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REVISTA ELETRNICA ARMA DA CRTICA

NMERO 4/ DEZEMBRO 2012

ISSN 1984-4735

A FINALIDADE DA ESCOLARIZAO BSICA NO DEBATE PEDAGGICO


CONTEMPORNEO
Valci Melo Silva dos Santos1
RESUMO
O artigo trata da relao entre escola e sociedade no modo de produo capitalista
luz do referencial terico marxista. Partindo da premissa de que tanto o discurso
oficial quanto a esquerda democrtica apontam como finalidade da escolarizao
bsica a formao para o exerccio da cidadania, o estudo busca responder at que
ponto estes discursos se vinculam entre si e se relacionam com a necessidade de
formao de sujeitos capazes de se fazerem senhores da sua histria bandeira
da corrente terica ligada ontologia marxiana. No percurso, busca-se dar evidncia
aos elementos de convergncia e discordncia entre os trs discursos,
relacionando-se os ideais de emancipao poltica defendidos pela esquerda
democrtica2 com a proposta de emancipao humana enunciada pela ontologia
marxiana.
Palavras-chave: Educao formal; Projeto societrio; Emancipao humana.

EL PROPSITO DE LA EDUCACIN BSICA EN EL DEBATE EDUCATIVO


ACTUAL
RESUMEN
El artculo aborda la relacin entre la escuela y la sociedad en el modo de
produccin capitalista a la luz de la teora marxista. Suponiendo que tanto el
discurso oficial como la izquierda democrtica sealan como objetivo de la
escolaridad bsica la formacin para el ejercicio de la ciudadana, el estdio intenta
responder en qu medida estos discursos estn ligados el uno al outro y se
relacionan con la necesidad de formacin de los sujetos capaces de hacerse
"dueos de su historia" bandera atada por la corriente terica ligada a ontologa
marxista. En el camino, se trata de dar ms atencin a los elementos de
convergencia y de desacuerdo entre los tres discursos, haciendo una relacin entre

Licenciado em Pedagogia pela Universidade Estadual de Alagoas (UNEAL). Educando do curso de


especializao Formao Poltica para Cristos Leigos/as pelo Centro Nacional de F e Poltica Dom
Helder Cmara (CEFEP) e a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Militante
da Associao Centro de Apoio Comunitrio de Tapera em Unio a Senador (CACTUS). Email:
valcimelo@hotmail.com.

Significa aqui, de modo geral, o conjunto dos pensadores que, embora manifestem uma
identificao com os interesses da classe trabalhadora (TONET, 2005, p. 08) e comunguem com o
desafio histrico de construo de uma sociedade qualitativamente superior capitalista, defendem
que tal empreendimento no apenas passa pelos valores constitutivos da emancipao poltica
(democracia e cidadania), mas tambm estes devem ser preservados e ampliados no socialismo
(DEL ROIO, 2005, p. 04).

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los ideales del emancipacin poltica propugnados por la izquierda democrtica y la


propuesta del emancipacin humana de la ontologa marxista.
Palabras clave: La educacin formal; Proyecto de sociedad; La emancipacin
humana.

Introduo
A natureza, os limites e as possibilidades da educao, em especial, da
educao formal, algo que tem, h muito tempo, ocupado estudiosos dos mais
diversos ramos do conhecimento e, como observa Cavalcante, em funo das
diversas formas de entender a educao, produziram-se diferentes teorias que
embasaram o nosso iderio pedaggico, ao longo da histria (CAVALCANTE, 2007,
p. 20).
No Brasil contemporneo, tanto o discurso oficial3 quanto grande parte da
produo terica progressista aponta como uma finalidade fundamental da
escolarizao bsica4 a formao dos estudantes para o exerccio da cidadania.
Esse horizonte, por sua vez, combatido veementemente pela corrente
terica ligada ontologia marxiana5, para a qual tanto a cidadania quanto a
democracia elementos constitutivos da emancipao poltica -, no representam
valores a serem cultivados numa sociedade efetivamente livre e humana por
estarem limitados, essencialmente, dinmica de aperfeioamento do capital e,
portanto, da explorao do homem pelo prprio homem.
O desafio aqui, portanto, consiste em demonstrar at que ponto estes
discursos se vinculam entre si e tm relao com a fundamental necessidade de

Discurso oficial refere-se aqui ao conjunto de ideias e valores acerca da questo educacional
expressos, de modo implcito e/ou explicitamente, sobretudo, atravs dos documentos que
constituem a poltica e a legislao educacional do Estado brasileiro.

Apesar de oficialmente ser usada a terminologia Educao Bsica para designar os nveis e
modalidades que compreendem a Educao Infantil (Creche e Pr-escola), o Ensino Fundamental e
o Ensino Mdio, optou-se aqui, para expressar melhor o recorte sobre o qual se est trabalhando, a
designao escolarizao bsica, uma vez que o termo educao compreende processos
educativos para alm daqueles ocorridos no mbito da educao formal o objeto em estudo.

Ontologia marxiana do ser social uma vertente do marxismo que tem Georg Lukcs como seu
maior representante e cuja defesa situa-se na centralidade do trabalho como fundamento ontolgico
do ser social, isto , como base essencial, primria, a partir da qual as demais esferas sociais
(poltica, educao, direito, arte, etc.) se desenvolvem e com mantm uma determinao reflexiva
(LESSA, 2002a). Como defende Tonet (2005b, p. 2), trata-se de um retorno a Marx [...] para buscar
nele os fundamentos para a compreenso do mundo dos homens at a sua raiz, compreenso que,
por sua prpria natureza, tem um carter revolucionrio.

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formao de sujeitos capazes de se fazerem senhores da sua histria6, isto ,


seres

sociais

crticos,

conscientes,

autnomos,

tcnica

politicamente

comprometidos com a luta em torno da construo de uma forma de sociabilidade


qualitativamente superior a capitalista.

