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POSTGRADO
MAESTRIA EN GESTION PUBLICA Y CONTROL
GUBERNAMENTAL
CURSO
: SISTEMA DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
Seleccin
Formulacin del
presupuesto, PIA,
Certificacin,
modificaciones
presupuestarias
(desde convocatoria
hasta consentimiento
de la Buena Pro)
PCA,
Compromiso
anual,
devengados y
pagos.
Ejecucin
Contractual
(desde contrato hasta
pago)
Planificacin y
Programacin
Etapa
Preparatoria
Determinacin de
necesidades
Expediente de
contratacin
Verificacin del
Presupuesto
Institucional
Designacin
del Comit
Especial
Plan Anual de
Contrataciones
Elaboracin de
las Bases.
Seleccin
Convocatoria
Registro de
participantes
Presentacin de
consultas y
observaciones
Absolucin de
Cons. y Observ.
Integracin de
Bases
Presentacin de
propuestas
Evaluacin de
propuestas
Adjudicacin
Ejecucin
Contractual
Perfeccionamiento del
contrato
Ejecucin de
prestaciones
Declaracin
de
conformidad
Liquidacin
(en caso
corresponda)
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIN
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Suscripcin
Plan Anual
Institucional.
Presupuesto
Institucional
Plan Anual de
Contrataciones
Determinacin de
necesidades
Convocatoria.
Garantas
Registro de
participantes
Adelantos
Consultas
Adicionales y
reducciones
Observaciones
Ampliac.y prrrogas
Presentacin de
propuestas
Subcontratacin
Evaluacin y
calificacin
Otorgamiento de la
Buena Pro
El Plan Anual de
Contrataciones (PAC)
Es un instrumento de gestin logstica
que consolida los requerimientos de
bienes, servicios y obras cuyos
procesos
de
seleccin
sern
convocados durante el ao fiscal.
Los montos a ser ejecutados durante el
ao deben estar previstos en el
presupuesto institucional.
Directiva N 005-2009-OSCE/CD
Regula la gestin del Plan Anual de
Contrataciones para la satisfaccin
oportuna de las necesidades de cada
entidad pblica para el cumplimiento de
las funciones pblicas y el logro de las
metas.
CODIGOS DE GASTO
CONSUMO HISTORICO
COSTO
UNIDAD DE
UNIDAD DE
CANTIDAD PRESUPUESTO CATALOGO
CANTIDAD
MEDIDA
MEDIDA
UNITARIO
B1
Caja
1,000
2.50
B2
Unidad
2,000
5.00
B3
Rollo
2.3.1.5.1.2 Papelera y tiles de oficina
S1
Documento
S2
Informe
S3
Informe
2.3.2.7.1.1 Consultoras desarrolladas por personas juridicas
COSTO
ANUAL
CANTIDAD
REQUERIDA
COSTO
TOTAL
2,500.00
1,100.00 2,750.00
10,000.00
1,101.00 5,505.00
S/. ..
S/. ..
S/. ..
S/. ..
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
B1
B2
B3
2.3.1.6.1.1
Unidad
16
400.00
6,400.00
S/. ..
16.00
6,400.00
S/. ..
14
proceso
de
seleccin
N. REF
1
2
OBJETO DE
CONTRATACIN
N.
TEM
1 - BIENES
1 - BIENES
DESCRIPCIN DE LOS
BIENES, SERVICIOS U
OBRAS A CONTRATAR
25
50
1 - LICITACION
PUBLICA
44
7 - ADJUDICACION
DIRECTA PUBLICA
43
1 - BIENES
NOMBRE DE LA
ENTIDAD
UNIDAD
ENCARGADA DE
1 - Soles
09
0 - Clsico
000028 - PODER
JUDICIAL ( A1 )
15
01
01
1 - Soles
09
0 - Clsico
002525 - BANCO DE
LA NACION ( B2 )
15
01
01
0 - NO
1 - SI
1
2
3
1 - BIENES
1
2
3
4
-
DEPA
16
16
Cargador frontal
Alimentos para personas
Aceite vegetal
Arroz
Azucar
Tner para impresoras
HP LASER JET
Lexmark b/n
Lexmark E250DN
Lexmark T644
Impresoras
CATLOGO DE
UNIDAD DE
NACIONES UNIDAS
MEDIDA
- ITEM
1 - LICITACION
PUBLICA
8 - ADJUDICACION
DIRECTA
1 - SI
0 - NO
CATLOGO DE
TIPO DE PROCESO NACIONES UNIDAS
- PROCESO
25181709
5 - Unidad
501515130001
502211010001
501615090001
3 - Litro
1 - Kilo
1 - Kilo
44103103
44103103
44103103
44103103
43212105
5 - Unidad
5 - Unidad
5 - Unidad
5 - Unidad
5 - Unidad
OBSERVACI
ONES
VALOR
CANTIDAD ESTIMADO DE
LA
1 CONTRATACI
719,000
4,500
25,000
27,000
200
80
350
220
10
TIPO DE
CAMBIO
150,050
27,000
65,000
58,050
628,000
140,000
78,000
110,000
300,000
350,000
INICIO
Utiliza indices
macroeconmicos
Valoriza cuadro
de necesidades
Consolida
Cuadro de
Necesidades
Areas usuarias
presentan
requerimientos
Cuadro de
necesidades
Oficina de Presupuesto
6
Proyecta el
financiamiento.
