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IDENTIFICACIN DE
PELIGROS
Y
EVALUACIN DE
RIESGOS
El propio empresario.
Trabajadores de la empresa (art. 67 DS 009-2005-TR)
Area de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa
Servicios de Consultora Externa.
El empresario debe decidir quin llevar a cabo el IPER, aun que la seleccin deber llevarse
a cabo consultando con los trabajadores y/o sus representantes.
En cualquier caso, el empresario es, en ltima instancia, el responsable de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores de su empresa (art. 39 DS 009-2005-TR)
1.4 Cundo ha de hacerse?
A partir de la entrada en vigor del DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo del 29 de Setiembre del 2005. La evaluacin de los riesgos deber extenderse,
inicialmente, a toda la empresa, esta deber ser actualizada una vez al ao como mnimo.
Adicionalmente deber realizarse en los puestos de trabajo que se vean afectados por:
Modificaciones en los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, o el
acondicionamiento de los lugares de trabajo.
Un cambio en las condiciones de trabajo.
Daos a la salud de los trabajadores
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
1.5 Cmo se hace?
En esta gua se le alcanzar una forma prctica y sencilla de identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos para que su empresa pueda acceder a una herramienta til para
evaluar y controlar sus riesgos. Existen distintas formas de llevar a cabo un IPER, diseadas y
validadas para ello por entidades nacionales e internacionales; Ud. deber escoger la ms
idnea segn las caractersticas de su empresa.
1.6 Podr hacerla yo mismo?
Cualquiera que realice una evaluacin de riegos de una empresa deber tener conocimientos
sobre los siguientes aspectos:
Caractersticas de los lugares de trabajo, actividades concretas realizadas por los
trabajadores, sustancias qumicas, herramientas, mquinas, instalaciones y sistemas de
transporte utilizados en la empresa, as como conocimientos sobre sus propiedades y
estado y sobre las instrucciones para su manejo.
Donde conseguirla:
Organismos competentes en prevencin de riesgos laborales.
CEPRIT ESSALUD
MINSA: Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), Direccin Ejecutiva de Salud
Ocupacional (DESO), Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente
para la Salud (CENSOPAS).
Estadsticas oficiales.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
Asociaciones empresariales.
Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO)
Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin para la Industria de la
Construccin (SENCICO)
Instituto de Seguridad Minera (ISEM)
Publicaciones tcnicas.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa (INSHT)
Occupational Safety and Health Organization (OSHA)
National Institute Occupational Safe and Health (NIOSH) entre otros
Sus propios trabajadores y/o representantes.
Como identificarlos:
Como identificarlos
Anlisis de las tareas realizadas por cada trabajador.
Peligros a los que est sometido cada trabajador en las tareas que realiza.
Consulta a sus trabajadores y/o representantes.
2.4 Valoracin global de riesgos.
Es necesario valorar la probabilidad de que los elementos peligrosos identificados produzcan
a los trabajadores un dao (accidente, enfermedad etc.), as como su gravedad en las
condiciones en que se utilizan habitualmente en la empresa.
Como valorar:
Se considerarn los siguientes criterios:
Nmero de personas expuestas: indica la cantidad de personas del rea de trabajo que
estn expuestas al peligro
Procedimientos existentes: indica si existe un estndar o procedimiento de cmo realizar la
tarea y cuan satisfactorio es ste.
Capacitacin: indica el grado de conocimiento por parte del personal de la tarea y sus
riesgos involucrados.
Exposicin al riesgo: indica la frecuencia con que el trabajador se expone al peligro.
2.5 Evaluacin especfica de ciertos riesgos.
Si considera que no dispone de conocimientos y medios para la evaluacin en casos tales
como:
Riesgos de tecnologas nuevas.
Riesgos de equipos o instalaciones complejas.
Riesgos para la salud de determinados productos qumicos.
b.
Se enumeran las tareas necesarias para llevar a cabo el proceso / subproceso / actividad
c.
Para cada tarea se identifican los peligros asociados; para esto se seguir las
consideraciones establecidas en el punto 2.2 de esta gua y la Tabla 1.
d.
Para cada peligro se establecer el riesgo de dao al trabajador; para esto se podr usar
como ayuda las tablas 4 y 5 o su propia descripcin del riesgo.
e.
f.
g.
h.
DESCRIPCION FORMATO 1
1. 2. y 3. Registrar la informacin solicitada
5. Definir la zona fsica donde se lleva a cabo las actividades del trabajo (dnde lo
hacemos?)
6. Se definen las actividades requeridas para el desarrollo del trabajo (cmo hacemos la
labor?)