Educao, cidadania, democracia e emancipao humana

Ao longo de todo este trabalho se far uso frequentemente dos termos


educao, cidadania, democracia e emancipao humana. No entanto, como no se
trata de vocbulos cuja significao seja consensual, buscar-se- deixar claro o
sentido que assumem quando aqui so expressos.
No caso da educao, termo sobre o qual, como diz Paro [...] quase todos
se metem a falar de forma at leviana, sem nenhum conhecimento mais rigoroso
[...], como se ela no constitusse um campo de conhecimento cientfico bastante
desenvolvido (2007, p. 91), ser aqui tratado, ao mesmo tempo, como processo e
produto: processo de apropriao do patrimnio cultural7 historicamente acumulado
e produto das relaes e interesses sociais constitutivos de cada poca e
configurao social.
Neste sentido, a educao se constitui numa mediao indispensvel ao
processo a partir do qual o indivduo se torna membro do gnero humano (TONET,
2007, p.75-80), sendo assim, como diz Saviani, uma atividade especificamente
humana cuja origem coincide com a origem do prprio homem (SAVIANI, 2008, p.
224).
A cidadania, por sua vez, abordada em estreita relao com a democracia,
no que sejam uma nica coisa, mas por se completarem no processo de
emancipao poltica. Neste caso, tomar-se- a primeira como exerccio de direitos e
deveres imprescindveis a manuteno do regime poltico no qual os indivduos, por

Expresso usada vrias vezes por Ivo Tonet tanto no livro Educao, cidadania e emancipao
humana (TONET, 2005) quanto na obra Educao contra o capital (TONET, 2007). No primeiro, o
termo aparece como senhores do seu destino e, na segunda, o autor usa tanto uma expresso
quanto a outra, ambas significando sujeitos na construo e usufruto de uma forma de uma forma
de sociabilidade na qual podem ser efetivamente humanos (emancipao humana).
Sabe-se que cultura um termo polissmico e objeto de estudo de diversas reas do conhecimento
(antropologia, filosofia, sociologia, etc.) (GOHN, 2008, p. 22). Contudo, ele aqui significa o conjunto
da riqueza espiritual (conhecimentos, valores, crenas, costumes, etc.) - oriunda do intercmbio
entre o homem e a natureza (PARO, 2008, p. 92) - que caracteriza a vida social, num dado tempo e
espao, e imprescindvel sua reproduo.

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meio de seus representantes e/ou diretamente, enquanto grupo, negociam os


interesses antagnicos da sociedade (democracia), garantindo, na melhor das
hipteses, a ditadura da maioria. Entretanto, apesar dos avanos que representam
para a humanidade - se comparados com as formas organizacionais anteriores -,
constituem-se valores limitados forma de sociabilidade capitalista, configurandose, como afirma Tonet em forma poltica de reproduo do capital (TONET, 2007,
p. 30).
J a emancipao humana, expressa aqui a forma de sociabilidade na qual
os seres humanos exercem coletivamente - e de modo consciente -, a partir das
condies objetivas e subjetivas favorveis, a direo da prpria histria,
constituindo-se em protagonistas e senhores do seu destino (TONET, 2007, p. 64).
Isto , diz respeito a um processo contnuo no qual possvel ao ser social vivenciar
o reino da liberdade sem que esse valor se confronte com o da igualdade e/ou
tenha no outro o seu limite.

O papel do trabalho na constituio do ser social

Para garantir sua constituio e existncia, precisam os seres humanos


manter uma intrnseca relao com o mundo natural, a partir da qual criam no
apenas os utenslios e ferramentas imprescindveis a sua reproduo, como tambm
os conhecimentos, tcnicas e habilidades necessrias ao aperfeioamento
constante desta relao.
Este intercmbio orgnico do homem com a natureza chamado, na teoria
marxiana, de trabalho, o qual se constitui na categoria responsvel pela
transformao do ser natural (dado) no ser social (historicamente construdo). Isto ,
na medida em que os homens agem sobre a natureza, transformando-a de acordo
com suas necessidades e possibilidades, transformam-se mutuamente, tanto no
aspecto fsico-biolgico, quanto na dimenso sociocultural.
Assim, diferentemente dos outros animais que, a partir do instinto, interagem
com o mundo natural sempre da mesma forma e, consequentemente, obtendo
sempre os mesmos resultados, os seres humanos, a partir de cada produto criado,
tm no apenas um novo objeto a ser coletivizado/socializado, mas tambm o

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desenvolvimento da capacidade de produzi-lo, o aperfeioamento do conhecimento


necessrio sua criao8.
Deste modo, no processo de satisfao das necessidades a partir da
transformao consciente e planejada da natureza, dois elementos no devem
nem podem ser esquecidos: 1) seu carter histrico-social e formativo/educativo,
ou seja, as necessidades saciadas so carncias que nascem das demandas
coletivas e possibilidades historicamente dadas e tanto a sua resoluo quanto os
conhecimentos, tcnicas, habilidades e valores decorrentes deste movimento, so
no apenas aplicveis a inmeras outras situaes (generalizao), como tambm
se constituem em patrimnio cultural genrico9 de toda a sociedade; 2) a realidade
social, assim como a produo dos objetos, desenvolve-se a partir de uma sntese
entre subjetividade e objetividade, sendo as condies materiais anteriores e
responsveis pelo desenvolvimento da conscincia (impostao ontolgica).
Assim sendo, considerar o trabalho como ato fundador do ser social
reconhecer no apenas que a histria, mesmo que em condies dadas, feita
pelos homens, mas tambm, que os prprios homens so produtos desta
historicidade que tem como matriz estruturante a transformao da natureza.
tambm necessrio compreender, como sabiamente nos ajuda o
Professor Tonet (2007), ao tratar do trabalho enquanto elemento fundador das
formas de sociabilidade, com destaque para as contradies e complexidades que o
envolvem no modo de produo capitalista, que,
[...] Se, por um lado, o trabalho o fundamento ontolgico do ser social, a
complexidade resultante do prprio trabalho fez com que a reproduo do
ser social exigisse o surgimento de esferas de atividade, com uma
especificidade e uma legalidade prprias [...] que cumprem, cada uma,
determinadas funes nesta reproduo. [...] (TONET, 2007, p. 12-13).

