1- RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS

Conceito: O instituto da responsabilidade visa demandar o Estado relativamente a

atos ou fatos por ele praticados e que geraram prejuzos para outros Estados ou para
terceiros. Um estado tem dever de indenizar o outro.
H controvrsias tericas sobre se a responsabilidade internacional objetiva
ou subjetiva
TRS Elementos Constitutivos da responsabilidade internacional:
a) Ato Ilcito: pode ser omissivo ou comissivo. todo ato do Estado que viola
norma expressamente CONSAGRADA NO DIREITO INTERNACIONAL. Ato
contrrio s fontes primrias do direito internacional (tratados, costumes, ius
cogens). O que modernamente se vem entendendo que a responsabilidade
do Estado internacionalmente objetiva;
b) Imputabilidade: o nexo causal, vnculo jurdico, que liga o evento danoso
ao Estado causador do dano; (no porque pessoa de nacionalidade tal
comete um ilcito internacional que o estado responde, mas temos um exemplo
de um ato possivelmente cometido por particulares que o estado foi
responsabilizado: no governo de dimi carter a embaixada americana no IR foi
invadida por radicail e o governo iraniano no se esforou para retomada, Dimi
Carter no se reelegeu por causa disso. Dimi Carter tentou uma operao que
foi frustrada, tempestade de areia, caram helicpteros etc. o governo
americano pediu indenizao pela omisso do Ira em promover a desocupao
da embaixada americana e se entendeu que o Estado do Ir foi
responsabilizado pela sua omisso.
c) Dano ou prejuzo efetivo: no existe responsabilidade internacional se o
dano ou risco no for EFETIVO. O prejuzo pode ser tanto material quanto
moral. Exemplos: dano emergente, lucro cessantes, dano moral(queimar
bandeira).
IMPORTANTE- Dever de indenizar: S ocorre se o dano foi efetivo, o Estado culpado dever fazer
algo para reparar seu dano (Observando que no caso de dano moral este no precisa
necessariamente ser indenizado em moeda, pode ser indenizado por uma retratao
Ex: bandeira brasileira distorcida nos jogos pan-americanos na Republica
Dominicana);
TTULOS DE INGRESSO E DIREITOS DO ESTRANGEIRO
110. VARIEDADE DOS VISTOS
A distino fundamental a que deve fazer-se entre o chamado imigrante aquele
que se instala no pas com nimo de permanncia definitiva e o forasteiro
temporrio: tal o gnero em que se inscrevem turistas, estudantes, missionrios,
homens de negcios, desportistas e outros mais.
(dentre os quais os diplomatas). O Brasil no requer visto de entrada para os
nacionais da maioria dos pases da Amrica latina
e da Europa ocidental. O ingresso de um estrangeiro com passaporte no visado faz
presumir que sua presena no pas ser temporria: jamais a dispensa do visto
poderia interpretar-se como abertura generalizada imigrao.
111. DIVERSIDADE DOS DIREITOS (...) na maioria dos pases a lei costuma
reconhecer aos estrangeiros, mesmo quando

