Impacto Ambiental

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE
SAN JUAN DE BIGOTE, DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE, PROVINCIA DE MORROPON-PIURA
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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CAPTULO 1: R E S U M E N E J E C U T I V O
1.1. Generalidades
El proyecto involucra a toda la poblacin de este sector, pues a travs
del tiempo ha venido solicitando ya sea con memoriales, solicitudes la
intervencin por parte de la Municipalidad en lo que respecta a la
construccin del sistema de agua potable y alcantarillado, sin embargo
no fueron tomados en cuenta por la falta de disponibilidad financiera.
Durante este periodo viene siendo tomada en cuenta para su
construccin.
JASS BIGOTE: como entidad encargada de brindar los servicios de agua y
alcantarillado en la ciudad de San Juan de Bigote se compromete a
brindar la asistencia tcnica durante la etapa de Ejecucin del Proyecto,
as como asumir los costos de operacin y mantenimiento de la
infraestructura una vez que la Municipalidad transfiera a esta entidad la
infraestructura ya concluida.
1.2. Base Legal
Como marco legislativo se toman las leyes relacionadas con el proyecto,
siendo su cumplimento responsabilidad de los especialistas que laboren
en el mismo, se describen tambin el marco institucional sobre el cual se
desarrolla el presente estudio.
1.3. Objetivos
Son objetivos del EIA:
Generar el Diagnstico ambiental, determinando y describiendo, las
caractersticas fsicas, biolgicas, socioeconmicas y de inters humano
del entorno, identificando reas sensibles a la contaminacin derivada
del Proyecto.
Disear el Plan de Manejo Ambiental (PMA), de manera tal que no se
produzca daos en el ambiente y de producirse estos se mitigaran o
eliminaran y en el casi de presentar algn impacto acumulativo luego de
la culminacin de la actividad generadora del mismo se proceder a la
regeneracin del componente ambiental afectado.
Identificar, analizar y evaluar los potenciales impactos generados por
la interaccin del Proyecto con los componentes del medio fsico,
biolgico y humano, partiendo sobre el conocimiento detallado del
proyecto en sus diferentes etapas, con la finalidad de proponer
alternativas de mitigacin.
Cumplir con la normatividad ambiental existente en el pas.
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Aplicacin desde el momento de la aprobacin del expediente tcnico,

de forma de asegurar la sostenibilidad del mismo.
1.4. Descripcin del Proyecto
Sistema de Agua Potable:
Construccin de redes de distribucin de agua.
Construccin de conexiones domiciliarias de agua potable.
Sistema de Alcantarillado
Construccin de redes de alcantarillado.
Construccin de conexiones domiciliarias.
1.5. Diagnostico Ambiental
1.5.1. Ambiente Fsico
El sector de San Juan de Bigote se encuentra en la Unidad
Morfolgica de valle, su relieve es mayormente llano.
Segn El sistema de clasificacin de zonas de vida Holdridge nos
encontramos en matorral desrtico - Premontano Tropical
El rea en estudio se halla asentado en la cuenca media del Rio Piura
La direccin del viento promedio anual es SW con un valor de 3.6 a18
Km/h, los valores ms intensos se dan en los meses de Setiembre y
Noviembre.
La temperatura promedio anual es de 22.9C, presentndose valores
de 35C como mximo en los meses de febrero y los valores mnimos en
el mes de Agosto.
1.5.2. Ambiente Socioeconmico y Cultural
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EJE DEL DESARROLLO ECONMICO
EN EL DISTRITO
La poblacin de la ciudad de San Juan Bigote, tiene como actividad
econmica principal el desarrollo de la agricultura y ganadera; la
produccin es comercializada en los mercados locales y la regin Piura.
Su importancia se refleja en su contribucin a la produccin regional, as
como por su rol preponderante en la absorcin de la Poblacin
Econmicamente Activa agrcola.
La Ciudad de San Juan de Bigote por su ubicacin geopoltica
estratgica, es considerada un centro de acopio y comercializacin de
productos agropecuarios, entre la costa y la Micro Regin Andino
Central. Igualmente, juego un papel de relevante importancia en la
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distribucin de productos de consumo directo de la poblacin y de

insumos para el desarrollo de las actividades productivas.
AGRICULTURA La agricultura es la principal actividad econmica del
distrito. Tiene cultivos importantes para el mercado regional y nacional.
Si bien las caractersticas de los suelos, permiten la produccin de una
diversidad de especies durante todo el ao, hay una tendencia muy
fuerte al monocultivo (cultivo de arroz). Como una alternativa para
mejorar el uso de los recursos (suelo y agua), el Gobierno Local ha
impulsado la implementacin de una cadena de frjol caup con relativo
xito en estos ltimos aos.
El ao 2007, se programaron instalar 400 Has, pero al final se instalaron
502.23 Has, comprometiendo a 239 productores. La propiedad de la
tierra es privada en su mayora y casi la totalidad de los productores han
realizado el saneamiento fsico legal de sus parcelas. Las reas de
bosque seco son de propiedad comunal. En el distrito existe una
importante presencia de arrendatarios de tierras para cultivo.
Produccin agrcola
Los cultivos ms importantes son el arroz, maz amarillo duro, yuca,
banano, frutales y cultivos de pan llevar. Recientemente ha tomado
importancia el cultivo de frjol caup, cacao y soya. Sin embargo, en los
sistemas de produccin predomina el arroz como monocultivo, el mismo
que cubre las mayores reas de siembra (1200 a 1500 has) y demanda
cantidades significativas de 17,000 a 20,000 m3/ha, frente al frjol que
necesita slo 3000 a 4000 m3/ha).
En cuanto a la planificacin y tecnificacin de los cultivos, stos no
responden a una planificacin adecuada de siembras, son manejados
con tecnologas tradicionales; con muy poca investigacin e innovacin
tecnolgica. Los rendimientos productivos son bajos a regulares,
teniendo igual resultado la rentabilidad de los productores y la cadena
de comercializacin se realiza a travs de intermediarios.
El nivel de conocimiento tecnolgico de las familias productoras es bajo,
teniendo una inestabilidad en la produccin agropecuaria, difcilmente
asumen compromisos, organizaciones dbiles y mucho menos, disponen
de la capacidad econmica para acceder a servicios que les permitan ser
competitivos.
Cultivos Alternativos
Existe una buena posibilidad a raz del relativo xito de la insercin del
frijol caup, el fomento de cadenas productivas de otros cultivos como el
Banano orgnico, Mango orgnico, Cacao, Uva y Pin para
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biocombustible. Existen productores organizados como ASPROMOR,

quienes cultivan frijol caup, que estaran interesados en el banano
orgnico, por ejemplo.
GANADERA En el sector ganadero las crianzas ms importantes son el
ganado vacuno, ovino (de pelo) y caprino, mayormente de razas criollas
y orientadas a la produccin de carne, que basan su alimentacin en los
forrajes del bosque y los rastrojos de cosecha. Estas crianzas se
caracterizan por sus bajos ndices productivos y reproductivos, una
considerable incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias, que
se incrementan en los aos FEN; como un elevado ndice de
consanguinidad.
La produccin de carne se comercializa al mercado regional y nacional,
como ganado en pi y a travs de intermediarios transportistas. Se
cuenta con un Centro de Acopio de Ganado EL CHORRO, es el lugar
donde se centra la comercializacin de ganado en pie, tanto de San Juan
de Bigote, como de otros distritos como son Santa Catalina de Mossa,
Santo Domingo, Morropn y Pacaipampa, La ganadera, an cuando su
rentabilidad no es la ms aceptable, constituye una fuente de ahorro
muy importante para las familias rurales.
OTRAS ACTIVIDADES
APICULTURA Se desarrolla en el bosque seco del distrito. Constituye
una actividad familiar sin contar con una organizacin que potencie este
producto. El destino de la gran parte de la produccin de miel de abeja
es dirigida a la ciudad de Lima de manera envasada y en menor
proporcin es dirigida al mercado local. Los precios a los que acceden
son: mercado de Lima a S/. 10.00 por kilo; mientras que en el mercado
local es colocado a S/. 7.00 por kilo. La demanda de Asistencia Tcnica y
Capacitacin viene de los propietarios productores del bosque seco,
cuyos ingresos econmicos por venta de productos, no compensan sus
costos de produccin debido a la baja produccin, productividad y
calidad de los productos algarroba, miel. San Juan de Bigote tiene una
rea de bosque seco con ms de 3000 has, que representan un
potencial para esta actividad.
INDUSTRIA La actividad industrial en la ciudad de San Juan de Bigote
es incipiente, slo encontramos actividad de pilado de arroz. En el
distrito de San Juan de Bigote operan 2 molinos de pilar arroz, que
prestan servicios a los conductores de 1,200 has. De arroz, brindando
servicios de maquila. El arroz en mayor proporcin es para
comercializacin en el mercado local y regional.
FORESTAL La actividad forestal se da por el potencial del bosque seco
con que cuenta el distrito (6,020 Has.) comprende los caseros de Piedra
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del Toro, San Luis, Talanquera, Pampa Hacienda, Zapotal, Franco Alto y
Solumbre, privilegindose la extraccin de madera del bosque para
consumo familiar como para su comercializacin de manera informal
(tala indiscriminada), agudizada en los perodos prolongados de sequa
por la bsqueda de generacin de ingresos por parte de las familias
rurales, por la debilidad de los mecanismos de control comunal y por la
falta de informacin normativa respecto a la explotacin del bosque y la
tala en reas de propiedad privada.
Este sector es incipiente, a pesar de que existe una demanda cada vez
mayor de productos del bosque como: algarrobina orgnica y miel de
abeja.
COMERCIO Se ha identificado mayor flujo comercial en los siguientes
rubros: agropecuario, transporte, insumos agrcolas, combustibles,
servicios de reparaciones, abarrotes. El distrito de San Juan de Bigote
mantiene una mayor relacin comercial con Sierra del Alto Piura
(Paltashaco, Santo Domingo, Chalaco y Pacaipampa), comercializando
productos como verduras, abarrotes, frutas (uva, mandarina, abonos,
etc. que vienen de Piura, Chiclayo. Tambin tiene un importante flujo
comercial con Chulucanas (Capital de la Provincia), Con Piura y Chiclayo
que son sus despensas alimentarias y financieras se trae gas, gasolina,
petrleo, pesticidas, medicinas veterinaria y humana, de igual manera
San Juan de Bigote vende a estos lugares con mayor intensidad con
respecto a otros mercados. En este proceso de comercializacin
desempean un rol importante los acopiadores locales y regionales,
stos ltimos vinculados a empresas agroindustriales y exportadoras.
.1.6. Prediccin, Evaluacin y Descripcin de los Impactos
Ambientales
Este capitulo nos permitir disear el plan de manejo ambiental, ya que
conocemos el diagnostico ambiental del rea de influencia, pero
entraremos en el campo de la prediccin, ya que trabajaremos sobre
supuestos, destaca la experiencia del consultor en proyectos de
saneamiento y en el conocimiento del desarrollo de las actividades del
proyecto. Las principales actividades fuentes potenciales de impactos
negativos son el movimiento de tierra, preparado de de mezcla, vaciado
de la misma, acarreo de materiales, excavaciones, estos impactos se
generan durante la etapa de construccin, aqu es donde
potencialmente se podra afectar al medio ambiente. Los componentes
ambientales afectados por estas actividades son principalmente el
suelo, aire, flora y poblacin. Para compensar estos impactos negativos
generados en la etapa de construccin, se genera el programa de
manejo ambiental. En la etapa de operacin la gran mayora de
impactos sern positivos, ya que se logra un manejo sostenible de los
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sistemas que incluye el proyecto. En esta misma etapa se generan

impactos positivos que nos ayudan a compensar a los negativos estos
son el incremento de empleo y compras por parte del personal del
proyecto.
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin
de los impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento
sistmico procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y
los componentes del medio ambiente. La descripcin de los impactos se
realiza ordenando sistmicamente en funcin del origen en el proyecto y
la afectacin en el medio ambiente; utilizando el relacionamiento de
campo y la Matriz de interrelacin. El componente ambiental mas
afectado por las actividades del proyecto es la calidad del aire.
1.7. Plan de Manejo Ambiental
Con el objetivo de generar problemas ambientales resultado de las
actividades del proyecto, con especial atencin en la etapa de
construccin, que potencialmente afectara al medio ambiente con
impactos negativos, pero debido a que el proyecto tiene como fin
mejorar la calidad de vida de la poblacin y mejorar las condiciones del
medio ambiente Se debe disear el plan de manej ambiental de
manera tal que los impactos negativos sean mitigados y los medios
afectados no se perjudiquen por efectos negativos del proyecto y
resaltar los impactos positivos del mismo. Las medidas a ser adoptadas
para mitigar los impactos ambientales negativos del proyecto estarn
agrupadas en los siguientes programas:
1.7.1. Plan de Control o Mitigacin de Impactos Ambientales
Se ha planteado medidas de mitigacin para las actividades de
construccin, operacin, mantenimiento, cierre y abandono. Estas
medidas tienen como objetivo minimizar los impactos generados que
implican: la calidad del aire, la calidad del suelo, la calidad del agua y el
paisaje. Los impactos se producirn por la construccin de
campamentos, disposicin sanitaria asociada a estos, parqueo de
equipo, almacenamiento de material deposito de escombros y durante la
operacin de las instalaciones de las plantas de potabilizacin como de
tratamiento de las aguas residuales de las instalaciones contempladas
en el proyecto. En este programa consideramos subprogramas
a) Sub-Programa de Normatividad Ambiental
Para los posibles impactos que se puedan producir durante la ejecucin
del proyecto de mejoramiento y construccin de las obras de
saneamiento. La empresa Contratista designar un profesional
responsable de la aplicacin de las actividades de este sub-programa,
durante todo el tiempo que demande la construccin de las obras
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proyectadas. Aqu se plantean medidas para el control de la calidad del

Aire (emisiones de material particulado, emisiones de gases en fuentes
mviles y ruido. Medidas para el control de la calidad del Agua (Control
de vertimientos). Medidas para el control de la calidad del suelo (Control
de la Contaminacin, Control de la Erosin). Medidas para la proteccin
de la vegetacin y por ultimo se incluye Proteccin de la seguridad del
personal de obra.
b) Sub-Programa de Capacitacin Ambiental
Tiene como objetivo generar y establecer acciones durante la ejecucin
de obras, que permitan asegurar el cuidado y la continuidad de los
ecosistemas, que se ubiquen en el rea del proyecto. Para lo cual se
necesita la participacin de todos los involucrados, la empresa
contratista es respnsale de su realizacin. Las principales acciones del
plan son talleres y charlas de temtica ambientales.
c) Sub-Programa de Manejo de Campamentos y Patios de
Maquinas
Vela por el cumplimiento de las normas de Construccin, Sanitarias y
ambientales. De modo tal que las actividades sean sostenibles.
d) Sub-Programa de Sealizacin y Seguridad Vial
Los trabajos de construccin de las obras que afectarn el normal
trnsito vehicular, lo que generar incomodidades a los usuarios y
aumentar la posibilidad de accidentes. Entre las actividades que
afectan en mayor medida el trnsito vehicular se destaca la operacin
de maquinaria, pues implica un aumento considerable del trnsito, que
interfiere la operacin normal de la va.
e) Sub-Programa de Manejo de Desechos
Los desechos a producirse durante la construccin, operacin y
abandono del proyecto sern desechos biodegradables (cocinas y
comedores), desechos combustibles (aceites y grasas) y otros desechos
biodegradables (polvos, lodos, escombros, etc.). Adicionalmente se
producirn desechos sanitarios (aguas negras y grises). Para el manejo
de los diferentes tipos de desechos se tendrn en cuenta los criterios
que se exponen en el desarrollo de este tem.
1.7.2. Programa de Monitoreo Ambiental
este programa nos permitir obtener datos cuantitativos acerca del
magnitud de las actividades sobre el medio ambiente, de manera tal que
se puedan tomar las medidas correctivas en el momento preciso de
igual manera nos permitir verificar la prediccin del los impactos
generados En tal sentido, para el control del cumplimiento de las
recomendaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, se
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proceder al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la

