PRESENTACIN

Es el objeto de este trabajo, encontrar una idea clara de cual es o cuales son los
conceptos ms difundidos con respecto a lo que es el Poder Poltico, Forma y tipo de
gobierno de los pases de
Latino amrica (amrica del norte, centro y sur), poltica econmica adoptada en la
actualidad. tipo de estado, separacin de poderes y su constitucin y tipo de
constitucin., y en que consiste Intentaremos encontrar ideas claras.
Para ello, como se puede haber visto en las pginas de este trabajo, hemos tomado
conceptos diferentes.

FORMA Y TIPO DE GOBIERNO DE LOS PAISES DE LATINO AMERICA

(AMERICA DEL NORTE, CENTRO Y SUR)
Desde los aos noventa nuevas fuerzas polticas han tomado el poder en diferentes
pases latinoamericanos. Si bien no se trata de un mismo tipo de gobierno, existen
puntos convergentes que permiten plantear un debate ms amplio sobre los desafos
democrticos en la regin. A partir de las ponencias a las que asistimos en el Congreso
Latinoamericano y Caribeo de Ciencias Sociales, FLACSO 50 aos sobre los nuevos
gobiernos en Amrica latina, hacemos aqu un breve anlisis del contexto, las
caractersticas y los interrogantes planteados por estas nuevas formas de ejercer el
poder.
Los pases a los que se hace referencia son Venezuela, Bolivia, Uruguay, Ecuador y
Brasil. El gobierno venezolano ha sido ejercido por Hugo Chvez Fras desde 1999 y en
las ltimas elecciones presidenciales su mandato fue prolongado hasta el 2013. Con una
ideologa bolivariana que ha venido definindose cmo el socialismo del siglo XXI,
este gobierno ha llevado a cabo una gran cantidad de reformas antineoliberales, objeto
de grandes controversias en la sociedad y la poltica venezolana. Hugo Chvez present
igualmente un proyecto de reforma constitucional que no fue aprobado por el Consejo
Nacional Electoral en diciembre del 2007. En Bolivia, las elecciones presidenciales de
diciembre del 2005 fueron ganadas con una mayora absoluta por Evo Morales, lder del
partido MAS (Movimiento al Socialismo). De origen indgena, este presidente haba
creado su capital poltico como lder del movimiento cocalero del Chapare. Desde sus
inicios, el gobierno del MAS se propuso la nacionalizacin de los hidrocarburos, la
distribucin de tierras, importantes polticas sociales y un proyecto de Asamblea
Nacional Constituyente que fue llevado a cabo en el 2007. En Ecuador, el presidente
Rafael Correa, lleg igualmente al poder con la propuesta de crear una Asamblea
Nacional Constituyente y sus polticas han sido orientadas hacia una mayor inversin
social en diferentes campos. En el caso del Uruguay no se trata de un lder carismtico
sino de un partido poltico que lleg sorpresivamente al gobierno en el 2004. Es el
partido llamado Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayora, una coalicin
de partidos de izquierda que haba sido proscrita durante los aos de dictadura, antes de
convertirse durante mucho tiempo en la tercera fuerza poltica del pas. En Brasil el
Partido de los Trabajadores (PT) ocupa el gobierno desde las elecciones del 2002. El
lder sindicalista Luiz Inacio Lula Da Silva fue reelegido para un segundo mandato en el
2006 gracias a sus masivos programas sociales y a pesar de que se la ha criticado no
adoptar una posicin fuerte contra el neoliberalismo.
La primera constatacin que se hace de estos gobiernos es que todos comparten un ciclo
poltico comn. El de la desintegracin del comunismo a nivel mundial que se
acompa de la consolidacin del modelo neoliberal en la mayora de los pases de la
regin. A nivel poltico, el neoliberalismo configur sistemas caracterizados por un

creciente desequilibrio de los poderes, la tecnificacin de los asuntos polticos y sociales

y una fuerte deslegitimacin de la accin pblica. A nivel socio-econmico, la
aplicacin de polticas de ajuste estructural gener ms pobreza y por lo tanto mayor
desigualdad y exclusin. Estos factores crearon un espacio para la eleccin de fuerzas
polticas que se oponen al modelo neoliberal y que se encuentran fuera de los esquemas
tradicionales. Lo que nos lleva a una segunda constatacin frente a estas nuevas
experiencias: se trata, en su mayora de polticos independientes. De manera general, se
puede decir que los partidos tradicionales estn desprestigiados en la regin. Estos
grupos mantuvieron el poder durante gran parte del siglo XX y parecen no dar respuesta
a los grandes desafos que plantea la globalizacin y el neoliberalismo a partir de los
aos noventa (Ver fichas 3,14).
Frente a estos grandes cambios, toma fuerza la idea que en Amrica latina se est
reconfigurando la matriz socio-poltica que articula al Estado, el sistema de
representacin y la sociedad civil. En los pases donde existe una mayor fortaleza
institucional no hay una crisis abierta del sistema de representacin pero si existe una
prdida de identificacin partidista. Desde el caso mexicano y chileno, se habla de una
sociedad apoltica o despolitizada. El nuevo contexto socio-econmico en donde prevale
el mercado y la mediatizacin contribuira a un vaciamiento de la poltica y una prdida
de utopas en la sociedad. El voto de los chilenos por partidos de derecha o de la
concertacin manifiesta en ese sentido la voluntad de mantenerse dentro de un esquema
neoliberal sin buscar grandes cambios en el sistema (Ver fichas 50 y 17). En el caso
uruguayo se plantea algo parecido al demostrar que el triunfo de la coalicin de partidos
de izquierda del Frente Amplio se debe en gran parte a la moderacin poltica que
adopt este grupo (Ver ficha 49).
En los otros pases la crisis del sistema de representacin ha dado lugar a
configuraciones diferentes. Por un lado han surgido movimientos sociales capaces de
llegar al poder cmo es el caso del MAS en Bolivia. Este grupo est compuesto por
varias federaciones de productores de coca, federaciones de mujeres campesinas,
sindicatos urbanos, transportistas, sindicatos de maestros rurales y el sector de las ONG.
Es igualmente el nico movimiento indgena que ha llegado a un gobierno en Amrica
latina. Esto en comparacin con el movimiento Pachakutik ecuatoriano que tambin sta
compuesto por varios sectores sociales con predominancia de grupos indgenas, pero
que no tiene una estructura centralizada y burocratizada como en el caso boliviano. El
gran interrogante frente a sta nueva configuracin de la matriz socio-poltica es ver si
el gobierno de un movimiento social puede ser viable en la medida en que, en este caso,
el MAS se presenta a la vez como un partido poltico en el gobierno y un movimiento
social que continua desafiando al Estado (Ver fichas 23, 24 y 25).
Por otro lado han surgido lderes carismticos y el ejemplo ms significativo es el de
Hugo Chvez en Venezuela. La forma de hacer poltica de estos lderes ha puesto de

