REQUERIMENTO N

, DE 2009

Requeiro, nos termos do 2, do art. 50 da Constituio Federal e

da alnea a, inciso I, do art. 215 do Regimento Interno do Senado Federal, ao
Exmo. Sr. REINHOLD STEPHANES, Ministro da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, INFORMAES acerca do trabalho desta Pasta diante do
problema da praga da cochonilha do carmim, que vem devastando h uma
dcada as plantaes de palma forrageira no Serto e no Agreste
pernambucanos.
Tenho conhecimento que essa praga j ultrapassou as fronteiras de
Pernambuco, colocando em risco toda a bacia leiteira do Nordeste. Diante das
dificuldades e das limitaes enfrentadas em nvel estadual para combater o
referido inseto, prejudicando o trabalho dos produtores e criadores de
Pernambuco, que carecem de ajuda.
Neste sentido, encaminho anexo relatrio que apresenta a situao da
cochonilha em Pernambuco.

JUSTIFICAO
H cerca de 11 anos, a cochonilha mexicana foi introduzida ilegalmente
em Pernambuco, iniciando um processo de expanso pelo interior do meu
Estado. O que era para ser uma alternativa econmica para pequenos produtos
rurais se transformou numa praga que vem devastando as plantaes de palma
forrageira.
O setor leiteiro hoje um dos mais importantes da agropecuria de
Pernambuco, com cerca de 470 mil vacas de ordenha e uma produo de 630
milhes de litros de leite por ano. A maior parte desse rebanho se encontra nas
regies do Serto e do Agreste, que, juntas, representam 87% dos animais.

A palma a principal fonte de alimentao para o rebanho nordestino,

seja ele bovino, caprino ou ovino. Essa forrageira ganhou espao na Regio
porque resistente ao Semirido. possvel se colher at 400 toneladas de
palma por hectare, a cada dois anos, dependendo da tecnologia empregada.
Hoje, no Nordeste, a rea plantada chega a 500 mil hectares, com
Pernambuco respondendo por cerca de 30% desse total. Da a gravidade da
praga da cochonilha que ameaa dizimar essa que uma das poucas riquezas
dessa to sofrida populao do Semirido nordestino.

Sala das Sesses. em _______ de ____________________ de 2009.

________________________________________

Senador JARBAS VASCONCELOS

ANEXO

A PALMA FORRAGEIRA E A COCHONILHA

DO CARMIM EM PERNAMBUCO

A PALMA FORRAGEIRA E A COCHONILHA

DO CARMIM EM PERNAMBUCO
INTRODUO
A palma forrageira , sem dvida, a principal fonte de alimento
para o rebanho nordestino, entre o gado bovino, caprino e ovino,
especialmente, destacando-se por ser uma importante fonte de
energia, detendo cerca de 90% a 95% de gua em sua
constituio. Esse fato refora o que a palma significa para o
gado, especialmente na poca seca, lembrando-se que possvel
colher at 400 toneladas de palma, por hectare, a cada dois anos,
dependendo da tecnologia de produo empregada. Outro fato
relevante que a rea plantada no Nordeste brasileiro
estimada em torno de 500.000 hectares, sendo que Pernambuco
participa com aproximadamente 150.000 ha. Essa riqueza do
produtor rural, no entanto, vem sendo ameaada por uma praga,
conhecida por cochonilha do carmim (Ferreira, 2005; Santos et
al. 2006).
HISTRIA DA COCHONILHA
DO CARMIM EM PERNAMBUCO
Segundo os ANAIS PERNAMBUCANOS do perodo de 1795 a
1817 (Pereira da Costa, 1958), em seu volume VII, presentes no
Arquivo Pblico Estadual, em janeiro de 1798 uma carta rgia
pedia informaes sobre essa cochonilha, seguindo-se uma
descrio do inseto e detalhando os seus produtos como o
carmim e outras tintas empregadas na pintura, tinturaria e
outras aplicaes industriais. Reafirmava a existncia da
cochonilha em nossos sertes, mas sem ser aproveitada a
riqueza que produz sem dvida por se ignorar o tesouro que ela

