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La interdependencia es una realidad que determina nuestras vidas. Todos dependemos de otras
personas para sobrevivir y desarrollarnos: nuestro da a da depende de los dems. Lo mismo
ocurre con el medio ambiente, ya que sus cambios nos afectan, a veces de manera dramtica.
La etapa escolar es esencial para adquirir este conocimiento y lograr desarrollar pautas de
comportamiento ms conscientes y responsables.
Imgenes y percepciones
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Las imgenes que nos rodean no son neutras: estn influidas por la visin subjetiva del emisor y
tambin por la del receptor, as como por el canal de informacin y el contexto. Esto no es
necesariamente negativo, ya que forma parte de los procesos de cognicin y comunicacin del ser
humano.
Una alfabetizacin visual crtica ayuda a los jvenes a hacerse ms conscientes y sensibles a los
efectos de las ideas preconcebidas, de modo que puedan valorar la influencia que tienen los
estereotipos y prejuicios en el modo en que vemos el mundo.
Justicia social
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Cambio y futuro
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Lo que ocurri en el pasado determina el modo en que vivimos hoy, as como lo que hagamos
ahora influir en el futuro. Las personas podemos cambiar la realidad que nos rodea, lo que nos
lleva a futuros diferentes en funcin de nuestras decisiones.
Darse cuenta de que el futuro no est predeterminado y de la relevancia de las propias acciones
tiene una gran importancia educativa. Los jvenes pueden aprender a descubrir los medios de
provocar el cambio y a utilizarlos conscientemente para crear un futuro mejor.
Antecedentes
PERIODO CLSICO
Durante el perodo clsico, los sistemas de educacin derivaban de la educacin de la
antigua Grecia. Scrates, Platn, Aristteles e Scrates fueron los pensadores que influyeron en su
concepcin educativa. El objetivo del educador griego era preparar a los jvenes intelectualmente para
asumir posiciones de liderazgo en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los
conceptos griegos sirvieron para el desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de
la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y la promocin del entrenamiento gimnstico.
La educacin durante el Imperio Romano, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas
tradiciones religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto
en Roma como en Atenas. La educacin romana transmiti al mundo occidental el estudio de
la lengua latina, la literatura clsica, la ingeniera, el derecho, la administracin y la
organizacin del gobierno. Muchas escuelas monsticas as como municipales y catedrticas se fundaron
durante los primeros siglos de la influencia cristiana.
EDAD MEDIA
En la Edad Media, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el mbito educativo.
Carlomagno, reconociendo el valor de la educacin, trajo de York (Inglaterra) a clrigos y educadores para
desarrollar una escuela en el palacio. Por su lado, El Rey Alfredo promovi instituciones educativas en
Inglaterra que eran controladas por monasterios.
Persia y Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigacin y para el estudio de las
ciencias y el lenguaje. En el desarrollo de la educacin superior durante la edad media los musulmanes y
los judos desempearon un papel crucial, pues no slo promovieron la educacin dentro de sus propias
comunidades, sino que intervinieron tambin como intermediarios del pensamiento y la ciencia de la
antigua Grecia a los estudiosos europeos.
Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con estudiantes que
viajaban libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte como las de Pars, Oxford y
Cambridge, eran administradas por los profesores: mientras que las del sur, como la de Italia y Alcal de
Espaa, lo eran por los estudiantes. Sin embargo, la educacin era un privilegio de las clases superiores y
la mayor parte de los miembros de las clases bajas no tenan acceso a la misma.
El Siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se organizaron en el Reino
Unido, en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases europeos. El ms influyente seguidor de
Rousseau fue el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y prcticas ejercieron gran influencia en
las escuelas de todo el continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo
natural del nio. Para lograr este propsito consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades
del educando (cabeza, corazn y manos).
SIGLO XX
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de la feminista y
educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue traducido a varias lenguas e inspir a
los educadores progresistas en muchos pases. La educacin progresista era un sistema de enseanza
basado en las necesidades y en las potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad
o en los preceptos de la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de Amrica Latina. El
siglo XX ha estado marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones industrializadas
de Asia y frica. LA educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal, pero la realidad indica
que un amplio nmero de nios (quiz el 50% de los que estn en edad escolar en todo el mundo) no
acuden a la escuela.
