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Ao II - N 506
Quito, viernes 22 de mayo de 2015
Valor: US$ 2,50 + IVA
CDIGO ORGNICO
GENERAL DE
PROCESOS
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -el Ecuador. Sin embargo, la historia del derecho ecuatoriano
reconoce como primer Cdigo de Procedimiento Civil al
que se promulg con el ttulo de Cdigo de
Enjuiciamientos en Materia Civil, expedido en 1869, por la
Asamblea Nacional Constituyente.
II.- CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL
El primer elemento, contenido en la descripcin conceptual
especfica que consta en el artculo 1 de la Constitucin
de la Repblica, declara y reconoce, entre los principios
fundamentales, que: El Ecuador es un Estado
constitucional de derechos y de justicia.
El segundo, al determinarse, entre los derechos de
proteccin, a partir del artculo 75 de la Constitucin de la
Repblica, que el Estado reconoce a todos los habitantes
del pas, sin discriminacin por causa alguna, elacceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y
expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los
principios de inmediacin y celeridad. Como medio
de materializar el derecho a la seguridad jurdica que al
decir de lo previsto en el artculo 82 de la Constitucin del
Ecuador se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en
la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas
y aplicadas por las autoridades competentes, que faciliten
el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de
las ecuatorianas y ecuatorianos estipulados en el artculo
83 de la norma supra en referencia, asegura con ello,
la convivencia pacfica de toda la poblacin, requisito
indispensable para promover la competitividad y bienestar
de toda nuestra nacin.
El tercero, aparece en el artculo 167 de la Constitucin
de la Repblica, que trata sobre los principios de la
administracin de justicia, al sealar que las o los
juzgadores son nicamente un instrumento del Estado, pues
la voluntad popular es la que les confiere su autoridad: La
potestad de administrar justicia emana del pueblo y se
ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los
dems rganos y funciones previstos en la Constitucin.
Y, finalmente, el cuarto elemento est en el artculo 169 de
la Carta Fundamental que determina que: El sistema
procesal es un medio para la realizacin de la justicia. Las
normas procesales consagrarn los principios de
simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin,
celeridad y economa procesal, y harn efectivas las
garantas del debido proceso. No se sacrificar la justicia
por la sola omisin de formalidades.
El acatamiento de la supremaca constitucional, sumado a
la integracin concreta entre los derechos de las personas,
la voluntad popular como fundamento para la
administracin de justicia, y el entendimiento de que el
sistema procesal significa justicia y permite la resolucin
imparcial y expedita de los conflictos propios de la
convivencia social, permitir abordar con lgica la
propuesta de reforma procesal integral, bajo la
denominacin de Proyecto de Cdigo Orgnico General
de Procesos.
Si aceptamos que el derecho es la expresin de las
conductas individuales y sociales, para regularlas y
solucionar controversias bajo el imperio de la ley que
emana de la autoridad del Estado, coincidiremos en que la
concepcin constitucional debe asentarse en normas
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Principalmente, precautela los derechos y garantas
constitucionales y procesales.
IV.- ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA
Se procura que exista un procedimiento con estructuras
bsicas, que sea flexible, adaptable y racional.
Los procesos de conocimiento enunciados plantean la
necesidad de normar tres tipos: el procedimiento
ordinario, aplicable a todas las causas que no tengan una
va de sustanciacin previamente en la ley; el
procedimiento sumario para ventilar derechos personales
y deudas dinerarias de baja cuanta que no sean exigibles
por otra va; y el procedimiento monitorio, a travs del
cual se pueden cobrar deudas de baja cuanta que no
constituyan ttulo ejecutivo. En este proceso, la o el
juzgador tendra amplias facultades para valorar la
peticin y de considerarlo procedente, ordenar el pago
dentro de determinado plazo.
El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos
audiencias:
a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el
juzgador tendr la oportunidad de sanear el proceso,
admitir la prueba anunciada y presentada, resolver los
puntos de debate, resolver sobre la participacin de
terceros, sobre el litisconsorcio, convalidar o subsanar
aspectos formales, entre otros. Lo cual brinda a los
rganos de justicia y a las partes procesales la
invaluable oportunidad de interactuar, de revisar el
proceso en forma ntegra de tal forma que no
adolezca de vicios o pueda ser depurado.
En cuanto a la prueba, el proyecto pretende simplificar lo
ms posible los procedimientos, de forma que los medios
probatorios sirvan efectivamente para aportar en la decisin
de la o del juzgador para resolver el caso. Esto de ninguna
manera afecta el derecho a la defensa, por el contrario,
se otorga la mayor amplitud al derecho de presentar
pruebas a cada una de las partes procesales, pruebas que
sern evaluadas dentro de los principios generales de
contradiccin, oportunidad y pertinencia.
La obligacin de anunciar la prueba en la demanda y
la contestacin a la demanda, facilita la determinacin
temprana del grado de contradiccin en los hechos que
se alegan. Tambin permite el conocimiento de la prueba
aportada por la contraparte, los trminos de la
confrontacin jurdica, para asumir estrategias que eviten
controversias judiciales, viabilizar acuerdos y posibilitar
allanamientos sin mayores costos y en el menor tiempo.
EL PLENO
CONSIDERANDO
Que, por mandato constitucional, los derechos se podrn
ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva
ante las autoridades competentes, a base de derechos de
igualdad, no discriminacin, acceso gratuito a la justicia,
tutela efectiva imparcial y expedita, debido proceso y
seguridad jurdica, conforme lo prevn los artculos 11, 75,
76 y 82 de la Carta Fundamental;
Que, la Constitucin de la Repblica en el artculo 167,
consagra que la potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y
por los dems rganos y funciones previstos en la
Constitucin;
CDIGO ORGNICO
GENERAL DE PROCESOS
LIBRO I
NORMAS GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1.- mbito. Este Cdigo regula la actividad
procesal en todas las materias, excepto la constitucional,
electoral y penal, con estricta observancia del debido
proceso.
Artculo 2.- Principios rectores. En todas las actividades
procesales se aplicarn los principios previstos en
la Constitucin de la Repblica, en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, en los instrumentos
internacionales ratificados por el Estado, en el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial y los desarrollados en este
Cdigo.
Artculo 3.- Direccin del proceso. La o el juzgador,
conforme con la ley, ejercer la direccin del proceso,
controlar las actividades de las partes procesales y evitar
dilaciones innecesarias.
En funcin de este principio, la o el juzgador podr
interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones, encauzar
el debate y realizar las dems acciones correctivas.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Si la demandada es una persona jurdica con la que se
celebr un contrato o convencin o que intervino en
el hecho que da origen al asunto o controversia, ser
competente la o el juzgador de cualquier lugar donde esta
tenga establecimientos, agencias, sucursales u oficinas.
Artculo 10.- Competencia concurrente. Adems de la
o del juzgador del domicilio de la persona demandada,
sern tambin competentes a eleccin de la persona
actora, la o el juzgador:
CAPTULO II
ACUMULACIN
Artculo 16.- Casos. La o el juzgador, de oficio o a
peticin de parte, podr ordenar la acumulacin de
procesos, hasta en la audiencia preliminar, en los siguientes
casos:
1. Cuando la sentencia que vaya a dictarse en uno de los
procesos cuya acumulacin se pide, pueda producir en
otro excepcin de cosa juzgada.
2. Cuando haya proceso pendiente sobre lo mismo que sea
objeto del que se haya promovido despus.
3. Cuando haya en los procesos, propuestos
separadamente, identidad de personas, cosas y
acciones.
4. Cuando los pleitos se siguen por separado, se puede
dividir la continencia de la causa.
Artculo 17.- Divisin de la continencia de la causa.- Se
divide la continencia de la causa:
1. Cuando haya identidad de personas y cosas, aun
cuando las acciones sean diversas.
2. Cuando haya identidad de personas y acciones, aun
cuando las cosas sean diversas.
3. Cuando haya identidad de acciones y cosas, aun cuando
las personas sean diversas.
nuevamente a fin de incorporar las particularidades de
los procesos acumulados o si es necesario, realizar
cualquier otra actuacin para su sustanciacin conjunta.
