2015, Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

ESCUELA NORMAL DE ATIZAPAN DE ZARAGOZA

Formar para transformar con calidad, calidez y compromiso social.

PLANEACIN Y GESTIN
EDUCATIVA:
RESPONSABLE DEL CURSO: MARTHA ROMO MACAS

PARADIGMAS Y PROBLEMAS DE LA
GESTIN EDUCATIVA
PRESENTAN:
BRENDA GARCA OLVERA
JAIR DE LA CRUZ ZAPATA
JOS ALEJANDRO SAAVEDRA HERNNDEZ
ANA LAURA VARGAS GARDUO

Licenciatura en Educacin Primaria.

MISIN INSTITUCIONAL

VISIN INSTITUCIONAL

Formar profesionales innovadores para la

Somos

educacin

Superior

bsica,

sustentada

en

los

una

institucin

formadora

de

de

profesionales

avances de la ciencia y la tecnologa de

educativos,

manera interactiva, reflexiva y propositiva, a

procesos de la Capacidad, Competitividad

travs de un trabajo colaborativo, con el fin

acadmicas

de

responda

competencias profesionales; en el marco de

desafos

de

una cultura axiolgica que responda con

excelencia educativa

potenciar

holsticamente

las

orientada

Educacin

y Gestin
los
la

retos,

elevar

los

estratgica, que
expectativas

sociedad

hacia

y
la

calidad,

calidez

compromiso

las

expectativas y retos de la sociedad actual

La
escuela
burocrtica,
clsica
y
cientfica:
la
organizacin
es
concebida
como un sistema cerrado,
mecnico y excesivamente
racional,
orientado
principalmente por el criterio
de rentabilidad.

Enfoque
humanista:
la
organizacin concebida como
un sistema natural, orgnico y
abierto parcialmente en donde
los elementos que la componen
vinculan la integracin y el
esfuerzo de las personas hacia
un
mejor
rendimiento
institucional.

El culturalista: concibe la
organizacin como un sistema
holstico e interaccional, que
privilegia los principios de
conciencia
de
la
accin
humana
crtica,
de
contradiccin y de totalidad,
todo ello a la luz de la
pertinencia cultural.

Perspectiva
de
la
experiencia:
orientada
al
anlisis y reflexin casustica
de las experiencias de algunos
empresarios que comienzan a
escribir sobre sus prcticas en
la administracin de grandes
empresas en los aos sesenta
en Estados Unidos.

Japones: organizacin como

un sistema abierto en el que
las variables situacionales del
medio externo llevan a una
mayor
adaptabilidad
y
efectividad poltica.

Escuelas efectivas, que nace

en los pases anglosajones y
que incorpora el concepto de
gestin educativa con los
movimientos de calidad.
La
segunda,
es
la
Administracin Educativa, que
se origina en Inglaterra con el
nombre de Direccin Educativa
y en los Estados Unidos y
Australia como Administracin
Educativa.
Perspectiva
terica:
desarrolla
modelos
tericos
aplicados a la gestin como
son
el
normativo,
el
prospectivo, el estratgico, el
estratgico situacional, calidad
total,
reingeniera
y
comunicacional.

Cassasus
(2000)
clasifica
siete modelos o visiones de la
gestin:
Normativo,
Prospec
tivo, Estratgico, Estratgico
Situacional,
Calidad
Total,
Reingeniera y Comunicacional

Gestin
directiva

Gestin
acadmica

Misin
orientadora,
requiere de un
liderazgo claro y
compartido para
dirigir al equipo
humano
en el
diseo,
implementacin y
apropiacin
del
horizonte
institucional.

Diseo de
currculos
pertinentes,
flexibles y
dinmicos que
aseguren la
formacin
integral del ser
humano en el ser,
el estar, el hacer,
el tener, el
convivir y el
trascender
expresados en
planes de estudio
contextualizados.

Gestin
administrativa
y financiera

Gestin de
convivencia y
comunidad

Comprende
el
diseo,
la
planeacin,
la
operalizacin y la
flexibilizacin de
las
estructuras
organizativas, los
sistemas
de
reglas
y
los
presupuestos
e
inversiones
que
se requieren para
responder a los
propsitos
del
Proyecto
Educativo
Institucional, as
como
a
los
cambios internos
y externos de la
institucin-

Define, mantiene
y
hace
seguimiento a la
interaccin
existente
entre
los miembros de
la
comunidad
educativa y de la
institucin en su
conjunto con el
medio social y
productivo en el
que
se
desenvuelve.

