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Las relaciones con Chile, ya tensas por el problema pendiente de las provincias cautivas de
Tacna y Arica, se complicaron an ms con el llamado incidente de la corona. Bajo el gobierno
anterior de Pardo se haba inaugurado la Cripta de los Hroes de Lima en honor a los cados en
la guerra del Pacfico, ocasin en la que el ministro chileno Jos Miguel Echenique Gandarillas
ofreci a nombre de su pas una corona de laureles de bronce para que fuera colocada en la Cripta.
El canciller peruano de entonces consider que era un deber de cortesa aceptar la ofrenda, pero
tras el cambio de gobierno en 1908, el nuevo canciller Melitn F. Porras rechaz tal homenaje, pues
consideraba que no responda sinceramente a los sentimientos de Chile, en momentos en que se
atentaba contra los residentes peruanos de las provincias cautivas del sur. El ministro chileno se
retir ofendido a su pas y se rompieron las relaciones diplomticas entre ambos pases.1
Al mismo tiempo recrudecieron los conflictos fronterizos con Bolivia, Brasil, Ecuador y Colombia.
Existen indicios de que detrs de todos ellos estaba Chile como azuzador, incluso se sabe que ste
pas lleg a proporcionar armas al Ecuador en plena tensin peruano-ecuatoriano del ao 1910.2
Con Bolivia hubo peligro de guerra, a raz del laudo arbitral expedido por el presidente
de Argentina Jos Figueroa Alcorta, que determinaba la frontera entre Per y Bolivia. Turbas
bolivianas atacaron a la legacin peruana en La Paz y se movilizaron las fuerzas militares en
ambos lados de la frontera, pero felizmente se reiniciaron las conversaciones, que culminaron
con la firma del Tratado Polo-Bustamante (17 de septiembre de 1909), ponindose de acuerdo
ambas partes para la ejecucin del laudo arbitral.3
Con Ecuador, estall una grave tensin, pues este pas se neg a aceptar el laudo
arbitral del rey de Espaa, que an no se emita, pero cuyo contenido se lleg a conocer y que
aparentemente era contrario a los intereses ecuatorianos. La prensa ecuatoriana inici una
violenta campaa para desprestigiar dicho arbitraje. El 3 y 4 de abril de 1910 hubo graves
atropellos contra las legaciones peruanas en Quito y Guayaquil. Se lleg incluso a la
movilizacin de tropas por ambas partes, pero la intervencin de Estados
Unidos, Brasil y Argentina evit la guerra (22 de mayo de 1910). Ante la actitud ecuatoriana,
el rey de Espaa se inhibi a pronunciar sentencia, por lo que el problema limtrofe qued
pendiente.5
Se reform el sistema aduanero con el propsito de producir mayores rentas para el estado
(1910).
Se aprob la ley N 1378 sobre accidentes de trabajo, el 20 de enero de 1911, la primera de las
diez leyes sociales que haban sido presentadas por Jos Matas Manzanilla al Congreso durante el
primer gobierno de Pardo. Esta ley estableca que: El empresario es responsable por los accidentes
que ocurran a sus obreros y empleados en el hecho del trabajo o con ocasin directa de l.