Trabajo de Estadistica

DEDICATORIA
Dedicamos ese trabajo a nuestros padres

A quienes les debemos todo lo que tenemos
En esta vida, los cuales nos apoyan en nuestras
Derrotas y celebran nuestros triunfos.
A Dios por habernos permitido llegar hasta

este punto y habernos dado salud, para lograr
nuestros objetivos, adems de su infinita
bondad y amor.
Finalmente a nuestro profesor quien marco en este

Semestre de nuestro camino universitario Y que nos
Ayud en la realizacin del presente trabajo.
AGRADECIMIENTO
Este trabajo es el resultado del esfuerzo conjunto de todo los que formamos el grupo de
Trabajo, por esto agradecemos a nuestro profesor Condori Chvez Jorge a quien le debemos
Gran parte de nuestro conocimiento, gracias por su paciencia y enseanza por su gran apoyo
Y motivacin para la culminacin de nuestro estudio y para la elaboracin de este trabajo durante
este tiempo.
A nuestros padres quienes a lo largo de toda nuestra vida han apoyado y motivado nuestra
formacin acadmica quienes creen en todo momento y nos motivan a seguir adelante y
finalmente un eterno agradecimiento a esta prestigiosa universidad la cual abre sus puertas a
jvenes como nosotros preparndonos para un futuro competitivo y formndonos como personas
de bien.
INTRODUCCIN
En el presente trabajo se determinan las causas por las que existe evasin tributaria en el
Nuevo RUS. Actualmente estas empresas no cumplen en su totalidad con sus obligaciones
tributarias, esta emisin se debe fundamentalmente al grado de influencia que ejerce el
resultado econmico de estas
y por otra parte la educacin tributaria que tienen los
propietarios de estas empresas. El impuesto a la renta es uno de los medios
principales por
los que el Gobierno obtiene ingresos; tiene gran importancia para la economa de nuestro
pas, ya que gracias a ellos se puede invertir en aspectos prioritarios como la educacin, la
salud,
la
justicia,
la seguridad, la lucha contra la pobreza y el impulso de sectores
econmicos que son fundamentales para el pas.

El hecho de no pagar el impuesto del Nuevo Rgimen nico Simplificado, impide al Gobierno
destinar recursos suficientes para cubrir estos aspectos, as como satisfacer las necesidades de
nuestra sociedad. Considerando que, se sostiene que el resultado econmico
de
las
empresas y la educacin tributaria de los propietarios influye en la evasin del impuesto del
Nuevo Rgimen nico Simplificado, lo cual se contrasta con la realidad investigada.
La finalidad del presente trabajo es demostrar las causas que dan origen a la evasin del
impuesto en el RUS por parte de estas pequeas empresas comerciales, fundamentalmente por el
efecto daino que produce este fenmeno sobre los recursos tributarios, fuente legtima del
ingreso del Estado, necesarios para el desarrollo de sus funciones bsicas.
los resultados de este trabajo nos sugieren que debemos tomar en cuenta el resultado
econmico
de las pequeas micro empresas comerciales, la educacin tributaria de los
propietarios, para que as se sientan conformes y motivados para poder cumplir con el pago
del impuesto; recurso nacional y fuente de ingreso principal del Gobierno.
INDICE
CONTENIDO
INTRODUCCIN..........................................................................................................................3
TITULO: APLICACIN DE LA POLTICA TRIBUTARIA Y SU INTERVENCIN EN
LA EVASIN TRIBUTARIA DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO EN LA
CIUDAD DE PUNO.....................................................................................................................7
CAPITULO I: PROBLEMTICA DE LA INVESTIGACIN................................................7
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................................................7
CAPITULO II: MARCO TEORICO...........................................................................................9
2.- JUSTIFICACIN.....................................................................................................................9
3.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL....................................................................................9
3.1 Poltica tributaria.......................................................................................................................9
3.1.1 Concepto.................................................................................................................................9
3.1.2 La Administracin tributaria..................................................................................................10
3.1.3 .La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)..............................11
3.1.3.1. Finalidad de la SUNAT....................................................................................................12
3.1.3.2. Funciones de la SUNAT....................................................................................................13
3.1.3.3. Tributos que administra la SUNAT...................................................................................15
3.1.4 Fiscalizacin tributaria..........................................................................................................17
3.1.5 Presin tributaria...................................................................................................................17
3.2 Evasin del impuesto en el nuevo rgimen simplificado (nuevo RUS)...................................18
3.2.1 Evasin tributaria...................................................................................................................18
3.2.1.1 Caractersticas de la evasin tributaria...............................................................................19
3.2.1.2 Elusin tributaria................................................................................................................20
3.2.1.3 Tributo................................................................................................................................21
3.2.1.4 Clases de tributo.................................................................................................................22

3.3 Regmenes tributarios en el Per..............................................................................................25
3.2.1. Rgimen nico simplificado (RUS).....................................................................................25
3.2.2. Empresa................................................................................................................................27
3.4 Educacin tributaria..................................................................................................................29
3.4.1. Principio de capacidad contributiva.....................................................................................30
4.-ANTECEDENTES...................................................................................................................31
5.- HIPOTESIS Y VARIABLES..................................................................................................33
5.1 Hiptesis General.....................................................................................................................33
6.- OBJETIVOS............................................................................................................................33
6.1 Objetivo General......................................................................................................................33
6.2 Objetivos Especficos...............................................................................................................33
CAPITULO III: MATERIALES Y METODOS.......................................................................34
7.- DESCRIPCIN DEL MTODO Y DISEO......................................................................34
7.1 Tipo de investigacin...............................................................................................................34
7.2 Nivel de investigacin.............................................................................................................34
7.3 Poblacin.................................................................................................................................34
7.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos....................................................................34
8.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.................................................................................35
9.- TAMAO DE MUESTRA.....................................................................................................36
ENCUESTA: APLICACIN DE LA POLTICA TRIBUTARIA Y SU INTERVENCIN EN
LA EVASIN TRIBUTARIA DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO (NUEVO
RUS) EN LA CIUDAD DE PUNO..............................................................................................37
10.- RESULTADO..........................................................................................................................40
10.1.- Anlisis e Interpretacin De Los Resultados Obtenidos......................................................40
CONCLUSIONES..........................................................................................................................56
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................58
TITULO: APLICACIN DE LA POLTICA TRIBUTARIA Y SU INTERVENCIN EN
LA EVASIN TRIBUTARIA DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO EN LA

