MINISTRIO DA EDUCAO

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso

Diretoria de Polticas de Educao Especial
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NOTA TCNICA N 055 / 2013 / MEC / SECADI / DPEE

Data:

10/05/2013

Assunto:

Orientao atuao dos Centros de AEE, na perspectiva da educao

inclusiva

I Fundamentos legais, polticos e pedaggicos.

O Ministrio da Educao, por intermdio da Diretoria de Polticas de Educao
Especial MEC/SECADI/DPEE orienta a atuao dos Centros de Atendimento
Educacional Especializado Centros de AEE, considerando que, na perspectiva da
educao inclusiva, as instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins
lucrativos, especializadas em educao especial, podem ofertar o atendimento educacional
especializado, aos estudantes pblico alvo desta modalidade de ensino, matriculados nas
classes comuns de educao bsica. Na perspectiva inclusiva, esta atuao deve se dar por
meio da reorientao das escolas especiais, que objetivam transformar-se em Centros de
Atendimento Educacional Especializado, em sintonia com os seguintes marcos legais,
polticos e pedaggicos:
- Decreto Legislativo n 186/2008 e Decreto Executivo n 6.949/2009, que ratificam
a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia ONU, 2006;
- Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva
MEC, 2008, que estabelece diretrizes gerais para educao especial;
- Decreto n 7611/2011, que dispe sobre o apoio da Unio e a poltica de
financiamento do Atendimento Educacional Especializado - AEE;

- Resoluo CNE/CEB n 4/2009, que institui Diretrizes Operacionais para o

Atendimento Educacional Especializado AEE, na educao bsica;
- Resoluo CD/FNDE, n10/2013, que dispe sobre os critrios de repasse e
execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE, em cumprimento ao disposto na
Lei n 11947/2009.
luz dos documentos supracitados, compreende-se que:
- O poder pblico deve assegurar s pessoas com deficincia o acesso a um sistema
educacional inclusivo em todos os nveis;
- A deficincia um conceito em evoluo, que resulta da interao entre as pessoas
com limitao fsica, intelectual ou sensorial e as barreiras ambientais e atitudinais que
impedem a sua plena e efetiva participao na sociedade;
- Os sistemas de ensino devem garantir o acesso ao ensino regular e a oferta do
atendimento educacional especializado aos estudantes com deficincia, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao;
- A educao especial uma modalidade de ensino transversal aos nveis, etapas e
modalidades, que disponibiliza recursos e servios e realiza o atendimento educacional
especializado, de forma complementar ou suplementar escolarizao;
- Atendimento Educacional Especializado o conjunto de atividades e recursos
pedaggicos e de acessibilidade, organizados institucionalmente, prestado de forma
complementar ou suplementar formao dos estudantes pblico alvo da educao
especial, matriculados no ensino regular.
II - Atendimento Educacional Especializado AEE
Na perspectiva inclusiva, o atendimento educacional especializado :
- Realizado, prioritariamente nas salas de recursos multifuncionais da prpria escola
ou de outra escola de ensino regular, podendo, ainda, ser realizado em centros de
atendimento educacional especializado;
- Ofertado de forma complementar ou suplementar, no substitutiva escolarizao
dos estudantes pblico alvo da educao especial, no turno inverso ao da escolarizao;

