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DECRETO-LEY NUMERO 182

DE NORMALIZACIN Y CALIDAD

OFICINA NACIONAL DE NORMALIZACIN


23 de Febrero de 1998

DECRETO LEY No. 182-98


DE NORMALIZACIN Y CALIDAD

CONSEJO DE ESTADO

FIDEL CASTRO RUZ, Presidente del Consejo de Estado de la Repblica de Cuba.


HAGO SABER: Que el Consejo de Estado ha acordado lo siguiente:
POR CUANTO: Conforme a lo establecido en el Artculo 18 del Decreto-Ley No. 147, De
la reorganizacin de los Organismos de la Administracin Central del Estado; de 21 de
Abril de 1994, el Ministerio de Economa y Planificacin es un organismo de la
Administracin Central del Estado, y en el Artculo 4 del precitado Decreto-Ley, crea la
Oficina Nacional de Normalizacin, adscrita a dicho organismo.
POR CUANTO: El Ministerio de Economa y Planificacin es el encargado de dirigir,
ejecutar y controlar la aplicacin de la poltica del Estado y del Gobierno en materia de
normalizacin, metrologa y control de la calidad.
POR CUANTO: Para obtener altos ndices de productividad y eficiencia econmica y
hacerlos competitivos en el mercado nacional e internacional es imprescindible lograr
productos y servicios de alta calidad.
POR CUANTO: La participacin de la Repblica de Cuba en la Organizacin Mundial del
Comercio y la consiguiente adopcin por el pas del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio, exigen el cumplimiento de los principios y obligaciones vinculados con las
actividades de Normalizacin y Calidad.
POR CUANTO: Para lograr estos objetivos y contribuir a librar con todo rigor la batalla por
la eficiencia, la disciplina y la productividad a la que ha convocado la direccin del pas, se
ha puesto de manifiesto la necesidad de contar con sistemas efectivos de normalizacin,
certificacin, acreditacin e inspeccin estatal de la calidad, cuyas bases estn
respaldadas legalmente.
POR CUANTO: Para sustentar el desarrollo nacional de estas actividades, es necesario
establecer la base legal que permita regular las responsabilidades y obligaciones de toda
la economa en este empeo, as como el papel del Ministerio de Economa y Planificacin
a travs de la Oficina Nacional de Normalizacin en la direccin, organizacin y control de
dichas actividades.
POR TANTO: El Consejo de Estado, en uso de las atribuciones que le han sido conferidas
por el inciso c) del Artculo 90 de la Constitucin de la Repblica, adopta el siguiente:

DECRETO-LEY No. 182


DE NORMALIZACIN Y CALIDAD
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1: Las regulaciones establecidas en el presente Decreto-Ley ordenan la base
legal que requieren para su desarrollo armnico un conjunto de actividades de
normalizacin y calidad, con el fin de contribuir a asegurar su actualizacin y dinamismo,
teniendo en cuenta para ello las tendencias actuales y las regulaciones de la Organizacin
Mundial del Comercio y lograr entre otros propsitos generales, lo siguiente:
a) Coadyuvar al mejoramiento y la estabilidad de la calidad, la eficiencia, la productividad y
la competitividad de la produccin y los servicios.
b) Facilitar el comercio nacional e internacional.
c) Propiciar la proteccin a los consumidores.
d) Promover la participacin en dichas actividades de todos los sectores implicados; y
e) Elevar la disciplina en el cumplimiento de los documentos normativos.
ARTICULO 2: Cada una de las actividades que aborda este Decreto-Ley tiene los
siguientes objetivos especficos:
a) En materia de normalizacin:
Establecer las bases del Sistema Nacional de Normalizacin; fomentar la elaboracin
eficaz y el cumplimiento de las normas y otros documentos normativos; as como
promover el uso de los mismos para contribuir al aumento de la disciplina tecnolgica y la
eficiencia de la produccin y los servicios, posibilitar la introduccin del avance cientfico
tcnico, facilitar el comercio, la proteccin al consumidor, la salud, la seguridad y el medio
ambiente.
b) En materia de calidad:
1. Acreditacin:
Establecer las bases del Sistema Nacional de Acreditacin, que debe propiciar el
reconocimiento nacional e internacional y la confianza sobre la competencia, imparcialidad
e integridad de las entidades acreditadas; as como garantizar la transparencia y eficacia
de los mecanismos de acreditacin, promoviendo la participacin de todos los sectores
que sean necesarios.
2. Certificacin:
Establecer las bases del Sistema Nacional de Certificacin, que unifica los conceptos,
procedimientos y organizacin de esta actividad y debe propiciar progresivamente el