7. Se enumeran para cada actividad los peligros (situaciones con potencial de dao: lesin
y enfermedad) que podran afectar al trabajador. Consultar tabla 1 (lista de peligros)
10. Verificar los riesgos de acuerdo a la leyenda respectiva (S: seguridad - accidentes, SO:
salud ocupacional enfermedad)
11. Definir si la actividad es: R= rutinario (labor habitual), NR= no rutinario (espordico) y
E= emergencia (imprevista)
DESCRIPCIN FORMATO 2
4. Indicar segn la tabla 2, si los controles existentes para cada riesgo listado son en la
Fuente (F), el medio (M) y/o en el Receptor (R).
Personas expuestas
De 1 a 3
De 4 a 12
Ms de 12
Procedimientos Existentes
Existen y son satisfactorios y suficientes
Existen parcialmente y no son satisfactorios o suficientes
No existen
7. Indice que seala el grado de capacitacin del personal para controlar los riesgos
Indice
1
2
3
Capacitacin
Personal entrenado, conoce el peligro y lo previene
Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero
no toma acciones de control
Personal no entrenado, no conoce peligros por lo tanto
no toma acciones de control accidental
Exposicin al Riesgo
Al menos 1 vez al ao (S)
BAJA (SO) ver tabla 3
Al menos 1 vez al mes (S)
MEDIA (SO) ver tabla 3
Al menos 1 vez al da (S)
ALTA (SO) ver tabla 3
10. Indice que seala el grado de severidad dependiendo si el riesgo es de seguridad (S) o
de salud ocupacional (SO)
Indice
1
2
3
Exposicin al Riesgo
Lesin Sin Incapacidad (S)
Disconfort / Incomodidad (SO)
Lesin con Incapacidad Temporal (S)
Dao a la Salud Reversible (SO)
Lesin con Incapacidad Permanente / Muerte
Dao a la Salud Irreversible
12. En esta columna se colocar el grado de riesgo (TV, TO, MO, IM e IT) de acuerdo al
valor obtenido al multiplicar el valor de los numerales 9 y 10.
Estimacin del Grado de Riesgo
Grado de Riesgo
Puntaje
Trivial (TV)
4
Tolerable (TO)
De 5 a 8
Moderado (MO)
De 9 a 16
Importante (IM)
De 17 a 24
Intolerable (IT)
De 25 a 36
13. Si el grado de riesgo es MO, IM o IT colocar la palabra Si; caso contrario colocar No
14. Colocar Si en el caso que el riesgo est relacionado con un requisito legal. En caso
contrario, colocar No
15. Describir medidas de control propuestas, indicando si estas son en la fuente (F), (M) o
en la persona (P), ver tabla 2
DESCRIPCIN FORMATO 3
1. Trasladar las tareas (formato 1) slo de aquellos peligros y riesgos que han sido
seleccionados como SIGNIFICATIVOS (formato 2)
2. Trasladar los peligros asociados a los riesgos que han sido seleccionados como
SIGNIFICATIVOS (formato 2)
3. Trasladar los riesgos que han sido seleccionados como SIGNIFICATIVOS (formato 2)
5. Trasladar los puntajes (formato 2), ordenndolos de mayor a menor valor dentro de cada
tarea (ver ejemplo)
TABLA 1
CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
I. MECNICOS (S)
FALTA DE SEALIZACIN
ALMACENAMIENTO INADECUADO
SIN
INADECUADA
PISADAS
SOBRE
PUNZOCORTANTES
PROYECCIONES
OBJETOS
DE
ELECTRICIDAD ESTATICA
TRABAJO
DE ANDAMIOS INSEGUROS
SIN
VEHICULOS EN MOVIMIENTO
ALTURA
CABEZA
DE
GUARDA
EQUIPO
DEFECTUOSO
PROTECCION
TECHOS DEFECTUOSOS
APILAMIENTO ELEVADO SIN ESTIBA
SOBRE
V. FISICOS (SO)
RUIDO
POLVOS
VIBRACION
HUMOS
ILUMINACION
HUMOS METALICOS
TEMPERATURAS EXTREMAS
NEBLINAS
RADIACIONES
GASES Y VAPORES
SUSTANCIAS
SOLIDAS)
QUIMICAS (LIQUIDAS /
VIRUS
POSTURAS INADECUADAS
EXTREMIDADES, TRONCO)
(CUELLO,
CONTENIDO
DE
LA
(MONOTONIA, REPETITIVIDAD)
BACTERIAS
SOBRE
ESFUERZOS
VISUALES, MUSCULARES)
(CARGAS,
HONGOS
MOVIMIENTOS FORZADOS
ORGANIZACIN
DEL
TIEMPO
DE
TRABAJO (RITMO, PAUSAS, TURNOS)
PARASITOS
DIMENSIONES INADECUADAS
VECTORES
DEL
TRABAJO
DE
MANDO
MAL
TAREA
TABLA 2
MEDIDAS GENERALES PARA CONTROL DE RIESGOS
F Control en la fuente
Eliminacin completa del riesgo
Sustitucin
Contencin fsica
M Control en el medio
R Control en el receptor
Capacitacin del personal
Informacin
Equipo de proteccin personal
3
TABLA 3
INDICE DE EXPOSICION AL RIESGO EN SALUD OCUPACIONAL
Peligro /
Indice
1 (BAJO)
2 (MEDIO)
3 (ALTO)
Iluminacin
Ausencia de sombras
Ruido
Escuchar la conversacin a
distancia de 2 m en tono normal
Radiaciones
Ionizantes
Exposicin frecuente
jornada o turno o ms)
Radiaciones No
Ionizantes
Temperaturas
extremas
Vibraciones
Polvos y humos
Gases y vapores
detectables
organolepticamen
te
Gases y vapores
No detectables
organolepticamen
te
Cuando en el proceso que se valora existe un contaminante no detectable organolepticamente se debe considerar slo
el grado de riesgo por su posible severidad
Productos
qumicos lquidos
/ slidos
Virus
Bacterias
Hongos
Sobrecarga y
esfuerzos
Postura habitual
De
pie
indistintamente
Sentado
asiento
buen
sentado
diseo
de
una
(una
vez
por
Monotona
Sobretiempo
Menos
de
semanales
Horario de trabajo
Turno 1 x 8
cuatro
horas
Turno 2 x 8
Turno 3 x 8
FORMATO 1
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
PLANTA: ............1.............
