autnoma de Hidalgo en el ao 2006 en la
ciudad de Pachuca de Soto-Mxico; la cual

busc optimizar la

metodologa de gestin de seguridad aplicada en los laboratorios del

centro de investigaciones en ciencias de la Tierra, llegando a la conclusin
de que con dicho anlisis de seguridad se ayuda a reducir en un 14.67%
las enfermedades ocasionadas por la exposicin a trabajos con mucho
ruido, poca iluminacin, mala posicin ,etc. Adems la situacin de la
aplicacin se encuentra en un avance del 5.92% con respecto al ao
anterior, metodologa y el marco terico empleado en esta investigacin
sirvieron de base al desarrollo del presente estudio.
II.5.

JUSTIFICACIN
El presente estudio de investigacin se justifca tericamente porque
pretende llenar algunos vacos, dentro del mbito de la seguridad y salud
ocupacional en el montaje de torres de telecomunicacin. Tambin es
pertinente de manera prctica pues a pesar de que la compaa brinde
medidas preventivas se puede evidenciar la falta de cultura de seguridad
en los operarios, causando accidentes en el montaje de torres de
telecomunicacin. Si las condiciones fsicas son inadecuadas, la produccin
mermar; por mucho cuidado que ponga la compaa en la seleccin de los
candidatos ms idneos, en su capacitacin para el puesto y en asignarles
los mejores supervisores y crear una atmsfera ptima de trabajo, por lo
cual se busca la implementacin de medidas de seguridad y control de
seguridad

salud

ocupacional

en

el

montaje

de

torres

de

telecomunicaciones; que englobe el conocimiento y la identificacin de

riesgos, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales en la
relacin entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos, cuando
menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado ms
rendimiento tendrn los empleados y ms productivo en el sistema.
Metodolgicamente tambin es adecuada porque proporciona un mtodo

12

para probar la hiptesis que le puede servir a futuros investigadores; por

ltimo socialmente tambin es pertinente pues contribuye a salvaguardar
la integridad fsica de los colaboradores.
II.6.

MARCO TERICO
Luego de todo lo expuesto es necesario fundamentarlo cientfico,
tecnolgico y humansticamente, por ello en primer lugar se debe conocer
el termino de calidad, el cual procede del latn qualitas-atis, definido
por el Diccionario de la Real Academia Espaola como la propiedad o
conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla
como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Se trata de una
nocin estrechamente unida al producto (bien material o servicio), pero
independientemente de los procesos que se han llevado a cabo (MIRANDA,
y otros, 2007)
El termino calidad es una pregunta de grado la cual nos servir en este
estudio, como bien lo define Praxiom la pregunta fundamental de la
calidad es: Qu tan bien el conjunto de caractersticas inherentes
cumplen con el conjunto de requisitos? En resumen, la calidad de algo
depende de un conjunto de caractersticas inherentes y un conjunto de
requerimientos y que tan bien el primero cumple con el segundo (PRAXIOM
RESEARCH GROUP LIMITED, 2014)
Walter Shewhart, otro pionero en administracin de la calidad, desarroll
un modelo circular denominado PDCA (Plan, Do, Check, Act; planear,
hacer, revisar, actuar) como su versin de la mejora continua. Despus,
Deming llev su concepto a Japn durante su trabajo ah despus de la
Segunda Guerra Mundial.

Los japoneses usan la palabra kaizen para

describir este proceso continuo de mejora sin fin el establecimiento y logro

de metas cada vez ms altas. En Estados Unidos, TQM y cero defectos
tambin se emplean para describir los esfuerzos continuos por mejorar.
Pero ya sea con PDCA, kaizen, TQM, o cero defectos, el administrador de
operaciones es un factor clave al construir una cultura de trabajo que
exalta la mejora continua. (HEIZER, y otros, 2009)

13

Por otro lado para fortalecer el concepto de La seguridad y salud

ocupacional, es primordial decir que en las organizaciones a nivel mundial
ya no es opcional, ahora constituye un requisito ineludible. La Seguridad
Laboral,

Salud

Ocupacional

Higiene

son

aspectos

crticos

fundamentales de toda organizacin en el manejo de sus relaciones. Para

desarrollar esta investigacin es necesario fundamento en lo concerniente
a Seguridad y Salud Ocupacional, el primer trmino se encarga de
atender una seria de peligros que inciden en los accidentes laborales, tales
como riesgos elctricos, falta de mecanismos de proteccin contra partes
mviles y otros, deficientes condiciones de orden y limpieza en los puestos
de trabajo, y riesgos de incendios, entre otros. Para lograr la seguridad en
el trabajo se debe desarrollar acciones preventivas tales como reglas
generales y especficas, la misin, visin y polticas en seguridad,
procedimientos

seguros

en

el

trabajo,

capacitacin

al

personal.

(CHINCHILLA SIBAJA, 2002)

Tambin el trmino salud ocupacional el cual los expertos de la OIT y la
OMS definieron que tiene como finalidad promover y mantener el ms alto
grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones, evitar todo dao y mantener a los trabajadores en tareas
adecuadas a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas y, en suma, adaptar
el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. Se fundamenta en la
obligacin moral y legal del empresario de proteger la salud de los
trabajadores. Se considera adems que es un esfuerzo tendiente a reducir
los costos de produccin, debido a que la aplicacin de sus principios
puede lograr el aumento de la eficiencia en el trabajo, reduccin de las
prdidas

directas

indirectas

por

accidentes,

reduccin

de

las

indemnizaciones por incapacidades y disminucin del ausentismo, o bien

reduccin a las primas de seguros. (MANGOSIO, 2008)
Segn La Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, no
solo involucra la participacin de los trabajadores, empleadores y el
Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad es
que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las
Organizaciones Sindicales. La Ley se constituye como el piso mnimo legal
en materia de seguridad y salud en el trabajo, por ende los empleadores y

14

trabajadores pueden establecer libremente niveles de proteccin mayores

a los previstos en la reciente Ley. (MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN
DEL EMPLEO, 2011). Su aplicacin comprende a todos los empleadores y
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, tal como ya lo prevea el Reglamento, si no que agrega
y comprende dentro de su mbito de aplicacin a los trabajadores y
funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional del Per e incluso a trabajadores por cuenta propia.
(MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011). La poltica
Nacional de seguridad y salud en el trabajo en consulta con las
organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores,
tiene la obligacin de formular,

poner en prctica y reexaminar

peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

que tenga por finalidad prevenir los accidentes y los daos en la salud que
sean consecuencia del trabajo. Los Registros y documentacin del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo: Son 5 aos,
para la investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de
agentes fsicos, inspecciones internas y estatales, estadsticas, equipos de
seguridad, induccin, capacitacin, entrenamientos y simulacros; 10 aos,
para el registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos y 20 aos,
para

enfermedades

ocupacionales.

