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RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 117

Uma anlise das principais causas da


queda recente na desigualdade
de renda brasileira
Ricardo Barros*
Mirela de Carvalho**
Samuel Franco***
Rosane Mendona****
Resumo Nos ltimos anos, estamos assistindo a uma importante transformao
na distribuio de renda brasileira. Desde 2001, a desigualdade vem caindo
consideravelmente. Apesar desta boa notcia, o Brasil ainda um dos campees
mundiais da alta desigualdade, o que faz da sustentabilidade desta reduo uma
questo fundamental para a agenda futura do pas. Embora a queda recente ainda
no seja a maior nem a mais prolongada dos ltimos trinta anos, caso se mantenha,
pode vir a se tornar um fato sem precedentes. O objetivo central do estudo
investigar os determinantes imediatos desta queda recente na desigualdade
ocorrida entre 2001 e 2004. Com base numa srie de simulaes contrafactuais,
identificamos e quantificamos a contribuio da demografia, da melhoria das
redes de proteo social do pas e de mudanas relacionadas ao mercado de
trabalho. Ateno dispensada tambm s transformaes ocorridas nas
associaes e interaes entre estes fatores.
Palavras-chaves Brasil. Pobreza. Bem-estar. Desigualdade. Distribuio de renda.
JEL I32

* Diretor de Avaliao de Polticas Pblicas do IPEA (Brasil). E-mail: rbarrospb@gmail.com.


** Pesquisadora no IPEA (Brasil).
*** Estatstico no IPEA (Brasil)
**** Professora do departamento de economia da UFF(UFF)
Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

118 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Introduo
Nos ltimos anos, estamos assistindo a uma importante transformao na distribuio de renda brasileira. Desde 2001, a desigualdade vem
declinando consideravelmente. Apesar desta boa notcia, o Brasil ainda
um dos campees mundiais da alta desigualdade, o que faz da
sustentabilidade desta reduo uma questo fundamental para a agenda
futura do pas. Embora a queda recente ainda no seja a maior nem a
mais prolongada dos ltimos trinta anos, caso se mantenha, pode vir a se
tornar um fato sem precedentes1.
A queda recente na desigualdade de renda importante por vrias
razes. Entre elas, destacamos duas. A primeira est na simples promoo
da igualdade de condies2. Na medida em que o ambiente familiar
muito importante para determinar o desempenho de crianas e jovens
na escola ou no mercado de trabalho, uma maior eqidade de renda
melhora as condies dos mais pobres para competirem com os demais
grupos. Alm disso, sabemos que uma queda na desigualdade significa
nada mais do que uma reduo da distncia entre pobres e ricos.
Conforme veremos, entre 2001 e 2004, a renda mdia dos mais pobres
aumentou proporcionalmente mais do que a dos demais grupos, o que
nos d a segunda razo para acreditar na importncia desta reduo na
desigualdade3. Afinal, se melhorar a distribuio de renda significar
necessariamente incrementar as condies de vida dos menos favorecidos,
as transformaes no perodo foram muito bem-vindas.
O objetivo central do estudo investigar os determinantes imediatos
desta queda recente na desigualdade ocorrida entre 2001 e 2004. Com base
numa srie de simulaes contrafactuais, identificamos e quantificamos a
contribuio da demografia, da melhoria nas redes de proteo social do
pas e das mudanas relacionadas ao mercado de trabalho. Neste ltimo
caso, isolamos a contribuio das transformaes na disponibilidade e na
remunerao da fora de trabalho. Ateno dispensada tambm s
mudanas ocorridas nas associaes e interaes entre estes fatores.
O estudo encontra-se organizado em mais cinco sees alm desta
introduo. A seo 1 busca descrever os acontecimentos recentes na
distribuio de renda e contextualiz-los no cenrio dos ltimos trinta
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anos. Em seguida, passamos anlise das causas desta queda recente no


grau de desigualdade de renda. Na seo 2, apresentamos as expresses
que relacionam a renda familiar per capita a seus determinantes imediatos.
Na seo 3 tratamos da metodologia utilizada para isolar e quantificar a
contribuio de cada determinante para a queda recente no grau de
desigualdade. Na seo 4 os resultados so apresentados e interpretados.
Por fim, a seo 5 resume os principais resultados obtidos e busca
especular a partir deles sobre quo sustentvel a recente queda na
desigualdade no Brasil parece ser.
Ao longo de todo o trabalho, a desigualdade de renda investigada
sempre a associada distribuio de pessoas segundo a renda domiciliar
per capita. As informaes utilizadas so as da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios do IBGE. Tambm se utiliza brevemente, na Seo
1, informaes da Pesquisa Mensal de Emprego PME. Como as PNADs
at o ano de 2003 no incluam a rea rural da regio Norte, esta rea foi
excluda da pesquisa de 2004 para efeito de comparabilidade com as
anteriores.

1. A evoluo da desigualdade4
Estimativas da desigualdade de renda no Brasil mostram um declnio
acentuado desde 2001. A disponibilidade de informaes sobre a
desigualdade de renda no pas para os ltimos trinta anos permite que
analisemos no s a magnitude da queda recente observada, mas tambm
em que medida essa reduo na desigualdade foi a mais persistente nesse
perodo.
1.1 O grau de desigualdade de renda atual

Ao menos quatro das principais medidas de desigualdade concordam


que, apesar das flutuaes, o nvel atual da desigualdade de renda no Brasil
hoje o menor dos ltimos trinta anos5 (veja Grfico 1).

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Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1976 a
2004, porm nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD no foi a campo.