temporrios, o gozo dos direitos civis com poucas excees, das quais a mais
importante o exerccio do trabalho remunerado, acessvel to s ao estrangeiro
residente. No que se refere propriedade de imveis, ela geral facultada, nos pases
ocidentais, at mesmo ao estrangeiro
que permanece na origem e adquire esse patrimonio mediante negociao a distncia.
O Brasil submete a requisitos severos mas no probe - a aquisio, por estrangeiro,
de terras na faixa de fronteiras. O estrangeiro no tem direitos polticos, mesmo
quando instalado definitivamente no territrio e entregue plenitude de suas
potencialidades civis, no trabalho e comrcio. Este princpio
s excepcionado por convenes especiais significa que ele no pode votar ou ser
votado, nem habilitar-se a uma carreira estatutria no
servio pblico. No Brasil, valeria acrecentar que a falta de direitos polticos torna o
estrangeiro inidneo para propor a ao popular, uma forma de exerccio da cidadania
destinada proteo do patrim6onio pblico.
CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO
ADMISSO DISCRICIONRIA
Nenhum Estado soberano obrigado, por princpio de direito das gentes, a admitir
estrangeiros em seu territrio, seja em definitivo, seja a ttulo temporrio.
Entretanto, a partir do momento em que admite o sdito de outro pas no mbito
espacial de sua soberania, tem o Estado, perante ele, deveres resultantes do direito
internacional costumeiro, cujo feitio e dimenso variam segundo a natureza do
ingresso.
EXPULSO / DEPORTAO / EXTRADIO
EXPULSO
Retirada do territrio nacional do nocivo (aquele que ofende os bons costumes, a
soberania, por exemplo), sendo ato privativo do Presidente da Repblica, mediante
decreto. Contra o decreto de expulso no cabe recurso para o STF, pois para
recursos no STF no se admite prova pr-constituda (de plano) e no caso da
expulso essa prova necessria. Caber, porm, ao ordinria na justia federal
para discutir o decreto de expulso.
DEPORTAO
Retirada do territrio nacional do irregular (por visto vencido, ou aquele que entrou
clandestinamente, por exemplo). Feito pela polcia federal e no necessariamente a
deportao deve ser feita para o pas de origem, especialmente se tratar-se de crime
poltico.
EXTRADIO
Retirada do territrio nacional daquele que cometeu crime fora do territrio nacional
para que o mesmo responda por processo criminal, lembrando-se que, para crimes
polticos, no se autoriza a extradio. O pedido de extradio deve ser feito perante o
STF. O conceito de crime poltico complexo e deve ser analisado no caso concreto.
Ex. matar Presidente da Repblica pode no ser crime de carter poltico mas,
simplesmente, passional. O brasileiro no pode ser extraditado, de acordo com o
artigo 5o, LI, CR/88, exceto:
a)o naturalizado, para crime praticado antes da naturalizao;
b)aquele que se envolveu em trfico de drogas.
Lembra-se que ocorrer a extradio do brasileiro cujo pas interessado mantenha
Promessa de Reciprocidade com o Brasil. Se mais de um pas requerer a extradio,
ser feita para o pas que primeiro a requereu.

- Proteo Diplomtica: quando um Estado impe prejuzo a uma pessoa ou

empresa que no sua nacional. Ou seja, situao em que um Estado age contra
pessoa (natural/jurdica) de outra nacionalidade. Ex: Bolvia desapropriou Empresa
Brasileira, caso de Estado estrangeiro que causa prejuzo a empresa de outra
nacionalidade; Exemplo 2- Cuba era ditadura capitalista, foi tomada pelo partido
comunista de Fidel e CHE, toda a propriedade estrangeria em Cuba passou a ser
Estatal- vrios americanos e empresas americanas foram lesadas neste processo. Por
causa disso, EUA tem direito a fazer embargos econmicos a CUBA que no
indenizou os americanos lesados). Quando isso ocorre, a proteo diplomtica PODE
ser acionada para tentar proteger seu cidado que foi lesionado no territrio
estrangeiro. O estado da nacionalidade do lesado tem discricionariedade para decidir
agir ou no. Importante: para poder se utilizar da proteo diplomtica necessrio
que esta pessoa que seja estrangeira no pais ofensor; tiver esgotado todas as
vias internas do pais ofensor para tentar ressarcir seu dano. Se o cidado lesado
tiver mais de uma nacionalidade poder ser defendida pelos estados que tiver
nacionalidade, desde que estes no sejam o prprio pas ofensor. ENDOSSO o
documento que vai TRANSFERIR AO ESTADO da naturalidade do lesado o direito em
questo e assim o estado poder negociar e pleitear as indenizaes pelo dano
causado no estrangeiro ao seu cidado (pessoa natural ou jurdica). O estado passa a
ser titular do domnio litis, Estado e Estado passam a negociar. Caso ganhe
indenizao o Estado quem recebe a indenizao e no a pessoa lesada, em geral o
Estado at repassa algo, mas no obrigado.
- Nacionalidade efetiva- aquela existente na poca da ocorrncia do dano (no pode
a pessoa lesada, aps o ocorrido, ir se nacionalizar em outro pais para pedir a
proteo diplomtica).
- Teoria Calvo- renncia previa a proteo diplomtica.
IMUNIDADE JURISDIO ESTATAL
89. UM VELHO TEMA
O direito diplomtico e, mais exatamente, a questo dos privilgios e garantias dos
representantes de certo Estado soberano junto ao governo de outro, constituram o
objeto do primeiro tratado multilateral de que se tem
notcia: o Rglement de Viena, de 1815, que deu forma convencional s regras at
ento costumeiras sobre a matria. Na atualidade vigem propsito, com aceitao
generalizada, duas convenes celebradas em Viena nos anos sessenta, uma delas
sobre relaes diplomticas (1961),
outra sobre relaes consulares (1963). parte do tema dos privilgios, as duas
convenes encerram normas de administrao e protocolo diplomtico e consulares,
dizendo da necessidade de que o governo do Estado local, por meio de seu ministrio
responsvel pelas relaes exteriores, tenha exata notcia da nomeao de agentes
estrangeiros de qualquer natureza ou
nvel para exercer funes em seu territrio, da respectiva chega ao pas e da de
seus familiares -, bem como da retira; e do recrutamento de sditos ou residentes
locais para prestar servios misso. Essa informao completa necessria para
que a chancelaria estabelea, sem omisses, a lista de agentes estrangeiros
beneficiados por privilgio diplomtico ou consular, e a mantenha atualizada: afinal, s
o chefe da misso diplomtica, com a
categoria de embaixador, apresenta suas credenciais solenemente ao chefe de
Estado, e deste se despede ao trmino de seu perodo
representativo.
As convenes disciplinam, por igual, aquilo que pode suceder quando o Estado local
deseja impor a retirada de um agente estrangeiro e que leva, por vezes, o ttulo