Educacin en el mundo
2.1. EDUCACIN EN MUNDO
A partir de la "Declaracin sobre Educacin para Todos" en el Foro Mundial de Jomtien (Tailandia 1990),
la educacin se ha considerado una prioridad en la agenda internacional, planteando un verdadero
cambio en la forma de concebirla. Esto constituye el punto de quiebre a partir de la cual se busca
reorientar las polticas educativas para promover la transformacin de los sistemas de aprendizaje y
enseanza en el mundo. Posteriormente, esta idea fuerza fue corroborada en el documento "Educacin
y conocimiento: eje de transformacin productiva con equidad", elaborado por la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL 1992), al considerar a la educacin como motor del desarrollo. La
necesidad de los cambios y desafos propuestos en estos acuerdos internacionales en materia de
educacin, tiene un sustento en las caractersticas y demandas de la sociedad y el mercado en la
actualidad. La globalizacinde la economa originada por los descubrimientos e innovaciones tecnolgicas
exige que las personas se capaciten ms y mejor en distintas reas del conocimiento (comunicacin,
razonamiento matemtico, lgica cientfica, programacin, entre otras). Sin embargo, muchos pases
sufren un rezago econmico significativo y conducen a la distribucin desigual de la riqueza generando
disparidades econmicas que da a da van en aumento con la consiguiente inequidad, exclusin y el
empobrecimiento de las regiones, pases y comunidades.
Resulta clave que los Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe hayan no slo ratificado su
compromiso con las metas mundiales de Educacin para Todos (EFA).
Se necesita ajustar los servicios educativos a las caractersticas del mundo actual. En algunos casos, una
buena experiencia educativa hoy, podra dejarnos listos para vivir en 1950 y esto es necesario que sea
sujeto a revisin.
Ha habido ms de una experiencia de intentos de reforma que se han desarrollados prescindiendo de
los docentes o, incluso, diseado "a pesar" de los docentes.
Si los docentes no estn en condiciones de impulsar los cambios educativos que requieren los
estudiantes y la sociedad en su conjunto, stos no van a acaecer. Las condiciones no slo incluyen un
determinado rgimen salarial, sino muchas ms variables que tocan a la condicin docente de modo
general: polticas integrales que aseguren docentes competentes y motivados en cada aula de clases son
insoslayables.
Adems, no son las escuelas el nico lugar en los que se resuelve la educacin de las personas; la tarea
educadora es una tarea nacional que requiere del concurso de todos en sta.
Educacin en el Per
ANTECEDENTES
3.1. EDUCACIN EN LOS PUEBLOS PRIMITIVOS.
Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos,
adultos y menores. Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de la tribu,
cantos y danzas, lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo.
Pueblos Cazadores: procedimientos para educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no posean
riquezas o propiedades que puedan incitar al ataque y robo de otros pueblos, en ellos se cultivaban
ciertas cualidades personales, particularmente la destreza fsica y la resistencia o endurecimiento con
respecto al dolor y al clima.
Pueblos Agricultores Y Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas requieren
orden, aprender fenmenos meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante en la familia. La
guerra impone en la educacin de los hijos una disciplina ms rigurosa y una preparacin para el uso
de armas. El arte se hace ms esquemtico. Aparte de esta educacin espontnea, hay en los pueblos
primitivos una forma intencional de educacin que es la iniciacin de los efebos, mediante ella reciben los
jvenes un entrenamiento muy riguroso. Los nios son tomados de la familia y de la aldea, reunidos
por grupos y sometidos durante unas semanas en lugares solitarios, en ejercicios y pruebas para la
disciplina del alma, alejamiento de los malos demonios y adquisicin del carcter masculino. Son danzas,
ascetismo y mortificaciones que provocan estados anmicos y xtasis pasajeros, pero tambin se
practican ejercicios como partidos de caza, ejercicios de armas, etc. la direccin de todo esto puede
confiarse a un jefe, sacerdote o anciano.