Grfico 1 Evoluo temporal da desigualdade de renda familiar


per capita no Brasil (1976-2004)

No entanto, observar apenas estas quatro medidas no suficiente


para assegurar que a desigualdade em 2004 definitivamente a mais baixa
do perodo. Para saber inequivocamente se hoje ela a menor, preciso
comparar a curva de Lorenz dos diversos anos. O Grfico 2a indica que,
apesar de a curva para o ano de 2004 assemelhar-se a um envelope das
curvas para os demais anos, observamos que h vrios cruzamentos.
Todos esses cruzamentos, no entanto, ocorrem at cerca do vigsimo
centil da distribuio, conforme podemos visualizar melhor no Grfico
2b, o que significa que medidas de desigualdade que no sejam
extremamente sensveis cauda inferior da distribuio mostraro, como
no caso das quatro medidas apresentadas no Grfico 1, a desigualdade
em 2004 como sendo a menor desde 1976.

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Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1976
a 2004, porm nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD no foi a campo.

Grfico 2a Curvas de Lorenz (1976-2004)

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1976
a 2004, porm nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD no foi a campo.

Grfico 2b Curvas de Lorenz (1976-2004) 40 primeiros centsimos

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1.2 Declnio acentuado e prolongado da desigualdade

Recentemente, entre 2001 e 2004, houve uma forte reduo na


desigualdade de renda no pas. Essa queda na desigualdade recente, entretanto, no foi a maior nem a mais prolongada dos ltimos trinta anos.
Podemos observar trs grandes redues na desigualdade de renda ao
longo destes anos. A primeira ocorreu no qinqnio 1976-81, quando
o coeficiente de Gini declinou em quase 7% e o ndice de Theil-T, em
22%. A segunda queda importante na desigualdade ocorreu no trinio
1989-92, quando o coeficiente de Gini se reduziu 8% e o ndice de TheilT, 22%. Essas duas quedas foram maiores e pelo menos to prolongadas
quanto ocorrida no trinio 2001-04, quando o coeficiente de Gini caiu
4% e o ndice de Theil-T, 9%.
1.3 Sustentabilidade do declnio atual

De forma a examinar o comportamento ainda mais recente da desigualdade de renda, utilizamos as informaes da Pesquisa Mensal de
Emprego (PME). Apesar de a PME cobrir apenas as seis principais regies
metropolitanas do pas6 e da noo de renda que se pode extrair dela se
limitar aos rendimentos do trabalho, com esta pesquisa temos informaes
at maro de 2006, o que nos permite verificar se a reduo na desigualdade identificada com informaes da PNAD continuou ao longo de 2005.
O Grfico 3 apresenta a evoluo recente da desigualdade medida pelo
coeficiente de Gini, com base na PME. Conforme este grfico mostra, a
queda na desigualdade certamente continuou durante o primeiro semestre de 2005, embora isso j no seja to evidente para os ltimos meses
do ano7 .
H evidncias, portanto, de que a queda na desigualdade verificada
para o perodo 2001-04 deve ter se estendido para alm deste trinio.

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Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Mensal de Emprego (PME) de Outubro de 2001 a Maro de
2006 e na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2001 a 2004.
Nota: Referem-se s regies metropolitanas da Bahia, Belo Horizonte, Porto Alegre, Rio de Janeiro, Salvador e
So Paulo.

Grfico 3 Evoluo da desigualdade de renda do trabalho per capita Brasil


metropolitano (2001-2006)

1.4 Apesar da queda recente, a desigualdade permanece elevada

Apesar da queda recente, a desigualdade de renda brasileira


permanece ainda bastante elevada. Como mostra o Grfico 4, a fatia da
renda total apropriada pelo 1% mais rico da populao da mesma magnitude daquela apropriada pelos 50% mais pobres. Alm disso, os 10% mais
ricos se apropriam de mais de 40% da renda, enquanto que os 4% mais
pobres se apropriam de menos de 10% da renda.

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Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1976 a 2004,
porm nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD no foi a campo.

Grfico 4 Evoluo da renda apropriada pelos centsimos da distribuio brasileira

No cenrio internacional8, o pas continua ocupando uma posio


de destaque, caracterizando-se como detentor de um dos mais elevados
graus de desigualdade no mundo. Segundo o PNUD (2005), quase 95%
dos 124 pases no mundo para os quais existem informaes disponveis
sobre o grau de desigualdade na distribuio de renda apresentam uma
desigualdade menor que a do Brasil.
Uma forma alternativa de verificar que o nvel da desigualdade no
pas ainda muito elevado comparar a distribuio de pases no mundo,
segundo a renda per capita, com a distribuio destes pases segundo a
renda mdia dos 20% mais pobres. Enquanto 64% dos pases tm renda
per capita inferior brasileira, somente 43% tm renda mdia dos 20%
mais pobres menor. Para que o Brasil passasse a ocupar, na distribuio
de pases segundo a renda mdia dos 20% mais pobres, a mesma posio
que tem na distribuio dos pases segundo a renda per capita, a proporo
da renda apropriada pelos 20% mais pobres deveria dobrar. Entre 2001 e
2004, esta proporo cresceu cerca de 4% ao ano. Assim, caso essa velocidade fosse mantida, seriam necessrios cerca de 25 anos para que a posio
internacional do Brasil com relao renda dos 20% mais pobres se
alinhasse com sua posio relativa renda per capita.
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2. Identificando os determinantes mais prximos da queda


na desigualdade
Nesta seo, se apresenta uma estrutura analtica que permite relacionar a renda per capita das famlias aos seus quatro determinantes mais
imediatos. Esta estrutura a proposta por BARROS E CAMARGO (1992)9 .
Existe uma variedade de expresses que definem tal relao, as quais sero
deduzidas e analisadas na seqncia.
Se denotarmos por yi a renda do i-simo membro da famlia, ento a
renda per capita, y, de uma famlia com n membros ser dada por:

2.1 A razo de dependncia

Nosso ponto de partida so os fatores demogrficos. A princpio, uma


famlia pobre, ou porque apresenta um nmero de membros muito elevado, ou porque conta com um volume limitado de recursos. Assumindo
que apenas os membros adultos tm renda positiva10 , ento a renda per
capita pode tambm ser expressa via:

onde, A denota o conjunto de adultos e nA o nmero de adultos na


famlia11 . Assim, se definirmos que a = nA/n e

ento, a renda per capita pode ser escrita como y = a.r, onde a denota a
proporo de adultos e r a renda por adulto na famlia.