imprprio de expulso. Cuida-se, em verdade, de uma disciplina sumria: sem

necessidade de fundamentar seu gesto, o Estado local pode declarar persona non
grata o agente inaceitvel,
com o qu o Estado acreditante (o Estado de origem) deve imediatamente cham-lo
de volta.
90. DIPLOMACIA PROPRIAMENTE DITA E SERVIO CONSULAR
O diplomata representa o Estado de origem junto soberania local, e para o trato
bilateral de assuntos de Estado. J o cnsul representa o Estado de origem para o fim
de cuidar, no territrio onde atue, de interesses privados os de seus compatriotas
que ali se encontrem a qualquer ttulo, e os de elementos locais que tencionem, por
exemplo, visitar aquele pas, de l importar bens, ou para l exportar. indiferente
ao direito internacional o fato de que inmeros pases entre os quais o Brasil
tenham unificado as duas carreiras, e que cada profissional da diplomacia, nesses
pases, transite constantemente entre funes consulares e funes diplomticas.
A exata funo desempenhada em certo momento e em certo pas
estrangeiro o que determina a pauta de privilgios.
91. PRIVILGIOS DIPLOMTICOS
No mbito da misso diplomtica, tanto os membros do quadro diplomtico de
carreira (do embaixador ao terceiro-secretrio) quanto os membros do quadro
administrativo e tcnico (tradutores, contabilistas etc.) estes ltimos desde que
oriundos do Estado acreditante, e no recrutados in loco gozam de ampla
imunidade jurisdio penal e civil. So, ademais, fisicamente inviolveis, e em caso
algum podem ser obrigados a depor como testemunhas. Revesteos, alm disso,
imunidade tributria.
Excees quanto jurisdio civil: no h imunidade no caso de feito sucessrio em
que o agente esteja envolvido a ttulo estritamente privado, nem, em iguais
circunstncias, na ao real relativa a imvel particular. Tampouco pode invocar a
imunidade o agente que, havendo proposto ele prprio certa ao cvel, enfrenta uma
reconveno. A Conveno de 1961 dispe
tambm que no h imunidade no caso de feito relativo a uma profisso liberal ou
atividade comercial exercida pelo agente; mas seu prprio
texto probe tais atividades paralelas ao diplomata.
Excees quanto imunidade tributria: obeneficirio do privilgio diplomtico
dever, de todo modo, arcar com os impostos indiretos, normalmente includos no
preo de bens ou servios, bem assim com as tarifas correspondentes a servios que
tenha efetivamente utilizada. bvio que possuindo, acaso, imvel particular no
territrio local, pagar os impostos sobre ele incidentes.
Em matria penal, civil e tributria, os privilgios dos agentes dessas duas categorias
estendem-se aos membros das respectivas famlias, desde que vivam sob sua
dependncia e tenha, por isto, sido includos na lista diplomtica. Uma terceira
categoria, o pessoal subalterno ou pessoal de servios da misso diplomtica,
custeado pelo Estado acreditante, s goza de imunidades no que concerne a
seus atos de ofcio, sua estrita atividade funcional o que significa que, neste
caso, no cabe falar do
privilgio ao grupo familiar. Criados particulares, pagos pelo prprio diplomata,
no tem qualquer privilgio garantido pelos textos
convencionais.
So fisicamente inviolveis os locais da misso diplomtica com todos os bens
ali situados, assim como os locais residenciais utilizados pelo quadro
diplomtico e pelo quadro administrativo e tcnico. Esses imveis, e os valores
mobilirios neles encontrveis, no podem ser objeto de busca, requisio, penhora