- Responsvel pela organizao e disponibilizao de recursos e servios

pedaggicos e de acessibilidade para atendimento s necessidades educacionais especficas;
- Realizado em interface com os professores do ensino regular, promovendo os
apoios necessrios participao e aprendizagem destes estudantes.
III - Financiamento do Atendimento Educacional Especializado AEE, nas redes
pblicas de ensino
De acordo com o Decreto n 7611/2011, a Unio prestar apoio tcnico e financeiro
aos sistemas pblicos de ensino dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, e a
instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, com a
finalidade de ampliar a oferta do atendimento educacional especializado aos estudantes
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, matriculados nas classes comuns da rede pblica de ensino regular.
Com vistas a estimular o acesso ao AEE, de forma complementar ou suplementar ao
ensino regular, esse apoio contempla a oferta em salas de recursos multifuncionais ou em
Centros de AEE, pblicos ou comunitrios, confessionais ou filantrpicos sem fins
lucrativos, conveniados com a Secretaria de Educao, conforme art. 5 da Resoluo
CNE/CEB, n. 4/2009.
A poltica pblica de financiamento da educao especial estabelece:
- A dupla matrcula nos termos do art. 9-A do Decreto n 6.253/2007, assegurando
a contabilizao da matrcula do AEE no mbito do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, sem prejuzo da matrcula no ensino regular, com fator de ponderao mnimo
de 1.20 cada matrcula, totalizando 2.40, minimamente;
- A destinao anual de recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE,
em carter suplementar, s escolas pblicas e privadas sem fins lucrativos, que ofertem
educao especial, para despesas de custeio, manuteno e pequenos investimentos de
infraestrutura fsica e pedaggica, conforme Resoluo CD/FNDE, n 10/2013;
- A destinao de recursos do Programa Nacional da Alimentao Escolar PNAE
para o atendimento de estudantes matriculados nos Centros de AEE, nos termos do

convnio com a rede pblica de ensino e, devidamente, registrados no Censo Escolar

MEC/INEP.
IV Convnio entre a Secretaria de Educao e Centros de AEE
A celebrao de convnio entre a Secretaria de Educao e Centros de AEE,
vinculados a instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos,
dever ser efetuada, quando for de interesse pblico, visando ampliar a oferta do
atendimento educacional especializado, aos estudantes pblico alvo da educao especial,
matriculados nas redes pblicas de ensino. Para efetuar o convnio, os Centros de AEE
devem atender os seguintes requisitos:
- Autorizao de funcionamento dos Centros de AEE pelo Conselho de Educao e
a previso dessa oferta no seu regimento e no Projeto Poltico Pedaggico;
- Efetivao da matrcula dos estudantes pblico alvo da educao especial no AEE,
desde que regularmente matriculados na educao bsica, conforme alnea d do Pargrafo
nico do art. 8 da Resoluo CNE/CEB n 4/2009;
- Prestao de servios de acordo com as demandas da rede de ensino, definidas a
partir da anlise e parecer da Secretaria de Educao, responsvel pela operacionalizao
da educao bsica;
- Atendimento aos interesses pblicos, conforme proposies pedaggicas
estabelecidas na Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao
Inclusiva (MEC, 2008);
- Aprovao do PPP, pela Secretaria de Educao ou rgo equivalente dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios, prevendo na parceria o atendimento s escolas
urbanas, do campo, indgena, quilombola, nas diversas etapas ou modalidades;
- Disponibilizao de recursos financeiros, previstos tanto no mbito do FUNDEB,
quanto no PDDE e PNAE, tendo como base as informaes do Censo Escolar.
Destaca-se que os convnios para o atendimento educacional especializado,
complementar ou suplementar escolarizao, tem carter pedaggico, devendo ocorrer,
portanto, sem prejuzo de outras parcerias efetivadas entre as instituies especializadas,
que mantm os Centros de AEE, e os demais rgos pblicos responsveis pelas polticas