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2.2 Renda do trabalho e no derivada do trabalho


A renda por adulto da famlia tem, por sua vez, vrias origens.
Podemos reunir estas origens em dois grandes grupos: (a) a renda no
derivada do trabalho, que depende das transferncias governamentais12
e privadas e da disponibilidade de ativos da famlia e (b) os rendimentos
do trabalho. Assim a renda por adulto de uma famlia resulta da
remunerao do trabalho, da disponibilidade de ativos e do acesso
proteo social governamental ou privada.
Com vistas a considerar estes fatores, denotamos por oi a renda no
derivada do trabalho do i-simo membro da famlia e por ti a renda do
trabalho deste membro. Neste caso, como yi = oi + ti torna-se possvel
escrever a renda familiar per capita via:

logo, caso se defina

ento, a renda per capita pode ser re-escrita como sendo y = a.(o + t). Esta
nova expresso para a renda familiar per capita incorpora os dois fatores
determinantes da renda por adulto, a saber: a renda no derivada do
trabalho por adulto, o, e a renda do trabalho por adulto, t.

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3.3 Acesso ao trabalho

Para continuar ampliando a expresso para a renda familiar per


capita, necessrio investigar os determinantes da renda do trabalho por
adulto, t. So basicamente dois os seus determinantes imediatos. Por um
lado, a renda do trabalho da famlia depende do acesso de seus membros
ao trabalho, isto em que medida cada membro adulto se encontra
ocupado. Se estiver desocupado, ento, no poderia ter renda do trabalho.
Por outro lado, a renda do trabalho daqueles que se encontram ocupados
depende de sua produtividade.
Se denotarmos por U o conjunto de adultos na famlia que esto
ocupados e por nU o nmero de adultos ocupados na famlia, a renda do
trabalho por adulto pode ser reescrita como:

e, portanto, t = u.w, onde u = nU/nA e

da segue que a renda familiar per capita pode ser obtida via13 y = a.(o+u.w).
Desta forma, obtivemos uma nova expresso para a renda per capita,
desagregando a renda do trabalho por adulto, t, em seus dois determinantes imediatos: (a) a taxa de ocupao, u, que no nada mais que a
proporo dos adultos da famlia que se encontram ocupados, e a
produtividade mdia do trabalho, w, medida pela remunerao mdia dos
adultos ocupados.

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3. Metodologia
Na seo anterior apresentamos trs expresses que relacionam a
renda per capita de cada famlia a seus determinantes imediatos. Destas
expresses, segue que a distribuio de renda, e da o seu grau de desigualdade, so funes da distribuio conjunta dos fatores determinantes.
Nesta seo, descrevemos como o grau de desigualdade pode ser
expresso como uma funo da distribuio marginal de cada um destes
determinantes e da associao entre eles. Alm disso, mostramos como
estas expresses podem ser utilizadas para obter a contribuio de
mudanas em cada uma das distribuies marginais e suas associaes,
para explicar a reduo no grau de desigualdade de renda per capita
ocorrida entre 2001 e 2004.
Por fim, descrevemos como estas contribuies podem ser empiricamente obtidas.
3.1 Grau de desigualdade e distribuio de renda

Neste estudo no investigamos diretamente os determinantes da


desigualdade de renda. Ao contrrio, o procedimento utilizado reconhece
que as medidas de desigualdade so funes da curva de Lorenz e esta da
distribuio de renda. Por exemplo, se Fy denota a distribuio de renda,
e Ly sua correspondente curva de Lorenz, ento

e o coeficiente de Gini, , dado por

Outras medidas de desigualdade podem tambm ser obtidas a partir


da curva de Lorenz. Em termos gerais, temos que uma medida qualquer
de desigualdade, , pode ser expressa como uma funo da distribuio
de renda via, y = Y(Fy).
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Assim, obtemos os determinantes da desigualdade de renda


investigando os determinantes da distribuio de renda. Investiga-se o
impacto de cada determinante sobre a distribuio de renda e da sobre
a curva de Lorenz e uma variedade de medidas de desigualdade.
3.2 Relao entre a desigualdade e os componentes da distribuio
conjunta dos fatores determinantes da renda

Na seo anterior vimos que a renda per capita de cada famlia, y, pode
ser expressa via y = a.r, onde a denota a proporo de adultos e r a renda
por adulto. Assim, a distribuio da renda per capita, Fy, uma funo da
distribuio conjunta de seus fatores determinantes, Fa,r. Isto , Fy = F(Fa,r)14.
Portanto, qualquer medida de desigualdade de renda, y, pode ser expressa
via y = Y(Fy)= Y( F(Fa,r)), indicando que para a desigualdade de renda
variar necessrio que alguma caracterstica da distribuio conjunta dos
determinantes mais imediatos da renda, Fa,r , varie.
O objetivo deste estudo avaliar como as distintas mudanas
ocorridas na distribuio dos fatores determinantes da renda entre 2001
e 2004 contriburam para a queda no grau de desigualdade. De imediato,
duas questes se colocam: (a) Como expressar a distribuio conjunta
dos determinantes de tal forma que se possa identificar os seus
componentes? (b) Como isolar a contribuio de cada um destes
componentes para a reduo no grau de desigualdade de renda? Nesta
subseo e nas prximas duas tratamos da primeira destas questes. A
segunda questo tratada nas trs ltimas subsees.
Uma possibilidade seria aproveitar Fa,r = Fa|r Fr para decompor a
reduo no grau de desigualdade em um componente devido a mudanas
na distribuio da renda familiar por adulto, Fr , e outro devido a mudanas
na distribuio da proporo de adultos condicionada renda familiar
por adulto, Fa|r. Embora esta possa ser uma decomposio de interesse
em determinadas situaes, a forma como ela trata os dois determinantes
assimtrica enquanto, em geral, o que se deseja isolar e quantificar
trs tipos de mudanas ocorridas na distribuio destes determinantes:
(a) mudanas na distribuio marginal da proporo de adultos, Fa, (b)
mudanas na distribuio marginal da renda por adulto, Fr, e (c) mudanas
na associao entre estes dois determinantes,
.
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130 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Para descrever como a distribuio conjunta pode ser expressa como