encerra. informado, tambm, que os holandeses fizeram

alguns carregamentos da cochonilha a partir de Pernambuco
entre os anos de 1637 a 1640.
Consta nesse documento que em 1825 o tenente-coronel
Apolinrio Florentino de Albuquerque Maranho apresentava ao
presidente da provncia amostra de cochonilha indgena criada
nos sertes. Tambm relata a existncia da cochonilha no RS, em
1782.
O Dirio de Pernambuco publica em 1 de junho de 1857
memrias de uma misso cientfica do naturalista francs Luis
Jacques Brunet, apresentadas ao presidente da provncia,
segundo a qual a cochonilha indgena, ou selvagem, encontra-se
em abundncia nos sertes, alimentando-se de palmatria
(Pereira da Costa, 1958). Para Brunet, a cochonilha, que se
encontrava j a partir de Gravat e Caruaru, no produzia um
corante com a mesma qualidade da cochonilha fina existente no
Mxico, sendo apenas uma variante daquela, fruto do
melhoramento empreendido pelo homem. Sugeria Brunet trocar
a palmatria de espinhos grandes e de pelos penetrantes, por
outra espcie de cactos utilizada nas Ilhas da Madeira e Tenerife
que se adaptaria facilmente em Pernambuco.
O documento de Brunet to detalhado que chega a descrever
um mtodo prtico de colheita e preparao dos insetos para a
comercializao.
Os ANAIS PERNAMBUCANOS sugerem que, de to fcil
explorao e to lucrativa a sua indstria em outros pases,
poderia a cochonilha constituir uma importante fonte de
riqueza, uma nova indstria a explorar.
Tambm se informa em outras publicaes que em 1811 o rei
Dom Joo VI determinou o cultivo da palma no Brasil para
extrao do corante da cochonilha (Dominguez, 1963).
Parece no haver dvida da existncia de espcies nativas da
cochonilha do carmim na regio, pois o IPA a encontrou s
margens do Rio So Francisco, no municpio de Petrolina, em

reas irrigadas, infestando plantas de Quip, espcie de cactos

de raquetes pequenas, onde no havia nenhuma plantao de
palma nem a presena de outras colnias da praga (Pereira da
Costa, 1958). Um ano depois, uma nova excusso foi feita ao
local e nada foi encontrado, apesar de o Quip continuar
vegetando no mesmo local (Informao Pessoal Antonio Flix
da Costa). Fato semelhante ocorreu com tcnico da
Superintendncia Federal da Agricultura da Paraba, no
Municpio de Algodes, Agreste daquele estado, no a
encontrando tempos depois (Informao Pessoal Antonio Flix
da Costa).
INCIO DAS ATIVIDADES COM
A COCHONILHA EM PERNAMBUCO
Algumas viagens ao Mxico foram empreendidas pela
diretoria do IPA, acompanhada por tcnicos locais e de outras
instituies de pesquisa do Nordeste, a exemplo da EMEPA (PB)
e da EMPARN (RN), entre os anos de 1996 a 1998. Ao que
parece, objetivavam essas autoridades conhecer a diversidade
da palma forrageira existente naquele pas e firmar algumas
parcerias, como de fato existiram. Da resultou na importao de
uma grande quantidade de variedades de palma que foi dividida
entre as instituies citadas, a exemplo de uma coleo
destinada para usos hortculas e outra especializada na
produo de frutos, ainda existentes no IPA.
Conhecendo a extenso dessa cultura e vendo-se que o seu
maior emprego no Mxico era como alimento para cochonilha
do carmim, conhecida como grana fina, capaz de alta
produtividade e de corante de alta qualidade, vendido no
mercado internacional a um bom preo em dlar, a direo do
IPA elaborou um processo e o encaminhou ao Ministrio da
Agricultura pedindo autorizao para a importao da grana
fina.

