044 Oropesa

PLANIFICACIN DETALLADA
FPA2 C3L1 2012
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN MUNICIPAL PARA EL

DESARROLLO DEL SECTOR ALPAQUERO DEL DISTRITO DE
OROPESA, PROVINCIA ANTABAMBA, REGIN APURMAC.
OROPESA- ANTABAMBA
APURIMAC
Setiembre 2012
Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

sector alpaquero. Distrito Oropesa, Antabamba, Apurmac.
I.
INTRODUCCIN
Las familias campesinas alto andinas, criadoras de alpacas han sido casi siempre
ignoradas, con limitadas acciones a favor de ellas (asistencias tcnicas y capacitaciones),
que por la lejana de la zona muchas veces son marginados por los programas y proyectos
de desarrollo.
En el Plan de Desarrollo Regional de Apurmac, el sector alpaquero es un eje econmico
priorizado con posibilidades de desarrollo, que al realizar acciones que potencien su
desarrollo puede dinamizar la economa de la regin, contribuyendo adems, al
mejoramiento de los ingresos de las familias campesinas del rea rural dedicadas a la
crianza de alpacas, como actividad econmica principal.
En el contexto local, el sector se enmarca dentro del Plan Concertado de Desarrollo del
distrito de Oropesa al 2016, como estrategia de desarrollo en la que debe trabajarse
tomando en cuenta las potencialidades del capital humano y los recursos naturales con
que cuenta el distrito, la actividad alpaquera emplea a ms del 85% de la poblacin total,
actividad que viene a ser el nico ingreso de auto subsistencia.
Existiendo tambin otras instituciones pblicas y/o privadas que estan desarrollando
actividades que vienen fortaleciendo y promocionan el desarrollo econmico local en el
distrito de Oropesa; acciones que favorecern y se sumaran a las actividades que se
plantean en el proyecto. En este sentido, los esfuerzos de las instituciones que han
intervenido han despertado el inters a las autoridades del gobierno local, comunal y
productores en actividades productivas con nfasis en el sector; por lo que las autoridades
y la poblacin ven la necesidad de disminuir las asimetras de productividad y acceso al
mercado del sector, est como estrategia de desarrollo econmico local, en concordancia
a los lineamientos polticos existentes, con la generacin de nuevas polticas pblicas,
haciendo que las dimensiones de uso, conservacin, acceso y gestin para el
aprovechamiento sostenible de los recursos potenciales endgenos, y esta permita
impulsar la productividad, contribuyendo de esta manera al mejoramiento de las
condiciones socioeconmicas gracias al incremento de la empleabilidad en este sector
alpaquero que ser posible con la ejecucin del presente proyecto.
Antecedentes del proyecto:
Tenindose as por primera vez en el ao 2004 una intervencin a nivel de tres regiones
que consider al departamento de Apurmac cmo mbito de intervencin y dentro de ella
al distrito de Oropesa como poblacin beneficiaria con el proyecto Apoyo a campesinos
pastores de altura en los departamentos de Apurmac, Ayacucho y Huancavelica
PROALPACA (2004 2006). Posteriormente el proyecto Mejoramiento de las
capacidades de gestin social y productivas de los productores alpaqueros de Antabamba
(2007 2009), consiguindose buenos efectos en la perspectiva de las familias
productoras de alpacas, adems se intent ampliar las lneas de explotacin del recurso
productivo alpaca de la nica lnea de explotacin que es fibra de tercera y cuarta
categora, tratando de ampliar a carne y a pieles.
Por otras parte, el IRD, como equipo ejecutor promovi y formul las propuestas para la
explotacin de la carne de alpaca, consiguiendo as el apoyo de la Cooperacin Francesa
y as mismo el Grupo Voluntariado Civil GVC; mediante la ejecucin del proyecto
Economa Solidaria, financiado por la Unin Europea, sac a luz el potencial de las
mujeres alpaqueras para la elaboracin de prendas y artculos a partir de la fibra y las
pieles de alpaca, instalndose en el distrito de Oropesa una pequea planta paletera, un
centro artesanal para tejidos y la constitucin de dos Cooperativas: COSEALPA en la

comunidad campesina Huacuyo y CORAZON ANDINO en comunidad campesina de
Kilcata respectivamente; esto contribuy a que las mujeres pudieran generar una fuente
de ingreso familiar, sin embargo los pequeos apoyos que llegan a la zona no son
suficientes como para poder generar condiciones de desarrollo sostenible para este sector
con articulacin a mercados competitivos. Existiendo tambin trabajos que se encuentran
en estado de culminacin, como el proyecto Promocin para el desarrollo econmico y
social y sistemas de informacin y formacin DESISIF de la ASGOL-CV (Asociacin
de Gobiernos Locales de las Cuenca del Vilcabamba), que tiene apoyar a las cooperativas
con implementar con bienes y equipos que puedan servirles en el manejo y procesamiento
de sus materia prima (fibra, pieles).
En este sentido, los esfuerzos de las instituciones que han intervenido han despertado el
inters a las autoridades del gobierno local, comunal y productores en actividades
productivas con nfasis en el sector; por lo que las autoridades y la poblacin ven la
necesidad de disminuir las asimetras de productividad y acceso al mercado del sector,
est como estrategia de desarrollo econmico local, en concordancia a los lineamientos
polticos existentes, con la generacin de nuevas polticas pblicas, haciendo que las
dimensiones de uso, conservacin, acceso y gestin para el aprovechamiento sostenible
de los recursos potenciales endgenos, y esta permita impulsar la productividad,
contribuyendo de esta manera al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas
gracias al incremento de la empleabilidad en este sector alpaquero que ser posible con la
ejecucin del presente proyecto.
La Municipalidad cuenta con un responsable de la Oficina de Desarrollo Econmico
Local ODEL, pero que no cuenta con el equipo y mobiliario necesario; pero existien
proyectos que vienen apoyando la promocin de desarrollo econmico; el proyecto
Promocin para el desarrollo econmico y social y sistemas de informacin y formacin
DESISIF de la ASGOL-CV (Asociacin de Gobiernos Locales de las Cuenca del
Vilcabamba), tiene dentro de sus actividades la transferencia de bienes y equipos para
implementar una Oficina TIC ODEL, que funcionaria a travs de un convenio entre la
ODEL y el TIC Oropesa (Taller de Informacin y Comunicacin), con la finalidad que se
genere, recoja, sistematice y procese informacin; para la generacin de ideas de
proyectos y a la vez este espacio funcione como lugar de difusin y promocin de
actividades productivas.
II.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Mayores Ingresos Econmicos de los Pobladores del Sector Alpaquero en el Distrito de Oropesa,
Provincia de Antabamba, Regin de Apurmac
Objetivo Especfico:
Eficiente Gestin Municipal para la Promocin del Desarrollo Econmico en el Sector Alpaquero
del Distrito de Oropesa, Provincia de Antabamba, Regin Apurmac.
III.
RBOL PROBLEMA

ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO FINAL
BAJOS INGRESOS ECONOMICOS DE LOS POBLADORES DEL SECTOR ALPAQUERO EN EL DISTRITO DE

OROPESA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION DE APURIMAC
INADECUADA ESTRATEGIA DE INTERVENCIN DEL

GOBIERNO LOCAL EN EL SECTOR ALPAQUERO DE SU
DISTRITO.
PRDIDA DE LA COMPETITIVIDAD Y ACCESO A NUEVAS

OPORTUNIDADES DE MERCADO DEL SECTOR
ALPAQUERO.
PERDIDA DE FUENTES DE EMPLEO EN EL SECTOR

ALPAQUERO.
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE GESTIN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO EN EL SECTOR ALPAQUERO DEL
DISTRITO DE OROPESA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION APURIMAC
LIMITADAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA

PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y LA
ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS A LOS AGENTES
ECONMICOS
DEFICIENTE
CONOCIMIENTO
DE
LAS
POTENCIALIDADES Y MANEJO DE LAS LNEAS DE
PRODUCCIN ALPAQUERA.
DBIL ORGANIZACIN COMERCIAL DEL SECTOR

ALPAQUERO PARA ACCEDER A OPORTUNIDADES
DE MERCADO
.
DEFICIENTE APLICACIN E IMPLEMENTACIN DE LOS
INTRUMENTOS DE GESTIN DEL RGANO DE LNEA P ARA
EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL EN EL DISTRITO DE
OROPESA.
ASUENCIA DE UN REA IMPLEMENTADA PARA EL

FUNCIONAMIENTO DE LA ODEL
LIMITADAS CAPACIDADES TCNICAS Y OPERATIVAS

PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO
LOCAL
IV.
DESCONOCIMIENTO DE LA SITUACIN ALPAQUERA

PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR Y FORMACIN DE
OFERENTES DE SERVICIO LOCAL
ESCASA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA A

POTENCIALES EXPERTOS LOCALES EN MANEJO DE
FIBRA, Y CARNE Y PIELES DE ALPACA Y EQUIPAMIENTO
AUSENCIA DE ESPACIOS DE CONCERTACIN TCNICA

PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR
ALPAQUERO DEL DISTRITO DE OROPESA
RBOL OBJETIVOS
DEBIL GESTIN COMERCIAL Y ARTICULACIN DEL

SECTOR ALPAQUERO
LIMITADAS CAPACIDADES DEL SECTOR ALPAQUERO EN

EL MANEJO DE LA GESTIN COMERCIAL
DESCONOCMIENTO DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

PARA EL APROVECHAMIENTO DE SUS PRODUCTOS

ARBOL DE OBJETIVOS
FIN
MAYORES INGRESOS ECONOMICOS DE LOS POBLADORES DEL SECTOR ALPAQUERO EN EL DISTRITO

DE OROPESA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION DE APURIMAC
ADECUADA ESTRATEGIA DE INTERVENCIN DEL

GOBIERNO LOCAL EN EL SECTOR ALPAQUERO DE SU
DISTRITO.
AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y ACCESO A

NUEVAS OPORTUNIDADES DE MERCADO DEL SECTOR
ALPAQUERO.
AUMENTO DE FUENTES DE EMPLEO EN EL SECTOR

ALPAQUERO.
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE GESTIN MUNICIPAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO EN EL SECTOR ALPAQUERO DEL
DISTRITO DE OROPESA, PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION APURIMAC
MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA

LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y
LA ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS A LOS AGENTES
ECONMICOS
.
APLICAR E IMPLEMENTAR DE LOS INTRUMENTOS DE

GESTIN DEL RGANO DE LNEA PARA EL DESARROLLO
ECONMICO LOCAL EN EL DISTRITO DE OROPESA
FACILITAR UN EFICIENTE CONOCIMIENTO DE LAS

POTENCIALIDADES Y MANEJO DE LAS LNEAS DE
PRODUCCIN ALPAQUERA.
CONOCER LA SITUACIN SANITARIA Y LAS

POTENCIALIDADES DEL SECTOR ALPAQUERO
CONTAR CON UN REA IMPLEMENTADA PARA EL

FUNCIONAMIENTO DE LA ODEL
MEJORAR EL CONOCIMIENTO TCNICO DE LOS

POTENCIALES EXPERTOS LOCALES EN MANEJO DE
FIBRA, Y CARNE Y PIELES DE ALPACA
MEJORAR LAS CAPACIDADES TCNICAS Y OPERATIVAS

PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO
LOCAL
CONTAR CON LA PRESENCIA DE ESPACIOS DE

CONCERTACIN TCNICA PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL SECTOR ALPAQUERO DEL DISTRITO
DE OROPESA
V.
MARCO LGICO
FORTALECER LA ORGANIZACIN DEL SECTOR