uma funo destes trs fatores, necessrio apresentar antes uma forma
alternativa de representar variveis aleatrias definidas em populaes finitas.
3.3 Variveis aleatrias e distribuio de renda em populaes finitas

Por definio, uma varivel aleatria uma funo que associa, a cada
indivduo no universo , um nmero real, por exemplo, a renda per capita da
famlia qual ele pertence. Vamos assumir em toda a anlise que se segue que
a populao de interesse, , finita e que tem n elementos, = {v1, ..., vn}.
Suponha que gostaramos de construir uma varivel aleatria x para
representar uma dada caracterstica em questo, por exemplo, a
proporo de adultos na famlia qual a pessoa pertence. Utilizando o
fato de que a populao finita, podemos decompor a construo desta
varivel aleatria em duas etapas. Na primeira, associamos a cada indivduo
no universo , sua posio na distribuio da varivel aleatria x a ser
construda. Denominamos de Rx esta funo indicativa da posio. Para
simplificar a exposio, assumimos que todos os valores que as variveis
aleatrias podem assumir so distintos. Neste caso, a funo Rx encontrase bem definida15. Mais precisamente, para todo v , Rx(v) denota o
nmero de indivduos que tm a caracterstica x inferior dele, isto ,
.
Numa segunda etapa, para completarmos a construo da varivel
aleatria x, associamos a cada posio na distribuio um valor, um
nmero real. Note que este nmero nada mais ser que os quantis da
distribuio, isto , o inverso da funo de distribuio acumulada,
, que na literatura sobre distribuio de renda normalmente
.
chamamos de Parada de Pen. Ao final temos que:
No caso da renda per capita, esta expresso apenas indica que a renda
per capita da famlia qual a pessoa w pertence pode ser obtida da posio
da pessoa na distribuio de renda, Ry(w), e da renda familiar per capita
. Note
associada a esta posio na distribuio de renda,
que da expresso acima seque que Rx(w)=n.Fx(x(w)). Portanto, se pode

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obter a funo de ordenao, uma vez conhecida a varivel aleatria e


sua distribuio.
Em suma, vimos que toda varivel aleatria numa populao finita
pode alternativamente ser representada pelo par (Rx,Fx). Este resultado
utilizado na seqncia para se obter uma representao alternativa da
distribuio conjunta de duas variveis aleatrias em uma populao finita.
3.4 Distribuio conjunta, variveis aleatrias e associao em populaes
finitas

Dado um par de variveis aleatrias (x,y), vimos que se pode


represent-lo alternativamente pela dupla de pares ((Rx,Fx),(Ry,Fy)). Alm
disso, se definirmos
, temos que o par de variveis aleatrias (x,y) pode alternativamente ser representado por (Rx,Fx,Fy,Ax y), uma
vez que do par (Rx ,Ry) se pode obter o par (Rx,Ax y) e inversamente deste
par se pode obter (Rx ,Ry), dado que Ry = Ax y (Rx).
Denominaremos Ax y, a associao entre x e y, uma vez que Ax y(i)
a posio na distribuio de y que tem a pessoa que ocupa a i-sima
posio na distribuio de x. Quando Ax y(i)=i teremos que a correlao
de ordem entre x e y perfeita. Neste caso, a ordenao da populao
segundo os valores de x ser igual a sua ordenao segundo os valores de
y. As ordenaes sero inversas quando Ax y(i)=n i + 1.
Em suma, o par de variveis aleatrias (x,y) pode ser representado
por ((Rx,F x),(Ry,F y)) ou (Rx(Fx,F y,Ax y)). Esta segunda alternativa
prefervel por separar os componentes que definem a distribuio
conjunta dos componentes necessrios para se obter o par de variveis
aleatrias de sua distribuio conjunta.
Note que para (x,y) e (z,w) terem a mesma distribuio conjunta
necessrio e suficiente que Fx = Fz, Fy = Fw e Ax y = Az w. Portanto, a distribuio conjunta determinada pela trinca (Fx,Fy,Ax y). Qualquer mudana
na distribuio conjunta de duas variveis decorre necessariamente ou
de mudanas na distribuio marginal de uma das duas variveis, (Fx,Fy)
ou da associao entre elas, Ax y. Esta formulao mostra-se particularmente til para identificar e quantificar a contribuio dos determinantes
da renda para explicar mudanas no grau de desigualdade.