reconocimiento internacional de sus resultados y coadyuvar al mejoramiento de la calidad


de las producciones y servicios del pas y al desarrollo del comercio.
3. Inspeccin Estatal en Normalizacin y Calidad:
Establecer las bases de la Inspeccin Estatal en Normalizacin y Calidad; propiciar la
disciplina en el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacin vigente y en
los documentos normativos, fundamentalmente los de carcter obligatorio; coadyuvar al
cumplimiento de los requisitos de la calidad de las producciones y servicios de inters
estatal; as como a la eliminacin de las infracciones y no conformidades comprobadas
en normalizacin y calidad.
ARTCULO 3: El control sobre la aplicacin del presente Decreto-Ley por parte de los
Organismos de la Administracin Central del Estado y dems entidades, corresponde a la
Oficina Nacional de Normalizacin.
ARTCULO 4: A los efectos de este Decreto-Ley se entender por:
a) Acreditacin: Procedimiento mediante el cual un organismo autorizado reconoce
formalmente que otro organismo o persona es competente para realizar tareas
especficas.
b) Auditora de la calidad: Examen sistemtico e independiente con el fin de determinar
si las actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen las disposiciones
preestablecidas y si estas disposiciones son aplicadas en forma efectiva y son apropiadas
para alcanzar los objetivos.
c) Certificacin: Procedimiento mediante el cual una tercera parte asegura por escrito
que un producto, proceso o servicio est conforme con los requisitos especificados.
A los efectos de la certificacin, se define como tercera parte la persona u rgano que es
reconocido como independiente de las partes involucradas con respecto al asunto en
cuestin. Las partes involucradas representan generalmente los intereses del
suministrador (primera parte) y los del comprador (segunda parte).
d) Conformidad: Cumplimiento por un producto, proceso o servicio de los requisitos
especificados.
e) Documento normativo: Documento que proporciona reglas, lineamientos o
caractersticas para las actividades o sus resultados. Abarca documentos tales como
normas, especificaciones tcnicas, cdigos de buenas prcticas y reglamentos tcnicos.
f) Inspeccin: Actividades tales como medir, examinar, ensayar o contrastar con un
patrn una o ms caractersticas de una entidad y comparar los resultados con los
requisitos especificados, con el fin de determinar si se obtiene la conformidad para cada
una de esas caractersticas.
g) Norma: Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que ofrece para uso comn y repetido reglas, lineamientos o caractersticas

de las actividades o sus resultados, destinado al logro de un grado ptimo de orden en un


contexto dado. Deben basarse en resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia, y estn destinadas a la promocin de beneficios para la comunidad.
De acuerdo con esta definicin de la Organizacin Internacional de Normalizacin, las
normas pueden ser voluntarias u obligatorias. No obstante, a los efectos del Acuerdo
sobre Obstculos Tcnicos al Comercio, la Organizacin Mundial del Comercio las define
como documentos de aplicacin voluntaria.
h) Norma obligatoria: Norma cuya aplicacin se hace obligatoria en virtud de una ley
general o de una referencia exclusiva en un reglamento.
i) Normalizacin: Actividad dirigida a establecer disposiciones sobre problemas reales o
potenciales, destinadas a un uso comn y repetido con vistas a obtener el grado ptimo de
orden en un contexto dado.
La normalizacin ofrece importantes beneficios mediante la prevencin de las barreras
tcnicas innecesarias al comercio y como va para facilitar la cooperacin tecnolgica.
j) Reglamento tcnico: Documento de carcter obligatorio que contiene requisitos
tcnicos, ya sea directamente, por referencia a una norma, especificacin tcnica o cdigo
de buena prctica, o bien mediante la incorporacin de su contenido.
La Organizacin Mundial del Comercio lo reconoce como el documento en el que se
establecen las caractersticas de los productos o sus procesos y mtodos de produccin
conexos, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia
es obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa, smbolos,
embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de
produccin, o tratar exclusivamente de ellas.
k) Comit Tcnico de Normalizacin: rgano integrado por especialistas de alta
calificacin y experiencia, representantes de todos los sectores involucrados en una
actividad definida que por orientacin y supervisin de la Oficina, desarrolla la
normalizacin nacional de ramas, grupos de productos o actividades de importancia
significativa para la economa nacional.
L) Suministrador: Organizacin que suministra un producto o un servicio a un cliente.
El suministrador puede ser el productor, el distribuidor, el comercializador, el importador, el
ensamblador o una entidad que preste servicios, segn proceda. El suministrador puede
ser externo o interno con respecto a la organizacin.
ARTCULO 5: Siempre que no se indique otra cosa, se entender por :
a) Entidades: Toda organizacin estatal, privada o mixta radicada en el pas, incluyendo
las del sector cooperativo.
b) Organismos: Organismos de la Administracin Central del Estado.