2. La o el juzgador competente para conocer los procesos
acumulados, ser aquel que haya prevenido en el
conocimiento de la causa.
CAPTULO III
EXCUSA Y RECUSACIN
Artculo 22.- Causas de excusa o recusacin. Son causas
de excusa o recusacin de la o del juzgador:
1. Ser parte en el proceso.
2. Ser cnyuge o conviviente en unin de hecho de una de
las partes o su defensora o defensor.
3. Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad de alguna de las partes, de su
representante legal, mandatario, procurador, defensor o
de la o del juzgador de quien proviene la resolucin que
conoce por alguno de los medios de impugnacin.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -4. Haber conocido o fallado en otra instancia y en el
mismo proceso la cuestin que se ventila u otra
conexa con ella.
5. Retardar de manera injustificada el despacho de los
asuntos sometidos a su competencia. Si se trata
de la resolucin, se estar a lo dispuesto en el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial.
6. Haber sido representante legal, mandatario,
procurador, defensor, apoderado de alguna de las
partes en el proceso actualmente sometida a su
conocimiento o haber intervenido en ella como
mediador.
7. Haber manifestado opinin o consejo que sea
demostrable, sobre el proceso que llega a su
conocimiento.
8. Tener o haber tenido ella, l, su cnyuge, conviviente
o alguno de sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad proceso con
alguna de las partes. Cuando el proceso haya sido
promovido por alguna de las partes, deber haberlo
sido antes de la instancia en que se intenta la
recusacin.
9. Haber recibido de alguna de las partes derechos,
contribuciones, bienes, valores o servicios.
10. Tener con alguna de las partes o sus defensores alguna
obligacin pendiente.
Suspendida
la
competencia
provisionalmente
o
definitivamente, cuando se trate de retardo injustificado, la
autoridad competente deber nombrar a quin subrogue al
juzgador recusado para que contine conociendo la causa
principal.
Si la recusacin se presenta contra todos los miembros de
una sala o tribunal, la autoridad competente determinar
a las o los juzgadores que debern continuar con la causa
principal.
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 30.- Las partes. El sujeto procesal que propone la
demanda y aquel contra quien se la intenta son partes en el
proceso. La primera se denomina actora y la segunda
demandada. Las partes pueden ser:
1. Personas naturales.
2. Personas jurdicas.
3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos.
4. La naturaleza.
CAPTULO II REPRESENTACIN
DE LA NATURALEZA
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 54.- Citacin personal. Se cumplir con la
entrega personal a la o el demandado o en el caso de
personas jurdicas u otras que no pueden representarse por
s mismas a su representante legal en cualquier lugar, da
y hora, el contenido de la demanda, de la peticin de una
diligencia preparatoria, de todas las providencias recadas
en ella y de cualquier otra informacin que a juicio de la
o del juzgador sea necesaria para que las partes estn en
condiciones de ejercer sus derechos. De la diligencia la o el
citador elaborar el acta respectiva.
Artculo 55.- Citacin por boletas. Si no se encuentra
personalmente a la o el demandado, se le citar por medio
de tres boletas que se entregarn en das distintos en su
domicilio o residencia a cualquier persona de la familia.
Si no se encuentra a persona alguna a quien entregarlas se
fijarn en la puerta del lugar de habitacin.
La citacin por boletas a la o el representante legal de una
persona jurdica se har en el respectivo establecimiento,
oficina o lugar de trabajo, en das y horas hbiles,
entregndolas a uno de sus dependientes o empleados,
previa constatacin de que se encuentra activo.
Artculo 56.- Citacin a travs de uno de los medios de
comunicacin. Ala persona o personas cuya
individualidad, domicilio o residencia sea imposible
determinar, se la citar mediante:
1. Publicaciones que se realizarn en tres fechas distintas,
en un peridico de amplia circulacin del lugar. De
no haberlo, se harn en un peridico de la capital de
provincia, asimismo de amplia circulacin. Si tampoco
hay all, en uno de amplia circulacin nacional. La
publicacin contendr un extracto de la demanda o
solicitud pertinente y de la providencia respectiva. Las
publicaciones ntegras se agregarn al proceso.
2. Mensajes que se transmitirn en tres fechas distintas,
por lo menos tres veces al da, en una radiodifusora de
la localidad, en un horario de seis a veintids horas y
que contendrn un extracto de la demanda o solicitud
pertinente. La o el propietario o la o el representante
legal de la radiodifusora emitir el certificado que
acredite las fechas y horas en que se realizaron las
transmisiones de mensajes y una copia del audio. La
citacin por la radio se realizar cuando, a criterio
de la o del juzgador, este sea el principal medio de
comunicacin del lugar.
La declaracin de que es imposible determinar la
individualidad, el domicilio o residencia de la o del
demandado y que se han efectuado todas las diligencias
necesarias, para tratar de ubicar a quien se pide citar de
esta forma, como acudir a los registros de pblico acceso,
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 74.- Trmino para dictar providencias. Si la
ley no seala expresamente un trmino para dictar una
determinada providencia, estas se expedirn dentro del
trmino de tres das contados desde la peticin que formule
una parte, ms un da adicional por cada cien folios a
discrecin de la o del juzgador.
Artculo 75.- Trmino legal. Los trminos sealados en la
ley son irrenunciables e improrrogables.
Artculo 76.- Trmino judicial. En los casos en que la ley
no prevea un trmino para la realizacin de una diligencia
o actuacin procesal, lo determinar la o el juzgador, con el
carcter de perentorio y vinculante para las partes.
Las partes podrn reducir, suspender o ampliar los trminos
judiciales de comn acuerdo.
Si el trmino judicial es comn, la abreviacin o la
renuncia requerir el consentimiento de todas las partes y la
aprobacin de la o del juzgador.
Las o los juzgadores concedern adems la suspensin
de trminos, por fuerza mayor, caso fortuito, enfermedad
grave o impedimento fsico de alguna de las partes o de s
mismos o por calamidad domstica, siempre que al solicitar
la suspensin se acompaen pruebas.
La suspensin no se producir de hecho, sino desde el
momento en que la o el juzgador la conceda. La suspensin
no podr durar ms de ocho das.
Artculo 77.- Comienzo y vencimiento del trmino. El
trmino empieza a correr en forma comn, con respecto
a todas las partes, desde el da hbil siguiente a la ltima
citacin o notificacin. Su vencimiento ocurre el ltimo
momento hbil de la jornada laboral.
Artculo 78.- Das y horas hbiles. No corrern los
trminos en los das sbados, domingos y feriados. Regir
tambin para el cmputo de trminos el traslado de das
festivos, de descanso obligatorio o recuperacin de la
jornada laboral que se haga conforme con el decreto
ejecutivo que dicte la o el Presidente de la Repblica, en
ejercicio de la atribucin que le confiere la ley.
Son horas hbiles las que corresponden al horario de
trabajo que fije el Consejo de la Judicatura. En estas se
realizarn
las
actuaciones
administrativas
y
jurisdiccionales. Aquellas diligencias que se hayan iniciado
podrn continuar incluso en las horas inhbiles hasta su
conclusin o suspensin, de as decidirlo la o el juzgador.
CAPTULO V
AUDIENCIA
Artculo 79.- Audiencia. Las audiencias se celebrarn en
los casos previstos en este Cdigo. En caso de que no
pueda realizarse la audiencia se dejar constancia procesal.
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -aplicacin a los antecedentes de hecho. Las sentencias se
motivarn expresando los razonamientos fcticos y
jurdicos, que conducen a la apreciacin y valoracin de las
pruebas como a la interpretacin y aplicacin del derecho.
La nulidad por falta de motivacin nica y exclusivamente
podr ser alegada como fundamento del recurso de
apelacin o causal del recurso de casacin.
Artculo 90.- Contenido general de sentencias y autos.
Adems del contenido especial que la ley seale para
determinados autos o sentencias, todo pronunciamiento
judicial escrito deber contener:
1. La mencin de la o del juzgador que la pronuncie.
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5. La motivacin de su decisin.
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1. Jurisdiccin.
3. Legitimidad de personera.
sustancial.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -1. Determinar o completar la legitimacin activa o pasiva
de las partes en el futuro proceso.
