LEI COMPLEMENTAR

1257/15|LEI COMPLEMENTAR N 1.257,

DE 6 DE JANEIRO DE 2015 DE SO PAULO

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O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:

Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei
complementar:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Artigo 1 - Fica institudo o Cdigo Estadual de Proteo Contra Incndios e Emergncias com o objetivo
de sistematizar normas e controles para a proteo da vida humana, do meio ambiente e do patrimnio,
estabelecendo padres mnimos de preveno e proteo contra incndios e emergncias, bem como
xar a competncia e atribuies dos rgos encarregados pelo seu cumprimento e scalizao,
facilitando a atuao integrada de rgos e entidades.
Artigo 2 - Para ns desta lei complementar considera-se:
I - Sistema: a estrutura de atendimento de Segurana Contra Incndios e Emergncias no Estado de So
Paulo;
II - Servio: o Servio de Segurana Contra Incndios e Emergncias;
III - Bombeiros Civis:
a) Bombeiros Pblicos Municipais: os servidores pblicos municipais, designados para esse m,
preparados e credenciados pelo Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo CBPMESP, com o objetivo de cooperar na prestao dos servios de bombeiros, nos termos da legislao
vigente;
b) Bombeiros Pblicos Voluntrios: pessoas fsicas que prestam atividade no remunerada, em carter
honorco, com objetivos cvicos e sociais, preparados e credenciados pelo Corpo de Bombeiros, com o
objetivo de cooperar na prestao dos servios de bombeiros, nos termos da legislao vigente;
IV - Carga de Incndio: soma das energias calorcas possveis de serem liberadas pela combusto
completa de todos os materiais combustveis contidos em um espao, inclusive o revestimento das
paredes, divisrias, pisos e tetos;
V - Infrator: o proprietrio, o responsvel pelo uso, o responsvel pela obra ou o responsvel tcnico,
pessoa fsica ou jurdica, da edicao e reas de risco que descumpre as normas previstas nas
legislaes aplicveis;
VI - Sistema de Comando: gesto padronizada de ocorrncias, conforme princpios denidos pelo
CBPMESP, para respostas a qualquer tipo de emergncia ou operao, o qual permite que as instituies
envolvidas adotem uma estrutura organizacional integrada ajustada s demandas simples ou
complexas.
Artigo 3 - As exigncias de segurana contra incndios das edicaes e reas de risco so
estabelecidas no Regulamento de Segurana Contra Incndio das edicaes e reas de risco no
Estado de So Paulo e respectivas Instrues Tcnicas, aplicando-se subsidiariamente a legislao
municipal correlata.

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CAPTULO II
DAS COMPETNCIAS E ATRIBUIES
Artigo 4 - O Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo CBPMESP, instituio
permanente, organizada com base na hierarquia e na disciplina, em conformidade com as disposies
previstas na legislao vigente, destina-se a realizar servios e atividades de bombeiros no territrio do
Estado de So Paulo.
Artigo 5 - Compete ao CBPMESP:
I - prevenir, combater e extinguir incndios;
II - realizar operao de combate a incndios e outras emergncias em portos, aeroportos,
embarcaes e aeronaves, respeitada a legislao federal;
III - realizar busca, resgate e salvamento, nos casos de desastres, calamidades e outras situaes de
emergncia;
IV - exercer as atividades de preveno e proteo de afogados por meio do servio de guardavidas em
locais pblicos identicados como reas de interesse dos servios de bombeiros, respeitada a legislao
federal;
V - realizar pesquisas em casos de incndios e exploses, respeitadas as atribuies e competncias de
outros rgos;
VI - estabelecer normas complementares para a efetiva execuo dos objetivos previstos nesta lei
complementar;
VII - planejar, coordenar e executar as atividades de anlise de projetos e scalizao das instalaes e
reas de risco concernentes ao Servio;
VIII - advertir, noticar e multar o infrator, e comunicar o setor de scalizao das prefeituras municipais a
respeito das obras, servios, habitaes e locais de uso pblico ou privado que no ofeream condies
de segurana s pessoas e ao patrimnio;
IX - credenciar as escolas e empresas de formao de bombeiros civis, guarda-vidas e congneres,
respeitada a legislao federal;
X - credenciar bombeiros civis, guarda-vidas e congneres, respeitada a legislao federal;
XI - cadastrar os responsveis tcnicos que atuam nos processos de regularizao das edicaes e
reas de risco junto ao Corpo de Bombeiros;
XII - executar as atividades de defesa civil;
XIII - xar diretrizes para o planejamento, coordenao e execuo das atividades de educao pblica
nos servios de bombeiros, com foco na preveno, na reduo de incndios, acidentes e vtimas;
XIV - planejar e supervisionar, junto s concessionrias dos servios de gua, a instalao de hidrantes
pblicos;