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Sem grande abuso notacional, iremos escrever que Fx,y = (Fx,Fy,Ax y).
Isto responde primeira das questes colocadas acima: Como expressar
a distribuio conjunta dos determinantes, de tal forma que se possa
identificar seus componentes? Nas prximas sees, passamos a tratar da
segunda questo: Como isolar a contribuio de cada um destes
componentes para a reduo no grau de desigualdade de renda?
3.5 Isolando o impacto dos fatores demogrficos

Dado que y = a.r, segue que a distribuio de renda funo da


distribuio conjunta destes fatores e, portanto, que o grau de desigualdade de renda, y, pode ser expresso via: y =Y(Fy)= Y(F(Fa,Fr,Aa r)). Assim,
uma possvel forma de definir a contribuio de mudanas na distribuio
da renda por adulto para a queda na desigualdade de renda, Dr,
,
onde o subescrito 1 denota a situao final (2004) e o subescrito 0, a situao inicial (2001), em particular, y1 denota o grau de desigualdade em
2004 e y 0 denota o correspondente valor em 2001. Desta forma,
Y(F(F1,a,F0,r,A1,a r)) denota a desigualdade que seria observada em 2004,
caso apenas a distribuio da renda familiar por adulto no tivesse se alterado. Portanto, Y(F(F1,a,F0,r,A1,ar))- y1 indica quo mais elevada seria a desigualdade em 2004, caso a distribuio da renda familiar por adulto no
tivesse se alterado, isto permanecesse igual verificada em 2001, F0,r.
Similarmente, a contribuio de mudanas na distribuio da
proporo de adultos, Da, para explicar a queda na desigualdade e pode
ser definida via

Por fim, a contribuio de mudanas na associao entre a proporo


de adultos e a renda por adulto, D a r, para explicar a queda na
desigualdade pode ser expressa via

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Note que, graas forma seqencial como foram definidas estas


contribuies, a soma de todas elas igual reduo no grau de
desigualdade de renda verificada no perodo:

Embora estas expresses definam precisamente cada uma das contribuies, elas no indicam como, operacionalmente, elas poderiam ser
obtidas. Neste estudo, para obter cada uma destas contribuies, construmos pares de variveis aleatrias com as distribuies conjuntas contrafactuais presentes nestas expresses: (F1,a,F0,r,A1,a r) e (F0,a,F0,r,A1,a r).
No primeiro caso, construmos (a,r*) e no segundo, o par (a*,r*), onde
(a,r) tem a distribuio de 2004, Fa,r = (F1,a ,F1,r ,A1,a r), e
.
Neste caso, temos que Fa,r* = (F1,a ,F0,r ,A1,a r) e Fa*,r* = (F0,a ,F0,r ,A1,a r). Assim,
se y1=ar* e y2=a*r*, ento Fy1 = F(F1,a ,F0,r ,A1,a r) e Fy2 = F(F0,a ,F0,r ,A1,ar).
Por conseguinte, as trs contribuies podem ser alternativamente obtidas via

onde, Y(Fy1) simplesmente a desigualdade associada varivel aleatria


y1 e Y(Fy2) desigualdade associada a y2.
3.6 Isolando o impacto da renda no derivada do trabalho

Na seo 2 vimos que r = 0 + t. Da segue que a distribuio de renda por


adulto, r, funo da distribuio conjunta destes fatores, Fr = C(Fo,t) e,
portanto, que o grau de desigualdade de renda, y, pode ser expresso via:
.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

134 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Portanto, uma forma de definir a contribuio de mudanas na


distribuio da renda do trabalho, Dt, para a queda na desigualdade de
renda per capita seria

De forma similar, a contribuio de mudanas na distribuio da


renda no derivada do trabalho, D0, para a queda na desigualdade poderia
ser obtida via

Por fim, a contribuio de mudanas na associao entre a renda


no derivada do trabalho e a renda do trabalho, D0 t, para a queda na
desigualdade pode ser expressa via

Note que a soma destas contribuies igual contribuio da


distribuio da renda por adulto, Dr, isto , Do+ Dt + Do t = Dr.
Embora estas expresses definam precisamente cada uma das
contribuies, como na seo anterior, elas no indicam como tais
contribuies poderiam ser operacionalmente obtidas. Para obt-las
construmos pares de variveis aleatrias com as duas distribuies
utilizadas nestas expresses: (F1,o,F0,t,A1,o t) e (F0,o,F0,t,A1,o t).
No primeiro caso, utilizamos (o,t*) e no segundo caso, utilizamos
(o*,t*), onde, como na seo anterior, (o,t) tem a distribuio de 2004,
Fo,t = (F1,o,F1,o,A1,o t) (F1,o,F1,o,A1,o t), e define-se
. Portanto,

se r1 = o + t* e r2 = o* + t*, ento Fr1 = (F1,o,F0,t,A1,o t) e Fr2 = (F0,o,F0,t,A1,o t).


Definidos desta forma, r1 e r2 diferem de r tanto porque possuem distintas

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 135

distribuies, como porque suas ordenaes so, em princpio, distintas,


levando a que no seja necessariamente verdadeiro que Aa r1 = Aa r e
que Aa r2 = Aa r. Assim, se definssemos y3 = a.r1 no teramos que

conforme seria necessrio. Ao invs, teramos apenas que

necessrio, portanto, obter a partir de r1 e r2 variveis com a mesma


distribuio que, entretanto, tenham a mesma ordenao que r, de tal
forma que possamos manter constante a associao entre a e r, Aar. Note
que, para isso, basta fazer

Neste caso, as contribuies poderiam ser obtidas via

onde,

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

136 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

3.7. Isolando o impacto dos demais determinantes da renda

A contribuio dos demais determinantes obtida seqencialmente,


utilizando essencialmente o mesmo procedimento. As expresses
utilizadas para obter a contribuio de todos os determinantes da renda
encontram-se na Tabela 1a-d. Vale a pena ressaltar que, na medida em
que prosseguimos seqencialmente para camadas mais profundas dos
determinantes, torna-se necessrio ajustar a ordenao das variveis
referentes s camadas anteriores, para que a ordenao destas variveis
no se altere.
Tabela 1a Expresses para clculo da contribuio dos fatores
determinantes da distribuio de renda

Caracterstica da
distribuio conjunta
dos determinantes

Expresses

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 137

Tabela 1b Expresses para as rendas per capita contrafactuais


e suas correspondentes distribuies

Tabela 1c Expresses para as rendas por adulto contrafactuais


e suas correspondentes distribuies

4. Anlise dos resultados


Entre 2001 e 2004, apesar da estagnao econmica, h uma queda
acentuada no grau de desigualdade na distribuio da renda. Nessa seo,
com base na metodologia desenvolvida anteriormente, apresentamos e
analisamos estimativas da importncia de mudanas na distribuio dos
determinantes mais prximos da renda (identificados na seo 3) e suas
Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