actualidad en la regin el tema del populismo. De manera general, constatamos que no

hay consenso para el anlisis terico de este fenmeno sociopoltico. Se reconoce el
carcter polismico del trmino y la variedad de experiencias en Amrica latina pero
tambin en el mundo. Sin embargo, se le pueden atribuir dos caractersticas. En primer
lugar est basado en una relacin directa entre gobernantes y gobernados que privilegia
la emocin de un lado y la fusin comunitaria de otro lado. En segundo lugar considera
al pueblo como un sujeto poltico constituido por todo lo que no representa a las elites
(Ver ficha 41). Las discusiones sobre el populismo se plantean entonces desde esta
relacin y desde la participacin / inclusin que tienen las masas (entendidos en
Amrica latina como los sectores tradicionalmente excluidos) en la poltica.
Sin duda, el debate ms importante frente a estas nuevas formas de gobierno o de
reconfiguracin de la matriz socio-poltica es su relacin con la democracia. Algunos
investigadores plantean que algo que caracteriza a los pases de la regin hoy es la
aceptacin de la democracia y la valoracin de la institucionalidad por parte de los
gobiernos. Esta afirmacin se basa en el hecho que la mayora de las crisis se dan
respetando las instituciones y la va constitucional. Si se acepta la afirmacin que la
democracia se sostiene por s sola, la discusin sobre el futuro de la democracia en
Amrica latina no es tanto determinar la orientacin populista, neopopulista, de
izquierda o de derecha de los nuevos gobiernos sino saber cmo la democracia seguir
siendo viable con ellos (Ver fichas 52 y 14). Dentro del contexto de crisis del sistema de
representacin la pregunta es si la democracia puede seguir existiendo sin partidos
polticos. Frente al populismo, cabe interrogarse si se trata de un proyecto de
reconstruccin de la nacin y una alternativa incluyente y democratizante que articula
nuevas formas de participacin o por el contrario moviliza a la sociedad de una forma
plebiscitaria, callando las diferencias y limitando la autonoma.
Finalmente, para algunos investigadores la legitimidad de estos gobiernos, o el desafo
democrtico, depender de su capacidad de respuesta frente a las demandas crecientes
de participacin por parte de la sociedad, considerando que estas aumentarn en tiempos
de recesin econmica y de aumento de las desigualdades sociales. Para otros lo que
est en juego es qu mismo es la democracia.
Tres tipos de gobiernos predominan actualmente en Amrica Latina: los conservadores
los centroizquierdistas y los nacionalistas radicales. Los presidentes ms representativos
de estas variantes son Uribe en Colombia, Lula en Brasil (o Kirchner en Argentina) y
Chvez en Venezuela.
La secuencia de doce elecciones presidenciales realizadas entre noviembre del 2005 y
enero del 2007 ratificaron esta variedad de gobiernos, que contrasta con la unanimidad
derechista prevaleciente durante los aos 90. Para distinguir estas tres vertientes hay que

observar la poltica econmica, la relacin con Estados Unidos, la postura del

establishment y el estado de las conquistas democrticas y reformas sociales. Indagar
estas diferencias es vital para abordar un segundo problema: los regmenes
latinoamericanos. Todos los gobiernos actan en el marco de estados semejantes, pero
alternan en el uso de mecanismos formales e informales de sostn poltico. Estas
modalidades determinan la preeminencia de dos grandes variantes de rgimen, que
actualmente se analizan contraponiendo la repblica con el populismo.

POLITICA ECONOMICA ADOPTADA EN LA ACTUALIDAD.

POLTICA ECONMICA: sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en
inters de las clases dominantes. La poltica econmica influye sobre muchos aspectos
del desarrollo de la sociedad y, ante todo, sobre sus fuerzas productivas. El carcter, la
orientacin social y la extensin de la influencia que ejerce la poltica econmica son
totalmente determinados por el rgimen poltico-social, por las leyes objetivas de su
desarrollo. Sobre la poltica econmica del Estado influyen, asimismo, las condiciones
histricas concretas del desarrollo de la sociedad dada, la correlacin de las fuerzas de
clase, el grado de la lucha de clases en el plano interior e internacional. De ah que la
poltica econmica que expresa los intereses de las clases dominantes, se aplique segn
formas y mtodos distintos en dependencia de las condiciones y tareas de tal o cual
etapa de desarrollo de la formacin econmico-social dada. La propiedad privada
capitalista sobre los medios de produccin y las relaciones de produccin que de ella se
derivan, determinan el carcter de la poltica econmica del Estado burgus, cuyo fin
estriba en proteger la propiedad capitalista y ampliar la esfera de la explotacin
capitalista. Dicha poltica econmica, en su conjunto, se opone a los intereses
fundamentales de las masas trabajadoras y por este motivo lleva a una agudizacin de
los contradicciones de clase. La propiedad privada y el carcter espontneo del
desarrollo de la economa capitalista limitan la accin que sobre la vida de la sociedad
ejerce la poltica econmica del Estado burgus. En la poca actual, el Estado capitalista
tiende a intensificar su intervencin en la esfera de la vida econmica, a ejercer una
influencia reguladora sobre la economa. Esta accin de la poltica econmica burguesa
sobre la produccin se circunscribe a medidas aisladas y, no puede asegurar el
desarrollo planificado de la economa en escala de toda la sociedad. Como quiera que en
los pases capitalistas la economa esta sujeta a un rgimen de propiedad privada, las
medidas indicadas se llevan a cabo slo en lo que favorece a los intereses ante todo de
la burguesa monopolista. Las relaciones socialistas de produccin confieren a la
poltica econmica del Estado socialista un contenido distinto, por principio del que
poseen en el rgimen capitalista. En la sociedad socialista, la poltica econmica se basa
en la utilizacin consciente de las leyes econmicas del socialismo y se orienta hacia la
creacin de las condiciones necesarias para que se incremente rpidamente y sin
obstculos la produccin social con el fin de satisfacer las crecientes necesidades de