Si no cubre, se ajusta 7
el Proyecto en forma
coordinada.
Proyecto
PAC
FIN
El presupuesto
se remite al MEF
para su revisin.
MEF incluye
presupuesto en
proyecto de Ley
de Presupuesto.
Incluye/excluye
procesos en
proyecto PAC.
Efecta la
programacin
mensual de pagos.
Coordina con
usuarios la
prioridad de los
gastos.
Revisa procesos
pendientes del
PAC que culmin
Oficina de Presupuesto
Efecta notas
modificacin
de ser el caso
Modifica metas
presupuestaria
s
Titular de la
Entidad
aprueba el PAC
Emite informe
sobre
financiamiento
SEACE:
1
Planeamiento
evala las
actividades
pendientes POI.
Difundir: dentro
de los 5 das
9
hbiles de
aprobado
incluye PIA
LOCAL Y
WEB DE LA
ENTIDAD
Fraccionamiento en el PAC
Se considera fraccionamiento la divisin
de un proceso de seleccin para dar
lugar a uno de menor rigurosidad.
Principio
de
eficiencia
en
las
contrataciones (control interno).
Bajo
responsabilidad
del
rgano
encargado de las contrataciones (OEC).
Suministros o servicios de carcter
permanente (por un ao).
Fraccionamiento en el PAC
- No se considera fraccionamiento las
contrataciones por etapas, tramos,
paquetes, lotes, segn la naturaleza.
- Excepcin al fraccionamiento: falta de
disponibilidad presupuestal en la ejecuc.
- El MEF, previa opinin del MINTRA y
PRODUCE, establecer los sectores de
inters para la participacin de MYPEs.
Ajusta segn
monto de PIA
aprobado
Difundir
dentro de los
5 das
hbiles de
aprobado
Proyecto
PRIMERA
ETAPA:
Formulacin
del proyecto
de PAC
PAC
OEC valoriza el
Cuadro de
Necesidades
SEACE:
Local y WEB
de la Entidad
incluye PIA
INICIO
Areas usuarias
solicitan bienes
y servicios.
Plan
Anual
FIN
Cadena funcional-programtica
y del gasto
ACTIVIDAD / PROYECTO
CODIGO
DENOMINACION
PROCESOS DEL
TRIBUNAL DE
1.061815
CONTRATACIONES
DEL ESTADO.
1.000612
CONCILIACION Y
ARBITRAJE
COMPONENTE
CODIGO
DENOMINACION
META PRESUPUESTAL
CODIGO
DENOMINACION
REDUCCION DE LA CARGA
PROCESAL DE SANCIONES
3.301668
ADMINISTRATIVAS A
USUARIOS DEL SISTEMA
PRONUNCIAMIENTOS
72265 DE APLICACIN DE
SANCION
70195
ADMINISTRACION DE
ARBITRAJE
G1
G3
G7
la
evaluacin
evaluacin
del PAC
El Titular de la entidad semestralmente evaluar
los procesos no ejecutados del PAC, para
verificar el cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales relacionados al POI.
Quin evala la ejecucin del PAC?
El OEC elabora un informe sobre los procesos
de seleccin programados y no ejecutados.
Luego, la Oficina de Planeamiento determina
cules impactaron en el avance de las metas e
informa al Titular para las acciones del caso.
evaluacin
del PAC
Se evalan los procesos programados y no
convocados segn los siguientes aspectos:
- Causas de retraso en la determinacin de los
requerimientos tcnicos mnimos.
- Causas de retraso en el estudio de posibilidades
que ofrece el mercado.
- Causas de retraso en la emisin de la
certificacin de disponibilidad presupuestal.
- Causas de retraso en la aprobacin de
expedientes de contratacin.
evaluacin
del PAC
- Retraso en la designacin de comit especial.
- Causas de retraso en la elaboracin de las
bases y/o aprobacin de bases.
Asimismo, en cuanto a los procesos culminados:
- Retrasos durante el proceso de seleccin
- Causas de retraso para la firma de contratos
CONCLUSIONES GENERALES
En cada mbito de gobierno, el Estado cuenta
con instrumentos de gestin que orientan el
accionar de cada Entidad.
El sistema de contrataciones pblicas es un
engranaje pequeo que sincronizado mueve la
ejecucin de las metas planificadas a nivel
nacional.
El operador logstico cumple un rol estratgico en
la coordinacin con las reas usuarias,
planificacin y presupuesto a fin de efectuar un
uso ms eficiente de los recursos.
PERSPECTIVAS
Se diseado la integracin del SEACE y el SIAF,
en las reas de programacin, certificacin
presupuestal, gestin de contratos. como
herramientas de apoyo a la gestin de las
Entidades y la toma de decisiones del Tesoro
Pblico.
Asimismo, facilitar la asignacin de presupuesto
por resultados, segn la evaluacin de
desempeo demostrado por las entidades.
Rendicin de cuentas