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BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO

DE LAS MARGARITAS, CHIAPAS.


PUBLICACION No. 977-A-2003
PERIODICO OFICIAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS No. 154
DEL MIERCOLES 05 DE FEBRERO/2003.

C. LIC. JORGE LUIS ESCANDON HERNANDEZ, Presidente Municipal del


Ayuntamiento Constitucional de Las Margaritas, Chiapas; con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 115 fraccin II, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; 58, y 63 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Chiapas, 1,2, 38 fraccin II, 39, 42, fracciones l, ll, VI y XIII, 63 fraccin I, IV,
V y X, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155 156, 157, 158, 159 y 160 de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas; en cumplimiento al acuerdo de cabildo
tomado por el Honorable Ayuntamiento den Sesin Extraordinaria, celebrada el da
veinticinco de noviembre del ao 2002, segn acta numero treinta y uno; a sus
habitantes hace saber:

Que el Ayuntamiento Constitucional de Las Margaritas, Chiapas, en uso de las facultades


que le concede el artculo 38 fraccin II de la Ley Orgnica Municipal del Estado; y,

CONSIDERANDO

Dentro de las atribuciones que le concede la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos a los municipios, es el de ejercer la facultad de expedir de acuerdo con las
bases normativas, El Bando de Polica y Buen Gobierno as como reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones.
Uno de los objetivos que tiene el Honorable Ayuntamiento de Las Margaritas, Chiapas, el
de buscar la credibilidad entre la sociedad y sus autoridades, es por eso que resulta
necesario establecer las disposiciones que contengan la armona en sociedad.
Por las consideraciones anteriores, tengo a bien expedir el siguiente:

BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO


TITULO PRIMERO
CAPITULO l
DISPOSICIONES GENERALES.
OBJETO

Articulo 1.- El presente Bando es de inters pblico y tiene por objeto: establecer las
normas generales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Pblica; identificar autoridades y su mbito de
competencia; que deber ser con estricto apego al marco jurdico general que regula vida
del pas. Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio
municipal.
Articulo 2.- El presente Bando, los dems Reglamentos y Acuerdos que expida el
Ayuntamiento sern obligatorios para las Autoridades Municipales, los vecinos, los
habitantes, los visitantes y transentes del Municipio de Las Margaritas, Chiapas; y sus
infracciones sern sancionadas conforme a lo que establezcan las propias disposiciones
municipales.
Articulo 3.- El Municipio de Las Margaritas, Chiapas, es parte integrante de la divisin
territorial, de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Chiapas, est
investido de personalidad jurdica es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior;
est administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo
autoridad intermedia entre este y el Gobierno del Estado conforme lo dispone el artculo
58 prrafo segundo de la Constitucin Poltica Local.
Articulo 4.- Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del
Municipio de Las Margaritas, Chiapas; para decidir sobre su organizacin poltica,
administrativa y sobre la prestacin de los servicios pblicos de carcter municipal,
ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Local, las Leyes Federales Y
Estatales relativas.
Artculo 5.- Le corresponde directamente la aplicacin del presente Bando al
Ayuntamiento por conducto del C. Presidente Municipal.

CAPITULO ll
FINES DEL AYUNTAMIENTO.
Artculo 6.- Es fin esencial del Ayuntamiento, lograr el bienestar general de los
habitantes del Municipio, por lo tanto las autoridades municipales sujetaran sus acciones
a las siguientes disposiciones:
I.- Preservar la dignidad de la persona humana y en consecuencia, las garantas
individuales establecidas en el titulo primero de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
II.- Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio;
III.- Garantizar la seguridad jurdica con la observancia del marco normativo que rige al
Municipio, de conformidad con la jerarqua del orden jurdico mexicano, dentro del mbito
de su competencia;
IV.- Revisar y actualizar la Reglamentacin Municipal de acuerdo con las necesidades de
la realidad social, econmica y poltica del Municipio;
V.- Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes mediante la adecuada
prestacin de los servicios pblicos municipales;
VI.- Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales;
VII.- Promover y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales;
VIII.- Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros de
poblacin del Municipio; conforme a su presupuesto y planeacin;
IX.- Conducir y regular la planeacin del desarrollo del Municipio, recogiendo la voluntad
de los habitantes para la elaboracin de los planes respectivos;
X.- Administrar justicia en el mbito de su competencia.
XI.- Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el orden pblico;
XII.- Promover el desarrollo de las actividades econmicas, agrcolas, industriales,
comerciales, artesanales, tursticas y dems que se sealan en la Ley Orgnica
Municipal o que acuerde el Ayuntamiento, con participacin de los sectores social y

privado, en coordinacin con entidades, dependencias y organismos estatales y


federales;
XIII.- Coadyuvar a la preservacin de la ecologa y a la proteccin y mejoramiento del
medio ambiente del Municipio, a travs de acciones propias, delegadas o concertadas;
XIV.- Garantizar la salubridad e higiene pblica;
XV.- Promover la inscripcin de los habitantes de Municipio al padrn municipal;
XVI.- Preservar y fomentar los valores cvicos, culturales y artsticos del Municipio, para
acrecentar la identidad municipal;
XVII.- Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados; y
XVIII.- Las dems que se desprendan de las mismas.
Artculo 7.- Para el cumplimiento de sus fines y funciones, el Ayuntamiento y dems
autoridades municipales tendrn las atribuciones establecidas por la Constitucin de la
Repblica, la Constitucin Local, las Leyes Federales y Estatales, la Ley Orgnica
Municipal, el presente Bando y los Reglamentos Municipales.
CAPITULO III
NOMBRE Y ESCUDO
Articulo 8.- El nombre y el escudo del Municipio son el signo de identidad y smbolo
representativo del Municipio. Por lo tanto el municipio conserva su nombre actual Las
Margaritas el cual no podr ser cambiado, sino por acuerdo unnime del Ayuntamiento
y con la aprobacin de la Legislatura del Estado.
Artculo 9.- La descripcin del Escudo del Municipio de Las Margaritas estado de
Chiapas, es como sigue:

El escudo del municipio lo integran tres elementos bases que identifican al territorio.
En el primer plano, se localizan los elementos naturales representados por el cerro de
Ch`ixantanal, comnmente pronunciado Shintawal, cuyo significado determina, lugar
donde crecen orqudeas (tanal), donde existe algo roto o destruido, en conjuncin con el
cerro, se localiza un elemento arqueolgico, que manifiesta el poder creador del hombre,
que permite el desarrollo de las ciencias y la tecnologa, logrando el equilibrio entre la
virtud y la realidad.

En el segundo plano, se localizan dos elementos que le dan identidad a las tres etnias;
Tojolabal, Tzeltal y Tzotzil, como razas originales y asentadas en el municipio,
representando sus tradiciones y costumbres en el tambor: conjugando este, con la flor de
Margaritas, que da origen al nombre del municipio; la parte central de la flor significa la
clula que simboliza la vida, los crculos pequeos representan los ciclos biolgicos de
los seres organizados, los ptalos inferiores significan la raz y el origen de los pueblos,
los superiores la cohesin del esfuerzo conjunto de todos los hombres y todos los
poblados.

En el tercer plano o funcin o fondo de la composicin, se ubica la silueta de la iglesia de


Santa Margarita patrona del pueblo, que representa la tradicin religiosa el cual es
considerado como representativo de este municipio.

