Priso

Conceito: em sentido jurdico a privao da liberdade de locomoo, ou seja, do direito

de ir e vir, por motivo ilcito ou por ordem legal. No direito penal brasileiro pode significar
pena privativa de liberdade, o ato da captura e a custdia (recolhimento da pessoa ao
crcere).
Espcies de priso:
Priso-pena (penal) e a priso sem pena (processual penal, civil, administrativa e
disciplinar).
Priso penal: de finalidade repressiva, a que ocorre aps o trnsito em julgado da
sentena condenatria em que se imps pena privativa de liberdade.
Priso processual ou provisria: a priso cautelar, em sentido amplo, incluindo a priso
em flagrante, preventiva, resultante da pronncia, resultante de sentena penal condenatria
e a priso temporria.
Priso civil: decretada em casos de devedor de alimentos e de depositrio infiel.
Priso administrativa: aps a CF 88 s pode ser decretada pela autoridade judiciria
(artigo 319, I do CPP).
Priso disciplinar: para transgresses e crimes militares.
Priso em decorrncia de sentena condenatria: a priso um dos efeitos da sentena
penal condenatria, inclusiva se a mesma no houver transitado em julgado, de acordo com
o inciso I do artigo 393 do cdigo de processo penal.
O fato de uma infrao ser afianvel ou no que define se possvel que o ru continue
preso de conformidade com os artigos 323 e 324 do Cdigo de Processo Penal.
A priso em flagrante
Flagrante uma qualidade do delito, o delito que est sendo cometido, praticado.
A possibilidade de se prender algum em flagrante um sistema de autodefesa da
sociedade, derivada da necessidade social de fazer cessar a prtica criminosa e a
perturbao da ordem jurdica.
Trata-se de ato administrativo e medida cautelar de natureza processual que
dispensa ordem escrita e prevista expressamente pela Constituio Federal (artigo 5,
LXI), de modo a torn-la possvel mesmo contrapondo-se ao princpio constitucional do
estado de inocncia.

Flagrante prprio: tambm denominado de flagrante prprio ou flagrante propriamente

dito: quando o agente est cometendo o ilcito ou quando acaba de praticar a infrao. (arts.
302, I e II). A lei equiparou duas situaes diversas em dispositivos diversos: a de quem
surpreendido no ato de execuo do crime e a de quem j esgotou os atos de execuo,
causando o resultado jurdico de dano ou de perigo.
Flagrante imprprio ou quase-flagrante: priso daquele que perseguido em situao
que faa presumir ser o autor da infrao. (art. 302, III). O texto legal traz a expresso
logo aps tornando apenas uma crena o prazo de 24 (vinte e quatro) horas que se acha
possvel para efetuar a priso. Encetada a perseguio logo aps o crime, sendo ela
incessante nos termos legais, no importa o tempo decorrido entre o momento do crime e a
priso do seu autor. Tem-se admitido pacificamente que esse tempo pode ser de vrias horas
ou mesmo de dias. A contrario sensu, se no houve perseguio logo aps o ilcito, no
legal a priso em flagrante efetuada depois de vrios dias, no dia seguinte, ou mesmo
algumas horas aps o crime.
Flagrante presumido ou ficto: quando o autuado encontrado, logo depois da infrao,
com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir ser ele o autor da infrao.
(art. 302, IV). No necessrio que haja perseguio, mas sim que a pessoa seja encontrada
logo depois da prtica do ilcito com coisas que traduzam um veemente indcio da autoria
ou participao no crime, a pessoa pode at ser encontrada por acaso. Considerando-se o
interesse na represso dos crimes, h maior margem na discricionariedade da apreciao do
elemento cronolgico quando o agente encontrado com objetos indicativos do crime, o
que permite estender o prazo a vrias horas, ou considerando-se o problema da repouso
noturno, at o dia seguinte.
Nos termos da lei, o flagrante imprprio tambm hiptese de presuno.
No caso da ao penal pblica incondicionada, se houver a notitia criminis e
estando presentes os pressupostos legais, a autoridade policial est obrigada lavratura do
competente auto de priso. Se for condicionada a lavratura do auto depende de
requerimento escrito ou oral da vtima ou seu representante legal, o que tambm dever
ocorrer quando se tratar de ao privada, este requerimento deve ser efetivado dentro do
prazo para a expedio da nota de culpa, ou seja, 24 (vinte e quatro) horas.
Flagrante em crime permanente e crime habitual: de acordo com o artigo 303, entendese em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia. Evidentemente, tratando-se de
priso em flagrante, mesmo nas hipteses em que se deva invadir casa alheia, no se exige
mandado judicial. No caso do crime habitual se torna mais difcil, pois a priso em
flagrante exigiria a prova da reiterao de atos que traduzam o comportamento criminoso,
ou seja, a habitualidade.
Flagrante em crime continuado: existem vrias aes independentes, sobre as quais
incide, isoladamente, a possibilidade de se efetuar a priso em flagrante.
Flagrante preparado ou provocado: A Smula 145 do STF tem decidido que no h
crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao. O