138 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

associaes para explicar a queda recente na desigualdade de renda per


capita. Os resultados obtidos encontram-se nas Tabelas 2a-d e 316.
Tabela 2a Contribuio da porcentagem de adultos, da renda familiar por adulto e
associaes para explicar a reduo no grau de desigualdade
em renda per capita entre 2001 e 2004 (%)
Grau de
desigualdade
(Coeficiente de
Gini)

Simulaes

Contribuio
para a
reduo na
desigualdade
(%)

Determinantes

Situao em 2001

59,3

Se as distribuies de renda familiar por


adulto e da porcentagem de adultos de
2004 fossem iguais s de 2001

59,5

-5

Associao entre porcentagem de


adultos e a renda por adulto

Se a distribuio de renda familiar por


adulto de 2004 fosse igual de 2001

59,3

Distribuio da porcentagem de
adultos

Situao em 2004

56,9

99

Distribuio da renda familiar por


adulto

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2001 e 2004.

Tabela 2b Contribuio da renda do trabalho, da renda no derivada do trabalho e


associaes para explicar a reduo no grau de desigualdade
em renda per capita entre 2001 e 2004 (%)
Grau de
desigualdade
(Coeficiente de
Gini)

Simulaes

Contribuio
para a
reduo na
desigualdade
(%)

Determinantes

Situao em 2001

59,3

Se as distribuies de renda familiar


por adulto e da porcentagem de adultos
de 2004 fossem iguais s de 2001

59,5

-5

Associao entre a porcentagem de


adultos e a renda por adulto

Se a distribuio de renda familiar por


adulto de 2004 fosse igual a de 2001

59,3

Distribuio da porcentagem de
adultos

Se as distribuies de renda do trabalho


por adulto e renda no trabalho por
adulto de 2004 fossem iguais as de 2001

58,9

16

Associao entre renda derivada do


trabalho por adulto e renda no
derivada do trabalho por adulto

Se a distribuio de renda do trabalho


por adulto de 2004 fosse igual a de 2001

58,0

36

Distribuio de renda no derivada


do trabalho

Situao em 2004

56,9

47

Distribuio da renda do trabalho


por adulto

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2001 e 2004.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 139

Tabela 2c Contribuio da taxa de ocupao, da renda do trabalho por trabalhador e


associaes para explicar a reduo no grau de desigualdade
em renda per capita entre 2001 e 2004 (%)

Simulaes

Grau de
desigualdade
(Coeficiente de
Gini)

Contribuio
para a
reduo na
desigualdade
(%)

Determinantes

Situao em 2001

59,3

Se as distribuies de renda familiar


por adulto e da porcentagem de adultos
de 2004 fossem iguais as de 2001

59,5

-5

Associao entre a porcentagem de


adultos e a renda por adulto

Se a distribuio de renda familiar por


adulto de 2004 fosse igual a de 2001

59,3

Distribuio da porcentagem de
adultos

Se as distribuies de renda do trabalho


por adulto e renda no trabalho por
adulto de 2004 fossem iguais as de 2001

58,9

16

Associao entre renda derivada do


trabalho por adulto e renda no derivada do trabalho por adulto

Se a distribuio de renda do trabalho


por adulto de 2004 fosse igual a de 2001

58,0

36

Distribuio de renda no derivada


do trabalho

Se as distribuies de renda do trabalho


por trabalhador e da porcentagem de
adultos ocupados de 2004 fossem iguais
a de 2001

58,1

-4

Associao entre a porcentagem de


adultos ocupados e a renda derivada do trabalho por trabalhador

Se a distribuio de renda do trabalho


por trabalhador de 2004 fosse igual a de
2001

58,0

Distribuio de renda derivada do


trabalho por trabalhador

Situao em 2004

56,9

46

Distribuio da renda do trabalho


por trabalhador

Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2001 e 2004.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

26,9
2,48
19,4
59,4
6,11
21,0

405

71,2
544

108

436

61,8

732

Mdia

2,10

0,41

2,78

214

0,30
2,13

2,54

Desigualdade
(Razo entre os
10% superiores
e os 60%
inferiores)

665

63,3

408

111

72,9
519

394

Mdia

18,9

5,91

53,6

2,42
15,9

21,9

Desigualdade
(Razo entre os
20% superiores
e os 20%
inferiores)

2004

1,92

0,40

2,53

32,7

0,29
1,86

2,23

Desigualdade
(Razo entre os
10% superiores
e os 60%
inferiores)

Fontes: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2001 e 2004.
1. Todos as rendas esto expressas em Reais de 2004.

Renda per capita1


Porcentagem de adultos
(15 anos e mais)
Renda por adulto1
Renda no derivada do
trabalho por adulto
Renda do trabalho
por adulto
Porcentagem de adultos
ocupados
Renda do trabalho por
trabalhador

Fatores
determinantes

Desigualdade
(Razo entre os
20% superiores
e os 60%
inferiores)

2001

-10,0

2,4

-6,9

3,0

2,3
-4,8

-2,6

Mdia

-9,9

-3,2

-9,9

-2,7
-17,9

-18,5

Desigualdade
(Razo entre os
20% superiores
e os 20%
inferiores)

Va r i a o
2004-2001

Tabela 3 Evoluo da distribuio dos fatores determinantes da renda per capita entre 2001 e 2004

-8,3

-3,1

-9,0

-84,7

-3,0
-12,8

-12,5

Desigualdade
(Razo entre os
10% superiores
e os 60%
inferiores)