PARADIGMAS EMERGENTES DE LA
ADMINISTRACIN EDUCATIVA: LA
NUEVA GESTIN PBLICA
Quintn, A.

Paradigma Burocrtico:
Ha servido para desarrollar un tipo de gestin en la cual el objetivo real en cierto modo ha
sido el de servir a la administracin misma, centrada en los intereses inmediatos y en las
necesidades de sus funcionarios y directivos.
Se trata de un insumo de control y anlisis de resultados.
El abordaje de este paradigma burocrtico requiere generar un conjunto de condiciones
administrativas e instituciones con el fin de hacer efectiva la rendicin de cuentas.

De una administracin pblica jerarquizada y antidiscrecional, a una

administracin sustentada en la autonoma macro y micro organizacional:
Destaca como prioridad la creacin y fortalecimiento de un ncleo estratgico del estado,
responsable de las actividades centrales de gobierno y constituido por una lite burocrtica
con capacidad para formular polticas pblicas y ejercer actividades de regulacin y control
del suministro de servicios pblicos.

De una administracin sustentada en la asignacin lineal y autoritaria de

responsabilidades (y recursos) a una administracin basada en contratos de
desempeo en los que se establezcan derechos y responsabilidades recprocas.
La gestin por contratos, por el contrario, intenta establecer un acuerdo entre las partes
involucradas en relacin, en primero lugar, con las previsiones de objetivos y metas; en
segundo lugar, con las modalidades de evaluacin y control basados en resultados, y por
ltimo, con el establecimiento de una estructura de incentivos que estimule los
comportamientos en funcin del rendimiento.
El contrato celebrado entre el gobierno y las agencias incorpora, por una parte, un rgimen
especial de funcionamiento de sta, y adems, incorpora las contrapartidas a las que cada

agencia est obligada, esto es, los compromisos asumidos y los instrumentos mediante los
cuales su cumplimento ser evaluado y exigido.

De una administracin sustentada en la provisin monoplica de servicios pblicos

a una que promueva la provisin de servicios de bajo rgimen de competencia.
Uno de los aspectos ms destacados de la nueva gestin pblica es la creacin de una
pluralidad de proveedores de servicios pblicos y la introduccin del principio de la
competencia entre ellos, en sustitucin de la concepcin monoplica estatal vigente en el
modelo burocrtico clsico.

ORGANIZADOR

Centrada en los intereses y necesidades de las

personas.
nfasis e el control y anlisis de resultados.
Creacin del "Ncleo estratgico del estado".
Formulacin de polticas pblicas.
Acuerdo entre las partes involucradas en una
relacin.
los compromisos son evaluados y exigidos.
Introduccin del principio de la "Competencia".

ParadigmaBurocrti
co
Admon. sustentada
en la autonoma
macro y micro
organizacional.
Admon. basada en
cotratos de
desempeo.
Admon. que
promueve la
provisin de
servicios de bajo
rgimen de
competencia.

Problemas de la gestin educativa en Amrica

Latina (la tensin entre los paradigmas de tipo
A y el tipo B)
Juan Casassus

Es un concepto ms
genrico que
administracin .

La gestin educativa
busca aplicar los
principios generales de
la gestin al campo
especfico de la
educacin

La gestin educativa se
constituye por la
puesta en prctica de
los principios generales
de la gestin y de la
educacin.

La gestin educativa
es una disciplina es
gestacin en la cual
interactan los planos
de la teora, los de la
poltica y los de la
pragmtica.

La tradicin de la
gestin de la
educacin, se inicia con
los procesos de
descentralizacin

La actividad de gestin
transita de la gestin del
sistema en su conjunto, a la
gestin de un sistema que
esta compuesto por
distintas entidades con
distintos niveles de
competencia de gestin.

La gestin educativa
supone que los
principios de ambos
campos deberan estar
representados en la
estructuracin de la
disciplina

Problemas de la gestin
cativa en Amrica Latina (la
nsin entre los paradigmas
de tipo A y el tipo B)

Modelos de gestin son: el

normativo, el prospectivo, el
estratgico, el estratgico situacional,
calidad total, reingeniera y
comunicacional

Reingeniera y comunicacional: Se
sita en el reconocimiento de
contextos cambiantes dentro de un
marco de competencia global.
Calidad total:en los sistemas educativos se
orienta a mejorar los procesos mediante
acciones tendientes, a disminuir la
burocracia, costos, mayor flexibilidad
administrativa y operacional, aprendizaje
continuo, aumento de productividad,
creatividad en los procesos.