preparacin de informes mensuales de las actividades desarrolladas.
1.7.3. Programa de Contingencias
Este plan estable los procedimientos y acciones bsicas de respuestas
que se tomaran para afrontar de manera adecuada, oportuna y efectiva
en el caso de un accidente y/o caso de emergencia durante la etapa de
construccin y operacin de las instalaciones contempladas en el
proyecto. Este plan debe estar en constante revisin para su mejora
continua.
1.7.4. Programa de Abandono
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las obras de construccin del proyecto; y tiene como
objetivo restablecer como mnimo a las condiciones normales, las reas
utilizadas temporalmente para la construccin de las obras de
implementacin.
Programa de Vulnerabilidad
Los sistemas de agua potable y alcantarillado no son ajenos a sufrir
problemas como roturas, fallas, por lo que se plantea en siguiente
programa que nos permite evaluar cuantas roturas y/o fallas se
presentaran al producirse un sismo de intensidad VI en la escala de
mercalli. Tambin se afectan los sistemas con desastres naturales como
inundaciones, aludes, etc. Adems los riesgos de contaminacin,
interrupcin y restablecimiento del servicio deben estar incluidos en este
plan.
1.7.6 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Tiene como objeto establecer normas de carcter general y especfico
con relacin a las condiciones de seguridad e higiene ocupacional que
deben cumplir obligatoriamente las personas jurdicas o naturales,
nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente
o eventual, de construccin, operacin y mantenimiento de las obras de
saneamiento.
1.8. Descripcin de la Participacin Ciudadana
Con el objeto de medir el nivel de compromiso de la poblacin del rea
de influencia con respecto a la correccin de las deficiencias que
presentan los sistemas de tratamiento y abastecimiento de agua potable
as como el servicio de alcantarillado, que en algunos casos es
inexistente. Se realizaron consultas publicas, la respuesta con mayor
frecuencia fue que las obras recibiran apoyo de los pobladores en
distintas maneras entre las que destacan: mano de obra, dinero,
materiales de construccin, herramientas y en las reuniones de
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coordinacin e informe de avances. Antes del inicio de las obras se

realizara la presentacin del resumen del Estudio de Impacto Ambiental
de manera tal que la poblacin lo pueda entender y se asegure su
aprobacin.
1.9. CONCLUSIONES
La conclusin general es que la Construccin del Sistema de Agua y
Alcantarillado de la ciudad de San Juan de Bigote del Distrito San Juan
de Bigote de la provincia de Morropn, departamento de Piura, con un
suministro continuo de agua en mayor cantidad y calidad, el
alcantarillado con su construccin de redes y conexiones domiciliarias,
permitir mejorar las condiciones de salubridad en el rea de estudio,
que se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas,
estomacales y dermatolgica. Asimismo, el mejoramiento de las
condiciones de saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la
calidad de vida y bienestar de la poblacin sobre todo de los nios.
Durante la construccin del Proyecto ocurrirn impactos negativos, leves
de corto tiempo (semanas); los mismos que son de fcil mitigacin, lo
que no causara mayor inconveniente ni dao al ambiente. Finalmente se
mejoraran las condiciones del ambiente en las cercanas de la ciudad.
1.10 RECOMENDACIONES
Se recomienda que durante el desarrollo de la obra, se considere la
presencia permanente de un Especialista en asuntos ambientales, a
fin de que exista la garanta de que se va cumplir con las soluciones
dadas para mitigar los impactos, adems durante el desarrollo de la obra
se podrn presentar otros impactos no previstos y que el especialista
dar la debida solucin.
Se recomienda elaborar el estudio de trafico, para identificar las vas
alternas e implementar la sealizacin diurna y nocturna que permita un
transito vehicular y peatonal fluido y seguro.
Se recomienda elaborar el estudio de calidad del aire, la variable
partculas totales en suspensin (PTS) para determinar la cantidad de
polvo que existe en el rea, y la variable vientos para identificar la
direccin predominante y la intensidad, para que se pueda planificar
cuantas veces al da se puede humedecer el material que se extrae de
las zanjas de las lneas de agua potable y alcantarillado proyectadas.
Se recomienda que la maquinaria utilizada en el proyecto tenga una
constante revisin en lo que concierne a sus emisiones gaseosas y el
nivel de ruido que genera.
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INTRODUCCION
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CAPTULO 2: INTRODUCCIN
2.1. ANTECEDENTES
La ciudad de San Juan de Bigote cuenta con los servicios de Agua
Potable y Alcantarillado administrados por la JASS bigote.
Actualmente la ciudad de San Juan de Bigote no toda la poblacin
cuenta con sistema de Alcantarillado, y el sistema de agua potable es
atendido por redes que no abastecen normalmente a las viviendas por
no tener el dimetro adecuado y que han sido instaladas de forma
provisional.
El servicio tanto de agua potable como de alcantarillado en el distrito de
San Juan de Bigote es deficiente debido al mal estado de conservacin
de la infraestructura correspondiente el cual presenta fugas y roturas
frecuentes lo cual impacta negativamente en el medio ambiente y en el
entorno de la ciudad de San Juan de Bigote, pues la formacin de
charcos de aguas contribuyen a la formacin de focos de infeccin.
La poblacin de la zona a intervenir, presenta frecuentes casos de
enfermedades de origen hdrico (infecciosas, gastrointestinales y
parasitarias), debido al deficiente servicio que se presta, generando las
condiciones para que las enfermedades de origen hdrico tengan una
prevalencia en el perfil epidemiolgico de la ciudad.
Asimismo se aprecia inadecuados hbitos y prcticas de higiene, pues la
poblacin carente de los servicios de saneamiento ha implementado
drenajes hacia la va pblica, generando malestar a la poblacin
aledaa, debido a la formacin de focos infecciosos.
Para todos es sabido que la formacin de charcos de aguas servidas
constituye focos de infeccin debido a la formacin de vectores
transmisores de enfermedades infecciosas, afectando su sistema
inmunolgico tal como lo demuestran las estadsticas de la Red de Salud
San Juan de Bigote.
La provisin de servicios de saneamiento es un servicio pblico
reconocido no slo como una necesidad bsica individual, sino tambin
como un bien escaso con grandes impactos sociales. Las poblaciones
con mayor acceso a los servicios de saneamiento generalmente gozan
de mejores condiciones de salud pblica e individual y por ende de
mayor calidad de vida. A su vez, dado que es un bien escaso, se deben
proporcionar los incentivos adecuados para su uso eficiente. A fin de
mejorar la gestin, operacin y eficiencia de los servicios de
saneamiento, el estado se est enfrentando al desafo de reestructurar
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el entorno institucional, el marco regulatorio y la asignacin de los

recursos.
Al ser un servicio pblico, la participacin del Estado es imprescindible
para asegurar el bienestar de la sociedad y la satisfaccin de sus
necesidades y que dicha construccin se encuentre plenamente
justificada y sea sostenible en el tiempo. As entonces, es competencia
del Estado invertir en infraestructura pblica para el desarrollo de los
pueblos y de sus pobladores.
2.2 Ubicacin del Proyecto
La ciudad de San Juan de Bigote se encuentra situado en la parte central
de la Provincia del mismo nombre del Departamento de Piura, con un
sector en la Costa y otro en la Sierra. Para ubicar con exactitud la
situacin, convine determinar sus lmites que son: o Al Norte: La
Quebrada de Jacanacas, que la separa del Distrito de Sto. Domingo y al
casero de Maray que lo separa del Distrito de Santa Catalina de Mossa.
o Al Este: El canal de irrigacin del Ingenio de Buenos Aires y el ro de
Piura ( Alto) que lo separan del Distrito de Buenos Aires o Al Sur: Con el
ro Grande (Alto Piura), que lo separa del Distrito de Buenos Aires. o Al
Oeste: Con la Quebrada de las Damas que l separa del Distrito de
Chulucanas. o Al Sur-Este: En el sector del paso del ro Piura en la
bocana, se separa del Distrito de la Matanza.
2.3. OBJETIVOS
Objetivo General
Identificar, predecir, interpretar, describir, analizar, evaluar y comunicar
los probables impactos ambientales, positivos y negativos, que pueden
producirse como consecuencia de las actividades de planificacin,
construccin, operacin y mantenimiento del Proyecto MEJORAMIENTO
Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA
CIUDAD DE SAN JUAN DE BIGOTE, DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE,
PROVINCIA DE MORROPON-PIURA sobre la base de la lnea base
Ambiental, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o

corregir los impactos adversos, as como para fortalecer los impactos
positivos; logrando de esta manera, que las diversas actividades
desarrolladas en cada una de las etapas del proyecto se realicen de
manera de asegurar la sostenibilidad del medio ambiente.
Objetivos Especficos
Elaboracin del Diagnostico Ambiental mediante la descripcin de los
principales componentes ambientales (Fsicos, Biolgicos y
socioculturales) del entorno del proyecto a fin de conocer el estado preoperacional del rea de influencia. Generando la lnea base ambiental.
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Identificar, analizar, describir y evaluar los potenciales impactos

generados por las actividades del Proyecto con los componentes del
medio fsico, biolgico y humano, partiendo sobre del conocimiento
detallado del proyecto en sus diferentes etapas, con la finalidad de
proponer alternativas de mitigacin.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contengan
Programa de Prevencin, Mitigacin y/o Correccin, Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional, Programa de Monitoreo, Programa de
Sealizacin Ambiental, Programa de Manejo de Residuos, Programa de
Contingencias, Programa de Manejo de Campamentos y Patio de
Maquinaria, Programa de Abandono, y el Programa de Inversiones para
la implementacin del Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir con la normatividad ambiental existente en el pas,
asegurando el desarrollo sostenible de la ciudad de San Juan de Bigote.
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M A R CO L EG A L E I N S T I T U C I O N A L
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CAPTULO 3: MARCO LEGAL

Dentro de la Legislacin Ambiental de nuestro pas, existen numerosas
normas que tienen relacin al desarrollo del Proyecto Mejoramiento y
Ampliacin del Sistema de Agua y Alcantarillado de la ciudad de San
Juan de Bigote, Distrito de San Juan de Bigote, Provincia de MorroponPiura, se tiene como marco jurdico, las normas legales de proteccin
ambiental y conservacin vigentes en la Republica del Per, teniendo
como fin, el ordenamiento de las actividades econmicas dentro del
marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
Asegurando la viabilidad ambiental del proyecto. Lo que converge con
los planes de desarrollo sostenible del Gobierno regional de Piura y
sirviendo de base Legal.
En el presente capitulo, se presenta un breve anlisis y comentario
acerca de la legislacin y normas ambientales relacionadas con el
proyecto y sus actividades. As como la relacin existente con las
actividades de diseo, construccin y operacin del proyecto, as como
las instituciones responsables de verificar el cumplimiento de dichas
normas.
Adems, se hace referencia a las normas legales especficas vinculadas
a las actividades del Sector Vivienda, Construccin, Saneamiento, y sub.sector Saneamiento.
3.1. NORMAS LEGALES
3.1.1. Constitucin Poltica del Per
31-10-1993
Es la norma de mayor jerarqua en nuestra repblica, contiene
los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida.
En su Art. 2, inciso 22 indica que: Toda persona tiene derecho
a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado de desarrollo de su vida.
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los
Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin. Promueve el uso sostenible de
los recursos naturales. Especifica que el Estado est obligado a
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promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas

naturales protegidas.
Por lo que se debe tener en cuenta en el desarrollo del proyecto,
respetar la vida, la tranquilidad de las personas, la existencia de
recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se seala
en esta norma suprema. As que se debe tener presente en toda
actividad de cualquiera de las etapas del proyecto el cumplimiento de la
constitucin.
3.1.2. Ley General del Ambiente
Ley N 28611, 13-10-2005.
Siguiendo con la jerarqua descendente, tenemos la Ley General del
Ambiente, Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y
normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del
pas.
3.1.3. Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991.
El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de
carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que
quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
Por consiguiente se debe tener un constante seguimiento y control de
las actividades de forma tal, que se vele por el cumplimiento del Cdigo
Penal.
3.1.4. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental
Ley N 27446, 23-04-2001.
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Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

como un organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin.
En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de los proyectos de inversin, adems de instituir
mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental.
Dichas categoras son las siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto
Ambiental; Categora II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y
Categora III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado el cual es materia
de nuestro anlisis.
3.1.5. Ley General de Salud
Ley N 26842, 15-07-1997.
Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La norma de salud es de orden
pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2).
3.1.6 Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, 21-07-2000.
Dicha Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0572004-MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su
conjunto para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y bienestar de la persona humana.
En este sentido, el Proyecto debe contemplar el adecuado
almacenamiento, transporte y disposicin final de los residuos slidos
generados durante las diferentes etapas del proyecto, a fin de no poner
en riesgo la salud y seguridad de los trabajadores y la poblacin local,
as como evitar la alteracin de la calidad del paisaje. As como
mantener una base de datos que nos permitan evaluar la eficacia de la
implementacin de los programas establecidos en el presente estudio,
asegurando el cumplimiento de la Ley General de Residuos Slidos.
3.1.8. Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, 26-05-2003.
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Esta ley, norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y

recursos de las municipalidades provinciales y distritales, que son los
rganos de Gobierno Local, los cuales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes
funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas

locales en materia local, en concordancia con las polticas, normas
y planes regionales, sectoriales y de carcter nacional.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e

incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos, de
planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestin ambiental.
As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos

locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud,
asignndoles funciones especficas y exclusivas, tanto a las
municipalidades provinciales como distritales.
El mbito de influencia del Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del
Sistema de Agua y Alcantarillado para la ciudad San Juan de Bigote,
Distrito de San Juan de Bigote, Provincia Morropon-Piura, se encuentra
dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de San Juan de
Bigote.
3.1.10. Ley General de Expropiaciones
Ley N 27117
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la
ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
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La presente Ley deber ser considerada en el EIA del Proyecto en

cuestin, ya que algunas reas de construccin y excavacin, se
localizan en terrenos de cultivos de propiedad de terceros, que tendrn
que expropiarse, pagando el adecuado justiprecio por los predios
afectados.
3.1.12. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, 22-06-2001.
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un
instrumento de gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el
control de la contaminacin del aire sobre la base de una estrategia
destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y
promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito
referentes a las concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido
de carbono, dixido de nitrgeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrgeno.
Estos valores consideran los niveles de concentracin mxima de
contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana.
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Con la ejecucin de las medidas de mitigacin nos aseguramos de no

sobrepasar los LMP de la presente norma, pero puede darse el caso que
a pesar de la aplicacin de las medidas de mitigacin se sobrepasen los
LMP, por factores que no dependen de las activadad del proyecto para lo
que el programa de monitoreo del presente estudio nos indicara los
valores de los principales contaminantes. De esta manera se asegura
tomar medidas extras para remedir el problema y tambin. Nos
aseguramos que los niveles de inmisin no excedan los valores
sealados en este Reglamento y no constituyan un riesgo para la salud
de la poblacin local ni para la fauna silvestre de la zona.
3.1.13. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el
objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin
y promover el desarrollo sostenible.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido
establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben
excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran
como parmetro el nivel de presin sonora continuo equivalente con
ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y
horarios que se establecen en el siguiente cuadro:
En el mbito del proyecto Ampliacin y mejoramiento del sistema de

saneamiento en el pueblo de Buenos Aires , los niveles de ruido
generados por las actividades del proyecto no debern exceder los
valores lmites establecidos en el presente Reglamento para esta zona
de aplicacin.
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3.1.14. Ley General de Servicios de Saneamiento

Ley N 26338, 24-07-1994
La presente Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0995-PRES, establece las normas que rigen la prestacin de los Servicios
de Saneamiento, los cuales comprenden la prestacin regular de:
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposicin
sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como en el rural (Art. 1
y 2). El Artculo 3 declara a los Servicios de Saneamiento como
servicios de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters
nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblacin y el
ambiente.
El Artculo 10, indica que los sistemas que integran los servicios de
saneamiento son los siguientes:
Servicio de Agua Potable:
Sistema de Produccin, que comprende: captacin,
almacenamiento y conduccin de agua cruda; tratamiento y
conduccin de agua tratada.
Sistema de distribucin, que comprende: almacenamiento, redes

de distribucin y dispositivos de entrega al usuario conexiones
domiciliarias Inclusive la medicin, pileta pblica, unidad sanitaria
u otros.
Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial

Sistema de recoleccin, que comprende: conexiones domiciliarias,
sumideros, redes y emisores.
Sistema de tratamiento y disposicin de las aguas servidas.
Sistema de recoleccin y disposicin de aguas de lluvias.