140 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 141

4.1 A importncia da demografia

J vimos que a renda familiar per capita pode ser escrita como o produto
entre a porcentagem de adultos na famlia e a renda por adulto. Portanto,
a reduo na desigualdade de renda per capita uma funo de mudanas:
(a) na distribuio da porcentagem de adultos na famlia, (b) na distribuio
da renda por adulto e (c) na associao entre essas duas distribuies.
As estimativas apresentadas na Tabela 2a mostram que a evoluo
na distribuio da porcentagem de adultos na famlia responsvel por
apenas 7% da reduo na desigualdade de renda per capita ocorrida entre
2001 e 2004. A baixa contribuio deste fator pode ser explicada pela
ausncia de mudanas significativas em sua distribuio durante o perodo. Como podemos observar na Tabela 3, a porcentagem de adultos na
famlia aumentou pouco mais de 2% entre 2001 e 2004 e a desigualdade
em sua distribuio caiu cerca de 3%.
A associao entre a distribuio da porcentagem de adultos na
famlia e a renda por adulto no contribuiu em nada para explicar a queda
na desigualdade de renda per capita. Em verdade, sua contribuio foi
negativa (-5%).
Portanto, praticamente toda a queda na desigualdade de renda nesse
perodo pode ser explicada por mudanas na distribuio da renda por
adulto. De acordo com a Tabela 3, apesar da mdia deste fator ter cado
5% entre 2001 e 2004, a desigualdade em sua distribuio se reduziu 18%.
4.2 A importncia relativa da renda derivada do trabalho e da renda
no derivada do trabalho17

Dada a importncia da distribuio da renda por adulto, o prximo


passo foi decompor sua contribuio. Sabemos que a renda por adulto
pode ser descrita como a soma da renda derivada do trabalho por adulto
e da renda no derivada do trabalho por adulto.
As estimativas apresentadas na Tabela 2b mostram que a mudana
na distribuio da renda no derivada do trabalho por adulto
responsvel por 36% da reduo na desigualdade de renda per capita
ocorrida entre 2001 e 2004. Como se pode observar na Tabela 3, a
desigualdade na distribuio deste fator caiu 85%.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

142 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Com relao mudana na distribuio da renda do trabalho por


adulto, observamos que sua contribuio para explicar a reduo recente
na desigualdade de renda per capita de 47%. A Tabela 3 revela que, apesar
da renda do trabalho por adulto ter declinado cerca de 7% no perodo,
a desigualdade em sua distribuio caiu 10%.
A associao entre as distribuies da renda no derivada do trabalho
por adulto e da renda do trabalho por adulto tambm se mostrou importante para explicar a queda na desigualdade de renda ocorrida no perodo, tendo contribudo com 16%.
4.3 A importncia do acesso ao trabalho e sua remunerao

Vimos que, entre os determinantes imediatos da renda do trabalho


por adulto, a distribuio da renda do trabalho o fator mais relevante
para explicar a queda na desigualdade de renda per capita ocorrida entre
2001 e 2004. Portanto, avanaremos em nossa seqncia de decomposies, abrindo a contribuio deste fator.
A renda do trabalho por adulto o produto entre a taxa de ocupao
dos membros adultos da famlia e a renda do trabalho por trabalhador.
De acordo com as estimativas apresentadas na Tabela 2c, as mudanas na
distribuio da taxa de ocupao no foram importantes para explicar a
queda na desigualdade de renda per capita, tendo este fator apresentado
uma contribuio de apenas 5%. Esta baixa contribuio deve-se ao fato
de a distribuio da taxa de ocupao praticamente no ter se alterado
entre 2001 e 2004, conforme indica a Tabela 3.
Com relao s transformaes na distribuio da renda do trabalho
por trabalhador, temos que sua contribuio para explicar a queda recente
na desigualdade de renda per capita de 46%. Apesar da reduo de 10%
na mdia da distribuio deste fator, o seu grau de desigualdade declinou
tambm cerca de 10%.
A associao entre as distribuies da taxa de participao e da renda
do trabalho por trabalhador no se mostrou importante para explicar a
queda de desigualdade de renda ocorrida no perodo.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 143

5. Consideraes finais
Neste estudo, verificamos que a desigualdade vem declinando desde
2001, de forma acentuada e contnua. Como conseqncia, a desigualdade atual a menor dos ltimos trinta anos, ao menos segundo os ndices
mais usuais. Contudo, bem verdade que a proporo da renda apropriada pelos 10% mais pobres era maior no final da dcada de 1970 e
incio da de 1980 do que atualmente.
Este declnio recente no o nico nem o de maior magnitude ocorrido ao longo dos ltimos trinta anos. Tanto o final da dcada de 1970
como o incio da de 1990 tambm foram marcados por acentuadas redues no grau de desigualdade.
Contudo, a desigualdade de renda permanece alta, com o 1% mais
rico e os 50% mais pobres da populao se apropriando, essencialmente,
da mesma parcela da renda total. O nvel de desigualdade atual permanece
to elevado que para o pas se alinhar com o padro internacional seria
necessrio que o grau de desigualdade continuasse a declinar, velocidade
observada ao longo do ltimo trinio, por mais 25 anos.
Nosso bom desempenho em termos de combate desigualdade levanta inmeras questes. Quais suas conseqncias sobre a pobreza? Quais
seus determinantes imediatos? Em que medida este processo sustentvel?
Que polticas poderiam facilitar sua sustentabilidade?
Neste estudo, investigamos os determinantes imediatos do declnio
recente no grau de desigualdade de renda. Os resultados encontrados
apontam para uma variedade de fatores. Mais de ? deste declnio resultou
da evoluo da renda no derivada do trabalho, apesar desta representar
menos de da renda total. Mudanas na distribuio da renda do trabalho
explicam menos da metade da queda observada na desigualdade, embora
esta renda represente mais de da renda total. Tambm importante para
a queda no grau de desigualdade foi a reduo na associao entre estas
duas fontes de renda.
A parcela da queda na desigualdade que decorreu de mudanas na
renda do trabalho definitivamente no resultou de mudanas no acesso
ao trabalho. Ela resultou de mudanas na distribuio das remuneraes
dos trabalhadores.
Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

144 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

Em suma, vimos que a recente queda na desigualdade foi o resultado


de fatores vinculados tanto ao mercado de trabalho como ao desenvolvimento de redes efetivas de proteo social. Na medida em que a
diversificao for imprescindvel para a sustentabilidade do declnio na
desigualdade de renda, a evidncia aqui apresentada bastante otimista.