de sade, trabalho, assistncia, dentre outras, para atender demandas de servios clnicos,
teraputicos, ocupacionais, recreativos, de gerao de renda, entre outros.
V Organizao dos Centros de AEE
A reorientao das escolas especiais, bem como, a organizao dos Centros de AEE
pressupem:
- Elaborao do Projeto Poltico Pedaggico - PPP, tendo como base a formao e a
experincia do seu corpo docente, o espao fsico, os recursos, os equipamentos especficos
e as condies de acessibilidade, de que dispe;
- Oferta do AEE, de forma complementar ou suplementar, nas etapas e/ou
modalidades de ensino definidas no projeto poltico pedaggico;
- Atendimento aos estudantes pblico alvo da educao especial matriculados em
classes comuns de ensino regular, que no tenham o AEE nas salas de recursos
multifuncionais da prpria escola ou de outra escola de ensino regular da rede pblica;
- Registro no Censo Escolar MEC/INEP, da matrcula no AEE complementar, dos
estudantes atendidos nos Centros de AEE, conforme convnio firmado.
VI Atribuio do Professor do AEE
O professor do atendimento educacional especializado deve considerar os desafios
vivenciados pelos estudantes pblico alvo da educao especial no ensino comum, a partir
dos objetivos e atividades propostas no currculo, atendendo as seguintes atribuies:
- Participao na elaborao do Projeto Poltico Pedaggico dos Centros de AEE,
construdo em interao com os demais membros da comunidade escolar;
- Elaborao, execuo e avaliao do Plano de AEE dos estudantes, por meio da
identificao de habilidades e necessidades educacionais especficas dos estudantes,
definio e organizao de estratgias, servios e recursos pedaggicos e de acessibilidade;
- Realizao do atendimento conforme as necessidades especficas de cada
estudante, estabelecendo cronograma e a carga horria, individual ou em pequenos grupos.
- Acompanhamento e avaliao da funcionalidade e aplicabilidade dos recursos
pedaggicos e de acessibilidade, utilizados pelo estudante, na sala de aula comum e demais

ambientes e atividades da escola;

- Planejamento e produo de materiais pedaggicos acessveis, considerando as
necessidades especficas dos estudantes.
- Articulao com os professores do ensino comum, visando disponibilizao de
recursos de apoio necessrios participao e aprendizagem dos estudantes;
- Orientao aos professores e s famlias, sobre a utilizao dos recursos
pedaggicos e de acessibilidade, pelos estudantes, objetivando ampliar o desenvolvimento
de suas habilidades, alm de promover sua autonomia e independncia.
No mbito do AEE so desenvolvidas atividades de acordo com as necessidades
educacionais especficas dos estudantes, tais como:
- Ensino da Lngua Brasileira de Sinais-Libras;
- Ensino da Lngua Portuguesa como segunda lngua para estudantes com
deficincia auditiva ou surdez;
- Ensino da Informtica acessvel;
- Ensino do sistema Braille, do uso do soroban, das tcnicas para a orientao e
mobilidade;
- Ensino da Comunicao Aumentativa e Alternativa - CAA;
- Ensino do uso dos recursos de Tecnologia Assistiva - TA;
- Desenvolvimento de atividades de vida autnoma e social, enriquecimento
curricular para as altas habilidades/superdotao e desenvolvimento das funes mentais
superiores.
VII - Projeto Poltico Pedaggico - PPP dos Centros de AEE
Considerando a funo do AEE na identificao e na eliminao das barreiras
existentes no processo de escolarizao dos estudantes com deficincia, com vistas a
promover as condies para o pleno acesso, o PPP dos Centros de AEE deve considerar:
- A transversalidade da educao especial nas diversas etapas e modalidades de
ensino;