En la medida de que la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y
Ampliacin del Sistema de Agua y Alcantarillado para la ciudad San Juan
de Bigote, Distrito de San Juan de Bigote, Provincia Morropon-Piura
brindar un mejor servicio de disposicin de las aguas servidas de la
poblacin, este Proyecto se encuentra enmarcado dentro del mbito de
aplicacin de esta Ley.
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo N 09-95-PRES, 28-8-1995
La presente norma regula la aplicacin de la Ley General de Servicios de
Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a las condiciones
de la prestacin regular que corresponde al espritu esencial de obras
del Proyecto; las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y
obligaciones de las entidades; y los regmenes empresariales, la
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regulacin de tarifas, la participacin del sector privado y el uso de

bienes pblicos y de terceros para la prestacin de estos servicios.
3.1.15. Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Decreto Supremo N 007-2004-VIVIENDA
En lo referido al Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el acpite 18
referido a la Oficina del Medio Ambiente (OMA) y Direcciones Nacionales,
se seala que es esta unidad orgnica quien debe realizar la evaluacin
de los estudios de impacto ambiental de los proyectos del Sector, como
es el caso del Proyecto de : Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas
de Agua Potable y Alcantarillado de la localidad de Canchaque, Distrito
de Canchaque, Provincia de Huancabamba.
3.2. MARCO INSTITUCIONAL
El rpido crecimiento de las distintas industrias, actividades comerciales
y extractivas, generan problemas ambientales, por lo que en los
distintos rganos del estado encontramos instituciones, que tiene un
papel de control sobre la temtica ambiental, sobre todo en la
autorizacin, control y fiscalizacin. En relacin con el presente proyecto
presentaremos algunas de las instituciones con competencias para
intervenir en el proyecto en el caso que no se cumpla con la normativa
ambiental relacionada, entre los que tenemos:
3.2.1. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente
del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son de
coordinacin y armonizacin entre los distintos sectores, especialmente
en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de
polticas y programas integrales e intersectoriales.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
El Instituto Nacional de Defensa Civil es el encargado de dar el conjunto
de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y
reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen
desastres o calamidades. El Estado mediante el Sistema Nacional de
Defensa Civil (SINADECI), promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo
el INDECI su rgano central.
La funcin normativa del INDECI est definida en el Decreto Ley 19338 y
sus modificatorias, en el Reglamento de la Ley contenido en el Decreto
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Supremo N 005-88-SGMD, en el Reglamento de Organizacin y

Funciones del INDECI contenido en el Decreto Supremo N 059-2001PCM y en el Reglamento de Inspecciones Tcnicas contenidas en el
Decreto Supremo N 013-2000-PCM.
3.2.2. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
El 11 de junio de 2002 el gobierno promulg la Ley 27779, mediante la
cual crea el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con el
objeto de formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de
alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
construccin y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance
nacional y supervisa su cumplimiento.
El Ministerio tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y
sus reas de influencia, fomentando la participacin de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privadas.
Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento
El Vice-Ministerio de Construccin y Saneamiento es el rgano
encargado de formular y adoptar las polticas generales en materia de
construccin de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las
directivas establecidas por el Ministro.
La Direccin Nacional de Saneamiento, es el rgano de lnea encargado
de proponer los lineamientos de poltica, planes, programas, priorizar las
inversiones y dar normas concernientes a los servicios de saneamiento
bsico, orientados a optimizar las condiciones de hbitat de la poblacin
y su desarrollo econmico y social. Entre sus funciones especficas se
encuentran:
Disear, formular y proponer las polticas para el desarrollo y

sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
Emitir normas referidas a los servicios de saneamiento.
Proponer el marco institucional para el desarrollo y sostenibilidad
de los servicios de saneamiento a nivel nacional, tomando en
cuenta la preservacin del medio ambiente.
Aprobar los estudios de Impacto Ambiental y expedir
certificaciones ambientales en el mbito de su competencia
conforme a la legislacin vigente.
Oficina del Medio AmbienteUnidad de Gestin, Investigacin e

Impacto Ambiental
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Es el rgano de asesora especializada y de coordinacin del Ministerio

de Vivienda, Construccin y Saneamiento, encargado de formular y
proponer la aplicacin de polticas y normas, supervisin y control del
impacto ambiental de las actividades del Sector. Para efectos
administrativos, se ubica en el mbito del Vice-Ministerio de
Construccin y Saneamiento, y funcionalmente, desarrolla sus
actividades en coordinacin con todos los rganos de lnea del Ministerio
y con las dems Entidades del Sector.
3.2.3. Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo
y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin
con todos los sectores pblicos y los actores sociales. Su normativa
bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto
Legislativo N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF),
Decreto Supremo N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y
locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como
con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente,
saneamiento bsico, higiene alimentara, control de la zoonosis y salud
ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos
Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre
sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y
promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor
condicionante de la salud.
3.2.4. Gobiernos Regionales
El Gobierno Regional de Piura tiene personera jurdica de derecho
pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos
de su competencia. Su mbito jurisdiccional es el departamento de
Piura. Actualmente, la Sede del Gobierno es la Ciudad de Piura.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y
compartidas que les asigna la constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as como
las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de
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gobierno. El Gobierno Regional de Piura tiene por finalidad fomentar el

desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica
y privada y el empleo, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y
la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Asi
mismo dentro de sus instituciones cuenta dentro del plan de desarrollo
2008 -2011 con estrategias para alcanzar un desarrollo sotenible, por
que se mantiene en el medio ambiene un recurso qiue haun no s evalora
como deberia ahcerce, ademas cuenta con la gerenecia de recursos
naturales y medio ambiente.
3.2.5. Gobiernos Locales
Las municipalidades, transformadas en instituciones cercanas al
ciudadano, fomentan el desarrollo de capacidades para la gestin
moderna, democrtica y concertadora. Tambin promueve el
establecimiento y la ampliacin de espacios institucionalizados de
concertacin y articulacin entre los actores locales que den
sostenibilidad al proceso de desarrollo local.
En la Ley Orgnica de Municipalidades esta establecida la serie de
competencias que, en cuanto a garantizar el bienestar de los vecinos y
preservar el medio ambiente, le han sido asignadas.
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DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
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CAPTULO 4: DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El presente Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua y
Alcantarillado para la ciudad San Juan de Bigote, Distrito de San Juan de Bigote,
Provincia Morropon-Piura. Se prev la construccin del Sistema de
Saneamiento, plantendose una alternativa nica tanto para el Sistema

de Agua Potable as como para el Sistema de Alcantarillado para lo cual
se planea un conjunto de acciones con la idea de ejecutar los
componentes tanto de Agua Potable as como tambin del sistema de
alcantarillado.
4.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
4.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
LA RED DE AGUA POTABLE
En la ciudad de San Juan de Bigote se ha considerado la instalacin de
red de agua potable y conexiones domiciliarias en su totalidad.
San Juan de Bigote
El presente proyecto se debe realizar la instalacin de tubera con el
siguiente metrado:
- 604.45 ml de Tubera PVC de 90 mm C-7.5
- Instalacin de 65 conexiones domiciliarias
- Instalacin de 4 vlvulas compuerta de 90 mm
- Instalacin de 1 vlvulas compuerta de 110 mm
- Instalacin de 1 vlvulas de aire
4.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
LA RED DE ALCANTARILLADO
En la ciudad de San Juan de Bigote, se ha considerado la instalacin de
red de alcantarillado y conexiones domiciliarias en su totalidad.
SAN JUAN DE BIGOTE
En el presente proyecto se debe realizar la instalacin de tubera PVC, con el
siguiente metrado:
- 545.70 ml de Tubera PVC UF ISO 4435 DN 200 mm S-25.

Construccin de 15 Buzones distribuidos de la siguiente manera:
- Hasta 1.50mt 14 buzones
- Hasta 2.50mt 01 buzones
Instalacin de 65 conexiones domiciliarias.
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL
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CAPTULO 5: DIAGNOSTICO AMBIENTAL

El proyecto se caracteriza por ubicarse en una zona urbana y el resto en
reas de cultivos muy intervenidas por las distintas actividades
antropogenicas.
Aspectos Fsicos
El sector presenta un relieve uniforme plano, con ligeros desniveles. En
las cercanas de la localidad y durante el perodo de lluvias se inician
escorrentas superficiales provocadas por las quebradas, que causan
muchos problemas en la poblacin durante la ocurrencia del Fenmeno
El Nio y que amenazan con deteriorar las viviendas, construidas
mayormente de material rstico. Ubicacin del rea de estudio.
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5.1. Localizacin del rea de estudio, en funcin a las unidades

morfoestructurales
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5.1 Clima
Segn la clasificacin climtica de Koeppen, la ciudad de San Juan de
Bigote presenta las condiciones climticas del clima de desierto (BW),
que en trminos comunes se considera clido seco. La temperatura
promedio es de 23.8, siendo la mnima de 19 (junio julio) y de 34
(enero febrero), la evapo-transpiracin promedio multianual es de
1524.5 mm y la humedad relativa multianual es de 71%. El rgimen de
lluvias es muy irregular, presentndose ciclos de sequa y de lluvias. En
aos normales las lluvias se producen en los meses de enero a
marzo.Cuando se presenta el Fenmeno El Nio, el ambiente se
tropicaliza con una temporada de lluvias ampliada que va de Diciembre
hasta Junio, aproximadamente.
5.2 Ecologa
De acuerdo al mapa ecolgico del Per, la zona de vida correspondiente
al rea del proyecto es el matorral desrtico-Premontanotrocipal, donde
se puede apreciar la formacin vegetal bosque seco tipo sabana, con
especies representativas como el sapote y algarrobo. A Continuacin el
mapa de zonas de vida del proyecto.
5.3 Geologa
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En el rea de San Juan de Bigote se observaron afloramientos de filitas

gris verdosas, cloritizadas, fuertemente plegadas, pertenecientes al
complejo Maraon, variando el rumbo en varias partes de los
afloramientos, el rumbo promedio de esquistocidad es de N30O. (Vase
Mapa Geolgico adjuntado, Cuadrngulo de Morropn)
Filitas gris verdosas.
DEPSITOS
Filitas gris verdosas.

DEPSITOS FLUVIALES
Son los depsitos acumulados en el fondo del ro Piura; estn
constituidos por conglomerados inconsolidados, arenas sueltas y
materiales limo-arcillosos.
Hacia el oeste de San Juan de Bigote se reconocen depsitos aluviales,
los materiales depositados son conglomerados y fanglomerados
polimcticos, poco consolidados, con una matriz areniscos a o limoarcillosa, cuyas composiciones varan de acuerdo a los terrenos de
donde provienen.
5.4 Hidrologa
La Ciudad de San Juan de Bigote se encuentra en la parte media de la
cuenca del Rio Piura, que presenta los mayores caudales en la poca de
Enero a Abril, en el resto del ao la gran mayora de cursos de Agua no
presenta flujo.
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Aspectos Biolgicos
5.7 Flora
El proyecto se encuentra sobre rea urbana y sobre cultivos, en la zonas
del reservorio se observan algunas plantas silvestres siendo las ms
representativas el algarrobo y el overo.
5.8 Fauna
De la informacin de los pobladores en las areas mas alejadas del
distrito aun se pueden observar animales propios del bosque seco tipo
sabana pero en el rea de influencia del proyecto no existen especies
silvestres, se observan ganado vacuno principalmente.
Aspectos Socioeconmicos
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EJE DEL DESARROLLO ECONMICO
EN EL DISTRITO
La poblacin del distrito de San Juan de Bigote, tiene como actividad
econmica principal el desarrollo de la agricultura y ganadera; la
produccin es comercializada en los mercados locales y la regin Piura.
Su importancia se refleja en su contribucin a la produccin regional, as
como por su rol preponderante en la absorcin de la Poblacin
Econmicamente Activa agrcola.
La Ciudad de San Juan de Bigote, por su ubicacin geopoltica
estratgica, es considerada un centro de acopio y comercializacin de
productos agropecuarios, entre la costa y la Micro Regin Andino
Central. Igualmente, juego un papel de relevante importancia en la
distribucin de productos de consumo directo de la poblacin y de
insumos para el desarrollo de las actividades productivas.
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La ubicacin geogrfica del distrito de San Juan de Bigote, lo hacen un
lugar de paso obligado para los distritos de la sierra andino central como
son Paltashaco, Santo Domingo, Chalaco y Pacaipampa.
La comunicacin desde la capital distrital hacia las ciudades intermedias
como Piura y Chiclayo, se da por una va asfaltada de aproximadamente
82 y 210 Km. respectivamente. Es importante mencionar que el distrito
se encuentra ubicado en la zona de influencia de la Interocenica Norte.
La Capital del distrito se encuentra interconectada con los caseros por
trochas carrozables en buen estado de conservacin.
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IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
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CAPITULO 6: IDENTIFICACION DE Y EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCION
El propsito de este tem es la descripcin de los impactos ambientales
potenciales ms importantes que se generaran por la ejecucin de las
obras Mejoramiento y Ampliacion del Sistema de agua potable y
alcantarillado para la ciudad de San Juan de Bigote, distrito San Juan de
Bigote, Provincia de Morropon-Piura. Se consideran los impactos del
Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido negativo como
positivo.
6.2. METODOLOGA
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin
de los impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento
sistmico procesal causa - efecto entre los componentes del proyecto y
los componentes del medio ambiente. Esta interrelacin se efecta
mediante la aplicacin de tres procedimientos sistmicos:
La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento
sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social,
econmico y cultural; as como, en el diseo estructura y composicin
de cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades
durante la construccin, funcionamiento y abandono.
La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la
Matriz de Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin
para el dimensionamiento del impacto.
La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en
funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de interrelacin.
6.3 CRITERIOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS
En esta seccin se indican los criterios que se toman en la evaluacin de
los impactos potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirn en las
diferentes etapas del proyecto. Los recursos que sern afectados
directamente (vegetacin, fauna, suelo, agua, aire, cultural y humano).
- Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio
de ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido
como tal sin producir un efecto ambiental.
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- Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el

impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.
- Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el
tiempo, calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada,
si supera el ao y Permanente, si su duracin es de varios aos.
Asimismo, la duracin puede calificarse como Estacional, si est
determinada por factores climticos.
- Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales
negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios
utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigable, de
mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta mitigabildad.
- Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto,
teniendo en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el
grado de importancia de estos sobre le ambiente receptor, su
calificacin cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
6.4. PONDERACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales
Potenciales
(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que
intervienen en la evaluacin
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios
seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos,
que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente
receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Media
o Baja, depende de los valores asignados a los criterios anteriores,
segn la ecuacin siguiente:
6.5 IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
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Para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a generarse

durante la etapa de construccin, se ha elaborado una matriz que
identifica cada uno de los siguientes puntos, ver Cuadro N 48.
- La Actividad que generar el impacto
- El Recurso que se ver afectado por esta actividad
- La Descripcin del impacto sobre este recurso.
6.6 EVALUCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de
Evaluacin Causa - Efecto (Cuadro N 49) utilizando los criterios para
evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se han identificado
anteriormente. Segn estos criterios, se le asigno un valor numrico a la
magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestin ambiental, el
impacto negativo se reducira y se potenciaran los impactos positivos, lo
que equivale a decir que se incrementara el nivel de vida local, a raz
del Proyecto.
La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de impactos
ambientales tiene el siguiente significado para los impactos positivos:
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La interpretacin
de cada celda de
la matriz de evaluacin de impactos ambientales tiene el siguiente
significado para los impactos negativos:
Cuadro N 48
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales
para el Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del sector 02 Chulucanas provincia de Morropn,
departamento de Piura.
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Matriz de Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales

para la : Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado del sector 02 Chulucanas provincia de Morropon,
departamento de Piura
6.7 Descripcin de los Impacto Ambientales Potenciales
Etapa de Construccin
A continuacin se describen en forma general los impactos que se
produciran en la etapa de construccin, son de una duracin temporal,
para las obras generales Mejoramiento y Ampliacion del Sistema de
agua potable y alcantarillado para la ciudad de San Juan de
Bigote, distrito San Juan de Bigote, Provincia de Morropon-Piura.
a) Impactos Positivos
En la etapa de construccin los impactos positivos ms importantes se
daran en el medio socioeconmico:
a.1 Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin, por
la compra de productos locales por parte de los trabajadores de las
obras proyectadas.
a.2 Generacin de empleo temporal de la PEA desocupada local.
Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y
estructurados en el marco del Plan Maestro de Agua Potable y
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Alcantarillado de Lima y Callao; para garantizar su continuidad despus

de la etapa de construccin.
b) Impactos Negativos
Ocurriran principalmente en los medios fsico, biolgico y
socioeconmico:
b.1) En el Medio Fsico
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena,
bolsas, etc.).
Erosin, alteracin de la estructura del suelo y/o del pavimento, en

las calles donde se proyecta las lneas de impulsin y conduccin
hacia los reservorios y la red de agua potable
Erosin, alteracin de la estructura del suelo y/o del pavimento, en

las calles donde se proyecta el alcantarillado
Incremento de polvo por erosin elica de los escombros mal

dispuestos.
Emisin de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de

tierras y flujo vehicular en todo el frente de las obras.
Contaminacin de las vas por posibles derrames de aguas

servidas.
Alteracin temporal del paisaje.
b.2) En el Medio Biolgico

Afectacin leve y temporal de la fauna, por la generacin de ruidos
molestos.
Afectacin leve y temporal de la vegetacin, como los jardines.
b.3) En el Medio Socioeconmico