toda la sociedad y de cada uno de sus miembros. Bajo el socialismo, aumentan en

proporciones inmensas el papel y la magnitud de la accin que ejerce la poltica
econmica del Estado sobre el desarrollo de la sociedad, pues dicha accin abarca a
toda la economa nacional y se lleva a cabo de manera planificada (Ver Planificacin de
la economa nacional, Funcin econmica del Estado socialista).
TIPO DE ESTADO
Definicin de estado
Es la colectividad humana organizada polticamente sobre un determinado territorio y
sometida a una autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos, su finalidad es la
bsqueda del bien comn y su soberana reconocida por otros estados.
El estado es un ente de derecho que resume abstractamente una colectividad humana
.definirlos por sus tres elementos es didctico, pero equivale a una presentacin
heterognea, que pugna con la esencia unitaria y homognea del estado. Suma sus
elementos es una amanera aritmtica de definirlo por yuxtaposicin, pero no brinda la
concepcin unitaria que le corresponde. Con todo, en calidad de aproximacin al
protagonista estado, es vlido definirlo por sus tres elementos, pueblo, territorio y
poder, agregando la finalidad que lo anima, es decir, el bien comn .El poder y el fin
son los daros que fundamentan el orden jurdico, el cual es la textura institucional del
estado.
Tipos de estado
Los estados se clasifican de la siguiente manera:
estado unitario o centralizado
Es aquel tipo de estado que reconoce como fuente de soberana la existencia de una sola
nacin y, por r lo general. Concentra lo poderes en unas instituciones u organismos
centrales, es decir, se encuentra regido por un gobierno central con poderes iguales y
plenos sobre el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin propia y
municipal.
En un estado unitario o centralizado existe una sola autoridad en toda la extensin
territorial.
En otras palabras , no existe en este tipo de estado una divisin territorial organizada
polticamente , puesto que solo se configura una solo centro de poder para toso el estado
, con una solo gobierno, un solo parlamento y un solo poder judicial.
Algunos estados unitarios reconocen el derecho a cierto grado de autogobierno a una
parte de su territorio , caracterizado generalmente por su singularidad geogrfica (los
archipilagos portugueses de madeira y razones , por ejemplo)o lingstico cultural
(como el Trentino-Alto Adigio o el Valle de Aosta en Italia)., se trata , en estos casos ,

de los llamados Estados automticos , que, por lo general , conceden el derecho a la

autonoma solo a algunas regiones , generalmente situadas en la periferia del ncleo
central del Estado.
Estado regional
Es aquella forma estatal que se compone a su vez de varios estados, los cuales poseen
en gobierno peculiar, legislaciones probadas en diversas materias y una gran autonoma
administrativa, pero con respeto de la unidad representativa, internacional, confiada a un
ejecutivo federal o nacional. En un tipo de Estado con este, cada regin cuenta con
autonoma poltica propia,
Aunque sometida a la soberana nacional del conjunto .Un sector importante de la
doctrina considera que este tipo de estados el ms perfecto de todos por que
compatibiliza la individualidad de cada Estado con el Estado federal, gracias sobre todo
a la existencia de tres poderes : ejecutivo(cuyo representante es el gobernador ,elegido
por el pueblo, el mismo que no tiene competencias en asuntos
exteriores ),legislativo(representado por un parlamento bicameral)y judicial(cuenta con
dos tipo de tribunales :tribunal de condado y tribunal supremo ).
Tambin hay que sealar que un Estado Federal cada territorio conformante cuenta con
una legislacin penal propia y con una legislacin civil diferente .Adems, no existe
aqu la denominada superposicin de poderes , puesto que su tipo de constitucin es
explicita es sealar que existen una serie de funciones que solo le competen al Estado
federal, entre ellas , las relaciones internacionales ,la moneda, el banco nacional, las vas
de comunicacin interestatales, entre otras.
Estado regional
Es aquel modelo de Estado e s que un parte de su territorio conformante se encuentra
caracterizada por cierta unidad tnica, lingstica, topogrfica, climatolgica o de
produccin o por una diversidad de administrativa o de rgimen poltico dentro de la
nacin, en el cual se integra, sin alcanzar el valor histrico de esta.
Polticamente se define la regin como el ente geogrfico en donde se ejercen funciones
de orden constitucional, dentro de un territorio determinado, la regin presenta
costumbres comunes y conciencia de grupo regional , as como un identificacin
cultural y social de sus propios habitante.
Estado autonmico
Es aquella variante de Estado que reconoce el derecho a la autonoma a todas las
regiones o nacionalidades que lo integran, las cuales estn dotadas de autogobierno y
autonoma legislativa por que se gobiernan a s mismas y eligen a su gobierno sin
interferencia del Estado.

Espaa constituye un caso singular de estado autonmico, pues su constitucin reconoce

implicitamnete el derecho a l autonoma a todo el territorio del Estado.
Este reconocimiento indiscriminado del autonoma queda matizado por el hecho de q el
grado de autogobierno de la comunidades autnomas espaolas es muy variado ,
oscilando desde el caso de Navarra y el pas Vasco , que sipones de competencias
fiscales superiores a la Lander alemanes , hasta la comunidades de rgimen comn ,
cuyo nivel de competencias es ligeramente superior el de un rgimen de pura
descentralizacin administrativa.
SEPARACIN DE PODERES CONFORMACIN
El Poder.
No podramos avanzar en el desarrollo del tema sin aclarar la idea de "Poder" y "Poder
Poltico".
Desde el punto de vista sociolgico:
Hobbes y Spinoza basan sus planteamientos filosficos en el supuesto que todo ser vivo
se siente impulsado por un instinto natural a extender su poder lo ms lejos de que es
capaz.
Friedrich Nietzsche, considera la voluntad de poder, como la fuerza motivadora bsica
de la naturaleza y la sociedad humana.
Para Len Tolstoi, "ninguna explicacin de la accin combinada de los hombres puede
omitir la concepcin del poder. La realidad del poder se nos muestra, no solo en
la historia, sino mediante la observacin de acontecimientos contemporneos"
Para aumentar la ilustracin, tambin mencionaremos los conceptos sobre este punto de
otros ilustres polticos, juristas y pensadores:
Hobbes:(1588-1679)
En principio todos los hombres son iguales, se hayan en un estado de naturaleza donde
existe una guerra de todos contra todos, si dos hombres desean la misma cosa y no
pueden obtenerla, ambos se vuelven enemigos y trataran de aniquilarse; no
hay seguridad ni de la propia vida.
El nico camino seguro a seguir es elegir un hombre o una asamblea que represente
su personalidad, a la cual todos debern someter sus voluntades, se trata de una unidad
real constituida por el pacto de cada hombre con los dems. Por lo tanto el fundamento
del poder para este autor es llegar a la paz y a la seguridad a travs de normas que ellos
crearan por mutuo consenso.
Locke:(1632)
Los hombres son libres, iguales e independientes en el estado de naturaleza y seor
absoluto de su persona y de sus bienes. Pero son inseguros en ese estado de naturaleza
debido a que son atropellados por el resto de los hombres. Por lo tanto se renen para
renunciar a ese poder natural y entregarlo a la comunidad para obtener as esa seguridad
aorada. As se constituye la sociedad civil o poltica.