agente de crime provocado no pode ser autuado em flagrante, pois foi induzido prtica
de um crime pela polcia ou terceiro, que chamado de agente provocador. Trata-se de uma
modalidade de crime impossvel, pois embora o meio empregado e o material sejam
idneos, h um conjunto de circunstncias previamente preparadas que eliminam
totalmente a possibilidade da produo do resultado.
Flagrante esperado: no se confunde com o flagrante preparado, pois aqui a atividade
policial apenas de alerta, sem que instigue, onde aguarda o cometimento do crime sem
qualquer induzimento ou instigao. admitido pela jurisprudncia.
Flagrante prorrogado ou retardado: previsto no artigo 2, inciso II da Lei n 9.034/95
(Lei do Crime Organizado). O agente policial detm a discricionariedade para deixar de
efetuar a priso em flagrante no momento em que presencia a infrao penal, podendo
aguardar um momento mais importante do ponto de vista da investigao criminal ou da
colheita de prova. Esta espcie de flagrante s permitida quando da ocorrncia de crime
organizado.
Flagrante forjado: tambm chamado de maquinado, fabricado ou urdido. Os policiais ou
particulares criam provas de um crime inexistente, colocando, por exemplo, no interior de
um veculo substncia entorpecente.
Flagrante compulsrio ou obrigatrio: porque o agente obrigado a efetuar a priso em
flagrante, no tendo discricionariedade sobre a convenincia ou no de efetiv-la. Previsto
no artigo 301 do Cdigo de Processo Penal e diz respeito autoridade policial e seus
agentes.
Flagrante facultativo: consiste na faculdade de efetuar ou no o flagrante, de acordo com
critrios de convenincia e oportunidade, referindo-se s pessoas comuns do povo.
SUJEITOS DO FLAGRANTE
Sujeito ativo: a pessoa que efetua a priso. No caso do particular surge um caso especial
de exerccio de funo pblica pelo particular.
Sujeito passivo: o sujeito detido em situao de flagrncia. Pode ser qualquer pessoa,
exceto:
1.
2.
3.
4.

Menores de 18 anos, que so inimputveis;

Os diplomatas estrangeiros, em decorrncia de tratados e convenes internacionais;
O Presidente da Repblica;
O agente que socorre a vtima de acidente de trnsito (artigo 301 do Cdigo de
Trnsito)
5. Todo aquele que se apresentar autoridade, aps o cometimento do delito,
independentemente do folclrico prazo de vinte e quatro horas, uma vez que no
existe flagrante por apresentao (STF, RT 616/400), no entanto, por ocasio da
apresentao nada impede que seja decretada a priso preventiva, desde que
presentes os requisitos.

Podem ser autuados em flagrante, mas apenas nos crimes inafianveis:

1.
2.
3.
4.
5.

Os membros do Congresso Nacional (CF, art. 53, 1);

Os Deputados Estaduais (CE, art. 27, 1);
Os magistrados (art. 33, II da LOMN);
Os membros do Ministrio Pblico (art. 40, III da LONMP);
O advogado (Lei 8.069/94, art. 7, 3).

Autoridade competente: em regra a autoridade policial, no exerccio de uma das funes

primordiais da polcia judiciria, que no exclui a competncia de outra autoridade
administrativa a quem, por lei, cometida a mesma funo.
De acordo com o artigo 290, compete a lavratura do flagrante autoridade da
circunscrio onde foi efetuada a priso, e no a do local do crime. No havendo autoridade
no lugar em que se tiver efetuado a priso, o capturado ser logo apresentado do lugar
mais prximo.
A polcia no exerce ato algum de jurisdio, inexiste razo para falar-se em
incompetncia ratione loci, sendo vlido o ato lavrado por autoridade diversa daquela
mencionada na lei.
Prazo para a lavratura do auto: a lei no explicita o prazo, no entanto, o artigo 306
determina o prazo de 24 (vinte e quatro) horas para que seja entregue ao preso a nota de
culpa, tem-se concludo, ser este o prazo mximo.
AUTO DE PRISO EM FLAGRANTE
A autuao em flagrante delito pressupe a certeza absoluta da materialidade de
crime e indcios mnimos de autoria.
Deve ser comunicada a famlia do preso ou pessoa por ele indicada. (artigo 5,
LXIII).
Artigo 304: primeira pessoa a ser ouvida, condutor agente de autoridade, ofendido ou
particular que conduziu o preso at a autoridade. No h exigncia alguma de que o
condutor tenha sido testemunha da prtica do ilcito ou de alguma circunstncia ligada a
este ou mesmo que tenha presenciado a priso.
Testemunhas: no mnimo duas. Se no houver testemunhas que hajam presenciado a
infrao o auto pode ser assinado por testemunhas instrumentais, que hajam testemunhado
a apresentao do preso autoridade.
Na autuao em flagrante no admissvel a contradita.
Interrogatrio do acusado: artigo 304.

