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Palabras del Lic. Gustavo Montalvo, Ministro de la

Presidencia
53 Aniversario del Colegio Dominicano de Ingenieros,
Arquitectos y Agrimensores (CODIA)
Jueves 14 de enero 2016, 6:00 p.m.
Seores integrantes de la mesa principal,
Seoras y seores presentes,
Gracias por invitarme a participar en este 53 aniversario del CODIA.
El sector construccin, como bien saben ustedes, es siempre uno de
los ms importantes para el desarrollo, tanto econmico como
social.
Y lo es especialmente en un pas como el nuestro, que es una tierra
de gran potencial, pero tambin de grandes necesidades.
Por eso nuestro Gobierno se propuso, desde el primer da, impulsar
la construccin, y apostar por la alianza con todos los sectores
vinculados a ella, desde los desarrolladores a los inversionistas y,
por supuesto, los ingenieros, arquitectos y agrimensores.
Y as lo hemos hecho. Hemos apostado por la construccin, pero no
de manera ciega y desorganizada, sino priorizando aquellas
infraestructuras que mayor beneficio social traern a medio y largo
plazo.
Esto se ha traducido en muchas iniciativas de infraestructuras
viales, hdricas, de salud y otras muchas en todas nuestras
provincias.

Pero muy especialmente, en estos aos, se ha traducido en esa

masiva construccin de escuelas y estancias infantiles, como parte
importante de nuestra revolucin educativa, al tiempo que ha
dinamizado la economa y el empleo.
Como todos saben, la poltica sin precedentes de construccin de
espacios educativos, vino acompaada tambin de una revolucin
en la forma de adjudicar las obras, precisamente porque la
voluntad del Presidente Medina fue siempre asegurar que todos
tuvieran la oportunidad de participar en este crecimiento.
Por eso, instauramos un sistema de sorteos pblicos que ha hecho
posible que las medianas y pequeas empresas de construccin, as
como los profesionales de la ingeniera, tuvieran contratos, y
generaran empleos para miles de dominicanos.
Solo el sector de la construccin cuenta ya con 21,618 proveedores
originarios de todas y cada unas de las provincias del pas.
Y es importante sealar que, en un sector en el que las mujeres
tradicionalmente han tenido poca participacin, representa un
logro que hayamos multiplicado su papel, hasta el punto que hoy
da tenemos a 5,651 mujeres inscritas como proveedoras del
Estado.
Este proceso de democratizacin ha hecho posible la adjudicacin
de miles de obras contratadas mediante sorteos, licitaciones y
comparaciones de precios en el presente periodo gubernamental.

Vale sealar que estos tres procedimientos son los establecidos por
la ley para asegurar la igualdad de oportunidades, transparencia y
competencia en los procesos de contrataciones de obras pblicas.

Amigas y amigos,
Tras esta primera etapa, iniciamos en 2015 una nueva fase de
nuestra estrategia.
Si hasta ahora la construccin de infraestructura educativa ha sido
el principal motor de la construccin, en los prximos aos lo ser
la creacin de viviendas de bajo costo, que garanticen el acceso a
una vivienda digna a la gran familia dominicana.
Necesitbamos una poltica de Estado para impulsar la construccin
de vivienda a precios asequibles.
Este momento ha llegado.
Y prueba de esta firme voluntad es el reciente decreto firmado por
el presidente que declara el 2016 como ao del fomento a la
vivienda.
Nuestro objetivo es que cuando en mayo, como estoy convencido
ocurrir, el pueblo dominicano renueve su confianza en Danilo
Medina, la poltica de vivienda sea ya una realidad que seguir
desarrollndose de forma imparable hasta el 2020.
Los primeros grandes pasos para lograr este objetivo ya los hemos
dado.