El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin
del Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y Colegios de la
Repblica. Consta de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de los planteles, se
norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y universidades, as como el rgimen
de poltica educativa, las directrices sobre la enseanza pblica y privada, rgimen del
profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del Estado en la marcha de la educacin nacional.
La Educacin se divida en pblica y privada.
La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los
Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y
segundo orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores
estuvieron considerados como una antesala de la Universidad.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base de
preparacin del futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores.
La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la
especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del personal docente y administrativo de la
educacin infantil, primaria, secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y divulgar
el resultado de sus experiencias.
DESCRIPCIN DESDE 1950
A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y Fernando Belande
se vislumbra una etapa progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por cuanto se dio
impulso a la creacin del Centro de Altos Estudios Pedaggicos, destinado a la investigacin, formacin
de profesores para las Escuelas Normales, mientras que la situacin del profesorado de Primaria, media y
tcnica se mantuvo en relativo estancamiento.
Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz por ser transmisor del acervo cultural,
de valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transicin
seguido de la primaria, media y superior. La Educacin Media o Secundaria distingua dos reas: Comn
y Tcnica.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba
nicamente en la esfera tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el
acervo cultural y las valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas generaciones dentro de las formas
ya creadas, sino que era un medio efectivo para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en
su conjunto, a travs de una educacin creadora que buscaba desenvolver las capacidades del ser
humano y afirmar su potencial de desarrollo autnomo.
El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre integral
en una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos.
Fines de la Reforma Educativa
La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines:
En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia
hiper nacionalista.
Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito
educativo peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su
agresividad en la implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar.
Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una
instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechazando.
En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los
cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn,
la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su
conjunto, y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana. Estructura del
Sistema Educativo segn D.L. 19326 (Ver Anexo VI DocumentosComplementarios). La Ley General de
Educacin asign al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y gradosde estudios que
permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades formativas en el orden humano y profesional,
esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educ. Inicial
Laboral
Educacin Especial
A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto
Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa,
especial prioridad a la problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistema educativo,
concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del
desarrollo integral del docente del pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:
a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes
educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas,
culturales y los medios de comunicacin social.
Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:
De menores
De adultos
Especial
Ocupacional
A distancia
La Educacin en el perodo: 1985-1990
En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con
miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo
constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y
caractersticas de la poblacin. Este proyecto contempl los siguientes niveles, modalidades y formas:
A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
Para nios
Para la familia
a.2 Educacin Bsica
Educacin de adultos
Educacin especial
Educacin bilinge
Educacin Ocupacional
Educacin a distancia
C. Formas
Escolarizada
No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.
3.5. ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIN DEL PER
En el Per, actualmente el tema de la "Educacin Peruana", es muy discutida en los ltimos aos, solo
por el hecho de que presentamos un dficit de conocimientos, simplemente sufrimos de un letargo
educacional, siendo esto lamentablemente muy cierto. Como sabemos el Per vive desde hace una
generacin, una larga y grave crisis: "El deterioro de su Educacin", y esto se debe a que el Sistema
Educativo se ha separado paulatinamente de las exigencias del desarrollo humano. Existen
muchos factores, entre los principales: El desinters del Estado por brindar a nuestros nios y jvenes
una educacin de calidad, una educacin exigente y rigurosa, adems de eso, otro factor es nuestra
Curricula Educativa que actualmente est desactualizada, en ello los mtodos de aprendizaje que
actualmente tenemos, de alguna manera nos son muy eficientes, no cubren las expectativas del
estudiante, y esto hace que los jvenes presenten un bajo nivel de conocimientos en el aspecto
acadmico, adems la falta del inters por la investigacin, que es la pieza clave, es la llave para salir de
la situacin pobre en la que nos encontramos, con ella se iniciara un conocimiento ms complejo.
Sin duda alguna, una de las reformas institucionales ms urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro
pas recae sobre el terreno de la poltica educativa. La importancia de contar con un sistema educativo
equitativo y eficiente, como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del pas, ha sido
reconocida a travs de diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de
Educacin (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educacin para todos
(2005-2015) , entre otros.