CIUDAD DE PUNO
CAPITULO I
PROBLEMTICA DE LA INVESTIGACIN
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El crecimiento de la evasin tributaria, la informalidad y la corrupcin en el Per en estos
ltimos aos se ha ido incrementndose muy rpidamente, este hecho ha sido corroborado con
los anlisis estadsticos, en los cuales se demuestran que los ciudadanos consideran que la
evasin tributaria, informalidad y la corrupcin son delitos que se toleran y se han
institucionalizado en el pas, y creen que lo nico que queda es aceptar y convivir con ellas.
El elevado nivel de evasin tributaria es algo que ha venido preocupando a pases
desarrollados, como aquellos en vas de desarrollo como el nuestro, dificultando la aplicacin
de una poltica tributaria efectiva y coherente, de ah el inters de reducir dichos niveles.
Pero cmo lograr tal propsito? Se vienen haciendo ingentes
esfuerzos en procura de
encausar a aquellos contribuyentes que no cumplen con la debida forma; como es el caso de
sus obligaciones tributarias frente al Estado, lo mismo que quienes debiendo tributar nunca lo
han hecho.
Uno de los principales factores de la evasin es la ausencia de una verdadera conciencia
tributaria individual y colectiva, motivada por la imagen que la comunidad tiene del Estado y
la percepcin frente a la imparcialidad en sus gastos e inversiones, al no tener
conocimiento de los programas del Gobierno y las Polticas de redistribucin del ingreso. Por
eso no se estima necesario tributar: Por tal razn hay quienes consideran que no deben
contribuir al tesoro pblico, porque sus aportes no generan obras y porque nadie les asegura
que no despilfarren lo que aportan al Estado. La existencia de corrupcin puede viciar una
poltica eficaz, los posibles evasores, en oportunidades, son capaces de sobornar

funcionarios pblicos.
Otra de las causas es de naturaleza econmica, o sea, aquella en la que se considera el peso
de la carga tributaria con respecto de las posibilidades contributivas reales de los sujetos
impositivos. Y de naturaleza psicolgica: Constituida por un conjunto de tendencias
individuales del sujeto a reaccionar de distinta manera ante la obligacin de contribuir a los
gastos del Gobierno, incluyendo inconvenientes como la relacin de confianza entre la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria y los contribuyentes, los sistemas
de distribucin de la carga fiscal, la productividad y calificacin de los Gastos Pblicos.
La falta de una educacin basada en la tica y la moral, la insolidaridad con el
Estado que necesita recursos y la idiosincrasia del pueblo cuando piensa que las normas han
sido hechas para violarlas o incumplirlas, la desconfianza en cuanto al manejo de los recursos
por parte del Estado y el no considerar que se recibe una adecuada prestacin de servicios.
El contar con un sistema tributario poco transparente y flexible entendindose, ste ltimo,
como la adecuacin de parte de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
a los continuos cambios socioeconmicos y de poltica tributaria.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.- JUSTIFICACIN
La evasin tributaria en el pas y especficamente en el departamento de puno, es parte
de nuestra idiosincrasia el de asumir la responsabilidad de pagar impuestos. Para la
mayora de las empresas el evadir impuestos es tan normal como comer y descansar, pero
lo que no saben es que en realidad hacen un dao irremediable al obstaculizar el
desarrollo de la ciudad y ms aun de nuestra ciudad; y esto porque, porque a la hora de
pagar el sueldo de congresistas, presidente o algunos otros funcionarios, es tambin para
hacer obras en la ciudad como son: Carreteras que sera de beneficio para los mismos
transportistas, hospitales o postas por ejemplo, tambin es utilizado para pagar sueldo a
los profesores, enfermeras .
Es a consecuencia de esto que sunat se ve obligado a tomar medidas de control para
contrarrestar este fenmeno,
Es por ello que la investigacin dar a conocer entre otros puntos la manera y la
aplicacin de la poltica tributaria y su intervencin en la evasin tributaria del nuevo
rgimen nico simplificado en la ciudad de puno.
3.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL

3.1 Poltica tributaria
3.1.1 Concepto
La poltica tributaria no es slo un medio de gestin econmica, sino un
instrumento que el gobierno puede emplear para proseguir el desarrollo. La
utilizacin razonada y activa de la poltica tributaria, del gasto pblico y de la
gestin de la deuda puede dar un nuevo empuje al desarrollo en el pas
promoviendo tanto el crecimiento como la reduccin de la pobreza y de la
desigualdad.
Adems, los resultados del sistema fiscal de un pas ofrecen una instantnea del
contrato social que une al gobierno y a sus ciudadanos. La provisin pblica de
bienes y servicios de razonable calidad y cantidad, por una parte, y unos sistemas
tributarios transparentes y progresivos, por otra, son signos de un contrato social
sano. Estos dos elementos van de la mano. Y as, si la provisin de bienes
pblicos, tales como la salud, la educacin o la infraestructura, es insuficiente, de
baja calidad o poco equitativa, el contrato social se debilita. Y lo mismo puede
decirse de unos regmenes tributarios frgiles o regresivos.
Si nos preguntamos por qu se pagan impuestos, la respuesta simple es
que, mientras no surja una idea mejor, la tributacin es el nico medio prctico
de recaudar ingresos para financiar el gasto que involucra las funciones del Estado
como la Administracin Pblica, la legislacin a cargo del Congreso, la
Administracin de Justicia a cargo del Poder Judicial, , la Defensa Nacional, , la
educacin y los programas de ayuda social.
3.1.2 La Administracin tributaria

La Administracin tributaria est constituida por el conjunto de rganos y
entidades de derecho pblico que desarrollan las funciones de aplicacin de los
tributos, de imposicin de sanciones
La Administracin Tributaria, es la que se encarga de la recoleccin y control
de los principales tributos como: Impuestos, contribuciones y tasas del pas; en el
caso del Per la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT es
la encargada de recaudar, fiscalizar y administrar los principales impuestos como es
el impuesto en la Categora del nuevo Rgimen nico Simplificado.
3.1.3 .La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)
10
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es, de acuerdo a su

Ley de creacin, Ley N 24829 y
a su Ley General
aprobada por Decreto
Legislativo N 501, una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y

Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho Pblico, patrimonio propio y
autonoma
econmica,
administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en
virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al

amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658,
ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones,
facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.
De acuerdo a la
Ley
General
de
la
Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria, sta tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad

de Lima y puede establecer dependencias en cualquier lugar del territorio
nacional.
3.1.3.1. Finalidad de la SUNAT
La Superintendencia Nacional De Aduanas y de Administracin Tributaria con
las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administracin
tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con
excepcin de los
municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones

al Seguro Social de
Previsional
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
(ONP),a las que hace referencia
la
norma
II
del
Ttulo
Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario y, facultativamente,
11
respecto tambin de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de

acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se establezca.
b. Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del territorio

aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
c. Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar

el trfico internacional de personas, y medios de transporte y desarrollar las
acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros.
d. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de
promover y
facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
3.1.3.2. Funciones de la SUNAT
a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con
excepcin de los municipales, as como las aportaciones al Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), y otros
cuya recaudacin se le encargue de acuerdo a Ley.
b. Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las
normas tributarias y aduaneras.
12
c. Expedir, dentro del
mbito de su
competencia, disposiciones en materia
tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes,

