LEY ESPECIAL SOBRE EL REGIMEN DEL DISTRITO METROPOLITANO DE

CARACAS
La Asamblea Nacional Constituyente en ejercicio de la facultad establecida en la Disposicin Transitoria
Primera de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Decreta

la siguiente,

LEY ESPECIAL SOBRE EL REGIMEN DEL DISTRITO METROPOLITANO DE

CARACAS
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1: Esta ley tiene por objeto regular la creacin del Distrito Metropolitano
de Caracas como unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas, conforme a lo
dispuesto en le Artculo 18 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y establecer las bases de su rgimen de gobierno, organizacin,
funcionamiento, administracin, competencia y recursos. El Distrito Metropolitano
de Caracas goza de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la
Constitucin y la ley, y su representacin la ejercern los rganos que determine la
ley.
Artculo 2: Los lmites del Distrito Metropolitano de Caracas, son los del Municipio
Libertador del Distrito Capital, el cual sustituye al Distrito Federal, y de los
Municipios Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo del Estado Miranda. Cualquier
controversia que pudiera surgir sobre los mismos ser decidida por el Tribunal
Supremo de Justicia de conformidad con la Constitucin y las leyes de la Repblica,
en cualquier caso preservando la integridad territorial del Estado Miranda.
Artculo 3: El Distrito Metropolitano de Caracas se organiza en un sistema de
gobierno
municipal
a
dos
niveles:
1) El nivel metropolitano, formado por un rgano ejecutivo y un rgano legislativo,
cuya jurisdiccin comprende la totalidad territorial metropolitana de Caracas;
2) El nivel municipal, formado por un rgano ejecutivo y un rgano legislativo en
cada municipio integrante del Distrito Metropolitano de Caracas, con jurisdiccin
municipal.
Artculo 4: El gobierno y administracin del Distrito Metropolitano de Caracas
corresponde al Alcalde Metropolitano. La funcin legislativa del Distrito
Metropolitano de Caracas corresponde al Cabildo Metropolitano, integrado por
concejales metropolitanos por un perodo de cuatro (4) aos, pudiendo ser
reelegidos para un perodo inmediato por una sola vez.

Artculo 5: En cada municipio el poder ejecutivo lo ejerce el Alcalde Municipal, y el

legislativo el Concejo Municipal, con sus respectivas competencias, de conformidad
con lo establecido en la Constitucin y leyes de la Repblica.
Artculo 6: El Alcalde Metropolitano de Caracas, los concejales metropolitanos, los
Alcaldes Municipales y los miembros de los Concejos Municipales sern electos por
votacin popular, universal, directa y secreta en la misma oportunidad en que se
lleven a cabo las elecciones municipales en todo el pas. En las correspondientes al
Alcalde Metropolitano participarn todos los electores residentes en los municipios
que integran el Distrito Metropolitano de Caracas. En las destinadas a elegir Alcaldes
y Concejos Municipales participarn los electores correspondientes al municipio
respectivo.
Artculo 7: Para ser elegido Alcalde Metropolitano o de alguno de sus Municipios
integrantes, concejales del Cabildo Metropolitano o de los Concejos Municipales, se
requiere ser venezolano, mayor de veintin (21) aos de edad, de estado seglar, no
estar sometido a condena mediante sentencia definitivamente firme, residencia de
no menos de cinco aos en el rea del Distrito Metropolitano de Caracas y estar
inscrito en el Registro Electoral Permanente del mismo. Deber, adems, cumplir los
requisitos establecidos en la Constitucin y leyes de la Repblica.