Isto exige, por sua vez, o reconhecimento de que o trabalho exerce papel
determinante, hegemnico, mas no mecanicamente determinista, no sentido de

Essa diferena entre a atividade humana e a animal se d especialmente pelo fato dos primeiros
terem a capacidade de criar antes em suas mentes (previa-ideao) para depois materializar
(objetivao). E isto, uma vez ocorrido, tende a ser infinito, na medida em que a satisfao das
necessidades presentes gerar tanto novas possibilidades a partir dos conhecimentos e
habilidades desenvolvidas como tambm novas necessidades a serem saciadas (LESSA &
TONET, 2008).
A apropriao dessa riqueza social resultante da relao homem-natureza por todo e qualquer
membro do gnero humano indispensvel no apenas aos novos avanos, como tambm sua
prpria constituio enquanto tal, isto , a superao da animalidade, a passagem do ser natural,
dado, para o ser social e historicamente construdo (TONET, 2007).

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sozinho ser o responsvel pela totalidade social em sua complexidade, a ponto de,
mudando-se a sua forma, automaticamente, todo o resto ser transformado. Como
observa o autor, trata-se de uma determinao reflexiva, na qual exerce o trabalho,
diante das demais esferas, papel primrio, mas sendo por elas, tambm,
secundariamente, determinado.
Neste sentido, uma das mais importantes esferas secundrias de mediao
, pois, a educao, a qual, indispensvel passagem do ser individual, singular, ao
ser social, coletivo, membro do gnero humano, por meio da apropriao do
patrimnio cultural historicamente acumulado, enfrenta, na sociedade de classes,
uma fundamental contradio: o acesso dos trabalhadores ao saber de modo que
isto se constitua em maior produtividade, mas no num instrumento de contribuio
para o enfrentamento e a superao da propriedade privada e demais categorias de
sustentao da sociedade de classes (SAVIANI, 2008, p. 224-271).

Anlises da educao escolar na sociedade de classes


Durante o sculo XX, com maior intensidade a partir dos anos 197010, a
questo educacional passou a ser estudada por outra tica que no apenas a
perspectiva da redeno11, levando-se em considerao, de forma bastante
profunda e sistemtica, os elementos condicionantes da sociedade de classes onde
a escola est inserida, em especial, a sociedade capitalista. Tais estudos,
encabeados, principalmente, por parte da sociologia e da filosofia, tratam de
demonstrar o carter reprodutivista da educao escolar (BAUDELOT & ESTABLET;
ALTHUSSER; BOURDIEU & PASSERON), ou, alm disso, propor uma pedagogia
comprometida com os sujeitos oprimidos da sociedade, com os interesses da classe
trabalhadora (FREIRE, 1987; LIBNEO, 2007; PARO, 2006; TONET, 2005;
SAVIANI, 2008; MSZROS, 2008, para citar apenas alguns).
Os primeiros, franceses bastante influentes no Brasil, concentraram seus
estudos no desvelamento da concepo ingnua de neutralidade escolar e na

10

Partiu-se desse perodo por ser nele que chegam ao auge os debates em torno da relao entre
educao e sociedade capitalista, no por desconhecimento dos trabalhos anteriores que enfatizam
os limites da educao, em especial, a educao formal, na sociedade de classes, como a
monumental obra de Anbal Ponce (Educao e luta de classes, 1937).

11

Tendncia que toma(va) a educao, acriticamente, como soluo para todos os problemas
sociais.

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apresentao desta organizao como instrumento determinado pelos interesses da


burguesia a partir da teoria e prtica pedaggica. Isto , como observa Cavalcante,
ao analisar aquilo que denomina, citando Lucksi (1986), tendncias tericopolticas da educao,
Concebida apenas como reprodutora dos valores e interesses da classe
dominante a educao escolar era considerada incapaz de oferecer sadas
emancipatrias para as classes populares, constituindo-se agente de
reproduo das relaes de explorao capitalista (CAVALCANTE, 2007, p.
23).

Analisando mais a fundo a teoria crtico-reprodutivista, a autora destacar


que faltou a esta, alm de uma viso dialtica da histria e da escola - expressa na
concepo de educao escolar apenas como Aparelho ideolgico do Estado -, a
construo de propostas para a educao, limitando-se, com isso, denncia e
negao do j existente.
Saviani, autor responsvel pela expresso crtico-reprodutivista empregada
no tratamento desta teoria no Brasil, destaca, ao analis-la no bojo do pensamento
pedaggico voltado relao educao e sociedade de classes,
[...] se Baudelot e Establet se empenham em compreender a escola no
quadro da luta de classes, eles no a encaram como palco e alvo da luta de
classes, j que entendem a escola como um instrumento da burguesia na
sua luta contra o proletariado descartando a possibilidade de que a escola
se constitua num instrumento de luta do proletariado contra a burguesia
(SAVIANI, 2008, p. 253, itlicos do autor).

J Paro, chamando de concepes simplistas toda tentativa de negao do


carter transformador da escola pelo fato de esta se encontrar sob o escudo da
burguesia, destaca: pretendendo ser politicamente progressistas, tais concepes
se revelam, na verdade, extremamente reacionrias, na medida em que negam a
apropriao do saber historicamente acumulado como instrumento de luta para a
transformao social (PARO, 2006, p.114).
A segunda corrente, por sua vez, embora no desconsidere o aspecto
bancrio (FREIRE, 1987) e condicionado da educao na sociedade de classes
(TONET, 2005; SAVIANI, 2008; MSZROS, 2008; entre outros), ao contrrio da
primeira (teoria crtico-reprodutivista), defende ser possvel por meio da instituio
escolar mas no apenas atravs dela - minar tal esquema de dominao e
contribuir para um processo educativo que ajude os sujeitos dominados a apropriarse criticamente do patrimnio cultural historicamente produzido, fazendo deste,