Dada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educacin en el Per, los
avances de la poltica social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los prximos
aos. Entre 2002 y 2005, se habran mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la
disminucin en las tasas de desercin y repeticin; pero quizs el avance ms importante est en las
diversas iniciativas orientadas a promover estndares educativos, los cuales tienen por objetivo
establecer metas de aprendizaje que guen y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendicin
de cuentas.
No obstante, diversas investigaciones coinciden en sealar que dos de los problemas ms importantes
continan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educacin. Por ejemplo, a pesar de que
la cobertura a nivel de educacin primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educacin
secundaria, y baja inclusive hasta el 62% en educacin inicial; peor an, diferenciando por severidad de
pobreza, se aprecia que la cobertura en educacin inicial es an critica en el caso de la pobreza extrema,
llegando apenas al 43%. Por otro lado, solo una pequea proporcin de los estudiantes logra alcanzar el
nivel de aprendizaje suficiente en matemticas (15,1%), y comprensin de lectura (9,6%) que
corresponden al grado que cursan.
Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual
situacin financiera de la economa para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la
equidad, calidad de la educacin e infraestructura.
Partes: 1, 2
los Aprendizajes
LLECE al da - Nmero 10, noviembre 2012-febrero 2013
Por Juan Cruz Perusia, asesor regional para Amrica Latina y el Caribe del Instituto de
Estadstica de la UNESCO
que deberan guiar la elaboracin de las nuevas agendas. En este contexto y con el propsito
de contribuir a la discusin de esta agenda futura, se cre la Comisin Especial sobre Mtricas
de los Aprendizajes (CEMA)
Medir para mejorar
El diagnstico inicial que gua el trabajo de la CEMA es la evidencia creciente que millones de
nias, nios y jvenes no tienen las competencias y conocimientos bsicos necesarios para
prosperar en la escuela y en la vida. Por lo tanto, adems de continuar mirando la informacin
de acceso y conclusin de los sistemas educativos, se debe mejorar an ms la medicin de
resultados de aprendizaje como primer paso para mejorarlos.
La CEMA ha generado un foro de consulta y dilogo diverso en su composicin que incluye
gestores de poltica y grupos interesados en educacin con el propsito de identificar un
conjunto comn de competencias de aprendizaje mensurables para educacin de la primera
infancia, primaria y posprimaria. La CEMA se propone trabajar con actores educativos,
gobiernos nacionales, y organismos regionales e internacionales para utilizar estos objetivos y
mediciones y posibilitar mejoras globales en los resultados de aprendizaje de nias, nios y
jvenes.
El trabajo de la CEMA se organiza mediante tres grupos de trabajo y procesos de consulta
enfocados en las siguientes reas: el conjunto de competencias de aprendizaje a medir de la
primera infancia a la educacin posprimaria; cmo medir las competencias identificadas; y
cmo los pases, organizaciones regionales e internacionales podran implementar estas
medidas para mejorar las oportunidades de aprendizajes de nias, nios y jvenes.
La CEMA es una iniciativa impulsada por el Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) y el
Centro para la Educacin Universal de Brookings. Su plan de trabajo se extender por un ao
aproximadamente, habiendo iniciado sus actividades en julio de 2012.
Para mayor informacin sobre la composicin de la CEMA, sus grupos de trabajo, cronograma,
documentos tcnicos, entre otros, por favor consulte el sitio
web www.brookings.edu/learningmetrics
los resultados de las pruebas PISA en matemticas y ciencias, se traducira en una mayor tasa de
crecimiento del PBI per-cpita de 1,2 a 2,0 puntos porcentuales.
Estado actual de la educacin bsica en el Per
Sobre la base de los resultados de las Evaluaciones Nacionales del Rendimiento Escolar 2001 y 2004, y
de la prueba PISA 2000, Benavides y Rodrguez (2006) destacaban la () existencia de grandes y
masivos dficit en el rendimiento de los escolares a escala nacional (). Adems, se reportaban
diferencias significativas en el logro educativo de los alumnos de las escuelas estatales y las zonas
rurales respecto a los alumnos de las escuelas no estatales y zonas urbanas. En particular, estos autores
sealaban que entre 1998 y 2004 los resultados en las pruebas de rendimiento se haban mantenido
prcticamente inalterados, no obstante que se haban aplicado polticas que comprendan la capacitacin
de docentes, la entrega de textos y tiles escolares, y la revisin de programas curriculares, entre otras.