Generacin de empleo temporal.
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Afectacin al comercio citadino.
Afectacin a la red telefnica, sobre todos de las redes
subterrneas.
Afectacin a la red de electricidad.
Riesgos de accidentes.
Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
Corte del trnsito vehicular por las calles, avenidas y jirones.
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Disminucin del valor de las propiedades, por la ejecucin de las

obras.
Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirn las calles, avenidas
y pasajes por donde se ejecutaran las obras.
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Comprende los impactos que ocurriran desde que entre en
funcionamiento las obras del proyecto Mejoramiento y Ampliacion
del Sistema de agua potable y alcantarillado para la ciudad de
San Juan de Bigote, distrito San Juan de Bigote, Provincia de
Morropon-Piura., hasta la culminacin de su vida til. Durante el
funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado,

conceptuado y diseado como factor promotor del desarrollo local, los
impactos positivos y negativos que originara al medio ambiente local, al
mbito de beneficio, son bien definidos, como se aprecia en las Matrices
de Causa - Efecto.
A continuacin se describen en forma general los impactos que se
produciran en esta etapa.
Las relaciones del proyecto en esta etapa de funcionamiento, resulta de
trascendental importancia para la poblacin asentada en el mbito de
estudio, respecto a las condiciones actuales de vida y el mejoramiento
de las condiciones de salud. El logro y potenciacin de este impacto, se
garantizara a travs de la realizacin de los programas de
mantenimiento del reservorio y de las tuberas de agua potable y
alcantarillado.
Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y
dimensin del impacto potencial positivo del Proyecto. Los impactos que
se presentaran son los siguientes:
Generacin de empleo para la operatividad de los sistemas de

agua potable y alcantarillado.
Ampliacin y continuidad del servicio de agua potable, por el
funcionamiento de los reservorios, cisternas y plantas de
tratamiento.
Mejoramiento del sistema de redes de agua potable.
Mejoramiento del sistema de alcantarillado.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el Proyecto.
Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la poblacin que
reside en la zona de influencia del proyecto.
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Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio
ambiente, son especficos y fcilmente controlables reducindolos al
mnimo, mediante la aplicacin de las medidas correspondientes en
cada caso.
Estos impactos son los siguientes:
Atoro y colmatacin del sistema de alcantarillado.
Disminucin del caudal de agua en las tuberas, reservorios y
cisternas.
ETAPA DE ABANDONO
Se refieren a los impactos residuales que ocurriran despus de
concluida la etapa de construccin de las obras proyectadas de agua
potable y alcantarillado respectivos.
Generacin de empleo temporal para realizacin de las obras de
desmantelamiento y demolicin de las instalaciones de los
sistemas de agua potable y alcantarillado.
Molestias a los vecinos por la generacin de ruidos, humos, gases
y polvo por la demolicin de casetas de bombeo, reservorios y su
equipamiento.
La erosin de los escombros mal dispuestos en las reas de los

reservorios, lneas de impulsin, red de agua potable, buzones y
red de alcantarillado.
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A): Instalacin de Redes de Agua Potable y Colectores de

Desage
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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CAPTULO 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Luego del anlisis de la prediccin y descripcin de los impactos,
tenemos los datos acerca de la magnitud de los efectos del proyecto
sobre los componentes ambientales, En vista que los impactos
ambientales positivos indican la viabilidad del Proyecto, se aplicaran las
medidas de mitigacin para los impactos ambientales negativos. De
modo tal que no se produzca daos sobre el ambiente, tendremos en
cuenta que el Proyecto constituir un factor de desarrollo local;
corresponde proponer al Plan de Manejo del Proyecto (PMA).
Es importante precisar que una adecuada aplicacin del plan de manejo
ambiental de las obras del proyecto debe integrarse a los lineamientos
de conservacin y desarrollo sostenible planteadas en el plan de
desarrollo regional del Gobierno Regional de Piura.
El Plan de Manejo Ambiental que se propone, permitir que el proyecto
se integre al medio impulsando el desarrollo socio econmico local,
como retribucin equitativa y justa, as mismo todas las operaciones
sern efectuadas de acuerdo a lineamientos tcnico legales que
garanticen el buen desempeo ambiental.
El PMA est orientado a potenciar los impactos positivos, mitigar los
negativos y compensar las prdidas que se ocasionaran por la ejecucin
de las obras. Sus programas debern estar sujetos a modificaciones que
mejoren y faciliten su aplicacin, estas mejoras deben ser analizadas
entre el ingeniero especialista del contratista y el supervisor ambiental,
se debe estar acorde con la legislacin ambiental pertinente de manera
que se asegure cumplir con el marco legal.
7.1 Programa de Mitigacin
En la totalidad de frentes de trabajo se aplicaran las medidas que se
plantea en el siguiente programa. Este programa se divide en 5 subprogramas: sub-programa de normativa ambiental, sub-programa de
capacitacin ambiental, sub-programa de seguridad y sealizacin vial,
sub-programa de campamentos y patio de maquinas y Sub-programa de
manejo de Residuos.
Para poder ordenar las distintas medidas como su ambiento de
aplicacin se crearon las matrices que se presentan a continuacin, en
las columnas tendremos los componentes del medio afectados por los
impactos, luego tendremos las medidas de mitigacion aplicadas para
lograr minimizar los efectos de las actividades producidas por el
proyecto, as como su mbito de aplicacin y finalmente el responsable
de la realizacin de la medida. Los principales encargados de las
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medidas de mitigacion son el contratista (constructor de la

infraestructura) y la empresa prestadora de servicios.
Es importante resaltar que el seguimiento y control de las medidas de
mitigacion estn a cargo del supervisor quien en caso de encontrar
deficiencias de las mismas realizara las comunicaciones que conlleven a
una rpido correccin de las deficiencias. Lo que asegura que el
programa de mitigacin cumpla con los fines de diseo de mantener los
efectos sobre el medio en lo mnimo posible y remediar daos cuando no
sea posible evitarlos.
a) Sub-Programa de Normatividad Ambiental
Para los posibles impactos que se puedan producir durante la ejecucin
Mejoramiento y Ampliacion del Sistema de agua potable y alcantarillado
para la ciudad de San Juan de Bigote, distrito San Juan de Bigote,
Provincia de Morropon-Piura. El Contratista designar un profesional
responsable de la aplicacin de las actividades de este sub-programa,
durante todo el tiempo que demande la construccin de las obras
proyectadas. Este profesional contar por lo menos con un asistente por
frente de trabajo para la supervisin e implementacin de las
actividades contempladas en este Programa.
Las medidas que se proponen a continuacin podrn ser aplicadas
durante las operaciones en campamentos, patios de maquinarias y en
las operaciones de mejoramiento y construccin propiamente dichas. Se
recomienda que las medidas sean incluidas como clusula contractual
con la contratista.
a.1) Medidas Para el Control de la Calidad del Aire
Como se ha sealado, principalmente durante la etapa de construccin
se generarn emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, en la
construccin de accesos y en los lugares destinados a prstamo de
materiales, as como en el transporte de los mismos. Las medidas
destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:
EMISIN DE MATERIAL PARTICULADO
Riego peridico de las superficies de actuacin (vas de accesos y la
propia obra).
Dichos riegos se realizarn a travs de un camin cisterna, con
periodicidad diaria o nter diario, de acuerdo a lo requerido por el
supervisor ambiental.
El contratista deber suministrar al personal de obra el correspondiente
equipo de proteccin personal EPP (principalmente mascarillas y lentes).
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EMISIN DE GASES EN FUENTES MVILES

Todas las fuentes mviles de combustin usadas durante las obras
debern tener un mantenimiento mecnico continuo, cuyo registro debe
estar disponible y de ser posible con la presencia de la supervisin
ambiental, de tal forma que se evite las emisiones excesivas. Se
dispondr de una hoja de control del mantenimiento realizado por cada
equipo o fuente. Estas hojas de control formarn parte del reporte
mensual del contratista.
El vehculo que no garantice las emisiones lmite permisible deber ser
separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de
entrar nuevamente en servicio. Los reportes de la contratista
consignarn la informacin respectiva.
GENERACIN DE RUIDO
Todos los vehculos, motores de combustin, generadores y maquinarias
en general, sern provistos de accesorios para la reduccin de ruido. De
ser necesario, se instalar casetas atenuantes de ruido para la
maquinaria estacionaria, tambin contaran con fichas visibles donde se
visualice el nivel de ruido mximo y mnimo producido por la
maquinaria.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado
a la circulacin en vas publicas, de toda clase de dispositivos o
accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas o
resonadores adaptados a los sistemas de frenos de aire.
a.2) Medidas Para el Control de la Calidad del Agua
Se han sealado la necesidad del uso de agua para las actividades
constructivas de la infraestructura del proyecto, el funcionamiento de
campamentos, obtencin de materiales de construccin, entre otras. Del
uso de agua se desprende la generacin de efluentes y residuos lquidos,
de los cuales tratan las siguientes medidas.
CONTROL DE VERTIMIENTOS
Queda terminantemente prohibido el vertimiento de ningn tipo de
material en las riberas de la laguna Yanacocha y el cauce del ri
Carhuamayo para lo cual Se realizar un control estricto de los
movimientos de tierra en el cauce de los cursos de agua y Se evitar, en
lo posible, el trnsito de maquinaria por el cauce de los ros y quebradas.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin,
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denominada Patio. En las labores de mantenimiento de las maquinarias,

el aceite desechado se colectar en bidones o recipientes hermticos,
para su posterior envo a los rellenos sanitarios o botaderos de la
localidad. Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a los
cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendrn como receptor final el lecho de algn curso de
agua. El manejo de estos residuos se har segn el Plan de Manejo de
Desechos
a.3) Medidas Para la Proteccin del Suelo
En el rea de asentamiento de la captacin, tendido de lnea de
conduccin, planta de potabilizacion y plata de tratamiento de aguas
residuales, la construccin de campamentos, patios de mquinas y otras
labores pueden generar afectaciones al recurso suelo. Las siguientes
medidas debern ser contempladas para reducir o evitar estos impactos.
CONTROL DE LA CONTAMINACIN
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser
almacenados en recipientes hermticos adecuados, para su posterior
evacuacin a los rellenos sanitarios de la localidad donde se ejecuten las
obras.
La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares
seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deber
desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres
y dems construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar
el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin final
debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern estar
provistos de recipientes apropiados para la disposicin de basuras
(recipientes plsticos con tapa).
Estas sern vaciadas en cajas estacionarias con tapas hermticas, que
sern llevadas peridicamente al relleno sanitario de la municipalidad
ms cercana u otro lugar adecuado.
Se prohbe que el producto de las excavaciones de las obras sea
colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados
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provisionalmente en lugares apropiados, en espera de ser trasladados a

los depsitos sealados para tal fin.Los residuos lquidos aceitosos
debern ser depositados en el drenaje industrial de los campamentos.
Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra. Los suelos
contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en cantidad son muy
pequeos, debern ser llevados a los rellenos sanitarios para su
adecuada disposicin.
Se mantendr una constante supervisin de los trabajos de vaciado de
concreto, en sus distintos componentes, especialmente en el acarreo, el
preparado de la mezcla, ruta de vaciado y vaciado propiamente dicho.
CONTROL DE LA EROSIN
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la
cobertura vegetal en los frentes de trabajo.
El material superficial removido de una zona de prstamo, deber ser
apilado y protegido para su posterior utilizacin en las obras de
restauracin de dichas zonas.
Los desechos de los cortes no sern arrojados a los cursos de agua.
Estos sern reutilizados como material de relleno o dispuestos en
rellenos sanitarios autorizados.
Los desperdicios originados durante la construccin debern ser
clasificados: las rocas y tierras removidas debern ser adecuadamente
dispuestas, los restos del material de construccin debern dispuestos
en un relleno o botadero autorizado.
a.4) Medidas Para la Proteccin de la Vegetacin
La flora esta constituida por especies endmicas y en cierto peligro, por
lo que se debe proteger el ecosistema teniendo en consideracin
criterios de conservacin de especies establecidos por el Estado, estas
deben ser protegidas de posibles afectaciones de la actividad.
La ubicacin de los campamentos y otra infraestructura accesoria se
harn en reas sin vegetacin o donde esta no sea densa.
No se utilizar material vegetal local como combustible.
Estn prohibidas todas las actividades de recoleccin de plantas
silvestres.
Se deber humedecer constantemente las zonas donde se estn
realizando trabajos, principalmente donde se presentan vegetacin.
a.5) Proteccin de la Seguridad del Personal de Obra
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El Contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes.
Todo el personal del Contratista deber estar dotado de equipo de
proteccin personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estn
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva,
etc.). El uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la
seguridad industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el
Contratista presentar a la Supervisin Ambiental un plan especfico del
tema acompaado del panorama de riesgos, para su respectiva
aprobacin. A si mismo la programacin de las charlas de seguridad y
salud ocupacional para su aprobacin. Con base en lo anterior deber
implementar las polticas necesarias y obligar a todo su personal a
conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello designar un
responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita
tomar decisiones e implementar acciones.
El Contratista impondr a sus empleados, subcontratistas, proveedores y
agentes relacionados con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial
y prevencin de accidentes establecidas en los documentos del contrato
y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el Contratista deber
revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial
y prevencin de accidentes. Se podrn suspender las obras si el
Contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las
instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciere al respecto.
El Contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental
cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un
registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se
presenten sobre propiedades o bienes pblicos para preparar reportes
mensuales del tema.
b) Sub-Programa Capacitacin Ambiental
Este Sub programa, est orientado principalmente para el personal
tcnico y obrero que trabajar en la obra y a la poblacin que se
encuentra adyacente a las obras. En su ejecucin, se requerir la
participacin plena y consciente de todos los involucrados, lo que
permitir asegurar el cuidado y la continuidad de los ecosistemas que se
presentan en el rea de influencia del proyecto, y establecer acciones
que deben considerarse durante la ejecucin de las obras, siendo la
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empresa contratista la encargada de ejecutarla. Adems de enlazar los

temas ambientales con los problemas que se generan como parte de la
construccin de la infraestructura del proyecto, como la contaminacin
de suelos, aguas, conservacin de ecosistemas, especies en peligro de
extincin, calentamiento global y agotamiento de recursos naturales.
b.1) Acciones a Considerarse
La Empresa Contratista deber organizar charlas de educacin y
capacitacin ambiental dirigida a todo el personal tcnico y obrero que
trabajar en la obra, de manera que stos tomen conciencia de la
importancia que tiene la proteccin de los recursos naturales y a la
poblacin con influencia directa (temas a tratar Conservacin y
Proteccin de los Recursos Naturales, Conciencia Ambiental, Calidad de
Vida, Importancia de las infraestructura de saneamiento, entre otros), en
la zona del Proyecto.
En esta zona se prohibir al personal que labora en la obra, realizar las
siguientes actividades:
- Colectar ejemplares de flora y fauna silvestre, y cazar dentro del rea
de influencia del proyecto.
- Comprar o aceptar obsequios o canje de parte de algunos miembros de
las comunidades, grupos campesinos o de terceras personas, de
animales vivos, cueros, pieles u otro producto de flora y fauna.
- Utilizar otros insumos que no han sido autorizados expresamente para
las operaciones, y que pudieran originar modificacin, alteracin o
contaminacin de lagos, ros y suelos.
- Poner en prctica medidas educativas y de control sobre la caza furtiva
y el comercio ilegal para evitar la extincin de especies de fauna.
A fin de prevenir enfermedad infecta contagiosa, los trabajadores
contratados debern contar con un certificado de salud reciente para
descartar este tipo de enfermedades y otras.
Los temas tratados sern dirigidos a la poblacin del rea de influencia
directa del proyecto y principalmente en los centros poblados antes
mencionados.
c) Sub-Programa de Manejo de Campamentos y Patios de
Maquinaria
Campamentos
NORMAS DE CONSTRUCCIN
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Durante la construccin se evitar, en lo posible, la remocin de la