responsables y/o usuarios de servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a
la simplificacin de los regmenes y trmites aduaneros, as como normar los
procedimientos que se deriven de stos.
d. Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de comercio
exterior, as como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que
administra.
e. Promover, coordinar y
ejecutar
actividades
de
cooperacin
tcnica,
de
investigacin, de capacitacin y perfeccionamiento en materia tributaria y

aduanera, en el pas o en el extranjero.
f. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
g. Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y
naturaleza a nivel nacional.
h. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores
oficiales,
depsitos
autorizados,
almacenes
fiscales,
terminales
de
almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el trfico

internacional de personas, mercancas u otros.
13
i. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de

aduanas, la defraudacin tributaria, el trfico ilcito de mercancas, as como
aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.
j. Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en va
administrativa los recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables;
conceder los recursos de apelacin y dar cumplimiento a las Resoluciones del
Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
k. Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales
administrativas de carcter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

l. Mantener en custodia los bienes
incautados,
embargados
comisados,
efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus

funciones.
m. Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en materia
tributaria y aduanera.
n. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los
tratados y
convenios de carcter aduanero, as como las normas y
procedimientos aduaneros.
o. Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos aduaneros y de
otros cuya recaudacin se le encargue de acuerdo a ley, as como de los derechos
que cobre por los servicios que presta.
14
3.1.3.3. Tributos que administra la SUNAT

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se
dict la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N
771), v vigente a partir del 1 de enero de 1994.
La Ley seala los tributos vigentes e indica quines son los acreedores
tributarios: el Gobierno Central, los Gobiernos Locales
y algunas entidades con
fines especficos. Tratndose de los tributos correspondientes al Gobierno

Central, los entes administradores son
la
SUNAT (tributos internos) y
ADUANAS (derechos arancelarios).

Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
a. Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones
de venta e importacin de bienes, as como en la prestacin de distintos
servicios comerciales, en los contratos de construccin o en la primera venta de
inmuebles.
b. Impuesto a la Renta: Es aquel que se aplica a las rentas que provienen del
capital, del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos.
c. Rgimen nico Simplificado: Es un rgimen simple que establece un pago nico
por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas (incluyendo al
Impuesto de Promocin
Municipal).
A l pueden acogerse nicamente las
personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollenactividades

generadoras de rentas de tercera categora (bodegas, ferreteras, bazares, puestos
de
15
mercado, etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
d. Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica slo a la

produccin o importacin
de determinados productos como cigarrillos, licores,
cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

e. Impuesto Extraordinario de Solidaridad: A partir del 1 de setiembre de 1998,
este impuesto sustituy a la Contribucin al
Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI). La tasa vigente el 2%, y se aplica sobre las remuneraciones que

abonan los empleadores y sobre las rentas que perciben los trabajadores y
profesionales independientes.
f. Impuesto de Solidaridad en favor de la Niez Desamparada: Son sujetos de
este impuesto las personas que soliciten la expedicin o revalidacin de
pasaportes.
g. Aportaciones a ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N 27334 se encarga a
la SUNAT la administracin de las citadas aportaciones, mantenindose como
acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
h.
Derechos Arancelarios o Ad Valoren: Son los derechos aplicados al valor de las
mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.

i. Derechos Especficos: Son los derechos fijos aplicados a las mercancas de
acuerdo a cantidades especficas dispuestas por el Gobierno.
3.1.4 Fiscalizacin tributaria
16
Es aquella facultad que tiene la administracin tributaria para verificar el

cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales de los contribuyentes
y/o terceros. Constituye una de las herramientas fundamentales con que est
investida la administracin tributaria y que le permite en ltima instancia verificar
la percepcin efectiva por parte del fisco del adeudo tributario correspondiente.
3.1.5 Presin tributaria
La presin tributaria es la relacin existente entre la exaccin fiscal soportada
por una persona fsica, un grupo de personas o una colectividad territorial, y la
renta que dispone esa persona, grupo o colectividad.
La presin tributaria es un concepto comnmente utilizado por diversos
analistas y funcionarios pblicos; especialmente cuando coyunturalmente se
debate sobre la situacin fiscal del pas y la necesidad de implementar una
reforma tributaria que permita incrementar dicho indicador.
La importancia de este indicador radica en que permite medir la intensidad
o carga con que un determinado pas grava a sus contribuyentes a travs de la
imposicin de tributos. Esto facilita al Estado la toma de decisiones y
aplicacin de polticas tributarias que deriven en cargas equitativamente
distribuidas entre los contribuyentes sobre la base del principio de capacidad
contributiva.
Tcnicamente, existen tres alternativas para determinar la presin tributaria, un
sector econmico determinado o de
totalidad
sectores que conforman la
economa de un estado, indicadores de presin tributaria individual, sectorial, total

o nacional.
17
3.2 Evasin del impuesto en el nuevo rgimen simplificado (nuevo RUS)

3.2.1 Evasin tributaria
En cuanto a la evasin tributaria, se puede mencionar que dicha situacin se
presenta cuando determinados contribuyentes buscan incumplir total o parcialmente con
sus obligaciones tributarias, utilizando para ello medios ilcitos y vedados por las leyes.
La evasin tributaria es el impago voluntario de los tributos que estn

establecidos en la legislacin tributaria, como el impuesto del nuevo rgimen nico
simplificado.
El contribuyente antes de cometer la evasin tributaria, obra con facultad normal
de apreciar el carcter delictuoso de ese proceder y voluntariamente decide ejecutar el
acto.
La evasin de tributos no solamente consiste en no pagar los tributos, sino
tambin aquellos contribuyentes que pagando tributos dejan de pagar tributos, es decir no
pagan lo que realmente deben pagar.
En su lucha contra la evasin, la SUNAT ha detectado que muchas veces las cifras
que contienen las declaraciones de algunos contribuyentes no reflejan su realidad
econmica y son una suerte de espejismo tributario para evadir el pago de impuestos.
3.2.1.1 Caractersticas de la evasin tributaria
La accin de evadir el pago de tributos presenta elementos peculiares que son:
a. Conocimiento de que la accin efectuada est dirigida a reducir o hacer nula la
materia imponible.
18
b. Conocimiento de la naturaleza antijurdica de la accin, es decir, que el evasor

tiene conciencia de realizar algo ilcito, prohibido.
c. Hay evasin tributaria no slo cuando como consecuencia de la conducta
evasiva se logra evitar
totalmente el pago de la prestacin tributaria; si no
tambin cuando hay una disminucin en el monto debido.

d. Slo puede producirse por parte de aquellos que estn jurdicamente obligados a
pagar un tributo al fisco.
e. La evasin es comprensiva de todas las conductas contrarias a derecho que
tengan como resultado la eliminacin o disminucin de la carga tributaria, con
prescindencia de que la conducta se a fraudulenta o simplemente emisiva. En
ambos casos el evasor acta con dolo.
3.2.1.2 Elusin tributaria