c) Sectores: Los establecidos para las actividades econmicas del pas.


d) Persona: Toda persona natural.
e) El Ministerio: Ministerio de Economa y Planificacin.
f) La Oficina: Oficina Nacional de Normalizacin.
ARTCULO 6: Los suministradores de productos y servicios son responsables por la
calidad de los mismos y en especial por el cumplimiento de los requisitos obligatorios
establecidos en la legislacin vigente y en los documentos normativos que les sean
aplicables. Debern adems propiciar la aplicacin de la gestin y el aseguramiento de la
calidad en sus respectivas entidades como va para satisfacer las exigencias del mercado.
ARTCULO 7: La Oficina es la institucin creada para proponer, organizar y ejecutar,
segn corresponda, la aplicacin de la poltica estatal en materia de normalizacin y
calidad, la que es dirigida y controlada por el Ministerio, al cual est adscrita la referida
Oficina. En razn de dichos objetivos, su sistema, integrado por la Oficina Central y sus
dependencias, tiene, entre otras responsabilidades, adems de las fijadas en el presente
Decreto-Ley y otras disposiciones legales, las siguientes:
a) Organizar,
coordinar, ejecutar y controlar, segn corresponda, el trabajo de
normalizacin nacional y la planificacin de las actividades vinculadas con la
normalizacin y la calidad.
b) Representar al pas ante los organismos y organizaciones internacionales y regionales
en las actividades de normalizacin y calidad, asumiendo las obligaciones y compromisos
que de ello se deriven; as como programar, organizar y controlar la participacin de la
economa nacional en los trabajos de elaboracin y adopcin de normas de dichos
organismos y organizaciones.
c) Supervisar la aplicacin de la poltica estatal en la actividad nacional de acreditacin de
laboratorios de calibracin y ensayos y entidades especializadas en servicios de
normalizacin y calidad.
d) Organizar, autorizar, ejecutar y controlar, segn proceda, los trabajos de certificacin de
conformidad de los productos, sistemas de la calidad, procesos y servicios. Establecer,
otorgar y retirar las marcas y certificados de conformidad por ella emitidos.
e) Establecer los principios para la organizacin del control de la calidad de la produccin
y los servicios, incluyendo las exportaciones e importaciones.
f) Promover el reconocimiento mutuo con otros pases y organizaciones de los sistemas de
inspeccin y certificacin.
g) Organizar y ejecutar evaluaciones y auditoras de la calidad en los procesos de
certificacin.

h) Organizar y ejecutar la inspeccin estatal sobre el cumplimiento de los requisitos


establecidos en materia de normalizacin y calidad en la legislacin vigente y en los
documentos normativos obligatorios, as como sobre la calidad de las producciones y
servicios. Proponer y aplicar el rgimen de sanciones.
i) Establecer los principios organizativos generales y asesorar el desarrollo de la gestin y
el aseguramiento de la calidad en la economa nacional en concordancia con las normas
establecidas internacionalmente.
j) Promover, desarrollar y ejecutar tareas de superacin tcnica y profesional en las
actividades de normalizacin y calidad.
k) Promover y desarrollar los servicios de informacin cientfico tcnica en materia de
normalizacin y calidad. Ejecutar el intercambio internacional de este tipo de informacin,
preservar y explotar el Fondo Nacional de Normas.
l) Ejercer la actividad normativa desde el punto de vista legal en cuanto a la normalizacin
y la calidad de la produccin y los servicios.
ARTICULO 8: La Oficina establece las bases del Sistema de Informacin Cientfico
Tcnica en materia de Normalizacin y Calidad, el cual rige nacionalmente estos
servicios. Adems, organiza y coordina su flujo fsico y electrnico.
ARTCULO 9: A los efectos de asegurar la debida coherencia, transparencia, consenso y
eficacia de los trabajos de normalizacin y certificacin, la Oficina podr crear los rganos
consultivos que se requieran, donde estarn representados los sectores vinculados con
estas actividades.
CAPTULO II
DE LA NORMALIZACIN
ARTCULO 10: La Normalizacin se organiza a travs del Sistema Nacional de
Normalizacin que tiene sus propias reglas de procedimiento y gestin para llevar a cabo
la normalizacin de productos, procesos o servicios, as como su aplicacin en diversas
actividades.
ARTCULO 11: Los trabajos de normalizacin se fundamentan en las recomendaciones,
compromisos y obligaciones derivados de la participacin de nuestro pas en
organizaciones internacionales y regionales, entre otras, la Organizacin Mundial del
Comercio y la Organizacin Internacional de Normalizacin, y se rigen por lo que al efecto
establezca la Oficina, en coordinacin con los dems organismos que proceda.
ARTCULO 12: La Oficina, identificada internacionalmente con las siglas NC, es el rgano
Nacional de Normalizacin de la Repblica de Cuba.
ARTCULO 13: La Oficina puede reconocer, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos, Organizaciones con Actividades de Normalizacin, de acuerdo con las
solicitudes que se formulen y con el objetivo de coadyuvar al desarrollo de la
normalizacin nacional.