2. Anticipar la prctica de prueba urgente que pudiera
perderse.
La o el juzgador que conozca la diligencia preparatoria ser
tambin competente para conocer la demanda principal.
Artculo 121.- Presentacin y calificacin de la
diligencia. La parte que solicite diligencia preparatoria
sealar los nombres, apellidos y domicilio de la persona
contra quien promover el proceso, el objeto del mismo y
la finalidad concreta del acto solicitado.
La o el juzgador calificar la peticin y dispondr o
rechazar su prctica. En el primer caso citar a la persona
contra quien se la pide y sealar da y hora en que se
efecte la diligencia.
La persona contra quien se promueve la diligencia podr,
en el momento de la citacin, oponerse a la misma o
solicitar su modificacin o ampliacin. La o el juzgador
resolver lo que corresponda. Si existe agravio, la o el
solicitante o la parte contra quien se dicta el acto solicitado,
podr apelar con efecto diferido.
Si la o el juzgador niega la diligencia solicitada, la parte
afectada podr interponer recurso de apelacin con efecto
suspensivo.
Artculo 122.- Diligencias preparatorias. Adems de
otras de la misma naturaleza, podr solicitarse como
diligencias preparatorias:
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -3. Transcurra el trmino de treinta das desde la fecha en
que se emiti la providencia y no se haya hecho
Artculo 140.- Disposiciones ejecutadas mediante
apremio personal. Se ejecutarn tambin por apremio
personal, previa orden de la o del juzgador, las
disposiciones que se den para devolucin de procesos, de
documentos
o para ejecutar providencias urgentes como
depsito, posesin provisional y aseguramiento de bienes.
LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS
PROCESOS
TTULO I
ACTOS DE PROPOSICIN
CAPTULO I
DEMANDA
Artculo 141.- Inicio del proceso. Todo proceso comienza
con la presentacin de la demanda a la que podrn
precederle las diligencias preparatorias reguladas en este
Cdigo.
Artculo 142.- Contenido de la demanda. La demanda se
presentar por escrito y contendr:
1. La designacin de la o del juzgador ante quien se la
propone.
2. Los nombres y apellidos completos, nmero de cdula
de identidad o ciudadana, pasaporte, estado civil,
edad, profesin u ocupacin, direccin domiciliaria
y electrnica de la o del actor, casillero judicial o
electrnico de su defensora o defensor pblico o
privado. Cuando se acta en calidad de procuradora
o procurador o representante legal se har constar
tambin los datos de la o del representado.
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -cualquier estado del juicio, pero constituye falta
susceptible de ser sancionada; al efecto, la jueza o el juez
debern comunicar del particular al respectivo director
provincial del Consejo de la Judicatura para que proceda
a sustanciar el correspondiente sumario administrativo.
La inscripcin de la demanda no impide que los bienes se
enajenen vlidamente en remate forzoso y an de modo
privado, pero el fallo que en el litigio recayere tendr
fuerza de cosa juzgada contra el adquiriente, aunque este
no haya comparecido en el juicio. Hecha la inscripcin
del traspaso de dominio, el registrador la pondr en
conocimiento del juez de la causa, dentro de tres das,
mediante oficio que se incorporar al proceso.
Si la sentencia fuere favorable al actor, el juez ordenar
que se cancelen los registros de transferencia, gravmenes
y limitaciones al dominio efectuados despus de la
inscripcin de la demanda.
Artculo 147.- Inadmisin de la demanda. La o el
juzgador inadmitir la demanda cuando:
1. Sea incompetente.
2. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.
Si la o el juzgador estima que la demanda es
manifiestamente inadmisible, la declarar as en la
primera providencia, con expresin de los fundamentos
de su decisin y ordenar devolver los anexos y el
archivo del expediente. Esta providencia ser apelable.
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CAPTULO II
CONTESTACIN Y RECONVENCIN
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -La o el juzgador no podr aplicar como prueba su
conocimiento propio sobre los hechos o circunstancias
controvertidos.
Artculo 163.- Hechos que no requieren ser
No requieren ser probados:
probados.
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -las o los jueces del Tribunal Contencioso Electoral, la
o el Procurador General del Estado, la o el Contralor
General del Estado, las o los Superintendentes, las o
los alcaldes, las o los prefectos, las o los
gobernadores regionales, las mximas autoridades de
las instituciones del Estado y las o los agentes
diplomticos que deban rendir declaracin de parte,
emitirn informe con juramento sobre los hechos con
respecto a los cuales se les haya solicitado.
Artculo 178.- Prctica de la prueba testimonial. Se
desarrollar a travs de la declaracin de acuerdo con las
siguientes reglas:
1. La o el juzgador tomar juramento y advertir al
declarante su obligacin de decir la verdad y de las
penas del perjurio.
2. La o el juzgador preguntar al declarante sus nombres
y apellidos, edad, estado civil, direccin domiciliaria,
nacionalidad, profesin u ocupacin.
3. La parte que haya pedido la presencia de la o del
declarante proceder a interrogarlo. Una vez
terminado, la contraparte podr contrainterrogar al
declarante.
4. La o el declarante no podr leer notas ni apuntes
durante la prctica de su declaracin a menos que se
trate de valores o cifras.
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -3. Que en los autos no haya instancia ni recurso pendiente
sobre el punto que, con tales documentos, se intente
probar.
Artculo 196.- Produccin de la prueba documental en
audiencia. Para la produccin de la prueba documental en
audiencia de juicio se proceder de la siguiente manera:
1. Los documentos se leern y exhibirn pblicamente en
su parte pertinente.
2. Los objetos se exhibirn pblicamente.
3. Las fotografas, grabaciones, los elementos de
pruebas audiovisuales, computacionales o cualquier
otro de carcter electrnico apto para producir fe,
se reproducirn tambin en su parte pertinente en
la audiencia y por cualquier medio idneo para su
percepcin por los asistentes.
4. La prueba documental actuada quedar en poder de la o
del juzgador para tenerla a la vista al momento de
tomar su decisin sobre el fondo del asunto, dejando a
salvo la facultad de las partes de volver actuarla o
usarla durante la audiencia de juicio.
Cuando la sentencia haya quedado firme, se ordenar
su devolucin a las partes, dejando a salvo su derecho a
solicitar que los documentos agregados al proceso le sean
desglosados dejando en el expediente copias certificadas,
sean estas digitales o no.
Una vez que la sentencia haya sido ejecutada, se
comunicar a las partes de su obligacin de retirar los
documentos agregados al proceso, advirtiendo que en caso
de no hacerlo en el trmino de treinta das, estos sern
destruidos.
Artculo 197.- Documentos defectuosos. Se podr
presentar como prueba, documentos que se encuentren
parcialmente destruidos, siempre y cuando contengan, de
manera clara, una representacin o declaracin del hecho o
del derecho alegado por quien los presente. La contraparte
podr impugnar y contradecir la idoneidad probatoria del
documento defectuoso.
Artculo 198.- Falsedad y nulidad de documentos. La
parte que alegue la falsedad material o ideolgica o la
nulidad de un documento pblico o privado, presentado
por la contraparte, deber hacerlo en las oportunidades
sealadas en este Cdigo. El incidente deber resolverse en
la audiencia de juicio.
Artculo 199.- Indivisibilidad de la prueba documental.
La prueba que resulte de los documentos pblicos y
privados es indivisible, en consecuencia no se podr
aceptar en una parte y rechazar en otra y comprende aun lo
meramente enunciativo, siempre que tenga relacin directa
con lo dispositivo del acto o contrato.
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del
allanamiento.
El
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -audiencia o de diligencia se formular por escrito dentro
del trmino de tres das siguientes a su notificacin.
La solicitud de aclaracin o ampliacin deber expresar
con claridad y precisin las razones que la sustenten, de no
hacerlo, se la rechazar de plano.
Si la solicitud se ha formulado de manera oral, la o el
juzgador confirmar o modificar la providencia
impugnada en el mismo acto. Previamente escuchar los
argumentos de la contraparte. Si la peticin se ha
formulado por escrito, se notificar a la contraparte por el
trmino de cuarenta y ocho horas, vencido este trmino y
dentro de las veinticuatro horas siguientes, resolver lo que
corresponda.