ALPAQUERO PARA ACCEDER A OPORTUNIDADES
DE MERCADO
DEFORTALECER LA GESTIN COMERCIAL Y SU

ARTICULACIN DEL SECTOR ALPAQUERO EN EL
DISTRITO
MEJORARA LAS CAPACIDADES DEL SECTOR

ALPAQUERO EN EL MANEJO DE LA GESTIN
COMERCIAL
GENERAR CONOCMIENTO Y OPORTUNIDADES DE

NEGOCIO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
PRODUCTOS DE LA ALPACA

Narracin
Indicadores
Fuentes de verificacin
Supuestos
FIN.- MAYORES INGRESOS

ECONOMICOS DE LOS
POBLADORES DEL
SECTOR ALPAQUERO EN
EL DISTRITO DE OROPESA,
PROVINCIA DE
ANTABAMBA, REGION DE
APURIMAC
Al termino de la ejecucin del

proyecto 150 familias alpaqueras han
incrementado sus ingresos
econmicos en un 0.05%
- Encuestas
- Registros de compra y
venta
Estabilidad de la
poltica social
econmica
PROPOSITO.- EFICIENTE
GESTIN MUNICIPAL
PARA LA PROMOCIN DEL
DESARROLLO
ECONMICO EN EL
SECTOR ALPAQUERO DEL
DISTRITO DE OROPESA,
PROVINCIA DE
ANTABAMBA, REGION
APURIMAC
Al trmino del proyecto la

municipalidad cuenta con una ODEL
en funcionamiento y con apoyo del
gobierno local atendiendo a 150
familias alpaqueras beneficiadas por
la adecuada promocin del desarrollo
econmico local.
- Encuestas
- Polticas pblicas
implementadas en favor
de la promocin del
desarrollo econmico
local por le gobierno
local
-
Familias alpaqueras
participan en los
proceso de
sensibilizacin.
- Estudios producidos
Instrumentos de gestin
del gobierno local.
Actas de entrega
Plan de accin de la
mesa.
Informes
Componentes / Productos
Componente 1.- MEJORAR

LAS CAPACIDADES DEL
GOBIERNO LOCAL PARA
LA PROMOCIN DEL
DESARROLLO
ECONMICO LOCAL Y LA
ADECUADA PRESTACIN
DE SERVICIOS A LOS
AGENTES ECONMICOS
Para abril del 2013, la municipalidad

cuenta con una ODEL fortalecida y
equipada para la atencin y
promocin de actividades vinculas al
desarrollo econmico local
Componente 2.FACILITAR UN EFICIENTE

CONOCIMIENTO DE LAS
POTENCIALIDADES Y
MANEJO DE LAS LNEAS
DE PRODUCCIN
ALPAQUERA.
A enero del 2013 se tendr 02

estudios especializados con
informacin del estado
parasitolgico y caracterizacin de la
poblacin alpaquera que nos permita
certificar los hatos libres con la
aplicacin de un plan de mitigacin y
de control; adems se contara con el
tipo de calidad de fibra de cada hato
alpaquero a travs del estudio de
caracterizacin.
Al 3er mes del proyecto se cuenta

con un Plan de desarrollo
Econmico.
Al tercer mes del proyecto se tendr

21 expertos locales en proceso de
formacin que brindaran servicio de
asesoramiento y asistencia en el
sector alpaquero en el tema de fibra.
Y al quinto mes del proyecto se
tendr 14 expertos locales en proceso
de formacin que brindaran servicio
de asesoramiento y asistencia en el
sector alpaquero en el tema de carne
y pieles. Expertos locales que sern
certificados la final del proyecto.
Al segundo mes de ejecucin del
proyecto se cuenta con una mesa
- Listas de asistencias de
los 4 eventos
- Registros Fotogrficos
- Instrumentos de
Gestin implementados
(ROF, MOF y CAP)
- Plan estratgico de
desarrollo econmico
aprobado
- Compromiso
poltico del
Gobierno Local.
- Poltica de
descentralizacin
continua
Situacin social y
poltica de la regin
estable
- 02 estudios
sistematizados
Condiciones climticas
favorables
- constancias de visitas
de los especialistas a
los hatos.
- Registros fotogrficos
del proceso de
formacin de expertos
locales.
- Informes de prcticas
del proceso de
formacin de expertos
locales.
- Acta de constitucin de
la mesa tcnica del
sector alpaquero.
- Resolucin municipal
de reconocimiento de la
mesa tcnica.
- Plan operativo anual de
la mesa tcnica
aprobado.
Compromiso de los
potenciales expertos
locales seleccionados.

tecnica del sector alpaquero
implementando 01 plan operativo
anual
Componente 3.FORTALECER LA
ORGANIZACIN DEL
SECTOR ALPAQUERO
PARA ACCEDER A
OPORTUNIDADES DE
MERCADO
Al mes de abril del 2013 se tendr 02

cooperativas de alpaqueros
fortalecidas con 02 lneas de accin
de productos con intenciones de
compra venta por grupos
organizados a travs de planes de
negocios articulados por misiones de
comercializacin.
- Listas de asistencia de
04 eventos de
capacitacin.
- Informe de misiones de
comercializacin.
- 02 Planes de negocios
elaborados y con
mercado asegurados.
- Contratos de compra y
venta
- Informes de ventas.
Voluntad poltica del

gobierno local
favorable para el
sector alpaquero.
Oportunidades de
mercado.
Actividades
Componente 1.- MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA PROMOCIN DEL
DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y LA ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS A LOS AGENTES
ECONMICOS
- Contrato del
especialista
03 reuniones.
- Registro fotogrfico
1.1. Elaboracin del plan

estratgico de desarrollo
econmico local
Generacin de
polticas pblicas
favorables para el
funcionamiento de la
ODEL
- Plan estratgico
elaborado y aprobado
1.2 Implementacin e
incorporacin de la ODEL
dentro de la estructura orgnica
del la Municipalidad
- Instrumentos de
Gestin implementados
(ROF, MOF y CAP)
- Facturas de compra de
bienes y equipos.
- Actas de entrega
04 eventos
1.3. Capacitacin para la

promocin del Desarrollo
Econmico Local.
- Memoria del programa

de capacitacin.
Componente 2.-FACILITAR UN EFICIENTE CONOCIMIENTO DE LAS POTENCIALIDADES Y MANEJO DE LAS