La elusin consiste en que el sujeto pasivo evita el pago del impuesto,
empleando medios contemplados en la ley o que no contradicen las disposiciones
legales, es decir, la utilizacin de la norma tributaria para reducir el pago de
impuestos. (Ejemplo: mtodos de depreciacin acelerada). La elusin fiscal no
constituye violacin a la reglamentacin tributaria, es compleja de medir y
requiere tener cierto conocimiento del comportamiento de los contribuyentes en
forma minuciosa, para saber si eluden o no sus obligaciones fiscales.
Clases de elusin se conocen. Aquellas que tienen que ver con la evitacin del
impuesto, como el hecho de situarse por fuera del mbito de la actividad sujeta a
19
impuesto, con el objetivo de no pagar el tributo respectivo acogindose a normas

legales que disminuyen la tributacin. Un ejemplo se encuentra en los pases
denominados parasos fiscales, lugares donde los capitales extranjeros se eximen
del pago de impuestos, situacin que impide identificar el origen y destino de las
inversiones.
Cuando hablamos de Elusin, debemos entender a aquella figura jurdica que

permite al contribuyente tratar de evitar que se realice el hecho imponible, con la
finalidad de no pagar los
tributos o abaratar los costos tributarios, procurando
para ello forzar alguna figura jurdica establecida en las Leyes. Cabe sealar
que eludir es perfectamente legal.
3.2.1.3 Tributo
El ser humano en su desenvolvimiento diario tiene necesidades que deben ser
satisfechas para su subsistencia, dentro de estas necesidades existe un tipo que el
hombre en particular debe satisfacer, stas son por ejemplo la alimentacin, la
vestimenta, etc. Al lado de estas necesidades existen otras que el hombre solo no
las pueden satisfacer, como por ejemplo las necesidades de educacin, defensa,
transporte, justicia, entre otras. Estas necesidades colectivas determinaron que en
la historia de la humanidad se crear una organizacin social, la cual necesit de
una autoridad, a la que los hombres supeditaron sus derechos para poder vivir en
una comunidad organizada. Este ente, llamado Estado, que es necesario para
la existencia armoniosa de la humanidad, necesita de un patrimonio para que
20
cumpla con los fines para los cuales fue creado, y por consiguiente se cre los
tributos como forma de lograr los ingresos necesarios, y por medio del cual los
integrantes de esa colectividad entregan parte de sus patrimonios, que pasa a
las arcas del Estado, para ser devueltos en forma de beneficios generales para la
colectividad.
Es la prestacin obligatoria generalmente pecuniaria, establecida por ley, que

no es la sancin de un ilcito
recursos al Estado
tributario y cuya finalidad es proporcionar
o entes pblicos para el cumplimiento de sus fines.
a. El tributo tiene unos fines propios (obtencin de ingresos por el Estado o

entidades pblicas para el cumplimiento de sus fines en general, la prestacin de
los servicios pblicos y la satisfaccin de las necesidades colectivas esenciales
o, en su caso, aun cuando no es su finalidad esencial, la consecucin de
determinados objetivos extra fiscales o de poltica econmica), que no pueden
identificarse con lo que constituye el objeto bsico de las sanciones, que es el de
reprimir un
ilcito.
En este entender, si la obligacin de pago se origina en una inconducta que

Resulta penada, la suma a pagar no constituye un tributo.
Los tributos comnmente se pagan en dinero. El Estado exige en ejercicio

de su poder tributario, con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de
sus fines.
21
3.2.1.4 Clases de tributo

Los tributos se clasifican en:
A. El impuesto
El impuesto es pago obligatorio de dinero que exige el Estado a los

individuos y empresas que no estn sujetos a una contraprestacin directa,
con el fin de financiar los gastos propios de la administracin del Estado
y la provisin de bienes y servicios de carcter pblico.
Los impuestos son prestaciones, hoy por lo regular en dinero, al
Estado y dems entidades de derecho pblico, que las mismas reclaman,
en virtud de su poder coactivo, en forma y cuanta determinadas
unilateralmente y sin contraprestacin especial con el fin de satisfacer las
necesidades colectivas.
El impuesto es una
presupuesto
prestacin
tributaria
obligatoria,
cuyo
de hecho no es una actividad del Estado referida al
obligado y destinada a cubrir los gastos pblicos.

Son impuestos las prestaciones en dinero o en especie, exigidas
por el Estado en virtud del poder de imperio, a quienes se hallen en las
situaciones consideradas por la Ley como hechos imponibles.
De la definicin antes esbozada se desprende los siguientes
caracteres distintivos:
a.
Una
obligacin de dar dinero o bienes (prestacin), si bien en la
b.
actualidad es predominante en dinero.

Emana del poder de imperio del Estado, lo que supone su
obligatoriedad y la coaccin o compulsin para hacer efectivo el
22
cumplimiento de la obligatoriedad tributaria.

c. Establecida por Ley.
d. Aplicable a personas individuales o colectivas
(entindase
tambin a personas jurdicas).

B. Contribucin
La contribucin es un tributo cuya obligacin tiene como hecho
generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de
actividades estatales.
Las contribuciones en general son tributos que se pagan porque
caracterizan la existencia proyectada o real de un beneficio que puede
provenir
de una obra pblica, actividades o servicios estatales o
municipales especialmente dirigidos a aumentar la riqueza y por ende

la capacidad contributiva de una persona o un sector de la poblacin
determinado, que en muchos casos no solicit tal beneficio. El producto de
la contribucin no debe tener un destino ajeno a la financiacin y
objetivacin de las obras pblicas o actividades proyectadas
En la Contribucin el Contribuyente paga y recibe
una
contraprestacin directa del Estado en forma general y mediatamente.

La contribucin es una prestacin obligatoria como por ejemplo: Essalud,
ONP, Senati y Sencico.
C. Tasa
La tasa es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
la prestacin efectiva por el estado de un servicio pblico individualizado
en el contribuyente. No es tasa el pago que se recibe por un servicio de
origen contractual.
Es la suma de dinero que pagan los beneficiarios de un servicio
23
pblico divisible, en contraprestacin de ese servicio, o en funcin de

la ventaja individual que reciben para contribuir a sufragarel costo de ese
servicio. Podemos agregar que es un tributo cuyo hecho generador est
integrado con una actividad del Estado inherente a su soberana.
3.3 Regmenes tributarios en el Per
Rgimen General
Rgimen nico Simplificado (RUS) - Mono tributo
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)
3.2.1. Rgimen nico simplificado (RUS)