Si se ha solicitado la aclaracin o ampliacin de la
sentencia o auto definitivo, los trminos para interponer los
recursos que procedan, corrern a partir del da siguiente al
de su notificacin.
CAPTULO III
RECURSO DE APELACIN
Artculo 256.- Procedencia. El recurso de apelacin
procede contra las sentencias y los autos interlocutorios
dictados dentro de primera instancia as como contra
las providencias con respecto a las cuales la ley conceda
expresamente este recurso. Se interpondr de manera oral
en la respectiva audiencia.
Las sentencias adversas al sector pblico se elevarn en
consulta a la respectiva Corte Provincial, aunque las partes
no recurran, salvo las sentencias emitidas por los Jueces de
lo Contencioso Administrativo y Tributario. En la consulta
se proceder como en la apelacin.
Artculo 257.- Fundamentacin. Se fundamentar por
escrito dentro del trmino de diez das de notificado.
Exceptase el recurso de apelacin con efecto diferido, que
se fundamentar junto con la apelacin sobre lo principal o
cuando se conteste a la apelacin.
En materia de niez y adolescencia se fundamentar en el
trmino de cinco das.
Artculo 258.- Procedimiento. Con la fundamentacin se
notificar a la contraparte para que la conteste en el trmino
de diez das. En materia de niez y adolescencia el trmino
para contestar ser de cinco das.
Tanto en la fundamentacin como en la contestacin, las
partes anunciarn la prueba que se practicar en la
audiencia de segunda instancia, exclusivamente si se trata
de acreditar hechos nuevos.
Tambin podr solicitarse en las correspondientes
fundamentacin o contestacin la prctica de prueba que,
versando sobre los mismos hechos, slo haya sido posible
obtenerla con posterioridad a la sentencia.
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 271.- Caucin y suspensin de la ejecucin.
El recurrente podr solicitar, al interponer el recurso, que
se suspenda la ejecucin de la sentencia o auto recurrido,
rindiendo caucin suficiente sobre los perjuicios estimados
que la demora en la ejecucin de la sentencia o auto pueda
ocasionar a la contraparte.
El Tribunal correspondiente establecer el monto de
la caucin al momento de expedir el auto que califica la
oportunidad del recurso, en el trmino mximo de tres das
desde su presentacin.
Si la caucin es consignada dentro del trmino de diez
das posteriores a la notificacin del auto de calificacin
del recurso, se dispondr la suspensin de la ejecucin
de la sentencia o auto. En caso contrario, se ordenar su
ejecucin.
Artculo 272.- Audiencia. Recibido el expediente, la o el
juzgador de casacin convocar a audiencia en el trmino
de treinta das, conforme con las reglas generales de las
audiencias previstas en este Cdigo.
Artculo 273.- Sentencia. Una vez finalizado el debate, la
o el juzgador de casacin pronunciar su resolucin en los
trminos previstos en este Cdigo, la que contendr:
1. Cuando se trate de casacin por aplicacin indebida,
falta de aplicacin o errnea interpretacin de normas
procesales, la Corte Nacional de Justicia declarar la
nulidad y dispondr remitir el proceso, dentro del
trmino mximo de treinta das, al rgano judicial al
cual corresponda conocerlo en caso de recusacin de
quien pronunci la providencia casada, a fin de que
conozca el proceso desde el punto en que se produjo la
nulidad, sustancindola con arreglo a derecho.
2. Cuando la casacin se fundamente en errnea decisin
en cuanto a las normas de valoracin de la prueba, el
tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional
de Justicia casar la sentencia o el auto recurrido y
pronunciar lo que corresponda.
3. Si la casacin se fundamenta en las dems causales, el
Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional
de Justicia casar la sentencia en mrito de los autos
y expedir la resolucin que en su lugar corresponda,
remplazando los fundamentos jurdicos errneos por
los que estime correctos.
4. El Tribunal de la Sala Especializada de la Corte
Nacional de Justicia deber casar la sentencia o auto,
aunque no modifique la parte resolutiva, si aparece que
en la motivacin expresada en la resolucin impugnada
se ha incurrido en el vicio acusado, corrigiendo dicha
motivacin.
39
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 291.- Calificacin de la demanda y
contestacin. Presentada y admitida la demanda, la o el
La o el demandado tendr treinta das para presentar
su contestacin a la demanda. Este trmino se contar
desde que se practic la ltima citacin, cuando las o los
demandados son varios. Si al contestarla, se reconviene al
actor, la o el juzgador en los tres das siguientes notificar
y conceder a la o al actor el trmino de treinta das para
contestarla.
Previamente a sustanciar el proceso,
calificar la demanda, la contestacin
reconvencin, la contestacin a la
proceder conforme lo previsto en
generales para los procesos.
la o el juzgador
a la demanda, la
reconvencin y
las disposiciones
SECCIN II
AUDIENCIA PRELIMINAR
Artculo 292.- Convocatoria. Con la contestacin o sin
ella, en el trmino de tres das posteriores al vencimiento
de los trminos previstos en el artculo anterior, la o el
juzgador convocar a la audiencia preliminar, la que deber
realizarse en un trmino no menor a diez ni mayor a veinte
das.
Artculo 293.- Comparecencia. Las partes estn obligadas
a comparecer personalmente a la audiencia preliminar,
con excepcin que se haya designado una o un procurador
judicial o procurador comn con clusula especial o
autorizacin para transigir, una o un delegado en caso
de instituciones de la administracin pblica o se haya
autorizado la comparecencia a travs de videoconferencia u
otro medio de comunicacin de similar tecnologa.
Las partes, por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrn
diferir la audiencia y se fijar nuevo da y hora para su
celebracin.
Artculo 294.- Desarrollo. La audiencia preliminar se
desarrollar conforme con las siguientes reglas:
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador solicitar a las
partes se pronuncien sobre las excepciones previas
propuestas. De ser pertinente, sern resueltas en la
misma audiencia.
2. La o el juzgador resolver sobre la validez del proceso,
la determinacin del objeto de la controversia, los
reclamos de terceros, competencia y cuestiones de
procedimiento que puedan afectar la validez del
proceso, con el fin de convalidarlo o sanearlo. La
nulidad se declarar siempre que pueda influir en la
decisin del proceso o provocar indefensin. Toda
omisin hace responsables a las o los juzgadores que en
ella han incurrido, quienes sern condenados en costas.
3. La o el juzgador ofrecer la palabra a la parte actora
que expondr los fundamentos de su demanda. Luego
intervendr la parte demandada, fundamentando
su contestacin y reconviniendo de considerarlo
pertinente. Si la parte actora es reconvenida, la o el
juzgador conceder la palabra para que fundamente su
contestacin. Si se alegan hechos nuevos, se proceder
conforme a este Cdigo
41
CAPTULO II
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO
Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIN III
AUDIENCIA DE JUICIO
SECCIN I
DISPOSICIONES COMUNES
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 300.- Objeto. Las jurisdicciones contencioso
tributaria y contencioso administrativa previstas en la
Constitucin y en la ley, tienen por objeto tutelar los
derechos de toda persona y realizar el control de legalidad
de los hechos, actos administrativos o contratos del
sector pblico sujetos al derecho tributario o al derecho
administrativo; as como, conocer y resolver los diversos
aspectos de la relacin jurdico tributaria o jurdico
administrativa, incluso la desviacin de poder.
Cualquier reclamo administrativo se extinguir, en sede
administrativa, con la presentacin de la accin
contencioso tributaria o contencioso administrativa. No
sern admisibles los reclamos administrativos una vez
ejercidas las acciones contencioso tributarias o contencioso
administrativas.
Artculo 301.- Delimitacin de la administracin
pblica. Para los fines del presente Ttulo, se entender
que forman parte de la administracin pblica todos
aquellos organismos sealados en la Constitucin.
La administracin tributaria est integrada por la
administracin central, la de los gobiernos autnomos
descentralizados y las especiales o de excepcin.