Notas
1

Para uma discusso geral sobre desigualdade no Brasil, veja HENRIQUES (2000), BANCO
MUNDIAL (2003), HERRN (2005) e BARROS E CARVALHO (2005).

Para uma anlise dos impactos da pobreza no Brasil sobre o trabalho precoce e o
desenvolvimento infantil, veja KASSOUF (2001) e BARROS E MENDONA (1991)

Veja SHORROCKS (1983), BARROS E MENDONA (1995) e BARROS, CARVALHO, FRANCO, GANUZA
E MENDONA (2005).

Veja HENRIQUES (2000) e HERRN (2005).

As medidas de desigualdade utilizadas foram: coeficiente de Gini, ndice de Theil-T, razo


entre a renda apropriada pelos 10% mais ricos e pelos 40% mais pobres e razo entre a
renda apropriada pelos 20% mais ricos e pelos 20% mais pobres.

As regies metropolitanas consideradas so Recife, Salvador, Rio de Janeiro, Belo


Horizonte, So Paulo e Porto Alegre.

Gostaramos de agradecer a Marcelo Nri por nos ter chamado a ateno sobre este fato.

Para uma viso de como o Brasil se enquadra no contexto latino-americano e mundial,


veja BANCO MUNDIAL (2005) e FERRANTI, PERRY, FERREIRA E WALTON (2004).

Para uma descrio mais detalhada deste arcabouo, veja BARROS, CARVALHO, FRANCO
MENDONA (2004).

10

Na prtica, encontramos alguns casos de pessoas com menos de 15 anos com renda.
Sempre que isso ocorreu, a renda destes no adultos foi atribuda ao chefe da famlia,
de tal forma que, ao final, a renda familiar permaneceu inalterada, mas apenas os adultos
tinham renda positiva.

11

Admitimos que adultos so todas as pessoas com 15 ou mais anos e o chefe da famlia.
Desta forma, toda famlia tem sempre ao menos um adulto.

12

Nas transferncias esto includas as aposentadorias e penses pblicas e privadas que,


em parte ou em sua totalidade, resultam de contribuies prvias.

13

Caso todos os adultos estivessem desocupados, nU=0, w no poderia ser obtido. Na anlise
emprica que se segue, imputamos, nestes casos, um valor para w retirado da distribuio
das famlias com w conhecido. Entretanto, para a anlise da presente seo, a forma
como w definido nestes casos irrelevante. Por isso, assumiremos que w=0 sempre
que nU=0. Este arranjo no influencia a renda per capita, uma vez que, quando nU=0,

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117-147, junho 2006

RICARDO BARROS MIRELA

DE

CARVALHO SAMUEL FRANCO ROSANE MENDONA 145

tambm temos que t=0 y u=0.


14

Note que, como y = a.r uma identidade sempre vlida, a funo F depende apenas da
distribuio conjunta, Fa,r. Caso a relao entre a renda per capita e seus determinantes
fosse varivel no tempo ou espao ento F deveria tambm depender desta relao.

15

Na prtica, valores idnticos ocorrem. Felizmente, a metodologia aqui descrita pode facilmente
ser estendida para incorporar esta situao. Basta aleatorizar a ordenao nestes casos.

16

Nestas tabelas, diferentes medidas de desigualdade so utilizadas. A medida de


desigualdade em renda per capita que aparece na Tabela 2 o coeficiente de Gini. Para
expressar a desigualdade dos fatores determinantes optou-se, em geral, pela razo entre
a renda dos 20% superiores e dos 20% inferiores da distribuio. A nica exceo foi a
medida que expressa a desigualdade em renda no derivada do trabalho. Neste caso,
utilizou-se a razo entre os 10% superiores e os 60% inferiores da distribuio. Isto
porque, para este fator, bastante comum observar ampla incidncia de zeros nos
primeiros dcimos da distribuio.

17

Ao trabalhar neste artigo, tomamos conhecimento de outros trs trabalhos que tambm
buscam isolar o impacto de diferentes fontes de renda para a queda na desigualdade:
HOFFMANN (2006), SOARES (2006) e KAKWANI, NERI E SON (2006).

An analysis of the main causes of the recent decline in


Brazilian income inequality
Abstract In the last years, we are testifying an important changing in the Brazilian
income distribution. Since 2001, inequality is decreasing considerably.
Nevertheless, Brazil is still one of the world champions with respect to high
inequality, which makes the sustainability of this decreasing one fundamental issue
for the future country agenda. Although this recent fall is not the biggest nor
the most extended of the last 30 years, if it continues it could turn into an
unprecedented fact. The main objective of this study is to investigate the
immediate determinants of this recent decline in income inequality between 2001
and 2004. Based on a series of micro counterfactual simulations, we identify and
quantify the contribution of demography, the improvement of the social
protection network and changes in the labor market. Attention is also given to
the changes occurred in the associations and interactions between these factors.
Keywords Brazil. Income distribution. Inequality. Poverty.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

146 UMA ANLISE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DA QUEDA RECENTE NA DESIGUALDADE DE RENDA BRASILEIRA

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University Press: 2005.
Apresentado para publicao em junho de 2006.
Aprovado para publicao em junho de 2006.

Econmica, Rio de Janeiro, v.8, n.1, p. 117147, junho 2006

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