En 2006, el gobierno del presidente Alejandro Toledo dispuso un aumento significativo de las
remuneraciones de los profesores, en tanto que el gobierno del presidente Alan Garca dict la Ley de la
Carrera Pblica Magisterial en 2007. Estas medidas se orientan en la direccin de modificar los incentivos
que enfrentan los actores en el sector educacin con el fin de mejorar la calidad del sistema educativo, en
particular de los docentes y los directores, al promoverse un mayor compromiso de estos actores con los
resultados del sistema educativo.
Aunque se ha mejorado en los ltimos tres aos, especialmente en comprensin de textos, el rendimiento
de los alumnos en las evaluaciones nacionales contina siendo bajo. De acuerdo a la Evaluacin Censal
de Estudiantes 2010 realizada por el Ministerio de Educacin y aplicada a los alumnos del segundo grado
de primaria, en el 2010 slo 29 y 14 alumnos de cada 100 alumnos a nivel nacional alcanzaron los
aprendizajes esperados para el grado en compresin de textos y matemticas, respectivamente, y se
registraron diferencias significativas segn tipos de escuela y a nivel internacional, el Per ha participado
en diferentes pruebas. Cabe destacar las pruebas PISA del 2000 y 2009, las cuales evalan las reas de
comprensin de textos, matemticas y ciencias, y se aplica a los estudiantes de 15 aos de edad.
De acuerdo a las pruebas PISA 2009, el Per se ubica en el puesto 63 en comprensin de textos y
matemticas, y en el puesto 64 en ciencias, de un total de 65 pases (Ver Cuadro 1). Con ello, se ubica en
el ltimo lugar entre los pases de Amrica Latina que rindieron las pruebas en las materias de
comprensin de textos y ciencias, y en el penltimo en el rea de matemticas.
El 65 por ciento de los alumnos peruanos se ubic por debajo del Nivel 2 en el rea de comprensin de
textos, mientras que en matemticas y ciencias dichos porcentajes fueron de 73 y 68 por ciento,
respectivamente. Cabe sealar que el Nivel 2 muestra que un alumno cuenta con las habilidades bsicas
necesarias para participar en forma efectiva y productiva en la sociedad (OECD, 2010). De otro lado, slo
el 0,4; 0,7 y 0,2 por ciento de los alumnos peruanos alcanzaron los Niveles 5 y 6 en las reas de
comprensin de textos, matemticas y ciencias, respectivamente. Estos niveles son los ms altos de las
pruebas PISA y muestran, de acuerdo con la OECD, la posibilidad de obtener ganancias competitivas en
la actual economa del conocimiento.
El informe Mckinsey sobre la mejora de la calidad educativa
El Informe de McKinsey denominado Cmo los sistemas educativos que han mejorado continan
hacindolo, elaborado en 2010, a partir del anlisis de veinte sistemas educativos que han registrado una
mejora significativa en su desempeo, permite inferir una cierta secuencia de las medidas de poltica,
segn el nivel de desempeo que los sistemas educativos presenten. Esta secuencia guarda relacin
con las capacidades institucionales y de gestin, as como con la dotacin de recursos de infraestructura,
personal y financieros, entre otros. Si bien ello no significa que no se puedan adoptar -y adaptar- medidas
de los sistemas educativos ms avanzados, existiran limitaciones para que stas sean efectivas en
sistemas de menor desempeo.
Al respecto, McKinsey reporta que los sistemas educativos que han transitado de un nivel pobre a uno
aceptable en los ltimos aos (Minas Gerais-Brasil, Madhya Pradesh-India y Western Cape-Sudfrica)
han priorizado la obtencin de habilidades bsicas de comprensin y clculo por parte de los alumnos de
educacin primaria, y han basado su xito en planes de lecciones estandarizadas (objetivos, plan de
lecciones, materiales de aprendizaje diarios, estrategia pedaggica), y en la aplicacin de exmenes
estandarizados peridicos (Ver Cuadro 3). Producto de estas reformas, por ejemplo, en Minas GeraisBrasil el porcentaje de alumnos de ocho aos edad que lea segn el nivel recomendado para su edad
aument de 49 a 86 por ciento entre el 2006 y 2010, ubicndose en el primer lugar del ndice Nacional de
Educacin de Brasil de 2009.