Entr en vigencia en el ao 1994. Dirigido a personas naturales o
sucesiones indivisas domiciliadas en el pas que:
Desarrollen actividades empresariales de compra o produccin y
venta, permuta o disposicin de bienes (comercio, industria,
minera, explotacin agropecuaria, forestal y pesquera, prestacin
de servicios, etc.)
Sus ingresos brutos por la venta de bienes y/o prestacin de
servicios no excedan de US$ 5,100 mensuales
No tengan ms de 4 trabajadores por turno
Realicen actividades en un solo puesto o establecimiento
comercial, cuya superficie no exceda de 100m.
Los sujetos de este rgimen slo deben entregar boletas de venta
24
y/o tickets o cintas de mquinas registradoras que no permitan

ejercer derecho al crdito fiscal ni sustentar gasto y/o costo para
efectos tributarios.
Pueden descontar del impuesto bruto el crdito deducible (que es el
20% de las compras realizadas) hasta un monto mximo sealado
para cada categora.
Los sujetos de este rgimen que se dedican exclusivamente a la
venta en mercados de abastos de productos agrcolas exonerados del
IVA, y que tienen ingresos mensuales menores a US$ 620, no estn
obligados a pagar nada.
Los sujetos del RUS no estn obligados a llevar libros de
contabilidad para efectos tributarios.
No pueden ser sujetos del RUS los profesionales, pero si los
trabajadores independientes que perciben rentas por el ejercicio
individual de cualquier oficio.
Los sujetos del rgimen general que le compran a sujetos del RUS
pueden sustentar como costo o gasto hasta el 3% (con un mximo
de US$ 87,820 al ao) de las compras sustentadas con
comprobantes de pago que si dan derecho a crdito fiscal. Si el
sujeto del RUS pertenece al sector agrario el porcentaje es de 7%
(con un mximo de US$ 122,950 al ao).
Los sujetos del RUS no llenan ningn formulario. Solamente
tienen que acercarse a algn banco comercial y hacer el pago
correspondiente.
Los contribuyentes del RUS pueden optar voluntariamente por
incorporar a los otros regmenes tributarios
25
3.2.2. Empresa
Hace ya muchos aos que la empresa, y ms concretamente las empresas
industriales, se han convertido en la clula de la vida econmica de la inmensa
mayora de los pases. Adems, es innegable que el avance econmico de cualquier
pas est ntimamente
ligado al de su sector industrial.
Hoy en da la
produccin y la distribucin de bienes recae principalmente en el sector privado

ms que en el pblico, aunque ello evidentemente no elimina la intervencin del
Estado por diferentes vas y objetivos.
Los empresarios, en su deseo de hacer dinero, siempre estn a la caza de
esas oportunidades. Si el valor que tiene un determinado bien para un
consumidor es superior al costo de produccin, el empresario tiene la
posibilidad de obtener un beneficio, por lo que se decidir a producirlo. Lo mismo
sucede si existe un mtodo ms barato para producirlo que el existente, pues
tambin podr obtener un beneficio.
Pero Cmo se podra definir empresa? No es un trmino fcil de definir pues
se le dan varios enfoques. En su ms simple acepcin significa la accin de
emprender una cosa con un riesgo implcito o un grupo econmico y/o social que
produce bienes o servicios para satisfacer necesidades de la sociedad.
Desde el punto de vista jurdico, la empresa consiste en un contrato de
asociacin mediante el cual los accionistas se asocian en una sociedad que tienen
por objeto obtener beneficios, y a la cual la ley le confiere la personalidad moral
permitindole compromisos diferentes a los de los accionistas. La empresa es la
resultante de mltiples contratos (de compra,
26
de venta, de trabajo, etc.)
suscriptor por la asociacin, cuyo balance es la sntesis contable.

Desde un punto de vista gerencial, se ha podido definir a la empresa como un
sistema microeconmico.
Entonces podemos concluir que empresa es una organizacin social que realiza
un conjunto de actividades y utiliza una gran variedad de recursos (financieros,
materiales, tecnolgicos y humanos) para lograr determinados objetivos, como la
satisfaccin
de una necesidad o deseo de su mercado meta con la finalidad de
lucrar o no; y que es construida a partir de conversaciones especficas basadas en

compromisos mutuos entre las personas que la conforman.
3.4 Educacin tributaria

Educacin Tributaria es, entre otras cosas, descubrir la funcin social de los
impuestos, desde un enfoque ciudadano y participativo.
La carencia de educacin tributaria conduce a tratar de mejorar la actitud de los
contribuyentes frente a sus obligaciones tributarias. Para lograr mejorar esta actitud
hay que disear una estrategia que permita sortear los principales puntos de resistencia a
la tributacin. El primer caso supone operar en el plano tico y con un sentido
pedaggico sobre la conducta de los contribuyentes; el segundo caso es colocar nfasis en
aspectos Psicolgicos
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria en su portal seala:
Siendo uno de los objetivos de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
del Per desarrollar programas de comunicacin
conciencia
que
tiendan
tributaria para promover el cumplimiento
generar mayor
voluntario de las
obligaciones tributarias, se han planificado una serie de acciones educativas basadas en
27
las siguientes premisas.

La educacin es el medio ms eficaz para desarrollar conciencia ciudadana y
tributaria por su influencia en la formacin de valores, en el desarrollo de actitudes,
en la trasmisin de conocimientos y en la promocin de comportamientos deseables para
el mejoramiento de la calidad de vida individual y social.
El desarrollo de la conciencia tributaria en la poblacin peruana es un
objetivo
nacional de mediano y largo plazo al que deben concurrir otros sectores. Por ello se
est trabajando un convenio interinstitucional con el Ministerio de Educacin.
3.4.1. Principio de capacidad contributiva

La capacidad contributiva es uno de los criterios ms aceptados para determinar sobre
quin y en base a qu parmetros se aplica la obligacin tributaria.
El monto que cada persona debe tributar est determinado por su capacidad
econmica teniendo en cuenta su: Patrimonio, renta y consumo.
La capacidad contributiva, como concepto jurdico, ha sido definida tradicionalmente
como la aptitud para ser contribuyente y nutrida por la capacidad econmica (ndices
reveladores de riqueza). Sin embargo, no toda manifestacin de riqueza es capacidad
contributiva, sino slo aquella que, a la luz de los principios constitucionales que
rigen la tributacin, el legislador considera apta para ser incidida.
El fundamento tico del principio de capacidad contributiva reside en el deber de los
ciudadanos de sostener los gastos del Estado. De forma que acta en sentido positivo
como legitimador del deber de contribuir
y, negativo, como lmite a la imposicin. En
este ltimo aspecto se enraza con el fin de la norma tributaria que, antes que a la mera
28
recaudacin, debiera dirigirse a exigir el deber de contribuir slo en la medida en que

se verifique la existencia de capacidad contributiva.
4.-ANTECEDENTES
Gladys vilca chaica, en su obra poltica econmica y gestin tributaria esta autora seala en su
artculo que el pago de impuesto no solo financia los gastos pblicos sino que tambin incentiva
el crecimiento del PBI y del desarrollo econmico del pas. Otro punto que menciona es que el
pago de impuestos a tiempo ayuda a cumplir los objetivos propuestos por el estado.
El trabajo de investigacin EFECTO DE LAS DETRACCIONES DEL IMPUESTO GENERAL