(MINISTERIO

DE

TRABAJO

PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011).

Tambin el Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
precisa que las empresas con 20 o ms trabajadores elaboren su
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de conformidad
con las disposiciones que establezca el reglamento, la nueva legislacin
adiciona a lo estipulado en el reglamento el realizar no menos de 4
capacitaciones al ao en materia de seguridad y salud en el trabajo,
adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo y brindar facilidades
econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los
trabajadores en cursos de formacin en la materia. (MINISTERIO DE
TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011)

15

Asimismo,

la

Norma

Tcnica

G.050-Seguridad

durante

la

Construccin correspondiente al Reglamento Nacional de Edificaciones,

especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a
tener en cuenta en las actividades de construccin civil. Asimismo, en los
trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de
demolicin, refaccin o remodelacin. De otro lado, la Norma Tcnica N
G.050 contempla consideraciones generales en el lugar de trabajo, la
misma que debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores. (MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCION DEL EMPLEO, 2010)
Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, las consideraciones
generales de la Norma Tcnica N G.050 son: Se mantendr en buen
estado y convenientemente sealizadas, las vas de acceso a todos los
lugares de trabajo. El empleador programar, delimitar desde el punto de
vista de la seguridad y la salud del trabajador, la zonificacin del lugar de
trabajo en la que se considera las siguientes reas: rea administrativa,
rea de servicios (SSHH, comedor y vestuarios), rea de Operaciones de
obra, rea de preparacin y habilitacin de materiales y elementos
prefabricados, rea de almacenamiento de materiales, rea de parqueo de
equipos, Vas de circulacin peatonal y de transporte de materiales,
Guardiana, reas de acopio temporal de desmonte y de desperdicios.
Adems se deber programar los medios de seguridad apropiados, la
distribucin y la disposicin de cada uno de los elementos que los
componen dentro de los lugares zonificados. Se adoptarn todas las
precauciones necesarias para proteger a las personas que se encuentren
en la obra y sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse
de la misrna. El ingreso y trnsito de personas ajenas a la obra deber ser
utilizando el equipo de proteccin personal necesario, y ser reglamentado
por el responsable de Seguridad de la Obra. Se debe prever medidas para
evitar la produccin de polvo en la zona de ti-abajo, con la aplicacin de
paliativos de polvos y en caso de no ser posible utilizando equipo de
proteccin personal y protecciones colectivas. Para que el Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional sea eficiente es necesario que el
empleador imparta a los trabajadores capacitacin y entrenamiento en

16

seguridad y salud, al momento de su contratacin y durante el desempeo

de su labor (Articulo 43). Como se indic anteriormente, el cumplimiento
del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional estar a cargo del Supervisor
de Salud y Seguridad Ocupacional. Como indica el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional, D.S. N 009-2005-TR (artculo 20), las
funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo son: Hacer
cumplir

el

presente

Reglamento,

las

normativas

sectoriales

el

Reglamento Interne de Seguridad y Salud de la empresa, Aprobar el

Programa Anual de Seguridad y Salud, Realizar inspecciones peridicas a
las instalaciones, Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud.
Por otro lado la planifcacin y aplicacin del sistema de la gestin
de seguridad y salud en el trabajo debe realizar una evaluacin inicial
o estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la seguridad y
salud en el trabajo, adicionando como novedad el hecho de que dicha
evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones
sindicales y en cuanto la gestin de los riesgos adiciona el nivel de
participacin de los trabajadores y su capacitacin. (MINISTERIO DE
TRABAJO

PROMOCIN

DEL

EMPLEO,

2011).

Los

derechos

obligaciones de los empleadores garantizar que las elecciones de los

representantes

de

los

trabajadores

se

realicen

travs

de

las

organizaciones sindicales, y en su defecto, a travs de elecciones

democrticas de los trabajadores; as como garantizar el real y efectivo
trabajo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando
los recursos necesarios. De otro lado se introduce de manera expresa y
clara en el artculo 53 la indemnizacin por daos a la salud en el trabajo,
precisndose

que

el

incumplimiento

del

empleador

del

deber de

prevencin genera la obligacin de pagar las indemnizaciones a las

vctimas o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales e incluso en caso de que va inspectora se
haya comprobado fehacientemente el dao al trabajador, el Ministerio de
Trabajo determinara el pago de la indemnizacin respectiva, cabe agregar
que otra innovacin de la nueva normatividad sobre seguridad y salud en
el trabajo radica en que el deber de prevencin del empleador abarca
tambin toda actividad que se desarrolle durante la ejecucin de las
rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su

17

autoridad o en el desplazamiento a la misma, an fuera del lugar y horas

de trabajo; en cuanto a lo que la nueva normatividad denomina enfoque
de gnero y proteccin de las trabajadoras, se considera que al estar en
estado de gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que
no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora; de otro lado el empleador debe garantizar
el cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y
salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasin del
trabajo correspondiente del principal, en caso de incumplimiento, la
empresa principal es la responsable solidaria frente a los daos e
indemnizaciones que pudiera generarse, finalmente se agregan dos
obligaciones para el empleador, garantizar que los trabajadores hayan
sido consultados antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos

en

la

organizacin

del

trabajo

que

pudieran

tener

repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores, e informar a los

trabajadores a ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud
ocupacional e investigaciones en relacin con los riesgos para la seguridad
y salud en los puestos de trabajo y a ttulo personal, sobre los resultados
de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto de trabajo y
los relativos a la evaluacin de la salud, los resultados de los exmenes
mdicos al ser confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer
discriminacin alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o
momento, el incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de
los empleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales.
(MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011)
De acuerdo a los derechos y obligaciones de los trabajadores segn ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo se puede citar el hecho de que si bien
ratifica que todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con
los inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la presencia del
empleador; de otro lado agrega como novedad que cuando se produzca la
transferencia de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud
en el trabajo, esta debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora y finalmente se agrega como obligacin del