- A flexibilidade na organizao do AEE, realizado de forma individual ou em

pequenos grupos, de acordo com as necessidades educacionais especficas;
- A elaborao do Plano de AEE, com definio de estratgias para o atendimento,
baseado no estudo de caso;
- O desenvolvimento de atividades conforme previsto no plano de AEE do
estudante;
- A articulao pedaggica entre os professores dos Centros de AEE e os
professores das classes comuns do ensino regular;
- O apoio rede pblica de ensino na formao continuada dos professores que
atuam nas classes comuns e nas salas de recursos multifuncionais;
- O planejamento e a produo de materiais didticos e pedaggicos acessveis para
os estudantes;
- A colaborao em redes de apoio incluso, visando o acesso a servios, recursos,
profissionalizao, trabalho, dentre outros;
- A participao nas aes intersetoriais, envolvendo a escola e as demais polticas
de sade, assistncia social, dentre outras.
Na perspectiva da educao inclusiva, os Centros de AEE devem concorrer para a
adoo de medidas de apoio necessrias efetivao do direito de todos educao,
promovendo os recursos necessrios para a escolarizao das pessoas com deficincia,
assegurado em um sistema educacional inclusivo, em todos os nveis, em igualdade de
condies com as demais pessoas.
Os Centros de AEE, pblicos ou privados, no se configuram como espaos
substitutivos escolarizao. Ao contrrio, representam alternativa para a reorientao das
escolas especiais, promovendo sua participao no processo de incluso escolar das pessoas
com deficincia e transtornos globais do desenvolvimento, contribuindo para o
fortalecimento das aes adotadas no contexto da escola de ensino regular.
A proposta de atuao dos Centros de AEE, estruturados a partir das orientaes
presentes nesta Nota Tcnica, atende ao objetivo de expanso da dupla matrcula, por meio

da ampliao do acesso ao atendimento educacional especializado, complementar ou

suplementar ao ensino regular, bem como de fortalecimento da oferta do AEE, realizado
nas salas de recursos multifuncionais, das escolas de ensino regular.
Com a finalidade de subsidiar a elaborao do PPP dos Centros de AEE, segue
apenso, documento contendo os principais aspectos a serem detalhados na reorientao das
escolas especiais e na organizao dos Centros de AEE.

Martinha Clarete Dutra dos Santos

Diretora de Polticas de Educao Especial
DPEE/SECADI/MEC

APNDICE
Principais Aspectos do Projeto Poltico Pedaggico dos Centros de AEE
Informaes Institucionais
-

Dados cadastrais do Centro (da instituio pblica ou da mantenedora).

Objetivos e finalidades do Centro.

Convnio firmado com o poder pblico para oferta do AEE: Secretaria(s) de

Educao Estadual, Municipal ou do DF, indicando a(s) escola(s) e o respectivo
nmero de estudantes a ser atendido, de cada rede pblica de ensino conveniada,
perodo de durao e validade.

Ato normativo de autorizao de funcionamento e data de renovao da autorizao.

Cdigo do Censo Escolar/INEP.

Diagnstico local
-

Dados da comunidade onde o Centro se insere.

Fundamentao legal, poltico e pedaggica

-

Referencial da legislao atualizada, da poltica educacional e da concepo

pedaggica que embasam a organizao proposta do AEE no contexto do sistema
educacional inclusivo.

Gesto
-

Existncia de cargos de direo, coordenao pedaggica, conselhos deliberativos;

forma de escolha dos integrantes dos cargos e dos representantes dos conselhos.

Corpo docente e respectiva formao:

Nmero geral de docentes do centro; nmero de professores que exercem a funo

docente no AEE; formao inicial para o exerccio da docncia (normal de nvel
mdio, licenciatura); formao especfica dos professores para o AEE
(aperfeioamento, graduao, ps-graduao); carga horria dos professores;
vnculo de trabalho (servidor pblico, contratado pela instituio, servidor pblico
cedido, outro).

Competncia do professor no desenvolvimento do AEE e na interface com os

professores do ensino regular.

Profissionais do Centro no-docentes:

Nmero de profissionais que no exercem a funo docente; formao desses

profissionais; carga horria; funo exercida no Centro (administrativa; apoio nas
atividades de higiene e alimentao; tradutor intrprete; guia intrprete; outras); o
vnculo de trabalho (servidor pblico; contratado pela instituio; servidor cedido;
outros).

Matrculas no AEE por faixa etria e por etapa ou modalidade do ensino regular
Etapa/Modalidade de Ensino Regular (Classe Comum)
Educao de Jovens e Adultos - EJA
Faixa
Etria

N
Estudantes
AEE

Educao Infantil

Ensino
Fundamental

Ensino
Profissional

E.M
E.M
Integrado

Creche

PrEscola

Anos
Iniciais

Presencial / Semipresencial

E.M
Normal /
Magistrio

Anos
Finais

Etapas
Integrada
Conc.