LNEAS DE PRODUCCIN ALPAQUERA.
- Contratos de los
especialistas.
2.1 Realizacin de estudios

parasitolgicos y de
caracterizacin de hatos de
alpacas por familia.
- Protocolo de los
estudios
- Sistematizacin y de
los estudios
- Contrato de los
especialistas
2.2. Capacitacin y asistencia

tcnica a potenciales expertos
locales en manejo de fibra,
carne y pieles de alpaca.
- Curricula del proceso

de formacin.
- Registro fotogrficos
- Constancias de las
comunidades de
colaboracin y
participacin activa del
sector alpaquero

prcticas realizadas.
- Certificados de la
graduacin de expertos
locales
- Convocatoria
- Listas de asistentes de
03 reuniones
2.3. Formacin de la mesa

tcnica y elaboracin de su
plan anual para el desarrollo
sostenible del sector alpaquero
- Acta de constitucin de
la mesa tcnica del
sector alpaquero.
- Resolucin municipal
de reconocimiento de la
mesa tcnica.
- Plan operativo anual de
la mesa tcnica
aprobado
Componente 3.- FORTALECER LA ORGANIZACIN DEL SECTOR ALPAQUERO PARA ACCEDER A

OPORTUNIDADES DE MERCADO
- Contrato del
especialista
- Constancia de los
contactos.
- Informe de misiones de
comercializacin
realizadas
3.1. Realizacin de misiones de

comercializacin
- Contratos de compra y
venta
- Informes de ventas.
Las cooperativas
realizan misiones de
comercializacin y
buscan su
financiamiento
Oportunidades de
mercado para los
productos como la
fibra, carne y piel de
alpaca.
- Listas de asistentes de
04 eventos
3.2. Capacitacin en gestin

empresarial y comercial
- Memoria del programa

de capacitacin.
- Contrato del
especialista
- 02 Planes de negocios
elaborados
3.3. Elaboracin de planes de

negocio para cada una de las
lneas de produccin
priorizadas fibra y carne
VI.
LINEA BASE
rea de influencia del proyecto:
UBICACIN Y DIVISIN POLTICO - ADMINISTRATIVA
El Distrito de Oropesa, est ubicada en la regin natural sierra de la provincia de
Antabamba, Regin Apurmac, cuya localizacin geogrfica es:
Latitud Sur
14 15' 33"
Longitud Oeste
72 33'09"

Se encuentra en 1a provincia de Antabamba, Departamento de Apurmac, con una
superficie territorial de 1,180.12 km", teniendo como pisos latitudinal variable que va
desde los 3220 m.s.n.m. (Totora) hasta los 5438 m.s.n.m. (nevado de Huaa).
Ubicacin geogrfica del distrito de Oropesa
OROPESA
TOTORA
ANCO
ALLAUCA
ITAA
CCASCCAA
COYLLUYO
SONCCOCOCHA
JUNTAYA
KILCATA
CHICLLAMARCA
AMPACHO
YUMIRE
HUACULLO
El distrito de Oropesa est constituido por las Comunidades de Totora Oropesa, Huacullo,
Kilcata, Ccasccaa y Sonccoccocha y por los anexos de Allauca, Itaa, Juntaya,
Chicllamarca, Ampacho, Yumire, Anco y Ccoillullo.
LMITES DEL DISTRITO DE OROPESA
Por el Este: Distrito de Haquira de la provincia de Cotabambas, Llusco y Santo Tomas
de la provincia de Chumbivilcas (Cusco)
Por el Oeste: Distritos de Oropesa y Antabamba de la provincia Antabamba, y
Virundo de la provincia de Grau
Por el Norte: Distritos de Turpay, Mamara, Micaela Bastidas y Curasco de la
Provincia de Grau y Chalhuahuacho de la Provincia de Cotabambas
Por el Sur: Distritos de Huaynacota y Puica de la Provincia Unin (Arequipa)
El clima de Oropesa es variado, en invierno vara entre -12 hasta 2 y el resto del ao
en promedio de 12, con una precipitacin pluvial de 700 mm en poca de lluvia
durante 4 meses y seco en los 8 meses restantes.
CENTROS POBLADOS
Se cuenta con cinco comunidades reconocidas: Totora Oropesa
(200familias), Kilcata (50 familias), Huacuyo (100 familias),
Sonccoccocha (80 familias) Ccasccaa (40 familias).
DISTRITO DE OROPESA, COMUNIDADES Y ANEXOS

REGION
PROVINCIA
DISTRITO
Apurimac
Antabamba
Oropesa
COMUNIDADES
Ccasccaa
Huacullo
Kilcata
Sonccoccocha
ANEXOS
Sanra Rosa de Ancco