ARTCULO 14: Corresponde a los organismos y dems entidades del Estado, en materia
de normalizacin, y segn su mbito de competencia:
a) Contribuir a la integracin del Programa Nacional de Normalizacin con las propuestas
de Normas Cubanas y ejecutarlo de acuerdo con las responsabilidades y plazos fijados.
b) Analizar y emitir las observaciones a los proyectos de Normas Cubanas y documentos
de las organizaciones internacionales y regionales que les sean sometidos a su
consideracin, en los plazos y trminos establecidos por la Oficina.
c) Coadyuvar a la creacin, integracin, desarrollo y presidir en los casos que
corresponda, Comits Tcnicos de Normalizacin y de las Organizaciones con Actividades
de Normalizacin cuyas esferas de trabajo estn vinculadas a sus respectivos campos de
actividades; as como facilitar la participacin del personal especializado en estos rganos.
d) Exigir y controlar el cumplimiento de las Normas Cubanas que les correspondan en el
marco de sus obligaciones.
e) Desarrollar las tareas de normalizacin ramal y de empresa y ejecutarlas de acuerdo
con la responsabilidad y los plazos fijados.
f) Ejecutar las dems tareas que se requieran a los fines de garantizar el cumplimiento de
los trabajos de normalizacin.
ARTCULO 15: Las tareas de normalizacin a nivel ramal y de empresa son
responsabilidad de los organismos, empresas y dems entidades en el mbito de sus
respectivas competencias y de acuerdo con sus necesidades especficas.
ARTCULO 16: Para el cumplimiento de lo establecido en el Artculo anterior, los
organismos, empresas y dems entidades tomarn en consideracin las regulaciones
generales para el desarrollo de la normalizacin ramal y de empresa que trace la Oficina,
as como los procedimientos y dems regulaciones que sta disponga sobre la
normalizacin nacional.
ARTCULO 17: Los organismos, empresas y dems entidades con funciones de
elaboracin de normas y otros documentos normativos ramales y de empresa, las ejercen
mediante coordinacin con la Oficina y para ello pueden adoptar la forma organizativa que
mejor se adecue a las condiciones de cada uno en particular.
CAPTULO III
DE LAS NORMAS CUBANAS
ARTCULO 18 : Para la elaboracin de las Normas Cubanas se crean los Comits
Tcnicos de Normalizacin, cuya constitucin, composicin, estructura, funciones y
procedimientos de trabajo se detallarn en disposiciones complementarias al presente
Decreto-Ley que al efecto dicte la Oficina.

ARTCULO 19: Las Normas Cubanas pueden ser de carcter voluntario u obligatorio.
Son obligatorias cuando se refieren a productos o servicios cuyo consumo o uso tienen
relacin directa con la salud y la seguridad de las personas; o se refieren a actividades con
estas implicaciones o estn vinculadas con la proteccin del medio ambiente; o cuando lo
aconseja el inters nacional. Dichas normas obligatorias establecen:
a) Las caractersticas y requisitos de los productos, procesos y servicios en aquellos casos
que puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar su salud, el
medio ambiente general y laboral.
b) Los requisitos y procedimientos de envase y embalaje de los productos que puedan
constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud de las mismas o
afectar el medio ambiente.
c) Los criterios y procedimientos que permitan proteger y
personas y el mejoramiento del medio ambiente.

promover la salud de las

d) Las caractersticas y requisitos, criterios y procedimientos para el manejo, transporte y


