Espao Agrrio Brasileiro O assunto mais abordado de

Geografia no ENEM.
Fala, galera!! Para finalizarmos o Top 5 do Enem com chave de ouro, vamos ao campeo
de questes : Espao Agrrio Brasileiro.

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O espao agrrio brasileiro marcado por contrastes. Se avaliarmos a histria de nosso

pas observamos que, j no sculo XVI com a diviso do litoral em capitanias hereditrias,
tem incio a concentrao de terras. As primeiras lavouras desenvolvidas em solo brasileiro
eram de cana-de-acar, e ocupavam a zona da mata nordestina (litoral). Elas se
baseavam no sistema de plantations, que consistia em grandes monoculturas (apenas um
cultivo), com o emprego da mo de obra escrava, cuja produo destinava-se
exportao.
Em meado do sculo XIX, em uma tentativa de regularizar a posse da terra no Brasil, foi
estabelecida a chamada Lei de Terras, que determinava que a posse da terra s seria
reconhecida mediante compra. Com essa medida, pretendia-se eliminar o usucapio, ou
seja, a titulao da posse da terra pela ocupao, sem a compra efetiva da mesma. Os
maiores beneficiados dessa medida foram os membros da elite agrria brasileira, que
expandiram suas propriedades, elevando a concentrao de terras no pas.
Na segunda metade do sculo XX, eclodiram reformas agrrias na Amrica Latina, com
no Mxico e na Bolvia. No Brasil, crescia o temor de uma revoluo camponesa, que traria
como consequncia a reforma agrria. Assim, em 1964, os militares recm chegados ao
poder, elaboram o Estatuto da Terra, uma tentativa de apaziguar os nimos dos
camponeses brasileiros por uma reforma na distribuio de terras. O Estatuto previa

basicamente a execuo da reforma agrria brasileira, mas no estabelecia prazos para

que isso acontecesse.
As questes ligadas a terra
A estrutura fundiria de um pas diz respeito a distribuio e ocupao da terra, bem como
as questes sociais presentes no campo. O espao agrrio construdo por meio de
processos histricos que produziram diferentes formas de apropriao da terra. Na
Amrica Latina e frica, a colonizao produziu formas desiguais de acesso a ela,
principalmente em consequncia do emprego do sistema de plantation, que exigiu a
incorporao de vastas reas, tendo em vista a grande demanda no hemisfrio Norte por
gneros agrcolas tropicais.
Nos dois casos, o aumento da produo implicou tambm no significativo crescimento da
concentrao de terras, bem como do poder econmico, j que a terra naquele momento
era o principal fator produtivo disponvel. Simultaneamente ao surgimento dos grandes
latifndios (e latifundirios), o poder econmico converteu-se em poder poltico, o que
permitiu o surgimento da elite agrria. As dificuldades na obteno da terra acabou por
produzir uma massa de excludos, alm de grande desigualdade e pobreza no campo.
O resultado do histrico processo de concentrao de terras nos pases subdesenvolvidos
e em desenvolvimento da Amrica Latina e sia, consolidou uma estrutura fundiria
extremamente desigual. No Brasil, embora a populao urbana tenha superado a
populao rural, a desigualdade no acesso a terra ainda grande.
Agricultura Familiar x Agricultura Comercial
A produo agrcola no Brasil est organizada basicamente em dois modelos. A agricultura
familiar representa boa parte do estabelecimento agrcolas brasileiros, e se dedica
basicamente produo de alimentos que abastecem o mercado interno. Nesse tipo de
agricultura, as tcnicas empregadas so em geral rudimentares, ou seja, sem um elevado
grau tecnolgico. So utilizadas tcnicas que no contribuem para elevada produtividade,
como por exemplo as queimadas, ou mesmo a rotao de culturas e pousio. Esse
agricultores contam com o apoio de programas de acesso ao crdito, como o Pronaf,
contudo ainda tem dificuldades na aquisio dos insumos agrcolas, como fertilizantes e
maquinrio.
Por outro lado, a agricultura comercial, tambm conhecida como agronegcio, baseia-se
na produo em larga escala das chamadas COMMODITIES agrcolas, principalmente de
gros como a soja, milho e caf. Esses produtos tem grande demanda mundial, e tem
seus valores definidos por ela. So produzidos em grandes extenses de terra, uma vez
que a abundncia delas no Brasil reduz seu valor. Como esses agricultores detm elevado
poder econmico ocorre a aquisio de largas faixas do territrio brasileiro, com destaque
para as regies Centro-Oeste e mais recentemente Norte e Nordeste (oeste da Bahia,
Tocantins, Piau e Maranho).