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instrumento de resistncia e luta na construo de uma forma de sociabilidade


qualitativamente superior, isto , um modo de viver juntos que supere os limites
objetivos e subjetivos impostos pela sociedade capitalista.
Este estudo pautar-se- naquilo que defendem estes ltimos autores.
Contudo, ainda que possam ser agrupados por compartilharem da ideia de que
necessrio e possvel educao escolar contribuir para a construo do
socialismo12, preciso frisar que tal grupo est longe de constituir um todo
homogneo,

sobretudo,

no

tocante

ao

papel

que

atribuem

subjetividade/objetividade nesta tarefa, bem como naquilo que propem como


horizonte: cidadania/democracia ou emancipao humana.
O discurso oficial acerca da formao para a cidadania13

No artigo 205 da Constituio Federal de 1988 que foi batizada pelo ento
presidente da Cmara dos Deputados e da Assembleia Nacional Constituinte,
Ulisses Guimares, de Constituio Cidad -, aparece como finalidade da
educao [...] o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho, texto tomado quase na ntegra pelo
artigo 2 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB 9.394/96), sendo
apenas substitudo o termo pessoa pela palavra educando.
Somente nesta ltima (LDB), a palavra cidadania aparece 05 vezes, sendo a
primeira e a segunda no caput dos artigos 2 e 22 (referente finalidade da
educao em geral e da Educao Bsica), e as demais: artigo 35, inciso II (como
uma das finalidades do Ensino Mdio); artigo 36, inciso I (como diretriz para o
Ensino Mdio), e 1, inciso III do artigo supracitado (como competncia e
habilidade a ser desenvolvida pelas disciplinas Filosofia e Sociologia durante o
Ensino Mdio).

12

Apesar das polmicas acerca deste conceito, ele aqui usado como sinnimo de comunismo e
expressa uma forma societal possvel e necessria, fundada no trabalho associado e, portanto, na
vivncia real, por todo/as, do reino da liberdade, o que, por sua vez, no se confunde com estado a
ser atingido ou paraso terrestre, mas processo de convivncia humana em que a propriedade
privada e seus correlatos no tm mais razo de existncia (TONET, 2005, 2007).

13

De acordo com Cortina (2005), a inegvel atualidade da cidadania consiste, entre outras razes, na
necessidade contempornea de que os indivduos desenvolvam uma identidade coletiva e um
sentimento de pertena sociedade da qual fazem parte.

191

Alm desses documentos, o termo vai ser retomado nas principais


produes voltadas Educao Bsica, a exemplo do Referencial Curricular
Nacional para a Educao Infantil (RCNEI), dos Parmetros Curriculares Nacionais
para o Ensino Fundamental (PCN), das Diretrizes14 e Orientaes Curriculares para
o Ensino Mdio15 e do Plano Nacional de Educao (PNE 2001-2011) para citar
apenas algumas -, confirmando a tese de Cavalcante de que a cidadania tem sido
recentemente um dos temas mais frequentes da retrica poltica e dos discursos
sobre as reformas educacionais [...] (CAVALCANTE, 2007, p. 96). Contudo, como
alerta a autora,
[...] no contexto da sociedade global, velhos problemas so re-colocados
(de forma nova), princpios so re-configurados, termos so reciclados.
Essa estratgia de reincorporao de termos em novos contextos
denomina-se recontextualizao e faz parte da retrica neoliberal.
Cidadania um desses termos incorporados Formao Discursiva
neoliberal, que necessita ser investigado e desconstrudo, sob pena de
cairmos nas malhas sedutoras do seu discurso (CAVALCANTE, 2007, p.
121).

curioso observar que o conceito em anlise sempre aparece no discurso


oficial ligado ao que Cortina (2005) chama de cidadania como relao poltica, no
sentido de um vnculo entre o indivduo e o Estado a partir do cumprimento de
deveres e do gozo de direitos, entre os quais, ganha nfase, o direito de participar
das decises que envolvem seu destino e o da coletividade.
No entanto, no preciso ir muito a fundo para se constatar que, embora a
palavra cidadania aparea como sinnimo de participao social e poltica, como
exerccio de direitos e deveres polticos, civis e sociais (PCN16, 1998a, p.07; PNE,
2001), como vivncia do sentimento de pertena sociedade (RCNEI, 1998b, v. 1;
OCEM, 2006, p. 24-25, v. 3), no passa de um conceito vazio, sem condies
materiais para se concretizar. Pois, como novamente demonstra Cavalcante,
[...] para exercitar direitos, necessrio, antes de mais nada, conquistar a
sua posse. Como podero exercitar os direitos civis sociais e polticos os
despossudos de terra, do emprego, da sade da educao, da moradia?
Para esses restar apenas o exerccio dos deveres, pois, embora lhes
14
15

Resoluo n 3, da Cmara de Educao Bsica, publicada em 26 de junho de 1998.

Publicao da Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao, atravs do


Departamento de Polticas de Ensino Mdio, 2006. So 03 volumes de acordo com os eixos
articuladores do currculo deste nvel de ensino, a saber: 1) Linguagem, Cdigos e suas
Tecnologias; 2) Cincias da Natureza, Matemtica e suas Tecnologias; 3) Cincias Humanas e suas
Tecnologias.
16
Terceiro e quarto ciclo do Ensino Fundamental: apresentao dos temas transversais.

192

faltem as condies reais de exercer os direitos constitucionalmente


declarados, no esto liberados dos deveres [...] (CAVALCANTE, 2007, p.
125).