ALAS VENTAS EN LA LIQUIDEZ D LA EMPRESA DE TRANSPORTE CORPORACION
EMPRESARIAL D&B S.A.C 2009tesis representado por Herrera Borda Pilar, Elisa Tello y
Carlos David tuvo las siguientes conclusiones, se lleg a la conclusin la aplicacin de las
detracciones del impuesto general a las ventas se identifica mediante el pago que realiza el
adquiriente del servicio ante el banco de la nacin( consta de depsitos)a favor del proveedor del
servicio para constatar que la detraccin fue realizada.se determino que porcentaje promedio
(50.04%) se encuentran afectados los retiros financieros de liquidez.
Alva 1995 en su artculo sobre definicin de conciencia tributaria y los, mecanismos para
crearla2 seala que la conciencia tributaria es la interiorizacin de las empresas privadas frente a
los deberes tributarios fijados por las leyes para cumplirlos de una manera voluntaria conociendo
que su cumplimiento acarrea un beneficio comn para la sociedad en la cual ellos estn
insertados esta definicin incluye varios elementos, primero es la interiorizacin de los deberes
29
tributarios este elemento necesariamente a que las empresas privadas poco a poco y de manera
progresiva ,busquen conocer de antemano que conductas deben realizar y cules no, el segundo
consiste en que las empresas privadas deben cumplir de manera voluntaria con sus obligaciones
sin necesidad de coaccin, tercero cuando las empresas privadas cumplan con pagar sus tributos
consiente mente acarrearan un beneficio comn para la sociedad.
Roca simabuko &dyer 2008, en el trabajo IMPACTO TRIBUTARIO EN EL SERVICION DE

TRANSPORTE TERRESTRE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS, el servicio de transporte
de pasajeros estimula el 26% de los ingresos que afecta fundamentalmente a las empresas
formales del sector. La actividad es especialmente sensible a los impuestos y bienes de capital) y
el ISC a los combustibles. Las empresas informales tienen claras ventajas derivadas de la evasin
tributaria en conclusin a pesar de que el servicio de transporte es una actividad clave para el
desarrollo de la competitividad del pas, no se aprecia un sistema tributario ni un ordenamiento
legal e instituciones coherente con este propsito.
Hernandez 2012 en su artculo titulado cultura tributaria seala que la cultura tributaria es el
Comportamiento que adopta las empresas privadas frente a la administracin tributaria. La forma
como enfrentan sus deberes y derechos frente a la administracin tributaria dicho proceso se
inicia con la educacin tributaria y continua con la generacin de la conciencia tributaria y
termina con la cultura tributaria
5.- HIPOTESIS Y VARIABLES

5.1 Hiptesis General
30
La aplicacin de la poltica tributaria influye en la evasin del impuesto en el Nuevo

Rgimen nico Simplificado en las empresas que pertenecen a esta.
5.2 Hiptesis Especficos
El resultado econmico de las empresas influye en la evasin del impuesto.
La educacin tributaria de los propietarios de las empresas de influye en esta

evasin.
6.- OBJETIVOS
6.1 Objetivo General
Demostrar la influencia de la aplicacin de la poltica tributaria en la evasin del

impuesto a la renta en las empresas de transporte terrestre pblico nacional de
pasajeros.
6.2 Objetivos Especficos
Establecer si el resultado econmico de las empresas de transporte terrestre

pblico nacional de pasajeros influye en la evasin del impuesto a la renta.
Demostrar como la educacin tributaria de los propietarios de las empresas de

transporte terrestre pblico nacional de pasajeros influye en la evasin del impuesto a
la renta.
CAPITULO III
MATERIALES Y METODOS
7.- DESCRIPCIN DEL MTODO Y DISEO

7.1 Tipo de investigacin
31
El presente trabajo de investigacin fue de tipo bsico o terico, porque se hizo una
descripcin terica sobre las causas de la evasin del impuesto en el Nuevo Rgimen
nico Simplificado en la Ciudad De Puno.
7.2 Nivel de investigacin
El nivel de investigacin del presente trabajo fue la descriptiva, porque describi las
causas de la evasin del impuesto en el Nuevo Rgimen nico Simplificado en la Ciudad De
Puno.
7.3 Poblacin
En la presente investigacin se trabaj con una poblacin desconocida ya que no se conoce el
nmero de empresas que evaden impuestos en el Nuevo Rgimen nico Simplificado
7.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
En el desarrollo de la investigacin se consideraron:
a) Tcnica de muestreo.- Se abarc el 100 % de las empresas que prestan el servicio de
transporte terrestre pblico nacional de pasajeros de la Ciudad de Puno al distrito de Juliaca.
b) Tcnicas para recolectar informacin.- Se obtuvo mediante la estadstica descriptiva
porcentajes, promedios y anlisis cualitativos, se aplicaron encuestas a travs de un cuestionario
de preguntas abiertas. La encuesta fue aplicada a los propietarios de las cinco empresas de
transporte terrestre pblico nacional de pasajeros de la Ciudad de Puno al distrito de Juliaca.
Cuestionario que const de 10 preguntas. Cuyo objetivo fue de recolectar informacin socioeconmico de las empresas y propietarios.
c) Tcnicas para el procesamiento y anlisis de datos.- Las proporcionadas por la estadstica
32
computarizada.
8.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ETAPAS
ACTIVIDAD
Recopilacin de datos y revisin bibliogrfica
Tratamiento experimental,
Desarrollo metodolgico tcnico.
Evaluacin de resultados y
Procesamiento de datos.
Redaccin y presentacin
del proyecto de investigacin
AO
Agosto
Setiembre
2015
Octubre
ETAPA
Noviembr
e
xxxxxxx
x
33
XXXXX
Diciembre
XXXXXX
XXXXXX
9.- TAMAO DE MUESTRA
-Por proporciones
-Variable cualitativa
PLOBLACION DESCONOCIDA (INFINITA)
Con un nivel de confianza del 85%

n =
Z 2 p q
2
E
0.15
1.442 (0.5)(0.5)
n =
n =23
2
Z= 1.44
p= 0.5
q= 0.5
E = 0.15
UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELASQUEZ SUB SEDE PUNO

CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS II SEMESTRE
34
ENCUESTA: APLICACIN DE LA POLTICA TRIBUTARIA Y SU INTERVENCIN

EN LA EVASIN TRIBUTARIA DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO
(NUEVO RUS) EN LA CIUDAD DE PUNO.
Primeramente saludarle a su digna persona y pedirle disculpas por la molestia el propsito de este
trabajo es para ver en qu situacin est la aplicacin de la poltica tributaria
Lea cuidadosamente las preguntas y marque con una X dentro del cuadro:
NOTA: Su opinin ser annima
1.- SEXO:
1. Femenino
2. Masculino
2.- CUNDO ESTUDIO LA PRIMARIA Y/O SECUNDARIA LE HABLARON SOBRE
TRIBUTOS?
1
Si
Algunas veces
3.- No
3.- CONOCE LA DEFINICIN DE TRIBUTOS Y/O IMPUESTOS?
1
Si
No
No Sabe / No Opina
4.- SABE PORQUE SU EMPRESA TIENE QUE PAGAR IMPUESTOS?
35
Si
No
No Sabe / No Opina
5.- SU EMPRESA PAGA IMPUESTOS?