Artculo 10.- El Escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por los rganos de
Ayuntamiento, debindose exhibir en forma ostensible en las oficinas y documentos
oficiales, as como en los bienes que integran el patrimonio Municipal. Cualquier uso que
quiera drsele, deber ser autorizado previamente por el Ayuntamiento. Quien
contravenga esta disposicin se har acreedor a las sanciones establecidas en este
Bando, sin perjuicio de las penas sealadas en las disposiciones vigentes en la materia.
Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales, explotacin comercial y a particulares sin la autorizacin respectiva.

Articulo 11.- En el municipio de Las Margaritas, Chiapas; son smbolos obligatorios la


Bandera, el Himno y Escudos Nacionales, as como el Himno y Escudo del Estado de
Chiapas. El uso de estos smbolos se sujetaran a lo dispuesto por los Ordenamientos
Federales y la Constitucin Poltica para el Estado Libre y soberano de Chiapas.

TITULO SEGUNDO
TERRITORIO
CAPITULO I
INTEGRACION Y DIVISION TERRITORIAL, ASI COMO POLITICA DEL
MUNICIPIO
Artculo 12.- El Pueblo y Cabecera Municipal fue erigida mediante decreto del 09 de
diciembre de 1871 por el General Jos Pantalen Domnguez, Gobernador
Constitucional del Estado de Chiapas. El 24 de marzo de 1981 fue elevada al rango de
ciudad por decreto promulgado por el Gobernador del Estado Juan Sabines Gutirrez;
cuenta con una superficie total de 5,718.4 kilmetros cuadrados, que representa el 7.7%
con relacin al estado, su ubicacin geogrfica se localiza en los limites del altiplano
central y de las montaas del norte, predominando el relieve montaoso, el clima va de
clido hmedo a templado subhumedo de acuerdo a la altitud, la vegetacin es de selva
alta en la primera zona climtica y de bosque pino-encino en la segunda; a 16 18`55
latitud norte y 91 59`01 de longitud oeste, con una altura de 1520 metros sobre el nivel
del mar, edficamente predominan las unidades de suelo; lotosol, luvisol, nitosol y
vertisol; tiene las colindancias siguientes:
Al Norte: con los Municipios de Ocosingo y Altamirano,
Al Este: con los Municipios de Ocosingo y Maravilla Tenejapa,
Al Sur: con el Municipio de La independencia y la Repblica de Guatemala C.A., y
Al Oeste: con los Municipios de Comitn y Chanal.
Artculo 13.- El Municipio de Las Margaritas, Chiapas, para su organizacin territorial y
administrativa, esta integrado por una Cabecera Municipal que es la ciudad de Las
Margaritas con sus barrios Yalkoc, La Pila, Santa Cecilia, Los Psitos, Centro, Sacsalum,
Guadalupe y San Sebastin y las localidades siguientes.
Las Margaritas
Amparo Agua Tinta (Santa Elena)
Aquiles Serdn
Articulo Veintisiete
La Aurora
Bajucu
Belisario Domnguez
Benito Jurez

Buena Vista Bahuitz


Buena Vista Pachan
Las Candelaria Bienes Comunales
Candelaria Pachan
El Caracol
Carmen Villaflores
Felipe Carrillo Puerto
La Conquista
La Constitucin
Cruz del Rosario
Challaves (Jess Carranza)
Chiapas
Laguna las Delicias (La Gloria)
Diez de Abril
El Edn
La Esperanza
La Esperanza Tepeyac
La Estacin
Francisco I. Madero
Gabino Vzquez
Gabriel Leyva Velzquez
Gonzlez de Len
Guadalupe (Los Altos)
Guadalupe Chiquito
Hidalgo
Ignacio Zaragoza
La Ilusin
Jalisco
Justo Sierra (San Francisco)
La Libertad
Nueva Tierra y Libertad
Lomantan
Mexiquito
Morelia
Nueva Poza Rica
Nueva Providencia
Nuevo Huixtan
Nuevo Mxico
Nuevo Montecristo
Nuevo San Juan Chamula (El Pacayal)
Nuevo Santo Tomas
Anexo Nuevo San Juan Chamula

Ojo de Agua
Palma Real
La Petema (Vicente Guerrero)
La Piedad
Piedra Huixtla
Plan de Ayala
El Porvenir
La Providencia
Rafael Ramrez
La Realidad Trinidad
El Recuerdo
Shoyoja
Rio Corozal (El Corozo)
Rosario Bahuitz)
Rosario Rio Blanco
Saltillo
San Antonio la Pimienta
San Antonio los Altos
San Antonio los Montes
San Antonio Monterrey
San Caralampio la Morena
San Carlos del Rio
San Cristbal Buenos Aires
San Francisco el Naranjo
San Isidro
San Jos el Puente
San Jos Zapotal
San Jos las Palmas
San Juan Bautista
San Juan Penana
San Lorenzo
San Mateo
San Pedro Yutniotic
Santa Ana las Flores
Santa Ana la Laguna
Santa Elena
Santa Isabel
Santa Martha
Santa Rita Invernadero
Santa Rosa el Copan
Santa Teresa
Santiago Guelatao

Plan de Santo Tomas


Santuario
San Vicente el Encanto
Santa Rita Sonora
Tabasco
Veinte de Noviembre
Veracruz
El Vergel
Vicente Guerrero
Viejo Monte Cristo
Yasha
San Jos la Nueva Esperanza
San Antonio Bahuitz
La Trinidad (Anexo la Revancha)
Santa Rosala
La Sombra (Anexo San Carlos del Rio)
La Esmeralda
Hermosillo
La Fortuna Gallo Giro
Jerusaln
El Recreo
Rancho Alegre(Anexo San Carlos del Rio)
Muquen
Pisanton
El Quis, el
Bello Paisaje
Nueva Nicaragua
San Antonio Agua Escondida
Lucha Campesina
Rafael Pascasio Gamboa
Ojo de Agua Segundo
Carmen Chiquito
Espritu Santo
Plan de Agua Prieta
Ignacio Allende
San Antonio Venecia
El Encanto
El Progreso
Veracruz (San Sebastin)
San Carlos
San Gregorio la Esperanza
Carmen las Flores

Santa Cecilia
Las Perlas
Villa las Rosas
Blgica
Nuevo Chulja
Anexo la Gloria (Ampliacin Buena Vista Pachan)
Flor del Rio
Francisco Villa
Tepeyac
Ignacio Zaragoza
Linda Vista
Nuevo Matzan
Nuevo Momon
Nuevo Sabanilla
San Jos las Palmas
San Jos la Revancha
El Rincn
Rosas de Mara
Saltillo
San Antonio las Flores
San Cristobalito
San Jos del Rio
San Juan del Pozo
Nueva Libertad Salvador
Santa Rosa (la Tapadera)
Tierra y Libertad
El Trapichito
El Vergelito
Vicente Guerrero
Villa de las Rosas
Santa Lucia Ojo de agua
San Pedro Mexiquito
San Pedro Chacalaltic
Jeric
Refugio el Shaac
Graciano Snchez
San Miguel
Nuevo Santiago
Santo Domingo Corona
Nueva Esperanza
Uzum Buena Vista
Las Cruces

San Jos Tintonishac


Chenchumajan
La Aurora
Cimarrn
Chamentik
La Libertad
Ranchos Unidos Agropecuarios
Rancho Alegre
El Caracolito
Nuevo San Antonio
Miguel Hidalgo y Costilla
La Caoba
Nuevo Jardin
Santa Rita
Santa Rita
Buena Vista
Agua Velasco
La Trinidad
Rizo de Oro
San Felipe
El Tulipan
Candelaria las Palmas
La Fotuna
El Porvenir
San Rafael
El Ciprs
Plan de Guadalupe (Anexo santa Elena)
San Caralampio Ojo de Agua
San Pedrito el Xoch dos
El Suspiro
Rio Amrica
Santa Rosa
Gracias a Dios
Santa Teresa
Cuatro de Octubre
Rancho Nuevo
La Esperanza
San Nicols
Agua Mara
Villahermosa
La Piedad
Concepcin el Recuerdo