Ou seja, no cenrio oficial a participao17 est restrita dimenso poltica e


relacionada ao fazer parte no sentido de poder ser responsabilizado pelo no
funcionamento do servio pblico, no, do tomar parte efetivamente nos processos
decisrios, sendo sujeito da prpria histria. Pois, como mais uma vez nos ensina
Cavalcante [...] nesse contexto, falar em participao social e poltica ou uma
fico ou j est estabelecido que essa participao restringe-se a um pequeno
grupo (CAVALCANTE, 2007, p. 125).
Assim, fica clara a vinculao da concepo de cidadania do discurso
oficial18 perspectiva (neo)liberal, a partir da defesa acentuada de categorias como
liberdade e igualdade, bem como da tomada do Estado enquanto ordenamento
jurdico-poltico voltado mediao das desigualdades sociais para que estas,
compatveis com os valores supracitados, no cresam desordenadamente a ponto
de constiturem-se em empecilhos para o usufruto mnimo dos bens e servios
necessrios manuteno do sistema de explorao do homem pelo homem. Isto ,
como observa Tonet, analisando o significado real do trip valorativo que sustenta a
acepo neoliberal de cidadania,
Considerados apenas neste aspecto abstrato de membros da sociedade
civil, todos os homens so livres, iguais e proprietrios. Mas o que significa
exatamente isto? O que significa a liberdade para este homem natural?
Significa o direito de buscar, por todos os meios ao seu alcance, a
satisfao dos seus interesses, o que implica necessariamente o choque e
a luta contra os outros indivduos, movidos pela mesma lgica. [...] Por sua
vez, a igualdade significa que todos os homens tm o mesmo direito de
mover-se de acordo com esta lgica [...]. Enfim, a propriedade significa que
todos eles dispem de algum bem que pode ser de interesse para os
outros, enquanto cada um tem carncias para cuja satisfao dever entrar
no circuito da troca mercantil (TONET, 2005, p. 74).

Essa longa citao se faz necessria porque ajuda a compreender o que, de


fato, significa preparar para o exerccio da cidadania na perspectiva do discurso
17

Danilo Gandin (2001), ao discutir o imprescindvel e problemtico planejamento participativo nas


mais diversas esferas da vida social, enfatiza de forma bastante contundente: a participao ,
contudo, hoje, um conceito que serve a trs desastres extremamente graves: a manipulao das
pessoas pelas autoridades [...]; a utilizao de metodologias inadequadas [...], e a falta de
compreenso do que seja realmente a participao. [...] (p. 56)

18

Quando se faz referncia cidadania no discurso oficial se quer dar nfase aquilo que compe o
arcabouo educacional do Estado brasileiro, uma vez que, como observa Tonet (2007), o termo
cidadania se tornou, hoje, uma espcie de lugar-comum. E ele tambm foi incorporado pelo
discurso pedaggico, inclusive o de esquerda. [...] (p. 57).

193

oficial, a saber: vender a iluso de que, apenas pela luta em torno dos direitos e
deveres se ir superar os problemas que afligem h sculos a populao. E diz-se
vender a iluso porque tal concepo, alm de transferir para o campo da
subjetividade (direito, poltica...) a responsabilidade pela forma como a sociedade
est organizada, camufla a incapacidade essencial da cidadania de dar conta da
construo de uma sociabilidade efetivamente humana. Assim, fica evidente que,
A funo de mascarar os objetivos reais por meio dos objetivos
proclamados exatamente a marca distintiva da ideologia liberal, dada a
sua condio de ideologia tpica do modo de produo capitalista o qual
introduz, pela via do fetichismo da mercadoria, a opacidade nas relaes
sociais [...] (SAVIANI, 2008, p. 230).

Entre a cidadania/democracia e a emancipao humana

Se a questo at agora a concepo liberal de cidadania subjacente ao


discurso oficial que no corresponde aos anseios de formao19 e emancipao
humana, tom-la por uma outra tica a tornaria capaz de responder s exigncias de
formao de sujeitos protagonistas da sua prpria histria?
Para Tonet, no. Segundo o autor que tem uma extensa produo
bibliogrfica dedicada problemtica relao entre educao, cidadania e
emancipao humana no modo de produo capitalista, cidadania jamais pode ser
tomada como sinnimo de liberdade plena, de emancipao humana, pois sua
origem e configurao, sobretudo moderna, no permite dissoci-la da lgica brutal
de explorao do homem pelo homem. Como ele mesmo destaca: [...] articular
educao com cidadania, tomando esta ltima como espao indefinidamente
aperfeiovel e, portanto, como espao no interior do qual a humanidade poder
construir-se como uma comunidade autenticamente humana, um equvoco
(TONET, 2005, p. 76).
Num texto introdutrio ao escrito marxiano Glosas crticas marginais ao
artigo O rei da Prssia e a reforma social: de um prussiano, o autor argumenta:

19

Formao humana consiste num processo educativo capaz de permitir aos indivduos a
apropriao dos conhecimentos, habilidades e valores necessrios para se tornarem membros do
gnero humano (TONET, 2007, p. 80), enquanto seres sociais plenamente livres. Isso, por sua vez,
sendo impossvel de concretizar-se na sociedade capitalista, em virtude da sua incompatibilidade
com a matriz objetiva e subjetiva que a sustenta, s poder ser trabalhada parcialmente, a partir das
atividades educativas emancipadoras.

194

[...] a emancipao poltica, expressa pela cidadania e pela democracia, ,


sem dvida, uma forma de liberdade superior liberdade existente na
sociedade feudal, mas, na medida em que deixa intactas as razes da
desigualdade social, no deixa de ser ainda uma liberdade essencialmente
limitada, uma forma de escravido [...] (TONET, 2010, p. 27).

Para o pensamento freireano, por sua vez, cidadania diz respeito ao usufruto
dos direitos civis, polticos e sociais (FREIRE, 2001), bem como a capacidade de
participao ativa e consciente nos processos sociopolticos, fazendo-se sujeito
destes. Atrelada liberdade, destaca-se como [...] uma construo coque, jamais
terminada, demanda briga por ela. Demanda engajamento, clareza poltica,
coerncia, deciso. Por isso mesmo que uma educao democrtica no se pode
realizar parte de uma cochicao (sic) da cidadania e para ela (FREIRE, 1997, p.
79).
Embora o eixo articulador de toda a sua trajetria e produo intelectual seja
a ideia de libertao20, como observa Scocoglia: no podemos deixar de lembrar
que uma (sic) dos alicerces indelveis da prtica e da teoria de Paulo Freire a
questo da democracia: liberal, social, socialista ou... mas, sempre, democracia
(SCOCOGLIA, 1999, p. 103, grifo do autor). Ou seja, apesar da cidadania aparecer
em seus escritos apenas a partir da dcada de 1980 - e de modo pouco trabalhado,
no se pode negar em seu pensamento um lugar especial para a emancipao
poltica (cidadania e democracia), acreditando-se que a partir dela se gesta,
mediante a conscientizao dos sujeitos e o exerccio do sentimento de coletividade
e solidariedade, no interior do sistema capitalista, possibilidades de supresso das
relaes opressoras entre os seres humanos, isto , a alterao da lgica do capital.
Nas palavras do prprio Freire,
[...] a solidariedade social e poltica de que precisamos para construir a
sociedade menos feia e menos arestosa, em que podemos ser mais ns
mesmos, tem na formao democrtica uma prtica de real importncia [...]
(FREIRE, 1996, p. 42).