Captulo II
Del Alcalde del Distrito Metropolitano de Caracas
Artculo 8: El Alcalde Metropolitano es la primera autoridad civil, poltica y
administrativa del Distrito Metropolitano de Caracas, as como los Alcaldes
municipales lo son en cada uno de los Municipios que lo integran. Tendr, adems,
las siguientes atribuciones:
1. Cumplir y velar por el cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, las leyes
nacionales y acuerdos y ordenanzas que dicte el Cabildo Metropolitano;
2. Administrar la Hacienda Pblica Metropolitana.
3. Preservar el orden pblico y la seguridad de las personas y propiedades;
4. Presentar al Cabildo Metropolitano el Proyecto de Presupuesto de Ingreso y Gastos
para cada Ejercicio Fiscal, conforme a la ley;
5. Gerenciar y coordinar las competencias metropolitanas para unificar las reas de
servicios pblicos de inters comn, y fijar las tasas y tarifas por los servicios;
6. Promulgar las ordenanzas dictadas por el Cabildo Metropolitano, dentro de los
ocho (8) das de haberlas recibido. Cuando a su juicio existan razones para su
revisin podr devolverlas al Cabildo Metropolitano, dentro del mismo plazo, con
una exposicin razonada pidiendo su reconsideracin. En estos casos, el Cabildo
proceder a la revisin, pudiendo ratificar la ordenanza, modificarla o rechazarla por
una mayora de las tres cuartas partes de los presentes en una sola discusin,
tenindose por definitivamente firme lo que as decida;

7. Presidir el Consejo de Gobierno del Distrito Metropolitano;

8. Organizar y dirigir los espacios u oficinas relativas al funcionamiento de la
Alcalda Metropolitana
9. Ejercer la representacin del Distrito Metropolitano;
10. Concurrir a las sesiones del Cabildo Metropolitano con derecho de palabra
cuando lo considere conveniente. Tambin deber hacerlo cuando sea invitado por
este Cuerpo;
11. Dictar los decretos previstos en el ordenamiento jurdico y los reglamentos que
desarrollen las ordenanzas sin alterar el espritu, propsito o razn y los reglamentos
autnomos previstos en esta Ley
12. Suscribir los contratos y concesiones de la competencia del nivel metropolitano;
13. Rendir cuenta anual de su gestin al Contralor del Distrito Metropolitano;
14. Asumir las competencias que correspondan al Gobernador del Distrito Federal
respecto a las prefecturas y dems dependencias ejecutivas.

Captulo III
Del Consejo de Gobierno del Distrito Metropolitano de Caracas
Artculo 9: El Consejo de Gobierno del Distrito Metropolitano de Caracas es rgano
de consulta y asesora del Alcalde Metropolitano, y se reunir a convocatoria suya.
Artculo 10: El Consejo de Gobierno ser presidido por el Alcalde Metropolitano e
integrado por los Alcaldes de los Municipios que conforman el Distrito Metropolitano.

Captulo IV
Del Cabildo Metropolitano
Artculo 11: El Cabildo Metropolitano es el rgano legislativo del Distrito
Metropolitano de Caracas, y estar integrado por los concejales metropolitanos,
elegidos en la oportunidad y en el nmero determinados por la legislacin electoral
aplicable.
Artculo 12: Son atribuciones del Cabildo Metropolitano:
1. Dictar su reglamento interno;
2. Sancionar ordenanzas y acuerdos sobre las materias de la competencia
metropolitana;
3. Recibir Informe de la gestin anual del Alcalde Metropolitano;
4. Aprobar o rechazar los contratos que someta a su consideracin el Alcalde
Metropolitano, cuando lo exija la legislacin aplicable;
5. Designar al Contralor Metropolitano;
6. Considerar el Proyecto de Presupuesto de ingresos y Gastos del Distrito
Metropolitano de Caracas, que deber presentar el Alcalde Metropolitano, y

pronunciarse sobre el mismo en la oportunidad y forma prevista en la legislacin

aplicable;
7. Las dems que le asigne el ordenamiento jurdico aplicable.