Estn sujetos a la jurisdiccin contencioso administrativa
tambin las personas de derecho privado que ejerzan
potestad pblica en virtud de concesin o delegacin a
la iniciativa privada, por las acciones u omisiones que
ocasionen daos en virtud del servicio concesionado o
delegado.
Artculo 302.- Sustanciacin y prevalencia de las
normas de este captulo. Las controversias sometidas
a conocimiento y resolucin de las o los juzgadores de
lo contencioso tributario y contencioso administrativo
se sujetarn a las normas especiales de este captulo. Las
normas generales de este Cdigo sern aplicables a las
materias contencioso tributaria y administrativa, en lo que
no se oponga a las de este captulo, aunque considerando la
supletoriedad de las leyes de cada materia.
Artculo 303.- Legitimacin activa. Se encuentran
habilitados para demandar en procedimiento contencioso
tributario y contencioso administrativo:
1. La persona natural o jurdica que tenga inters
directo en demandar la nulidad o ilegalidad de los
actos administrativos o los actos normativos de la
administracin pblica, ya sea en materia tributaria o
administrativa.
2. Las instituciones y corporaciones de derecho pblico
y las empresas pblicas que tengan la representacin o
defensa de intereses de carcter general o corporativo,
siempre que la accin tenga como objeto la
impugnacin directa de las disposiciones tributarias o
administrativas, por afectar a sus intereses.
43
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -1. Inexistencia de la obligacin, falta de ley que
establezca el tributo o exencin legal.
2. Extincin total o parcial de la obligacin sea por
solucin o pago, compensacin, confusin, remisin o
prescripcin de la accin de cobro.
3. Incompetencia del funcionario ejecutor.
4. Ilegitimidad de personera de la o del coactivado o de
quien haya sido citado como su representante.
5. El hecho de no ser deudor directo ni responsable de la
obligacin exigida.
6. Encontrarse pendiente de resolucin, un reclamo o
recurso administrativo u observaciones formuladas
respecto al ttulo o al derecho para su emisin.
7. Hallarse en trmite la peticin de facilidades para
el pago o no estar vencido ninguno de los plazos
concedidos, ni en mora de alguno de los dividendos
correspondientes.
8. Haberse presentado demanda contencioso tributaria por
impugnacin de resolucin administrativa, antecedente
del ttulo o ttulos que se ejecutan.
9. Duplicacin de ttulos con respecto a una misma
obligacin y de una misma persona.
10. Nulidad del auto de pago o del procedimiento de
ejecucin por falsificacin del ttulo de crdito, por
quebrantamiento de las normas que rigen su emisin
o falta de requisitos legales que afecten la validez del
ttulo o del procedimiento.
No podrn oponerse las excepciones primera, segunda,
cuarta, quinta y novena, cuando los hechos que las
fundamenten hayan sido discutidos y resueltos ante la
jurisdiccin contenciosa.
De las resoluciones sobre las excepciones sealadas en este
artculo se podr interponer recurso de casacin conforme
con las normas de este Cdigo.
Artculo 317.- Suspensin de la ejecucin coactiva. Para
que el trmite de las excepciones suspenda la ejecucin
coactiva, ser necesaria la consignacin de la cantidad
a que asciende la deuda, sus intereses y costas, aun en el
caso de que dichas excepciones propuestas versaren sobre
falsificacin de documentos o sobre prescripcin de la
accin.
Si el deudor no acompaa a su escrito de excepciones la
prueba de consignacin, no se suspender el procedimiento
coactivo y el procedimiento de excepciones seguir de esa
forma.
45
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -pretensin es rechazada en su totalidad, la administracin
aplicar el valor total de la caucin como abono a la
obligacin.
La o el juzgador calificar la demanda y dispondr que
se rinda la caucin en el trmino de veinticinco das, en
caso de no hacerlo se tendr como no presentada y por
consiguiente, ejecutoriado el acto impugnado, ordenar el
archivo del proceso.
Artculo 325.- Efectos del abandono. La declaracin de
abandono termina el proceso en favor del sujeto activo del
tributo y queda firme el acto o resolucin impugnados o
deja ejecutoriadas las providencias o sentencias que hayan
sido recurridas. La o el juzgador ordenar, la continuacin
de la coactiva que se ha suspendido o su iniciacin si no se
ha propuesto o que se hagan efectivas las garantas
rendidas sin lugar a ninguna excepcin.
SECCIN III
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Artculo 326.- Acciones en el procedimiento contencioso
administrativo. Se tramitarn en procedimiento
contencioso administrativo las siguientes acciones:
1. La de plena jurisdiccin o subjetiva que ampara un
derecho subjetivo de la o del accionante, presuntamente
negado, desconocido o no reconocido total o
parcialmente por hechos o actos administrativos que
produzcan efectos jurdicos directos. Procede tambin
esta accin contra actos normativos que lesionen
derechos subjetivos.
2. La de anulacin objetiva o por exceso de poder que
tutela el cumplimiento de la norma jurdica objetiva, de
carcter administrativo y puede proponerse por quien
tenga inters directo para deducir la accin, solicitando
la nulidad del acto impugnado por adolecer de un vicio
legal.
3. La de lesividad que pretende revocar un acto
administrativo que genera un derecho subjetivo a favor
del administrado y que lesiona el inters pblico.
4. Las especiales de:
a) El silencio administrativo.
b) El pago por consignacin cuando la o el consignador o
consignatario sea el sector pblico comprendido en la
Constitucin de la Repblica.
c) La responsabilidad objetiva del Estado.
d) La nulidad de contrato propuesta por el Procurador
General del Estado conforme con la ley.
47
Artculo
334.Procedencia.
Se
considerarn
procedimientos voluntarios, con competencia exclusiva de
las o los juzgadores, los siguientes:
2. Rendicin de cuentas.
3. Divorcio o terminacin de unin de hecho por mutuo
consentimiento, siempre que haya hijos dependientes.
5. Particin.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -asunto. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
artculo, la o el juzgador podr requerir la informacin a
la o el interesado, con respecto al domicilio o residencia y
otros datos necesarios de quienes deban ser citados.
La o el juzgador convocar a audiencia en un trmino no
menor a diez das ni mayor a veinte das siguientes a la
citacin. En dicha audiencia, escuchar a los concurrentes
y se practicarn las pruebas que sean pertinentes. A
continuacin, aprobar o negar lo solicitado.
Artculo 336.- Oposicin. Las personas citadas o cualquier
otra que acredite inters jurdico en el asunto, podrn
oponerse por escrito hasta antes de que se convoque a la
audiencia.
La oposicin deber cumplir los mismos requisitos de la
contestacin a la demanda.
La o el juzgador inadmitir la oposicin cuando sea
propuesta sin fundamento o con el propsito de retardar
el procedimiento. En los dems casos, se entender que ha
surgido una controversia que deber sustanciarse por la va
sumaria, tenindose la solicitud inicial como demanda y la
oposicin como contestacin a la demanda. En tal caso, la
o el juzgador conceder a las partes el trmino de quince
das para que anuncien las pruebas, hecho lo cual se
convocar a la audiencia.
Artculo 337.- Recursos. Ser apelable la providencia que
inadmita la solicitud inicial y la resolucin que la niegue.
Las dems providencias que se pronuncien solo sern
susceptibles de aclaracin, ampliacin, reforma y
revocatoria.
SECCIN II
PAGO POR CONSIGNACIN
Artculo 338.- Pago por consignacin. La solicitud del
pago por consignacin se presentar y tramitar conforme
con la ley.
La o el juzgador convocar a audiencia en la que adems
ordenar la presencia del acreedor para recibir la cosa
ofrecida, para lo cual, el solicitante deber haber puesto a
rdenes de la o del juzgador la cosa ofrecida.
Si la o el acreedor comparece y acepta la oferta, se le
entregar la cosa, se sentar el acta y quedar concluido
el procedimiento; si no comparece se dictar sentencia
declarando hecho el pago y extinguida la obligacin.
Si el acreedor se opone, se sustanciar la peticin en
procedimiento sumario.
SECCIN III
RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 339.- Rendicin de cuentas. La persona que
administra bienes ajenos, corporales o incorporales est
obligada a rendir cuentas en los perodos estipulados y a
falta
La o el juzgador del inventario ser tambin de la particin.