Se o acusado se recusar a assinar, ou no souber ou no puder faz-lo, o auto ser

assinado por duas testemunhas que lhe tenham ouvido a leitura, na presena do acusado
(artigo 304, 3). So testemunhas instrumentrias da instruo (artigo 304, 3).
Aps a lavratura do auto deve a autoridade comunicar ao juiz competente que tem
poder para anul-lo, relaxar a priso e se entender, decretar a priso preventiva.
Priso pela autoridade: ocorre em razo de delito praticado contra autoridade, como
desacato, desobedincia, etc. Neste caso a autoridade figura na posio de condutor, no
pode acumular as posies de testemunha e presidente do auto de flagrante. Vale ressaltar
que no tem autoridade para determinar a priso e autuao em flagrante delito o Presidente
de Comisso Parlamentar de Inqurito.
Artigo 304, 1 - aps o encerramento do auto de priso em flagrante dever ser o
conduzido imediatamente custodiado, caso no haja circunstncias que permitam a sua
liberao.
Nota de culpa a entrega da nota de culpa formalidade essencial referente liberdade da
pessoa, comunicao que , sob responsabilidade da autoridade, do motivo da priso
proporcionando ao capturado ampla defesa, que garantia constitucional. A sua omisso
enseja o relaxamento da priso em flagrante.
PRISO PREVENTIVA
Em sentido amplo serve para designar a custdia verificada antes do trnsito em
julgado da sentena. a priso processual, cautelar.
Em sentido restrito, uma medida cautelar, constituda da privao de liberdade do
autor do crime e decretada pelo juiz durante o inqurito ou instruo criminal em face da
existncia de pressupostos legais, para resguardar os interesses sociais de segurana.
Como se trata de priso cautelar, reveste-se do carter da excepcionalidade, na
media em que somente poder ser decretada quando necessria, isto , se ficar demonstrado
o periculum in mora.
Em relao ao princpio do estado de inocncia, a Smula 9 do STJ dispe
claramente que este tipo de constrio de liberdade no ofende este princpio
constitucional.
O artigo 312 do Cdigo de Processo Penal traz os pressupostos da priso preventiva,
que enquanto medida cautelar representa o fumus bonis juris. So a prova da existncia do
crime, que representa a materialidade delitiva e os indcios suficientes da autoria, ou seja,
deve se demonstrar uma probabilidade de que o ru tenha sido o autor de um fato tpico e
ilcito.