Captulo V
De la Contralora Metropolitana
Artculo 13: La Contralora Metropolitana ser dirigida por un Contralor designado
de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y en las leyes
aplicables.
Artculo 14: Corresponder a la Contralora Metropolitana el control, vigilancia y
fiscalizacin de los bienes, ingresos y gastos del Distrito Metropolitano, as como las
operaciones relativas a los mismos, conforme la ley y a las ordenanza aplicables.
Artculo 15: El Contralor durar en sus funciones cuatro (4) aos, pero podr ser
destituido por faltas graves calificadas por el Poder Ciudadano Nacional.

Captulo VI
Del Procurador Metropolitano
Artculo 16: El procurador Metropolitano ser nombrado por el Alcalde
Metropolitano en los primeros treinta (30) das posteriores a su instalacin al
iniciarse el perodo constitucional. Para ser Procurador Metropolitano se requerir
ser venezolano, mayor de treinta (30) aos, y de profesin abogado, y ser de libre
nombramiento y remocin por parte del Alcalde.
Artculo 17: Sern atribuciones del Procurador Metropolitano sostener y defender
judicial y extrajudicialmente los derechos del Distrito Metropolitano de Caracas en
todos los asuntos y negocios en los cuales tenga inters el Distrito Metropolitano,
conforme a las instrucciones del Alcalde Metropolitano. Adems, estar obligado a
advertir a los funcionarios y empleados metropolitano sobre las faltas que observare
en el desempeo de sus funciones y solicitar su destitucin en casos de
reincidencia.
Artculo 18: Todo ciudadano que tenga informacin sobre alguna situacin que
afecte los derechos del Distrito Metropolitano de Caracas, que deba ser conocido,
prevenido o evitado por el Procurador Metropolitano lo comunicar a ste a fin de que
proceda en consecuencia.

Captulo VII
De las Competencias del Distrito Metropolitano

Artculo 19: El Distrito Metropolitano de Caracas tiene las competencias

establecidas en el Artculo 178 de la Constitucin de la Repblica y en la Ley
orgnica de Rgimen Municipal. El Nivel Metropolitano de Caracas tiene
competencias en las siguientes materias:
1. Acueductos, en coordinacin con los servicios de distribucin que efecten los
Municipios que integran el Distrito Metropolitano de Caracas;
2. Distribucin y venta de electricidad y gas domstico;
3. Planificacin y ordenacin urbanstica, arquitectura civil y viviendas de inters
social;
4. Vialidad urbana, circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos en el rea
metropolitana;
5. Servicios de transporte urbano de pasajeros, en coordinacin con los municipios
que integran el Distrito Metropolitano;
6. Proteccin Civil y servicios de prevencin y lucha contra incendios, bomberos y
medidas de previsin y mitigacin de calamidades pblicas;
7. Institutos metropolitanos de Crdito;
8. Servicios de polica de orden pblico en el mbito metropolitano, as como de
polica administrativa con fines de vigilancia y fiscalizacin en las materias de su
competencia.
9. Las dems que le sean atribuidas por el Poder Nacional y que no estn
expresamente sealadas como de la competencia nacional o municipal.
10. La normativa para armonizar de las tasas y definir principios, parmetros y
limitaciones para el ejercicio de la potestad fiscal de los Municipios que integran el
Distrito Metropolitano;
11. Tratamiento y disposicin de residuos sociales.
12. Parques y espacios abiertos de carcter metropolitano
Las actuaciones metropolitanas se realizan en un marco de participacin vecinal y
tomando en cuenta las opiniones e iniciativas de las autoridades de las entidades
municipales integradas en el rea Metropolitana en el proceso de definicin de
polticas, planes y proyectos, y en el control y evaluacin de los resultados de la
gestin.