Pitano, por sua vez, em sua tese de doutoramento sobre Jrgen Habermas,
Paulo Freire e a crtica cidadania como horizonte educacional contrape os
conceitos de cidado e sujeito social, fazendo uma crtica ao primeiro como ideal

20

Libertao em Freire significa o processo mediante o qual homens e mulheres exercitam sua
vocao ontolgica e histrica do Ser Mais (FREIRE, 1987), de ser efetivamente humanos. Isto,
por sua vez, ao menos no que compete subjetividade, no se distancia da
necessidade/possibilidade ontolgica dos sujeitos fazerem-se senhores de sua prpria histria
(TONET, 2007).

195

formativo. Nas suas anlises, o autor sustenta a defesa de que o conceito de


cidado, alm de ser incompatvel com a trajetria e o pensamento polticopedaggico de Freire, no constitui o centro de sua obra. Isto , afirma ele que o
conceito de sujeito social e o ideal de libertao humana que est nela subjacente.
Nas palavras do prprio autor,
[...] Embora no seja encontrado, na obra de Freire, o termo sujeito social, o
uso de outras expresses com afinidade semntica, tais como sujeito
histrico, sujeito da deciso, sujeito cognoscente, sujeito da transformao
e sujeito poltico, revelam-no presente, ainda que de maneira implcita
(PITANO, 2008, p.175, grifo do autor).

Prosseguindo na defesa de que o compromisso do pensamento freireano


no com a formao para a cidadania, mas com o desenvolvimento das
potencialidades do sujeito social, argumenta o autor: a cidadania [...], impregnando,
majoritariamente, as propostas pedaggicas e polticas da educao formal, ao
revelar uma tendncia histrica seletividade e hierarquizao, no corresponde
aos anseios da prxis libertadora [...] (PITANO, 2008, p. 178).
Como no inteno desse estudo investigar em profundidade o
pensamento freireano acerca desta questo, contentar-se- com os apontamentos
realizados e com a ressalva apresentada por Tonet (2005), quando, ao analisar a
produo da esquerda democrtica, afirma:
[...] no nos parece uma exigncia incontornvel a exata fidelidade ao
pensamento de cada um. O que nos interessa, neste momento, apenas
exemplificar a nfase dada, hoje, cidadania como um espao de
construo da efetiva liberdade humana (TONET, 2005, p. 13).

Por outro lado, Moacir Gadotti, signatrio e continuador da pedagogia


libertadora, ao tratar da construo do projeto poltico-pedaggico e da implantao
de um processo de gesto democrtica na escola pblica, destaca: a escola deve
formar para a cidadania e, para isso, ela deve dar o exemplo. A gesto democrtica
da escola um passo importante no aprendizado da democracia. [...] (GADOTTI,
2000, p. 35).
Continuando, o mesmo autor questiona o que educar para a cidadania e
o que cidadania, sendo dele mesmo a resposta ltima indagao: pode-se
dizer que cidadania essencialmente conscincia de direitos e deveres e exerccio
da democracia. [...] (GADOTTI, 2000, p. 38). E, ao reconhecer que a democracia se
fundamenta em direitos de ordem civil, poltica e social, bem como que o conceito de

196

cidadania ambguo e comporta concepes do tipo liberal, neoliberal e


progressista ou socialista democrtica, conclui o autor:
Existe hoje uma concepo consumista de cidadania (no ser enganado na
compra de um bem de consumo) e uma concepo oposta que uma
concepo plena de cidadania, que consiste na mobilizao da sociedade
para a conquista dos direitos acima mencionados e que devem ser
garantidos pelo Estado. A concepo liberal e neoliberal de cidadania que
defende o Estado mnimo, a privatizao da educao e que estimula a
concentrao de renda entende que a cidadania apenas um produto da
solidariedade individual (da gente de bem) entre as pessoas e no uma
conquista no interior do prprio Estado. A cidadania implica em instituies
e regras justas. O Estado, numa viso socialista democrtica, precisa
exercer uma ao para evitar, por exemplo, os abusos econmicos dos
oligoplios fazendo valer as regras definidas socialmente (GADOTTI,
2000, p. 39).

Tambm Libneo (2007), expoente da Pedagogia Crtico-social dos


Contedos, expressa sua afeio pela formao do cidado-crtico ou cidadotrabalhador, capaz de intervir nos processos dos quais faz parte e inserir-se no
mundo do trabalho de forma flexvel, isto , apto a mudar de ocupao/funo a
qualquer momento e desempenhar bem as tarefas que se faam necessrias, tendo
em vista a transformao das situaes opressoras da sociedade.
Fazendo suas as palavras de Manacorda, diz o autor: cidadania hoje
significa dirigir ou controlar aqueles que dirigem[...]; para isso o aluno precisa ter as
condies bsicas para situar-se competente e criticamente no sistema produtivo
(LIBNEO, 2007, p. 200). Ou seja, para o autor, a cidadania crtica, diferente de
qualquer outro tipo de cidadania, tem um papel importante na forma como o sujeito
ir posicionar-se frente s questes sociais, mas principalmente, naquilo que diz
respeito sua relao com o trabalho.
Ao propor objetivos para uma educao bsica de qualidade, ele no s
separa a formao para a cidadania crtica (segundo objetivo) da preparao para
a participao social e a formao tica (terceiro e quarto), como tambm coloca a
preparao para o mundo do trabalho como primeiro objetivo, fazendo uma
espcie de desdobramento poltico deste no segundo, uma vez que, no objetivo
anterior, trata mais especificamente da insero dos trabalhadores nos processos
produtivos. Parece que, para o autor, o conjunto destas questes dar conta do que
ele chama de razo crtico-emancipatria (LIBNEO, 2007, p. 205).
Outros autores, a exemplo de Gohn (2005) e Gentili (2001), tambm tratam
da relao entre educao e cidadania. Para a primeira, possvel tomar a questo