El Refugio
Los Laureles (Santa Julia)
Matas Castellanos
Ro Caliente
San Bartolo
San Jernimo
La Unin (anexo San Carlos)
Santa Elena
La Esperanza
Rosario Buena Vista
La Florida
San Jos las Flores
Nueva Revolucin
Miguel Hidalgo
San Martin
San Ramn
Mrida el Palmar
La Realidad
El Horizonte
Montebello
San Agustn
Nuevo Monterrey
Guadalupe (Las Flores)
Santa Mara
Laguna Carrizal
San Sebastin
Anexo Hidalgo (Guadalupe los Altos)
Argentina
El Arbolito
El Chorrito
Arroyo del Nacimiento (Anexo Porvenir)
Paso Hondo
San Marcos Ojo de Agua
Linda Vista
Las Violetas
Santa Margarita la Reyna
El Paraso
Santa Rita
Villa
Unin Victoria
La Sorena
Bolvar

Armendia Llano Redondo


Unitajaltic
San Lorenzo Uzum
Linda Vista
Navarra
El Jazmn
Sin Nombre (Heberto Villatoro)
Sin Nombre (German H.)
San Antonio Tierra Blanca
Las Malvinas
El Recuerdo
Orqudeas
El Arenal
Sin nombre (Delmar Dominguez)
San Antonio Tres Cerritos
Monte Sinai
Victoria la Paz
Agua Escondida
El Paraso
Maravillas, las
Jess la Realidad
Cintalapa
El Roble
El Reparo
San Jos el Jardn
Anexo Carmen
La Ceiba
La Fortuna (El Encanto)
Santa Cruz
La Reforma
San Luis Buenos Aires
Nueva Linda
El Girasol
Plan Ro Azul
El Corralito
San Antonio Villaflores
Nuevo Plan de Ayala
Buena Vista
Lirio de los Valles (Bello Paisaje)
La Soledad
Nuevo Chacalaltic
Sinaloa

Las Palmas
Ojo de Agua
Medelln del Carmen
Monte Flor
San Jos
Los Sauces
Villahermosa
Buenos Aires
San Luis
Anexo Palma Real
Bosque Bello
Tres Hermanos
Chacala Anexo Saltillo
Concepcin
Gracias Adis
Las Guayabitas
Jabal
La Laguna
Linda Vista
Morelia (Anexo san Bahuitz)
Nueva Aurora
Nueva York (Las Flores)
Nuevo Israel
Nuevo San Juan
Las Palmas
El Zapote
Nuevo Rosario Rio Blanco
La Pomarrosa
El Recuerdo
San Caralampio
San jernimo
San Jos
San Martin
San Miguel
San Refugio
Santa Amalia
Santa Cecilia
El Salvador Anexo Santa Elena
Shakiltic
Sin nombre (Tomasa Jimnez Lpez)
Sin nombre (Alfredo Cruz)
Tierra Blanca

Artculo 14.- El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones a los nombres o


denominaciones de las diversas localidades del Municipio, as como las que por solicitud
de los habitantes se formulen, de acuerdo a las razones histricas o polticas de la
denominacin existente, teniendo las limitaciones que estn fijadas por las leves y
Reglamentos vigentes y aplicables.
Artculo 15.- Ninguna Autoridad Municipal podr hacer modificaciones al territorio o
divisin poltica del Municipio. Esta solo proceder en los trminos establecidos por la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Orgnica de la Administracin Publica Municipal.
TITULO TERCERO
POBLACION MUNICIPAL
CAPITULO I
VECINOS
Artculo 16.- Son vecinos del Municipio:
I.- Todos los nacidos en el Municipio y que se encuentren radicados en el territorio del
mismo;
II.- Los habitantes que tengan cuando menos un ao de residencia efectiva en su
territorio, acreditando la existencia de su domicilio, profesin o trabajo dentro del mismo y
que se encuentren inscritos en el padrn del Municipio;
Las personas que tengan el deseo de adquirir la vecindad, debern manifestar por
escrito antes de tiempo sealado en la fraccin anterior, ese deseo ante la autoridad
municipal anotndose en el registro municipal.
Artculo 17.- La vecindad pierde por:
I.- Ausencia Legal;
II.- Ausentarse por mas de seis meses; y
III.- Por renuncia expresa ante la Secretaria General del Ayuntamiento.
La vecindad del municipio, no se perder cuando el vecino se traslade a otro lugar para
el desempeo de un cargo pblico, de una comisin de carcter oficial del municipio, del
estado o de la federacin, de sus entidades o para la realizacin de estudios cientficos,
artsticos o cualquier otra causa justificada a juicio de la Autoridad Municipal.

Articulo 18.- Los vecinos mayores de edad del Municipio tienen los siguientes derechos
y obligaciones:
I.- Derechos:
A).- Ser preferidos en igualdad de circunstancias, para el desempeo de los empleos,
cargos o comisiones y para el otorgamiento de contratos o concesiones municipales;
B).- Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular; reuniendo los requisitos que
las leyes sealen;
C).- Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos,
formando parte de los consejos de participacin y colaboracin vecinal, con las
atribuciones que al respecto contempla el Titulo VII de los consejos de participacin y
colaboracin vecinal de la Ley Orgnica Municipal vigente en el estado;
D).- Presentar iniciativas de reglamentos de carcter municipal ante el H. Ayuntamiento,
conforme a las formalidades establecidas en la Ley Orgnica Municipal y asistir al acto
en que se discutan las mismas, con derecho nicamente a voz;
E).- Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a travs de los medios que
prevn las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio;
F).- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes; y
G).- Hacer uso de los servicios municipales y de las instalaciones destinadas a la
prestacin de los mismos.
II.- Obligaciones:
A).- Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que el
mismo tenga, la industria, profesin o trabajo del cual subsista, as como tambin
inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en los trminos que determinan las
leyes aplicables a la materia;
B).- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o particulares para
obtener la educacin primaria y secundaria, en los trminos del artculo 3. Primer prrafo
de la constitucin poltica Federal;
C).- Desempear los cargos declarados obligatorios por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen;

D).- Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la
Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de ley;

E).- Prestar auxilio y colaborar con las autoridades, cuando sean requeridos para ello de
acuerdo con las disposiciones legales;

F).- Procurar y participar en la conservacin y mejoramiento de los servicios pblicos;


G).- Observar en todos sus actos respeto a las capacidades diferentes, dignidad y a las
buenas costumbres;
H).- Colaborar con las autoridades en la preservacin y mejoramiento de la salud
publica y del medio ambiente;
I).- Participar en la realizacin de obras de beneficio colectivo;
J).- Votar en las elecciones en el distrito electoral que le corresponda;

K).- Desempear las funciones electorales censales para las que fueron nombrados;
L).- Formar parte de los consejos de colaboracin y participacin vecinal cumpliendo con
las funciones que se le encomienden;
M).- Vigilar que se de el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el
cuidado y vacunacin de los animales domsticos que posean; y
N).- Las dems que determine la Ley Orgnica de la Administracin Municipal,
reglamentos municipales y otras disposiciones legales aplicables y ordenamientos
jurdicos.

El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente artculo,


se considera como falta y ser sancionada por la autoridad competente; observndose
en todo momento lo dispuesto por el captulo II de las Sanciones de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Chiapas.