ou medida qualquer de execuo. Os arquivos e documentos da misso so

inviolveis onde quer que se encontrem.
ASILO POLTICO
126. CONCEITO E ESPCIES
Asilo poltico o acolhimento, pelo Estado, de estrangeiro perseguido alhures
geralmente, mas no necessariamente, em seu prprio pas patrial por causa de
dissidncia poltica, de delitos de opinio, ou por crimes que, relacionados com a
segurana do Estado, no configuram quebra de
direito penal comum.
O asilo poltico, na sua forma perfeita e acabada, territorial: concede-o o Estado
quele estrangeiro que, havendo cruzado a fronteira, colocou-se no mbito espacial de
sua soberania, e a requereu o benefcio. Em toda parte se reconhece a legitimidade
do asilo poltico territorial, e a Declarao Universal dos
Direitos do Homem (ONU 1948) faz-lhe refer6encia. Conceder asilo poltico no
obrigatrio para Estado algum, e as contingncias da prpria poltica exterior e
domstica determinam, caso a caso, as decises de governo.
Parece bvio que, fora das circunstncias, o candidato ao ailo territorial no estar
sempre provido de documentao prpria para um ingresso regular. Sem visto, ou
mesmo sem passaporte, ele aparece, formalmente, como um deportando em
potencial quando faz autoridade o pedido de asilo. O Estado territorial, decidindo
concederlhe esse estatuto, cuidar de document-lo.
A legislao brasileira prev at mesmo a expedio de um passaporte especial para
estrangeiros, e o asilado poltico assim como o aptrida um dos possveis
beneficirios desse documento, que permite a circulao fora de nossas fronteiras.
127. NATUREZA DO ASILO DIPLOMTICO
O que deve destacar-se, antes de mais nada, no estudo do asilo diplomtico, o fato
de que ele constitui uma exceo plenitude da competncia
que o Estado exerce sobre seu territrio (...) no resultaria jamais da simples aplicao
do direito diplomtico. Com efeito, nos pases que reconhecem essa modalidade de
asilo poltico e que constituem larga maioria -, toda pessoa procurada pela
autoridade local que adentre o recinto da misso diplomtica estrangeira deve
ser de imediato restituda, pouco importanto saber se se cuida de delinqente poltico
um comum (...) S nos pases latino-americanos, em virtude da aceitao costumeira
e convencional desse instituto, pode ele ocorrer. Naturalmente, o asilo nunca
diplomtico em definitivo: essa modalidade significa apenas um estgio provisrio,
uma ponte para o asilo territorial, a consumar-se no solo daquele mesmo pas cuja
embaixada acolheu o fugitivo, ou eventualmente no solo de um terceiro pas que o
aceite.
128. DISCIPLINA DO ASILO DIPLOMTICO
Os pressupostos do asilo diplomtico so, em ltima anlise, os membros do asilo
territorial: a natureza poltica dos delitos atribudos ao fugitivo, e a atualidade da
persecuo chamada, nos textos convencionais, de estado de urgncia.
Os locais onde esse asilo pode dar-se so as misses diplomticas no as
reparties consulares e, por extenso, os imveis residenciais cobertos pela
inviolabilidade nos termos da Conveno de Viena de 1961; e, ainda, segundo o
costume, os navios de guerra porventura acostados ao litoral. A autoridade asilante
via de regra o embaixador examinar a ocorrencia dos dois pressupostos referidos
e, se os entender presentes, reclamar da autoridade local a expedio de um salvoconduto, com que o asilado possa deixar em condies de segurana o Estado
territorial para encontrar abrigo definitivo no
Estado que se dispe a receb-lo. O asilo, nos termos da Conveno de Caracas,
uma instituio humanitria e no exige reciprocidade. Importa, pois, para que ele seja