Planificacin situacional reconoce no

slo el antagonismo de los intereses
de los actores en la sociedad, sino que
el tema de la viabilidad poltica se
plantea el de la viabilidad tcnica,

econmica, organizativa e
institucional.

Gestin y liderazgo
pedaggico:
pilares integradores de
los procesos de
direccin y mejora de
las instituciones
educativas
Alma Rosa Hernndez
Mondragn

PROBLEMAS DE LA
GESTIN EDUCATIVA

La centralidad de la gestin
educativa en la Reforma
Educativa.

En el actual contexto de
cambios permanentes y
cada vez ms veloces, se
ha vuelto imposible.

Las organizaciones se ven

obligadas a revisar las
finalidades y las misiones
que buscan cumplir en la
sociedad, como sus modos
de organizarse y funcionar.

Lavn: para afrontar los

cambios cientficos y
tecnolgicos, ha tenido
como una de sus mltiples
consecuencias el
replanteamiento de la
gestin de los sistemas
educativos.

Reforma Educativa de los

noventa, Introduce el
enfoque de gestin
educativa mediante sus
principales documentos
normativos

Acuerdo Nacional de
Modernizacin Bsica de
1992 se propuso extender
la cobertura y elevar la
calidad de la educacin.

un cambio para lograr una

mayor autonoma
acadmica, administrativa
y financiera de la escuela"

Corresponde a la revisin
del modelo que ha
predominado y cuyo
agotamiento conduce a
nuevos planteamientos
para contender las nuevas
exigencias y niveles de
competitividad.

Reorganizar el sistema
educativo mediante la
federalizacin y el impulso
a una nueva participacin
social; reformulacin de
contenidos y materiales
educativos y revaloracin
de la funcin magisterial.

Una gestin democrtica

lleva a la modificacin de
pautas de accin
encaminadas a concebir
nuevas formas de
interaccin, de interrelacin
y de corresponsabilidad en
la tarea de educar.

El cambio institucional
implica:

Prcticas de la administracin escolar

burocrtica, hacia una Gestin:
Centralidad de lo pedaggico
Habilidades para tratar con lo
complejo
Trabajo en equipo
Apertura al aprendizaje y a la
innovacin
Asesoramiento y orientacin
profesionalizante
Culturas organizacionales
cohesionadas por una visin de futuro
Intervenciones sistmicas y
estratgicas

Capacidades interpersonales y
profesionales, de acuerdo con el IIPE:
Trabajo en equipo
Gestin y perspectiva estratgica
Comunicacin en las organizaciones
Procesos de delegacin y negociacin
Resolucin de problemas
Prcticas de liderazgo
Proyeccin y construccin de
escenarios alternativos,
Participacin, y
Demanda educativa.

Avanzar hacia una gestin

educativa estratgica implica
un cambio en la perspectiva y
en la accin de los gestores
para una adecuada
conduccin de los sistemas
educativos y de los procesos
de aprendizaje-enseanza.

Aguerrondo: metanoia.

Moncayo, la escuela es
considerada como una
institucin de servicio pblico
y como tal ha de responder a
las necesidades, intereses y
deseos educativos del pblico
o miembros de la comunidad a
la que sirve.

Gutirrez Prez :la educacin

es un proceso intencionado
hacia el porvenir, proceso que
ser vlido no slo en la
medida en que actualice el
mayor nmero de metas y
propsitos, sino por la riqueza
y creatividad con que sea
vivida en cada uno de sus
instantes.

Falta de apoyo de las

autoridades, a pesar de las
carencias de los estudiantes, a
pesar de que las familias, los
padres estn lejos o trabajen
todo el da.

Rojas y Gaspar: lo que

posibilitar el cambio no ser
lo que ocurra fuera de la
escuela, en las casas o en las
calles (). ser la mirada
nueva con que los docentes
encaren su trabajo, les har
organizarse, relacionarse y
actuar de manera diferente"

S
enf
p
co

func

Referencias bibliogrficas

Las
los
m
em
l
si
mom

La gestin educativa un nuevo paradigma. Amanda

Correa de Urrea Anglica lvarez Atehorta Sonia Correa Valderrama.
Fundacin

Universitaria

Luis

Amig.