Captulo VIII
De la Hacienda Pblica Metropolitana
Artculo 20: La Hacienda Pblica Metropolitana estar constituida por el conjunto
de bienes, ingresos y obligaciones del Distrito Metropolitano de Caracas, y en
especial:
1. Los bienes, derechos y acciones que pertenezcan o de los cuales sea titular el
Distrito Federal para el momento de la entrada en vigencia de esta Ley Especial,
inclusive los derechos y acciones sobre el patrimonio de empresas, fundaciones,
asociaciones y cualquier otra forma de organizacin descentralizada pblica o de

entidades privadas; los bienes que le sean atribuidos y los que adquiera por
cualquier medio conforme a la Constitucin y la ley;
2. Los ingresos producto de la administracin de sus bienes y de la participacin en
entidades de cualquier gnero;
3. Los ingresos provenientes de su competencia tributaria, inclusive el producto de
las tasas administrativas y las derivadas del uso o aprovechamiento de sus bienes;
4. Los dems bienes, derechos y acciones que pasen a formar parte de su
patrimonio por cualquier ttulo, as como las obras, edificaciones e instalaciones
construidas o en proceso de construccin por parte del Distrito Federal para el
momento de la entrada en vigencia de la presente Ley Especial, en los trminos de
los correspondientes negocios jurdicos.
Artculo 21: Los bienes del dominio pblico metropolitano son inalienables e
imprescriptibles. Slo podrn ser desafectados de la condicin de dominio pblico
por el Cabildo Metropolitano a propuesta del Alcalde Metropolitano y con el voto de
la mayora absoluta de sus integrantes. Las reas verdes, plazas y parques no
podrn ser objeto de cesin o concesin de uso que altere su finalidad y naturaleza
original.
Artculo 22: Son ingresos del Distrito Metropolitano de Caracas:
1. Los provenientes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes;
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, los frutos civiles, el producto de
multas y sanciones y los dems que le sean atribuidos;
3. El Situado Constitucional que corresponde al Distrito Capital es deducido del
aporte correspondiente a los municipios del Distrito Capital.
4. El diez por ciento de la cuota de participacin en el Situado que corresponde a
cada uno de los Municipios del Estado Miranda integrados en el Distrito
Metropolitano de Caracas;
5. El aporte financiero; en cada ejercicio fiscal, de los Municipios integrados en el
Distrito Metropolitano de Caracas, en proporcin equivalente al diez por ciento
(10%) del ingreso propio efectivamente recaudado por cada uno en el ejercicio fiscal
inmediatamente anterior;
6. La transferencia por concepto de subsidio de capitalidad que se le acuerde en el
Presupuesto Nacional para cada ejercicio fiscal, y las dems transferencias y aportes
especiales que reciba del Poder Nacional o de otras fuentes.
7. Los provenientes de donaciones y legados, y los dems que establezca la Ley;
Artculo 23: El ingreso referido al numeral tres del artculo 22 deber ser destinado
al mbito territorial del Distrito capital.
Artculo 24: El Distrito Metropolitano de Caracas podr crear, recaudar e invertir
ingresos de naturaleza tributaria conforme a la Ley, y en particular:
1. Los tributos que tienen asignados los Estados en la Constitucin de la Repblica,
as como los que les sean asignados de acuerdo con la ley prevista en el numeral 5

del
Artculo
167
de
la
Constitucin
de
la
Repblica;
2. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que determine la Ley;
Artculo 25: La poltica financiera, presupuestaria y administrativa del Distrito
Metropolitano de Caracas estar orientada por la equidad y armonizacin social,
bajo los siguientes principios:
1. La garanta de la funcin social de la propiedad, de acuerdo con los principios
constitucionales;
2. La proteccin, preservacin y recuperacin del ambiente;
3. La reduccin de la desigualdad social;
4. La prestacin eficiente de los servicios en todos los sectores.
Artculo 26: La coordinacin de las mancomunidades metropolitanas que se
establezcan corresponde al Alcalde Metropolitano.