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XV - estabelecer, difundir e fomentar o emprego da doutrina e dos princpios do Sistema de Comando,

indicado no inciso VI do artigo 2 desta lei complementar, nos termos da legislao vigente;
XVI - scalizar as edicaes e reas de risco com o objetivo de vericar o cumprimento das medidas de
segurana contra incndios e emergncias previstas no Regulamento.
Artigo 6 - O CBPMESP, excepcionalmente e mediante autorizao do Chefe do Poder Executivo, em
razo de pedido de ente interessado, poder realizar suas atividades fora da circunscrio do territrio
do Estado de So Paulo no exerccio de suas misses legais.
CAPTULO III
DO SISTEMA E DO SERVIO DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS E EMERGNCIAS
SEO I
DO SISTEMA
Artigo 7 - O Sistema, de que trata o inciso I do artigo 2 desta lei complementar, coordenado pelo
CBPMESP, de acordo com normas especcas, e pode atuar em conjunto com Bombeiros Pblicos
Municipais e Bombeiros Pblicos Voluntrios, quando necessrio.
Artigo 8 - O Sistema poder utilizar os servios congneres prestados por bombeiros civis, brigadistas de
incndio, guarda-vidas e similares, cujas caractersticas de suas atividades ou de seus estatutos sociais ou
regulamentos tenham por objeto a prestao de servios e atividades de bombeiros, nos termos da
legislao vigente.
Artigo 9 - Redes Integradas de Emergncia ou Planos de Auxlio Mtuo podem ser criados, em apoio s
atividades operacionais do CBPMESP, com o objetivo de atender emergncias, de acordo com
peculiaridades locais.
SEO II
DO SERVIO
Artigo 10 - O Servio, de que trata o inciso II do artigo 2 desta lei complementar, desenvolvido nas
formas preventiva e emergencial.
Artigo 11 - A atuao preventiva do Servio dar-se- por meio de atividades de educao pblica e de
providncias concretas de preveno.
1 - As atividades de educao pblica so realizadas junto comunidade por meio de programas
educacionais, campanhas de preveno e outras aes educativas.
2 - As providncias concretas de preveno consistem na aplicao das medidas de segurana
contra incndio das edicaes e reas de risco, sendo realizadas por meio de anlises e de vistorias,
conforme prescries contidas no Regulamento.
Artigo 12 - A atuao emergencial consiste na interveno operacional do Servio em decorrncia de
incndios, desastres e outras emergncias.
Artigo 13 - Na atuao operacional emergencial:
XIV - planejar e supervisionar, junto s concessionrias dos servios de gua, a instalao de hidrantes
pblicos;