18

trabajador responder e informar con veracidad a las instancias pblicas

que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio
de la denuncia penal correspondiente. (MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011)
Asi

mismo

las

Investigaciones

de

accidentes

de

trabajo,

enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos se centran en

que la realizacin de la investigacin no queda solo en manos del
empleador tal como lo consigna la norma reglamentaria, si no que esta
debe

ser

realizada

conjuntamente

con

los

representantes

de

las

organizaciones sindicales o trabajadores, cuyos resultados deben ser

comunicados a la Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando las
medidas de prevencin adoptadas y que el empleador conjuntamente con
la autoridad administrativa de trabajo realizan las investigaciones de los
accidentes de trabajo mortales, con la participacin de los representantes
de las organizaciones sindicales o trabajadores. (MINISTERIO DE TRABAJO
Y PROMOCIN DEL EMPLEO, 2011)
Es primordial mencionar los Elementos de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
segn Ley 29783: Una poltica en la que la Alta Direccin fija su compromiso

y visin para la organizacin. Una planificacin para la identificacin de

peligros/ riesgos, su evaluacin, control y respuesta a la emergencia,
donde se identifiquen los estndares aplicables (legales, por ejemplo) y
donde se fijen los objetivos a medio/largo plazo y las acciones para
conseguirlos. Una estructura organizacional donde se reflejen las
responsabilidades en SST. Involucrar a los representantes de los
trabajadores. Es un recurso imprescindible. Comunicacin: existencia de
unas vas de comunicacin bidireccionales entre la Direccin y los
trabajadores. Ejecutar y operar: ejecucin de los planes y procesos de
gestin, y su relacin con actividades como la valoracin de riesgos o las
auditoras. Representa la prctica del sistema. Medida de la mejora va
las estadsticas laborales o auditoras que evalen el sistema en su
conjunto. Acciones preventivas y correctivas. Aproximacin sistemtica
con el fin de identificar oportunidades para prevenir accidentes e
incidentes. Revisin del sistema por la Direccin. Evaluacin de lo
apropiado del sistema de gestin para la organizacin, teniendo en cuenta

19

las mejoras conseguidas. Progreso continuo. Es imprescindible un

compromiso para gestionar de forma proactiva la seguridad y salud en el
trabajo. (BAJO, 2013)

Para desarrollar la lnea base debemos partir de las siguientes premisas:

- Debe ser realizada con tcnicos con formacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo ya que deben disponer de conocimientos en relacin con la
legislacin

aplicable,

con

mtodos

de

evaluacin

de

riesgos

conocimientos en sistemas de gestin de la seguridad y salud en el

trabajo.
- Debe dar participacin a los trabajadores, su informacin est basada en
el funcionamiento real de la empresa.
- Debe implicar a los niveles directivos de la empresa.
Teniendo en cuenta esto, el tcnico debe pasar a la recopilacin de datos e
informacin de la empresa.
Esta informacin nacer tanto de las entrevistas con el empleador y los
trabajadores, el anlisis de la documentacin existente y el trabajo de
campo en las instalaciones de la empresa. Los paso a dar son: Anlisis de
lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y salud la
empresa y compararla con los requisitos legales. Analizar los daos a la
salud de los trabajadores (siniestralidad y enfermedades profesionales).
Realizar la evaluacin de riesgos. Elaborar el informe de Lnea Base.
Vamos a analizar pormenorizadamente estos puntos, salvo el

de

evaluacin de riesgos que, por su complejidad e importancia requiere que

le dediquemos un artculo especfico.
(BAJO, 2013)
Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de
actividades de trabajo, agrupndolas en forma racional y manipulable, una
posible forma de clasificar las actividades de trabajo puede ser as; areas
externas a las instalaciones de la empresa, etapas en los procesos de
agenciamiento o en la realizacin de un servicio, trabajos planificados y de
mantenimiento, tareas definidas; por cada actividad de trabajo puede ser
preciso obtener informacin, entre otros, sobre las siguientes; duracin y
frecuencia de las tareas a realizar, lugares donde se realiza, quien la
realiza (permanente o ocasional), formacin que han recibido los
trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas, procedimientos escritos de
trabajo, instalaciones, maquinarias y equipos usados.
20

Segn Snchez la identificacin de peligros y evaluacin y control de

riesgos empieza por tener procesos detalladas en etapas: Identificacin de
peligros; Evaluacin de los riesgos con las medidas de control existentes (o
propuestas), teniendo en cuenta la exposicin a peligros especficos, la
probabilidad de fallo de las medidas de control y la severidad potencial de
las consecuencias que se deriven de la existencia de lesiones o daos. En
algunos casos tambin se le denomina estimacin del riesgo. Luego la
evaluacin de la tolerabilidad del riesgo, se trata de la evaluacin
propiamente dicha, en la cual se determinara si el riesgo es tolerable o
intolerable, a partir de las cuales se tomara accin. Luego se identifican
las medidas adicionales de control, los cuales han sido escogidas para
aplicarse en funcin de la evaluacin anterior. Finalmente se evalan las
medidas de control de riesgos a fin de determinar su efectividad para
reducir el riesgo a niveles tolerables. (SANCHEZ RIVERO, y otros, 2006)
En primer lugar se conformar el equipo de trabajo que se encarga del
proceso IPER, estar formado por: Jefe de planta- Jefe de proyecto,
Ingenieros supervisores- Asistentes, Supervisor de seguridad y Salud,
Trabajadores involucrados en las actividades a evaluar. Luego se procede a
recopilar la informacin en cuanto a: Identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos que hayan hecho con anterioridad, diagramas de
procesos, planos de distribucin, materiales, herramientas y equipos
propios de las actividades a evaluar. Posteriormente se identifican todos
los peligros relacionados con las actividades que son materia de
evaluacin. Para la identificacin de peligros se consideran las siguientes
preguntas: Cul es la fuente del dao?, Quin puede ser daado?,
Cmo puede ocurrir el dao?, Qu consecuencias tendra? .
En la evaluacin de riesgos, para poder estimar eficientemente el riesgo
y determinar el nivel de riesgo el equipo IPER necesita, identificar todas
las energas dainas que estn involucradas, donde se originan o existen
dentro de la operacin, que tan frecuente es, cuanto tiempo estn
expuestos los trabajadores a tales energas negativas y as poder dar una
clasificacin en base a la recoleccin de la data pertinente durante las
jornadas laborales diarias en un determinado plazo; basndome en la

21

escala que determina la empresa en su jornadas; clasificndolas en una

escala de 0 a 36 como (trivial (0-4); tolerable (5-8); Moderado (916);

Importante

(17-24);

Intolerable

(25-36)).

Siendo

sus

interpretaciones (MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO,

2011):
-

TRIVIAL (0-4): No se necesita adoptar ninguna accin.

TOLERABLE (5-8): No se necesita mejorar la accin preventiva.
Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o
mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se
requiere comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene

la eficacia de las medidas de control.

MODERADO (9-16): Se deben hacer esfuerzos para reducir el
riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una
accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad
de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las

medidas de control.
IMPORTANTE (17-24): No debe comenzarse el trabajo hasta que
se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables

para

controlar

el

riesgo.