Captulo IX
Disposiciones Finales
Artculo 27: Las autoridades del Distrito Metropolitano de Caracas velarn por la
estricta observancia de la normativa constitucional que consagra el proceso de
descentralizacin como principal estrategia del desarrollo, y, en tal sentido,
estimularn la cooperacin institucional y la armonizacin en la relacin de los dos
niveles del Gobierno Metropolitano y entre stos y el Gobierno del Estado Miranda.
Artculo 28: Las disposiciones de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en el
tiempo de su vigencia, as como la legislacin prevista en el numeral 7 de la
Disposicin Transitoria Cuarta de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, regirn para el Distrito Metropolitano de Caracas en cuanto sean
aplicables.
Artculo 29: La integracin de nuevas entidades territoriales al Distrito
Metropolitano de Caracas ser aprobada por la Asamblea Nacional, mediante
acuerdo suscrito al efecto.
Artculo 30: Despus de la entrada en vigencia de la presente Ley, corresponder a
la Asamblea Nacional cualquier modificacin de la misma, mediante el
procedimiento
constitucional
de
formacin
de
las
leyes.
Artculo 31: Cuando la Asamblea Nacional legisle sobre materias relativas al
Distrito Metropolitano de Caracas deber consultar a las autoridades del mismo.
Artculo 32: La Asamblea Nacional podr atribuir al Distrito Metropolitano de
Caracas determinadas competencias nacionales con el fin de promover la
descentralizacin poltica y administrativa.

Artculo 33: Cuando se trate de la consideracin de temas concernientes al Distrito

Metropolitano de Caracas, los Consejos de Gobierno y Planificacin tanto nacionales
como del Estado Miranda, debern invitar al Alcalde Metropolitano de Caracas.
Artculo 34: Cuando se trate de la consideracin de temas que afecten o sean de
inters del Estado Miranda, el Cabildo Metropolitano y el Consejo de Gobierno
Metropolitano debern invitar con derecho a voz al Gobernador de esa entidad.
Artculo 35: La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y deroga la Ley Orgnica
del Distrito Federal.

Captulo X
Disposiciones Transitorias
Artculo 36: Mientras no sean elegidas y entren en posesin de sus cargos las
autoridades del Nivel Metropolitano del Distrito Metropolitano de Caracas,
continuarn en ejercicio de sus funciones las autoridades del Distrito Federal,
conforme al rgimen de la Ley Orgnica del Distrito Federal.
Artculo 37: Corresponde a la Asamblea Nacional, en un lapso no mayor de un ao
a partir de su instalacin, dictar las medidas para la reorganizacin poltico territorial
del municipio libertador, de conformidad con los principios de descentralizacin y
participacin incorporados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Artculo 38: El Gobernador del Distrito Federal y el Alcalde del Municipio Libertador
de dicha entidad presentarn al Cabildo Metropolitano que se elija en las primeras
elecciones que se realicen para proveer a su integracin, memorias de sus
respectivas gestiones e informes de rendicin de cuenta que debern contener,
entre otros elementos, los siguientes:
1. Relacin detallada de deudas contradas con identificacin de acreedores, fecha
de vencimiento y condiciones de amortizacin;
2. Cuadro de personal por unidad administrativa;
3. Inventario de bienes;
4. Anlisis de la situacin financiera y administrativa, con especificacin del flujo de
caja previsto para el ao fiscal, relacin de negociaciones en curso, asunto en litigio
judicial con especificacin de tribunal en que cursa y estado de la causa y de los
poderes otorgados vigentes;
5. Descripcin y recaudos relativos a obras en proceso;
6. Estado actualizado de obligaciones impagadas o morosas de los contribuyentes;
7. Las dems informaciones pertinentes para la mejor determinacin de los activos y
pasivos de la Hacienda Pblica Metropolitana, a los fines de la precisin de los

elementos

originarios

que

la

constituirn.

Dada, firmada y sellada en la sede de la Asamblea Nacional Constituyente, a los

veintiocho (28) das del mes de febrero del ao dos mil (2000). Aos 189 de la
Independencia
y
140
de
la
Federacin.

(L.S.)
El Presidente,

El Secretario,