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MoralismocapengaRevistadeHistria
Moralismo capenga
O combate corrupo foi palavra de ordem durante a ditadura. Nos pores do
regime, porm, a ilegalidade prevaleceu.
Heloisa Maria Murgel Starling
23/3/2009
Combater a corrupo e derrotar o comunismo: esses eram os principais objetivos que fermentavam
os discursos nos quartis, s vsperas do golpe que derrubou o governo Joo Goulart, em maro de
1964. A noo de corrupo dos militares sempre esteve identificada com uma desonestidade
especfica: o mau trato do dinheiro pblico. Reduziase a furto. Na perspectiva da caserna,
corrupo era resultado dos vcios produzidos por uma vida poltica de baixa qualidade moral e vinha
associada, s vsperas do golpe, ao comportamento viciado dos polticos diretamente vinculados ao
regime nacionaldesenvolvimentista.
Animado por essa lgica, to logo iniciou seu governo, o marechal Castello Branco (19641967)
prometeu dar ampla divulgao s provas de corrupo do regime anterior por meio de um livro
branco da corrupo promessa nunca cumprida, certamente porque seria preciso admitir o
envolvimento de militares nos episdios relatados. Desde o incio o regime militar fracassou no
combate corrupo, o que se deve em grande parte a uma viso estritamente moral da corrupo.
Essa reduo do poltico ao que ele no a moral individual, a alternativa salvacionista definiu o
desastre da estratgia de combate corrupo do regime militar brasileiro, ao mesmo tempo em
que determinou o comportamento pblico de boa parte de seus principais lderes, preocupados em
valorizar ao extremo algo chamado de decncia pessoal.
Os resultados da moralidade privada dos generais foram insignificantes para a vida pblica do pas.
O regime militar conviveu tanto com os corruptos, e com sua disposio de fazer parte do governo,
quanto com a face mais exibida da corrupo, que comps a lista dos grandes escndalos de
ladroagem da ditadura. Entre muitos outros esto a operao Capemi (Caixa de Peclio dos
Militares), que ganhou concorrncia suspeita para a explorao de madeira no Par, e os desvios de
verba na construo da ponte RioNiteri e da Rodovia Transamaznica. Castello Branco descobriu
depressa que esconjurar a corrupo era fcil; prender corrupto era outra conversa: o problema
mais grave do Brasil no a subverso. a corrupo, muito mais difcil de caracterizar, punir e
erradicar.
A declarao de Castello foi feita meses depois de iniciados os trabalhos da Comisso Geral de
Investigaes. Projetada logo aps o golpe, a CGI conduzia os Inquritos PoliciaisMilitares que
deveriam identificar o envolvimento dos acusados em atividades de subverso da ordem ou de
corrupo. Com jurisdio em todo o territrio nacional, seus processos obedeciam a rito sumrio e
seus membros eram recrutados entre os oficiais radicais da Marinha e da Aeronutica que buscavam
utilizar a CGI para construir uma base de poder prpria e paralela Presidncia da Repblica.
O Ato Institucional n. 5, editado em 13 de dezembro de 1968, deu incio ao perodo mais violento e
repressivo do regime ditatorial brasileiro e, de quebra, ampliou o alcance dos mecanismos
institudos pelos militares para defender a moralidade pblica. Uma nova CGI foi gerada no mbito
do Ministrio da Justia com a tarefa de realizar investigaes e abrir inquritos para fazer cumprir
o estabelecido pelo Artigo 8. do AI5, em que o presidente da Repblica passava a poder confiscar
bens de todos quantos tenham enriquecido, ilicitamente, no exerccio de cargo ou funo pblica.
Para agir contra a corrupo e dar conta da moralidade pblica, os militares trabalharam tanto com
a natureza ditatorial do regime como com a vantagem fornecida pela legislao punitiva. Deu em
nada. Desde 1968 at 1978, quando foi extinta pelo general Geisel, a CGI mancou das duas pernas.
Seus integrantes alimentaram a arrogante certeza de que podiam impedir qualquer forma de
rapinagem do dinheiro pblico, atravs da mera intimidao, convocando os cidados tidos como
larpios potenciais para esclarecimentos.
A CGI atribuiuse ainda a megalomanaca tarefa de transformar o combate corrupo numa rede
nacional, atuando ao mesmo tempo como um tribunal administrativo especial e como uma agncia
de investigao e informao. Acabou submergindo na prpria mediocridade, enredada em uma
rea de atuao muito ampla que inclua investigar, por exemplo, o atraso dos salrios das
professoras municipais de So Jos do Mipibu, no Rio Grande do Norte; a compra de adubo
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