Supervisin Ambiental e

Investigacin de Incidentes
Ambientales
Unidad de Medio Ambiente de la GFHL del
OSINERGMIN
Julio 2009

Contenido

Normatividad ambiental
Funciones y competencias
Obligaciones de los operadores de EESS
Proceso de supervisin
Declaracin Jurada Ambiental
Informe Ambiental Anual
Casos especficos
Investigacin de Incidentes Ambientales

Base Legal
Ley General del Ambiente, Ley N 28611
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por D.S. N
015-2006 - EM, Fe de Erratas, y Modificatorias con
el Decreto Supremo 065-2006 EM y Decreto
Supremo 009-2007 EM.
Lmites Mximos Permisibles para efluentes en el
sector hidrocarburos aprobado por D.S. 037-2008
PCM.
Reglamento de la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, D.S. 057-2004 PCM.

Qu autoridades son competentes en

la operacin de una EESS o Grifo?
DGAAE: Aprueba los Estudios Ambientales (EIA,
EIAsd, PAMA, PAC, DIA y PMA)
OSINERGMIN:
supervisa
y
fiscaliza
el
cumplimiento de las obligaciones legales y de los
estudios ambientales aprobados.

Obligaciones Ambientales
1. Estudio Ambiental
2. Programa de Monitoreo
3. Cumplimiento de Lmites Mximos Permisibles
(LMP)
4. Informe Ambiental Anual
5. Manejo de Residuos Slidos
6. Plan de Contingencia
7. Obligacin de Reportar los Incidentes
Ambientales
8. Responsable de la Gestin Ambiental
9. Plan de Abandono

Estudio Ambiental
PAMA (Programa de Adecuacin de Manejo
Ambiental) si opera antes de 1993. D.S. 046-93 EM
EIA (Estudio de Impacto Ambiental) si opera
despus de 1993 D.S. 046-93 EM
DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) si hace
modificaciones u opera despus del 2006. D. S.
015-2006 EM
PMA (Plan de Manejo Ambiental) para regularizar
situacin despus de marzo del 2006. Octava
Disposicin Complementaria del D.S. 015-2006 EM

Programa de Monitoreo
Est contenido en el Estudio Ambiental aprobado
por la DGAAE (Puntos a monitorear, parmetros y
frecuencia)
Efluentes, emisiones gaseosas, calidad de aire,
calidad de agua
Los ensayos deben ser hechos por Laboratorios
acreditados en INDECOPI
Reportes va al MEM con copia a OSINERGMIN, el
ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento
de cada periodo de muestreo

Lmites Mximos Permisibles (LMP)

LMP para efluentes lquidos (si tiene). D.S. 0372008 PCM (aplicable para instalaciones que
operan despus de mayo 2008)
LMP para emisiones gaseosas (si tiene
emisiones) D.S. 015-2006 EM (aplicable para
instalaciones que operan despus de marzo 2006)
ECA. Estndares de Calidad Ambiental (slo si el
Estudio Ambiental expresamente lo coloca como
obligacin)

Manejo de Residuos Slidos

D.S. 057-2004 PCM, Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos
Tipo de residuos: Gestin Municipal y No
Municipal
Segregacin por tipo de residuo
Disposicin final adecuada con EPS registrada en
DIGESA

Manejo de Residuos Slidos

Art. 37 Decreto Legislativo N 1065
Documento

Contenido

Donde
presentar

Declaracin Anual del Informacin

sobre
los
Manejo de Residuos residuos
generados
Slidos
durante el ao transcurrido
Lo que estiman van a
Plan de Manejo de
ejecutar en el siguiente
OSINERGMIN
Residuos Slidos
periodo
Por cada operacin de
Manifiesto de Manejo
traslado
de
residuos
de Residuos Slidos
peligrosos fuera de las
Peligrosos
instalaciones

Plazo de
Presentacin

15
primeros
das hbiles de
cada ao

Primeros
15
das de cada
mes

Obligacin de Reportar Incidentes

Ambientales
Art. 53 D.S. 015-2006 EM
Todo derrames de mas de 1 barril de hidrocarb.
lquidos o 1000 pies cbicos de gas debe ser
reportado a OSINERGMIN en formatos indicados en
la ruta: http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/220.htm
Informe Preliminar antes de las 24 horas de ocurrido
el incidente
Informe Final antes de los 10 das de ocurrido el
incidente

Responsable de la Gestin Ambiental

Base legal:3ra Disposicin Complementaria del
D.S. 015-2006 EM:
El titular designar ante la DGAAE del MEM a una
persona que ser la responsable de la Gestin
Ambiental.
En caso que no se designe al responsable, el
Titular del proyecto o actividad, asumir estas
funciones ante el MEM

Plan de Abandono
Art. 89 del D.S. 015-2006 EM.
Al trmino de la actividad deben presentar a la
DGAAE un Plan de Abandono, y luego de su
aprobacin su ejecucin ser fiscalizado por
OSINERGMIN.