cobertura vegetal y los movimientos de tierra en los alrededores del
terreno asignado.
En lo posible el campamento ser construido con material prefabricado.
Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las
poblaciones prximas, sobre todo de aquellas fuentes de captacin
susceptibles de agotarse o contaminarse.
NORMAS SANITARIAS
Los campamentos a ser construidos, debern estar provistos de los
servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin de excretas, se
deber construir un pozo sptico con su respectiva poza de percolacin,
en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua.
Cada campamento deber contar con equipos de extincin de incendios
y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de
salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual
se utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en cada campamento, sern
almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuacin hacia los rellenos sanitarios.
NORMAS AMBIENTALES
Los campamentos se ubicarn en zonas alejadas de cuerpos de agua. En
lo posible, se ubicarn en contra pendiente, para evitar contingencias
relativas a escurrimientos de residuos lquidos que puedan afectar la
calidad del agua.
Los pozos spticos debern ser excavados con herramientas manuales y
su construccin debe incluir la impermeabilizacin de las paredes
laterales y fondo de los mismos.
Los pozos spticos que hubieran cumplido su perodo de vida til sern
clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones de los
campamentos sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los
depsitos de material excedente que sern seleccionados con apoyo de
la supervisin. El desmontaje de campamentos, incluye tambin la
demolicin de los pisos de concreto (de haberse construido) y el
transporte para su eliminacin en los rellenos sanitarios.
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Los materiales reciclables podrn ser entregados a las autoridades

locales en calidad de donacin para ser utilizados en otros fines.
Patio de Maquinarias
El riesgo del patio esta en el contacto de los distintos insumos del
rutinario mantenimiento y operacin de las maquinarias e insumos con
el suelo por lo que se proceder a la continua vigilancia de los equipos y
los pisos, este ser impermeabilizado, ya sea con una loza de concreto o
con la colocacin de materiales sintticos impermeables (lyners).
Los bordes de estas instalaciones tendrn cunetas de contencin para
posibles derrames.
Todos los desechos provenientes de esta rea sern almacenados en
recipientes rotulados y con tapa.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevar a
cabo, nicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn
de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras
sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusin de los
trabajos, se proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el
patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin de
los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
d) Sub-Programa de Sealizacin y Seguridad Vial
La naturaleza del tendido de las lneas de agua potable y de las redes de
alcantarillado implican la excavacin de zanjas en las distintas reas
beneficiadas por el proyecto por lo que se afectar el normal trnsito
vehicular, lo que generar incomodidades a los usuarios y aumentar la
posibilidad de accidentes. Entre las actividades que afectan en mayor
medida el trnsito vehicular se destaca la operacin de maquinaria,
pues implica un aumento considerable del trnsito, que interfiere la
operacin normal de la va.
En este sentido, se propone la implementacin de una serie de medidas
para que el trnsito a travs de las zonas de trabajo sea rpido, cmodo
y seguro, no slo para los usuarios de la misma, sino tambin para los
trabajadores. En la mayora de este tipo de proyectos, el logro de tales
objetivos se dificulta por los siguientes factores:
- Falta de seales de advertencia.
- Sealizacin inapropiada: forma, tamao, color, contenido y ubicacin.
- Falta de regulacin del trfico.
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- Imprudencia o negligencia de los conductores o de los trabajadores.

Adicionalmente se consideran seales que incentivan al cuidado de los
recursos naturales y en general a la proteccin del ambiente.
El programa est orientado hacia el establecimiento de tres aspectos
importantes identificados durante el trabajo de campo: normas
generales, sealizacin vial durante construccin. A continuacin se
describe detalladamente cada uno de ellos.
Normas Generales
La proteccin requerida para cada situacin, debe estar basada en la
velocidad de operacin de la va, sus volmenes de trnsito, la duracin
de los trabajos y los riesgos que se generen para la comunidad, los
conductores y los trabajadores.
La instalacin de la sealizacin se har antes de iniciar los trabajos y se
desmontar al trmino de la va en operacin. Su ubicacin debe
hacerse en sitios fcilmente visibles y de manera que no interfieran la
visibilidad ni el trnsito continuo de los vehculos.
Todas las seales deben permanecer en su posicin correcta las 24
horas del da, por lo que deben estar iluminadas o ser reflectivas.
Debern estar suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de
su utilizacin, y ser reparadas o reemplazadas cuando por accin de
agentes externos se deterioren.
Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva,
por fuera de la cual no se deben disponer escombros, materiales o
equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el estacionamiento de
vehculos particulares o del proyecto por fuera del rea demarcada, para
evitar mayores inconvenientes.
Sealizacin Vial Durante la Etapa de Construccin
Los elementos utilizados para la sealizacin del trnsito son
dispositivos fsicos que se colocan en carreteras con la funcin principal
de guiar a los usuarios de forma gil, cmoda y segura. Adicionalmente
buscan proteger a la comunidad aledaa a las vas y al personal que
eventualmente labora sobre ellas. Por su carcter temporal, estos
elementos se disean de forma que puedan transportarse con facilidad y
emplearse varias veces. Durante la construccin de las obras de
mejoramiento y ampliacin, se propone utilizar las siguientes seales:
SEALES DE TRNSITO
Son de tres tipos: preventivas, reglamentarias e informativas.
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Preventivas: tienen por objeto advertir al usuario de una va, la

existencia y naturaleza de una condicin peligrosa. Se colocan
principalmente en tramos de aproximacin a las zonas en construccin y
en los sitios de entrada y salida de maquinaria a/ desde la va. Las ms
empleadas sern: Trabajos en la va, Peligro no especificado, Va
cerrada, etc.
Reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vas las
limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan
bsicamente antes de los lugares sometidos a las obras. Las ms
empleadas van a ser las siguientes: Desvo, Pare, Ceda el paso,
Velocidad mxima, Conserve su derecha, Prohibido adelantar, etc.
Informativas: tienen por objeto identificar las vas y guiar
acertadamente al usuario, proporcionndole la informacin que pueda
necesitar. Durante construccin, las ms comunes son la valla que
contiene las caractersticas generales de los trabajos (costo, entidad
contratante, etc.) y las que informan sobre cercanas a zonas de
construccin, sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.
Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va,
teniendo en cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano
frontal de la seal y el eje de la va formen un ngulo comprendido entre
85 y 90 para que su visibilidad sea ptima. Cuando la visibilidad del
lado derecho no sea completa, debe colocarse una seal adicional en el
lado izquierdo de la va.
SEALES VARIAS
Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de
trnsito, deben utilizarse los siguientes elementos:
Barreras o barricadas: se colocan perpendicularmente a la direccin
del trfico en ambos extremos de la zona de trabajos. Segn el tipo de
interferencia de la va, la barrera puede llevar seales reglamentarias
(generalmente Pare o Desvo) para indicarle al usuario la accin que
debe tomar.
Las barricadas estn conformadas por bandas o listones de madera
horizontales de longitud no superior a 3 m y ancho de 0,30 m separadas
por espacios de 0,3 m, de forma que la altura total sea como mnimo de
1,50 m. Las bandas horizontales van pintadas con franjas negras y
naranjas reflectivas alternadas, con una inclinacin de 45 con la
vertical. Deben colocarse normales al eje de la va.
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Seales luminosas: en ambos lados del lugar de trabajo, de forma que

indiquen a los usuarios que existe peligro en la va. Adicionalmente,
deben instalarse luces adicionales separadas no ms de 10 m, para
demarcar los lmites de la zona de trabajo. La fuente de energa
luminosa puede ser un generador de capacidad suficiente o una
acometida directa de las redes de energa: no se permitir el uso de
mecheros o antorchas de kerosene.
Otras seales: cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe
darse trnsito restringido a travs del carril no intervenido. Para ello y
con el fin de guiar el trfico en forma segura, se deben ubicar, en los
extremos de la zona de trabajo, dos personas dotadas de trajes
reflectivos, seales de Pare - Siga y en caso de ser necesario de radios
de comunicacin.
Estas seales debern ser colocadas de acuerdo con la progresiva
indicada y con las normas emitidas por el MTC en su Manual de
dispositivos de control de trnsito automotor para calles y carreteras y
municipales respectivas. En caso de que alguna de las seales no pueda
ser instalada en los sitios indicados, por falta de espacio de acuerdo con
los nuevos diseos de la carretera, stas sern ubicadas de acuerdo con
las indicaciones de la supervisin.
e) Sub-Programa de Manejo de Desechos
El manejo de los desechos es de vital importancia por la afectacin que
estos causan en el ecosistema, ya que pueden ser fuentes de lixiviados,
contaminando suelos, agua subterrnea, aguas superficiales, deterioran
el paisaje y afectan a la fauna. Los desechos a producirse durante la
construccin, operacin y abandono del proyecto sern desechos
biodegradables (cocinas y comedores), desechos combustibles (aceites
y grasas) y otros desechos biodegradables (polvos, lodos, escombros,
etc.).
Adicionalmente se producirn desechos sanitarios (aguas negras y
grises). Para el manejo de los diferentes tipos de desechos se tendrn en
cuenta los criterios que se exponen en las secciones subsiguientes.
e.1) Desechos Lquidos
Desechos Sanitarios
Se instalarn baos porttiles en los frentes de trabajo y en el (los)
campamento (s) durante la etapa de construccin del proyecto. Habr
cuando menos un bao porttil por cada 15 personas y se dar
tratamiento diario a estas instalaciones. Los desechos provenientes de
estos baos sern dispuestos finalmente a una planta de tratamiento de
aguas residuales. Los baos debern usar obligatoriamente detergentes
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y aditivos biodegradables en sus operaciones, los residuos slidos

producto del uso de los sanitarios ser dispuesto en el botadero
autorizado de la municipalidad del Centro poblado de Buenos Aires.
Desechos Combustibles
Todos los desechos combustibles sern almacenados de acuerdo a su
naturaleza. Los aceites quemados sern almacenados en cilindros de 55
galones (no se usarn cilindros con tapa desmontable) y sern
transportados hacia plantas de reciclaje, o sern comercializados como
combustible residual. Se preparar una gua con los procedimientos
adecuados para el correcto almacenamiento y manipulacin del aceite y
lubricantes usados, as como de su disposicin final.
En caso de que ocurra algn derrame, se seguir las medidas
contempladas en el Plan de Contingencias. Las tierras
contaminadas sern colectadas y enviadas a un relleno sanitario
autorizado. Previamente, se reducir su contenido de
contaminantes por aireacin y nitrificacin.
e.2) Desechos Slidos
Desechos biodegradables
Los desechos biodegradables provienen principalmente del comedor. La
disposicin de los desechos biodegradables es responsabilidad directa
del concesionario del comedor, bajo la supervisin del encargado de
medio ambiente de la operacin. Estos desechos separados y sern
depositados en un relleno sanitario o lugar autorizado.
Disposicin final de lodos
La planta de tratamiento de aguas residuales producir dos tipos de
residuos:
- Material flotante de las lagunas.
- Lodos acumulados en el fondo de las lagunas.
Todos estos desechos slidos debern ser recolectados
convenientemente dentro de las instalaciones de la planta de
tratamiento de aguas residuales y ser dispuestos al relleno sanitario. En
el caso de los lodos digeridos procedentes de las lagunas de
estabilizacin, de existir demanda por parte de los agricultores, previo
secado podr ser empleado como mejorador de los suelos agrcolas.
Desechos no biodegradables
Se emplearn cilindros verdes para la basura de tipo domstico y
cilindros amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se
almacenarn en un rea techada y se dispondrn en un relleno sanitario
o lugar autorizado. Algunos desechos no biodegradables podran ser
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reciclados si se considera conveniente (plsticos, vidrio y papeles). Los

filtros de aceite usados se almacenarn en un cilindro de 55 galones
(con tapa desmontable). Todos estos residuos sern dispuestos en el
relleno sanitario o lugar autorizado. Una vez que los envases hayan
culminado su uso sern rotos para evitar su reutilizacin.
Parte del material proveniente de las labores de reconstruccin podrn
ser molidos y rehusados como material de relleno. Las tuberas y otras
estructuras recuperables, que se encuentren en un estado aceptable.
7.2 Programa de Monitoreo
7.2.1 Objetivos
Los objetivos del programa de monitoreo son:
a) Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante la
construccin.
b) Control de la calidad del agua potable del sistema durante la
construcin
c) Control de calidad a la infraestructura de las redes de
alcantarillado durante el funcionamiento.
Estos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto
ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente durante la construccin y
funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, entre
otros.
7.2.2 Operaciones de Monitoreo
El objetivo bsico del Plan de Manejo Ambiental, como se ha indicado, es
velar por la mnima afectacin al medio ambiente, durante la
construccin y funcionamiento de las obras proyectadas. Siendo
necesario para ello realizar un control de aquellas operaciones que
segn el EIA podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
De no cumplirse, el encargado del monitoreo notificar de inmediato a
las autoridades responsables. En este sentido, las acciones que
requerirn un control muy preciso son las siguientes:
7.2.3 Durante la Etapa de Construccin
I.- MUESTREO DE EMISIONES AIRE
Parmetros a ser muestreados
Material Particulado (ug/m3)
Oxido de Azufre SOx (ug/m3)
Oxido de Nitrgeno NOx (ug/m3)
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Monxido de Carbono CO (ug/m3)

Puntos de muestreo.
Se deber realizar el control y seguimiento de emisin del material
particulado en suspensin (ug/m3), en la centro poblado de canchaque,
donde se instalaran las lneas de aduccin y redes de distribucin de
agua, y en las principales calles donde se realizan la instalacin de los
colectores y emisin de gases (SOx, CO y NOx) cerca de las maquinarias
en funcionamiento. Se deber considerar otros puntos de muestreo, que
el Supervisor Ambiental crea necesarios.
Frecuencia del muestreo
Los anlisis de calidad del aire se realizarn cada 3 meses, a partir del
inicio de la obra, con un nico muestreo de 24 horas. Los muestreos de
material particulado se harn cada 3 meses, durante 24 horas, por un
perodo de 2 das.
Emisin Estndar
Con el fin de garantizar la salud pblica, los valores promedios para 24
horas de material particulado en suspensin deben estar por debajo de
350 ug/m3 a condiciones de referencia (25C y 760 mm de Hg). La
norma para las emisiones gases aparece registrada en el manual de la
EPA (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos) II.MUESTREO DE EMISIONES RUIDO
Parmetros a ser muestreados
Niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB(A).
Puntos de muestreo
Se debern muestrear los siguientes puntos:
- Donde se estn realizando los trabajos de movimiento de tierra y de los
campamentos.
- En los frentes de trabajo de conexiones domiciliarias debido a que los
trabajos se realizarn en las principales calles.
- Se deber considerar otros puntos que el Supervisor Ambiental crea
necesarios.
Frecuencia del muestreo
En cada sitio se propone un muestreo trimestral de 8 horas cada uno,
con registros cada 15 minutos. Las horas del da en que deben hacerse
los muestreos se establecern a criterio del Supervisor Ambiental,
teniendo como base el cronograma de actividades del contratista.
Emisin Estndar
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Para prevenir y controlar las molestias, las alteraciones o las prdidas

auditivas ocasionadas en la poblacin anteriormente mencionada, por la
emisin de ruido, el nivel sonoro puntual mximo permisible en zonas
urbanas no debe exceder los 60 dB(A) en perodo diurno (7 a.m. a 9
p.m.), ni los 50 dB(A) en horas nocturnas (9 p.m. a 7 p.m.)
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede
afectar a la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente
(prdida de audicin), en la actividad (interferencias en la comunicacin
oral) y psicolgicamente. A modo de orientacin, la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores lmites
recomendados de exposicin al ruido.
7.3 Programa de Contingencias