La finalidad mxima que buscan los hombres es reunirse en un estado sometindose a

un gobierno, salvaguardar sus bienes, ya que en su estado natural no lo podran lograr.
El fundamental motivo de renuncia al poder en manos del estado es la proteccin de
la propiedad, estableciendo normas que la delimite.
Rosseau: (Nace en 1712 en Ginebra)
El estado de naturaleza es un estado de paz, pero negativo por que es un estado de
infelicidad, pero es irrelevante si el estado es de paz o de guerra, puesto que lo
importante es que es un estado negativo.
Es la relacin de las cosas y no la de los hombres la que constituye la guerra, esta ltima
no puede existir ni en el estado de naturaleza en el que no hay propiedad constante, ni
en el estado social en el que todo est bajo la autoridad de las leyes.
Cuando los obstculos que se oponen a la conservacin de los hombres en el estado de
naturaleza superan con su resistencia a la fuerza que cada individuo puede emplear para
mantenerse en ese estado, dicho estado no puede subsistir ms, y el gnero humano
perecera si no cambiara su manera de ser.
Este pacto entre ricos y pobres es logrado mediante el engao, los hombres fueron
engaados de la negatividad de la desunin y han corrido libres a encadenarse. El
hombre corrompido por la sociedad civil de encontrar la pureza originaria, como
tambin una forma de asociacin que defienda y proteja a las personas y a sus bienes,
este es el problema que se resuelve con el contrato social
Maquiavelo: (1469-1527)
La razn de la existencia del Estado es el orden y la seguridad. El prncipe para
conservar el orden de un Estado deber obrar contra su fe, contra su religin y contra la
humanidad.
Hay dos modos de defenderse: uno con las leyes y otro con las fuerzas, el prncipe debe
hacer buen uso de ambos.
Para establecer un gobierno en orden el prncipe debe cuidar de asegurarse de que
aquellos sbditos suyos son enemigos del nuevo orden que establece.
El autor se pregunta si vale ms ser amado que temido, llegando a la conclusin de que
es ms seguro ser temido antes que amado, porque los hombres temen menos ofender al
que se hace amar que al que se hace temer, sin embargo el prncipe que se hace temer
debe obrar de modo tal que si no se hace amar al mismo tiempo, evite el ser aborrecido.
Maquiavelo tiene en claro la necesidad de propender la seguridad general del orden y de
los sbditos.
Kelsen: (1881 Praga)
Parte del supuesto de la igualdad, puede inferirse que nadie debe dominar a nadie. La
experiencia demuestra que para seguir siendo iguales necesitamos soportar
un dominio ajeno. Entonces ya que debemos ser gobernados, para que exista un orden
obligatorio y por ende la sociedad y el Estado, debemos aspirar a ser gobernados por
nosotros mismos.

De este modo la libertad natural se convierte en libertad social o poltica. Es

polticamente libre quien aun estando sometido, lo est solamente a su propia voluntad y
no a la ajena, as surge la idea de la democracia.
Segn Kelsen el principio democrtico de la libertad requiere que se reduzcan al
mnimo los casos de aplastamiento de las minoras, lo cual se logra a travs de la
mayora absoluta (mitad ms uno), significa esto la aproximacin relativamente mayor a
la idea de libertad.
Marx: (Alemania 1818-1883 Londres)
Para salir del estado de naturaleza es necesaria la destruccin del estado. El poder de la
sociedad burguesa suprime el estado de naturaleza, creando as un medio de opresin y
de dominacin de la clase econmicamente dominante. Esta clase posee
los medios de produccin, siendo la clase fundamental de la sociedad y es la que detenta
el poder. En cambio el proletariado, clase dbil de la sociedad pero que detenta la fuerza
de trabajo, se encuentra bajo el dominio de la clase burguesa.
Weber: (Alemania 1864-1920)
El poder consiste en la probabilidad que tiene un hombre o una agrupacin, de imponer
su voluntad en una accin comunitaria. La aspiracin a tener poder viene motivada por
el honor social que este produce.
La forma en que se distribuye el honor social dentro de una comunidad hace surgir un
orden social, relacionado con el orden jurdico y econmico forma de distribuir y
utilizar los bienes y servicios econmicos.
Weber distingue el poder poltico de las otras formas de poder el ideolgico y
econmico -, por el medio especfico a travs del cual es ejercido, es decir la
coaccin fsica legtima, la amenaza a ejercer coercin en caso de trasgresin al orden, a
la norma o al mandato.
Cabe distinguir tres tipos de poder:
Poder poltico: quien lo detenta posee los medios de coaccin fsica en forma legtima.
Poder econmico: caracterizado por la posesin de bienes y riquezas.
Poder ideolgico: basado sobre el control de los medios de persuasin, lo que permite
actuar o influenciar sobre el pensamiento de los dems.
Como se puede apreciar, todas las ideas nos hablan del poder como la capacidad para
actuar e influenciar sobre otros seres.
Intentando una definicin del poder poltico, tomaremos como base la de Andre Auriou,
"El poder es una energa de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la
empresa del gobierno de un grupo humano y que les permite imponerse gracias al
doble juego de la fuerza y la competencia",
aade adems que, "cuando no est sostenido ms que por la fuerza, tiene
el carcter de poder de hecho y se convierte en poder de derecho por el
consentimiento de los gobernados."
Aqu, cabe hacer una pausa para aclarar ciertas definiciones:
Competencia: aptitud para dar soluciones justas a los problemas que se plantean para la
conduccin del grupo.

Dominacin: Se refiere a la aptitud o capacidad de coaccin basada en la fuerza, y que

es la otra parte intrnseca del poder.
En el ejercicio del poder, la competencia ocupa el primer puesto, y el segundo
corresponde a la dominacin.
Poltica: "Lo que se relaciona con los asuntos pblicos" (Littr)
Poltica: "Conocimiento de todo lo que tiene relacin con el arte de gobernar un Estado
y dirigir sus relaciones con los otros Estados" (Robert)
Tipos de Poder.
Hechos los alcances de la pgina anterior, podemos ahora definir los tipos de Poder
Poltico:
Poder de Hecho: En un sin nmero de situaciones a travs de la historia de los pueblos,
los gobiernos no siempre han sido producto de la aceptacin de los gobernados. Cuando
un grupo minoritario, se impone frente a los dems por su audacia, por su fuerza o por
su organizacin, no estamos frente a un caso en el cual la autoridad se imponga por su
competencia, sino por el contrario, por la voluntad de dominacin del grupo que es el
que se impone como autoridad. En estos casos es un Poder de Hecho o gobierno de
Facto, este est basado en los actos propios de la dominacin, actos de Fuerza.
Los gobiernos de Hecho se caracterizan por el predominio de la dominacin sobre la
competencia.
Poder de Derecho: Por el contrario, cuando los elementos propios de la dominacin
seden espacio a los de la competencia - que no es otra cosa, como hemos visto, que la
capacidad de encontrar soluciones satisfactorias y justas para el grupo en los
gobernados existe la idea de aceptacin del gobernante, entonces ya no es necesaria la
fuerza para imponer la decisin o voluntad del gobernante, sino que lo que se impone es
la autoridad previamente establecida y aceptada.
Los gobiernos de Derecho se caracterizan por el predominio de la competencia sobre la
dominacin.
Otro tipo de clasificacin del poder poltico, se refiere a la naturaleza jurdica del grupo
o la institucin que detenta la titularidad del poder en un estado.
As tenemos, Poder Civil y Poder Militar.
Poder Civil: Es aquel en donde el poder es ejercido por los civiles sin que
la estructura militar se incorpore como estructura de gobierno. Si bien casi siempre
existe una estructura militar, est institucin como tal est sometida al poder civil. Los
ejemplos se dan actualmente en todos los pases de Sudamrica, en donde sus
gobernantes son los representantes de la voluntad civil, y las organizaciones militares
estn a las rdenes de ese poder.
Poder Militar: En este caso la estructura del poder reposa en la institucin y con las
formas militares y hasta con sus propios procedimientos. Es el tpico caso de los
gobiernos golpistas de Sudamrica, de la dcada de los 70, Pinochet en Chile, Velasco
en Per, Videla en Argentina, etc., etc., pues es una lista sin fin.
En cuanto a la forma como quin detenta el poder entiende la posibilidad de dejarlo en
algn momento, BURDEAU lo clasifica en:

Poder Abierto: "Es aquel que admite el pluralismo de las aspiraciones colectivas y se
adapta constantemente a las modificaciones que se suscitan en los deseos de la
colectividad." Este es el poder tpico de una democracia, donde la crtica es tolerada, y
la alternancia en el poder es la principal base de evitar el abuso, la corrupcin y
sometimiento de unos a otros.
Poder Cerrado: "es aquel que unas vez instaurado sobre la base de una representacin
de la sociedad, que es inmutable, se cristaliza, escapando "en adelante a toda revisin
porque la forma en que se ejerce la potestad estatal hace que esta potestad sea
monopolizada por la fuerza poltica que se erige en duea del Estado." Este es el Poder
tpico de las dictaduras en todas sus formas, ya sean civiles o militares, en donde
quienes detentan los poder harn todo lo que sea necesario para perpetuarse en l. Es el
caso de Noriega en Panam, Somos a en Nicaragua, Castro en Cuba y lo que intentaron
hacer Fujimori con Montesinos en Per.
En cuanto a su concentracin el Poder se puede clasificar en:
Poder Centralizado: Es aquel en el que el Poder est monopolizado por una sola
persona, la misma que, naturalmente delega alguna de sus funciones en otras personas
ante la imposibilidad de realizarlas todas, pero el TITULAR del Poder es una sola. En la
medida que lo desee o necesite variar su decisin sobre la delegacin realizada.
Poder Descentralizado: Es aquel en el que el Poder se sustenta en autoridades de
distinto origen, que responden a su propia base; que no dependen en cuanto a
sus competencias, de lo que seale la autoridad central. Cada nivel de la autoridad,
puede hacer u ordenar hacer una serie de cosas y tomar diversas decisiones y hacerlas
cumplir con su propia fuerza en caso de incumplimiento. Al depender de distintas
autoridades el poder central ejerce menos presin sobre los gobernados.
Bsicamente, el poder se conoce como la habilidad de influir en el comportamiento de
otras personas para que cumplan lo que se les solicita u ordena. En ese sentido, un
rgano tiene poder cuando posee capacidad de coercin para hacer cumplir sus
mandatos imperativos. El significado actual en las democracias liberales va ligado a la
existencia de una legitimidad democrtica, y a la atribucin de capacidad dispositiva
acorde al criterio de oportunidad poltica. As, el concepto se contrapone al poder que se
atribuye a la Administracin o a los rganos judiciales, pues estos poseen una voluntad
que ha de estar fundada en un texto legal, es decir, poseen una capacidad reglada cuyas
decisiones jams pueden basarse en criterios de oportunidad. Este poder necesita un
fortsimo respaldo popular o hallarse vinculado a grupos de presin o factores de poder.
La Edad Media, Medievo o Medioevo es el perodo histrico de la civilizacin
occidental comprendido entre el siglo V y el XV. Su comienzo se
sita convencionalmente en el ao 476 con la cada del Imperio romano de Occidente y
su fin en 1492 con el descubrimiento de Amrica, o en 1453 con la cada del Imperio
bizantino, fecha que tiene la singularidad de coincidir con la invencin de la
imprenta (Biblia de Gutenberg) y con el fin de la Guerra de los Cien Aos.
Actualmente los historiadores del periodo prefieren matizar esta ruptura
entre Antigedad y Edad Media de manera que entre los siglos III y VIII se suele hablar

de Antigedad Tarda, que habra sido una gran etapa de transicin en todos los mbitos:
en lo econmico, para la sustitucin del modo de produccin esclavista por el modo de
produccin feudal; en lo social, para la desaparicin del concepto de ciudadana
romana y la definicin de los estamentos medievales, en lo poltico para la
descomposicin de las estructuras centralizadas del Imperio romano que dio paso a una
dispersin del poder; y en lo ideolgico y cultural para la absorcin y sustitucin de
la cultura clsica por las teocntricas culturas cristiana o islmica (cada una en su
espacio)
Suele dividirse en dos grandes perodos: Temprana o Alta Edad Media (siglo V a siglo
X, sin una clara diferenciacin con la Antigedad Tarda); y Baja Edad Media (siglo
XI a siglo XV), que a su vez puede dividirse en un periodo de plenitud, la Plena Edad
Media (siglo XI al siglo XIII), y los dos ltimos siglos que presenciaron la Crisis de la
Edad Media o del siglo XIV.
Aunque hay algunos ejemplos de utilizacin previa, el concepto de Edad Media naci
como la segunda edad de la divisin tradicional del tiempo histrico debida a quien la
consideraba un tiempo intermedio, sin apenas valor por s mismo, entre la Edad Antigua
identificada con el arte y la cultura de la civilizacin grecorromana de la Antigedad
clsica y la renovacin cultural de la Edad Moderna -en la que l se sita- que comienza
con el Renacimiento y el Humanismo. La popularizacin de este esquema ha
perpetuado un preconcepto errneo: el de considerar a la Edad Media como una poca
oscura, sumida en el retroceso intelectual y cultural, y un aletargamiento social y
econmico secular (que a su vez se asocia con el feudalismo en sus rasgos
ms oscurantistas, tal como se defini por los revolucionarios que combatieron
el Antiguo Rgimen). Sera un periodo dominado por el aislamiento, la ignorancia, la
teocracia, la supersticin y el miedo milenarista alimentado por la inseguridad
endmica, la violencia y la brutalidad de guerras e invasiones constantes y epidemias
apocalpticas.
Sin embargo, en este largo perodo de mil aos hubo todo tipo de hechos y procesos
muy diferentes entre s, diferenciados temporal y geogrficamente, respondiendo tanto a
influencias mutuas con otras civilizaciones y espacios como a dinmicas internas.
Muchos de ellos tuvieron una gran proyeccin hacia el futuro, entre otros los que
sentaron las bases del desarrollo de la posterior expansin europea, y el desarrollo de los
agentes sociales que desarrollaron una sociedad estamental de base predominantemente
rural pero que presenci el nacimiento de una incipiente vida urbana y
una burguesa que con el tiempo desarrollarn el capitalismo. Lejos de ser una poca
inmovilista, la Edad Media, que haba comenzado con migraciones de pueblos enteros,
y continuado con grandes procesos repobladores (Repoblacin en la Pennsula
Ibrica, Ostsiedlung en Europa Oriental) vio cmo en sus ltimos siglos los antiguos
caminos (muchos de ellos vas romanas decadas) se reparaban y modernizaban con
airosos puentes, y se llenaban de toda clase de viajeros (guerreros, peregrinos,