Consultado

en

http://virtual.funlam.edu.co/repositorio/sites/default/files/6lagestioneducativ
aunnuevoparadigma.pdf

CASASSUS,

J.

(2000).

Problemas

de

la

gestin

educativa en Amrica Latina. La tensin entre los paradigmas de tipo A y el

tipo B. Santiago de Chile: UNESCO.

Hernndez Mondragn Alma Rosa (2011)

Gestin y

liderazgo pedaggico: Pilares integradores de los procesos de direccin y

mejora de las instituciones educativas. Instituto Colombiano de Fomento a

la

Educacin

Superior/Universidad

de

Cartagena/REDIPE.

Simposio

Internacional de Pedagoga, Cartagena, mayo 11 al 13 de 2011. ISSN 20279434

Glosario

Administracin: Conjunto de funciones que se realizan para

administrar (gobernar, organizar una economa).
Descentralizacin: supone transferir el poder de un gobierno
central hacia autoridades que no estn jerrquicamente
sometidas.

Enfoque humanista: la organizacin concebida como un sistema

natural, orgnico y abierto parcialmente en donde los elementos
que la componen vinculan la integracin y el esfuerzo de las
personas hacia un mejor rendimiento institucional

Gestin: Accin o trmite que, junto con otros, se lleva a cabo

para conseguir o resolver una cosa.

Perspectiva de la experiencia: orientada al anlisis y reflexin

casustica de las experiencias de algunos empresarios que
comienzan a escribir sobre sus prcticas en la administracin de
grandes empresas en los aos sesenta en Estados Unidos.

Perspectiva terica: desarrolla modelos tericos aplicados a la

gestin como son el normativo, el prospectivo, el estratgico, el
estratgico
situacional,
calidad
total,
reingeniera
y
comunicacional.

Sistema educativo: estructura general mediante la cual se

organiza la enseanza en un pas.

Reactivos
1. Se define, mantiene y hace seguimiento a la interaccin existente entre
los miembros de la comunidad educativa y de la institucin en su
conjunto con el medio social y productivo en el que se desenvuelve:
A) Gestin administrativa.
B) Gestin acadmica
C) Gestin de convivencia y comunidad.
2. Paradigma que nace en los pases anglosajones y que incorpora el
concepto de gestin educativa con los movimientos de calidad.
A) Humanista
B) Escuelas efectivas
C) Culturalista
3. Principio en el que sustenta el paradigma burocrtico:

a) Contratos entre estados y ejecutores.

b) Anlisis y control de resultados
c) La competencia.
4.
a)
b)
c)

Entidades en las que se centran los contratos.

Gobierno y agencias.
Estados y entidades.
Obligaciones y responsabilidades mutuas.

5.
a)
b)
c)

Interactan los planos de la teora, los de la poltica y los de la pragmtica es:

Los principios del pensamiento acerca de la calidad.
Gestin educativa.
La perspectiva de gestin de Calidad Total

6. Cules son los modelos de gestin en los que pueden ser formalizados los
principios generales de la gestin?
a) Normativo, el prospectivo, el estratgico, el estratgico situacional, calidad
total, reingeniera y comunicacional
b) La identificacin de los usuarios y de sus necesidades, el diseo de normas y
estndares de calidad.
c) La calidad, la mejora continua de las distintas partes del proceso y la reduccin de
los mrgenes de error.
7. Se sita en el reconocimiento de contextos cambiantes dentro de un marco de
competencia global:
a) La perspectiva lingstica.
b) La poltica educativa.
c) Reingeniera y comunicacional.
8. Qu implica un cambio institucional?

a) La mejora en infraestructura y materiales didcticos en buen estado.

b) Lograr una mayor autonoma acadmica, administrativa y financiera de la
escuela.
c) Continuar con las necesidades institucionales sin importar el estado de stas.
9.

Es un proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las

Instituciones
a) Gestin escolar
b) Gestin Educativa
c) Gestin empresarial
10. Son algunas dificultades que presentan los directivos y docentes en su labor.
a) Falta de apoyo de las autoridades, a pesar de las carencias de los estudiantes
b) Apoyo de padres de familia y autoridades en prcticas escolares.
c) Disponibilidad de recursos humanos y materiales en las actividades planteadas.