Cuando

el

riesgo

corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse

-

el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

INTOLERABLE (25-36): No se debe comenzar ni continuar el
trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo

Un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional tiene como base

la poltica que establece la organizacin. A partir de all, en un sistema
clsico, basado en la mejora continua, el IPER se encuentra en el punto de
partida. el IPER es un elemento fundamental en la gestin de seguridad de
toda organizacin. Se muestra un mapeo de todos los procesos en todas
las operaciones, determinar las actividades y definir las tareas. Con esta
informacin se establece una exposicin a prdida, es decir, identificar el
riesgo con su consecuencia.

22

A partir de esta matriz, basada en el Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional (D.S. 055-2010-EM), se establecen los controles operacionales
de acuerdo a los procedimientos de trabajo. Finalmente se realiza una
evaluacin de riesgo residual.
El IPER, entonces, es una herramienta importante en la gestin de
seguridad y tambin tiene como fuente de informacin la revisin de las
estadsticas de accidentabilidad y experiencias externas y tambin propias
de la organizacin.
Por otro lado la matriz IPER,

se entiende por la siglas como el

reconocimiento pormenorizado de los factores de riesgo que estn

expuesto los distintos grupos de trabajadores en una empresa especfica,
determinando de este los efectos que pueden ocasionar a la salud de los
trabajadores y la estructura organizacional y productiva de la empresa,
los resultados se recopilan en un documento bsico que permite reconocer
y valorar los diferentes agentes con el fin de establecer prioridades
preventivas y correctivas que conlleven a mejorar la calidad de la vida
laboral; el IPER adems

permite a la empresa disminuir las perdidas y

aumentar las oportunidades mejora; el IPER est compuesto por tres

componentes (IPER lnea base, especifico y continuo), para la compaa
se pretende usar un IPER de lnea base que bsicamente es el punto
departida para toda identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos,
para ello se necesita de identificar todos los peligros que pueden causar
dao a los distintos blancos(trabajadores), tambin identificar

como es

que los peligros pueden causar el dao, e identificar que o quienes pueden
estar involucrados o ser daados. Las reglas bsicas para la elaboracin
de una IPER son; considerar riesgos del proceso y actividades, adecuado
para la naturaleza del proceso, apropiado para un tiempo razonable, ser
un

proceso

sistemtico

de

evaluacin,

enfocar

practicas

actuales,

considerar actividades rutinarias y no rutinarias, considerar cambios en el

ambiente de trabajo, considerar a trabajadores y grupos de riesgo,
considerar lo que afecta al proceso. IPER debe ser estructurado, prctico y
debe alentar la participacin.

23

Esta informacin formar las bases para la evaluacin del riesgo utilizando
para ello una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos, mediante el
cual se determina el nivel de riesgo. Asimismo, el equipo IPER necesita
estar capacitado y entrenado sobre el esquema y proceso IPER.
Es necesario conocer cules son los equipos de proteccin personal se
refiere al conjunto de accesorios (vestido, calzado, guantes, etc.) que
ayudan a proteger la integridad de un individuo frente a cualquier
incidente que pueda incurrir. Tipos: lentes (tienen un par de patas, en las
cuales se son ensambladas un juegos de cristales o plsticos para evitas el
contacto de objetos pesados y no deseados en los ojos), Guantes
(Ofrecen proteccin completa de la mano y posee una cmoda adaptacin
al puo, que impide que los materiales se deslicen al interior de la mano.
En su fabricacin se emplean diversos materiales, como el amianto, tejido
grueso, piel impregnada de productos resistentes al fuego y tejido
recubierto con impermeabilizante. El utilizar los guantes en operaciones
que tengan que ver con mquinas rotativas, ya que existe la posibilidad de
que el guante sea arrastrado por la maquina en uso forzado as la mano
del operario al interior de la mquina y as lograremos prevenir un
accidente en la empresa. (JANANIA, 1989), Casco (Algunas ocupaciones
exigen que los trabajadores lleven protegidos la cabeza, ya que su
finalidad de proteccin es disminuir las posibilidades de lesin. Los cascos
estn constituidos principalmente por un caparazn generalmente de
metal ligero o de material de plstico y un sistema de suspensin que
mantiene la cabeza despegada del caparazn. Estos materiales que se
usan en los cascos son resistentes al fuego, tambin opacos a la luz y a las
radiaciones ultravioletas o infrarrojas y fcilmente desinfectarles, los
cascos para resistir el calor y a las sustancias qumicas. (JANANIA, 1989),
respiradores

(Los dispositivos protectores de respiracin han de

adquirirse para situaciones de emergencias o no emergentes. Los

dispositivos respiratorios obligan a mantener una serie de regmenes de
mantenimiento muy exigente ya que su mecnica lo exige, por lo que al
momento de verse la necesidad de usarlos estos estn en perfecto estado.
(JANANIA, 1989), botas (La gran mayora de los daos a los pies se deben
a la cada de objetos pesados. Es fcil conseguir zapatos de seguridad que
protejan en contra de esa clase de riesgos. Esa clase de zapatos puede

24

conseguirse en tamao, formas y estilos, que a la vez se adaptan bien a

diferentes pies, y adems tiene buen aspecto. (JANANIA, 1989).
Se puede notar que la prueba de signo utiliza slo los signos ms y menos
de las diferencias entre las observaciones y 0 en el caso de una muestra, o
los signos ms y menos de las diferencias entro los pares de
observaciones en el caso de la muestra pareada, pero no toma en
consideracin la magnitud de estas diferencias. Una prueba que utiliza
direccin y magnitud, propuesta en 1945 por Frank Wilcoxon, se llama
ahora comnmente prueba de rango con signo de Wilcoxon. Esta prueba
se aplica en el caso de una distribucin continua simtrica. Bajo esta
condicin se puede probar la hiptesis nula =0. Primero se resta 0 de cada
valor muestral y se descarta todas las diferencias iguales a cero. Se asigna
un rango de 1 a la diferencia absoluta ms pequea, un rango de 2 a la
siguiente ms pequea, y as sucesivamente. Cuando el valor absoluto de
dos o ms diferencias es el mismo, se asigna a cada uno el promedio de
los rangos que se asignaran si las diferencias se distinguieran. Por
ejemplo, si la quinta y sexta diferencia son iguales en valor absoluto, a
cada una se le asignara un rango de 5.5. Si la hiptesis =0 es verdadera,
el total de los rangos que corresponden a las diferencias positivas debe ser
casi igual al total de los rangos que corresponden a las diferencias
negativas. Se representan esos totales como w+ y w-, respectivamente.
Se designa el menor de w+ y w- con w.
Al seleccionar muestras repetidas esperaramos que variaran w+ y w-, y
por tanto w. De esta manera se puede considerar a w+ y w-, y w como
valores de las correspondientes variables aleatorias W+, W-, y W. La
hiptesis nula =0 se puede rechazar a favor de la alternativa <0 slo si
w+ es pequea y w- es grande. Del mismo modo, la alternativa >0 se
puede aceptar slo si w+ es grande y w- es pequea. Para una alternativa
bilateral se puede rechazar H0 a favor de H1 si w+ o w- y por tanto w son
suficientemente pequeas. No importa cul hiptesis alternativa puede
ser, rechazar la hiptesis nula cuando el valor de la estadstica apropiada
W+, W-, o W es suficientemente pequeo.
II.7.