J a segunda parte do artigo 312 traz os fundamentos que representam o periculum

in mora.
Garantia da ordem pblica: decretada com a finalidade de impedir que o agente, solto,
continue a delinqir, ou de acautelar o meio social, garantindo a credibilidade da justia, em
crimes que provoquem grande clamor popular.
Na primeira hiptese, decorrente dos maus antecedentes ou da reincidncia do
acusado, deve ocorrer a priso para evitar que o sujeito cometa inmeros outros delitos at
a sentena condenatria transitada em julgado, ocorrendo um perigo social em virtude da
demora.
J a segunda, ocorre em decorrncia da brutalidade do delito e que provoca
comoo no meio social, gerando sensao de impunidade e descrdito em virtude da
demora da prestao jurisdicional.
Convenincia da instruo criminal: visa impedir que o agente perturbe ou impea a
produo de provas, ameaando testemunhas, apagando vestgios do crime, destruindo
documentos, etc. Evidente aqui o periculum in mora, pois no se chegar verdade real se
o ru permanecer solto at o final do processo, diante da sua evaso.
Garantia de aplicao da lei penal: impede o desaparecimento do autor da infrao que
pretenda se subtrair aos efeitos penais da eventual condenao. A fuga ou escusa em
atender o chamamento judicial, dificultando o andamento do processo, retarda e torna
incerta a aplicao da lei penal.
Garantia da ordem econmica: acrescentado pelo artigo 86 da Lei n 8.884/94, a Lei
Antitruste. Trata-se de uma repetio do requisito garantia da ordem pblica.
A apresentao espontnea, a primariedade, os bons antecedentes, residncia fixa e
definida, instruo superior, famlia, etc. Nenhum destes argumentos so suficientes para
elidir a priso preventiva.
Depende, principalmente das condies pessoais do ru, no podendo haver
igualdade de tratamento entre os co-rus em caso de concurso de pessoas, sendo admissvel
a medida com relao a um e no a outro co-ru.
Condies de admissibilidade da priso preventiva:
Conforme o artigo 313 do cdigo de processo penal, s se permite em crimes
dolosos punidos com recluso; nos crimes punidos com deteno nas hipteses do ru
vadio ou que frustra a sua identificao; e nos crimes punidos com qualquer pena privativa
de liberdade quando se tratar de criminoso que ser considerado reincidente em crime
doloso se condenado. No se impede a decretao da priso em caso de crime afianvel.
No se permite priso preventiva em caso de contraveno. Embora no seja
expresso no se permite a custdia nos casos em que o ru se livra solto,

independentemente de fiana, j que nesse caso nem mesmo se permite o recolhimento em

caso de priso em flagrante. E o juiz tambm no poder decretar a priso preventiva nos
termos do artigo 314, se ocorrer qualquer uma das causas de excluso da ilicitude.
Decretao:
Pode ser decretada em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal,
inclusive se ainda no houver inqurito policial.
Se o Ministrio Pblico pede o retorno do inqurito para realizao de diligncias
no pode requerer a priso preventiva, pois demonstra no haver suficientes indcios de
autoria, no caso do inqurito haver sido concludo. Caso no haja a concluso do inqurito
pode ser decretada a priso preventiva, devendo ser obedecidos os prazos legais.
Em caso de ru pronunciado a quem se concedeu a liberdade provisria, a priso s
pode ser decretada em decorrncia de fatos supervenientes pronncia. O mesmo se diga
com relao a priso aps a sentena recorrvel em que se concedeu o mesmo benefcio.
Artigo 311 legitimidade para requerer a priso preventiva. O assistente de acusao no
est legitimado a requer-la.
A priso preventiva incompatvel com qualquer tipo de liberdade provisria,
estando presentes os seus pressupostos e permanecendo vlido o seu fundamento, no se
pode conceder a liberdade provisria.
A deciso que decreta a priso preventiva irrecorrvel, podendo ser impetrado
habeas corpus. Se for deciso denegatria cabe recurso em sentido estrito.
De acordo com o artigo 236 do cdigo eleitoral, a priso preventiva no pode ser
executada desde 05 (cinco) dias antes at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento
da eleio.
Fundamentao: o artigo 315 do Cdigo de Processo Penal, baseado no princpio
constitucional da motivao das decises judiciais, define que o despacho que decretar ou
denegar a priso preventiva deve ser fundamentado, devendo haver uma exposio fundada
em dados concretos, fatos que legitimem a mencionada decretao.
Revogao: segundo o artigo 316 do Cdigo de Processo Penal, o juiz poder revogar a
priso preventiva se, no decorrer do processo, verificar a falta de motivo para que subsista.
A revogao deve-se calcar, e indicar com explicitude, no desaparecimento das razes que,
originalmente, determinaram a custdia provisria, sem desgarrar dos parmetros traados
pelo artigo 316.
Pela sua natureza e finalidade, nada impede que seja novamente decretada, desde
que presentes os pressupostos e fundamentos.

Da deciso que revoga a priso preventiva cabe recurso em sentido estrito. Caso seja
interposto o recurso em sentido estrito o MP pode impetrar mandado de segurana visando
obter efeito suspensivo, caso o fato do acusado permanecer em liberdade venha a colocar
em risco a ordem pblica. O indeferimento do pedido de revogao ou a redecretao no
possuem recurso, devendo-se impetrar habeas corpus.
Apresentao espontnea: nos termos do artigo 317 do CPP esta apresentao no impede
a decretao da priso preventiva, no entanto, deve-se considerar que a apresentao
espontnea para ser preso, aliada primariedade e outras condies pessoais pode indicar a
convenincia da revogao da custdia j decretada.
Artigo 318 benefcio para o acusado que se apresentar espontaneamente nos casos
citados neste artigo. A no concesso de efeito suspensivo em sentena condenatria.