Importante lembrar que o Mxico, Peru e Ilhas Canrias so os

maiores produtores mundiais de carmim.
Enquanto o Ministrio analisava o pedido, o IPA escalou dois
pesquisadores para coletar espcies nativas da cochonilha nas
caatingas do nordeste, tendo sido encontrada em Serra TalhadaPE e no distrito de Pendncia, municpio de Soledade-PB,
segundo se informa.
As amostras a coletadas foram encaminhadas para a sede do
IPA, no Recife, onde foram feitos ensaios para estudo da biologia
do inseto e outras determinaes.
O Ministrio da Agricultura negou o pedido de autorizao
para a importao do inseto, enquanto os ensaios continuaram
com o inseto coletado nas caatingas nordestinas, na expectativa
de se comprovar uma boa fonte de renda para o homem do
campo. Em funo disso, em 1998 novos ensaios foram
conduzidos, desta vez na Fazenda Cachoeira, sede da Estao
Experimental de Sertnia-PE, em ambiente controlado,
verificando-se que de fato havia viabilidade pela grande
eficincia na multiplicao do inseto e na produo do corante.
Enquanto esses ensaios eram conduzidos, houve uma grande
divulgao da provvel atividade, com a produo de folders,
publicao de matrias em jornais de grande circulao no
estado e propaganda em exposies de animais da poca,
apresentando-se a cochonilha como a redeno do sertanejo,
pois, a partir de ento, tinha diante de si um produto que seria
vendido em dlar no mercado internacional (IPA, Cochonilha do
Carmim, Folder). Esse material mostrava que os quatro pases
produtores, Peru, Ilhas Canrias, Mxico e Chile dominavam o
mercado mundial, com 200 toneladas do inseto beneficiado por
ano, representando apenas 30% desse mercado. Isso tudo,
somado exigncia da OMS de que as indstrias deveriam
substituir os corantes artificiais pelos naturais at 1998,
mostravam as possibilidades de ascenso desse mercado, razo
por que o IPA estava interessado em investir na produo da

cochonilha. Para tanto, o IPA firmou convnio naquele ano com a

Universidade Autnoma de Chapingo, no Mxico, mandando
tcnico para conhecer as tecnologias de manejo de criao do
inseto, no Centro de Pesquisas da Grana Cochonilha, em Oaxaca
(Mxico), enquanto professor daquela Universidade veio a
Pernambuco.
INFESTAO EM PROPRIEDADES PARTICULARES
Em fins de 1999 surgiram os primeiros relatos de que havia
reas de palma em propriedades particulares, no municpio de
Sertnia, infestadas pela cochonilha do carmim. A notcia no foi
divulgada e o governo s tomou conhecimento no final do ano
2000. Algumas hipteses foram aventadas para explicar o
ocorrido. Como o primeiro foco foi detectado prximo estao
do IPA, onde havia sido realizado o ensaio com a cochonilha,
logo se divulgou que o IPA teria deixado escapar o inseto para o
campo, quando o ensaio foi conduzido em recinto fechado e em
condies controladas. Outros alegavam que, em razo da
grande divulgao dos benefcios da atividade para o produtor,
alguns desses poderiam ter levado raquetes de palma com a
cochonilha para as suas propriedades e da contaminado os
palmais. Contam-se que, em exposio de caprinos e ovinos de
Sertnia, autoridades do governo de ento teriam feito
propaganda da cochonilha, com raquete infestada em punho. O
fato que rapidamente a cochonilha se espalhou pelo Paje e
municpios do Cariri paraibano, estando hoje nos sertes do
Paje, Moxot e Central, alm do Agreste Meridional.
AES DO GOVERNO NA BUSCA
DE SOLUO PARA O PROBLEMA
Tomando conhecimento, a Secretaria de Produo Rural e
Reforma Agrria reuniu representantes da Assemblia