MARCO CONCEPTUAL
Accidente:

25

Acontecimiento no deseado que genera lesiones, daos materiales y

ambientales e interrupcin de procesos.
Accin correctiva:
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable, puede haber ms de una causa para una no
conformidad. La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse, mientras que la accin preventiva se toma para prevenir que
algo ocurra.
Accin preventiva:
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situacin potencial no deseable, puede haber ms de una causa para
una no conformidad potencial. La accin preventiva se toma para prevenir
que algo suceda, mientras que la accin correctiva se toma para prevenir
que algo vuelva a producirse.
Arns de Seguridad:
Dispositivo usado alrededor de algunas partes del cuerpo (hombros,
caderas, cintura y piernas), mediante una serie de correas, cinturones y
conexiones que cuenta adems con uno o dos anillos.
Condiciones de trabajo:
Las condiciones de trabajo son cualquier caracterstica del mismo que
pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador.
AST (anlisis de trabajo seguro)
Es un mtodo para identificar los peligros y evaluar los riesgos de
accidentes potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo, y el
desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o controlen estos
riesgos.
Capacitacin:
Proceso mediante el cual se desarrollan la competencia necesaria para
disear, incorporar y mantener mecanismos de proteccin y control en los

26

procedimientos de trabajo con el propsito de garantizar la integridad fsica

y salud de los trabajadores y la continuidad del proceso de montaje de
torres de telecomunicacin.
Desempeo de SySO:
Resultados medibles de la gestin que hace la organizacin de sus riesgos
de SySO. La medicin del desempeo SySO incluye la medicin de la
efectividad de los controles de la organizacin, en el contexto de los
sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional, los resultados
pueden medirse respecto a la poltica de SySO, objetivos de SySO de la
organizacin y otros requisitos de desempeo de SySO.
Evaluacin del riesgo:
Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el
riesgo es aceptable o no.
Factores de riesgo y tcnicas preventivas:
El elemento o el conjunto de variables que estn presentes en las
condiciones de trabajo y que pueden originar una disminucin del nivel de
salud del trabajador.
Identifcacin de peligros:
Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro existente y
definicin de sus caractersticas.
Incidente:
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial
de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad, un
accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad.
Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-prdida, alerta, evento peligroso. Una situacin de
emergencia es un tipo particular de incidente.
Investigacin de accidentes operacionales:

27

Proceso sistemtico para determinar las causas que generaron un

accidente o incidente y cuyo fin es proponer medidas de control
preventivas.
Lugar de trabajo:
Cualquier sitio fsico en la cual se realizan actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la organizacin. Al considerar lo que constituye un
lugar de trabajo, la organizacin debe considerar los efectos de SySO
sobre el personal que, por ejemplo, viaja o se encuentra en trnsito (por
ejemplo, conduciendo, volando, en barcos o trenes), trabajando en las
instalaciones de un cliente o de un proveedor, o trabajando en su hogar.
Montaje de Torres de Telecomunicaciones:
Es la tarea con mayor peligro de todas las que se realizan en el sector. En
ella se renen la ingeniera civil, la ingeniera mecnica estructural y el
trabajo arriesgado de los montadores de torres. Una vez las bases de la
torre estn listas, comienza el trabajo de armado de un enorme
rompecabezas de piezas gigantes y muy pesadas, que meticulosamente
van unindose segn el diseo y los planos; para lograr este objetivo, los
trabajadores cuentan con herramientas especiales, como plumas, poleas,
malacates, que facilitan el trabajo. Sin embargo, la mayora de grupos usa
como equipo de proteccin personal contra cadas un cinturn de
seguridad (liniero); prefieren asegurar los materiales en lugar de proteger
su propia vida
Objetivos SySO:
Metas de SySO, en trminos de desempeo de SySO que una organizacin
se establece a fin de cumplirlas.
Peligro:
Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de lesiones.
Inminencia de dao.
Plataformas:
Son las que se encuentran ubicadas en el recorrido de la escalera y
permiten la recuperacin del trabajador durante el ascenso o descenso;

28

deben contar con una baranda alrededor de la plataforma. La altura de la

baranda no debe ser menor a 1,10 m. Adems, el piso de la plataforma
debe ser de un material antideslizante. El descanso durante el ascenso o
descenso es fundamental para un trabajador, con el fi n de no esforzar el
organismo. Es necesario que al llegar a la plataforma de descanso se tome
un momento para reposar y recuperarse. All es posible hidratarse y
planear el trabajo a desarrollar.

Procedimiento:
Forma especfica para llevar a cabo una actividad o un proceso, este
procedimiento puede ser documentado o no.
Registro:
Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de
las actividades desempeadas.
Riesgo:
Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de las lesiones o daos o enfermedad que puede
provocar el evento o la exposicin(es).
Plan de Seguridad y Salud:
El plan de Seguridad y Salud (PSS) en el trabajo establece, define,
cuantifica y valora las medidas preventivas (protecciones colectivas,
sealizacin, protecciones personales, formacin, primeros auxilios, etc.) y
las instalaciones de higiene y bienestar (servicios higinicos, vestuarios,
comedores, etc.) que se han planificado para una determinada obra.
Tipos de EPP:
En materia de seguridad, el uso de los E.P.P. constituye una necesidad para
prevenir accidentes o reducir sus efectos y as salvaguardar tu salud e
integridad personal. Los E.P.P. son de diversos tipos y tienen diferentes
propsitos. Cada uno de ellos est diseado y fabricado para protegerte en
cada riesgo especfico.

29

III. METODOLOGA

30

31

3.1
-

TIPO DE ESTUDIO:
Aplicado, porque se hace uso de los conocimientos tericos de la
gestin de seguridad y salud ocupacional para dar solucin a la

realidad problemtica de la empresa en estudio.

Experimental, porque se desea comprobar los efectos de una
intervencin especfica (estmulo: plan de seguridad) sobre la

variable dependiente (nivel de riesgo)

.Longitudinal, porque de la Informacin captada, se hace un
seguimiento del fenmeno en varias periodos de tiempo, en este
caso antes y despus de aplicar el estmulo.