CAPITULO II
HABITANTES Y VISTANTES O TRANSEUNTES

Articulo 19.- Son habitantes del Municipio de Las Margaritas, Chiapas; todas aquellas
personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio, aunque no renan los
requisitos establecidos para la vecindad.
Articulo 20.- Son visitantes o transentes, todas aquellas personas que se encuentren
de paso en el territorio Municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, culturales o de
transito.
Artculo 21.- Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transentes:
I.- Derechos:
A).- Gozar de la proteccin de las leyes y del respeto de las autoridades Municipales;
B).- Obtener la informacin, orientacin y auxilio que requieran;
C).- Usar con sujecin a las leyes, a este Bando y a los Reglamentos, las instalaciones y
servicios pblicos municipales.
II.- Obligaciones:
nico.- Respetar las disposiciones legales federales, locales, de este Bando, los
Reglamentos y todas aquellas disposiciones de carcter general que dicte el
Ayuntamiento.
TITULO CUARTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO I
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artculo 22.- El Gobierno del Municipio de Las Margaritas, Chiapas; est depositado en
un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento y un rgano ejecutivo depositado
en el Presidente Municipal.
Articulo 23.- El Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se someten los
asuntos de la administracin pblica municipal, est integrado por un Presidente

Municipal, un Sindico y diez Regidores, de los cuales seis Regidores son conforme al
principio de mayora relativa y cuatro Regidores segn el principio de representacin
proporcional; con las facultades y obligaciones que las Leyes les otorgan.
Artculo 24.- Corresponde al Presidente Municipal, ser el representante poltico y
administrativo del ayuntamiento, as como lo establecen los artculos 41, 42 y 43 de la
Ley Orgnica Municipal del estado de Chiapas; por lo tanto ser el titular de la
administracin pblica municipal y contar con todas aquellas facultades que le concede
la Legislacin.
Articulo 25.- El ayuntamiento podr, de oficio, anular, modificar o suspender las
resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o dems rganos municipales,
cuando estas sean contrarias a la Ley, Reglamentos o disposiciones del Ayuntamiento, si
sujetarse a procedimientos o norma alguna; cuando sea a peticin de parte, se estar a lo
establecido en el procedimiento contencioso administrativo de carcter municipal.
Artculo 26.- El Sndico es el encargado de procurar, defender, conservar y promover
los intereses del Municipio en las controversias en las que sea parte y todo lo estipulado
en el artculo 46 de la Ley Orgnica Municipal del estado de Chiapas.
Artculo 27.- Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos
de la administracin pblica municipal y la prestacin adecuada de los servicios pblicos
a travs de las Comisiones designadas; apoyndose para ello en lo dispuesto en el
artculo 45 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.

CAPITULO II
SESIONES DE CABILDO
Articulo 28.- El ayuntamiento para someter a consideracin los asuntos de su
competencia, se reunir en sesin los das jueves de cada semana, para celebrar las
sesiones ordinarias del Ayuntamiento, que sern pblicas, con excepcin de aquellas
que su juicio deban ser privadas, cumpliendo con los requisitos y formalidades que
seale la Ley Orgnica Municipal del estado de Chiapas en su artculo 36 prrafo cuarto
y el Reglamento interior del H. Ayuntamiento, para tal efecto la sesin debern ser con
previa convocatoria, misma que se har del conocimiento pblico con veinticuatro horas
de anticipacin antes de celebrarse esta.
Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento son para resolver aquellos problemas de
carcter urgente, se celebraran en cualquier momento a peticin del C. Presidente
Municipal y de los muncipes.

Articulo 29.- Todas las sesiones del Ayuntamiento debern realizarse en el recinto
oficial denominado Saln de Cabildos a excepcin de aquellas que por su importancia,
deban celebrarse a juicio de propio Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial
para tal efecto.
Las sesiones se celebraran con la asistencia del Presidente Municipal y por lo menos con
la mitad de sus miembros, sus acuerdos se tomaran por mayora de votos de los
muncipes presente. En casos de ausencia del Presidente Municipal, las sesiones se
celebran con la asistencia de por lo menos, la mitad mas uno de sus miembros que ser
presidida por el primer regidor o del que le siga en nmero; quien presida tendr voto de
calidad, debiendo usar la siguiente expresin al inicio y termino de la sesin se abre la
sesin o se levanta la sesin
Artculo 30.- Los que se conforman para estudiar, examinar y resolver los problemas
municipales, as como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos de
Cabildo: durante la primera sesin se designaran comisiones compuestas por
autoridades municipales.
Articulo 31.- El ayuntamiento entrante, nombrara a las Comisiones y a sus miembros de
acuerdo a lo establecido por la Constitucin Local y por la Ley Orgnica Municipal.
CAPITULO IV
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 32.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el
Ayuntamiento se podr auxiliar de las siguientes dependencias u organismos pblicos
pertenecientes a la administracin pblica municipal, mismas que estarn subordinadas
al Presidente Municipal:
I.- Secretaria del Ayuntamiento;
II.- Secretaria Tcnica.
III.- Tesorera Municipal;
IV.- Asesora Jurdica.
V.- Direcciones de:
A).- Direccin de Desarrollo Urbano y Servicios Pblicos Municipales;

B).- Direccin de Planeacin y Desarrollo Social.


C).- Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad Municipal;
D).- Direccin de Desarrollo Agropecuario;
VI.- Juzgado Municipal,
VII.- Organismos:
A).- Instituto de Desarrollo Humano; (I.D.H)
VIII.- Las dems reas que se consideren necesarias para el buen funcionamiento de la
Administracin Municipal.
Articulo 33.- Para verificar permanente que las acciones de la administracin municipal
se apeguen a los programas y los planes aprobados por el Ayuntamiento, se establece la
Contralora Interna como rgano administrativo, para vigilar la correcta aplicacin de los
recursos de la Hacienda Pblica Municipal y ser la Sindicatura Municipal quien ejercer
el mando directo sobre de esta.
Artculo 34.- Las dependencias citadas en el artculo 32 del presente ordenamiento,
conducirn sus actividades en forma programada, con base en las polticas y objetivos
previstos en el Plan de Gobierno Municipal. Su estructura orgnica y funciones estarn
determinadas en el Reglamento Interno del Ayuntamiento.
Artculo 35.- La Administracin Pblica Municipal Paraestatal comprende a:
I.- Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal que establezca el
Ayuntamiento;
II.- Las empresas de participacin municipal mayoritaria; y
III.- Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente.
Articulo 36.- El Secretario, el Tesorero, el Director de Seguridad Pblica y Vialidad del
Ayuntamiento, as como los comandantes de polica y de los titulares de las
dependencias y organismos municipales con excepcin de lo dispuesto en el articulo 59
ltimo prrafo de la Ley Orgnica Municipal, ser designados por el Ayuntamiento a
propuesta del Presidente Municipal conforme a la Ley Orgnica Municipal y los
Reglamentos.