Itaa
Allauca
Anpacho
Yumire
Coyllullo
Cusima
Chillamarca
Juntaya
Totora-Oropesa
CARACTERSTICAS SOCIALES
Una de las causas fundamentales de los niveles de pobreza en el mbito geogrfico del
distrito de Oropesa, es el aislamiento geogrfico, dado por la falta de accesibilidad vial,
esta situacin no permite que los pobladores puedan insertarse de manera efectiva en la
economa de mercado y el acceso a los servicios bsicos.
En efecto, los pobladores de las comunidades ms alejados y sin vas de comunicacin,
tienen mayores dificultades para llevar sus productos al mercado, para ir a la escuela y para
acceder a servicios de salud. Debido a ello sus capacidades humanas y productivas se
encuentran limitadas.
Poblacin Distrital, segn el censo nacional del 2007, es de 2518 habitantes, los cuales en
su mayora (56.87%) se hallan concentrados en la comunidad de Totora Oropesa zona
urbana y la poblacin rural se halla dispersa entre las comunidades de Kilcata, Huacullo,
Ccaccaa y Sonccoccocha; y sus respectivos anexos con 43.13%.
Poblacin Urbana Y Rural

Categoras
rea Urbana
rea Rural
Total
Hombres
723
Mujeres
709
Total
1432
589
497
1086
1312
1206
2518
%
56.87
43.13
100.00
Fuente: INEI. 2007
La poblacin a nivel de grupos de edad que representa la poblacin netamente alpaquera y

que ve esta actividad como empleo y fuente de ingresos econmicos se encuentra entre 30
a 64 aos la cual representa 30% de la poblacin total de 2518 habitantes; notndose en el
cuadro siguiente que existe un alto porcentaje de poblacin menores a 14 aos (40%) lo
que significa un alto ndice de natalidad. Adems se muestra en el cuadro el grupo etreo
comprendido entre los 15 a 29 aos (20%); lo que nos permite deducir la presencia de dos
procesos posibles: la migracin de la poblacin joven en busca de mejores condiciones de
vida.
10

Poblacin Grande Grupos De Edad
Categora
Urbano
menos de 1 ao
Rural
Total
34
27
61
2.42255759
1 a 14 aos
618
355
973
38.6417792
15 a 29 aos
309
218
527
20.929309
30 a 44 aos
221
208
429
17.0373312
45 a 64 aos
65 a ms aos
156
94
176
102
332
196
13.1850675
7.78395552
1432
1086
2518
100
Total
Fuente: INEI Censo 2007.
Crecimiento de la poblacin, El distrito de Oropesa en estos ltimos censos de

poblacin presenta un ndice positivo respecto al incremento en el crecimiento de la
poblacin.
Crecimiento de la poblacin inter censal

Categoras
Censo
1993
Censo 2007
Tasa de
crecimiento inter censal
Hombre
1038
1312
1.263
Mujer
951
1206
1.268
Total
1989
2518
..
Fuente: INEI Censo 1993 - 2007.
Densidad de la poblacin, es de 2.13 habitantes por kilmetro cuadrado; este dato no

presenta mayor significancia, debido a que la disponibilidad de tierras de cultivo no es
relevante ni aptas para mejorar la produccin y la mayor parte esta con pastos naturales.
Densidad poblacional del distrito de Oropesa
mbito
Superficie Km2
Poblacin
Oropesa
1,180.12
2518
Densidad poblacional
(hab/Km2)
2.13
Fuente: INEI 2007.
Pobreza extrema,
La incidencia de pobreza en Apurmac es de casi 70%. (69,5%), en tanto la pobreza
extrema alcanza casi el 28% del total de la poblacin en el 2007, sin embargo para el ao
2009 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO INEI) la pobreza en el pas
es de 34.8% y pobreza extrema a 11.5%, mientras que en Apurmac la pobreza es de 67.2%
y pobreza extrema 33.1%
A nivel de la provincia de Antabamba el distrito de Oropesa ocupa el Segundo lugar en la
tasa de pobreza, con una tasa de pobreza de 39.6 % (dentro del promedio regional), sus
posibilidades de desarrollo dependen de la promocin de un conjunto de actividades que
permitan aprovechar las ventajas comparativas generadas por las condiciones ecolgicas y
geogrficas (diversidad climtica y cercana a mercados potenciales).
11

Pobreza Extrema En Apurmac

DATO
SIGNIFICACION
39,7%
Promedio nacional: 13,7%
ASPECTO
Pobreza extrema
Fuente: INEI. 2007
.
Esperanza de vida al nacer, es el indicador demogrfico que establece el N promedio de

aos que espera vivir un recin nacido; esto refleja el nivel de bienestar general del que
disfruta la poblacin. En el distrito de Oropesa es de 60 aos, debido a factores
condicionantes como es la pobreza y desnutricin.
Esperanza de vida al nacer en el distrito de Oropesa
Distrito
Esperanza de Vida al Nacer
Antabamba
65 a 70 aos
Oropesa
60 aos
Fuente: RED DE SS. ANTABAMBA. 2006
Desnutricin
Es uno de los principales problemas que atraviesa la poblacin del distrito; el distrito
contempla un alto porcentaje de desnutricin crnica que alcanza el 36%, un 22% de
desnutricin global y un 3.3% de cuadro agudo. Esta situacin se presenta por las
inadecuadas condiciones alimenticias, inadecuados hbitos de higiene, desconocimiento
del valor nutritivo de los alimentos, etc. que se dan principalmente en las comunidades ms
altas del distrito. A continuacin observamos en el cuadro la situacin de desnutricin del
distrito en relacin a los otros distritos de la provincia de Antabamba.
Proporcin de Desnutricin en el distrito de Oropesa
Distrito
mbito
Crnico
Tipo
Global
Agudo
Antabamba
52.3%
15.6%
2.0%
El Oro
16.4%
0.4%
0.2%
Huaquirca
44.9%
13.1%
2.1%
Juan Espinoza Medrano
45.0%
7.9%
0.9%
Oropesa
Pachaconas
36.0%
22.1%
3.3%
35.4%
10.0%
4.0%
Sabaino
39.0%
6.6%
1.4%
Fuente: Direccin de Salud Apurmac 2012.
Suelo
El distrito cuenta con un total de 116,249.83 hectreas de superficie total, las mismas son
aptas para la instalacin de pastizales, forrajes, cultivos agrcola y forestal. Las tierras con
aptitud agrcola son de una superficie de 238.99 hectreas que representan el 0.2% del total
de superficie distrital, de las cuales las tierras agrcolas bajo riego son del orden de 121.78
12