3.2

DISEO DE INVESTIGACIN
Pre experimental, porque existe control mnimo de la variable
independiente se trabaja con un solo grupo al cual se le aplica un
estmulo (Plan de Seguridad y Salud Ocupacional) para determinar su
efecto en la variable dependiente (riesgos originados durante el montaje
de torres de telecomunicacin), aplicndose un pre prueba y post
prueba luego de aplicado estmulo.

3.3 HIPTESIS:
El nivel de riesgo en el montaje de torres de telecomunicacin de la
empresa MER GROUP-PERU despus de la implementacin de un Plan
de Seguridad y Salud Ocupacional es significativamente menor que el
nivel de riesgo antes de ste.
3.4

IDENTIFICACIN DEVARIABLES
Variable Independiente, cuali-cuantitativa: implementacin de un
plan de seguridad y salud ocupacional. Conjunto de elementos
interrelacionados que tiene por objetivo establecer una poltica y
objetivos de SySO, medido a travs del nivel de cumplimiento de la
norma y del porcentaje de avance de las estrategias propuestas en el
plan.

32

Variable Dependiente, cualitativa: Nivel de riesgos y peligros

(accidentes)

originados

durante

el

montaje

de

torres

de

telecomunicacin. Siendo su definicin conceptual: Todo aquel aspecto

del trabajo que tiene la potencialidad de causar un dao. Teniendo
como definicin operacional: Nivel de peligros y riesgos laborales,
medido a travs del IPER
3.4.1.1
OPERACIONALIZACIN DEVARIABLES
Tabla 3: OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
VARIAB

DEFINICIN

DEFINICIN

LE

CONCEPTUAL

INDICADORES
ESCALA
OPERACIONAL
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional implementadas
para prevenir y controlar los trabajos del montaje de torres
de telecomunicacin de la empresa MER GROUP-PERU.
Nivel
de

Conjunto

de

norma de seguridad

elementos
Plan

de

interrelacionad
que

cumplimiento de la

segurida

os

tiene

d y salud

por

ocupacio

establecer una

nal

poltica

objetivo
y

objetivos

de

SySO.

Industrial
a

medido

travs

check

de

list

un

por el MINTRA.
Plan de seguridad
medido a travs del
de

estrategias

aquel
del

peligros

trabajo

que

y riesgos

tiene

laborale

potencialidad

de

causar

la
un

Tipo de evaluacin

avance de estrategia
x
Total de estrategia

razn

100

establecidas

aspecto

ordinal

auditora, elaborado

nivel

Nivel de

(1)
No cumple(0)

de

cumplimiento de las

Todo

Cumple (2)
Cumple
parcialmente

Trivial (0-4);
Nivel de peligros y

Tolerable (5-8);

riesgos

Moderado (9-16);

laborales,

medido a travs del

Importante (17-24);

IPER

Intolerable (25-36).

dao.

Fuente y elaboracin: Propia

3.5 POBLACIN Y MUESTRA:

33

Intervalo

La Poblacin, est conformada por cada una de las actividades que

conlleva el montaje de las torres de telecomunicacin de la empresa
MER GROUP-PERU, siendo su muestra censal por ser una exigencia de la
ley.
3.6 CRITERIOS DE SELECCIN:
-

Criterio de Inclusin: Todas las actividades que pertenecen al

montaje de torres de telecomunicacin de la empresa.

Criterio de Exclusin: Todas las actividades que no pertenecen a
la gestin empresarial de la empresa en estudio.

3.7 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

-

Diagnostico lnea base respecto a la gestin actual de seguridad y

salud ocupacional, se aplica una entrevista a los responsables del
montaje de torres de telecomunicaciones de la empresa: (gua de
entrevista anexo A), adems de una observacin directa para
determinar la situacin en la que se encuentra la empresa en
cuestin de seguridad y salud ocupacional en base a la Ley 29783,
usando para ello un check list de la norma anexo B.

Se disea los planes de accin preventivos, en base a los resultados

de las investigaciones de los accidentes, se identificaran los
peligros y riesgos atreves de un IPER de accidentes operacionales.

Disear

herramientas

para

controlar

la

realizacin

de

los

lineamientos del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el

sector de la propuesta a desarrollar.
-

Comparar los resultados obtenidos en la identificacin de riesgos

inicial con una segunda, para determinar el avance de la propuesta
y el cumplimiento de la estrategia.

Determinar cul es la incidencia luego de la implementacin del

sistema de gestin de SySO, en lo concerniente a accidentes
mediante tcnicas estadsticas.

34

Determinar la relacin entre el diseo e implementacin del plan de

gestin de SySO con los factores econmicos (inversin) de dicha
propuesta.

3.8 VALIDACIN Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

Para la validacin de la gua de entrevista, se valida a travs del juicio de 2
especialistas en el tema de investigacin, el resto de los instrumentos son
validados por el marco terico.
3.9 MTODOS DE ANLISIS DE DATOS
Anlisis descriptivos
De acuerdo a la escalas de las variables de estudio, se proceder a
calcular sus

medidas

de tendencia central

tabulando los datos en

tablas de frecuencias o grficos de barras o circular segn sea la

naturaleza de los resultados.
Anlisis ligados a las hiptesis:
Para probar la hiptesis se har uso de la prueba estadstica de
normalidad

usando para ello la prueba de Shapiro wilk, si los datos

tienen comportamiento normal se emplea la prueba estadstica Tstudent, para grupos realcionados y si no es asi la prueba no
paramtrica de Wilcoxon.

3.10

ASPECTOS TICOS
El investigador se compromete a respetar la veracidad de los resultados, la
confiabilidad de los datos suministrados por la empresa y la identidad de
los individuos que participan en el estudio.

35

IV. ASPECTOS
ADMINISTRATIVOS

36

4.1.

RECURSOS Y PRESUPUESTOS:
IV.1.1. RECURSOS:
Personales:
-

1 Asesor Especialista
1 Asesor(a) Metodolgico
1 Investigador.

Materiales y equipos:
-

1 Laptop Lenovo
1 Cuaderno
2 lapiceros
1 correctores
1 resaltador
8 Folder manila

Pasajes y Gastos de Transporte

09 meses de servicio de telfono e internet
2000 Impresiones
300 Fotocopias
5 Anillados

37

IV.1.2. PRESUPUESTO
Tabla 4: Presupuesto de Proyecto.
CLASIFICADOR DE

DESCRIPCIN

CANTIDAD

GASTOS

COSTO

COSTO TOTAL

UNITARIO (S/.)