49
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Si la obligacin es en parte lquida, la o el actor
acompaar una liquidacin pormenorizada siguiendo los
criterios establecidos en el ttulo.
Artculo 349.- Requisito de procedibilidad. La demanda
deber reunir los requisitos previstos en las reglas generales
de este Cdigo y se propondr acompaada del ttulo que
rena las condiciones de ejecutivo. La omisin de este
requisito no ser subsanable y producir la inadmisin de
la demanda.
Artculo 350.- Denegacin del procedimiento. Si la o el
juzgador considera que el ttulo aparejado a la demanda
no presta mrito ejecutivo, denegar de plano la accin
ejecutiva.
Artculo 351.- Inicio del proceso y contestacin a la
demanda. La o el juzgador calificar la demanda en el
trmino de tres das.
Si el ejecutante acompaa a su demanda los
correspondientes certificados que acrediten la propiedad de
los bienes del demandado, con el auto de calificacin
podrn ordenarse providencias preventivas sobre tales
bienes, hasta por el valor que cubra el monto de lo
reclamado en la demanda. Sin perjuicio de los certificados
a que se refiere este inciso, no se exigir el cumplimiento
de los dems presupuestos previstos en este Cdigo para
las providencias preventivas.
Tambin podr pedirse embargo de los bienes races,
siempre que se trate de crdito hipotecario.
En todo caso, las providencias preventivas a que se refiere
este artculo podrn solicitarse en cualquier estado del
juicio en primera instancia.
La o el demandado al contestar a la demanda podr:
1. Pagar o cumplir con la obligacin.
2. Formular oposicin acompaando la prueba conforme
con lo previsto en este Cdigo.
3. Rendir caucin con el objeto de suspender la
providencia preventiva dictada, lo cual podr hacer en
cualquier momento del proceso, hasta antes de la
sentencia.
4. Reconvenir al actor con otro ttulo ejecutivo.
Artculo 352.- Falta de contestacin a la demanda. Si
la o el deudor dentro del respectivo trmino no cumple la
obligacin, ni propone excepciones o si las excepciones
propuestas son distintas a las permitidas en este Cdigo
para este tipo de procesos, la o el juzgador en forma
inmediata pronunciar sentencia mandando que la o el
deudor cumpla con la obligacin. Esta resolucin no ser
susceptible de recurso alguno.
Artculo 353.- Excepciones. En el procedimiento ejecutivo
la oposicin solamente podr fundarse en estas
excepciones:
1. Ttulo no ejecutivo.
2. Nulidad formal o falsedad del ttulo.
51
comprobante de
Artculo 359.- Oposicin a la demanda. Si la parte
demandada comparece y formula excepciones, la o el
juzgador convocar a audiencia nica, con dos fases, la
primera de saneamiento, fijacin de los puntos en debate y
conciliacin y la segunda, de prueba y alegatos. Si no hay
acuerdo o este es parcial, en la misma audiencia dispondr
se practiquen las pruebas anunciadas, luego de lo cual,
oir los alegatos de las partes y en la misma diligencia
dictar sentencia, contra la cual solo caben la ampliacin,
aclaracin y el recurso de apelacin.
En este proceso no procede la reforma a la demanda, ni la
reconvencin.
Artculo 360.- Intereses. Desde que se cite el reclamo, la
deuda devengar el mximo inters convencional y de mora
legalmente permitido.
Artculo 361.- Pago de la deuda. Si la o el deudor paga la
deuda, la o el juzgador dispondr que se deje constancia en
autos y ordenar el archivo.
En cualquier estado del procedimiento las partes podrn
acordar una frmula de pago que ser aprobada por la o el
juzgador.
LIBRO V
EJECUCIN
TTULO I
EJECUCIN
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 362.- Ejecucin. Es el conjunto de actos
procesales para hacer cumplir las obligaciones contenidas
en un ttulo de ejecucin.
Artculo 363.- Ttulos de ejecucin. Son ttulos de
ejecucin los siguientes:
1. La sentencia ejecutoriada.
2. El laudo arbitral.
3. El acta de mediacin.
4. El contrato prendario y de reserva de dominio.
5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediacin
expedidos en el extranjero, homologados conforme con
las reglas de este Cdigo.
6. Las actas transaccionales.
7. Los dems que establezca la ley.
Las y los juzgadores intervendrn directamente en la
ejecucin de los laudos arbitrales y de las actas de
mediacin. Adems ejecutarn las providencias preventivas
ordenadas por los tribunales de arbitraje nacionales o
internacionales.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Artculo 364.- Facultades de la o del juzgador y de las
partes. La ejecucin se circunscribir a la realizacin
o aplicacin concreta de lo establecido en el ttulo de
ejecucin.
Las partes actuarn en plano de igualdad, pero se limitarn
exclusivamente al control del cumplimiento del ttulo de
ejecucin, conforme con la ley.
Artculo 365.- Acceso a informacin de datos del
ejecutado. La o el juzgador tendr la facultad de acceder
de oficio o a peticin de parte, a los registros pblicos de
datos de la o del ejecutado, para recabar informacin
relacionada con sus bienes. Adems, brindar a la o el
ejecutante todo el apoyo y facilidades para la realizacin
de los actos necesarios dentro de la ejecucin.
CAPTULO II
EJECUCIN DE OBLIGACIONES DE DAR,
HACER O NO HACER
Artculo 366.- Obligaciones de dar especie o cuerpo
cierto. Cuando se trate de una obligacin de dar especie o
cuerpo cierto y el objeto se encuentre en poder de la o del
deudor o terceros, la o el juzgador dictar mandamiento de
ejecucin ordenando que la o el deudor lo entregue en el
trmino de cinco das. Salvo oposicin fundamentada del
tercero, la o el juzgador ordenar que la entrega se haga
con la intervencin de un agente de la Polica Nacional,
pudiendo inclusive descerrajar el local donde se encuentre.
Si la especie o cuerpo cierto no puede ser entregado a la
o el acreedor por imposibilidad legal o material, la o el
juzgador, a pedido de la o del acreedor, ordenar que la o el
deudor consigne el valor del mismo a precio de reposicin,
a la fecha en que se dicte esta orden.
Si la cosa se encuentra en depsito judicial, la o el juzgador
ordenar que la o el depositario la entregue a la parte
acreedora, disposicin que ser cumplida de inmediato bajo
responsabilidad personal de la o del depositario.
Si la demanda ha versado acerca de la entrega material
de un bien inmueble, la o el juzgador ordenar que la o el
deudor desocupe y ponga a disposicin de la o del acreedor
el inmueble, bajo prevencin que de no hacerlo, la fuerza
pblica entregar el bien a la o al acreedor, coercitivamente
de ser necesario, pudiendo inclusive descerrajar el
inmueble. Si en el mismo hay cosas que no sean objeto de
la ejecucin, se proceder al lanzamiento, bajo riesgo de la
o del deudor.
Artculo 367.- Obligaciones de dar dinero o bienes de
gnero. Cuando se trate de una obligacin de dar dinero, se
proceder conforme con lo previsto en este captulo.
53
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -La o el juzgador notificar a las partes el informe pericial,
que ser discutido en la audiencia de ejecucin, que deber
llevarse a cabo en el trmino mximo de quince das. A
esta audiencia comparecer la o el perito a fin de
sustentarlo.
Artculo 376.- Embargo. La prohibicin de enajenar, la
retencin o el secuestro anteriores no impiden el embargo y
dispuesto este, la o el juzgador que lo ordena oficiar al que
haya dictado la medida preventiva, para que notifique a la
o al acreedor que la solicit, a fin de que pueda hacer valer
sus derechos como tercerista, si lo quiere. Las providencias
preventivas subsistirn, no obstante el embargo, dejando a
salvo el procedimiento de ejecucin para el remate.
La o el depositario de las cosas secuestradas las entregar
a la o al depositario designado por la o el juzgador que
orden el embargo, o las conservar en su poder, a rdenes
de esta o este juzgador si tambin es designado depositaria
o depositario de las cosas embargadas.