possvel, que o Estado territorial o aceite como princpio, ainda que o Estado asilante
no tenha igual postura. Por isso as repblicas latinoamericanas tm admitido o asilo
diplomtico dado por embaixada de pases em cujo territrio tal prtica no seria
admitida.
200. MAR TERRITORIAL: EXTENSO
A idia da soberania do Estado costeiro no mar territorial relaciona-se, na origem,
com o imperativo de defesa do territrio.
O Brasil adotou o mar territorial de duzentas milhas por lei de maro de 1970, quando
j o haviam feito oito pases da rea. A concepo extensionista do mar territorial no
se circunscreveu, de todo modo, Amrica latina
(...) Desde o incio da campanha das duzentas milhas, as repblicas que primeiro
proclamaram esta tese fizeram por deixar claro que no se tratava de uma afirmao
arrogante de soberania, mas de medida atenta s necessidades econmicas de tais
pases, sua dependncia dos recursos do mar e ao imperativo de preserv-los
contra o esgotamento a que os levaria a pesca intensa e predatria. Isso lembrado,
no h como negar que a campanha foi vitoriosa. A Conveno de
1982manda que seja de doze milhas martimas (cerca de 22 km) a largura mxima de
faixa de mar territorial de todo Estado costeiro, mas consagra
as duzentas milhas a ttulo de
zona econmica exclusiva.
201. MAR TERRITORIAL: DELIMITAO
Mede-se a largura da faixa seja ela de doze ou de duzentas milhas a partir da
linha de base, isto , da linha litornea de mar baixa (...) Levar-se- em conta que as
ilhas como Fernando de Noronha e Trindade devem dispor de faixa prpria, em
igual extenso, o que determina a conjugao de suas guas territoriais com as do
continente, quando dele estiverem prximas. Ilhas artificiais e plataformas no tm
mar territorial prprio. No o tm tampouco os baixios a descoberto (vale dizer, as
ilhas que submergem na mar alta), a menos que se encontrem, no todo ou
em parte, dentro da faixa de guas territoriais do continente ou de uma ilha autntica:
neste caso, a linha de base dever contorn-los.
O critrio da eqidistncia (...) preconizado pela Conveno de 1982 para
delimitao do mar territorial no caso dos Estados costeiros adjacentes ou
confrontantes, a menos que tenham decidido, em comum acordo, adotar outra regra.
202. ZONA CONTGUA
Cuida-se de uma segunda faixa, adjacente ao mar territorial, e, em princpio de igual
largura, onde o Estado costeiro pode tomar medidas de fiscalizao em defesa de seu
territrio e de suas guas, no que concerne alfndega, imigrao, sade, e ainda
disciplina regulamentar dos portos e do trnsito pelas guas territoriais.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA
203. ENTENDIMENTO
Trata-se de uma faixa adjacente ao mar territorial que se sobrepe, assim, zona
contgua -, e cuja largura de cento e oitenta e oito milhas martimas contadas do
limite exterior daquele, com o que se perfazem, dessarte, duzentas milhas a partir da
linha de base. O alto mar da Conveno de 1982 comea a duzentas milhas de
distncia de qualquer territrio.
204. DIREITOS DO ESTADO COSTEIRO
(...) ele ali exerce direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento,
conservao e gesto dos recursos naturais (...) O Estado costeiro exerce tambm
jurisdio sobre a zona em matria de preservao do meio marinho investigao
cientfica e instalao de ilhas artificiais.