REPUESTOS Y ACCESORIOS
2.3.15.11

Laptop Lenovo

01 Unidad

S/. 2000.00

S/. 2000.00

MATERIALES Y TILES DE OFICINA

2. 3.15.11.2

Cuaderno

01 Unidad

S/.

10.00

S/.

10.00

Lapiceros

02 Unidades

S/.

3.50

S/.

7.00

Corrector

01 Unidad

S/.

3.00

S/.

3.00

Resaltador

01 Unidad

S/.

2.50

S/.

2.50

Folder Manila

08 Unidades

S/.

0.40

S/.

3.20

SERVICIOS
2.3.21.21

Pasajes y Gastos de Transporte

2.3.22.2.

Servicio

de 09 Meses

S/. 300.00
S/.

60.00

S/. 540.00

Internet Claro

2.3.22.44

Impresiones

2000

S/.

0.10

S/. 200.00

Fotocopias

Unidades
300

S/.

0.10

S/.

Anillados

Unidades
05 Unidades

S/.

4.00

S/.

TOTAL

30.00
20.00

S/. 3285.70

4.2FINANCIAMIENTO:
El siguiente proyecto de investigacin ha sido autofinanciado por el
investigador

38

4.3

CRONOGRAMA DE EJECUCIN:
Tabla 5: Cronograma de Ejecucin de Proyecto de Tesis

Fuente: Slabo de UCV.

39

Tabla 6: Cronograma de Ejecucin Informe Desarrollo de Tesis

Fuente: Slabo de UCV

40

V. REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS

41

BAJO, Juan Carlos. 2013. El concepto sistema de gestin en la Ley 29783 . Lima :
Prysma Internacional, 2013.
CHINCHILLA SIBAJA, Ryan. 2002. Salud y seguridad en el trabajo. San Jos : Editorial
Universidad Estatal a Distancia, 2002. 9968-31-257-6.
CRUZ ORNETTA, Victor. 2005. La Telefonia Movil y su salud. Lima : Instituto Nacional
de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones, 2005. 9972-2679-0-3.
DEVORE, Jay. 2008. Probabilidad y estadstica . Mxico : Cengage Learning Editores,
2008. 607-481-338-8.
DOTCHIN, John A y OAKLAND, John S. 1994. International Journal of Quality &
Reliability Management. Bradford : European Centre for TQM, 1994. 0265-671X.
HEIZER, Jay y RENDER, Barry. 2009. Principios de Administracin de Operaciones.
Mxico : PEARSON EDUCACIN, 2009. 978-607-442-099-9.
JANANIA, Camilo. 1989. Manual de seguridad e higiene industrial. Mexico : Limusa,
1989. 9681830555.
MANGOSIO, Jorge Enrique. 2008. Higiene y seguridad en el trabajo. Buenos Aires :
Universidad de Buenos Aires, 2008.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO. 2011. Ley 29783. [En
lnea]

20

de

08

de

2011.

[Citado

el:

05

de

28

de

2015.]

http://www.sunafil.gob.pe/portal/images/docs/normatividad/LEYDESEGURIDADSALUDTR
ABAJO-29783.pdf.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO. 2010. Seguridad durante
la construccin. [En lnea] 15 de 04 de 2010. [Citado el: 03 de 06 de 2015.]
www.mintra.gob.pe/contenidos/legislacion/leyes/G_050.pdf.
MIRANDA, Francisco, CHAMORRO, Antonio y RUBIO, Sergio. 2007. Introduccin
a la gestin de la calidad. Madrid : Delta publicaciones, 2007. 84-96477-64-9.
MORALES, SHIRLEY STEPHANI ALVAREZ. 2015. DESARROLLO DE UNA PROPUESTA
DE NORMATIVA PARA INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN EDIFICIOS Y
VIVIENDAS. Repositorio PUCP. [En lnea] 02 de 03 de 2015. [Citado el: 10 de 05 de
2015.]
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1198/ALVAREZ_MORAL
ES_SHIRLEY_PROPUESTA_NORMATIVA_INFRAESTRUCTURA_TELECOMUNICACIONES.pdf?
sequence=1.
PALACIOS, Zegarra. 1990. Investigacin. 1990.
PETERSEN, Roos. 1980. ANLISIS DE RIESGOS Y TOMA DE DECISIONES. 1980.

42

PRAXIOM RESEARCH GROUP LIMITED. 2014. Definitions of quality. PRAXIOM. [En

lnea] Praxiom, 25 de NOVIEMBRE de 2014. [Citado el: 15 de JUNIO de 2015.]
http://www.praxiom.com/iso-definition.htm#Quality.
SANCHEZ RIVERO, Jose Manuel y ENRQUEZ PALOMINO, Antonio. 2006. La
norma OHSAS 18001: Utilidad y aplicacin prctica. Madrid : Fundacin ConfeMetal,
2006. 84-96169-73-1.
SPIEGEL, Murray y STEPHENS, Larry. 2009. Estadstica. Mxico : Interamericana
Editores de CV, 2009. 970-10-6887-8.

VI. ANEXOS

43

ANEXO DE TABLAS
Tabla 1. IPER
N

PR

ACT

IDENTIFICACION DE

CON

EVALUACION DEL

OC

IVID

FACTORES DE RIESGO

TRO

RIESGO

ES

AD

LES

EXIS

TEN

activi

IAS

GRO
SO

ANEXO

44

EXISTENTES (b)

dades

CLA

ERI SEV

PELI

SIFI

CUENC

PUNTAJE

derar

NTO

EXPOSICION AL

DAD

RIESGO

(consi

CONSE

CONTROLES

EVE

CAPACITACION Y

PROBABILI

CAPACIDADES

GROS

RIESGO

PERSONAS

OB PR

TES
PELI

EXPUESTAS (a)

Tabla 2
SySO

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

Pagina: 1 de 1

INSPECCION PLANEADA ESPECIFICA

AREA:

OBRA:

FECHA:

INSPECCIN DE: ARNESES

ITE

HORA:

ASPECTOS A SER EVALUADOS

SI
CUMP
LE

1
2

CUMPLE

NO

PARCIALME

CUM

NTE

PLE

OBSERVACIONES

Arns, lneas de enganche

(certificado
y homologado
Lnea
de enganche
en buen estado
Costuras en buen estado, sin hilos
Correaje
del arns cortadas,
rotos o flojos