El objetivo principal del programa de contingencia es ser un instrumento
indispensable que tiene como objetivo dar una respuesta inmediata y
eficiente ante cualquier circunstancia o evento; adems, est orientado
hacia la determinacin de los elementos tcnicos necesarios para
prevenir y controlar en forma efectiva eventos riesgosos no previstos
que pudiesen ocurrir durante las etapas de construccin, operacin y
mantenimiento de las infraestructuras de saneamiento. Tales como
riesgos ambientales, desastres naturales y accidentes durante las
etapas diferentes.
En su contenido, esquematiza las acciones que sern implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por las medidas
de mitigacin y/o prevencin que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto, adems se consideran emergencias contradas
por eventos accidentales de operacin.
Los cargos, responsabilidades y funciones de las personas claves en una
situacin de emergencia deben ser claramente definidos, al igual que
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todas las circunstancias de riesgo potencial que puedan ocurrir durante

la operacin. Debido a su carcter previsor, el Plan de Contingencias y
todos los planes asociados a situaciones de emergencia deben estar en
constante revisin para su mejora continua. ya que la naturaleza de las
actividades de construccin, operacin, mantenimiento y abandono, son
dinmicas, dependiendo de las condiciones del rea de influencia del
proyecto y su interrelacin con los componentes ambientales, que varan
constantemente.
La presente seccin describe los lineamientos para la elaboracin de un
Plan de Contingencias ante emergencias especficas para todas las fases
del proyecto, a ser desarrollado por el especialista ambiental del
proyecto, el supervisor de seguridad interno y por los Ingenieros de Obra
y los encargados de la operacin de la infraestructura de los sistemas de
agua potable y alcantarillado. Toda la responsabilidad del desarrollo e
implementacin del Plan de Contingencias es del contratista encargado
de la obra durante la etapa de construccin y durante la operacin ser
la municipalidad de la ciudad de San Juan de Bigote. La Supervisin del
proyecto es responsable de verificar el desarrollo e implementacin del
plan durante la construccin.
7.3.1 Identificacin de Contingencias y Riesgos
Para la elaboracin de un plan de contingencias deben primero
identificarse las causas que pueden originar situaciones inesperadas, no
previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Una vez, determinadas las
emergencias, se establece una clasificacin de las mismas, de forma
que se puedan agrupar y tratar con estrategias seguras.
7.3.2 Clasificacin
Contingencias accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de
trabajo y que requieren una atencin mdica y de organismos de rescate
y socorro. Sus consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre
stas se cuentan las explosiones imprevistas, mal manejo de la
maquinaria, errores humanos, incendios y accidentes de trabajo
(electrocucin, cadas, ahogamiento, quemaduras, derrumbes).
Contingencias tcnicas
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una
atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias
pueden reflejarse en atrasos y extracostos para el proyecto. Entre ellas
se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones
geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre
otros.
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Contingencias humanas
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del
proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de
influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de
la empresa propietaria, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran
como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el
deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de trabajadores.
7.3.3 Anlisis de Riesgos
En el siguiente cuadro se presenta el anlisis de riesgos y las medidas
preventivas para la atencin de las contingencias, realizado para
determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de
carcter tcnico, accidental y/o humano que puedan presentarse
durante la construccin y funcionamiento del proyecto.
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7.3.4 Manejo de Contingencias

Es mbito de estudio y elaboracin del presente documento las acciones
que tengan relacin con las contingencias ambientales, seguridad y
salud ocupacional A continuacin se exponen los lineamientos para el
desarrollo de los planes especficos.
a) Plan de Evacuacin Mdica
El Plan de Evacuacin Mdica (MED-EVAC), precisar los procedimientos
ms eficientes y seguros para la evacuacin de un herido o enfermo
desde las reas de trabajo hacia un centro de asistencia adecuado para
su atencin. Este plan establecer los niveles de decisin en la
evaluacin de la emergencia, los encargados de implementar el plan, los
procedimientos de transporte y comunicacin, los posibles centros a
donde se efectuar el traslado, los niveles y canales de comunicacin
para la notificacin y la prioridad de evacuacin en caso de varios
individuos.
Personal Clave
El Plan de Evacuacin Mdica deber nombrar el personal clave para su
implementacin durante el proyecto. Entre el personal que deber ser
nombrado estn:
- Supervisor Ambiental
- Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional
- Coordinador de Emergencias en cada rea de accin
- Radio operador
- Mdico o Personal Paramdico a cargo
- Supervisor del rea de accin
- Supervisor de operaciones
Categorizacin de Lesiones
El Plan acta ante emergencias de acuerdo a una prioridad de atencin
la cual debe ser determinada por un profesional mdico o en caso de
ausencia, el personal de mayor capacitacin presente en el lugar de la
emergencia, si no se tiene la asesora mdica. Todas las lesiones o
enfermedades sern caracterizadas segn el grado de amenaza a la
salud humana, dando mayor prioridad a las lesiones o enfermedades
que amenacen directamente la vida o que puedan causar invalidez
permanente y menor prioridad a aquellas que no amenacen la vida pero
que requieran atencin tan pronto sea posible.
Resumen de Procedimientos
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El Supervisor de Incidentes en el rea pasar al radio operador

informacin detallada sobre el incidente. Esta informacin debe incluir:
lugar exacto del incidente, los datos principales de los heridos o
enfermos y descripcin de la situacin de emergencia (tipo de heridas,
condicin del enfermo, etc.).
Con esos datos el responsable del rea o el Coordinador de Emergencias
tomar las medidas pertinentes, notificando al personal mdico para
que este proceda a determinar las acciones siguientes en coordinacin
con el Supervisor del Campamento, pudiendo incluir la ejecucin de un
Plan de Evacuacin Mdica (MED-EVAC). Este Plan incluir medidas para
el traslado del paciente de manera rpida y segura al centro de atencin
mejor implementado para la atencin del caso.
b) Plan de Control de Derrame de Combustible
El Plan de Control de Derrames est dirigido a exponer claramente las
acciones especficas a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, el
tipo de sustancia derramada y el tipo de rea afectada. Igualmente,
deben clasificarse zonas de riesgo y sensibilidad dentro del rea del
proyecto de manera que se pueda optimizar la respuesta de parte del
personal.
Como en los dems planes, se debe definir un equipo de respuesta local
frente a esta emergencia, nombrando cargos, responsabilidades y
funciones, que deben incluir:
- Coordinador de las acciones de respuesta
- Sub-coordinador de acciones de respuesta
- Personal operador de equipo mecnico
- Ingeniero de seguridad y salud ocupacional
- Supervisor ambiental
- Personal de apoyo logstico y apoyo mdico
- Personal de apoyo
El transporte de combustibles deber efectuarse acorde el D.S. N 02694-EM, Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las reas
consideradas crticas deben ser definidas y el personal debe ser
capacitado para reconocerlas. Las reas cercanas a cursos de agua y los
cursos mismos deben ser considerados de alto riesgo. El reconocimiento
de estas zonas ayudar a mejorar las acciones de respuesta en caso de
una emergencia. Un organigrama definiendo los cargos y personas
involucradas en el proceso de respuesta debe ser elaborado junto con
otro que indique los procedimientos de comunicacin pertinentes para
estos casos. Todos los derrames deben ser atendidos y administrados
adecuadamente, sean o no reportables, o an cuando tengan pequeas
dimensiones.
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Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeos

a moderados ocurren cuando se efecta el mantenimiento de las
mquinas y en la recarga de las mismas, al no emplearse las
herramientas adecuadas y no tener los cuidados mnimos requeridos.
Existen dos modos de realizar el mantenimiento y recarga de las
mquinas, dependiendo de si estas tienen locomocin propia (camiones
y tractores) o permanecen casi fijas (generadores y estaciones de luz o
luminarias).
Para minimizar la probabilidad de que ocurran estos derrames, se debe
procurar realizar el mantenimiento y recarga de combustibles de las
maquinarias con locomocin propia en un patio de mquinas. Este lugar
debe tener el piso acondicionado y se tendr siempre a la mano envases
de contencin de combustibles (cilindros o tinas de metal), embudos de
distintos tamaos, bombas manuales de trasvase de combustible y
aceite, as como de paos absorbentes de combustibles.
Las mquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben
mantenimiento y recarga de combustible en el sitio en donde se
encuentran debido a que no requieren de mucho combustible y aceite
para efectuarlo. Para mantener un adecuado control de los derrames en
este tipo de mquinas, se debe procurar que la brigada de
mantenimiento efecte la recarga con los materiales adecuados
(cilindros o tinas de metal, embudos, bombas manuales de trasvase de
combustible y de paos absorbentes de combustibles).
Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos
contra derrames, los cuales deben contar como equipo mnimo con
absorbentes en paos, almohadillas y salchichones; palas, bolsas de
polietileno, guantes de polietileno, lentes de proteccin y botas de jebe.
Este equipo es funcional para el uso en la contencin y prevencin de
derrames de combustibles y aceites.
c) Plan de Accidentes Viales
El riesgo de accidentes de vehculos en los caminos debe ser una
preocupacin constante durante el desarrollo del proyecto. Las medidas
a seguirse deben considerar los riesgos de la ruta as como la capacidad
de los vehculos y conductores de poder afrontar con seguridad las
dificultades del camino. Debe prepararse un mapa identificando los
puntos crticos de la ruta, mostrando claramente las alternativas en los
casos de requerirse traslados de vehculos del proyecto o pblicos.
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La capacitacin de los conductores de los vehculos es parte

fundamental del Plan. Las condiciones del vehculo deben ser revisadas
peridicamente y este debe contar con el equipo mnimo para afrontar
emergencias mecnicas, incendios y emergencias mdicas. Cada frente
de trabajo llevar un registro de los horarios de entrada y salida de los
vehculos, detallando pasajeros, carga, destino y hora aproximada de
llegada.
Estos registros debern ser transmitidos a los sitios de destino para
verificar las horas de llegada. En caso de retrasos excesivos podra
tratarse de desperfectos mecnicos o accidentes.
d) Plan Contra Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias
desastrosas para el proyecto, causantes de graves prdidas de equipos
y vidas humanas. En el Plan de Prevencin y Lucha Contra Incendios es
de primera prioridad la formacin de brigadas contra incendios en cada
rea de operacin.
Debe establecerse en este plan procedimientos de prevencin de
incendios que incluyan la capacitacin de todo el personal en medidas
contra incendios y en procedimientos de evacuacin como una prctica
peridica. Este Plan deber estar vigente desde la fase de construccin
de los campamentos de manera que la prevencin se aplique desde el
inicio de las actividades.
Con esta misma lgica la supervisin de seguridad deber estar
identificando constantemente los lugares de riesgo. Un plano detallado
de las instalaciones indicando las principales rutas de evacuacin debe
estar en lugares claves del rea de trabajo. No se permitir la
acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y constante
control por parte de personal calificado para esta accin.
En tal sentido, se deber establecer medidas de seguridad a adoptar en
caso de que se susciten.
Lineamientos generales en caso de incendios:
- El personal administrativo y/u operativo, de las diferentes instalaciones
del proyecto, deber conocer los procedimientos para el control de
incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
- Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios
contra incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes lo
que ser conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
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7.3.5 mbito del Programa

El Programa de Contingencias debe proteger a todo el mbito de
influencia directa del proyecto. El programa considera lo siguiente:
Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia
tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la
empresa.
Las prioridades del Plan son Garantizar la integridad fsica de las
personas y disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y
su entorno.
7.3.6 Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la
vida humana.
Esta unidad estar a cargo de la implementacin del se encargar de
llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los
primeros auxilios. Tambin proceder a inculcar al personal las
atenciones y prestacin de primeros auxilios en casos de accidentes por
deslizamientos, derrumbes y dems riesgos comunes en la empresa.
La Unidad de Contingencias se encargar de determinar el alcance de
los daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los
sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr
informado al dueo del proyecto de dichas actividades. La unidad de
contingencia deber contar con lo siguiente:
-
Personal capacitado en primeros auxilios

Unidades mviles de desplazamiento rpido
Equipo de telecomunicaciones
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos contra incendios
Unidades para movimiento de tierras
7.3.7 Implantacin del Programa de Contingencias

Desde la etapa de planeamiento, o una semana antes de iniciarse los
trabajos en los frentes del proyecto se debe realizar la capacitacin del
personal respecto al plan de contingencias mediante talleres y charlas
informativas, de tal forma que desde inicio de las obra de
implementacin y mejoramiento, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del Personal
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Durante el desarrollo de la obra, la capacitacin de los empleados

consistir en charlas de seguridad industrial y ambiental. Se enfatizar
sobre los peligros potenciales de trabajar cerca de equipo pesado y la
operacin apropiada de este equipo, junto con el manejo de un derrame
de combustible y prcticas para asegurar que los empleados estn
familiarizados con los procedimientos para contener y controlar una fuga
de combustible. El uso adecuado de los mtodos de control de polvo
tambin ser uno de los enfoques en la instruccin del empleado.
Igualmente se tocara el tema de accidentes laborales Es importante que
cada trabajador del proyecto entienda la obligacin de reportar todos los
accidentes/ incidentes de salud, seguridad o medio ambiente, como
forma de retroalimentar los sistemas de prevencin de nuevos eventos
de riesgo.
Para reducir los riesgos de accidentes de trabajo se deber contar con
personal de experiencia en seguridad industrial en construccin y el
manejo de maquinarias y equipo pesado, para lograr una capacitacin
adecuada. La capacitacin deber incluir, pero no restringirse, los
siguientes temas adicionales:
- Normas Generales de Seguridad Industrial
- Equipo de Proteccin Personal (EPP)
- Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias
de 5 Minutos
- Reconocimiento de las Seales y Letreros de Prevencin de Riesgos
- Comunicacin del Peligro
- Control de Derrames y Contencin
- Prevencin y Manejo de Accidentes
- Primeros Auxilios
- Desplazamiento Adecuado de Personal en reas de Trabajo de
Maquinaria y Equipos Pesados e Ingreso a Espacios Restringidos
- Manejo de Materiales
- Talleres de capacitacin
- Simulacros de situaciones de riesgo y accidentes
Unidades Mviles de Desplazamiento Rpido
En cada frente de trabajo, el contratista designar entre sus unidades
uno o dos vehculos que integrarn el equipo de contingencias, los
mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal
y/o de los equipos de trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos
como tales, debiendo estar en condiciones adecuadas de
funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil sufriera algn
desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
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Equipo de Telecomunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades
mviles de comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad
central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al
Supervisor de rea, asimismo, a EsSALUD o centro asistencial autorizado
y a la autoridad policial correspondiente.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa
contratista para la informacin rpida, as mismo a la supervisin (EPS).
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones PNP,
Establecimientos de Salud, EsSALUD, Ejrcito Peruano, entre otros para
su colaboracin en atender las contingencias.
Se tendr un listado con los pasos a seguir y con las personas que
tengan que comunicarse. En casos de desastres se recomienda:
- Identificar y sealizar las reas susceptibles de deslizamientos y la ruta
posible de direccin de stos.
- Establecer los mecanismos de comunicacin del peligro de los
pobladores y reas que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a
lugares seguros predeterminados.
- Coordinar con reas multisectoriales a fin de ejecutar campaas de
educacin ambiental y de Defensa Civil.
Equipos de Auxilios Paramdicos
Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar
atencin de primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Equipos Contra Incendios
Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo
qumico. stos estarn implementados en todas las unidades mviles del
proyecto. Adems, las instalaciones auxiliares (campamento y patio de
maquinarias) debern contar con extintores y cajas de arena.
7.4 Programa de Abandono o Cierre
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras
es el estado de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el
entorno de las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patio
de maquinarias, canteras, accesos temporales, etc.). Esta afectacin se
aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos,
como hierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, suelos inertes,
grandes manchas de aceites o combustibles; instalaciones
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semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condicin

paisajstica inicial. Estas primeras consecuencias se evitarn mediante el
manejo de desechos de la operacin.
De forma complementaria, es importante que una vez concluida la
utilizacin de las diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba
proceder a efectuar un acondicionamiento y desmantelamiento final de
todas sus instalaciones, siempre y cuando dichas instalaciones no se
consideren tiles para algn uso comunitario.
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizadas todas las obras de construccin del proyecto; y tiene como
objetivo restablecer como mnimo a las condiciones normales, las reas
utilizadas temporalmente para la construccin de las obras de
implementacin. Para el cumplimiento de los objetivos de este
programa, deben atenderse los siguientes puntos.
7.4.1 Procedimientos de Abandono o Cierre
a) Campamentos
Los campamentos y patios de maquinas instaladas en las diferentes
puntos de la localidad sern desmantelados. Por otro lado, los residuos
resultantes debern ser retirados y dispuestos adecuadamente, y los
materiales reciclables debern ser rehusados o donados a las
comunidades.
Posterior al abandono de los campamentos y patios de maquinas,
debern ser eliminadas las construcciones temporales, restaurando el
lugar a su estado original en la medida de lo posible.
Las reas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier
otra instalacin directamente vinculada al proyecto en el campo ser
revegetada de acuerdo a su cobertura vegetal original.
Toda el rea ser inspeccionada para detectar derrames de aceites o
grasas o suelos contaminados. De encontrarse, estos sern tratados
mediante remocin, ventilacin y nitrificacin. De no poderse aplicar
este procedimiento, se enviarn en un recipiente cerrado a una zona
autoriza.
b) Patio de Maquinaria y Equipos
Al trmino de la construccin de las obras en referencia, el escenario
ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparacin de las
maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes
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y pisos sern dispuestos adecuadamente en el relleno sanitario o en la