hectreas y tiaras agrcolas bajo secano son de 117.21 hectreas, donde se siembran
generalmente productos de consumo masivo como el maz amilceo, trigo, cebada, papa,
olluco, oca, etc.
Distribucin de Terrenos en Oropesa
Tipo
HA
Agrcola Bajo Riego
121.78
Agrcola Secano
117.21
Pastos Naturales
66.849
Forestal
123.26
Eriazas y Proteccin
49.038
Fuente: Equipo tcnico de actualizacin del PDC distrito de Oropesa 2012.
CARACTERSTICAS ECONOMICAS DELDISTRITO

Produccin Agrcola
La produccin agrcola es variada con fluctuaciones de campaa a campaa; esta es
definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos
complementados por las agroclimticas, y el nivel tecnolgico de produccin que es
tradicional. Estas situaciones limitan su crecimiento y ha estancado su productividad pero
al mismo tiempo es la actividad ms importante para la cuenca baja.
Los escasos terrenos con clima favorable para la agricultura se encuentran ubicados en los
valles de Totora Oropesa, siendo los cultivos ms representativos, maz, papa, habas, oca,
ollucos y cebada, casi la totalidad de la produccin es destinada al sustento de las
necesidades alimentarias de las familias (autoconsumo), comercializndose tan solamente
el maz en un promedio del 30% de la produccin total, que dicho sea de paso en el
mercado local, tienen precios mnimos que no compensan los costos de produccin.
Produccin Pecuaria
El distrito de Oropesa tiene una gran potencialidad en la produccin pecuaria, sobre todo en
la crianza de camlidos sudamericanos (alpaca, llamas y vicuas), por lo que est
considerada como la primera actividad ms importante, cuenta con una superficie de pastos
naturales de 66,849.64 hectreas, la tenencia de tierras para esta actividad es por la
modalidad de minifundios, es por ello considerado esta actividad como la que brinda el
mayor ingreso a los pobladores del distrito.
Existe grandes bofedales y praderas en la parte alta del distrito la que permite la crianza a
gran escala de camlidos sudamericanos, pero actualmente solo realizan esta actividad 12
Comunidades de un total de 14 Comunidades existentes, por lo que el distrito de Oropesa
es el mayor productor de alpacas en la provincia de Antabamba y a nivel regional con una
produccin promedio de 60,000 cabezas.
La crianza de camlidos en estas zonas genera entre el 70 al 80% del ingreso familiar US$
350 anuales, de los cuales entre el 40 y 50 % se genera por la venta de ganado o carne. Al
interior de las comunidades pueden identificarse distintas categoras de campesinos, segn
el tamao de sus rebaos as como por otros rasgos socioeconmicos.
Segn el cuadro siguiente la poblacin de alpacas de color blanco, que representa ms del
85 % de la poblacin total de alpacas, se encuentran en calidad de fibra en la categora D
representada por un 83.45% y de mayor categora A en calidad de fibra solo el 0.37%, datos
13

que corresponden a 188 rebaos; esto significa que no existen animales con buena finura en
la fibra siendo necesario el mejoramiento gentico.
.
Poblacin de Alpacas Blancas
COMUNIDAD
REBAOS
N ALPACAS SELECCIONADAS
A
TOTAL
BLANCO
CCASCAA
27
17
1095
4592
5704
KILKATA
40
141
289
1802
7174
9406
SONCCOCCOCHA
54
73
971
6880
7924
JUNTAYA
13
75
202
2747
3026
CHICLLAMARCA
23
134
318
3830
4282
YUMIRI
29
12
267
474
4014
4767
AMPACHO
13
124
342
1741
2209
HUACULLO
43
17
308
823
10263
11411
ITAA
78
889
967
CCOYLLULLO
19
22
933
865
1825
TOTAL
PORCENTAJE
188
179
1309
7038
42995
51521
0.37%
0.35%
2.54%
13.66%
83.45%
100%
Fuente: Equipo tcnico de actualizacin del PDC del distrito de Oropesa- 2012.
Total de Alpacas del Distrito

COMUNIDAD
BLANCO
COLOR
SURI
TOTAL
CCASCAA
5704
561
724
6989
KILKATA
9406
474
1455
11335
SONCCOCCOCHA
7924
39
51
8014
JUNTAYA
3026
12
3043
CHICLLAMARCA
4282
119
935
5336
YUMIRI
4767
211
1056
6034
AMPACHO
2209
158
435
2802
HUACULLO
11411
355
1241
13007
ITAA
967
972
CCOYLLULLO
1825
27
1005
2857
TOTAL
Porcentaje
51521
1949
6919
60389
85.32%
3.23%
11.46%
100%
Fuente: Equipo tcnico de actualizacin del PDC del distrito de Oropesa - 2012.
El cuadro siguiente nos muestra que existe potencial para ofertar fibra de alpaca, de las 10
comunidades campesinas existentes en el distrito de Oropesa se tiene en total 144.93
quintales. Teniendo mayor produccin en las comunidades de Huacullo con 31.22 quinatles
y Kilcata con 27.20 quintales de fibra de alpaca.
Potencial de Fibra Ofertada

COMUNIDAD
CANTIDAD (Quintales)
CCASCAA
16.77
KILKATA
27.20
SONCCOCCOCHA
19.23
JUNTAYA
7.30
CHICLLAMARCA
12.81
YUMIRI
14.48
AMPACHO
6.72
HUACULLO
31.22
ITAA
2.33
14