almacenamiento de los materiales y residuos peligrosos y de las sustancias radioactivas u
otros de especial riesgo potencial.
e) Los dems aspectos que se requieran para normalizar productos, mtodos, procesos,
sistemas o prcticas industriales, comerciales o de servicios, en correspondencia con
disposiciones legales.
ARTCULO 20: La Oficina aprueba las Normas Cubanas y otras disposiciones sobre
normalizacin de nivel nacional. Excepcionalmente, en dependencia del objetivo y
alcance del documento que se trate y de su repercusin para el pas, la Oficina puede
aprobar, en conjunto con los organismos u otras entidades, determinadas normas u otros
documentos normativos de nivel nacional, as como proponer que la aprobacin se realice
por instancias superiores del Gobierno o del Estado.
ARTCULO 21: La elaboracin de las Normas Cubanas y dems documentos normativos
se realizar sobre la base del estudio y la adopcin de normas internacionales y
regionales, con el objetivo de garantizar que la normalizacin en el pas est de acuerdo
con las regulaciones de la normalizacin internacional y de esta forma asegurar que las
normas no se conviertan en obstculos tcnicos innecesarios al comercio.
ARTCULO 22: La Oficina establece, en documentos complementarios al presente
Decreto-Ley los procedimientos necesarios para la planificacin, elaboracin, aprobacin,
registro, edicin y actualizacin de las Normas Cubanas y dems documentos normativos
de nivel nacional, incluyendo el correspondiente mecanismo de apelacin y tomando en
consideracin los requerimientos de las organizaciones internacionales y regionales sobre
estos procesos.
ARTCULO 23: Las Normas Cubanas sern examinadas peridicamente y revisadas
oportunamente con el objetivo de mantener su correspondencia con los logros cientficos y
tecnolgicos ms recientes.

ARTCULO 24: Los proyectos de Normas Cubanas se hacen de conocimiento pblico,


debiendo atenderse cualquier solicitud de informacin que sobre estos hagan los
interesados, lo cual se lleva a cabo siguiendo los procedimientos y plazos que a tales
efectos oriente la Oficina, en cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo sobre
Obstculos Tcnicos al Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio.
ARTCULO 25: Las entidades que tengan competencia en la fabricacin o uso de
productos y servicios cuyo consumo o utilizacin se relacionen directamente con la salud o
seguridad de las personas y la preservacin del medio ambiente, estn obligadas a
participar en la elaboracin de las Normas Cubanas correspondientes y se requiere su
consenso para aprobarlas.
CAPTULO IV
DE LOS REGLAMENTOS TCNICOS
ARTCULO 26: La elaboracin, emisin, adopcin y aplicacin de los reglamentos
tcnicos por parte de los organismos y otras entidades, en el marco de sus respectivas
competencias y especialmente en las esferas de la salud, la seguridad, el medio ambiente
y la proteccin al consumidor, debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Cumplir, en lo que corresponda, lo establecido en el Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio y sus disposiciones complementarias emitidos por la Organizacin
Mundial del Comercio.
b) Asegurarse de que estos reglamentos no originen obstculos tcnicos innecesarios al
comercio internacional, debiendo consultarse para ello con los Ministerios del Comercio
Exterior, de Economa y Planificacin, y de Finanzas y Precios, la Aduana General de la
Repblica, la Cmara de Comercio, la Oficina y cuantos otros organismos y entidades se
requiera.
c) Basarse, siempre que ello sea posible y conveniente para el pas, en las normas
internacionales y regionales, o en las Normas Cubanas correspondientes.
d) Garantizar la armonizacin entre los Reglamentos Tcnicos y las Normas Cubanas u
otros documentos normativos relacionados con la materia de que se trate, estableciendo
con la Oficina las coordinaciones necesarias, en los casos que sea pertinente.
ARTCULO 27: Los Reglamentos Tcnicos que se emitan en el mbito de competencia
del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio se regirn por las disposiciones que a
estos efectos dicte la Oficina.

CAPTULO V
DE LA ACREDITACIN

ARTCULO 28: La acreditacin se organiza a travs del Sistema Nacional de Acreditacin


que tiene sus propias reglas de procedimiento y de gestin, establecidas en consonancia
con las regulaciones internacionales, para desarrollar la evaluacin y reconocimiento de la
competencia de las entidades que realizan acciones vinculadas con la calidad.
ARTCULO 29: El Sistema Nacional de Acreditacin tiene como objetivos fundamentales:
a) Coadyuvar a la eficiencia de las entidades de la economa que presten servicios
relacionados con la calidad, a travs de la evaluacin y aprobacin de su competencia
tcnica..
b) Propiciar el reconocimiento y la confianza nacional e internacional en las entidades
acreditadas, acerca de su imparcialidad e integridad.
ARTCULO 30: El Sistema Nacional de Acreditacin tiene como objetivo y alcance
acreditar las entidades que lo soliciten, entre las que se incluyen entidades de
certificacin, de inspeccin y los laboratorios de ensayo y de calibracin.
ARTCULO 31: Corresponde a la Oficina proponer al Ministerio la constitucin del rgano
Nacional de Acreditacin.
ARTCULO 32: El rgano Nacional de Acreditacin organiza, ejecuta y controla los
trabajos vinculados con el Sistema Nacional de Acreditacin, as como su proyeccin
internacional y establece los requisitos y procedimientos fundamentales para el desarrollo
y organizacin general de la actividad.
ARTCULO 33: El rgano Nacional de Acreditacin puede solicitar los servicios de
expertos calificados y con experiencia de las diferentes ramas de la economa, para la
ejecucin de la acreditacin.
ARTCULO 34: Las entidades que realizan actividades de certificacin, ensayo,
calibracin o inspeccin de la calidad referidas a los requisitos obligatorios establecidos en
el Artculo 19 del presente Decreto-Ley para las Normas Cubanas, en otros documentos
aprobados por los organismos en el marco de sus respectivas competencias u otros de
inters nacional, tienen que estar acreditadas por el rgano Nacional de Acreditacin.
ARTCULO 35: La publicidad relacionada con la acreditacin y sus resultados debe
cumplir las regulaciones vigentes.

CAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN

ARTCULO 36: La Certificacin se organiza a travs del Sistema Nacional de


Certificacin, que tiene sus propias reglas de procedimiento y gestin para llevar a cabo la
certificacin de productos, sistemas de la calidad, procesos y servicios en la Repblica de
Cuba.
ARTCULO 37: El Sistema Nacional de Certificacin tiene como objetivos fundamentales:
a) Coadyuvar al desarrollo del comercio cubano, velando por la eliminacin de posibles e
innecesarias barreras tcnicas.
b) Propiciar la proteccin a los consumidores y el mejoramiento de la calidad de las
producciones y servicios, incluyendo las exportaciones e importaciones.
c) Garantizar la uniformidad de los conceptos y procedimientos de la certificacin en toda
la economa, sobre las bases internacionalmente reconocidas.
d) Propiciar la necesaria transparencia y eficiencia en la gestin de certificacin,
promoviendo la participacin de los sectores involucrados y la confianza en sus resultados
con el fin de lograr su reconocimiento internacional.
ARTCULO 38: El Sistema Nacional de Certificacin organiza la ejecucin en el pas de
los diferentes tipos de certificacin, atendiendo a los requerimientos del comercio y la
economa nacional y las tendencias actuales. Se incluyen como fundamentales, la
certificacin de la conformidad con los documentos normativos de los productos, los
sistemas de la calidad, los procesos y los servicios, as como de los requisitos de
seguridad y los vinculados al medio ambiente.
ARTCULO 39: La certificacin se desarrolla de forma accesible a todos los interesados,
por solicitud expresa y a voluntad de los mismos y slo es obligatoria en los casos de
excepcin que constituyan objetos de especial inters nacional, segn las directivas que
para ello se establezcan por la Oficina conjuntamente con los organismos
correspondientes.
ARTCULO 40: Como resultado de los procesos satisfactorios de certificacin, se
otorgarn las marcas y certificados de conformidad.
ARTCULO 41: Las marcas de conformidad, smbolos protegidos legalmente, y los
certificados de conformidad, documentos legales, se otorgan segn las reglas del Sistema
Nacional de Certificacin para indicar, con el suficiente nivel de confianza, que un
producto, sistema de la calidad, proceso o servicio es conforme con una norma u otro
documento normativo especfico.
ARTCULO 42: Los requisitos para el otorgamiento, uso, diseo y formato de las marcas o
certificados, segn corresponda, para los diferentes tipos de certificacin, se establecen
en disposiciones complementarias, tomando en consideracin la prctica internacional.
ARTCULO 43: El otorgamiento de las marcas y certificados de conformidad y las
suspensiones y retiros que procedan, se informan en publicaciones oficiales peridicas.