zona autorizada de la localidad.
Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior
de contaminacin y trasladados cuidadosamente a los lugares ms
adecuados de la zona autorizada. Posteriormente, renivelar la morfologa
del rea a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.
c) Revegetacin de las reas abandonadas
Debido a que parte de la cubierta vegetal ser removida para la
instalacin de infraestructura del proyecto (campamentos, lnea de
conduccin de agua, emisor de desage, etc.), se considera que el
contratista deber coordinar con las autoridades del Ministerio de
Agricultura o los Comits Locales, para realizar labores de reforestacin
en las reas abandonadas, si requiera el caso.
Estas acciones sern de costo bajo o despreciable, pues estas
instituciones deben poner a disposicin plantones forestales para la
comunidad de manera gratuita. Las coordinaciones con estas
instituciones deben realizarse durante el desarrollo de las obras, antes
del proceso de cierre.
d) Limpieza de Obra
Se deber limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la
localidad, disponiendo adecuadamente las estructuras deterioraras que
han sido reemplazadas, material sobrante de obra, desmonte, etc; para
el caso de material sobrante, puede ser donada a instituciones, locales
de salud, educacin o comits locales (clubes de madres, parroquias,
etc). La donacin de cualquier material deber ser consultada a la
Supervisin de Obra.
7.5 Programa de Vulnerabilidad del Proyecto
Las condiciones geolgicas y climticas de nuestro pas sumado a una
constante explotacin de lo recursos naturales, incrementan la
vulnerabilidad de la infraestructura construida del sistema de agua
potable y alcantarillado, este se encuentra exento de las amenazas que
en mayor o menor grado generan las emergencias y desastres. An
aquellos sistemas que operan en regiones donde los fenmenos
naturales como sismos, inundaciones, etc. no constituyen amenazas,
estn expuestas a accidentes de contaminacin y roturas de tuberas
que afectan el servicio.
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Dentro de la estrategia de operacin y mantenimiento de los servicios,

las empresas deben preparar planes de mitigacin y de emergencia,
dirigidos el primero a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas y el
segundo a dar respuesta al impacto una vez ocurrida la amenaza para
mantener la continuidad y calidad de los servicios con el mnimo de
interrupciones y molestias para los clientes, y para garantizar la
preservacin de la salud pblica.
De una manera general puede decirse que todas las infraestructuras
comprendidas en los sistemas de saneamiento deben estar proyectadas,
construidas y protegidas contra las amenazas de ndole natural y de las
caractersticas propias del rea en la que se encuentran ubicadas.
La mayora de los problemas que se presentan en aquellas, se deben a
que los fenmenos u ocurrencias no se consideran en la etapa de
concepcin, de diseo y construccin ni se tomaron las medidas
necesarias para una adecuada operacin y mantenimiento de las
instalaciones construidas.
Identificar y cuantificar las amenazas producidas por desastres
naturales, principalmente lluvias e inundaciones y sismos, que afecten a
los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario.
Estimar la susceptibilidad de daos a aquellos componentes de los
sistemas en estudio.
Definir las medidas a incluir en el Plan de Mitigacin, principalmente:
Obras de reforzamiento, proteccin, mejoramiento de captaciones de
agua y de evacuacin de aguas residuales. As tambin el mejoramiento
de cimentaciones, estructuras, etc.; encaminadas a disminuir la
vulnerabilidad fsica de los componentes de los sistemas mencionados.
Identificar medidas y procedimientos para elaborar un Plan de
Emergencia, de acuerdo a las debilidades examinadas, que facilitar la
movilizacin de la Empresa para suministrar los servicios a su cargo en
caso de emergencias similares a la ya mencionada.
Evaluar la efectividad de los Planes de Mitigacin y de Emergencia
existentes y proponer recomendaciones sobre el particular.
Concepto de Vulnerabilidad
En su significado ms amplio, vulnerabilidad es la susceptibilidad o
factor de riesgo interno de un componente o del sistema como un todo,
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de ser daado total o parcialmente por el impacto de una amenaza. A la

magnitud del dao cuantificado o medido se le denomina vulnerabilidad.
Dos condiciones contribuyen a la vulnerabilidad de un componente:
a. La existencia de la amenaza
b. La condicin de debilidad del componente.
Estas dos condiciones deben analizarse separadamente y luego en
forma combinada, pues la primera depende nicamente de la zona
donde est el componente y la segunda depende del propio
componente: ubicacin, estado y conservacin.
La existencia de la amenaza es una condicin de la zona donde se
asienta el elemento, por ejemplo: zona afectada por inundaciones, zona
ssmica, etc.
La debilidad del elemento depende de dos condiciones:
- La ubicacin del componente respecto a la zona de impacto de la
amenaza, por ejemplo, reas susceptibles de inundacin, reas cercanas
a fallas geolgicas.
- El estado, conservacin y mantenimiento del componente. Por ejemplo,
una estacin de bombeo con equipo en mala condicin por antigedad y
falta de mantenimiento, ubicada en un sitio muy seguro, ser vulnerable
por su propio estado. Si esta estacin es adems inundable en ciertas
condiciones, ser vulnerable por su propia condicin y por su ubicacin.
El conocimiento de la magnitud de la vulnerabilidad determinar las
medidas de mitigacin y de emergencia a implementar para dar
respuesta al impacto.
La vulnerabilidad de un elemento puede aumentar o disminuir, si las
condiciones de su ambiente y constitucin varan. As, la vulnerabilidad
de una conduccin de agua potable que corre paralela a un ro puede
incrementarse si el ro cambia de curso y se acerca peligrosamente a la
tubera; y puede disminuir si se construyen muros de proteccin.
El anlisis de vulnerabilidad como diagnstico se aplica no solo al
impacto de fenmenos naturales graves como terremotos y huracanes,
sino tambin al riesgo implcito de accidentes que afectan los servicios,
como es el caso de contaminaciones, brotes epidmicos y roturas de
tuberas.
Aplicacin del Anlisis de Vulnerabilidad
El anlisis de vulnerabilidad se aplica a cada uno de los componentes de
los sistemas como resultado del anlisis individual de sus componentes.
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Como herramienta de diagnstico para la elaboracin de los planes de

mitigacin y de emergencia se aplica en la planificacin para la atencin
de los grandes desastres naturales y de aquellas situaciones que
impidan la prestacin continua y permanente de los servicios.
Medicin de la Vulnerabilidad
Es necesario "medir" la vulnerabilidad en alguna forma para poder
efectuar comparaciones entre componentes y dar prioridad a los
componentes crticos o vulnerables al implementar las medidas de
mitigacin. Se han propuesto varios mtodos y algunos requieren un
clculo probabilstico complejo.
En este capitulo mencionaremos dos mtodos:
Metodologa de la American Water Works Association
La AWWA establece la confiabilidad (CE) de un componente en trminos
de capacidad de produccin (Qp) de agua luego del impacto con
respecto a la cantidad de agua necesaria (Qn).As, la confiabilidad se
expresa como:
CE = Qp / Qn
La vulnerabilidad es la inversa de la confiabilidad y se expresa como:
V = 1 - CE = 1 - Qp / Qn
As por ejemplo, si una captacin luego de una avenida queda inutilizada
en 30%, los valores de confiabilidad y de vulnerabilidad sern de 0,7 y
de 0,3, respectivamente. Ambos valores se pueden expresar como 70%
y 30%, respectivamente para el ejemplo anterior.
Si bien esta metodologa da un valor de vulnerabilidad, el valor nos
informa que la captacin tiene un ndice de operacin de 70 % y que
ser necesario rehabilitarla para que pueda captar el 30% restante; pero
este valor por s solo no da idea de la magnitud del dao, ni de cunto
tiempo se tardar la rehabilitacin, valor importante para determinar si
ser necesario suplir el faltante, o el requerimiento mnimo de agua de
la poblacin carente del servicio durante un tiempo que puede ser
considerablemente largo.
Metodologa de Tiempos de Rehabilitacin
Esta metodologa fue desarrollada en el CEPIS al buscar una medida de
la vulnerabilidad que informe no solo la capacidad remanente del
componente sino la magnitud del dao y las expectativas de
rehabilitacin en trminos de tiempo. Esta metodologa se aplica a
componentes estructurales como estaciones de bombeo, tanques de
almacenamiento, plantas de tratamiento o tuberas de conduccin y
distribucin. Para cuencas hidrogrficas, acuferos o grandes represas, el
mtodo requiere anlisis especializados.
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El tiempo de rehabilitacin depende de:

- La magnitud del dao
- La disponibilidad de recursos humanos, materiales, financieros y de
transporte para reparar el dao
- El acceso al sitio donde debe efectuarse la rehabilitacin.
El tiempo de rehabilitacin (TR), en das, se establece para cada
componente afectado del sistema, por lo que ser necesario calcular los
TR para cada componente y para el sistema como un todo.
Esta metodologa se aplica tambin por etapas de rehabilitacin, as por
ejemplo, puede establecerse el TR para determinado componente al
25%, 50% y finalmente al 100% de su capacidad. Ello se expresa como
TR2.5, TR50 y finalmente TR, que equivale a TR100.
Para el establecimiento de los tiempos de rehabilitacin se requiere
amplia experiencia en rehabilitacin, reconstruccin y reparacin,
conocimiento detallado del sistema de abastecimiento de agua potable,
de los recursos disponibles y de la capacidad de la empresa para
atender estas situaciones con recursos propios, de Defensa Civil y de la
empresa privada.
Establecidos los TR para los componentes, es necesario estimar el TR
para el sistema, que ser la sumatoria en "serie" o en "paralelo" de los
tiempos de rehabilitacin de los componentes. Es en serie cuando la
rehabilitacin se hace una despus de la otra, o cuando se rehabilita un
componente y luego el segundo por razones de recursos. Es en paralelo
cuando la rehabilitacin se ejecuta simultnea o independientemente.
Para estimar los TR es necesario efectuar un anlisis detallado de cada
componente una vez determinado el grado de dao. A travs de este
anlisis se puede identificar necesidades de personal, de equipos y
materiales para la rehabilitacin y mejoramiento de procedimientos.
A manera de ejemplo se indican los tiempos parciales para establecer el
TR de una tubera rota de gran dimetro:
- Nmero de daos esperado
- Tiempo de reporte del dao
- Tiempo de cierre de vlvulas
- Tiempo de movilizacin para iniciar la reparacin (personal, equipo,
materiales, cte.)
- Tiempo de acceso o de llegada al dao
- Tiempo de ejecucin de la reparacin (depende de la magnitud del
dao y de los recursos existentes)
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- Tiempo de espera luego de la reparacin antes de reiniciar la operacin

(espera de fragua de anclajes, por ejemplo)
- Tiempo de puesta en operacin (llenado de tuberas).
La sumatoria de estos tiempos parciales corresponder al TR para la
rehabilitacin de la tubera al 100% de su capacidad.
Es importante tener presente que la determinacin de los TR definitivos
puede implicar un proceso iterativo. Esto es, para unos recursos iniciales
dados se obtendr un TR, para un determinado componente, que puede
no ser aceptable, por lo que habra que reasignar los recursos. 0 bien, al
continuar el anlisis para el resto del sistema, puede evidenciarse la
necesidad de reasignar de nuevo los recursos disponibles a la reparacin
de otro componente de mayor prioridad.En el siguiente cuadro se
muestra los tiempos de rehabilitacin para cada componente del
sistema de alcantarillado.
Procedimiento de Evaluacin de la Vulnerabilidad
Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la
metodologa desarrollada por el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la
organizacin y normativa nacionales en materia de atencin de
emergencias y desastres; identificar y caracterizar las amenazas
posibles de la zona; y conocer en detalle el sistema de abastecimiento
de agua potable, sus componentes y funcionamiento.
La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema
determinar su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad
o vulnerabilidad pudindose determinar las medidas de mitigacin y de
emergencia.
El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un
cuadro general de amenazas, componentes y TR, lo que permitir
determinar que los componentes crticos o ms vulnerables del sistema
sean aquellos con mayor TR.
La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de
alcantarillado sanitario demanda de los siguientes procedimientos que
se detallan a continuacin.
7.5.1 Identificacin de la Organizacin Local y de los Sistemas
La Constitucin Poltica del Per establece que las Municipalidades son
los rganos de gobierno local y gozan de autonoma econmica y
financiera en aspectos de planificacin de desarrollo en su mbito
jurisdiccional, de zonificacin y de urbanismo y reglamentacin, de
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promocin y apoyo de la participacin ciudadana en el desarrollo local

comunitario.
Referente a cuestiones ambientales, el Reglamento de la Ley Orgnica
de Municipalidades indica que las Municipalidades se encargarn de la
coordinacin con los organismos de control competentes a fin de velar
por la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las reas
(urbano y rural) de su incumbencia.
En las ciudades y comunidades (centros poblados) en general, la
poblacin se manifiesta o muestra poco inters por la situacin
ambiental en su alrededor, sus preocupaciones son mayores cuando las
condiciones sociales y culturales son peores.
La poblacin de bajo nivel muchas veces tiene actitudes predatorias de
una manera inconsciente debido a dicha situacin, con riesgos para su
propia salud y de la comunidad.
7.5.2 Identificacin y Caractersticas de las Amenazas
La evaluacin del peligro en la localidad en estudio es esencial para
estimar la vulnerabilidad y los daos posibles de los componentes en
riesgo.
Esencialmente un desastre es un evento natural o realizado por
el hombre, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados
y que causa interrupcin de los patrones cotidianos de vida. Los
desastres, pueden definirse como El conjunto de daos
producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes
afectando la economa de los habitantes de una o varias
localidades, originados por la alteracin del curso de los
fenmenos naturales o por accin del hombre en forma casual o
en el empleo de medios destructivos, situacin que requiere de
auxilio local.
De acuerdo con esta definicin, podemos clasificar los desastres en
naturales y ejecutados por el hombre. En el ESQUEMA 1, se
esquematizan los diferentes desastres y emergencias clasificadas por su
origen.
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a. Riegos ssmico
Como sabemos la zona de la costa peruana se encuentra sobe el
cinturn de fuego del pacifico por lo que estamos constantemente
afectados por un riesgo ssmico.
Medidas de mitigacin
En todo caso cualquier infraestructura que tenga que proyectarse en el
rea, se deber tener en cuenta el factor de riesgo ssmico.
En las obras que se ejecuten con el proyecto, se utilizarn materiales
resistentes y estables (concreto armado, fierro) se ejecutarn obras
estables, capaces de resistir movimientos ssmicos en todos sus
componentes, desde los puntos de captacin, tratamiento,
almacenamiento, distribucin, colectores y emisores finales.
b. Vulnerabilidad por procesos de la geodinmica externa
Los fenmenos de geodinmica externa en el rea estn presentes por
accin de desprendimientos de rocas, deslizamientos e inundaciones.
Pgina 80