197

da cidadania, ao menos do sculo XVIII para c, sob trs abordagens/concepes, a


saber: a liberal ou clssica (ligada origem e evoluo dos direitos civis, polticos e
sociais), a do neoliberalismo comunitarista (associada desresponsabilizao
estatal, a pseudocooperao/solidariedade entre as pessoas e ao voluntarismo) e a
coletiva ou pblica (que diz respeito ao protagonismo dos oprimidos e a luta social
de carter coletiva e sistemtica).
A autora, cuja produo mais direcionada ao campo da educao no
formal e aos processos educativos vivenciados pelos movimentos sociais e
populares, faz opo, em seus trabalhos, pela ltima abordagem (cidadania coletiva
ou pblica), destacando que a educao ocupa lugar central na acepo coletiva da
cidadania. Isto porque ela se constri no processo de luta que , em si prprio, um
movimento educativo (GOHN, 2005, p. 16).
Gentili, por sua vez, assim como Gohn, reconhece que o termo cidadania
no apresenta uma nica e verdadeira dimenso conceitual, mas afirma que esta
deve ser pensada como [...] um conjunto de valores e prticas, cujo exerccio no
somente se fundamenta no reconhecimento formal dos direitos e deveres que a
constituem, mas tambm que tende a torn-los uma realidade substantiva na vida
cotidiana dos indivduos (GENTILI, 2001, p. 87). Pois, como ele mesmo diz,
Que a educao, a cidadania, o direito, a sociedade, a justia e a
democracia se vinculam entre si, ningum duvida; o problema como o
fazem, sobre quais fundamentos se define tal vnculo, que tipo de educao
se relaciona com que tipo de cidadania, de direito, de sociedade, de justia
ou de democracia (GENTILI, 2001, p. 67).

Deste modo, vai ficando evidente que a cidadania aparece no trabalho


desses autores diferentemente da forma como tratada nos termos legais e na
poltica educacional. Mesmo reconhecendo suas limitaes a partir das abordagens
clssica e neoliberal (perspectiva legalista), insistem em sua utilizao, porm,
qualificando-a conceitualmente a partir de adjetivos como: ativa, crtica, coletiva
ou pblica e plena.
, pois, o mesmo que faz Cortina (2005), renomada filsofa espanhola em
publicao recente acerca do tema. Tomando este conceito numa perspectiva
histrica, a autora ir demonstrar, com muita propriedade, que, inclusive na
experincia ateniense, a cidadania comportava problemas tericos e prticos de
dimenso inimaginvel e que [...] essa noo originria de cidadania muito

198

provavelmente constitui um mito, mais desenvolvido nos livros que na vida cotidiana,
mais prprio da teoria que da prtica (CORTINA, 2005, p. 39).
Diferentemente do que se costuma afirmar acerca do modelo grego, revela a
autora a existncia de sinais de corrupo e apatia da sociedade ateniense para
com a participao poltica dos cidados, enfatizando que
[...] s quando os interesses da cidade em seu conjunto estavam
ameaados entrava em ao a verso ideal da cidadania, mas, enquanto
no acontecia, parece que os cidados tratavam de desvirtuar as leis em
benefcio de seus familiares e amigos (CORTINA, 2005, p. 42).

Contudo, para a autora que trabalha a possibilidade de construo de uma


teoria da cidadania, a questo a ser posta no a incapacidade real deste conceito
de dar conta de outra forma de sociabilidade. Pelo contrrio, a soluo de suas
limitaes estaria em ir [...] alm de uma concepo meramente poltica, para uma
viso mais ampla que leve em conta o cidado civil e o cidado econmico, e no
apenas o cidado poltico (CORTINA, 2005, p. 23).
Deste modo, os autores da esquerda democrtica partem do pressuposto de
que no a cidadania em si que no d conta dos ideais de formao humana, mas
a forma como concebida e efetivada pelo discurso oficial e as prticas
pedaggicas. Assim, investem na utilizao do mesmo termo numa outra acepo
conceitual, destacando a cidadania ora como meio para a vivncia de relaes
efetivamente humanas, ora como estado de convivncia humana desejvel
(horizonte). Sobre essa tentativa de qualificao conceitual do termo cidadania,
adverte Tonet,
[...] No se trata simplesmente de uma questo de termos, que poderiam
ser mudados ao bel-prazer do sujeito. [...] Trata-se do contedo concreto
das intenes (objetivos) e dos termos. Contedo este que no um
construto meramente subjetivo, mas a traduo conceitual de um
determinado processo real. Por isso mesmo, no podemos nos fiar apenas
nas boas intenes, nem atribuir aos termos o contedo que quisermos.
Assim, se utilizarmos o termo cidadania para designar o objetivo maior,
entendendo que ela significa uma comunidade real e efetivamente
emancipada, estaremos confundindo emancipao poltica e emancipao
humana; estaremos ignorando que cidado no o homem em sua
integralidade, mas apenas como membro da comunidade poltica. E, por
consequncia, aceitando ainda que implicitamente a comunidade
poltica como o nico e melhor espao para a autoconstruo humana.
(TONET, 2005, p. 76).

Ao afirmar isso, por sua vez, no est o autor discordando da necessidade


e possibilidade da prtica poltico-pedaggica contribuir para o enfrentamento e a

199

superao da ordem vigente. Pelo contrrio, est defendendo ser impossvel


controlar por meio da emancipao poltica a lgica desumana do capital, pois, como
destaca Karl Marx n A questo judaica: certamente, a emancipao poltica
representa um enorme progresso. Porm, no constitui a forma final de
emancipao humana, mas a forma final desta emancipao dentro da ordem
mundana at agora existente [...] (MARX, 2003, p. 23-24, grifos do autor). Noutras
palavras, significa dizer que:
Nenhum aperfeioamento, melhoria, ampliao, correo ou conquista de
direitos que compem a cidadania poder eliminar a raiz que produz a
desigualdade social. Pelo contrrio, o exerccio daqueles direitos permite,
ao aparar as arestas e ao tornar menos brutal a escravido assalariada, que
este sistema social, fundado na desigualdade, funcione melhor, pois conta
com o beneplcito dos prprios explorados e dominados (TONET, 2007, p.
30).

