Univer

sidad
Latino
americ
ana.
PRESENTAN:
LUIS LEONARDO
MARTIN GUERRERO
MARTNEZ.
ISRAEL AGUILAR
SANTILLN.
DOMINGO GABRIEL
SNCHEZ RAMREZ.
EMILIO RAFAEL
LPEZ RUZ.

[Anlisis modelos de juego en

implementacin]

Anlisis modelos de juego en implementacin

INTRODUCCIN.

Los diferentes modelos de anlisis de la implementacin de polticas pblicas,

permiten que los analistas o diseadores de polticas pblicas contemplen todos
los escenarios posibles antes de implementar las polticas, para tratar de garantizar
el mayor porcentaje de xito posible.
En este trabajo se hablar de dos modelos o procesos en especial, el primero es el
modelo de ensamblaje y el segundo es el modelo de juegos.
A grandes rasgos, el modelo de ensamblaje hace referencia a una maquinaria que
debe de hacer funcionar la implementacin de alguna poltica, esta mquina, est
compuesta de partes que va desde los servidores pblicos, hasta los recursos, los
servicios y bienes pblicos y privados.
El segundo modelo de juegos, es mas complejo y completo y permite analizar los
posibles escenarios que se pueden presentar durante la implementacin y que
merman los resultados que se pueden obtener.
Este modelo es creado por Eugene Bardach, y ha sido de gran utilidad para los
analistas de implementacin.

Anlisis modelos de juego en implementacin

DESARROLLO.

a) Qu es el proceso de ensamblaje y cules sus fortalezas y debilidades?

El proceso de ensamblaje se debe entender como una metfora al ensamblaje de una
mquina, cuyas partes estn dispersas, pero son indispensables unas con otras, en la
administracin pblica estas partes son los recursos financieros y los procesos
administrativos, las fuentes de los fondos, las dependencias pblicas pblicas, las
empresas privadas proveedoras de bienes y servicios, los grupos de apoyo, las
regulaciones de autoridades gubernamentales, entre otras. Con esto la implementacin es
entonces "el proceso de ensamblar numerosos y diversos elementos del programa... que
se encuentran en manos de diferentes partes que. son independientes entre s, razn por
la cual la persuasin y la negociacin son el nico modo de lograr que cada parte coopere
proporcionando los elementos del programa que estn bajo su control"

Visto as, el

proceso es intrnsecamente
politizado, pero pertenece a una "determinada especie de poltica", ya que "la existencia
de un mandato poltico bien definido, que ha sido autorizado legalmente en una etapa
previa del proceso poltico, condiciona la estrategia y la tctica de la lucha.
Su efecto ms relevante y su fortaleza radica en hacer que la poltica del proceso
de implementacin sea altamente defensiva.
b) Cules son los rasgos de la metfora maestra de juego?
El anlisis de polticas, primero, el asunto concierne y afecta a la vida de un gran nmero
de conciudadano. Segundo, los procesos y resultados involucren a otros profesionales e
individuos interesados; se lleva a cabo como un trabajo en equipo. El anlisis de polticas
es ms un arte que una ciencia se basa en la intuicin tanto como en el mtodo.
Este es el camino de los ocho pasos:

Anlisis modelos de juego en implementacin

1. Definicin del problema
2. Obtencin de informacin
3. Construccin de alternativas
4. Seleccin de criterios
5. Proyeccin de los resultados
6. Confrontacin de costos y beneficios
7. Decida!
Despus de repetir muchas veces todos los pasos antes descritos redefinir su problema,
re conceptualizar sus alternativas, reconsiderar sus criterios, reevaluar sus proyecciones.
Reevaluar sus confrontaciones- cuente su historia. Debe ser capaz de explicar su
historia bsica a cualquiera en trminos lo suficientemente sencillos y realistas como para
que ese cualquiera sea capaz de seguir adelante con la tarea de la educacin pblica
8. Cuente su historia

c) Qu tipos de juegos pueden presentarse? Enumralos y descrbelos.