CCOYLLULLO
6.86
TOTAL
144.93
comunidades campesinas existentes en el distrito de Oropesa se tiene en total 5797 cabezas
de alpacas para aprovechar su piel. Teniendo mayor produccin en las comunidades de
Huacullo con 1249 cabezas de alpacas y Kilcata con 1088 cabezas de alpacas.
Potencial de Pieles
COMUNIDAD
CANTIDAD (Cabezas)
CCASCAA
671
KILKATA
1088
SONCCOCCOCHA
769
JUNTAYA
292
CHICLLAMARCA
512
YUMIRI
579
AMPACHO
269
HUACULLO
1249
ITAA
93
CCOYLLULLO
274
TOTAL TOTORA - OROPESA
5797
comunidades campesinas existentes en el distrito de Oropesa se tiene en total 6039 cabezas
de alpacas para aprovechar su piel. Teniendo mayor produccin en las comunidades de
Huacullo con 1301 cabezas de alpacas y Kilcata con 1088 cabezas de alpacas.
Potencial de Animales destinados Saca
COMUNIDAD
CANTIDAD (Cabezas)
CCASCAA
699
KILKATA
1134
SONCCOCCOCHA
801
JUNTAYA
304
CHICLLAMARCA
534
YUMIRI
603
AMPACHO
280
HUACULLO
1301
ITAA
97
CCOYLLULLO
286
TOTAL TOTORA - OROPESA
6039
La crianza de alpacas, llamas y vicuas se constituye en una de las actividades econmicas

ms importantes del distrito; sin embargo; esta actividad se desarrolla con escasa
disponibilidad de pastos naturales y de baja calidad, enfrentndose con un alto proceso de
sobrepastoreo de sus tierras.
Asimismo, Oropesa en sus diferentes pisos ecolgicos, se caracteriza tambin por la
crianza mixta de vacunos, ovinos, porcinos y caprinos todos de raza criolla, que
prcticamente se complementa con la produccin agrcola; esta actividad pecuaria es
importante para las familias porque constituye una fuente de ahorros, pero no como una
actividad donde se realiza inversiones para el buen manejo tcnico de estas, sino al
15

contrario es una actividad marginal que se complementa con la actividad agrcola, es por
eso que sus ndices de produccin y productividad son bajos.
OTRAS ACTIVIDADES
Artesanas
La actividad artesanal en el distrito no es importante, existen algunas habilidades de
artesana en tejidos de lana de alpaca y ovino de nivel tradicional que desarrollan las
mujeres y estudiantes organizadas corno actividad complementara a su quehacer diario.
Esta produccin est orientada principalmente al autoconsumo.
Transformacin
Actualmente, con la presencia de la Cooperativas de Servicios Mltiples Corazn Andino y
Alpaca Apurmac, se ha instalado un centro de peletera en el cual se estn desarrollando
actividades de transformacin de cueros y pieles de alpaca (peluches), hilos, entre otros;
orientados al mercado regional, nacional e internacional.
ACTIVIDADES
Descripcin de los componentes y resultados del proyecto
COMPONENTES
I. Mejorar las Capacidades del
Gobierno Local para la
Promocin del Desarrollo
Econmico Local y adecuada
prestacin de Servicios a los
Agentes Econmicos
II. Facilitar un eficiente
conocimiento de las
Potencialidades y manejo de las
Lneas de Produccin Alpaquera.
RESULTADOS
La municipalidad cuenta con una ODEL fortalecida y
equipada para la atencin y promocin de actividades
vinculas al desarrollo econmico local
Un Plan de desarrollo Econmico.
02 estudios especializados con informacin del estado de
parasitolgico y caracterizacin de la poblacin alpaquera al
trmino del proyecto.
35 expertos locales en proceso de formacin.
01 mesa de concertacin reconocida para el desarrollo del
sector alpaquero con 01 plan operativo anual e
implementndose.
III. Fortalecer la organizacin del

sector alpaquero para acceder a
oportunidades de mercado
02 lneas de accin de productos con intenciones de compra

venta por grupos organizados.
METODOLOGA
Las Capacitaciones aplicaran la metodologa del inter aprendizaje participativo; empleando
diferentes materiales didcticos como tarjetas, papelotes, pelotas de trapo, palos, etc.),
manteniendo siempre el dinamismo y motivacin de los participantes.
El Proceso de formacin de expertos locales se tendr en cuenta la experiencia del
PROGRAMA CSE (Programa de de Centros Empresariales de Servicios) de la Cooperacin
Tcnica Belga, que tiene por objetivo principal el aumentar el empleo y los ingresos de los
pequeos productores rurales y de los microempresarios a travs de la metodologa de
Campesino a Campesino que busca la rplica de conocimientos a travs de experiencias vividas
o realizadas.
16

La Elaboracin de plan estratgico de desarrollo econmico, la metodologa a aplicar es la del