No entanto, como mais adiante ressalta o autor, o fato da cidadania e da


democracia serem incapazes de corresponder aos ideais de emancipao humana
no quer dizer que no se deva continuar lutando por direitos e/ou que as
conquistas da oriundas no sejam importantes. Ele faz questo de destacar que o
que no se deve ter a iluso de que estas categorias so valores universais e,
portanto, imprescindveis construo de uma forma de sociabilidade efetivamente
humana. Como ele mesmo destaca,
Ora, a construo da cidadania e, nela, a universalizao da educao so
partes integrantes da revoluo burguesa [...]. O que significa que perseguilas o mesmo que correr atrs de uma miragem, de um objetivo desejvel,
mas inatingvel. Isto no quer dizer que as lutas pelos direitos democrticocidados no sejam justas e importantes. Quer apenas dizer que no se
deve ter a iluso de que possvel, no Brasil, alcanar o seu pleno
desenvolvimento burgus e muito menos de que isto poderia significar o
patamar mais elevado possvel da emancipao humana. Quer dizer que
ela cidadania, - com a atual crise, se realizar sempre e cada vez mais de
maneira deformada e precria, avanando em alguns aspectos, mas
retrocedendo na maioria deles. Em resumo, criando mais iluses do que
realidades. (TONET, 2007, p. 38).

Consideraes finais

Diante do exposto, percebe-se que, ao menos num aspecto, a esquerda


democrtica e a corrente da ontologia marxiana se convergem, a saber: a defesa de
que possvel e necessrio organizao escolar, mesmo inserida no interior do

200

sistema capitalista e sob maior controle da classe dominante, ser mais do que um
mero instrumento a servio dos interesses da burguesia e constituir-se tambm
numa ferramenta til aos interesses revolucionrios da classe trabalhadora.
Ou seja, a educao, tanto numa perspectiva quanto na outra, uma
mediao importante, a qual, embora no possa ser, sozinha, a chave das
transformaes sociais (FREIRE, 1996, p. 112), tem um papel soberano a
desempenhar na criao de uma ordem social metablica radicalmente diferente
(MSZROS, 2008, p. 65). Este papel revolucionrio da educao escolar, por sua
vez, para concretizar-se, necessita, alm da luta constante por condies objetivas
(salrio, alimentao, infraestrutura, etc.), no caso do professorado, de condies
subjetivas imprescindveis realizao de atividades educativas que apontem no
sentido da emancipao, a saber:
[...] o conhecimento amplo e aprofundado do objetivo ltimo; o
conhecimento, tambm mais amplo possvel, a respeito do processo social
em curso; tambm o conhecimento acerca da natureza e da funo social
da atividade educativa; a apropriao dos conhecimentos e habilidades nos
campos mais variados da atividade humana e, por fim, a articulao da
atividade especfica da educao com as lutas sociais mais abrangentes
(TONET, 2005, p. 155).

Estes requisitos de uma atividade educativa emancipadora propostos por


Tonet so genuinamente compatveis com o que prope Freire (1996) acerca da
competncia tcnica e do papel poltico a ser desempenhado pelo educador/a
democrtico enquanto sujeito consciente da impossibilidade da neutralidade da
educao:
[...] forjar em si um saber especial, que jamais deve abandonar, saber que
motiva e sustenta sua luta: se a educao no pode tudo, alguma coisa
fundamental a educao pode. [...] O educador e a educadora crticos no
podem pensar que, a partir do curso que coordenam ou do seminrio que
lideram, podem transformar o pas. Mas podem demonstrar que possvel
mudar. E isto refora nele ou nela a importncia de sua tarefa polticopedaggica (FREIRE, 1996, p.112, itlicos do autor).

J no tocante aos elementos nos quais divergem, possvel destacar o


seguinte: enquanto a corrente da ontologia marxiana toma o trabalho (objetividade)
como fundamento da nova sociedade (comunismo, emancipao humana) e a
educao (subjetividade) como mediao secundria capaz de contribuir para a
formao de pessoas que se engajem tcnica e politicamente nesta luta, a esquerda
democrtica parece partir de outro pressuposto que a radicalizao da

201

emancipao poltica (cidadania/democracia). Isto, por sua vez, como observa Tonet
(2009), representa o deslocamento da centralidade do trabalho para a centralidade
da poltica, o que constitui no apenas um equvoco, mas uma impossibilidade, na
medida em que no a conscincia que determina a essncia, mas o contrrio.
Noutras palavras, significa dizer que a esquerda democrtica e a corrente
da ontologia marxiana divergem: 1) no papel atribudo subjetividade/objetividade
no processo de construo de uma sociedade qualitativamente superior a capitalista
e

2)

naquilo

que

posto

como

horizonte

mximo

desta

sociedade:

cidadania/democracia ou emancipao humana.


E isso no uma simples divergncia, pois, enquanto para a esquerda
democrtica, a cidadania e a democracia constituem valores importantes tanto no
processo de transio como no outro modo de sociabilidade a ser construdo
(socialismo democrtico), sendo, ao mesmo tempo, a via e a prpria expresso
deste novo projeto societal, para a ontologia marxiana, estes valores constituintes da
emancipao poltica podem, a depender do contexto, apresentar-se, no mximo,
como mediao para uma forma superior de sociabilidade (TONET, 2005, p. 78),
mas nunca representar o horizonte mximo a ser perseguido (comunismo).
Por fim, ainda cabe destacar que parece existir entre a esquerda
democrtica e o discurso oficial ao menos no aspecto terico deste ltimo -, um
ponto, no de convergncia, mas de aproximao, a saber: mesmo divergindo
acerca da acepo de cidadania, ao tom-la como mediao e/ou horizonte situam
sua luta no campo do aperfeioamento do capital, no da sua radical superao.
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