Em termos de tecnologia, a agricultura comercial faz uso intensivo de maquinrio,

fertilizantes qumicos, pesticidas, ou mesmo organismos geneticamente alterados
(OGM`s). O emprego da tecnologia garante a esses produtores agrcolas grande
eficincia na produo, o que tambm repercute em lucros elevados. As lavouras tambm
so restritas a um nico tipo de cultivo, as chamadas monoculturas de exportao.
importante destacar que essas lavouras respondem por 22% do PIB brasileiro e que
promovem crescimento econmico tambm no setor secundrio, por meio da produo de
mquinas e equipamentos utilizados no plantio/colheita, bem como no setor tercirio, uma
vez que dependem do armazenamento, transporte e comrcio de sua produo.
Em resumo, enquanto a agricultura familiar marcada pela diversidade de cultivos, a
agricultura comercial est diretamente a atrelada a elevada produo de apenas um
gnero agrcola.
A Geografia dos conflitos fundirios no Brasil
Os

conflitos

fundirios

so

disputas

pela

posse

da

terra

pr

esentes ao longo de toda a histria brasileira.

Eles esto ligados basicamente a grande abundncia desse fator produtivo (a terra), aliada
aos processos concentradores, bem como a consolidao de um cenrio de grande
desigualdade social no campo. Em 1850, a promulgao da Lei de Terras, estabeleceu a
compra como nico meio de obteno desse importante recurso produtivo. Dessa forma,

as elites agrrias foram beneficiadas, dado que elas dispunham do poder econmico, o
que lhes conferiu grande vantagem na aquisio de vastas reas. Ao mesmo tempo, os
pequenos agricultores, destitudos do poder econmico (e tambm poltico), acabaram por
se manter a margem da aquisio de terras.
Os resultados da Lei de Terras associados a outros fatos histricos, repercutem nos dias
atuais. No entanto, h uma ntida concentrao das disputas que envolvem a terra na
regio de expanso da fronteira agrcola, basicamente na regio Norte do pas. Entendese como fronteira agrcola, as reas incorporadas pela agropecuria ao longo do sculo
XX. Ao final dos ano 1940, a elevao dos preos da terra na regio Sudeste e Sul,
associada necessidade de expanso das lavouras, motivou a abertura de novas faixas
produtivas no territrio brasileiro. Elas se concentraram, inicialmente, ao norte do estado
do Paran, e na poro sul do atual Mato Grosso do Sul. A baixa aptido agrcola dos
solos do Cerrado, tpicos da regio Centro-Oeste do Brasil, foi resolvida por meio da
biotecnologia utilizada pela Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias (EMBRAPA),
que desenvolveu sementes adaptadas s restries pedolgicas. Simultaneamente, o
governo brasileiro, por meio de incentivos fiscais (descontos e isenes de impostos) na
compra da terra, estimulou o avano da agropecuria para a fronteira agrcola. Contudo, a
medida que a agropecuria se consolidava nessa poro do territrio brasileiro, as
empresas agrcolas, detentoras de capital, e tecnologia de ponta, passaram a se
estabelecer no espao antes ocupados por pequenos e mdios agricultores.
30/03/2015 13h05 - Atualizado em 30/03/2015 18h18

Dilma assentou menos

famlias que Lula e FHC;
meta 120 mil at 2018
No 1 mandato, foram 107 mil; nova presidente do Incra tomou
posse.
Para CPT, h retrocesso e abandono da reforma agrria;
governo nega.
Thiago Reis e Renan RamalhoDo G1, em So Paulo e em Braslia

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A nova presidente do Incra, Lcia Falcn, afirmou aps tomar posse nesta
segunda-feira (30) que at o final do ano pretende realizar o assentamento
de 11 mil famlias em reas destinadas reforma agrria. Ao final dos
quatro anos do segundo mandato da presidente Dilma Rousseff, disse, a
meta assentar 120 mil famlias, conforme compromisso da prpria
presidente.
No primeiro mandato de Dilma, o nmero de famlias assentadas menor
que o registrado por Luiz Incio Lula da Silva em seu primeiro e em seu
segundo mandatos e por Fernando Henrique Cardoso em cada um de seus
dois governos.
De 2011 a 2014, 107.354 famlias sem-terra foram beneficiadas pelo
governo federal, segundo dados do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra). Nos governos Lula e FHC, o nmero de assentados
jamais foi inferior a 200 mil. No ano passado, por exemplo, 32 mil famlias
foram assentadas, superando a meta estipulada pelo governo de 30 mil.
Mesmo assim, o nmero inferior ao de todos os anos dos antecessores de
Dilma.
Para Jos Batista Afonso, da Comisso Pastoral da Terra, foi consolidado no
governo Dilma um movimento de abandono da reforma agrria. O governo
elegeu como modelo de desenvolvimento no campo o agronegcio. Alm
disso, houve acordos com a bancada ruralista no Congresso que fizeram