1
Si
No
A veces
6.- SABIA QU ES ILEGAL EL HECHO DE NO PAGAR IMPUESTOS?

1
Si
No
No Sabe/ No Opina
7.- CREE QUE ESTA BIEN QUE TODA LAS EMPRESAS PAGUEN IMPUESTO?
1
Si
No
No Sabe / No Opina
8.- QU OPINA DE LA POLTICA TRIBUTARIA DEL GOBIERNO?

1
Buena
Regular
Deficiente
9.- CREE USTED QUE LA RECAUDACIN TRIBUTARIA ES UN INGRESO

PERMANENTE PARA EL ESTADO PERUANO?
1. Si
2. No
3. No Sabe/ No Opina
10.- ESTARIA USTED DE ACUERDO CON LA EVASIN DE IMPUESTOS?
1. Si
36
2. No
3. No Sabe/ No Opina
10.- RESULTADO
10.1.- Anlisis e Interpretacin De Los Resultados Obtenidos
Cuadro N: 01
Sexo
Frecuencia Porcentaje
Femenino
Masculin
9
14
39.1
60.9
Porcentaje
vlido
39.1
60.9
Vlidos
o
Total
23
100.0
Fuente: elaborado por el investigador.
37
100.0
Porcentaje
acumulado
39.1
100.0
Grfico N: 01
38
Interpretacin: El siguiente cuadro y grfico N 01, demuestra los datos procesados respecto al
Sexo, el cual podemos observar que el 39% de la poblacin encuestada es femenino, mientras
que el 61% de la poblacin encuestada es masculino.
Cuadro N: 02
Cundo estudio la primaria y/o secundaria le hablaron sobre tributos?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
Porcentaje
Si
Algunas
12
9
52.2
39.1
Vlidos veces
No
2
8.7
Total
23
100.0
Grfico N: 02
39
vlido
52.2
39.1
acumulado
52.2
91.3
8.7
100.0
100.0

Interpretacin: El siguiente cuadro y grfico N 02 muestra el resultado obtenido respecto al
conocimiento de los tributos, el 52% menciona que si les hablaron, mientras que el 39% afirman
que si les hablaron algunas veces, y que el 9% de la poblacin encuestada no.
Cuadro N: 03
Conoce la definicin de tributos y/o impuestos?
Si
Frecuenci Porcentaj Porcentaje
Porcentaje
vlido
acumulado
17
73.9
73.9
73.9
21.7
4.3
95.7
100.0
5
21.7
Vlido No
No Sabe / No
1
4.3
s
Opina
Total
23
100.0
40
100.0
Grfico N: 03

Interpretacin: El siguiente cuadro y grfico N 03 nos presenta la informacin obtenida
41
respecto, al conocimiento de la definicin de tributos. Donde podemos observar claramente que

el 74% de poblacin encuestada manifiesta que si conoce, pues contamos con un 22% de la
poblacin encuestada que no conoce, y el 4% de la poblacin encuestada no sabe, no opina.
Cuadro N: 04
Sabe porque su empresa tiene que pagar impuestos?
Si
No
Vlidos No Sabe / No
16
3
4
Opina
Total
23
Grfico N:04
42
69.6
13.0
17.4
vlido
69.6
13.0
17.4
100.0
100.0
Porcentaje
acumulado
69.6
82.6
100.0

respecto, el por qu su empresa tiene que pagar impuestos. Donde podemos observar claramente
que el 70% de poblacin encuestada manifiesta que si sabe, pues contamos con un 13% de la
poblacin encuestada que no sabe el porqu, y un 17% de la poblacin encuestada no sabe, no
opina.
Cuadro N: 05
Su empresa paga impuestos?
Si
17
73.9
No
3
13.0
Vlidos
A veces 3
13.0
Total
23
100.0
43
vlido
73.9
13.0
13.0
100.0
Porcentaje
acumulado
73.9
87.0
100.0
Grfico N: 05
Interpretacin: El siguiente cuadro y grfico N 05 muestra el resultado obtenido sobre si su
44
empresa paga impuestos, donde el 74% menciona que si pagan, mientras que el 13% afirman el
no, y que el 13% a veces.
Cuadro N: 06
Saba qu es ilegal el hecho de no pagar impuestos?
Si
No
Vlidos No Sabe / No
vlido
acumulado
11
47.8
47.8
47.8
10
43.5
43.5
91.3
8.7
8.7
100.0
23
100.0
100.0
Opina
Total

Grfico N: 06
45
Porcentaje

respecto, si es o no ilegal el hecho de no pagar impuestos. Donde podemos observar claramente
que el 48% de poblacin encuestada manifiesta que si es ilegal, pues contamos con un 43% de la
poblacin encuestada dice que no, y un 9% de la poblacin encuestada no sabe, no opina.
Cuadro N: 07
Cree que est bien que todas las empresas paguen impuestos?
Si
No
Vlidos No Sabe / No
18
3
2
Opina
Total
23
46
78.3
13.0
8.7
vlido
78.3
13.0
8.7
100.0
100.0
Porcentaje
acumulado
78.3
91.3
100.0
Grfico N:07

respecto, s est bien que toda las empresas paguen impuestos. Donde podemos observar
47
claramente que el 78% de poblacin encuestada manifiesta que si cree que est bien, un 13% de
la poblacin encuestada no cree que est bien, y un 9% de la poblacin encuestada no sabe, no
opina.
Cuadro N: 08
Qu opina de la poltica tributaria del gobierno?
Buena
8
Regular 14
Vlidos Deficient 1
34.8
60.9
4.3
e
Total
23
100.0
Grfico N: 08
48
vlido
34.8
60.9
4.3
100.0
Porcentaje
acumulado
34.8
95.7
100.0
Interpretacin: En el siguiente cuadro y grfico N 08, demuestra los datos procesados respecto
a la lo que opinan de la poltica tributaria, donde podemos observar, el 35% de la poblacin
encuestada manifiesta que la poltica tributaria es buena, por otro lado el 61% de la poblacin
encuestada afirma que es regular, y el 4% opina que es deficiente.
Cuadro N: 09
Cree usted que la recaudacin tributaria es un ingreso permanente para el
Estado Peruano?
Vlido Si
No
No Sabe / No
Opina
49
Frecuenci Porcentaj Porcentaje
Porcentaje
vlido
acumulado
12
52.2
52.2
52.2
8
3
34.8
13.0
34.8
13.0
87.0
100.0
Total
23
100.0
100.0
Grfico N: 09
50
respecto, a la recaudacin tributaria si es o no un ingreso permanente. Donde podemos observar