As, desde el ao pasado, pusimos realmente a funcionar la Ley

189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso.
Disponer de una vivienda propia ha sido siempre una de las
mayores aspiraciones de las familias dominicanas. Una aspiracin
que conlleva adems un sentido de seguridad jurdica, de seguridad
econmica, y de arraigo familiar y comunitario.
Por eso, hemos sentado las bases de confianza para que, en los
prximos aos, la construccin de viviendas econmicas sea una
opcin real que permita el acceso masivo a las familias de menores
ingresos y que ya no dependa de pequeas iniciativas
asistencialistas de la gestin de turno.
Las cifras lo muestran claramente: en los ltimos 50 aos los
distintos gobiernos han construido apenas unas 113,000 nuevas
viviendas, es decir, solo unas 2,200 unidades por ao.
Sin embargo, en la actualidad, el sector privado tiene aprobados 63
fideicomisos para la construccin de viviendas de bajo costo, que
suman unas 27,181 viviendas.
Y si las comparamos con las 6,990 que se tena en produccin
privada en zonas urbanas, segn el Estudio de Oferta y Demanda
Habitacional que realiz ACOPROVI en el 2013, significa un
incremento de 389%!
Pero las noticias son an mejores. Porque a esta dinamizacin de la
iniciativa privada debemos sumar tambin las 35,000 viviendas que
estn en desarrollo en los dos mega proyectos mixtos pblicosprivados: Ciudad Juan Bosch en Santo Domingo Este y Ciudad Juan
Bosch Norte en Santiago.

En definitiva, cuando estos proyectos estn finalizados, tendremos

en el mercado una oferta habitacional de 62,181 viviendas.
Esto supone ms del 50% del total de viviendas construidas en los
ltimos 50 aos.
Asimismo, quiero anunciarles hoy que estamos identificando
terrenos disponibles en todas las provincias del pas para la puesta
en marcha de nuevos proyectos similares a estos, que nos
permitan reducir el dficit habitacional.
Y, por su parte, los desarrolladores privados continan generando
nuevos fideicomisos que elevarn an ms la oferta de viviendas
disponibles
Adems, es importante sealar que todas estas nuevas viviendas
forman comunidades completas, dotadas de centros de educacin,
de salud, con reas verdes, pistas de deporte, reas comerciales,
centros de capacitacin laboral y el centro ecoindustrial para
pymes, adems de acceso al transporte pblico.
Este es el tipo de intervencin urbana que queremos promover,
porque creemos que la vivienda debe ser el centro del desarrollo de
la vida familiar y comunitaria, fomentando la participacin
ciudadana, el emprendedurismo y la inclusin de todos los
miembros de la sociedad.
Como dice el Presidente Medina, en este siglo, el rostro que tengan
nuestras ciudades ser el rostro que tenga nuestra gente.
Y por tanto, junto a todos ustedes, queremos crear ciudades y
comunidades que fortalezcan los mejores valores de convivencia e
integracin de nuestra repblica.

Amigos y amigas,
Es mucho lo que estamos avanzando y nos llena de satisfaccin.
Sin embargo, somos conscientes de que para enfrentar el dficit
habitacional de manera sostenida en el largo plazo, necesitamos
promover medidas adicionales.
Para ello, revisaremos la Ley del Fideicomiso en los aspectos
relacionados a la vivienda e infraestructura pblica, para que pueda
continuar impulsando las medidas de desarrollo urbano que hemos
venido ejecutando exitosamente.
Adems, hemos conseguido con el Banco Central y la banca
nacional unos 10,000 millones de pesos para prstamos a largo
plazo y a bajas tasas de inters, para la financiacin de viviendas. Y
nos informaron que prontamente se iniciarn titularizaciones que
permitan tasas estables en el largo plazo.
Esto es un gran avance, ya que permitir a inversionistas locales,
como los fondos de pensiones, diversificar su cartera de inversin y
redirigir recursos a la construccin masiva de vivienda.
Seoras y seores
Por otra parte, somos conscientes de que debemos buscar frmulas
para ayudar a todos aquellos que no puedan an acceder a la
propiedad de una vivienda del tipo que estamos construyendo a
travs del fideicomiso. Es decir, aquellos que no tienen ingresos
estables o residen en condiciones de vulnerabilidad.
Por eso vamos a emprender varias medidas paralelas:

Por un lado, estamos estudiando la creacin de un fondo que

ayude, mediante subsidios especiales, a las familias de ingresos ms
bajos, para acceso a una vivienda.
Por otro lado, revisaremos toda la legislacin relacionada con el
alquiler. Porque queremos que haya ms viviendas dignas
disponibles para aquellos que an no tienen ahorro suficiente para
la compra. Y en especial viviendas de alquiler social a precios
asequibles.
Asimismo, vamos a dar respuestas especficas a las necesidades
habitacionales de los que menos tienen.
En este sentido, promoveremos la creacin de viviendas sociales,
pero tambin la mejora de las ya existentes, para garantizar que
todas las familias habiten en condiciones dignas.
Con este objetivo, estamos estudiando un modelo novedoso de
cooperacin. Vamos a trabajar con organizaciones sociales
especializadas en vivienda y organizaciones de base territorial, para
la promocin de sus propios proyectos de construccin y
rehabilitacin de viviendas. Buscaremos la forma de entregarles los
materiales y medios de construccin directamente. El propsito es
que sean los propios vecinos los que gestionen y planifiquen, sus
prioridades de mejoramiento, apoyados por esas organizaciones
sociales.
Dentro de ese esquema de trabajo el gobierno facilitar, adems,
las obras viales y equipamiento social.
Adems, somos conscientes de la importancia de la renovacin
urbana, especialmente en zonas cuya localizacin y potencial
acceso a servicios existentes de infraestructura bsica, permita una

redensificacin en altura o, inclusive, la liberacin de espacios

horizontales para uso pblico.
En tal sentido, se hace pertinente la revisin de la Ley de
Condominio que data del 1958, as como los planes de
reordenamiento territorial, en los que tambin estamos
trabajando.

Y, por supuesto, sabemos que hablar de urbanismo no es solo

hablar de cemento y varilla. Como siempre enfatiza nuestro
Presidente, nada de eso tiene importancia si no ponemos en primer
lugar a las personas.
Por eso, a partir del proyecto Ciudad Juan Bosch, y de forma
innovadora, vamos a promover una gestin diferente del territorio,
y en tal sentido, estamos estudiando una forma de gobernanza que
involucre a la comunidad en la gestin de su propio desarrollo.
De igual manera, entendemos la pertinencia de revisar la base legal
e institucional del INVI, para adecuar su papel a las nuevas
realidades que ahora se abren.
Para eso, estamos creando una Comisin mixta pblico-privada,
que estudie los dispositivos legales que deben ser reformados en
materia de ley de alquiler, ley de fideicomiso, ley de condominios y
ley del INVI, para que las mismas respalden stas y otras nuevas
propuestas.
Amigas y amigos,

Para concluir, quiero agradecerles a todos ustedes, ingenieros,

arquitectos y agrimensores el trabajo que estn haciendo para
hacer avanzar algunas de las principales metas de progreso de
nuestro pas.
La voluntad de este gobierno es trabajar de la mano con todos
ustedes y esperamos seguir contando siempre con su participacin
activa en todos los procesos.
Juntos estamos construyendo las escuelas que educarn a una
nueva generacin. Estamos creando las carreteras que unen a todo
el pas en una red nica de intercambio y movimiento. Y ahora
vamos a levantar las decenas de miles de viviendas que necesitan
los que menos tienen, as como esa nueva clase media que est
creciendo en la Repblica Dominicana.
Este Gobierno, est decidido a impulsar alianzas en cada uno de los
terrenos en los que nuestro pueblo est necesitando avanzar.
Est decidido a dialogar y aprender de ustedes, para tomar las
mejores decisiones para el sector y para el pas.
Este ao del fomento de la vivienda ver el fortalecimiento de la
alianza con todos los sectores vinculados a la construccin, con los
desarrolladores, los inversionistas, con las organizaciones
comunitarias y, por supuesto, con cada uno de ustedes.
Juntos vamos a terminar con el dficit habitacional en la Repblica
Dominicana.
Juntos vamos a crear decenas de miles de puestos de empleo y a
dinamizar nuestra economa.

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Y vamos a hacerlo apostando en todo momento por la

transparencia y la equidad.
Estoy convencido de que los que vienen sern aos de mucha
actividad y crecimiento.
Estoy seguro de que se abre un futuro de oportunidades, desarrollo
y an ms esperanza para todos.
Los invito a seguir participando activamente de este proyecto de
pas que ya est en marcha y sigue con ms entusiasmo que nunca.
Muchas gracias