Articulo 37.- Las dependencias y rganos de la administracin publica municipal


estarn obligados a coordinar entre si sus actividades y a proporcionarse la informacin
necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.
Articulo 38.- El Ayuntamiento decidir ante cualquier duda, sobre la competencia de los
rganos de la administracin pblica municipal.
Articulo 39.- El Ayuntamiento expedir su reglamento interior, los acuerdos, circulares y
otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de los rganos de la
administracin municipal.
CAPITULO V
AUTORIDADES Y ORGANOS AUXILIARES DEL AYUNTAMEINTO
Articulo 40.- Para el despacho de asuntos especficos de la administracin Municipal, el
Ayuntamiento se auxiliara con las siguientes autoridades municipales:
I.- Sindico Municipal;
II.- Tesorero Municipal;
III.- Coordinador de Salud;
IV.- Agente Municipales;
V.- Delegados y Subdelegados;
VI.- Juez Municipal y Suplente;
VII.- Juez Rural Municipal;
VIII.- Director de Seguridad Pblica y Vialidad Municipal;
IX.- Comandantes de Polica y
X.- Las dems que al efecto determine al H. Ayuntamiento;
Articulo 41.- Las autoridades auxiliares tendrn las atribuciones y limitaciones que
establezcan las leyes, el presente Bando, Reglamentos Municipales, circulares y
disposicin administrativas que determine el Ayuntamiento, especficamente estarn a lo
establecido en el Reglamento Interior del Ayuntamiento.

Artculo 42.- Son rganos auxiliares del Ayuntamiento:


I.- Los Consejos de Participacin Ciudadana para el apoyo de en el desempeo de
funciones de:
A).- Seguridad Pblica;
B).- Proteccin Civil;
C).- Proteccin al Ambiente;
D).- Proteccin al Ciudadano;
E).- Desarrollo Social;
F).- Salud Pblica;
G).- Las que redunden en beneficio del H. Ayuntamiento.
II.- Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal,
III.- Consejos de Desarrollo Municipal; y
IV.- Otros que al efecto se designen para coadyuvar en todo momento con las
actividades del H. Ayuntamiento.
Artculo 43.- Los rganos auxiliares establecidos en el artculo anterior, conducirn sus
actividades, basndose en la estructura orgnica y en las funciones determinadas en el
Reglamento Interior del Ayuntamiento y en el de la Administracin Pblica Municipal.
TITULO QUINTO
SERVICIOS PUBLICOS
CAPITULO I
INTEGRACION
Articulo 44.- Por servicio pblico se debe entender toda prestacin concreta que tienda
a satisfacer las necesidades pblicas; destinadas a atender una necesidad de carcter
general que estar a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestara de manera directa o con

la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del Estado o de la Federacin; o


mediante concesin a los particulares conforme a la Ley Orgnica Municipal y los
procedimiento establecidos.
Artculo 45.- Son servicios pblicos municipales considerados en forma enunciativa y no
limitativa los siguientes:
I.- Agua potable, drenaje y alcantarillado;
II.- Alumbrado Pblico;
III.- Asistencia social, en el mbito de su competencia;
IV.- Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas;
V.- Catastro Municipal;
VI.- Conservacin de obras de inters social, arquitectnico e histrico;
VII.- Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos o rurales y obras
de inters social;
VIII.- Inspeccin y certificacin sanitaria;
XI.- Limpieza, recoleccin, transporte y destino de residuos, de los lugares pblicos o de
uso comn; Mercados y Centrales de Abasto;
X.- Panteones o Cementerios;
XI.- Proteccin del medio ambiente;
XII.- Rastros;
XIII.- Seguridad Pblica;
XIV.- Los dems que declare al Ayuntamiento como necesarios y de beneficio colectivo;
XV.- Transporte pblico y
XVI.- Los dems que la Legislatura Estatal determine, segn las condiciones territoriales
y socioeconmicas de los municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.

Artculo 46.- En coordinacin con las autoridades Estatales y Federales, en el mbito de


su competencia, el Ayuntamiento atender los siguientes servicios pblicos:
I.- Educacin y Cultura;
II.- Salud Pblica y Asistencia social;
III.- Saneamiento y conservacin del medio ambiente;
IV.- Conservacin y rescate de los bienes materiales e histricos de los centros de
poblacin; y
V.- Las dems que determine el H. Ayuntamiento Municipal.
Articulo 47.- No podrn ser motivo de concesin a particulares los servicios pblicos
siguientes:
I.- Agua potable, drenaje y alcantarillado;
II.- Alumbrado Pblico;
III.- Control y ordenacin del desarrollo urbano;
IV.- Seguridad Publica; y
V.- Los que afecten la estructura y organizacin municipal.
CAPITULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
Articulo 48.- En todos los casos, los servicios pblicos debern ser prestados en forma
continua, regular, general, uniforme y conforme las posibilidades del H. Ayuntamiento.
Articulo 49.- Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a
la organizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los
servicios pblicos a su cargo.
Artculo 50.- Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y los
particulares, la organizacin y direccin del mismo, estar a cargo del Ayuntamiento.

Artculo 51.- El ayuntamiento podr convenir en concurrencia con los Ayuntamientos de


cualesquiera de los Municipios vecinos, as como con el Gobierno del Estado y Federal,
sobre la prestacin conjunta de uno o ms servicios pblicos, cuando as fuere
necesario; ajustndose para ello a lo dispuesto por Leyes de la materia.
Articulo 52.-En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o
colaboracin para la prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento podr dar por
terminado el convenio a que se refiere el artculo 51 o convenir la remunicipalizacin del
servicio pblico en cuestin de acuerdo al Captulo III de la Municipalizacin, de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
CAPITULO III
CONCESIONES
Articulo 53.- Los servicios pblicos podrn concesionarse a los particulares; la
concesin ser otorgada por concurso con la aprobacin del Ayuntamiento, para lo cual
este celebrara convenios con los concesionarios. Estos convenios debern contener las
clausulas con arreglo a las cuales deber otorgarse el servicio pblico, incluyendo en
todo caso las siguientes bases mnimas:
I.- El servicio objeto de la concesin y las caractersticas del mismo,
II.- Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben
quedar sujetas a la restitucin y las obras e instalaciones que por su naturaleza no
queden comprendidas en dicha restitucin,
III.- Que el Ayuntamiento Municipal se encuentre imposibilitado por razones tcnicas o
econmicas para proporcionar el servicio pblico;
IV.- Que el interesado en obtenerla formule la solicitud respectiva, cubriendo los gastos
que requieran los estudios correspondientes;
V.- Que se determine el rgimen a que debern estar sometidas las concesiones,
licencias y permiso, estableciendo los trminos de duracin,
VI.- Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al
concesionario;
VII.- El plazo de la concesin que no podr exceder de tres aos, segn las
caractersticas del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario; en caso de
que se autorice por ms tiempo quedara, sujeta a la autorizacin del Congreso Local,

VIII.- Las tarifas que pagara el pblico usuario debern ser moderadas contemplando el
beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras restituciones. El
Ayuntamiento las aprobara y podr modificarlas;
IX.- Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria al fijacin de
una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijar, oyendo el parecer del concesionario. El
concesionario deber hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estar
sujeta la prestacin del servicio, mismos que podrn ser aprobados o modificados por
este, para garantizar su regularidad y eficacia; en este rubro se deber estar
estrictamente a lo que dispone la Ley del Transporte y su reglamentaria del Estado de
Chiapas;
X.- El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deber
entregar al municipio, durante la vigencia de la concesin independientemente de los
derechos que se deriven del otorgamiento de la misma;
XI.- Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesin;
XII.- La obligacin del concesionario de mantener en buen estado las obras,
instalaciones y servicio concesionado;
XIII.- El rgimen para la transicin, en el ltimo periodo de la concesin, deber
garantizar la inversin o devolucin, en su caso, de los bienes afectados al servicio;
XIV.- Los procedimientos de resolucin, rescisin, revocacin, cancelacin y caducidad,
de acuerdo a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas; en su Captulo II de las
concesiones, licencias y permisos;
XV.- Se excluyen de concesin los sealados en el artculo 47 del presente Bando.
XVI.- Las dems que a juicio del Ayuntamiento se consideren pertinentes.
Articulo 54.- El ayuntamiento atendiendo el inters pblico y en beneficio de la
comunidad, puede modificar en cualquier momento, el funcionamiento del servicio
pblico concesionado, as como las clausulas de la concesin, previa audiencia que se
d al concesionario.
Articulo 55.- El Ayuntamiento, a travs del Presidente Municipal o del personal que
debidamente se le delegue la funcin, vigilara e inspeccionara por lo menos una vez al
mes, la prestacin del servicio pblico concesionado.