205. DIREITOS DA COMUNIDADE

Todos os Estados gozam, na zona econmica exclusiva de qualquer deles, de
liberdades que distinguem essa rea do mar territorial: a navegao prerrogativa
mais extensa que a simples passagem inocente -, o sobrevo que acima das guas
territoriais no permitida por norma geral alguma e a colocao de cabos ou
dutos submarinos, alm de outros usos compatveis com os direitos do Estado
costeiro. Quando este ltimo, em matria de explorao econmica, no tiver
capacidade para o pleno aproveitamento racional possvel da zona, dever tornar o
excedente acessvel a outros Estados, mediante atos convencionais.
A Conveno estabelece ainda que os Estados sem litoral como Paraguai e Bolvia
tm direito de participar, em base eqitativa, do aproveitamento do excedente dos
recursos vivos (no dos recursos minerais, portanto) das zonas econmicas exclusivas
de seus vizinhos. Mediante acordos regionais ou bilaterais determinar-se-o os termos
e condies dessa participao.
PLATAFORMA CONTINENTAL E FUNDOS MARINHOS
Cuida-se, geograficamente, daquela parte do leito do mar adjacente costa, cuja
profundidade em geral no excede duzentos metros, e que, a uma
boa distncia do litoral, cede lugar s inclinaes abruptas que conduzem aos fundos
marinhos. Sobre essa plataforma e seu subsolo o
Estado costeiro exerce direitos soberanos de explorao dos recursos naturais, e
assim sucedida mesmo na poca em que a largura dos
mares territoriais variava entre trs e doze milhas e em que, por isso, a maior parte
parte da plataforma jazia sob guas de alto mar.
Nos termos da Conveno de 1982, o limite exterior da plataforma continental
coincide com o da zona econmica exclusiva duzentas milhas a
partir da linha de base -, a menos que o bordo exterior da margem continental (ou
seja, o limiar da rea dos fundos marinhos) esteja ainda mais distante: neste caso, o
bordo ser o limite da plataforma, desde que no ultrapasse a extenso territorial de
trezentas e cinquenta milhas martimas.
Os direitos econmicos do Estado costeiro sobre sua plataforma continental so
exclusivos: nenhum outro Estado pode pretender compartilh-los (como acontece, em
certa medida, na zona econmica sobrejacente) se aquele no os aproveita. Esses
direitos, por outro lado, no dependem da ocupao da plataforma, nem de qualquer
pronunciamento. Visto, contudo, que a soberania do pas costeiro s diz respeito
explorao dos recursos naturais da plataforma, no pode ele impedir que outros
pases ali coloquem cabos ou dutos submarinos, observada certa disciplina.
207. REGIME JURDICO DOS FUNDOS MARINHOS
Ao leito do mar na regio dos fundos marinhos, e ao respectivo subsolo, a Conveno
de 1982 (...) d o nome de rea. A rea fica alm dos limites de jurisdio nacional, ou
seja, das diversas plataformas continentais. Sobre ela assentam as guas do alto mar
e o respectivo espao areo.
A rea e seus recursos constituem, segundo a Conveno, patrimnio comum da
humanidade. Esta foi a norma que fez os com que Estados Unidos
repudiassem o tratado: teriam preferido que os fundos marinhos permanecessem no
estatuto jurdico da res nullius, espera da iniciativa de quem primeiro pudesse, com
tecnologia avanada, explor-los. A Conveno institui uma autoridade internacional
dos fundos marinhos, organizao a ser integrada pelos Estados-partes, que se
incumbir da administrao da rea.
ALTO MAR
208. PRINCPIO DA LIBERDADE
A liberdade do alto mar outrora dir-se-ia simplesmente a liberdade dos mares
ampla: diz

respeito navegao e a todas as formas possveis de aproveitamento (...)