Legislativa, Presidente da Comisso de Agricultura da

Assemblia, Prefeito de Sertnia, pesquisadores do IPA,
Associao de Produtores de Caprinos e Ovinos de Sertnia,
FAEPE, comrcio e indstria de insumos agropecurios e de
outras associaes, alm da defesa agropecuria estadual, e
editou a Portaria n.045, de 09/03/2001, criando comisso
tcnica e dando 15 dias para essa comisso apresentar um
cronograma de trabalho, a estratgia de ao e medidas
preliminares na busca de soluo para o caso.
Ao mesmo tempo o IPA iniciou uma srie de pesquisas,
visando estabelecer medidas de controle da nova praga, logo
disponibilizando ao produtor atingido aes de controle por
diversas formas, inclusive o qumico (Cavalcanti et al., 2001).
Diversas outras pesquisas foram incentivadas pelo Governo
Estadual, especialmente aquelas de menor impacto ao meio
ambiente. Nesse sentido, entre os anos de 2002 e 2006 o
Governo Estadual financiou pesquisas na rea de controle
biolgico da cochonilha e conseguiu recursos federais para
construo de um amplo laboratrio de controle biolgico de
pragas para o IPA (Projeto FINEP).
Esses estudos continuam, estando necessitando de mais
recursos para se chegar a resultados promissores.
Ao mesmo tempo, mais de 1000 variedades de palma foram
testadas na Estao Experimental de Sertnia, visando
selecionar variedades resistentes cochonilha do carmim. Desse
estudo, cerca de dez cultivares foram consideradas resistentes,
estando j trs ou quatro dessas cultivares sendo
disponibilizadas ao produtor por meio de mudas para o seu
plantio (IPA, Gentipos de palma forrageira resistente
cochonilha do carmim, Folder).
Naquele perodo a variedade Mida, de palma doce, resistente,
foi multiplicada em Sertnia, na Estao Experimental, e
distribudas mais de 300.000 raquetes, sendo 4.000 por
produtor, formando trs Unidades Demonstrativas por cada

municpio do serto do Paje, mais algumas unidades para

Monteiro-PB, e alguns municpios do serto do Moxot. Esses
agricultores entravam com a terra, a mo-de-obra e o
compromisso de multiplicar e distribuir novas raquetes a outros
produtores de sua localidade (IPA, Gentipos de palma
forrageira resistente cochonilha do carmim, Folder).
Alguns acompanhamentos e avaliaes desse programa foram
feitos, ficando demonstrado grande sucesso. Ao mesmo tempo,
raquetes de duas variedades resistentes foram multiplicadas em
laboratrio, no IPA, e distribudas aos agricultores.
No mesmo perodo e como sugesto da comisso tcnica,
todos os produtores do Paje atingidos foram cadastrados,
anotando-se localizao, rea plantada com palma e rea
atingida pela praga. A cada um desses produtores, por meio de
associaes, sindicatos ou conselhos municipais, foram
entregues kits de controle, formados por pulverizadores,
defensivos agrcolas e detergente neutro, conforme resultado de
pesquisa. Alm disso, cerca de 200 produtores em todo o Paje
receberam treinamento por tcnicos do IPA e da ADAGRO, tendo
em todas essas atividades a parceria da FETAPE, dos Sindicatos
de Trabalhadores Rurais dos municpios do Paje, dos Conselhos
Municipais e das Cmaras Municipais daqueles municpios.
ATUAO DO MINISTRIO DA AGRICULTURA
De fato, nunca houve nenhuma ao efetiva do Ministrio da
Agricultura que contribusse para uma soluo definitiva do
problema.
Tomado conhecimento, limitou-se a enviar tcnicos regio
afetada para algum levantamento a partir de conversas com
produtores, sem discutir as questes com os tcnicos de
pesquisa ou da defesa locais, alm de participar ou promover
algumas reunies em PE e PB.