Articulo 56.- El Ayuntamiento ordenara la intervencin del servicio pblico concesionado


con cargo al concesionario, cuando as lo requiera el inters pblico y contra este
acuerdo no se admitir recurso alguno.
Articulo 57.- Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley Orgnica Municipal o
de las disposiciones de este Bando es nula de pleno derecho.
TITULO SEXTO
PARTICIPACION CIUDADANA
CAPITULO I
MECANISMOS
Articulo 58.- Las autoridades municipales procuraran la mayor participacin ciudadana
en la solucin de los problemas de la comunidad, para tal fin, el Ayuntamiento promover
la creacin, de Consejos de Participacin Ciudadana, tal como lo dispone la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Articulo 59.- El Ayuntamiento a travs de su Secretaria, promover el establecimiento y
operacin de los Consejos de Participacin Ciudadana, para participar y colaborar con
las autoridades en la consecucin del bien comn, la preservacin, el mantenimiento y
restablecimiento de la tranquilidad, la seguridad pblica y en general del orden pblico.
CAPITULO II
CONSEJOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 60.- Los Consejos de Participacin Ciudadana, son rganos auxiliares del
Ayuntamiento de promocin y gestin social a favor de la comunidad, con las facultades
y obligaciones que les seala la Ley Orgnica Municipal y el Reglamento respectivo.
Artculo 61.- Los Consejos de Participacin Ciudadana, sern un canal permanente de
comunicacin y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento
para:
I.- Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos municipales;
II.- Promover la consulta pblica para establecer las bases o modificaciones de los
planes y programas municipales;
III.- Promover o financiar y ejecutar obras pblicas;

IV.- Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas
municipales respecto a su regin;
V.- Prestar auxilio para las emergencias que demande la proteccin civil, as como
cuando lo solicite el Ayuntamiento;
VI.- Las dems que persigan un fin comn en beneficio de la colectividad y el H
Ayuntamiento, siempre y cuando no sean contrarias a la Ley.
Artculo 62.- Son atribuciones de los Consejos de Participacin Ciudadana:
I.- Presentar mensualmente proyectos o propuestas al Ayuntamiento, previa anuencia de
los vecinos de su zona, sobre aquellas acciones que pretenden realizar;
II.- Informar mensualmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona, sobre las
actividades desarrolladas;
III.- Informar semestralmente al Ayuntamiento y a los vecinos de su zona, sobre el estado
que guarda la recoleccin de aportaciones econmicas o en especie que se hayan
obtenido, as como el uso dado a las mismas para la realizacin de sus actividades; y
IV.- Las dems que determinen las leyes aplicables, este Bando, el Reglamento de los
Consejos de Participacin y Colaboracin Vecinal y los Reglamentos Municipales.
Articulo 63.- Los integrantes de los Consejos de Participacin y Colaboracin Vecinal,
se elegirn democrticamente por lo vecinos de la zona, donde funcionaran estos, de
una terna propuesta por el Ayuntamiento. El desempeo de sus funciones ser de
carcter gratuito.
Artculo 64.- La eleccin de los miembros de los Consejos de Participacin Ciudadana
se sujetara a lo establecido por la Ley Orgnica Municipal vigente en el Estado de
Chipas, el presente Bando respectivo.
TITULO SEPTIMO
DESARROLLO URBANO Y PLANEACION MUNICIPAL
CAPITULO I
DESARROLLO URBANO

Articulo 65.- El municipio con arreglo a las Leyes Federales y Estatales relativas, as
como en cumplimiento de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano, podr
ejercer las siguientes atribuciones;
I.- Formular, aprobar y administrar la zonificacin y su Plan de Desarrollo Urbano
Municipal, as como proceder a su evaluacin, participando con el Estado cuando sea
necesario;
II.- Concordar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal con la Ley de Asentamientos
Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, as como con el Plan Estatal de
Desarrollo Urbano;
III.- Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y
modificacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal;
IV.- Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales
con los planes y programas de desarrollo urbano;
V.- Definir las polticas en materia de reservas territoriales y ecolgicas; crear y
administrar dichas reservas;
VI.- Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho preferente para adquirir inmuebles
y destinarlos a servicios pblicos.
VII.- Otorgar o cancelar permisos de construccin y vigilar que renan las condiciones
necesarias de seguridad; as como el regular lo referente a construccin;
VIII.- Informar y orientar a los interesados sobre los trmites que deban realizar para la
obtencin de licencias, autorizaciones y permisos de construccin;
IX.- Autorizar los nmeros oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas,
callejones, andadores y dems vas de comunicacin dentro del Municipio;
X.- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
XI.- Participar en coordinacin con las instancias Federales y Estatales, en la planeacin
y regularizacin de los centros urbanos involucrados en los procesos de conurbacin; y
XII.- Expedir los Reglamentos y Disposiciones necesarias para regular el desarrollo
urbano.

CAPITULO II
PLANEACION MUNICIPAL
Articulo 66.- El Ayuntamiento entrante, est obligado a formular un Plan Municipal de
Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la
formulacin, seguimiento y evaluacin de dicho plan, se sujetara a lo dispuesto por la Ley
Federal de Planeacin, la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas; la Ley Orgnica
Municipal, el Reglamento de Planeacin Municipal y dems disposiciones aplicables.
Articulo 67.- Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de
Desarrollo, el Ayuntamiento se auxiliara de un Comit de Planeacin para el Desarrollo
Municipal.
Articulo 68.- El comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, es un rgano auxiliar
del Ayuntamiento, de promocin y gestin social en favor de la comunidad; constituir un
canal permanente de comunicacin y consulta popular entre los habitantes de la
comunidad, contando con las facultades y obligaciones sealadas en la Ley Orgnica
Municipal y en la Ley de Planeacin del Estado.
Articulo 69.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro
del cual se establecern los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal, as como el procedimiento para su integracin.
TITULO OCTAVO
DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DESARROLLO SOCIAL
Articulo 70.- El Ayuntamiento procurar el Desarrollo Social de la comunidad a travs
del Instituto de Desarrollo Humano y el rea que al efecto tenga estructurada en la
administracin municipal, los cuales promovern el establecimiento de polticas de
Desarrollo Social.
Articulo 71.- El Ayuntamiento, asimismo, podr satisfacer las necesidades pblicas, a
travs de instituciones creadas por particulares, para la prestacin de un servicio social,
mismas que debern contar con la autorizacin del Ayuntamiento para el desarrollo de
sus actividades y estarn bajo supervisin de las autoridades municipales. En caso de
necesidad podrn recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de este.