5
6

quemadas,

deshilachadas,

picadas, manchada con productos

Anillos, hebillas en buen estado
adecuadamente
fijados
al arns
Lnea de vida; soga
de nylon
5/8"
o cable de acero de 1/2", a puntos
fijos
y resistentes
(5000anticaidas
lb)
Colocacin
de mallas

de personas/objetos. Ubicada a tres

niveles inferiores del nivel en el

que se realicen los trabajos

Uso de freno de soga en
andamios colgantes, ductos y

ESTADO
ITE

ACCION CORRECTIVA

RESPO

NSABL
E

45

FECHA

Inspector

Supervisor del rea

Nombr

Supervisor de Prevencin de
Riesgos

Firma:
Fecha:

A S T

ANALISIS SEGURO DE TRABAJO

46

OMBRE DEL

NOMBRE DEL

NOMBRE DE
PROYECTO:

TRABAJO:

SITE:SUPERVIS

UBICACIN:

ETAPAS DEL TRABAJO

OR:

RIESGOS

NIVEL DE

CONTROL DE

RIESGO

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL (EPI): ZAPATOS PUNTA DE ACERO,CASCO, LENTES DE PROTECCIN ,GUANTES (SI)

Trabajos en Caliente:

Proteccin auditiva:

; (NO)

Trabajos en altura:

Careta facial

Tapones

Arns

Respirador contra polvo/ gases / vapores

Proteccin tipo copa

Lnea de enganche simple / con amortiguado

Guantes Cuero cromo

Guantes:

Freno de soga

Mandil de cuero-cromo

Guante de Cuero

Otros (especificar):

Mangas de cuero-cromo

Guante de Jebe

Escarpines de cuero-cromo

Guante de Dielectricos
EQUIPOS / HERRAMIENTA / MATERIAL

NOMBRE Y APELLIDOS

CARGO

NIVE

VALORIZACION DE SEVERIDAD

L
Triv

Lesin sin incapacidad: pequeos cortes, irritacin a los ojos por

polvo.
Molestias e incomodidades; dolor de cabeza, disconfort

LIGERAMENTE DAINO

Tolera

APELLIDOS Y NOMBRES
deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no
supongan una carga econmica importante.
FIR

Daos a la salud reversible: sordera, dermatitis, trastornos

5-8

Se requiere comprobaciones peridicas para asegurar que se

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las

Lesin con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas

mayores, muerte.

Modera

Dao a la salud irreversible; lesiones mltiples, lesiones fatales.

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben

implantarse en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias

VALORIZACION DEL NIVEL DE RIESGO

9-

extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisara una

16

accin posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad

CONSECUENCIA

PROBABILIDAD

BAJA
MEDIA

LIGERAME

DAINO

NTE
T

BAJA
El dao ocurrir rara vez

Moderado
9

DAINO

rabl
5
Mod
9
erad

5
ALTA

EXTREMADAMENTE

Tole

ri4
Tolerable

Importa

Moderado
9 16
Importante
17 -24

17 -

SUPERVISOR
APELLIDOS Y NOMBRES

de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las

FIR

medidas
control.
No debe de
comenzarse
el trabajo hasta que se haya reducido el

MA

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para

controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo
que se esta realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.

SUPERVISOR DE SEGURID
APELLIDOS Y NOMBRES

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

16
I

MA

mantiene la eficacia de las medidas de control.

msculo- esquelticos

EXTREMADAMENTE DAINO

INGENIERO DE PRODUCC

No se necesita adoptar ninguna accin

No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se

Lesin con incapacidad temporal; fracturas menores.

DAINO

INTERPRETACION / SIGNIFICADO

FIRMA

mpor
17

Intolerable
25 - 36

VALORIZACION DE LA PROBABILIDAD
MEDIA

Intolera

reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con

FIR
MA

25 -

ALTA

El dao ocurrir en algunas

El dao ocurrir siempre o casi

ocasiones

siempre

36

47

FIGURA 1

FIGURA 2

48

FIGURA 3

FIGURA 4

49

FIGURA 5

FIGURA 6

50

FIGURA 7

FIGURA 8

51

FIGURA 9

FIGURA 10

FIGURA 11
52

FIGURA

12

ANEXO A: GUIA

DE
ENTREVISTA
53

ENTREVISTA A PERSONAL EN TURNO AL MOMENTO DE HABER OCURRIDO EL

ACCIDENTE
REA:
CARGO:

FECHA:

1. Podra Ud. explicar que ocurrido cuando se produjo el accidente?

2. Cul fue el motivo que ocasion el accidente?

3. Qu movimientos hizo el accidentado?

4. Exactamente Ud. Que labor desempeaba mientras ocurri el accidente?

5. Cul fue la accin que realiz para reducir el riesgo?

6. El accidentado portaba correctamente sus EPP?

7. Conoca las normas de seguridad y que EPP que debe usar para desarrollar la
tarea?

8. Ud. Conoca algn accidente previo antes de realizar el trabajo?

9. Ud. Qu medidas habra tomado para prevenir el accidente o disminuir algn

riesgo posible?

10.

conoce al detalle la poltica de seguridad de la empresa

54

ANEXO B: CHECKLIST DE CUMPLIMIENTO

ITEM
Existe poltica de SST y cumple los requisitos
establecidos en la legislacin?
Est comunicada la poltica de SST?
Existe evaluacin de riesgos?
Existe mapa de riesgos?
Se realizan controles sobre los riesgos detectados?
Existe servicio de seguridad y salud?
Se asignan a los puestos de trabajo los trabajadores
de acuerdo a sus competencias?
Revisan los programas de capacitacin los
trabajadores o sus representantes?
Participan en la identificacin de riesgos y peligros?
Participan los trabajadores o sus representantes en
la evaluacin de riesgos y la definicin de medidas
de prevencin?
Existe una planificacin de las medidas a desarrollar
en materia de seguridad y salud? Si existe, cumple
con los requisitos establecidos en la legislacin?
Existe un reglamento interno de seguridad y salud?
Si existe, cumple con los requisitos establecidos en
la legislacin?
Existe la documentacin establecida en la
legislacin?
Existen medidas de emergencia?
Si es aplicable, Existe Comit de Seguridad y Salud?
Se informa a los trabajadores de sus riesgos?
Se imparten cuatro capacitaciones al ao?
Se consulta y da participacin a los trabajadores en
la seguridad y salud?
Dispone la empresa de una organizacin
preventiva?
Existen estndares de trabajo?
Se gestiona la compra, entrega y uso de Equipos de
Proteccin Personal?
Se controla la seguridad de los equipos de trabajo?
Se realizan exmenes mdicos?
Se coordinan las actividades de tercerizacin en
materia de seguridad y salud?
Se investigan los accidentes de trabajo y
55

SI

NO

PARCI

OBSERVACI

AL

ON

enfermedades profesionales?
Se evalan los resultados del sistema de gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo?
Se realizan acciones de mejora continua?
11.

56