ARTCULO 44: La Oficina es el rgano Nacional de Certificacin y como tal tiene las
siguientes atribuciones y funciones:
a) Organizar, ejecutar y controlar, segn proceda, los trabajos de certificacin de
conformidad en el pas y su proyeccin, promoviendo y controlando su reconocimiento
internacional.
b) Autorizar el funcionamiento de otros rganos de certificacin, tanto nacionales como
extranjeros, tomando en consideracin los intereses nacionales, las conveniencias del
comercio y la prctica internacional.
c) Establecer los requisitos y procedimientos generales para el desarrollo y organizacin
de esta actividad, a travs del Sistema Nacional de Certificacin, del cual es su rgano
principal.
d) Establecer las regulaciones generales de la publicidad relacionada con la certificacin y
sus resultados, as como del uso de las marcas y certificados de conformidad.
e) Establecer y otorgar los smbolos que representan los resultados de la actividad de
certificacin que ella realiza en su carcter de rgano Nacional de Certificacin, entre los
que se incluye la Marca Cubana de Conformidad, as como establecer y aplicar los
requisitos y procedimientos para el otorgamiento, uso, mantenimiento, renovacin y
suspensin o retiro de dichos smbolos.
ARTCULO 45: La Oficina podr constituir Comits Tcnicos de Certificacin como
rganos asesores, estructurados por sectores de actividades, para la realizacin de
trabajos especializados y el anlisis de los resultados de los procesos de certificacin.
ARTCULO 46: Las entidades nacionales designadas garantizarn, a travs del
nombramiento de expertos, la participacin calificada y efectiva en los trabajos de
certificacin y, en especial, en los Comits Tcnicos de Certificacin que se constituyan.
CAPTULO VII
DE LA INSPECCIN ESTATAL EN NORMALIZACIN Y CALIDAD
ARTCULO 47: La Inspeccin Estatal en Normalizacin y Calidad, denominada en lo
sucesivo Inspeccin Estatal de la Calidad, se ejerce sobre las entidades de cualquier tipo,
a sus producciones, servicios y otras actividades, as como a las importaciones que se
realizan, para comprobar su conformidad con lo establecido sobre normalizacin y calidad
en la legislacin vigente y en las normas u otros documentos normativos de carcter
obligatorio.

Tambin puede ejercerse la Inspeccin Estatal de la Calidad en las entidades estatales y


mixtas para comprobar la conformidad de sus producciones, servicios y otras actividades
en que proceda, que sean de inters nacional o territorial, con los otros requisitos de la
calidad no incluidos en los requisitos obligatorios que les sean aplicables.

ARTCULO 48: Las entidades estn obligadas a aceptar la ejecucin de la Inspeccin


Estatal de la Calidad y a asegurar la cooperacin solicitada para su desarrollo, en especial
lo relacionado con el acceso a las instalaciones, los datos a suministrar, las
comprobaciones a realizar, as como facilitando las muestras que sean necesarias tomar
y la ejecucin de sus correspondientes ensayos.
ARTCULO 49: La Inspeccin Estatal de la Calidad tiene los siguientes objetivos:
a) Coadyuvar a la proteccin del consumidor, sobre la correspondencia de los productos
y servicios ofertados, tanto nacionales como de importacin, con las normas, dems
documentos normativos y otras regulaciones vigentes
b) Fortalecer la disciplina y responsabilidad de las entidades en el cumplimiento de lo
establecido en la legislacin y otras regulaciones vigentes, y en las normas y otros
documentos normativos de carcter obligatorio.
c) Contribuir a la estabilidad y el mejoramiento de la calidad de las producciones y los
servicios y propiciar un nivel adecuado de los mismos.
d) Contribuir de forma preventiva a eliminar las causas de la no conformidad con los
requisitos en normalizacin y calidad.
ARTCULO 50: La Oficina es el rgano principal de la Inspeccin Estatal de la Calidad y
como tal tiene las siguientes atribuciones y funciones:
a) Establecer el Reglamento de la Inspeccin Estatal de la Calidad, as como dictar las
disposiciones y regulaciones de carcter general que complementen lo establecido en la
legislacin vigente.
b) Determinar los objetivos y entidades que inspeccionar en cada perodo, tomando en
consideracin las solicitudes del Gobierno, los organismos y las entidades que proceda.
c) Solicitar la participacin de expertos y la colaboracin de
organismos en la ejecucin de inspecciones que por su complejidad
requieran.
d) Disponer la eliminacin de las infracciones observadas
inspeccionadas, estando stas obligadas a su cumplimiento en
acuerden.

entidades de otros
o especialidad as lo
en las entidades
los plazos que se

e) Aplicar sanciones a las personas naturales y jurdicas responsables de las infracciones


observadas, en correspondencia con el rgimen de sanciones vigente.
ARTICULO 51: La Oficina actuar como entidad independiente para dictaminar sobre la
conformidad de los productos o servicios con los documentos normativos, requisitos o
especificaciones de la calidad que les sean aplicables, a solicitud del Gobierno y de los
organismos, as como de entidades extranjeras, para lo cual podr tambin solicitar la
participacin de expertos y la colaboracin de entidades de otros organismos, en los casos
que se requiera.