Em encontro na sede do Ministrio, em Braslia, tcnicos da

defesa sanitria vegetal ventilaram a possibilidade de o IPA
montar um processo para solicitar o registro provisrio de
defensivos agrcolas para uso no controle da cochonilha em
palma, porm em uma dessas reunies em Joo Pessoa-PB,
tcnicos da ento DFA-PB descartaram essa possibilidade,
deixando claro que no seria permitido o controle qumico da
cochonilha. Apesar dos avanos em outras formas de controle, o
controle qumico em um primeiro momento e no caso de alta
infestao extremamente necessrio. No h dvida de que, do
ponto de vista tcnico, essa proibio inibiu a eficincia das
medidas de controle preconizadas e, na falta de outras medidas
eficazes, a propagao da praga aumentou progressivamente,
fazendo com que ela tenha se estendido para o Agreste, para o
serto Central, para outras reas do estado da Paraba e, a cada
dia, seja registrada uma nova rea infestada.
AES NECESSRIAS AO ACOMPANHAMENTO DA
COCHONILHA ATUALMENTE
1- Autorizao do MAPA para emprego do uso de defensivos
qumicos na fase inicial do controle da cochonilha,
especialmente quando se tratar de alta infestao;
2- Permisso do MAPA para o registro provisrio de
defensivos qumicos indicados pela pesquisa no controle da
cochonilha do carmim;
3- Liberao de recursos pelo MAPA ou intermediao junto a
agentes financiadores para pesquisa e desenvolvimento nas
seguintes reas:
a. Controle biolgico;
b. Melhoramento gentico visando criao de
variedades resistentes;

c. Uso de produtos alternativos no controle da

cochonilha;
d. Multiplicao in vitro (por cultura de tecido) de
variedades de palma resistentes cochonilha visando
acelerar o processo de recomposio de reas
danificadas pela praga;
e. Implementao de campanhas de educao sanitrias,
visando orientar os produtores rurais a conviver com
palmais infestados sem diminuio de sua capacidade
produtiva;
f. Intensificar aes de defesa sanitria vegetal para
evitar a propagao para reas ainda livre da praga.
REFERNCIAS
CAVALCANTI, V.A.L.B.; SENA, R.C. de; COUTINHO, J.L.B.;
ARRUDA, G.P.; RODRIGUES, F.B. Controle das cochonilhas da
palma forrageira. Recife: Instituto Agronmico de
Pernambuco-IPA, 2001. 2p. (IPA Responde, 39).
DOMNGUEZ, O. Origem e introduo da palma forrageira no
Nordeste. Instituto Joaquim Nabuco de Pesquisas Sociais.
Recife, Pernambuco. 1963. 73p.
EMPRESA PERNAMBUCANA DE PESQUISA AGROPECURIA-IPA.
Cochonilha do Carmim. Recife, s.d. Folder.
EMPRESA PERNAMBUCANA DE PESQUISA AGROPECURIA-IPA.
Gentipos de palma forrageira resistente cochonilha do
carmim. Recife, s.d. Folder.
FERREIRA, M. de A. Palma forrageira na alimentao de
bovinos leiteiros. Recife: UFRPE, 2005. 68p.
PEREIRA DA COSTA, F.A. JANEIRO carta rgia, pedindo
informaes sobre a cochonilha. Anais Pernambucanos,
Recife, v.7, p.23-26, 1958.

PESSOA, A.S. Cultura da palma forrageira. Recife: SUDENE.

Diviso de Documentao, 1967. 98p. (SUDENE. Agricultura, 5).
SANTOS, D.C. dos; FARIAS, I.; LIRA, M. de A.; SANTOS, M.V.F dos;
ARRUDA, G.P. de; COELHO, R.S.B.; DIAS, F.M.; MELO, J.N.de.
Manejo e utilizao da palma forrageira (Opuntia e Nopalea)
em Pernambuco. Recife: Empresa Pernambucana de Pesquisa
Agropecuria-IPA, 2006. 48p. (IPA. Documentos, 30).