Si el embargo es cancelado sin llegar al remate, en la
providencia de cancelacin se oficiar a la o al juzgador
que orden la providencia preventiva, la cual seguir
vigente hasta que sea cancelada por la o el juzgador que la
dict.
Hecho el remate, la o el juzgador declarar canceladas las
providencias preventivas y oficiar a la o al juzgador que
las orden para que se tome nota de tal cancelacin en el
proceso respectivo.
Artculo 377.- Prelacin del embargo. El embargo se
practicar en el siguiente orden:
1. Del dinero de propiedad de la o del deudor.
2. De los bienes hipotecados, prendados o gravados con
otra garanta real.
3. De los bienes sobre los cuales se dict providencia
preventiva.
4. De los dems bienes que seale la o el acreedor, que
los determinar acompaando prueba de la propiedad
de los mismos.
Artculo 378.- Embargo de dinero. Si se aprehende
dinero de propiedad de la o del deudor, la o el juzgador
ordenar que sean transferidos o depositados en la cuenta
de la judicatura respectiva e inmediatamente dispondr el
pago a la o al acreedor.
Artculo 379.- Embargo de crditos. El embargo de un
crdito se practicar mediante notificacin de la orden a la
o al deudor de la o del ejecutado, para que se abstenga de
pagarle a su acreedor y lo efecte a la o al ejecutante. En
el trmino de tres das o en la audiencia de ejecucin, la o
el notificado podr oponerse fundadamente. En la misma
audiencia se fijar el tiempo y la forma de pago.
55
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -1. Sealamiento del lugar, da y hora en que se produjo
el embargo.
3. Respaldo documental y digital de las imgenes de los
bienes embargados.
4. Identificacin de los funcionarios que intervinieron en
la diligencia.
Si se trata del embargo de bienes muebles, el acta deber
indicar su especie, calidad y estado de conservacin y todo
antecedente o especificacin necesarios para su debida
singularizacin tales como: marca, nmero de serie, color y
dimensin aproximada, segn sea posible.
En el embargo de bienes inmuebles, estos se
individualizarn por su ubicacin, linderos y dems datos
que permitan su identificacin, verificando si se encuentran
desocupados o sealando la persona que ocupaba el bien.
La Polica Nacional, tan pronto haya extendido el acta de
embargo, la entregar a la o al juzgador para que se
inscriba en los registros correspondientes.
Artculo 389.- Inscripcin del embargo. El embargo de
bienes races surtir efecto con respecto a terceros, desde su
inscripcin en el registro respectivo.
Cuando el embargo recaiga sobre bienes muebles que
deban inscribirse, se presumir el conocimiento del mismo
con respecto a terceros desde el momento de su inscripcin.
Cuando el embargo verse sobre cosas muebles no
susceptibles de inscripcin, producir efecto con respecto a
terceros desde la elaboracin del acta de embargo.
La o el ejecutado que fraudulentamente dispone del bien,
una vez ordenado el embargo, ser responsable
penalmente.
57
1. Dinero en efectivo.
1. Al contado.
2. A plazo.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -El auto de admisin y calificacin de las posturas se
reducir a escrito, se notificar dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes al de la realizacin de la audiencia y
debe comprender el examen de todas las que se hayan
presentado, enumerando su orden de preferencia y
describiendo con claridad, exactitud y precisin todas sus
condiciones.
El auto de calificacin de posturas podr ser apelado por la
o el ejecutante y las o los terceristas coadyuvantes. La o el
ejecutado podr apelar cuando la postura sea inferior a la
base del remate determinada en los requisitos de la postura,
previstos en este Cdigo. Concedida la apelacin, la Corte
Provincial fallar en el trmino de quince das sin ninguna
tramitacin por el mrito del proceso y de su fallo no se
admitir recurso alguno.
Artculo 403.- Posturas iguales. Si hay dos o ms posturas
que se conceptan iguales, la o el juzgador, de considerar
que son las mejores, dispondr en la misma audiencia de
calificacin, la adjudicacin de la cosa al mejor postor. En
este remate no se admitirn otras u otros postores que los
sealados en este artculo, y todo lo que ocurra se har
constar sucintamente en acta firmada por la o el juzgador,
las o los postores que quieran hacerlo, las partes si
concurren y la o el secretario.
Artculo 404.- Postura de la o del acreedor y de las o
los trabajadores. La o el acreedor puede hacer postura
con la misma libertad que cualquier otra persona y si no
hay terceras coadyuvantes, podr imputarla al valor de su
crdito sin acompaar la consignacin del 10%.
Las o los trabajadores pueden hacer postura con la misma
libertad que cualquier otra persona, e imputarla al valor
de su crdito sin consignar el 10% aunque haya tercera
coadyuvante.
Si el avalo de los bienes embargados es superior al valor
del crdito materia de la ejecucin, consignar el 10% de lo
que la oferta exceda al crdito.
Artculo 405.- Retasa y embargo de otros bienes. En el
caso en que no haya postores, la o el acreedor podr
solicitar la retasa de los bienes embargados y se reanudar
el proceso de remate con el nuevo avalo o pedir que se
embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes
anteriormente embargados.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crdito
de la o del ejecutante o el de la o del tercerista, podrn
pedir, a su arbitrio, que se rematen como crditos los
dividendos a plazo.
Artculo 406.- Nulidad del remate. El remate ser nulo en
los siguientes casos:
1. Si se verifica en da distinto del que sea sealado por la
o el juzgador.
2. Si no se ha publicitado el remate en la forma ordenada
por la o el juzgador.
59
TTULO II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -importe de los gravmenes a que estn sujetos, a
menos que se haya constituido, para caucionar el
mismo crdito.
Si los bienes dimitidos estn embargados en otro proceso,
se tendr por no hecha la dimisin, a menos que, en el
trmino que conceda la o al juzgador, compruebe el
ejecutado, con el avalo hecho en el referido proceso o en
el catastro, la suficiencia del valor para el pago del
crdito reclamado
en la nueva ejecucin. En este
trmino se actuarn todas las pruebas que pidan la o el
deudor y la o el acreedor o acreedores o la o el sndico.
Artculo 417.- Clases de insolvencia. La insolvencia
puede ser fortuita, culpable o fraudulenta.
Es fortuita la que proviene de casos fortuitos o de fuerza
mayor; es culpable, la ocasionada por conducta
imprudente o disipada de la o del deudor; y es fraudulenta
aquella en que ocurren actos maliciosos del fallido, para
perjudicar a los acreedores.
Artculo 418.- Competencia en el rgimen concursal.
La o el juzgador del domicilio de la o del deudor ser
competente para conocer el procedimiento concursal,
ordenar se deje constancia de las ejecuciones y se las
acumule.
CAPTULO II
PROCEDIMIENT
O
61
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Si la mayora vota negativamente, deber fundamentar su
oposicin al plan de pagos propuesto y a su viabilidad. La
o el juzgador analizar los motivos alegados y de
encontrarlos infundados, dispondr que se apruebe el
concordato en los trminos de la solicitud del deudor. Si
encuentra fundada la negativa, mandar archivar la
solicitud, previo al pago de los honorarios a la o al
auditor, que sern sufragados por la o el solicitante.
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DISPOSICIONES REFORMATORIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los procesos que se encuentren en trmite
a la fecha de vigencia de este Cdigo, continuarn
sustancindose hasta su conclusin conforme con la
normativa vigente al momento de su inicio. Las demandas
interpuestas hasta antes de la implementacin del Cdigo
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -SEGUNDA.- Refrmense en el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial, las siguientes disposiciones:
1. Sustityase el segundo inciso del artculo 13 por el
siguiente:
Solo podrn realizarse grabaciones oficiales de
diligencias y audiencias que permitan la constancia
procesal de las mismas. En ningn caso las audiencias
podrn ser grabadas por medios de comunicacin social.
2. Sustityase el segundo inciso del artculo 68 por el
siguiente:
El Consejo de la Judicatura determinar los rubros que
comprende la beca, entre los cuales se incluir, adems de
los montos de subsistencia, el costo de la colegiatura, la
adquisicin de libros, y en caso que corresponda, gastos
de viaje e instalacin.