claramente que el 52% de poblacin encuestada manifiesta que si cree que es un ingreso, un 35%
de la poblacin encuestada no cree que es un ingreso, y un 13% de la poblacin encuestada no
sabe, no opina.
Cuadro N: 10
Estara usted de acuerdo con la evasin de impuestos?
Si
No
Vlidos No Sabe / No
8
9
6
Opina
Total
23
Grfico N: 10
51
34.8
39.1
26.1
vlido
34.8
39.1
26.1
100.0
100.0
Porcentaje
acumulado
34.8
73.9
100.0

respecto, si estn o no de acuerdo con la evasin de impuestos. Donde podemos observar que el
35% de poblacin encuestada manifiesta que si est de acuerdo, un 39% de la poblacin
encuestada no est de acuerdo, y un 26% de la poblacin encuestada no sabe, no opina.
52
CONCLUSIONES
Debemos entender como evasin fiscal toda aquella disminucin del pago de una contribucin,
por parte de quienes estn jurdicamente obligados a pagarlo, mediante conductas fraudulentas u
omisivas que violan las disposiciones legales.
En l se conjugan varios elementos donde uno de los ms importantes es la eliminacin o

disminucin de un tributo y que adems se transgrede la ley de un pas, por los sujetos legalmente
obligados.
Las principales causas de la evasin es la ausencia de una verdadera conciencia tributaria

individual y colectiva, motivada por la imagen que la comunidad tiene del Estado y la percepcin
frente a la imparcialidad en sus gastos e inversiones, al no tener conocimiento de los programas
53
de gobierno y las polticas de redistribucin del ingreso. Por tal razn hay quienes consideran que
no deben contribuir al erario pblico, porque sus aportes no generan obras y porque nadie les
asegura que no despilfarren lo que aportan al Estado. La existencia de corrupcin puede viciar
una poltica eficaz, los posibles evasores, en oportunidades, son capaces de sobornar funcionarios
pblicos.
La evasin tributaria y fiscal puede ser del orden social, estructural, normativo, administrativo,
tambin estn aquellas de naturaleza tcnica como los vacos en las leyes, la falta de claridad y
las dudas en su interpretacin y aplicacin (la incertidumbre de la norma tributaria). De
naturaleza poltica: como los factores de poltica econmica y financiera, que intervienen en la
modificacin del equilibrio y la distribucin de la carga fiscal, y pueden constituir estmulos
negativos en el comportamiento del contribuyente. Accidentales: como aquellos elementos
excepcionales, naturales, polticos y sociales que se resuelven en una alteracin de las
condiciones contributivas o en un cambio en las actividades de los sujetos pasivos de la
imposicin frente a las obligaciones fiscales. De naturaleza econmica, o sea, aquella en la que se
considera el peso de la carga tributaria con respecto de las posibilidades contributivas reales de
los sujetos impositivos. Y de naturaleza sicolgica: constituida por un conjunto de tendencias
individuales del sujeto a reaccionar de distinta manera ante la obligacin de contribuir a los
gastos del gobierno, incluyendo inconvenientes como la relacin de confianza entre la
administracin y los contribuyentes, los sistemas de distribucin de la carga fiscal,
la productividad y calificacin de los gastos pblicos.
La evasin se presenta por inconformismo y desconfianza de los individuos sometidos a la

imposicin, cuando hay desacuerdos entre los principios de justicia fiscal y aplicacin de las
normas reglamentadas para tal
54
BIBLIOGRAFIA
http://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/
Robles, M., J. Saavedra, M. Torero, N. Valdivia y J. Chacaltana (2001). Estrategias y
Racionalidad de la Pequea Empresa, GRADE-OIT.
http://www.comexperu.org.pe/media/files/revista/Mayo05%5Canalisis.pdf
https://prezi.com/0ioqrymxiyjl/libro-segundo-la-administracion-tributaria-y-losadministra/
http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/tributosadministra.html
http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/finalidad.html
55

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DEDICATORIA

Dedicamos ese trabajo a nuestros padres

A Dios por habernos permitido llegar hasta

Finalmente a nuestro profesor quien marco en este

y por otra parte la educacin tributaria que tienen los

propietarios de estas empresas. El impuesto a la renta es uno de los medios

la seguridad, la lucha contra la pobreza y el impulso de sectores

econmicos que son fundamentales para el pas.

de las pequeas micro empresas comerciales, la educacin tributaria de los

3.2.1.4 Clases de tributo.................................................................................................................22

TITULO: APLICACIN DE LA POLTICA TRIBUTARIA Y SU INTERVENCIN EN

LA EVASIN TRIBUTARIA DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO EN LA

poltica eficaz, los posibles evasores, en oportunidades, son capaces de sobornar

3.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL

3.1.2 La Administracin tributaria

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria es, de acuerdo a su

aprobada por Decreto

Legislativo N 501, una Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y

administrativa, funcional, tcnica y financiera que, en

virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al

Administracin Tributaria, sta tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad

municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones

Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin

(ONP),a las que hace referencia

Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario y, facultativamente,

respecto tambin de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de

b. Administrar y controlar el trfico internacional de mercancas dentro del territorio

c. Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior, as como inspeccionar

d. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de

facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

3.1.3.2. Funciones de la SUNAT

c. Expedir, dentro del

competencia, disposiciones en materia

tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes,

investigacin, de capacitacin y perfeccionamiento en materia tributaria y

almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el trfico

i. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de

administrativas de carcter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus

convenios de carcter aduanero, as como las normas y

3.1.3.3. Tributos que administra la SUNAT

y algunas entidades con

fines especficos. Tratndose de los tributos correspondientes al Gobierno

SUNAT (tributos internos) y

ADUANAS (derechos arancelarios).

A l pueden acogerse nicamente las

personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollenactividades

mercado, etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.

d. Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica slo a la

de determinados productos como cigarrillos, licores,

cervezas, gaseosas, combustibles, etc.

Fondo Nacional de Vivienda

(FONAVI). La tasa vigente el 2%, y se aplica sobre las remuneraciones que

Derechos Arancelarios o Ad Valoren: Son los derechos aplicados al valor de las

mercancas que ingresan al pas, contenidas en el arancel de aduanas.

3.1.4 Fiscalizacin tributaria

Es aquella facultad que tiene la administracin tributaria para verificar el

sectores que conforman la

economa de un estado, indicadores de presin tributaria individual, sectorial, total

3.2 Evasin del impuesto en el nuevo rgimen simplificado (nuevo RUS)

La evasin tributaria es el impago voluntario de los tributos que estn

b. Conocimiento de la naturaleza antijurdica de la accin, es decir, que el evasor

totalmente el pago de la prestacin tributaria; si no

tambin cuando hay una disminucin en el monto debido.