mercaderes, estudiantes, goliardos) encarnando la metfora espiritual de la vida como

un viaje (homo viator).
Tambin surgieron en la Edad Media formas polticas nuevas, que van desde
el califato islmico a los poderes universales de la cristiandad
latina (Pontificado e Imperio) o el Imperio bizantino y los reinos eslavos integrados en
la cristiandad oriental (aculturacin y evangelizacin de Cirilo y Metodio); y en menor
escala, todo tipo de ciudades estado, desde las pequeas ciudades episcopales
alemanas hasta repblicas que mantuvieron imperios martimos como Venecia; dejando
en la mitad de la escala a la que tuvo mayor proyeccin futura: las monarquas feudales,
que transformadas en monarquas autoritarias prefiguran el estado moderno.
De hecho, todos los conceptos asociados a lo que se ha venido en
llamar modernidad aparecen en la Edad Media, en sus aspectos intelectuales con la
misma crisis de la escolstica.6 Ninguno de ellos sera entendible sin el
propio feudalismo, se entienda ste como modo de produccin (basado en las relaciones
sociales de produccin en torno a la tierra del feudo) o como sistema poltico (basado en
las relaciones personales de poder en torno a la institucin del vasallaje), segn las
distintas interpretaciones historiogrficas. El choque de civilizaciones
entre cristianismo e islamismo, manifestado en la ruptura de la unidad del
Mediterrneo (hito fundamental de la poca, segn Henri Pirenne, en su
clsico Mahoma y Carlomagno ), la Reconquista espaola y las Cruzadas; tuvo tambin
su parte de frtil intercambio cultural (escuela de Traductores de Toledo, Escuela
Mdica Salernitana) que ampli los horizontes intelectuales de Europa, hasta entonces
limitada a los restos de la cultura clsica salvados por el monacato altomedieval y
adaptados al cristianismo.
La Edad Media realiz una curiosa combinacin entre la diversidad y la unidad. La
diversidad fue el nacimiento de las incipientes naciones... La unidad, o una determinada
unidad, proceda de la religin cristiana, que se impuso en todas partes... esta religin
reconoca la distincin entre clrigos y laicos, de manera que se puede decir que...
seal el nacimiento de una sociedad laica. ... Todo esto significa que la Edad Media fue
el perodo en que apareci y se construy Europa.
Esa misma Europa Occidental produjo una impresionante sucesin de estilos artsticos
(prerromnico, romnico y gtico), que en las zonas fronterizas se mestizaron tambin
con el arte islmico (mudjar, arte andalus, arte rabe-normando) o con el arte
bizantino.
Arte medieval
La ciencia medieval no responda a una metodologa moderna, pero tampoco lo haba
hecho la de los autores clsicos, que se ocuparon de la naturaleza desde su propia
perspectiva; y en ambas edades sin conexin con el mundo de las tcnicas, que estaba
relegado al trabajo manual de artesanos y campesinos, responsables de un lento pero
constante progreso en las herramientas y procesos productivos. La diferenciacin

entre oficios viles y mecnicos y profesiones liberales vinculadas al estudio intelectual

convivi con una terica puesta en valor espiritual del trabajo en el entorno de
los monasterios benedictinos, cuestin que no pas de ser un ejercicio piadoso,
sobrepasado por la mucho ms trascendente valoracin de la pobreza, determinada por
la estructura econmica y social y que se expres en el pensamiento econmico
medieval.
Medievalismo
Medievalismo es tanto la cualidad o carcter de medieval como el inters por la poca
y los temas medievales y su estudio; y medievalista el especialista en estas materias. El
descrdito de la Edad Media fue una constante durante la Edad Moderna, en la
que Humanismo, Renacimiento, Racionalismo, Clasicismo e Ilustracin se afirman
como reacciones contra ella, o ms bien contra lo que entienden que significaba, o
contra los rasgos de su propio presente que intentan descalificar como pervivencias
medievales. No obstante desde fines del siglo XVI se producen interesantes
recopilaciones de fuentes documentales medievales que buscan un mtodo crtico para
la ciencia histrica. El Romanticismo y el Nacionalismo del siglo XIX revalorizaron la
Edad Media como parte de su programa esttico y como reaccin anti-acadmica
(poesa y drama romnticos, novela histrica, nacionalismo musical, pera), adems de
como nica posibilidad de encontrar base histrica a las emergentes naciones (pintura
de historia, arquitectura historicista, sobre todo el neogtico -labor restauradora y
recreadora de Eugne Viollet-le-Duc- y el neomudjar). Los abusos romnticos de la
ambientacin medieval (exotismo), produjeron ya a mediados del siglo XIX la reaccin
del realismo. Otro tipo de abusos son los que dan lugar a una abundante literatura
pseudohistrica que llega hasta el presente, y que ha encontrado la frmula del xito
meditico entremezclando temas esotricos sacados de partes ms o menos oscuras de la
Edad Media (Archivo Secreto Vaticano, templarios, rosacruces, masones y el
mismsimo Santo Grial). Algunos de ellos se vincularon al nazismo, como el
alemn Otto Rahn. Por otro lado, hay abundancia de otros tipos de producciones
artsticas de ficcin de diversa calidad y orientacin inspiradas en la Edad Media
(literatura, cine, cmic). Tambin se han desarrollado en el siglo XX otros movimientos
medievalistas: un medievalismo historiogrfico serio, centrado en la renovacin
metodolgica (fundamentalmente por la incorporacin de la perspectiva econmica y
social aportada por el materialismo histrico y la Escuela de los Annales) y un
medievalismo popular (espectculos medievales, ms o menos genuinos, como
actualizacin del pasado en el que la comunidad se identifica, lo que se ha venido en
llamar memoria histrica).
La Legitimidad.