El Informe tambin presenta las medidas aplicadas por sistemas educativos que han transitado de un
nivel de desempeo adecuado a uno bueno, por ejemplo: establecimiento de metas para alumnos e
inspecciones para colegios; mejora en reas especficas a partir de las evaluaciones de rendimiento,
principalmente en colegios con retraso; descentralizacin de funciones; establecimiento de redes de
colegios; doble jornada; competencia de los directores para seleccionar a los profesores; y mayores
recursos y estructura eficiente y equitativa de asignacin de recursos, entre otras.
En el caso de los sistemas educativos que han transitado de un nivel bueno a uno superior, se
destaca, entre otras, la profesionalizacin de los profesores, a travs de programas de reclutamiento,
entrenamiento, requisitos de certificacin, desarrollo profesional propio o por pares; coaching en
planeamiento de clases, descentralizacin de decisiones a los colegios y autoevaluacin; y promocin de
la innovacin y creatividad en la enseanza a travs de fondos para la investigacin aplicada en tcnicas
pedaggicas.
Consideraciones legales
Dado el nivel actual de desempeo del sistema educativo peruano se requiere priorizar, en el corto plazo,
que los alumnos alcancen un nivel de habilidades bsicas. Para ello, de acuerdo a la experiencia
internacional, se han identificado un conjunto de medidas que permitiran alcanzar importantes resultados
en el corto plazo, destacando el establecimiento de planes de lecciones estandarizadas y la aplicacin de
exmenes estandarizados peridicos.
La estandarizacin del plan de lecciones no slo apunta a homogenizar lo que se ensea, sino tambin a
monitorear el cumplimiento del programa curricular, puesto que su incumplimiento no slo se traduce en la
acumulacin de carencias, sino que desalienta la continuidad de los estudios. La estandarizacin de
exmenes permitir identificar reas crticas y monitorear el cumplimiento del currculo y de las metas.
Adems, conjuntamente con las evaluaciones censales, permitir establecer un esquema de incentivos
para los profesores por el logro educativo de sus alumnos, los cuales comprenderan el otorgamiento de
bonos por rendimiento y premios de reconocimiento, y el apoyo especfico a colegios con bajo
rendimiento.
Por Andrs Medina y Jorge Iberico Revista Moneda
tomado de Diario 16
3. Obras de infraestructura
Para los diversos expertos consultados, el presidente Ollanta Humala debi aprovechar
este mensaje a la nacin para mencionar al menos algunas de las obras de infraestructura
que se han logrado ejecutar o adjudicar a travs de las modalidades de obras por
impuestos y asociaciones pblico-privadas. No ha habido menciones de los proyectos que
el Ministerio de Educacin viene desarrollando en los ltimos aos en participacin con el
sector privado. No se sabe cul es su estado, perspectivas, beneficiados ni montos
invertidos, declara.
4. Poca autocrtica
Para Idel Vexler, ex viceministro de Educacin, el discurso en el campo educativo ha sido
muy exitista y poco autocrtico. Segn Vexler, esto se vera reflejado en la falta de
propuestas y en tomar los programas implementados a la fecha como si ya hubieran tenido
resultados de xito.
Manifest que se debi reconocer que las medidas de la jornada escolar completa o la
enseanza de ingls an tienen mucho campo por recorrer y necesitan mejorarse para
poder ser repetidas a nivel nacional.
Asimismo, argumenta que existen diferentes aspectos que no se han desarrollado en estos
cuatro aos, sobre todo el tema de la poltica pedaggica y curricular. Con la ministra
Salas se perdieron tres aos. Hasta ahora no se logra articular este tema y sigue ausente
en el mensaje presidencial, afirm.
MS SOBRE OLLANTA HUMALA...