Artculo 72.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las
siguientes:
I.- Promover y asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada del Municipio,
a travs de la prestacin de servicios integrales de asistencia social;
II.- Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mnimas para el
bienestar y desarrollo social de la comunidad;
III.- Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano
crecimiento fsico y mental de la niez;
IV.- Colaborar con la Federacin, el Estado, Ayuntamientos e instituciones particulares; a
travs de la celebracin de convenios para la ejecucin de planes y programas de
asistencia social; en beneficio de la sociedad;
V.- Llevar a cabo la prestacin de servicios de asistencia jurdica y orientacin a los
grupos desprotegidos;
VI.- Promover en el Municipio programas de planificacin familiar y nutricional;
VII.- Promover en el Municipio programas de prevencin y atencin de la frmaco
dependencia, tabaquismo y alcoholismo, entre otras.
VIII.- Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestacin de
asistencia social a los habitantes en el Municipio; y
IX.- Fomentar la participacin ciudadana en programas de asistencia social, a travs de
la creacin de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha
materia.
CAPITULO II
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE
Articulo 73.- El Ayuntamiento se coordinara con las autoridades estatales y federales
para la preservacin, restauracin, proteccin, mejoramiento y control en materia de
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente.
Artculo 74.- El Ayuntamiento podr establecer medidas, respecto a los fines
establecidos en el artculo anterior tendientes a:

I.- El estudio de las condiciones actuales y situacin del medio ambiente en el Municipio,
para la elaboracin de un diagnostico;
II.- Evitar la contaminacin de la atmosfera, suelo y agua en el Municipio;
III.- Desarrollar compaas de limpia, forestacin y reforestacin rural y urbana, de control
de la contaminacin industria y de la circulacin de vehculos automotores
contaminantes;
IV.- Regular horarios y condiciones, con el consenso de la sociedad para el uso de todo
tipo de aparatos reproductores de msica y de sonidos, que alteren las condiciones
ambientales del Municipio; y
V.- Promover la participacin ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente, para
lo cual promover la creacin de Consejos de Participacin Ciudadana en materia de
Proteccin al Ambiente.

TITULO NOVENO
SEGURIDAD PBLICA, VIALIDAD MUNICIPAL Y PROTECCION CIVIL
CAPITULO I
SEGURIDAD PBLICA
Articulo 75.- El Ayuntamiento, procurara los servicios de Seguridad Pblica y Vialidad, a
travs de las dependencias o estructuras administrativas que al efecto determine, en los
trminos de la Ley Orgnica Municipal respectiva, del Reglamento de Seguridad Pblica
Municipal y los dems ordenamientos que para tal efecto formule.
Articulo 76.- En materia de Seguridad Publica, dicha dependencia u rgano
administrativo tendr las siguientes facultades:
I.- Mantener la tranquilidad, la seguridad y orden pblico dentro del Municipio;
II.- Prevenir la comisin de delitos, proteger a las personas, a sus propiedades y
derechos;
III.- Auxiliar al Ministerio Pblico a las Autoridades Judiciales y a Administrativas cuando
sea requerido para ello; mediante solicitud fundada y motivada.

IV.- Aprehender a los presuntos delincuentes en los casos de delito flagrante ponindolos
sin demora a disposicin del Ministerio Publico; y
V.- Todas las dems que las Leyes determinen.
CAPITULO II
VIALIDAD MUNICIPAL
Articulo 77.- Una vez realizada la transferencia de Funciones Operativas en materia de
Trnsito y Vialidad, el Ayuntamiento expedir el Reglamento de Trnsito y Vialidad
Municipal, dentro del cual deber sealarse la dependencia u rgano administrativo, que
estar facultado para vigilar la circulacin de vehculos, peatones y conductores dentro
de la jurisdiccin del Municipio o en su caso, se regir por lo dispuesto en la Ley de
Transito del Estado.

CAPITULO III
PROTECCION CIVIL
Articulo 78.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento Municipal de Proteccin Civil, en
concordancia con las disposiciones estatales y federales en la materia y con base en el
Programa Nacional de Proteccin Civil.
Articulo 79.- En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictara las normas y
ejecutara las tareas de prevencin y auxilio necesarios, para procurar la seguridad de la
poblacin y de los bienes, en coordinacin con los Consejos de Participacin Ciudadana
para la proteccin civil, as como de las Autoridades Estatales y Federales.
TITULO DECIMO
CAPITULO UNICO
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Articulo 80.- Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios,
por parte de los particulares, se requiere de permiso, licencia o autorizacin, segn sea
el caso, expedidos por el H. Ayuntamiento.

Articulo 81.- El permiso, licencia o autorizacin, que otorgue la autoridad municipal, da


nicamente el derecho al particular el de ejercer la actividad especificada en el
documento.
Dicho documento podr transmitirse o cesionarse mediante autorizacin del Presidente
Municipal observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del o los reglamentos
respectivos.
Articulo 82.- Se requiere de permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para lo
siguiente:
I.- El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio;
II.- Para el funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la
prestacin de espectculos y diversiones pblicas;
III.- Construcciones y uso especfico de suelo; alineamiento y nmero oficial; conexiones
de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la ocupacin temporal
de la va pblica con motivo de la realizacin de alguna obra pblica o particular;
V.- La realizacin de espectculos y diversiones pblicas;
VI.- Colocacin de anuncios en la va pblica; y
VII.- Las que determinen los Reglamentos respectivos y las necesidades econmicas y
sociales del municipio.
Articulo 83.- Es obligacin del titular del permiso, licencia o autorizacin, tener dicha
documentacin a la vista del pblico, as como mostrar a la autoridad municipal
competente la documentacin que le sea requerida en relacin con la expedicin de los
mismos y cumplir con las especificaciones de los reglamentos respectivos.
Artculo 84.- Los particulares que se dediquen a dos o ms giros, debern obtener los
permisos, licencias o autorizaciones para cada uno de ellos.
Artculo 85.- Ninguna actividad de los particulares, podr invadir o estorbar bienes del
dominio pblico sin el permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento y el pago de los
derechos correspondientes.
Articulo 86.- Se requiere permiso, licencia o autorizacin del Ayuntamiento para la
instalacin, clausura o retiro de todo tipo de anuncio en la va pblica.

Por anuncio en la va pblica se debe entender todo medio de publicidad que


proporcione informacin, orientacin o identifique una marca, producto, evento, servicio
entre otras.
Articulo 87.- El ejercicio del comercio ambulante, requiere de permiso, licencia o
autorizacin del Ayuntamiento y solo podr realizarse, en las zonas y bajo las
condiciones que el reglamento respectivo establezca.
Artculo 88.- Los espectculos y diversiones pblicas deben presentarse en locales que
cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las
localidades se vendern conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas
previamente autorizados por el Ayuntamiento.
Articulo 89.- El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo, a travs del
personal autorizado la supervisin para que los establecimientos abiertos al pblico,
renan las condiciones necesarias de seguridad, contra incendios y siniestros.
Articulo 90.- El Ayuntamiento vigilara, controlara, inspeccionara y fiscalizara la actividad
comercial de los particulares.
TITULO DECIMO PRIMERO
FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES
Artculo 91.- Se consideran faltas de polica y buen gobierno, las acciones u omisiones,
que alteren el orden pblico o afecten la seguridad pblica, realizadas en lugares de uso
comn, acceso pblico o libre trnsito o que tengan efectos en este tipo de lugares; entre
las que se encuentran las siguientes:
I.- Alterar el trnsito vehicular y peatonal;
II.- Ofender y agredir a cualquier miembro de la comunidad;
III.- Falta de debido respeto a la autoridad;
IV.- La prctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento de
los servicios pblicos municipales.

