POLTICAS DE POBLACIN

Se denomina poltica de poblacin al conjunto de medidas, programas y

planificaciones, adoptadas por un gobierno con el fin de producir cambios
cuantitativos y cualitativos en los procesos demogrficos. Estas polticas tienen
como objetivo lograr un desarrollo humano sostenible, llamado por
algn desarrollo con equidad, en otras palabras, que contribuya a mejorar la
calidad de vida de las personas y a reducir las desigualdades existentes entre
los habitantes. .

ELEMENTOS DE UNA POLTICA DE POBLACIN

Acciones dirigidas a impulsar determinados tamaos familiares.

Estructura y composicin de la poblacin. - Gastos sociales dirigidos a

los diferentes estratos de poblacin.

Distribucin de la poblacin y las migraciones. - Investigacin

demogrfica y recogida de datos e informacin.

TIPOS DE POLITICA DE POBLACION

Pro natalistas

La poltica de un gobierno, sociedad o grupo social encaminada a aumentar el

crecimiento de la poblacin tratando de incrementar el nmero de nacimientos.

Las que favorecen desde los gobiernos el aumento o el mantenimiento de

tasas elevadas de natalidad. Puede hacerse de forma ms o menos directa, a
base de medidas que propicien tener hijos, como indirectas, como fomentar
que la mujer no trabaje fuera de casa, gravar fiscalmente a los adultos solteros,
alargar los permisos de maternidad, permitir horarios reducidos por lactancia,
etc.

Promover la natalidad mediante incentivos econmicos o propaganda.

Antinatalistas

Las que de forma directa o indirecta propician desde los poderes pblicos el
mantenimiento o disminucin de las tasas de natalidad.

Medidas que tratan de frenar el crecimiento de su poblacin. Existen

programas de planificacin familiar que se desarrollan de formas muy diversas.

Polticas de poblacin en Amrica Latina

Desde su independencia, los pases hispanoamericanos se plantearon los
problemas de poblacin derivados del mestizaje y de la existencia de amplias
zonas con escasa presencia humana.
El vertiginoso crecimiento de los ndices de natalidad, las tradiciones y
prejuicios religiosos y familiares, y las costumbres de fuerte arraigo, contrarias
al uso de mtodos anticonceptivos, han obligado a todos los gobiernos a
desarrollar campaas de informacin y educacin, a promover el control de la
natalidad y los programas de planificacin familiar.

Polticas de poblacin en los pases desarrollados

Los pases europeos no tuvieron polticas de poblacin hasta el siglo XX. Se
concedieron entonces ayudas a las familias numerosas en pases tan dispares
como Reino Unido, Suecia, Espaa y la desaparecida Unin Sovitica. Los
fascistas italianos en la dcada de 1920 y los nacionalsocialistas alemanes en
la dcada de 1930 incluyeron el aumento de la poblacin como parte
importante de sus doctrinas.
Japn, con una economa comparable a la de los pases europeos, fue el
primer pas desarrollado en la era moderna que inici un programa de control
de natalidad: en 1948 el gobierno instituy una poltica que inclua la
anticoncepcin y el aborto para limitar el tamao de las familias.
Las polticas europeas a favor de la natalidad no tuvieron mucho xito en la
dcada de 1930 y sus ligeras variantes durante las dcadas de 1980 y 1990
(en Francia, Espaa y en muchos pases europeos del Este no parece que
lograran detener la continua y preocupante disminucin de la natalidad. El
control gubernamental de la migracin parece que resulta ms eficaz. La
migracin a corto plazo por demanda de trabajo ha sido una prctica comn en
Europa occidental para aumentar el nmero de nacimientos y tributos sociales,
y ha dado a los diferentes pases la flexibilidad para reducir la migracin
durante las recesiones econmicas.
Desde 1995, las polticas de poblacin en los pases ms ricos se han centrado
en controlar los flujos migratorios que llegan desde los pases ms pobres.
Paralelamente, el imparable fenmeno de la inmigracin est reavivando la
natalidad en un gran nmero de pases.
En muchos pases avanzados se intentan desarrollar polticas que concilien la
vida laboral con el cuidado de los hijos, aunque los incentivos hasta ahora
parecen ser insuficientes, y los gobiernos de momento apuestan por la
reduccin del gasto pblico antes que en invertir en una mayor promocin de
las ayudas directas, las becas y las guarderas.
Polticas de poblacin en el resto del mundo
En 1952, la India fue el primero de los pases en vas de desarrollo que adopt
una poltica oficial para disminuir el ritmo de crecimiento de su poblacin. El
objetivo era facilitar el desarrollo social y econmico reduciendo la carga de
una poblacin joven y en constante crecimiento. Estudios para investigar los
conocimientos, actitudes y prcticas sobre anticonceptivos de la poblacin
pusieron de relieve que un alto porcentaje de parejas no deseaba tener ms

hijos, aunque algunos ya practicaban una anticoncepcin eficaz. Los

programas de planificacin familiar fueron considerados como una forma de
satisfacer el deseo de un amplio sector de la poblacin de limitar y controlar la
natalidad.
La reduccin del ndice de crecimiento en algunos pases de Asia, como China,
puede atribuirse sobre todo a las estrictas polticas de control de la poblacin. A
pesar de su inmensa poblacin, China ha reducido con xito los ndices de
natalidad y mortalidad: el gobierno ha promovido, de forma a veces ticamente
discutible, una poltica de familias con un solo hijo con el fin de reducir el ndice
de crecimiento anual del pas; la tasa de mujeres que usan mtodos
anticonceptivos supera el 80% en el pas (la media del continente asitico es
del 60%).
Hoy, gran parte de los pases en vas de desarrollo cuentan con gobiernos que,
al menos en principio, permiten el acceso a anticonceptivos por razones de
sanidad, como la prevencin del SIDA, y que han hecho campaas de
informacin sobre su uso. Estudios recientes muestran que en muchos pases
se estn reduciendo los ndices de natalidad y de crecimiento de la poblacin
estatal, en parte gracias a los programas de planificacin familiar propiciados
por los gobiernos.
Toda poltica de poblacin est sustentada por un proyecto de desarrollo
econmico y social ms amplio. Para poner en marcha estas polticas son
necesarias:
La elaboracin de un diagnstico de base territorial, en distintas escalas de
anlisis (local, regional, nacional, etctera), para acceder a una interpretacin
adecuada de la situacin presente y as proyectar la situacin futura ms
probable;
El apoyo poltico, que asegura la continuidad (financiera y presupuestaria) de
los programas, de otra forma se veran sometidos a interrupciones e
irregularidades;
La toma de conciencia social y acercamiento a la poblacin: la educacin e
informacin de los ciudadanos a travs de la difusin de datos demogrficos y
su impacto sobre los recursos y el medio juega un papel fundamental en el
xito de la poltica implementada;