com que o governo sacrificasse no s o assentamento de famlias semterra, como tambm a demarcao de terras indgenas e a regularizao de
reas de comunidades remanescentes de quilombos. Houve um retrocesso
imenso.
O total de rea incorporada para a reforma agrria no governo Dilma
tambm bem menor que nos governos anteriores. Foram 2,9 milhes de
hectares de terra em quatro anos. Antes, a pior marca era a do segundo
governo FHC (8,6 milhes de hectares).
Presidente do Incra
Questionada sobre como avalia o ritmo menor de assentamento nos ltimos
anos, a nova presidente do Incra disse que a prioridade foi a qualidade do
processo de reforma agrria.
Tivemos necessidade, em alguns momentos, de acelerar o assentamento
e, nestes ltimos anos, foi priorizada a qualificao desses assentamentos.
Foi priorizado investimento para agregar valor no processo produtivo. Agora,
estamos entrando numa terceira fase, eu diria, em que precisamos fazer as
duas coisas ao mesmo tempo, disse Falcon ao G1.
A nova presidente do Incra disse que em 30 dias apresentar uma proposta
para desburocratizar a obteno de terras, uma das metas de sua gesto.
[Temos] que providenciar no somente o assentamento dessas famlias,
mas principalmente agregar valor ao processo produtivo. Temos que pensar
no desenvolvimento dos territrios. Eu no acredito no desenvolvimento de
um assentamento isolado. Como uma fbrica isolada no muda o
desenvolvimento de uma regio, ela precisa formar uma cadeia produtiva,
um arranjo produtivo. assim que eu penso os assentamentos, formando
cadeias de proteo, com produo de alimentos saudveis, segurana
alimentar, segurana hdrica inclusive, completou.
Qualidade e quantidade
Antes mesmo da posse da nova presidente, o discurso do Incra no governo
Dilma sempre foi o de "combinar quantidade e qualidade", convertendo os
assentamentos em comunidades rurais autnomas integradas, um
diferencial em relao a governos anteriores.
O rgo diz alcanar ano a ano uma maior cobertura de assistncia tcnica,
com mais e mais famlias atendidas em todo o pas. Em 2014, o Incra diz ter
atendido o maior nmero de famlias de toda a sua histria: 332.941. Foram
feitos investimentos de R$ 369,4 milhes.
Para Jos Batista Afonso, o discurso falso. Na verdade no melhorou a
qualidade dos assentamentos. Boa parte das polticas executadas pelo Incra
foi retirada do rgo, como a construo de casas, que ficou sob
responsabilidade do programa Minha Casa, Minha Vida. Aqui em Marab

(PA), por exemplo, o resultado que nos ltimos dois anos no foi feita nem
uma casa sequer nos assentamentos. E no adianta dar assessoria tcnica
se no houver recursos para abertura de estradas e construo de pontes e
crdito para investir na produo.

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do Incra
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cercas'
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virou 'favela'

Em nota, o Incra informa que as obras de infraestrutura, como acesso a

estradas e pontes, so executadas por meio de uma chamada pblica
nacional que possibilitou ao rgo fazer convnios com governos estaduais
e municipais. Por meio dos convnios, em 2014 foram contratadas obras
para recuperao e abertura de estradas vicinais, com investimentos de R$
221 milhes, afirma. Para 2015, o Incra diz que o oramento para a rea
ser de igual valor ou com perspectivas de crescimento.
Sobre a nova poltica do Minha Casa, Minha Vida, o Incra diz que a incluso
dos assentados entre o pblico atendido, sob a responsabilidade do
Ministrio das Cidades, representou um passo significativo para a ampliao
dos investimentos em infraestrutura j realizados. Contratos assinados
por quase 5,3 mil famlias com Banco do Brasil ou Caixa Econmica para
construo ou reforma de casas e projetos entregues nessas entidades
financiadoras relativos a 18,7 mil famlias demandaram recursos de R$
474,5 milhes, diz a nota.
O Incra cita ainda outros programas, como o gua para Todos, que abastece
55 mil famlias assentadas, e o Terra Forte, que fomenta a agroindstria em
assentamentos e alcana 26 mil famlias, como exemplos de investimentos
no pas.