O moderno direito convencional, representado pelos textos de 1958 e de 1982, parte
do princpio da liberdade do alto mar e estabelece, a propsito, um padro mnimo de
disciplina (...) a liberdade concerne navegao, ao sobrevo por avies de qualquer
natureza, colocao de cabos e dutos marinhos, construo de ilhas aritificiais e
instalaes congneres, pesava e investigao cientfica.
209. RESTRIES LIBERDADE
O alto mar deve ser utilizado para fins pacficos norma coerente com a proibio
formal da guerra (...) A todos se impe que colaborem na conservao dos recursos
vivos do alto mar, bem como na represso do trfico de escravos, do trnsito e
comrcio ilcito de drogas, da pirataria e das transmisses no autorizadas a
partir do oceano.
As naus de guerra de qualquer pavilho podem apresar, em alto mar, embarcaes
piratas, para que sobre elas seu Estado de origem exera jurisdio. No caso das
transmisses clandestinas, a jurisdio e a competncia para apressamento em alto
mar recaem sobre os Estados relacionados por vnculo patrial com o navio
infrator ou seus responsveis, bem assim sobre os Estados cujo territrio recebe as
transmisses ou sofre sua interferncia.
210. DISCIPLINA DA NAVEGAO
A Conveno de 1982, no que se refere nacionalidade dos navios, faz por condenar
os chamados pavilhes facilitrios ou de complacncia (Libria, Panam e
Chipre), ao dizer que deve haver sempre um vnculo substancial entre o Estado e o
navio que arvora sua bandeira. Presume-se que, em alto mar, todo navio se
encontra sob a jurisdio do seu Estado patrial,
e os navios de guerra podem exercer autoridade sobre navios mercantes de igual
bandeira. Contudo, para que um navio de guerra constranja,
sob a forma do direito de visita, o navio mercante de outra nacionalidade, preciso
haver fundada suspeita de que este seja responsvel por pirataria, trfico ou
transmisses clandestinas, ou de que o pavilho no represente sua
nacionalidade verdadeira a ser apurada mediante exame de documentos de bordo.
Sob o nome de perseguio contnua (hot pursuit) o direito costumeiro abonava e
a Conveno de 1982 consagra a prerrogativa que tm as naus de
guerra de um Estado costeiro de prosseguir, alto mar a dentro, no encalo de navio
mercante que tenha infringido as normas aplicveis em seu mar territorial ou zona
contgua. Para ser lcita em alto mar, essa perseguio h de Ter comeado num
daqueles espaos afetos ao Estado costeiro, e no pode ter sofrido interrupo. No
tendo sido possvel interpelar o barco faltoso em alto mar, a perseguio dever
cessar, de todo modo, quando ele ingresse no mar territorial de seu prprio
Estado ou de terceiro.
TRNSITO MARTIMO: ESTREITOS E CANAIS
211. ESTREITOS: ALGUMAS NORMAS GERAIS
Convm lembrar que a soberania do Estado costeiro na zona econmica exclusiva
de ndole finalstica: s diz respeito ao aproveitamento econmico e jurisdio
preservacionista e investigatria.
O estreito tpico o corredor cujas guas integram o mar territorial de um ou mais
Estados, e que assegura a comunicao entre espaos de alto mar ou zona
econmica exclusiva, interessando navegao internacional. Sem haver
trazido maiores inovaes ao direito costumeiro, a Conveno de 1982 garante anos
estreitos o direito de passagem em trnsito a navios e aeronaves, civis ou
militares, de qualquer bandeira.

A passagem inocente, contudo, diz respeito unicamente a navios singrando a

superfcie hdrica, enquanto a passagem em trnsito favorece tambm s aeronaves
no espao areo sobrejacente ao estreito.
O ESPAO
217. DISTINO PRELIMINAR
Defrontamo-nos aqui, com dois regimes jurdicos distintos: o do espao areo, que se
determina em funo de qual seja a superfcie terrestre ou hdrica subjacente, e o do
espao extraatmosfrico tambm chamado, no com muita propriedade, de
csmico ou sideral -, que uniforme e ostenta alguma semelhana com o do alto mar.
O limite entre esses dois espaos est onde termina a camada atmosfrica (...)
O ESPAO AREO
218. PRINCPIOS ELEMENTARES
O Estado exerce soberania plena sobre os ares situados acima de seu territrio e de
mar territorial. Projeta-se, dessarte, no espao areo o mesmo regime jurdico do
espao subjacente. Ao contrrio, porm, do que sucede no
mar territorial, no h no espao areo um direito de passagem inocente que seja fruto
de princpio geral ou norma costumeira. Senhor absoluto desse espao, o Estado
subjacente s o franqueia aviao de outros pases mediante a
celebrao de tratados ou permisso avulsa. Por outro lado, livre a navegao
area, civil ou militar, sobre espaos onde no incide qualquer soberania estatal: o alto
mar includo o plo norte e o continente antrtico.