AREA: ......................................2....................................
FECHA: ..............3..................
TAREA
PELIGRO
CLASIFICACION
PELIGRO
RIESGO
VERIF.
RIESGO
ACTIVIDAD
R / NR /E
10
11
Al listar los peligros: Considerar peligros potenciales o reales existentes en el trabajo o que puedan existir por futuros cambios en el proceso. Considerar tambin los posibles peligros vinculados a las
actividades No Rutinarias y los que pudiesen suceder (R: Rutinario; NR: No Rutinario; E: Emergencia)
Criterios de Verificacin de Peligros (Ver tabla 1)
I Mecnico
II Locativo
III Elctrico
IV Fsico Qumico
V Fsico
VI Qumico
VII Biolgico
VIII Ergonmico
Preparado por
(Nombre y Firma)
FORMATO 2
IX Psicosocial
DESCRIPCION
1
2
VERIFICACION
IDENTIFICACION
DE PELIGROS
4
(D)
14
Requisitos legales
13 Riesgo significativo
11 Probabilidad x severidad
Indice de probabilidad
(A+B+C+D)
10 Indice de severidad
RIESGO
(Ver Tabla 2)
(F,M,R)
MEDIDAS DE
CONTROL
EXISTENTES
PROBABILIDAD
MEDIDAS DE
CONTROL
PROPUESTAS
(F, M, R)
(Ver Tabla 2)
15
FORMATO 3
CUADRO RESUMEN DE PELIGROS / RIESGOS SIGNIFICATIVOS
PLANTA: .........................
AREA: ..........................................................................
FECHA: ................................
PELIGRO SIGNIFICATIVO
RIESGO SIGNIFICATIVO
OBSERVACIONES
PUNTAJE
Preparado por
(Nombre y Firma)
EJEMPLO
FORMATO 1
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
PLANTA:
ATE
FECHA: 24.04.2004
PROCESO / SUBPROCESO / ACTIVIDAD: ANALISIS / ENSAYO FISICO QUIMICO / ANALISIS FISICO QUIMICO EN MOSTO Y CERVEZA
LUGAR DE TRABAJO: SALA DE CAMPANAS EXTRACTORAS
TAREA
PELIGRO
Hornillas elctricas
Destilacin
CLASIFICACION
PELIGRO
I
VERIF.
