Artculo 293.

- Venta de animales de consumo peligroso

El que, en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales alimentados con
desechos slidos, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Desechos slidos es lo que podra llamarse el nombre cientfico de la basura. En
el lenguaje familiar y corriente, a la basura la llamamos basura. Cuando el camin
recolector pasa por la casa y hace sonar su inconfundible campana, todo el mundo
sale a botar la basura y no, por cierto, los desechos slidos.
Aclarando el panorama, observamos que el delito consiste en vender preparados
o no- animales alimentados con basura. Los clebres chanchos de los basurales
limeos que terminan convertidos en jamn o en chicharrones. Si el animal se
vende en pie o despus de haber sido sacrificado o, inclusive, convertido en uno o
ms potajes, el delito es el mismo, siempre que su venta contravenga normas
legales o reglamentarias. Por tanto, de acuerdo al texto del artculo, debe haber
una ley u otra disposicin de inferior categora que prohba la venta de animales
alimentados con basura para que esa conducta pueda ser considerada como
delictiva. No basta, en consecuencia, la prohibicin subyacente en la normal
penal.
Artculo 294.- Suministro infiel de productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios
El que teniendo o no autorizacin para la venta de productos farmacuticos,
dispositivos mdicos o productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en especie,
calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta de la
declarada o convenida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cuatro aos.
Lo dispuesto en el prrafo precedente no ser aplicable cuando el qumico
farmacutico proceda conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo

32 de la Ley 29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y

Productos Sanitarios.
Si quisiramos reducir tambin, como en el caso anterior, el texto del artculo a un
lenguaje accesible, diramos que el delito lo comete el farmacutico que engaa a
su cliente en la especie, calidad o cantidad de los productos que vende. El que
tiene autorizacin para la venta de sustancias medicinales es el farmacutico o el
dueo de una botica y el delito lo comete en la venta al menudeo, puesto que el
artculo se refiere expresamente a la receta mdica. Tambin hay delito cuando se
vende vencido el plazo que garantiza su buen estado. Defectuosa oracin. No es
el plazo el que garantiza el buen estado de un producto. Quien lo garantiza es el
fabricante, dentro de un plazo determinado.
La Ley 29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y
Productos Sanitarios en su artculo cuatro define estos temas:
Producto farmacutico: Preparado de composicin conocida, rotulado y
envasado uniformemente, destinado a ser usado en la prevencin,
diagnstico, tratamiento y curacin de una enfermedad; conservacin,
mantenimiento, recuperacin y rehabilitacin de la salud. Pueden ser: a)
Medicamentos, b) Medicamentos herbarios, c) Productos dietticos y
edulcorantes; d) Productos biolgicos, y e) Productos galnicos.
Producto sanitario: Producto destinado a la limpieza, cuidado, modificacin
del aspecto, perfume y proteccin personal o domstica. Incluye a los
productos

cosmticos,

productos

de

higiene

domstica,

productos

absorbentes de higiene personal y artculos para bebes. Pueden ser: a)

Productos cosmticos, b) Artculos sanitarios, y c) Artculos de limpieza
domstica.
Dispositivo mdico: Cualquier instrumento, aparato, implemento, mquina,
reactivo o calibrador in vitro, aplicativo informtico, material u otro artculo
similar o relacionado, previsto por el fabricante para ser empleado en seres
humanos, solo o en combinacin, para uno o ms de los siguientes
propsitos especficos: i) Diagnstico, prevencin, monitoreo, tratamiento o

alivio de una enfermedad; ii) Diagnstico, monitoreo, tratamiento, alivio o

compensacin de una lesin; iii) Investigacin, reemplazo, modificacin o
soporte de la anatoma o de un proceso fisiolgico, iv) Soporte o
mantenimiento de la vida, v) Control de la concepcin, y vi) Desinfeccin de
dispositivos mdicos. Pueden ser: a) De bajo riesgo, b) De moderado
riesgo, c) De alto riesgo y d) Crticos en materia de riesgo.
Una observacin final en este delito es el caso previsto en el segundo prrafo del
artculo 32 de la Ley N 29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos
Mdicos y Productos Sanitarios, donde el qumico farmacutico responsable del
establecimiento de dispensacin (se entiende que se trata del sujeto con
autorizacin) puede ofrecer al usuario alternativas de medicamentos con el o los
mismos

principios

activos,

concentracin

forma

farmacutica,

bajo

responsabilidad. En este caso, la conducta si bien ser tpica no resulta

antijurdica, es decir, se tratara de una conducta permitida por la Ley.
Artculo 294-A.- Falsificacin, contaminacin o adulteracin de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos o productos sanitarios
El que falsifica, contamina o adultera productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios, o altera su fecha de vencimiento, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de diez aos y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
El que, a sabiendas, importa, comercializa, almacena, transporta o distribuye en
las condiciones antes mencionadas productos farmacuticos, dispositivos mdicos
o productos sanitarios, ser reprimido con la misma pena.
El consumo de estos productos farmacuticos o medicamentos, generan un riesgo
latente para la vida y la salud pblica de la sociedad. Problema que no se basa
slo en el consumo de productos falsificados sino tambin de aquellos que se
encuentran vencidos o sin vida til.
Ahora bien, segn la misma Organizacin Mundial de la Salud, el Per se
encuentra en el cuarto lugar de los pases con mayor riesgo de falsificacin de