CEPAL (herramienta de planificacin que permita a los gobiernos y comunidad local, ayudar a
definir sus lneas de accin en el marco de un proceso de desarrollo participativo e integral;
teniendo en cuenta el liderazgo del desarrollo econmico desde la municipalidad en la
elaboracin de estrategias de desarrollo local).
La Conformacin mesa tcnica del sector alpaquero ser a travs de la promocin de espacios
de coordinacin que cultiven el dialogo y acuerdos impulsando el trabajo conjunto de sus
miembros y el intercambio de informacin y capacidades de gestin institucional a fin de
articular coherentemente los esfuerzos del gobierno local, sociedad civil y el sector privado
Las Misiones de comercializacin tienen como estrategia la articulacin comercial; a travs de
la promocin de los productos potenciales con muestras de fibra, carne y pieles de alpaca a los
potenciales compradores; logrndose contratos de compra y venta.
La Elaboracin de Planes de negocios se realizar los estudios correspondientes valindose de
las herramientas, metodologas, conocimientos y habilidades dadas para la elaboracin de
planes de negocios, que garanticen la claridad, objetividad, generalidad, consistencia y
presentacin.
La realizacin de Estudios
BENEFICIOS ESPERADOS
Al trmino de la ejecucin del proyecto, se cuenta con informacin selectiva y de calidad
que permitir tomar decisiones favorables a las autoridades locales para realizar
intervenciones adecuadas a travs del rgano de lnea de desarrollo econmico local ODEL institucionalizado e incorporado en la estructura orgnica de la Municipalidad, en
bsqueda del desarrollo sostenible del sector alpaquero, basados en el eje econmico del
distrito.
Al sexto mes de la ejecucin del proyecto el sistema de acopio comunal a nivel de
cooperativas de alpaqueros ser ms eficiente..
Al quinto mes de la intervencin con el proyecto se tendr 35 expertos locales
especializados en tres lneas de produccin: fibra, carne y pieles de alpaca que realizan
replicas a otras familias alpaqueras.
Al ao de haberse ejecutado el proyecto 150 comuneros productores de alpaca
desarrollaron sus competencias y habilidades gracias a los servicios de capacitacin y
asistencia tcnica transmitidas por expertos locales.
Al ao de la intervencin del proyecto el sector alpaquero genera condiciones atractivas

de empleabilidad y fuente de generacin de ingresos para las unidades familiares
campesinas.
SOSTENIBILIDAD
1. La municipalidad incorporara en los planes operativos anual de las oficinas directamente

involucradas, las actividades y proyectos contenidos en el Plan estratgico de desarrollo
econmico local.
2. La municipalidad dispondr de un rgano de lnea especializado y equipado que continuara
con el seguimiento de las actividades del proyecto; adems contratara a los expertos locales
formados para seguir fortaleciendo mas familias alpaqueras.
17

3. Las actividades y proyectos contenidos en el Plan de Estratgico y POA concertado,
contaran con presupuestos los mismos que se incluirn en el PIA para el ejerci 2013..
4. La Cooperativa COSEALPA y Corazn Andino sern las encargadas de la gestin comercial
y empresarial del sector alpaquero de la localidad una vez finalizado el proyecto.
5. La municipalidad contar con instrumentos de gestin que permita con claridad autorizar a la
inversin privada nacional e internacional ejecutar proyectos de desarrollo en la localidad.
18

044 Oropesa

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PLANIFICACIN DETALLADA

FPA2 C3L1 2012

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN MUNICIPAL PARA EL

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

BAJOS INGRESOS ECONOMICOS DE LOS POBLADORES DEL SECTOR ALPAQUERO EN EL DISTRITO DE

INADECUADA ESTRATEGIA DE INTERVENCIN DEL

PRDIDA DE LA COMPETITIVIDAD Y ACCESO A NUEVAS

PERDIDA DE FUENTES DE EMPLEO EN EL SECTOR

LIMITADAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA

DBIL ORGANIZACIN COMERCIAL DEL SECTOR

ASUENCIA DE UN REA IMPLEMENTADA PARA EL

LIMITADAS CAPACIDADES TCNICAS Y OPERATIVAS

DESCONOCIMIENTO DE LA SITUACIN ALPAQUERA

ESCASA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA A

AUSENCIA DE ESPACIOS DE CONCERTACIN TCNICA

DEBIL GESTIN COMERCIAL Y ARTICULACIN DEL

LIMITADAS CAPACIDADES DEL SECTOR ALPAQUERO EN

DESCONOCMIENTO DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

MAYORES INGRESOS ECONOMICOS DE LOS POBLADORES DEL SECTOR ALPAQUERO EN EL DISTRITO

ADECUADA ESTRATEGIA DE INTERVENCIN DEL

AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y ACCESO A

AUMENTO DE FUENTES DE EMPLEO EN EL SECTOR

MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA

APLICAR E IMPLEMENTAR DE LOS INTRUMENTOS DE

FACILITAR UN EFICIENTE CONOCIMIENTO DE LAS

CONOCER LA SITUACIN SANITARIA Y LAS

CONTAR CON UN REA IMPLEMENTADA PARA EL

MEJORAR EL CONOCIMIENTO TCNICO DE LOS

MEJORAR LAS CAPACIDADES TCNICAS Y OPERATIVAS

CONTAR CON LA PRESENCIA DE ESPACIOS DE

FORTALECER LA ORGANIZACIN DEL SECTOR

DEFORTALECER LA GESTIN COMERCIAL Y SU

MEJORARA LAS CAPACIDADES DEL SECTOR

GENERAR CONOCMIENTO Y OPORTUNIDADES DE

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

FIN.- MAYORES INGRESOS

Al termino de la ejecucin del

Al trmino del proyecto la

Componente 1.- MEJORAR

Para abril del 2013, la municipalidad

Componente 2.FACILITAR UN EFICIENTE

A enero del 2013 se tendr 02

Al 3er mes del proyecto se cuenta

Al tercer mes del proyecto se tendr

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

Al mes de abril del 2013 se tendr 02

Voluntad poltica del

1.1. Elaboracin del plan

1.3. Capacitacin para la

- Memoria del programa

Componente 2.-FACILITAR UN EFICIENTE CONOCIMIENTO DE LAS POTENCIALIDADES Y MANEJO DE LAS

2.1 Realizacin de estudios

2.2. Capacitacin y asistencia

- Curricula del proceso

Proyecto C3L1 044: Fortalecimiento de la gestin municipal para el desarrollo del

2.3. Formacin de la mesa

Componente 3.- FORTALECER LA ORGANIZACIN DEL SECTOR ALPAQUERO PARA ACCEDER A

3.1. Realizacin de misiones de

3.2. Capacitacin en gestin

- Memoria del programa