Declaracin Jurada Ambiental

Informe Ambiental Anual
Art. 93 D.S. 015-2006 EM

DJA

Plan de Contingencias
Art. 60 D.S.015-2006 EM

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/1437.htm

Anexo N 1
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN
DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

DATOS GENERALES
PROCESO PRODUCTIVO
NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE
COMPROMISOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MONITOREO
RESIDUOS SLIDOS
PLAN DE CONTINGENCIA
CONTAMINACIN Y/O DAO AMBIENTAL
IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES
DENUNCIAS
RESPONSABLE DE LA GESTIN AMBIENTAL
DECLARACIN DEL TITULAR

Anexo N 2
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN
DEL PLAN DE CONTINGENCIA

INTRODUCCIN
OBJETIVOS
DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES
ESTUDIO DE RIESGO
ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS
EQUIPAMIENTO
SISTEMA DE COMUNICACIN DE EMERGENCIA

Anexo N 2
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN
DEL PLAN DE CONTINGENCIA
ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:
INCENDIOS
FUGAS
DERRAMES
LLUVIAS INTENSAS
SISMOS
INUNDACIONES
VIENTOS FUERTES
TSUNAMIS
OTROS
ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LAS BRIGADAS

Proceso de Supervisin
1. Supervisores hacen la visita de supervisin
2. Se firmar una carta de visita por el fiscalizador y el
representante de la EESS
3. Se llenara un cuestionario, para lo cual se requerir
documentos, evidencias, etc.
4. El Fiscalizador presenta su informe de Fiscalizacin a
OSINERGMIN
5. El Informe le llegar a la EESS con un oficio firmado
para el levantamiento de las observaciones
6. La EESS debe remitir el descargo.
7. Los incumplimientos no levantados, generarn un
Procedimiento Administrativo Sancionatorio.

Procedimiento Sancionatorio
Vencido el Plazo de la observacin se elabora el
Informe Tcnico y lo remite a la asesora Legal
El OSINERGMIN comunica a la empresa
fiscalizada que se le esta iniciando el proceso
La empresa manda su descargo
Si levanta la observacin se archiva el caso
Si no, se calcula la multa y se emite la resolucin
La empresa puede apelar y reconsiderar hasta
antes de llegar al Poder Judicial

Incidentes Ambientales
Accidentes con Camiones Cisterna

Contaminacin de suelos

Supervisin de Derrames
Se recibe el Informe Preliminar del derrame
Se apersona al lugar de los hechos, para recoger
informacin bsica
Elaboracin de un Informe de Supervisin, y
remisin de la misma a la Unidad de Medio
Ambiente para las acciones pertinentes.

Acciones a realizar despus de un

derrame

Aplicar el Plan de Contingencias

Contencin del derrame
Limpieza del rea afectada
Transporte y disposicin final de los residuos
generados.
Compensacin de daos a terceros

Disposicin Final de Suelos

Contaminados por Derrames
Remediacin de suelos
Disposicin Final

Remediacin de suelos
Retirar el suelo contaminado antes que se infiltre y se
difunda los contaminantes a suelo contaminado
Llevar el suelo al rea designada para la
remediacin, que deber ser impermeabilizada
Aplicar el mtodo de remediacin adecuado al tipo de
suelo, condiciones meteorolgicas, etc.
Monitorear los resultados hasta lograr la degradacin
de los contaminantes
NUNCA MEZCLAR SUELO LIMPIO CON CONTAMINADO
PARA BAJAR EL GRADO DE CONTAMINACIN

Disposicin en Relleno
Retirar el suelo contaminado antes que se infiltre y
se difunda los contaminantes a suelo contaminado
Acopiar
temporalmente
sobre
suelo
impermeabilizado y registrar volmenes
Trasladarlo adecuadamente evitando la dispersin
del suelo hasta la EPS-RS contratada.
Entregarlo a la EPS-RS y remitir los comprobantes
a OSINERGMIN

Gracias
A su disposicin al telfono:
01-2193400 anexo 1235