Los tipos e juego que seala Bardach son:
1. Easy Money.
2. Budget Game.
3. Easy Life.
4. Pork Barre!
Todos son juegos de ndole econmica, en la que el dinero que est en juego, es el dinero
pblico.
El Easy Money, se refiere a la facilidad que obtienen algunos prestadores de servicios
privados de manera fcil por la prestacin de un bien y un servicio a causa de una

Anlisis modelos de juego en implementacin

necesidad social, generalmente los privados tienen condiciones que les son muy
favorables y por el contrario el erario sufre de un desproporcionado des favorecimiento.
Uno de sus efectos negativos es nuevamente la desproporcin entre los resultados
obtenidos en comparacin con los costos elevados.
El siguiente es el juego del presupuesto, que es el juego que juegan las dependencias y
los funcionarios gubernamentales con miras a definir la orientacin, el monto y las
condiciones de utilizacin del dinero pblico.
El problema con este juego es que la optimizacin de estos recursos no genera un
beneficio en el servidor, por lo que antes de atender a su optimizacin se basa en buscar
otros modelos de beneficio, como lo son el clientelismo, el nepotismo entre otras
actividades que merman en el presupuesto pblico.
Por lo tanto, el presupuesto termina obedeciendo a miles de caractersticas ajenas a
lograr la optimizacin de gastos.
El juego de la vida fcil o easy life hace referencia a la falta de inters de los servidores
pblicos de incrementar o cambiar sus responsabilidades, dicho juego es padecido por los
derechohabientes o usuarios de los servicios pblicos.
El ltimo juego, se refiere a otra parte de desvi de recursos, los polticos electoralmente
elegidos tiene ciertos lazos o compromisos con sus votantes, por lo que, suelen buscar el
desvo de fondos para atender las necesidades de su electorado, se anteponen las
acciones populistas antes de las verdaderamente necesarias.
Existen otros tipos de juegos que no incluyen el desvo de recursos sino el desvo de fines
tales juegos son:
Piling on: Se refiere al apilamiento que es la suma de objetivos y propsitos a una
poltica creada

para otros fines, lo que incrementa su costo y reduce los resultados

positivos a sus objetivos iniciales.

El siguiente es el Up for grabs: en este los objetivos de los programas son tan dispersos
y ambiguos que generan que las omisiones permitan un desvo fcil y maquillado de
recursos.

Anlisis modelos de juego en implementacin

El ltimo es el keeping the peace, que hace referencia a cuando las polticas se dirigen a
resolver los grandes males sociales, tratando de innovar estructuras y comportamientos,
el efecto no previsto es la intervencin de activistas, zelotas, idealistas, y tambin
fanticos.

d) Cul sera la importancia del modelo de juego de Bardach para el estudio de la

implementacin de polticas pblicas?
De acuerdo a lo propuesto por Bardach, el modelo de juegos permite no dejar cabos
sueltos, es decir, analiza todas las mermas o todos los factores que pueden perjudicar la
implementacin de la poltica, lo que permitir que antes de implementar la poltica se
analicen todos los posibles juegos que se puedan presentar y entonces presentar un
modelo que los contemple y contemple tambin la manera de contrarrestarlos si una vez
que se empieza a implementar aparecen,
El modelo de juegos es adems muy completo y permite realizar desde el diseo de la
poltica una contemplacin de quienes sern los jugadores que participarn y los intereses
que stos representaran.
Este modelo tambin permite imaginar o inventar todos los escenarios posibles, lo que,
permitir al diseador de la misma, iluminar diferentes reas que anteriormente no
hubiera contemplado, lo que permite, poner candados que en un futuro impidan la
aparicin de estos juegos que perjudicaran la implementacin de las polticas.
Se debe entender que la formulacin de un escenario no garantiza para nada la exitosa
implementacin de una poltica.

CONCLUSIONES.