ARTCULO 52: Los dems organismos que realizan inspecciones de la calidad en las
esferas de sus respectivas competencias, se regirn por lo establecido en la legislacin
vigente y por las disposiciones y regulaciones dictadas por la Oficina que les sean
aplicables y estarn tambin facultados para emitir reglamentos adecuados a sus
caractersticas especficas, as como para disponer la eliminacin de las infracciones
observadas y para aplicar sanciones a las personas naturales y jurdicas responsables de
las mismas, en correspondencia con el rgimen de sanciones vigente.
CAPTULO VIII
DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
ARTCULO 53: Las importaciones y las exportaciones deben cumplir con los requisitos de
carcter obligatorio establecidos en la legislacin y en las normas, reglamentos tcnicos y
otros documentos normativos vigentes en el pas que les sean aplicables.
ARTCULO 54: Las entidades importadoras, as como las productoras de las
exportaciones y las exportadoras, segn corresponda, sern responsables porque sus
importaciones o exportaciones cumplan con los requisitos referidos en el Artculo anterior.
ARTCULO 55: La entrada y comercializacin de las importaciones, as como las
exportaciones, estarn avaladas por una confirmacin escrita del cumplimiento de los
requisitos referidos en el Artculo 53, ante las autoridades competentes definidas por su
esfera de accin en las regulaciones, las cuales podrn a su vez ejercer sobre las mismas
los controles correspondientes. Las caractersticas de esta confirmacin escrita sern
reglamentadas por la Oficina, en conjunto con dichas autoridades.
ARTCULO 56: La Oficina podr inspeccionar directamente el cumplimiento de los
requisitos referidos en el Artculo 53, as como el funcionamiento de los sistemas de
control establecidos para los mismos.
CAPTULO IX
DE LOS INCENTIVOS
ARTCULO 57: La direccin de los organismos y otras entidades, tienen la mxima
responsabilidad en el aseguramiento de la calidad de las producciones o servicios y, en
consecuencia, les corresponde de forma priorizada reconocer y estimular las acciones
especficas para mejorar la calidad de los productos, procesos y servicios en busca de la
competitividad, tanto interna como externa.

ARTCULO 58: No obstante lo establecido en el Artculo anterior, la Oficina promueve las


formas de estimulacin y motivacin por la calidad que nacionalmente deben aplicarse o
continuar aplicndose, y propone las regulaciones que se requieran, en conjunto con los
organismos y dems entidades que corresponden.
CAPTULO X
DE LAS SANCIONES

ARTCULO 59: Las personas naturales y jurdicas que incumplan lo establecido en el


presente Decreto-Ley y sus disposiciones complementarias sern sancionadas de acuerdo
con el rgimen de sanciones que se establezca, sin perjuicio de sus responsabilidades
civiles y penales.
ARTCULO 60: Las infracciones, de las regulaciones que se establecen en el presente
Decreto-Ley, sern objeto del Decreto de Contravenciones en Normalizacin y Calidad.
DISPOSICIONES ESPECIALES
PRIMERA: La Oficina establecer las regulaciones que garanticen la confidencialidad por
parte del personal que participa en las actividades de normalizacin y calidad,
considerando para ello las disposiciones nacionales y las recomendaciones de la prctica
internacional.
SEGUNDA: La Oficina queda encargada de la elaboracin de la base legal del Sistema de
Contravenciones en Normalizacin y Calidad, tomando en consideracin las disposiciones
jurdicas que se encuentren vigentes sobre la materia y en consulta con los organismos
que corresponda.
TERCERA: El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias adecuar la aplicacin
de las disposiciones establecidas en el presente Decreto-Ley a sus necesidades
especficas.
El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y la Oficina regularn en
documentos complementarios al presente Decreto-Ley la certificacin e inspeccin a las
producciones, servicios y otras actividades que realizan entidades de ese organismo a
otras no pertenecientes al mismo.
El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias podr designar representantes
militares para inspeccionar las producciones y servicios de la economa destinados a las
Fuerzas Armadas Revolucionarias que sean de significativa importancia para la defensa.
El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y la Oficina establecern de
conjunto el proceso de compatibilizacin de los documentos normativos nacionales y
ramales de carcter obligatorio con los intereses de la defensa.
CUARTA: La Oficina queda encargada de elaborar cuantas disposiciones
complementarias se requieran para garantizar el cumplimiento de lo establecido en el
presente Decreto-Ley.

DISPOSICIN FINAL
NICA: Se derogan el Acuerdo No. 396 del Comit Ejecutivo del Consejo de Ministros,
de 26 de octubre de 1978, el Decreto No. 90 de 30 de Mayo de 1981 y cuantas
disposiciones legales de igual e inferior jerarqua se opongan a lo establecido en el

presente Decreto-Ley, el que comenzar a regir a partir de su publicacin en la Gaceta


Oficial de la Repblica.

DADO en el Palacio de la Revolucin, en la ciudad de La Habana, a los 23 das del mes


de febrero de 1998

Fidel Castro Ruz.


Presidente
Consejo de Estado