3. Sustityase el artculo 131 por el siguiente:
Artculo 131.- Facultades correctivas de las juezas
y jueces.- A fin de observar una conducta procesal
correspondiente a la importancia y respeto de la actividad
judicial, las juezas y jueces deben:
1. Devolver los escritos ofensivos o injuriosos, sea que las
injurias vayan dirigidas contra la jueza o juez, servidora o
de la Judicatura a fin de que dicho rgano sustancie el
procedimiento administrativo para la imposicin de
sanciones;
4. Sancionar a las y a los defensores privados que no
comparezcan a cualquier audiencia judicial, con multa de
hasta dos salarios bsicos unificados del trabajador en
general, salvo caso fortuito o fuerza mayor; y,
5. Aplicar las dems sanciones que este Cdigo y otras
normas establezcan.
De la providencia que imponga la sancin se podr recurrir
en la forma prevista en la ley. La interposicin del recurso
de apelacin solo suspender la ejecucin de la sancin y
no impedir el trmite y resolucin de la causa principal.
4. Sustityase el numeral 2 del artculo 201 por el
siguiente:
2. Calificar, bajo su responsabilidad, la admisibilidad o
inadmisibilidad de los recursos que corresponda conocer a
la sala a la cual se le asigne e integrar por sorteo el tribunal
de tres miembros para conocer y resolver las causas cuando
sea recusada la sala por falta de despacho.
5. Sustityase en el ltimo inciso del artculo 250 la
frase La ley de la materia por El Consejo de la
Judicatura.
6. Adase al final del numeral 9 del artculo 264
como literal d) el siguiente:
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -Toda obligacin tributaria es solidaria entre el
contribuyente y el responsable, quedando a salvo el
derecho de este de repetir lo pagado en contra del
contribuyente, ante la justicia ordinaria y segn el
procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico General de
Procesos.
2. Sustityase el numeral cuarto del artculo 143 por
el siguiente:
4. Cuando en igual caso, los documentos, sean pblicos
o privados, por contener error evidente, o por cualquiera
de los defectos sealados en el Cdigo Orgnico General
de Procesos, o por pruebas posteriores, permitan
presumir, grave y concordantemente, su falsedad;.
3. Sustityase el primer inciso del artculo 158 por el
siguiente:
Art. 158.- Competencia.- La accin coactiva se
ejercer privativamente por los respectivos funcionarios
recaudadores de las administraciones tributarias, con
sujecin a las disposiciones de esta seccin, a las reglas
generales de este Cdigo y supletoriamente en lo que
fuere pertinente, a las del Cdigo Orgnico General de
Procesos.
4. Agrguese a continuacin del artculo 222 un
artculo con el siguiente texto:
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Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -23. Sustityase el artculo 1844 por el siguiente:
Art. 1844.- En toda notificacin de traspaso de un
crdito, que practique una o un notario pblico, se
entregar al deudor la nota de traspaso con la
determinacin del origen, la cantidad y la fecha del
crdito. Si el ttulo fuere una escritura pblica, se
indicar, adems, el protocolo en que se haya otorgado y
se anotar el traspaso al margen de la matriz, para que
este sea vlido.
La cesin de un crdito hipotecario no surtir efecto
alguno, si no se tomare razn de ella, en la oficina de
registro e inscripciones, al margen de la inscripcin
hipotecaria.
Se cumplir la exhibicin prescrita en el artculo anterior,
dejando, por veinticuatro horas, el documento cedido,
en la notara que hiciere la notificacin, para que pueda
examinarlo el deudor, si lo quisiere; lo cual ser
certificado por el notario.
Cuando se deba ceder y traspasar derechos o crditos para
efecto de desarrollar procesos de titularizacin realizados
al amparo del Cdigo Orgnico Monetario y Financiero,
en lo correspondiente al mercado de valores, cualquiera
sea la naturaleza de aquellos, sea para transferirlos al
fideicomiso mercantil o patrimonio de propsito
exclusivo o para que este transfiera al originador o a
terceros, no se requerir notificacin alguna al deudor u
obligado de tales derechos o crditos. Por el traspaso de
3. Sustityase el artculo 491 por el siguiente:
Art. 491.- Atribuciones del Ministerio de Trabajo.Corresponde al Ministerio de Trabajo, por intermedio de
los funcionarios que presidan los tribunales de primera
instancia, hacer cumplir los fallos o actas con los cuales se
da trmino a los conflictos colectivos. El Cdigo Orgnico
General de Procesos regir en esta materia, en lo que fuere
aplicable.
4. Adase en el artculo 571 a continuacin de la palabra
excepcin la palabra previa.
5. Sustityase el artculo 572 por el siguiente:
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Procesos.
Suplemento -- Registro Oficial N 506 -- Viernes 22 de mayo de 2015 -2. Sustityase el artculo 41 por el siguiente:
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales
individuales o colectivos, las personas naturales, jurdicas
o grupo humano, podrn denunciar la violacin de las
normas de medio ambiente, sin perjuicio de la accin de
amparo constitucional previsto en la Constitucin de la
Repblica.
DCIMO OCTAVA.- Adase en el inciso final del
artculo 6 de la Ley Reformatoria al Cdigo Orgnico de
la Niez y Adolescencia, en materia de alimentos,
incorporada como Ttulo V del Libro II del referido
cdigo, a continuacin
de la frase Consejo de la
Judicatura la frase y que podr ser presentado en el
domicilio del demandado o del actor, a eleccin de este
ltimo.
DCIMO NOVENA.- Sustityase el primer inciso
del artculo 1 de la Ley Orgnica para la Defensa de los
Derechos Laborales por el siguiente:
Artculo 1.- Las instituciones del Estado que por ley
tienen jurisdiccin coactiva, con el objeto de hacer
efectivo el cobro de sus acreencias, podrn ejercer
subsidiariamente
su accin no solo en contra del
obligado principal, sino en contra de todos los obligados
por Ley, incluyendo a sus herederos mayores de edad que
no hubieren aceptado la herencia con beneficio de
inventario. En el caso de personas jurdicas usadas para
defraudar (abuso de la personalidad jurdica), se podr
llegar hasta el ltimo nivel de propiedad, que recaer
SEXTA.- Derguese la seccin segunda del Captulo IV
Procedimientos Judiciales y los artculos 292 y 293 del
Cdigo Orgnico de la Niez y la Adolescencia, publicado
en el Registro Oficial No. 737 de 3 de enero de 2003.
Derguense, as mismo, los artculos 22, 23, 27, 33, 34,
35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 45 de la Ley Reformatoria
al Cdigo de la Niez y Adolescencia, en materia de
alimentos, publicada en el Suplemento del Registro Oficial
No. 643 de 29 de julio de 2009, incorporada como Ttulo V
del Libro II del mismo cdigo.
SPTIMA.- Derguense los artculos 121, 1050, 1617,
1618 y 1716 del Cdigo Civil, codificacin publicada en
el Suplemento al Registro Oficial No. 46 de 24 de junio de
2005.
OCTAVA.- Derguense los artculos 568, 570, 574, 576,
578, 579, 580, 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 590, 591,
592, 593, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605,
607, 608, 609, 610, 611, 612, 613, 614, 616, 618, 619 y
620 del Cdigo del Trabajo, codificacin publicada en el
Suplemento al Registro Oficial No. 167 de 16 de diciembre
de 2005.
NOVENA.- Derguese la Ley para el Juzgamiento de la
Colusin, publicada en el Registro Oficial No. 269 de 3 de
febrero de 1977.
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Comercio.
SEGUNDA.- El Cdigo Orgnico General de Procesos
entrar en vigencia luego de transcurridos doce meses,
contados a partir de su publicacin en el Registro Oficial,
con excepcin de las normas que reforman el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial, la Ley Notarial y la Ley
de Arbitraje y Mediacin y aquellas que regulan perodos
de abandono, copias certificadas, registro de contratos de
inquilinato y citacin, que entrarn en vigencia a partir de
la fecha de publicacin de esta Ley. Las disposiciones que
regulan el remate entrarn en vigencia en ciento ochenta
das contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia
de Pichincha, a los doce das del mes de mayo de dos mil
quince.
f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.