V.- Alterar el medio ambiente del Municipio, en cualquier forma ya sea produciendo
ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las personas, as como
arrojar basura en la va pblica, provocar focos o fuentes de contaminacin de cualquier
ndole en perjuicio de la colectividad, etc.;
VI.- Utilizar la va pblica para la venta de productos en lugares y fechas no autorizadas
por la autoridad competente;
VII.- Solicitar mediante falsas alarmas, los servicios de polica, bomberos o de atencin
medica, emergencia y asistencia social;
VIII.- Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o smbolos, alterar de cualquier otra
forma las fachadas de los edificios, esculturas, bardas o cualquier otro bien con fines no
autorizados por los particulares y/o las autoridades municipales;
IX.- Escandalizar en la va pblica;
X.- Asumir en la va pblica, actitudes que atenten contra el orden pblico y que sean
consideradas por la mayora de la comunidad como obscenas;
XI.- Ingerir en la va pblica o a bordo de cualquier vehculo, bebidas alcohlicas; drogas
o enervantes o cualquier otro estupefaciente;
XII.- Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo, en donde se expendan
bebidas alcohlicas, fuera de los horarios permitidos o sin contar con la licencia
respectiva;
XIII.- Ejercer la prostitucin en la va pblica o en los lugares no autorizados;
XIV.- Operar espectculos o diversiones, fuera de los horarios permitidos o sin contar
con la licencia respectiva;
XV.- Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o smbolos, alterar de cualquier otra
forma los lugares pblicos, tales como parques, edificios, centros recreativos, campos
deportivos entre otros,
XVI.- Operar estaciones o terminales de transporte sin los permiso correspondientes;
XVII.- Realizar necesidades fisiolgicas, en espacios abiertos y a la vista pblica; y
XVIII.- Los que a juicio del H. Ayuntamiento puedan constituirse en delito o faltas
administrativas.

Artculo 92.- Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las
disposiciones del presente Bando, Reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas que emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran las siguientes:
I.- Hacer mal uso de los servicios pblicos e instalaciones destinadas a los mismos;
II.- Invadir bienes del dominio pblico en el ejercicio de actividades comerciales,
industriales o profesionales;
III.- Aquellas sealadas en el Reglamento respectivo como infracciones de trnsito;
IV.- Realizar obras de edificacin o construccin sin la licencia o permiso
correspondiente; y
V.- Las que sealen los Reglamentos circulares y el presente bando.
Articulo 93.- Toda falta o infraccin cometida por un menor de edad, ser causa de
amonestacin al infractor y dependiendo de la gravedad de la misma, se citara a quien
ejerza la patria potestad o el menor ser puesto a disposicin del Consejo Tutelar para
Menores.
CAPITULO II
IMPOSICION DE SANCIONES
Artculo 94.- Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el presente Bando,
Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, sern sancionadas de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal y dems Leyes respectivas,
consistiendo las sanciones en:
I.- Amonestacin pblica o privada, que el conocedor de la causa haga al infractor;
II.- Multa, que consiste en el pago de una cantidad de dinero, establecida segn la causa
y lo sealado en la Ley de Ingresos Municipales, misma que el Infractor deber cubrir en
la Tesorera Municipal;
III.- Si el infractor fuere jornalero u obrero, no podr ser sancionado con una multa mayor
del importe de su jornal o salario de un da;
IV.- Suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso, licencia, autorizacin o de
concesin otorgada por el Ayuntamiento;

V.- Clausura de establecimientos, por no contar con permiso, licencia o autorizacin del
Ayuntamiento para su operacin por haber vencido cualquiera de ellos; por no contar con
las medidas de seguridad establecidas en el reglamento respectivo o por realizar
actividades distintas a las establecidas en la licencia, permiso o autorizacin. Para el
caso de reincidencia, se proceder a la cancelacin definitiva del permiso, licencia o
autorizacin; o
VI.- Arresto, que consiste en la privacin de la libertad, por un periodo que no podr
exceder de treinta y seis horas, tratndose de faltas e infracciones que lo ameriten a
juicio del conocedor de la causa, as como para los casos en los que el infractor no
pague la multa se le imponga.
Articulo 95.- El Ayuntamiento, se auxiliara de la figura del Juez Municipal, quien ser la
autoridad encargada de la calificacin de las faltas e infracciones, as como de la
imposicin de sanciones.
Articulo 96.- Para la calificacin de las faltas e infracciones y la correspondiente
imposicin de la sancin, as como el monto o alcance de dicha sancin, el Juez
Municipal, deber tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las condiciones
econmicas del infractor, su grado de cultura e instruccin y la actividad a la que se
dedica, a fin de individualizar la sancin, con apego a la equidad y la justicia. Los montos
de las sanciones o infracciones administrativas ingresaran a la Tesorera Municipal del H.
Ayuntamiento, destinando un porcentaje, que al efecto se consense, al fondo auxiliar
para la Administracin de la Justicia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
Articulo 97.- Las resoluciones administrativas de la autoridad municipal, podrn ser
impugnadas por los interesados, mediante la interposicin de los recursos establecidos
en los ordenamientos correspondientes y anta la autoridad que se seale como
competente.
Artculo 98.- Son recurribles las resoluciones de la autoridad municipal cuando
concurran las siguientes causas:
I.- Cuando dicha resolucin, no haya sido debidamente motivada y fundada;
II.- Cuando dicha resolucin, sea contraria a lo establecido en el presente Bando y
dems Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas municipales;

III.- Cuando el recurrente considere que la autoridad municipal era incompetente para
resolver el asunto; y
IV.- Cuando la autoridad municipal haya omitido ajustarse a las formalidades esenciales
que debiera cumplir para la resolucin del asunto.
Artculo 99.- El trmite de los recursos, estar sujeto a lo dispuesto en el Titulo XII
Capitulo nico de los recursos administrativos de la Ley Orgnica Municipal y en su
defecto a la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Chiapas.
TRANSITORIOS:
Artculo Primero.- El presente Bando entrara en vigor el da siguiente de su
publicacin en los estrados de la Presidencia Municipal y en los cinco, lugares de
mayor afluencia vecinal; como lo disponen los artculos 150 y 157 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Articulo Segundo:- El presente Bando ser publicado en el Peridico Oficial de
Gobierno del Estado de Chiapas, para su difusin y conocimiento, como lo
establece el artculo 155 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas.
Artculo Tercero:- Se derogan todas las disposiciones expedidas con anterioridad
al presente Bando de Polica y Buen Gobierno.
Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Las
Margaritas, Chiapas. De conformidad con el Articulo 150 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Chiapas y para su observancia, PROMULGO el presente;
BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE LAS MARGARITAS,
CHIAPAS; en la Residencia del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Las
Margaritas, Chiapas; a los veinticinco das del mes de noviembre del ao dos mil
dos.
LIC. JORGE LUIS ESCANDON HERNANDEZ, presidente Municipal Constitucional.PROFR ROBERTO ALFARO VELASCO, Sindico Municipal.- C. LUIS MORALES
GARCIA, Primer Regidor.- C. MARGARITA MORENO HERNANDEZ, Segundo
Regidor.- C. ANTELMO LOPEZ LOPEZ, Tercer Regidor.- C. JOSE ROQUE
HERNANDEZ SANTIS, Cuarto Regidor.- C. AARON PEREZ GARCIA, Quinto
Regidor.- C. HERNAN VAZQUEZ LOPEZ, Sexto Regidor.
REGIDORES PLURINOMINALES: C. RAUL SUAREZ CULEBRO, C. ROBERTO
ALFARO AGUILAR, C. PROFR. EMILIO HERNANDEZ GOMEZ, C. VICENTE SANTIZ
LOPEZ, C. LIC. HOMERO VILLATORO ESCANDON, Secretario Municipal.- Rubricas.

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