El fenmeno de inundacin es poco frecuente debido a que la pendiente

desagua naturalmente el rio Piura, sin embargo se ha presentado
situaciones en que se a afectado las actividades de transporte y
ganadera de la zona, producidos por el desborde del cauce del rio Piura,
las lluvias intensas se presentan durante los meses de enero a marzo, el
sector es ligeramente vulnerable por estar emplazada en terrenos que
no se ven afectados por las crecidas y estas difcilmente se dan. Para el
caso del desplazamiento del terreno o rocas en el entorno de la
captacin se incrementar, en la medida que no se mantenga un
adecuado control de la estabilidad de los suelos del rea, especial
cuidado deber proveerse en la infraestructura de captacin y
reservorio.
Se dispondr de un mantenimiento preventivo y/o correctivo inmediato.
Los riesgos por inundacin se podrn mitigar construyendo muros de
desviacin, gaviones y ampliando el cauce de los ros en los puntos de
captacin.
El riesgo por deslizamiento se mitigar construyendo banquetas, canales
de drenaje, revegetacion las zonas de problema (captacin).
c. Riesgo por contaminacin de la fuente de agua
Las diversas captaciones de agua de la ciudad de San Juan de Bigote
son vulnerables a los problemas de contaminacin bacteriolgica con
presencia de coliformes totales y fecales, al estar expuestas a la
actividad ganadera y desechos antropognicos.
Por lo tanto para las nuevas instalaciones del tratamiento del agua
captada, se deber considerar el control de estos parmetros,
incluyendo los niveles de turbidez.
Medidas de Mitigacin
Se desinfectara en forma continua el agua, se adecuara sistemas de
vigilancia y control de los parmetros anteriormente mencionados.
d. Vulnerabilidad en el suministro de la captacin de agua
Las captaciones de agua presentan condiciones favorables para su
almacenamiento y aprovisionamiento permanente ante la aptitud
climtica favorable de la regin.
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El problema de vulnerabilidad en la captacin se presentara por

fenmenos de geodinmica interna tipo movimiento ssmicos y de
geodinmica externa tipo deslizamientos de tierras, pero estos ltimos
son muy pocos frecuentes.
e. Vulnerabilidad operativa
Ante las necesidades de saneamiento de la poblacin de la ciudad de
San Juan de Bigote, los actuales servicios presentan un dficit cada vez
ms creciente, estando en un promedio del 50% para toda la poblacin.
Los actuales servicios padecen problemas de atoros y falta de
mantenimiento oportuno por personal especializado.
La optimizacin de los decantadores y filtros mejorar el tratamiento y
calidad del agua, se implementar el personal tcnico para el control de
calidad que no slo, vigile la calidad del agua potable sino tambin el
sistema de alcantarillado, el tratamiento de aguas residuales y los
impactos que producirn en el cuerpo receptor.
Se contactar con los funcionarios de las empresas tcnicas a fin de
coordinar fallas de suministros y tomar las medidas de precaucin, se
recomendar el servicio de mantenimiento de equipos.
f. Vulnerabilidad institucional
La Administracin de los servicios a cargo de la municipalidad distrital de
la ciudad de San Juan de Bigote, est realizando un buen trabajo,
mostrando un conocimiento a los nuevos esquemas de Administracin,
otros sectores vecinos, el Pueblo usuario tambin muestran inters e
integracin a la Administracin de la municipalidad; por lo tanto el
proceso de integrar a sta localidad no requerir mucho trabajo.
Se propiciar la capacitacin permanente del personal de operacin,
mantenimiento y administracin, mediante cursos, seminario taller,
charlas tcnicas, cursos taller para el manejo adecuado de los sistemas.
7.6 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Las labores de trabajo desarrolladas para mejorar el servicio de
Saneamiento de la poblacin de la ciudad de San Juan de Bigote sea en
la fase de construccin y/o en la fase de operacin y mantenimiento,
exponen constantemente a los trabajadores a sufrir accidentes o
adquirir enfermedades infecto contagiosas por trabajar con desechos
que pueden estar contaminados como es el caso de los trabajadores de
la planta de tratamiento de agua residuales.
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Los accidentes de trabajo pueden tener dos orgenes:

a) Por condiciones inseguras de trabajo
b) Por negligencia del propio trabajador
Generalmente las principales CONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJO
son:
- Manipular herramientas, o recojo de desechos, con la mano por no
contar con los elementos necesarios como guantes apropiados, lo que
puede ocasionar cortes en las manos
- Manipulacin inadecuado de sedimentos en el momento de limpieza de
las unidades, lo que puede producir desgastes excesivos del trabajador,
o desgarramientos por levantamiento excesivo de peso
- Jornada de trabajo excesivamente larga, causando la fatiga de los
trabajadores
- Carencia de uniformes adecuados y equipos individuales de proteccin
Entre los ACTOS DE NEGLIGENCIA MAS COMUNES, del propio trabajador,
se puede citar:
- No usar el equipo individual de proteccin
- Ingerir bebidas alcohlicas durante la jornada de trabajo
- Forma indebida de levantamiento de recipientes u objetos pesados
- Forma indebida de manipulacin de herramientas
- No prestar atencin al trfico vehicular
Por lo tanto se deben identificar cuidadosamente todas las condiciones
inseguras y las causas ms comunes de accidentes de trabajo y riesgos
a que este expuesto el trabajador para darle la solucin ms adecuada
A continuacin se dan las siguientes recomendaciones para tratar de
minimizar los problemas anteriormente descritos.
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Y OBLIGACIONES
Todo el personal en obra deber usar en todo momento las prendas de
proteccin personal siguientes:
- casco de seguridad
- calzado de seguridad
- overol, camiseta o chaleco con el logotipo de la empresa
Para trabajos que as lo requieran se usar:
- Anteojos o lentes de seguridad
- Guantes protectores adecuados
- Proteccin auditiva (tapones u orejeras)
- Proteccin nasal contra el polvo, vapores o gases
Pgina 83

- Botas altas de hule

- Mameluco impermeable
Es obligacin de cada trabajador:
- No originar situaciones de riesgo para l o sus compaeros.
- Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de proteccin
individual
- Solicitar a su capataz la reposicin inmediata de cualquier prenda de
proteccin faltante o deteriorada
- Reportar inmediatamente a si capataz los incidentes o accidentes de
trabajo , an cuando estos no generen lesiones
- Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los desperdicios
en los cilindros destinados para tal fin u as preservar el medio ambiente
- Comunicar a si capataz sobre cualquier trabajo que le sea
encomendado y que a su juicio con lleve peligro
Si a pesar de las medidas que se adopten an no est convencido de
que pueda realizar un trabajo seguro el trabajador deber acudir a un
nivel superior de control (Maestro, Ingeniero de Campo, Ingeniero
Residente)
En caso contrario deber abstenerse de realizar la tarea en cuestin
- Si observa una condicin insegura en su rea avisarle a si capataz para
que le haga eliminar o eliminarla el mismo si puede hacerlo sin peligro
- Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado, verificando el buen
estado
- Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en el rea de
trabajo, manteniendo las vas de circulacin y evacuacin despejadas
- Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro, directivas,
estndares, normas de seguridad y de conducta establecidas en obras
- Queda terminantemente prohibido:
- Circular o descansar en reas no autorizadas
- Realizar necesidades fisiolgicas fuera de los baos
- Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el rea de
trabajo
- Participar en rias o peleas
- Ingresar a la obra con cmaras fotogrficas o grabadoras sin
autorizacin
- Retirar de obra cualquier material, herramientas o equipos sin
autorizacin
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- Ingresar a obra bajo efectos de alcohol o sustancias estupefacientes o

consumirlas en obra
- Permanecer en obra sin autorizacin fuera de las horas de trabajo.
EN LA ACTIVIDAD DE EXCAVACIN
- Cercar todo el permetro de la excavacin con cinta, an cuando se use
el material de la excavacin como berma. En la noche coloque material
refractario cada 5 metros
- La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de 0.55
metros ni mayor de 0.70 metros respecto del piso
- No acopie material proveniente de la excavacin inmediatamente en el
borde de la misma (cresta). El acopio debe quedar mnimo a 0.60 metros
de la cresta a fin de evitar derrumbes. En caso de suelos arenoso o muy
deleznable, la distancia de acopio ser mayor a la profundidad de
excavacin, respetndose siempre el mnimo antedicho
- Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1 x 6 , afianzada con
estaciones de madera para retener el material acopiado
- Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su cada
- Efectuar toda movilizacin vertical de objetos con soga
EN LA CIRCULACIN DEL PERSONAL
- En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20m se usar
escaleras, rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un fcil y
seguro ingreso y salida del personal de las labores
- Si se usan escaleras, estas debern sobresalir de la superficie del
terreno por lo menos 1.00m y sern afianzadas para evitar su
deslizamiento. Estas escaleras no debern estar alejadas ms de 25 m
entre s.
- Si el ancho de zanja a nivel del suelo se encuentran entre 0.70 y 1.20
m se debern colocar pasarelas slidas de al menos 0.90 m de ancho
- Si este ancho sobrepasase el 1.20m, las pasarelas debern de tener
pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma que impida
el desplazamiento de la pasarela
- Las pasarelas no se distanciarn ms de 20 m entre s, a fin de evitar
que el personal salte sobre las zanjas
DE LA CIRCULACIN DE VEHCULOS U EQUIPOS EN EL REA DE
TRABAJO
- El trnsito de vehculos de cualquier magnitud se har a una distancia
horizontal mnima del borde de la excavacin igual a 1.5 veces la
profundidad de la excavacin
- Si alguna maquinaria pesada (palas, retroexcavadora, camiones,
grupos electrgenos, etc)se debe instalar temporalmente cerca del
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borde de una excavacin, lo har a una distancia no menor a 1.5 veces

la profundidad de la excavacin
- Los sectores adyacentes de equipos mviles, estacionarios o semi
estacionarios, debern ser sealizados y adems cercados, colocando
cintas o bermas de una altura mnima de 1.00 m para limitar la distancia
de los equipos hacia la excavacin o zanja
- Se ubicarn vigas para advertir el movimiento de vehculos,
especialmente en los accesos a las excavaciones
- Todo el personal involucrado en trabajos de excavacin cercano a
trfico vehicular, usar chaleco refractantes.
PARA OPERADORES DE EQUIPOS MOVILES
- Los operadores estn en la obligacin de chequear los vehculos
diariamente, llenando para ello un formato de pre uso del equipo
- El formulario de pre uso incorporar aspectos como: frenos, direccin,
alarmas de retroceso, equipos de emergencia, neumticos, luces, caja
de cambio, accesorios, entre los ms importantes.
PARA OPERADORES DE MAQUINARIAS
- Los operadores usarn sus cinturones de seguridad cuando operen una
gra.
- Los pasajeros no estn permitidos en ningn lugar de la gra o de la
carga
- Use un cuadrador para posicionar la gra
- Asegrese que la carga este debidamente estorbada para evitar cadas
- Mantngase a distancia seguir de obstculos, peligros subterrneos,
peligros elctricos, depresiones en el terreno, zanjas huecos grandes y
otras condiciones peligrosas
- Mantenga 3.00 m de espacio libre sobre los obstculos, por encima de
la gra
- Nunca abandone la cabina con el motor encendido o la carga
suspendida
- No use gras mviles para levantar personal, excepto en canastillas
debidamente aprobadas y aseguradas con un cable de seguridad sobre
el gancho
- No opere una gra si esta cansado, enfermo o con sueo
- Asegrese que las personas estn fuera del rea de influencia de la
gra antes de mover la carga
- Nunca permitir que haya alguien bajo la carga suspendida o que se
mueva la carga sobre las personas
- Nunca opere una gra con los switches de seguridad malogrados
PARA MANEJO DE DESECHOS Y DESPERDICIOS
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- Los desechos slidos orgnicos deben ser dispuestos en los rellenos

sanitarios o en todo caso sepultados en el suelo.
- Los desechos slidos inorgnicos debern ser trasladados u enterrados
en los rellenos sanitarios
- El material sobrante y desmonte, debern ser trasladados y dispuestos
en los rellenos sanitarios u algn otro lugar en que sea requerido
PARA REDUCIR LA GENERACIN DE RUIDOS
- Lubrique las piezas ruidosas s e las maquinas y equipos
- Cercirese que la maquina este debidamente montada
- Asegrese que la maquina este balanceada
- Reemplace las piezas gastadas
8. Participacin Ciudadana
Con la participacin de los dirigentes de los principales barrios que
conforman la ciudad se vino trabajando con el objetivo de lograr la
ejecucin de las obras del presente proyecto, mediante comunicacin
entre los especialistas, dirigentes, pobladores y con la presencia del
alcalde se hizo publica la viabilidad econmica, sociocultural,
institucional y ambiental del proyecto, por lo que se elaboro el presente
estudio.
Con el objeto de medir el nivel de compromiso de la poblacin del rea
de influencia con respecto a la correccin de las deficiencias que
presenta el Sistema de Saneamiento del sector 02 Chulucanas. Se
realizaron consultas publicas, la respuesta con mayor frecuencia fue que
las obras recibiran apoyo de los pobladores en distintas maneras entre
las que destacan: mano de obra, dinero, materiales de construccin,
herramientas y en las reuniones de coordinacin e informe de avances.
Antes del inicio de las obras se realizara la presentacin del resumen del
Estudio de Impacto Ambiental de manera tal que la poblacin lo pueda
entender y se asegure su aprobacin.
9. CONCLUCIONES
Antes de iniciarse los trabajos en los frentes se debe asegurar la
presencia del especialista de Impacto Ambiental por parte de la empresa
contratista, as como la apertura del archivo de supervisin ambiental
por parte de la supervisin de obra.
El medio fsico resulta ms afectado por las actividades de los procesos
constructivos, el componente mas impactado ser la calidad de aire
Pgina 87

disminuir su calidad, esto debido al incremento de niveles PM10, PM2.5

y PTS principalmente.
El medio socioeconmico es impactado de manera positiva debido a la
necesidad de mano de obra como de instalaciones para almacenes,
oficinas y la necesidad de servicios.
La operacin de la infraestructura del proyecto permitir mejorar las
condiciones de salubridad en el rea de estudio, lo que producir
mejoras para la salud e higiene de la poblacin beneficiaria, reduciendo
la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas, estomacales y
dermatolgicas para dicha poblacin.
El cumplimiento del programa de monitoreo contribuir al
perfeccionamiento tcnico de los mtodos de evaluacin del impacto
ambiental.
Las condiciones del medio ambiente descritas en el diagnostico
ambiental, nos permiten concluir que el proyecto ser viable
ambientalmente debido ala disponibilidad de recursos para la
construccin del proyecto.
Los impactos negativos son de corta duracin y son de fcil mitigacin,
por lo que el proyecto presenta viabilidad ambiental para su realizacin.
Los impactos irn disminuyendo a medida que se avance con la
construccin de la infraestructura del proyecto.
La etapa de construccin es la que mayor impacto negativo genera
sobre el medio.
Es importante plantear sanciones para el personal que labore en el
proyecto que no cumpla con el PMA. De manera que la aplicacin del
mismo se aplique de manera continua en las diferentes etapas de
ejecucin de la infraestructura del proyecto.
El material proveniente de las excavaciones, podr ser rehusado en las
mismas actividades del proyecto, la naturaleza de la composicin del
mismo lo permite, por lo que los volmenes de material excedente de
excavacin sern mnimos.
10. RECOMENDACIONES
Se recomienda que Durante la etapa de construccin, el contratista
cuente con un departamento de medio ambiente y plantee la realizacin
Pgina 88

de las medidas del PMA, adems durante el desarrollo de la obra puedan

presentar impactos no previstos y el especialista ambiental solucionara.
Se recomienda elaborar el estudio de trafico, para identificar las vas
alternas e implementar la sealizacin diurna y nocturna que permita un
transito vehicular y peatonal fluido y seguro.
Se recomienda elaborar el estudio de calidad del aire, la variable
partculas totales en suspensin (PTS) para determinar la cantidad de
polvo que existe en el rea, y la variable vientos para identificar la
direccin predominante y la intensidad, para que se pueda planificar
cuantas veces al da se puede humedecer el material que se extrae de
las zanjas de las lneas de agua potable y alcantarillado proyectadas.
Se recomienda que la maquinaria utilizada en el proyecto tenga una
constante revisin en lo que concierne a sus emisiones gaseosas y el
nivel de ruido que genera.
Se recomienda la presentacin de informes semanales y mensuales
sobre el seguimiento y control del PMA.
Se recomienda la anotacin en el cuaderno de obra, la realizacin de las
medidas de mitigacin, como de otras actividades que sean parte del
presente estudio.
Pgina 89

Impacto Ambiental

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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

SAN JUAN DE BIGOTE, DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE, PROVINCIA DE MORROPON-PIURA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

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Aplicacin desde el momento de la aprobacin del expediente tcnico,

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distribucin de productos de consumo directo de la poblacin y de

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biocombustible. Existen productores organizados como ASPROMOR,

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sistemas que incluye el proyecto. En esta misma etapa se generan

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proyectadas. Aqu se plantean medidas para el control de la calidad del

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proceder al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la

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coordinacin e informe de avances. Antes del inicio de las obras se

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

el entorno institucional, el marco regulatorio y la asignacin de los

Ambiental, proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

Identificar, analizar, describir y evaluar los potenciales impactos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

CAPTULO 3: MARCO LEGAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

Esta ley, norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas

Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el

Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

La presente Ley deber ser considerada en el EIA del Proyecto en

Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estndares

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

Con la ejecucin de las medidas de mitigacin nos aseguramos de no

En el mbito del proyecto Ampliacin y mejoramiento del sistema de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

3.1.14. Ley General de Servicios de Saneamiento

Sistema de distribucin, que comprende: almacenamiento, redes

Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial

Sistema de tratamiento y disposicin de las aguas servidas.

Sistema de recoleccin y disposicin de aguas de lluvias.

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA LA CIUDAD DE

regulacin de tarifas, la participacin del sector privado y el uso de