RIESGO
ACTIVIDAD
R / NR /E
Quemadura
RIESGO
VI
Quemadura / corte
Falta de sealizacin
II
Quemadura
VI
Quemadura
VI
Intoxicacin
SO
Heridas cortantes
Quemadura
VI
Postura inadecuada
VIII
Quemadura / corte
VI
Quemadura
VI
Quemadura
Explosin de vidrio
Heridas cortantes
VI
Quemadura
Escalinata inadecuada
II
Al listar los peligros: Considerar peligros potenciales o reales existentes en el trabajo o que puedan existir por futuros cambios en el proceso. Considerar tambin los posibles peligros vinculados a las
actividades No Rutinarias y los que pudiesen suceder (R: Rutinario; NR: No Rutinario; E: Emergencia)
Criterios de Clasificacin de Peligros (Ver tabla 1)
I Mecnico
II Locativo
III Elctrico
IV Fsico Qumico
V Fsico
VI Qumico
VII Biolgico
VIII Ergonmico
IX Psicosocial
FORMATO 2
SELECCIN DE PELIGROS / RIESGOS SIGNIFICATIVOS
PLANTA:
ATE
FECHA: 24.04.2004
PROCESO / SUBPROCESO / ACTIVIDAD: ANALISIS / ENSAYO FISICO QUIMICO / ANALISIS FISICO QUIMICO EN MOSTO Y CERVEZA
LUGAR DE TRABAJO: SALA DE CAMPANAS EXTRACTORAS
Quemadura / corte
EPP (R)
Falta de sealizacin
Quemadura
Manipulacin de cido
sulfrico al 95 %
Quemadura
Intoxicacin
Procedimientos de trabajo
(M); EPP (R)
Procedimientos de trabajo
(M); careta facial (R)
SO
Recuperador de vapores
cidos (F)
14 Requisitos legales
13 Riesgo significativo
EPP (R)
11 Probabilidad x severidad
Quemadura
MEDIDAS DE CONTROL
PROPUESTAS
10 Indice de severidad
Hornillas elctricas
(Ver Tabla 2)
(F,M,R)
DESCRIPCION
MEDIDAS DE CONTROL
EXISTENTES
IDENTIFICACION DE PELIGROS
PROBABILIDAD
VERIFICACION
RIESGO
16
MO
SI
SI
(F, M, R)
(Ver Tabla 2)
15
16
MO
SI
SI
18
IM
SI
SI
24
IM
SI
SI
16
MO
SI
SI
Heridas cortantes
Manipulacin de cido
sulfrico caliente
Quemadura
Procedimientos de trabajo
(M); careta facial (R)
Postura inadecuada
Quemadura / corte
Procedimientos de trabajo
(M)
Quemadura
Procedimientos de trabajo
(M); careta facial (R)
Quemadura
Procedimientos de trabajo
(M)
Explosin de vidrio
Heridas cortantes
Quemadura
Procedimientos de trabajo
(M); careta facial (R)
Escalinata inadecuada
Cada / corte /
quemadura
Procedimientos de trabajo
(M)
24
IM
SI
SI
24
IM
SI
SI
24
IM
SI
SI
21
IM
SI
SI
14
MO
SI
SI
24
IM
SI
SI
24
IM
SI
SI
21
IM
SI
SI
FORMATO 3
CUADRO RESUMEN DE PELIGROS / RIESGOS SIGNIFICATIVOS
PLANTA:
ATE
FECHA: 24.04.2004
PROCESO / SUBPROCESO / ACTIVIDAD: ANALISIS / ENSAYO FISICO QUIMICO / ANALISIS FISICO QUIMICO EN MOSTO Y CERVEZA
LUGAR DE TRABAJO: SALA DE CAMPANAS EXTRACTORAS
TAREA
PELIGRO SIGNIFICATIVO
RIESGO SIGNIFICATIVO
Destilacin
Preparado por
(Nombre y Firma)
PUNTAJE
Quemadura
Hornillas elctricas
Quemadura
contra
16
Quemadura / corte
contra
16
Quemadura
contra
24
Heridas cortantes
la
24
Quemadura
24
Postura inadecuada
Quemadura / Corte
24
Quemadura
Intoxicacin
Explosin de vidrio
Heridas cortantes
la
24
Quemadura
24
Escalinata inadecuada
la
21
Quemadura
contra
14
OBSERVACIONES
Falta de sealizacin
18
21
contra
16
GLOSARIO DE TRMINOS
Accidente: evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra
prdida.
Peligro: es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o
enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos.
Identificacin del Peligro: proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
caractersticas.
Incidente: evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un
accidente.
* Un incidente en el que no ocurre enfermedad, lesin, dao u otra prdida, tambin se
conoce como casi accidente. El trmino incidente incluye los casi accidentes.
Seguridad y Salud Ocupacional: condiciones y factores que inciden en el bienestar de
los empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra
persona en el sitio de trabajo.
Riesgo: combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento
peligroso especfico.
Evaluacin de Riesgos: proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si
este es tolerable o no.
Seguridad: condicin de estar libre de un riesgo que pueda causar un dao.
Riesgo Tolerable: riesgo que se ha reducido a un nivel que la organizacin puede
soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de seguridad y salud
ocupacional.
Tarea: una seccin del trabajo, una asignacin especfica de trabajo, un conjunto de
acciones necesarias para completar un objetivo especfico del trabajo
Procedimiento / Instructivo: una descripcin paso a paso sobre como proceder, desde
el comienzo hasta el final para desempear correctamente una tarea.
TABLA 4
NATURALEZA DE LA LESIN O ENFERMEDAD
1. Lesin traumtica
2. Cortes y Laceraciones
5. Dermatitis de contacto
9. Intoxicacin
20.Muerte
TABLA 5
EVENTO O EXPOSICION
1. Cada (mismo nivel, distinto nivel)
9. Exposicin a ruido