La legitimidad, es uno de los componentes fundamentales del elemento competencia,

que hace duradero a cualquier gobierno, o sistema de gobierno.
Para mejor comprender la idea, tambin aqu, citaremos las opiniones de algunos
ilustres escritores:

Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento. Los

hombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz, se someten a
la voluntad de otro hombre o de una asamblea. Es ese consentimiento o consenso lo
que legitima el poder de ese monarca.
Locke: La legitimidad del poder est por el consenso de los miembros de la
comunidad a someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no puede
suponerse que se someta a ningn poder terrenal si no es por su propio consentimiento,
el cual legitima y justifica el poder.
Rosseau: El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado. El
nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El poder poltico
reside en la naturaleza general, la legitimidad se encuentra en el consenso de cada
particular de someterse a esa voluntad general.
Maquiavelo: Un estado solo puede ser permanente si admite una cierta participacin del
pueblo en el gobierno y si el prncipe dirige los asuntos ordinarios del estado de acuerdo
con la ley y respetando debidamente la propiedad y los derechos de los sbditos. El
gobierno es ms estable cuando participa en l la mayora. La legitimidad se basa, en
principio, en la fuerza; pero tambin es necesario que el prncipe no solo sea odiado sino
que cuente con el afecto de la gente, y que se encuentre sometido a la ley.
Kelsen: Busca fundar todo poder en el intento de reducir la nocin de estado a la de
ordenamiento jurdico, por ello el poder ltimo equivale al poder soberano de la
tradicin, sobre una norma superior que autoriza el poder, as ste es legtimo solo
cuando es autorizado por una norma.
Marx: Ve como la justificacin de un poder a las ideologas, cuya formacin histrica
depende de las condiciones materiales. Las ideologas vienen siempre despus de la
institucin en la medida que se consideran como mistificadoras del dominio de clases.
Las ideas de la clase dominante son, las ideas dominantes, es decir, la clase que es
la potencia material es al mismo tiempo su potencia espiritual.
La filosofa de la clase media era la justificacin y la racionalizacin ideal del
derecho de esta clase para explotar al trabajador, ya que racionaliz y santific sus
fines en nombre de los derechos del hombre.
Weber: La legitimidad es entendida como la justificacin de estar investido de poderes
de mando. El monopolio de la fuerza no es suficiente para caracterizar un poder como
poltico, en la medida que tambin es necesario que el poder sea legitimado,
reconocido vlido bajo algn ttulo.
Se trata de un orden que los sujetos se representan mentalmente como reglas que se
deben observar. Esa representacin descansa en el carisma, la tradicin o la legalidad.
En cuanto a los escritores peruanos, debemos hacer mencin a las referencias de Alberto
Borea O dra, quien nos recuerda los planteamientos de Llerena y Ventura "el poder es
legtimo, cuando es discernido de conformidad a los criterios admitidos como vlidos
por el grupo poltico sobre el cual se detenta ese poder". En otras palabras, la
legitimidad depende del grupo de personas sobre las cuales se ejerce dicho poder.
Tambin nos ilustra con el pensamiento de Duverger, quien sostiene que "cada sociedad
se forma ideas particulares sobre la naturaleza y las modalidades del poder y la
obediencia ....Se puede definir la legitimidad como la cualidad que presenta un
poder de ser conforme a la imagen del poder que se considera vlida en la sociedad
considerada."
Los tipos de Legitimidad.
El concepto de legitimidad est referido al derecho a mandar y al deber de obedecer, y
este hecho se produce en el momento mismo en que una persona asume esa posicin- la
de mandar- y por virtud de esa decisin los dems presumen que deben de obedecer.

Segn Max weber, en el origen hay tres tipos de legitimidad:

Legitimidad Racional: Descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones
estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la
autoridad.
Legitimidad Tradicional: "Descansa en la creencia cotidiana de la santidad de las
tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por
esa tradicin para ejercer esa autoridad."
Legitimidad Carismtica: Se obedece al caudillo calificado por razones de
confianza personal.
En resumen, citaremos al autor peruano, quin sostiene que "la legitimidad es la
creencia extendida y aceptada en la sociedad, del derecho o la razn que para mandar
tiene un gobernante y que motiva principalmente la obediencia de los sbditos."
Desde este punto de vista, es parecer del Dr. Alberto Barea Odra, que la legitimidad se
juzga fundamentalmente desde su origen. "La legitimidad implica un mnimo de
consenso de los valores bsicos. Es por eso que la legitimidad puede hallarse mucho
ms fcilmente en pases con una tradicin cultural homognea o cercana a la
homogeneidad".
La resistencia al poder; un elemento siempre presente en los seres humanos, y por ende
en la sociedad; gracias a la legitimidad, se convierte en un fenmeno menor o casi nulo.
El que manda no va ha ser contestado en su condicin de gobernante.
La Pre-legitimidad:
"La legitimidad va precedida por un estado preparatorio que podemos llamar prelegitimidad. La pre-legitimidad es la legitimidad en paales".
Este es el momento del primer gobernante en el nuevo sistema, o de los primeros
gobernantes. Durante todo este perodo el poder se apoya ms en la fuerza que en el
consentimiento. La conviccin que los dirigidos tienen del derecho a mandar de los
gobernantes no es completa. En este caso, "el principio de legitimidad. en lugar de
sostener al poder, tienen necesidad de ser sostenido por l contra las oposiciones
abiertas y ocultas con que tropieza ". Eso sucede en efecto. En la etapa de los primeros
gobiernos de un nuevo sistema, muchos ciudadanos pueden resistirse a cumplir con las
rdenes del gobernante, esta adhesin se producir luego -en caso de asentarse dicho
criterio- o dejar el sistema paso a otro mayor que cuente con un ms extendido
predicamento.
El gobierno pre-legtimo es, en consecuencia, un gobierno en el cual el poder es
conferido y ejercido de acuerdo con reglas y principios que el pueblo no acepta todava,
pero que el gobierno respeta". Vale decir, hay una nueva lgica que quien manda sigue
fielmente y de cuya bondad quiere convencer al resto de la sociedad para que sta preste
su aceptacin.
La pre-legitimidad es un camino hacia la legitimidad. Hay una minora que se esfuerza
para plasmar desde el poder toda una concepcin de las relaciones al interior del Estado
y de vida en sociedad. Ese fin lo sigue con unas ms o menos cierta fidelidad. El pueblo,
aunque perciba fallas en la concrecin, repara tambin que estas fallas no son atribuibles
al sistema mismo, sino a la falencia humana.
La ilegitimidad, es por el contrario, la ausencia de justificacin compartible por la
comunidad. Puede ser que quien manda tenga la idea de lo que quiere y cmo lo quiere,
pero la misma no prende en en quienes estn llamados a obedecer, o peor an, el pueblo
la rechaza.
En este punto es conveniente distraernos un poco de la secuencia, para hacer notar el
caso de los distintos golpes de estado en nuestro pas.