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I - poder ser requisitado o uso de propriedade particular, assegurada a indenizao por eventuais
perdas e danos;
II - devem ser adotadas medidas necessrias preservao da integridade de pessoas, do meio
ambiente e do patrimnio.
Artigo 14 - O exerccio do comando operacional nas atuaes emergenciais do Sistema, respeitadas as
atribuies e competncias de outros rgos, caber ao militar do CBPMESP de maior posto ou
graduao que estiver empenhado na ocorrncia, o qual atuar como Comandante da Emergncia.
Pargrafo nico - Os rgos e entidades que forem acionados e participarem das emergncias
referentes ao Servio devem atuar de forma integrada e harmnica.
Artigo 15 - Quando a situao justicar, pelo risco iminente ou potencial vida ou integridade fsica de
pessoas, o militar do CBPMESP poder interditar temporariamente o local e de imediato comunicar o
setor de scalizao das prefeituras municipais para ns de embargo da obra ou interdio da
edicao, estabelecimento ou atividade, bem como advertir, noticar ou multar o proprietrio ou
responsvel a cumprir as exigncias apresentadas.
SEO III
DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS E EMERGNCIAS
Artigo 16 - A Segurana Contra Incndios e Emergncias, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, ser exercida pelo CBPMESP, na forma desta lei complementar.
Artigo 17 - As edicaes e reas de risco sero classicadas em funo das caractersticas
arquitetnicas, da Carga de Incndio e da natureza das ocupaes.
Artigo 18 - As edicaes e reas de risco sero dotadas, de acordo com os respectivos riscos e
ocupaes, das seguintes medidas gerais de segurana contra incndios e emergncias:
I - restrio ao surgimento de incndio;
II - deteco e alarme;
III - sada de emergncia;
IV - acesso e facilidades para as operaes de socorro;
V - proteo estrutural em situaes de incndio;
VI - administrao da segurana contra incndio;
VII - extino e controle de incndio.

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Artigo 19 - As medidas gerais de segurana contra incndios e emergncias tm os seguintes objetivos:

I - proteger a vida dos ocupantes das edicaes e reas de risco, em caso de incndio;
II - dicultar a propagao do incndio, reduzindo danos ao meio ambiente e ao patrimnio;
III - proporcionar meios de controle e extino do incndio;
IV - dar condies de acesso para as operaes do Sistema;
V - proporcionar a continuidade dos servios nas edicaes e reas de risco.
Artigo 20 - As medidas gerais de segurana contra incndio e emergncias, bem como aquelas a serem
adotadas por ocasio da construo, reforma, mudana de ocupao ou de uso, ampliao de rea
construda, aumento de altura da edicao e regularizao das edicaes ou de reas de risco, sero
disciplinadas mediante a elaborao de Instrues Tcnicas pelo Corpo de Bombeiros, que integram o
Regulamento de Segurana Contra Incndios das edicaes e reas de risco no Estado de So Paulo.
Artigo 21 - A el execuo e instalao das medidas de segurana contra incndios e emergncias,
projetadas de acordo com as Instrues Tcnicas que integram o Regulamento de Segurana Contra
Incndios das edicaes e reas de risco no Estado de So Paulo, so de competncia do responsvel
tcnico e do responsvel pela obra.
Artigo 22 - Nas edicaes e reas de risco de inteira responsabilidade do proprietrio ou usurio, a
qualquer ttulo:
I - utilizar a edicao de acordo com o uso para o qual foi projetada;
II - adotar as providncias cabveis para a adequao da edicao e das reas de risco s exigncias
das Instrues Tcnicas que integram o Regulamento de Segurana Contra Incndios das edicaes e
reas de risco no Estado de So Paulo.
Artigo 23 - O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obrigado a manter as medidas de
segurana contra incndio em condies de utilizao, providenciando sua adequada manuteno,
estando sujeito s penalidades da legislao em vigor, sem prejuzo das responsabilidades civis e penais
cabveis.
CAPTULO IV
DA FISCALIZAO
Artigo 24 - A scalizao das edicaes e reas de risco, por meio de vistorias tcnicas com o objetivo de
vericar o cumprimento das medidas de segurana contra incndios e emergncias, previstas na
legislao em vigor, se realizar mediante:
I - solicitao do proprietrio, responsvel pelo uso, responsvel pela obra ou responsvel
tcnico;
II - planejamento prprio do CBPMESP ou em cumprimento requisio de autoridade
competente.