Sub.

E. F.
1 a 4

E. F.
5 a 8

E. F.
1 a 8

Ed.prof.
E.F

Ed.prof.
E.M

E.M

0a3
4a5
6 a 14
15 a 17
18 ou +
Total

Matrculas no AEE por categorias do Censo Escolar MEC/INEP e por etapa ou

modalidade do ensino regular
Etapa Modalidade no Ensino Regular (Classe Comum)
Educao de Jovens e Adultos - EJA
Educao Infantil

Educao
Fundamental

Categorias
N
Censo
Estudantes
Escolar
AEE

Ensino
Profissional
E.M

Creche

PrEscola

Anos
Iniciais

Anos
Finais

E.M
Integrado

Presencial / Semipresencial
Etapas

E.M
Normal /
Magistrio

Integrada
Conc.

Sub.

E. F.
1 a 4

E. F.
5 a 8

E. F.
1 a 8

E.M
Ed.prof.
E.F

Def. Fsica
Surdez

Ed.prof.
E.M

Def.
Auditiva

Def. Mental
Def. Visual
Cegueira
Baixa Viso
Surdocegue
ira
Def.
Mltipla
TGD /
Autismo
Clssico
TGD /
Sndrome
de Asperger
TGD /
Sndrome
de Rett
TGD /
Transtorno
Desintegrati
vo da
Infncia
(Psicose
Infantil)
Altas
Habilidades
/
Superdota
o

Organizao e Prtica Pedaggica

-

Atividades do Atendimento Educacional Especializado AEE: Descrio do

conjunto de atividades, recursos pedaggicos e de acessibilidade organizados
institucionalmente, prestados de forma complementar ou suplementar formao
dos estudantes pblico alvo da educao especial, matriculados no ensino regular.

Articulao dos Centros de AEE com a escola regular:

Identificao das escolas de ensino regular cujos estudantes so atendidos pelo

Centro; o nmero de estudantes de cada escola matriculados no AEE do Centro; as
formas de articulao entre o Centro e os gestores dessas escolas.

Organizao do atendimento educacional especializado nos Centros de AEE:

Identificao dos estudantes a serem atendidos no Centro; previso de atendimentos

individual ou em pequenos grupos, conforme necessidades educacionais especficas

dos estudantes; periodicidade, carga horria e atividades do atendimento
educacional especializado, conforme constante do Plano de AEE dos estudantes e
registro no Censo Escolar MEC/INEP.
Outras atividades dos Centros de AEE:
-

Existncia de proposta de formao continuada de professores da rede de ensino:

cursos de extenso que oferta (carga horria, ementa, corpo docente, cronograma,
modalidade presencial ou distncia, nmero de vagas, parceria com instituio de
educao superior, outras).

Infra-estrutura dos Centros de AEE:

-

Descrio do espao fsico: nmero de salas para o AEE, sala de professores,

biblioteca, refeitrio, sanitrios, outras; dos mobilirios; dos equipamentos e dos
recursos especficos para o AEE.

Acessibilidade dos Centros de AEE:

-

Descrio das condies de acessibilidade dos Centros: arquitetnica (banheiros e

vias de acesso, sinalizao tctil, sonora e visual); pedaggica (materiais didticos e
pedaggicos acessveis e recursos de TA disponibilizados); e nas comunicaes e
informaes (CAA, Libras, Braille, Libras tctil, tadoma, informtica acessvel,
texto ampliado, relevo e outros); nos mobilirios; e no transporte.

Avaliao do AEE
Relatrio da avaliao do desenvolvimento dos estudantes nas atividades do AEE,
do acompanhamento do processo de escolarizao dos estudantes nas classes comuns e da
interface com os professores das escolas de ensino regular.