medicamentos; situacin que se agrava si tenemos en cuenta la opinin de la

Agencia

Estadounidense

del

Medicamento

(FDA),

que

seala

que

aproximadamente el 10% de todos los medicamentos que se comercializan en el

mundo han sufrido algn tipo de manipulacin. Lo que supone que el negocio
ilegal de medicamentos falsificados mueve un aproximado de 32 000 millones de
dlares en el mundo. A lo que definitivamente, le favorece la automedicacin, la
intensa y constante demanda de medicamentos, los bajos costos de produccin, el
limitado acceso a medicamentos con precios asequibles y la desigualdad de la
calidad de atencin mdica en nuestra poblacin.
Otro punto que apreciamos en esta norma es que el sujeto para realizar el
supuesto b debe actuar de forma dolosa, es decir conociendo que estos
productos que importa, comercializa, almacena, transporta o distribuye son
falsificados, contaminados, adulterado o con fecha de vencimiento alterada, en
caso contrario su conducta no podr ser sancionada como delito contra la salud
pblica.
Artculo 294-B.- Comercializacin de productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios sin garanta de buen estado
El que vende, importa o comercializa productos farmacuticos, dispositivos
mdicos o productos sanitarios luego de producida su fecha de vencimiento, o el
que para su comercializacin los almacena, transporta o distribuye en esa
condicin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das
multa.
En este caso, el legislador en un exceso por no dejar de penalizar se propone la
tarea de individualizar las conductas, separando as las actividades del sujeto
activo: vender, importar, comercializar, transportar para comercializar, distribuir
para comercializar etc. Si bien puede ser una medida necesaria dado los
problemas sociales a los que nos enfrentamos, y los que seguramente obligaron a
la emisin de esta norma, consideramos que resulta excesivo, pues la

comercializacin de un producto vencido debe llamar la atencin nicamente a las

instituciones sanitarias que vigilan de forma permanente los establecimientos
donde se obtienen estos productos. La sancin penal de esta conducta muy bien
puede haber quedado inserta en el artculo 294 del CP, cuando se indica El que,
teniendo o no autorizacin para la venta de productos farmacuticos, dispositivos
mdicos productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en especie, calidad o
cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada o
convenida

(),

sencillamente

quedar

en

un

tema

sancionable

administrativamente, conforme lo prev el artculo 46 en su literal dos de la Ley N

29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos
Sanitarios.
Artculo 294-C.- Agravantes
Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286, 287, 288, 294, 294-A
y 294-B ocasiona lesiones graves o la muerte y el agente pudo prever, la pena
privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de quince aos.
Si el agente en los delitos previstos en los artculos 294-A y 294-B tiene la
condicin de director tcnico, o quien haga sus veces, de un establecimiento
farmacutico o establecimiento de salud, ser tambin reprimido con inhabilitacin
conforme a los numerales 1, 2 y 4 del artculo 36.
Presenta dos agravantes: a) ocasionar un resultado concreto como lesiones
graves o muerte en la vctima de cualquiera de los delitos regulados en los
artculos 286, 287, 288, 294, 294 A y 294 B del CP, y b) la calidad del sujeto
activo: director tcnico de hecho o de derecho en los delitos regulados en los
artculos 294 A y 294 B del CP. Al ser ambas figuras agravantes, la sancin se
incrementa, en el primer caso una pena de ocho a quince aos, y en el segundo
una pena igual de ocho a quince aos adems de una inhabilitacin conforme lo
dispuesto en el artculo 36 literal 1, 2 y 4 del CP:

1. Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque

provenga de eleccin popular;
2. Incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter
pblico;
4. Incapacidad para ejercer por cuenta propia o por intermedio de tercero
profesin, comercio, arte o industria, que deben especificarse en la sentencia;
La inhabilitacin es una pena limitativa de derechos que acompaa a una pena
privativa de libertad, en este caso a la pena de ocho a quince aos.
Consideramos relevante hacer una breve referencia al director tcnico, quien
resulta ser el responsable, en el establecimiento, de la fabricacin, importacin,
exportacin, almacenamiento, distribucin, comercializacin, dispensacin y
expendio de los productos farmacuticos y productos sanitarios, conforme lo
establece el artculo 23 de la Ley 29459, Ley de los Productos Farmacuticos,
Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios y de los dispositivos mdicos, segn
el artculo 60 de la misma Ley. Asimismo, este es el responsable de que se
cumplan los requisitos de la calidad de los productos sanitarios y productos
farmacuticos que se elaboran, importan, exportan, almacenan, distribuyen,
dispensan o expenden en sus establecimientos farmacuticos. Siendo as, no
cabe duda que el legislador con estos nuevos delitos pretende dar una solucin al
grave problema social no slo de la venta negra de estos productos, sino tambin
poder en su momento tener un responsable directo de estas malas prcticas, a
quien poder imputarle estos delitos y luego sancionar ejemplarmente pues con ello
se desea reducir el mercando informal, que definitivamente atenta la salud de las
personas.
Artculo 295.- Formas culposas
Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a 289 se comete por
culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos o de prestacin de
servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Ya tenemos comentado este artculo que establece la posibilidad de que los

delitos previstos por los artculos 286, 287, 288 y 289 sean cometidos por culpa.
Ya hicimos notar la falla consistente en que al pie del artculo 288 se consigna
tambin la misma posibilidad, aunque con una diferencia en cuanto a la represin.
En ese conflicto de normas, tendra que salir airoso el artculo 295, por contener la
previsin de una menos grave, en cualquier caso, que una pena privativa de
libertad aunque esta resultara suspendida o reservada.