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 1 - Para a execuo das atividades indicadas no caput deste artigo, os militares do CBPMESP devem
estar devidamente capacitados e munidos de ordem de scalizao.
2 - Na vistoria, os militares do CBPMESP tero a prerrogativa de adentrar o local, obter relatrios ou
informaes verbais sobre a edicao, estrutura, processos, equipamentos, materiais e sobre o
gerenciamento da segurana contra incndios e emergncias, sem interrupo das atividades inerentes
aos estabelecimentos.
CAPTULO V
DAS INFRAES, PENALIDADES E RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artigo 25 - Constitui infrao o descumprimento de quaisquer medidas de segurana contra incndios e
emergncias previstas nesta lei complementar.
Artigo 26 - As infraes s disposies desta lei complementar, bem como s normas, aos padres e s
exigncias tcnicas, sero objeto de autuao pela autoridade competente do CBPMESP e
comunicao ao setor de scalizao das prefeituras municipais, levando-se em conta o grau de risco:
I - vida;
II - ao patrimnio;
III - operacionalidade das medidas de segurana contra incndios e emergncias.
Artigo 27 - As penalidades aplicveis nos casos de infraes s disposies desta lei complementar e do
Regulamento de Segurana Contra Incndios das edicaes e reas de risco no Estado de So Paulo
so:
I - advertncia escrita;
II - multa;
III - cassao das licenas do Corpo de Bombeiros.
1 - A advertncia escrita de que trata o inciso I deste artigo ser aplicada quando constatado, na
primeira vistoria, o descumprimento desta lei complementar ou do Regulamento de Segurana Contra
Incndios das edicaes e reas de risco no Estado de So Paulo, devendo ser estipulado prazo de at
180 (cento e oitenta) dias, prorrogveis por igual perodo, para cumprimento das exigncias.
2 - O descumprimento das exigncias no prazo de que trata o 1 deste artigo implica
imposio de multa.
3 - A multa de que trata o inciso II deste artigo poder ser aplicada:
1 - de acordo com a gravidade da infrao, segundo os critrios indicados no artigo 26 desta lei
complementar;
2 - nos valores de 10 (dez) a 10.000 (dez mil) Unidades Fiscais do Estado de So Paulo UFESPs. Em caso de
reincidncia aplicar-se- a multa em dobro.

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 4 - As penalidades previstas nos incisos I e II deste artigo sero aplicadas sem prejuzo da eventual
cassao das licenas do Corpo de Bombeiros.
5 - O pagamento da multa no exime o infrator do cumprimento das exigncias deste Cdigo e das
medidas previstas no Regulamento de Segurana Contra Incndios das edicaes e reas de risco no
Estado de So Paulo.
Artigo 28 - Contra a aplicao das penalidades caber recurso, a ser interposto perante rgo colegiado
do CBPMESP, assegurados o contraditrio e ampla defesa. Ver tpico:
1 - Da deciso que mantiver a penalidade caber em ltima instncia recurso ao Comandante do
CBPMESP.
2 - O procedimento a ser adotado para a interposio de recursos, bem como a criao do rgo
colegiado referido no caput deste artigo, sero estabelecidos por ato do Comandante do CBPMESP.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS
Artigo 29 - Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Fundo Estadual de Segurana contra Incndios e
Emergncias FESIE, destinado ao reequipamento, modernizao e expanso dos servios de
bombeiros, bem como universalizao dos conhecimentos do ensino e da pesquisa nessa rea.
1 - O FESIE car vinculado Secretaria da Segurana Pblica.
2 - Constituem recursos do FESIE:
1 - as dotaes oramentrias prprias;
2 - o produto da arrecadao:
a) das multas previstas nesta lei complementar;
b) de taxas decorrentes das atividades de segurana contra incndios e emergncias;
3 - as doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras ou
multinacionais;
4 - outros recursos que forem atribudos ao FESIE.
3 - A administrao do FESIE ser realizada por um Conselho Gestor, que ser presidido pelo
Comandante do CBPMESP e contar com a participao da sociedade civil. Ver tpico:
4 - O funcionamento e as demais normas de administrao do FESIE sero previstas em seu
regimento interno.
Artigo 30 - Esta lei complementar entra em vigor em 180 (cento e oitenta) dias da data de sua publicao.

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Palcio dos Bandeirantes, aos 6 de janeiro de 2015.

Geraldo Alckmin
Governador
Alexandre de Moraes
Secretrio da Segurana Pblica
Renato Villela
Secretrio da Fazenda
Edson Aparecido dos Santos
Secretrio-Chefe da Casa Civil Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 6 de janeiro de
2015.
Publicado em: D.O.E. de 07/01/15 - Seo I - pg. 01 Atualizado em: 09/01/2015 15:15
C-1257.doc

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