En todos los casos lo comn en las acciones de los golpistas, como se ver en el captulo
que hemos dedicado a ellos, fue el buscar la aceptacin casi inmediata de los
gobernados, para darle a su situacin de gobiernos ilegtimos, un trnsito acelerado a la
posicin de pre-legtimos. De los ltimos casos, est el de Velasco en 1968, da el golpe
bajo pretexto de moralizacin del gobierno. En 1992, Fujimori para justificar su
autogolpe, "disuelve" el Congreso de la Repblica "por costoso, ineficiente y por estar
alejado de la realidad del pueblo y dedicarse a discusiones infructuosas", planteamientos
que se granjearon rpidas simpatas entre el pueblo.
El Consentimiento.
El otro componente del elemento competencia, sustento fundamental del poder, se
puede decir que la contraparte de la legitimidad, es el Consentimiento.
Si bien hemos visto que la Legitimidad tiene que ver en mucho con la idea,
o ideologa que un pueblo o sociedad tienen de la forma en que se ha de ejercer el
Poder, el Consentimiento, est ms bien ligado a la actitud individual de cada
uno, para aceptar dicho Poder, con la mnima resistencia.
Sostiene Karl Destch "...Los hbitos de obediencia son el socio invisible del gobierno,
pero realizan ms del 90 % del trabajo".
Como ya hemos visto, El Poder est siempre en manos de una minora de individuos
aislados o de pequeos grupos, pero siempre bien organizados.
Es por esta razn que se impone sin demasiadas dificultades, dado que el grueso de
la poblacin prestan una obediencia espontnea a sus decisiones. El Poder ms fuerte se
derrumbara en unas cuantas horas y la polica y la justicia se paralizaran completa e
instantneamente si todos los sbditos se pusiesen de acuerdo para negarse
simultneamente a obedecer"
Es decir que si no hay un mnimo de aceptacin el Poder cae, NO PUEDE mantenerse.
Como es una actitud individual de cada uno, se reconocen tres tipos bien definidos de
Consentimiento:
Consentimiento Activo: Dado por el grupo de personas que estn comprometidas con
el Poder y que impulsan la obediencia a sus dictados, buscando influir en la poblacin
para que respalde al mismo.
Es el caso de aquellos funcionarios del gobierno y de quienes estn cerca por inters,
conviccin, simpata, etc. Se nota claramente entre los integrantes de los partidos de
gobierno, activistas, medios de prensa comprometidos y otros similares en los gobiernos
democrticos.
Consentimiento Pasivo o Presunto: Consiste en la "Conformidad forzosa que, con su
inaccin, otorgan prcticamente todas aquellas personas que en su fuero interno desean
otras instituciones de gobierno, o que repudian a las concretas personas que en un
determinado momento las rigen", pero que no hacen nada material ni expresan de forma
activa ese repudio. Es tambin el caso de quienes no se preocupan por el Poder y sus
decisiones, simplemente acatan porque "Tienen que acatar". Es el caso de la MAYORIA
de la poblacin.
Consentimiento Negativo: En este punto, Alberto Borea reconoce dos tipos
de actitudes:
Primera: la de aquellos que tolerando el sistema, rechazan al gobernante en concreto o
los actos o disposiciones que el gobernante toma. Son la Oposicin en una democracia.
Segunda: la de aquellos que no solo no consienten al gobernante, sino que rechazan al
sistema, y rechazaran a cualquiera que gobierne bajo dichos supuestos de legitimidad.
Llammoslos Rebeldes.

Finalmente, es preciso recopilar apuntes de Bureau, quien nos aclara sobre la idea de
que siendo el consentimiento una actitud individual de cada miembro de la sociedad,
esto deviene en excepcional cuando no utpico, ya que estamos siempre condicionados
por:
La Costumbre, es decir aceptamos el tipo de gobierno por que as ha sido desde......,
El simple temor al castigo, los que se opongan podran ser considerados rebeldes por
los gobernantes, o
Incapacidad para concebir otro sistema de gobierno distinto.
A todo esto hay que aadir, tambin del mismo autor, que en la actualidad las
disciplinas gremiales, disciplinas partidistas y las disciplinas intelectuales creadas por
los medios de propaganda y divulgacin, utilizan procedimientos de persuasin
destinados a situar al individuo de cierta manera frente al Poder.
As tendremos que los sindicatos influyen en funcin a las mejores econmicas y
laborales que plantean obtener.
Los partidos encasillan a sus seguidores en funcin a los planteamientos y aspiraciones
propias del partido.
Y la propaganda trabaja sobre la parte emocional y poco racional del individuo frente a
la orquestacin de las ideologas.
Decaimiento del Principio de Legitimidad.
La legitimidad nace como un pensamiento que se expresa y crece cuando esa idea se
esparce y se acepta como vlida en la sociedad, y cuando el conjunto
de valores propuestos se considera como deseables para regir la vida de esa colectividad
y para la organizacin de su sistema de poder.
Cuando hay correspondencia entre los valores planteados y la forma en que se conduce
la sociedad, la legitimidad crece y se desarrolla.
Pero, por el contrario, si se produce un divorcio entre la idea que la sociedad reconoce
como la deseable para su sistema de poder, y el sistema vigente, la legitimidad inicia su
deterioro, y en la medida que, ese pensamiento inicial seda espacio ante la nueva idea
de sistema poltico, devendr el primero en ilegtimo.
Cuando una sociedad no encuentra competencia para la solucin de los problemas
colectivos, cuestiona si la persona que detenta el poder es la indicada para ejercerlo, en
este caso, lo que se busca cambiar es al gobernante y no al sistema, as la legitimidad
del sistema casi no sufre; pero cuando el cuestionamiento es en base a que si el sistema
de gobierno es el adecuado, lo que se est socavando es la legitimidad del sistema
mismo.

COCLUSIONES:
De la investigacin y las lecturas realizadas, el grupo ha llegado a las conclusiones
siguientes:
El poder poltico, se basa en lo voluntaria por de parte de la libertad que tienen los
hombres, para poder convivir en forma pacfica y ordenada y buscar as el bienestar
comn.
Las distintas formas de poder, estn fundamentadas en las creencias o sentimientos que
en determinadas pocas o momentos de su vida, han experimentado y experimentan
las sociedades.
La legitimidad es una idea o ideologa que comparte una sociedad o gran parte de ella.
El consentimiento, es por el contrario, el sentimiento individual y particular de cada
individuo de esa sociedad con respecto a quien detenta el poder o sus actitudes.
Uno de los grandes problemas para la duracin de los gobiernos en Per
y Latinoamrica, es la falta de una tradicin cultural homognea, y la inexistencia de un
consenso mnimo de valores bsicos.

BIUBLIOGTAFIA:
http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-295.html
http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/taller/katz_300407.pdf
http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/1949/2503