UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE COMUNICAO
PROGRAMA MULTIDISCIPLINAR DE PS-GRADUAO EM CULTURA E SOCIEDADE

SRGIO SOBREIRA ARAUJO

PRODUO CULTURAL NO CONTEXTO

DAS POLTICAS PBLICAS:
UMA ANLISE DA TRAJETRIA DO TEATRO BAIANO
PROFISSIONAL NO PERODO DE 1988 A 2010.

Salvador
2011

SRGIO SOBREIRA ARAJO

PRODUO CULTURAL NO CONTEXTO DAS

POLTICAS PBLICAS:
UMA ANLISE DA TRAJETRIA DO TEATRO BAIANO
PROFISSIONAL NO PERODO DE 1988 A 2010

Tese apresentada para Doutoramento no Programa

Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e
Sociedade da Universidade Federal da Bahia.
Orientador: Prof. Dr. Maurcio Nogueira Tavares.

SALVADOR
2011

Sistema de Bibliotecas - UFBA

Arajo, Srgio Sobreira.

Produo cultural no contexto das polticas pblicas : uma anlise da trajetria do teatro
baiano profissional no perodo de 1988 a 2010 / Srgio Sobreira Arajo. - 2011.
204 f. + anexos.

Orientador: Prof. Dr. Maurcio Nogueira Tavares.

Tese (doutorado) - Universidade Federal da Bahia, Faculdade de Comunicao, Salvador,
2011.

1. Teatro - Produo e direo - Bahia. 2. Poltica cultural - Bahia. 3. Cultura. I. Tavares,

Maurcio Nogueira. II. Universidade Federal da Bahia. Faculdade de Comunicao. III. Ttulo.

CDD - 792.0233098142
CDU - 792.02(813.8)

TERMO DE APROVAO

AOS MEUS PAIS, JOSLIA E UBIRAJARA,

PELO AMOR IMENSO E APOIO SEMPRE!

AGRADECIMENTOS

Na trajetria do doutorado recebi muitas ajudas, apoios, socorros, toques, os

quais humildemente agradeo. Muito obrigado!
Aos meus pais, Joslia e Ubirajara, minhas irms, Toinha, Sandra, Valria e
Vnia, meus sobrinhos Ana Paula, Felipe, Renata, Srgio, Lucas, Amanda, Lvia, Tas,
Sarah e Davi obrigado por este amor que ultrapassa a distncia e a falta de convvio
dirio.
Ao meu amigo e orientador, Mauricio Tavares, de quem sou grato e devedor em
tudo, obrigado pela rgua, pelo compasso, pela confiana, pela pacincia, pela preciso
em me manter com prumo e no rumo nas tantas vezes em que eu estive a ponto de
desgarrar.
Aos tios e primos das famlias Sobreira e Arajo, com os quais comungo o vital
sentimento de pertencimento, pois me vejo em cada um deles e tenho-os todos em mim.
Edinilma e Marcinha, com quem posso cantar a cano que diz que amigos so
parentes que a gente escolheu. Cano que tambm canto para meus amigos to
amados: Mano Grangeiro, Alexandre, Sandra Valria, James, Roberto, Yulo, Celsinho,
Tom Carneiro, Guacyra, Nanny, Martinha, Sara, George Rocha, Jlio Renato, Ricky
Martini, Plinio, Adriana, Gideon Rosa, Frank Menezes, Cludio Simes, Mauricio
Martins, Julia Santos, Claudia Santana, Beth Dantas e Agnes Bezerra. Lcia, por
cuidar to bem de mim e Tnia Pessanha por me ajudar a ser o melhor que posso.
Aos amigos que o teatro me trouxe: Hebe Alves, minha primeira e eterna
diretora; Julieta Lomanto, Dalmo Peres e Rosana Almeida, que me ensinaram a ser
produtor e gestor cultural. Aos colegas e amigos que fiz quando trabalhei na Fundao
Cultural do Estado e que tanto contriburam para minha trajetria.
Aos alunos e ex-alunos com quem tenho compartilhado o prazer de ensinar e
aprender nestes dez anos de docncia superior.
As colegas de doutorado do Programa de Ps-Graduao em Cultura e
Sociedade, Ldia Teive, Cristiane Porto, Flvia Santa Rosa e Laura Bezerra com quem,
mesmo por curto perodo, pude dividir momentos de alegria e aprendizado.

Aos amigos que a atividade de docente me trouxe e que me concederam o prazer

de permanecerem na minha vida. Obrigado Carol Marinho, Silvia Rita, Virginia Saback,
Mrcia Melo, Dris Pinheiro, Mag Magnavita, Joalde Bandeira, Erivaldo Nunes, Sonia
Simon, Tatiana Andrade, Tatiana Souza, Luiza Seixas, Carina Flexxor, Thais Miranda,
Milene Moura, Marianne Hartmann, Renata Kalid, Paula Correa, Alalson de Jesus,
Alberto Pedroso e Ednilson Andrade.
Aos entrevistados para esta tese, Eliana Pedroso, Jos Cerqueira, Gideon Rosa,
Fernando Guerreiro, Hebe Alves, Rosana Almeida e Dalmo Peres, Frank Menezes,
Celso Jr., Tom Carneiro, Yulo Cezzar, Joo Gomes e Fbio Liger, muito obrigado pelo
tempo dispendido em me dar tantas informaes preciosas.
A Gil Vicente Tavares, Jussilene Santana, Marcelo Praddo e Fernando Marinho,
obrigado pelos toques e indicaes providenciais.
Aos professores Albino Rubim, Paulo Miguez, Paulo Henrique Almeida,
Leonardo Boccia, Naomar Almeida, Renato da Silveira e Carmem Teixeira pelos
ensinamentos preciosos durante o doutorado
Aos professores Cludio Cardoso, Djalma Thurler, Marilda Santana e Marta
Cardoso, por me concederem a honra de integrarem minha banca de defesa desta tese e
pelas valorosas contribuies e sugestes, de fundamental importncia para a verso
final desse texto.
Delmira, pela amizade, pelo apoio e pelo colo sempre providenciais.
Obrigado, muito obrigado a todas e todos!

OBRIGADO!

Agradeo aos meus amigos do teatro baiano, por fazerem de suas vidas esse
exerccio persistente e obstinado de acreditar no sonho de ser artista. Obrigado aos que
me ensinaram, aos que comigo contracenaram e aos que no palco ou nos bastidores tm
me emocionado e me proporcionado razes para acreditar na vida e na arte. Obrigado,
Adelice Souza, Agnaldo Lopes, Aicha Marques, Alethea Novaes, Ana Paula Bouzas,
Andr Actis, Andr Tavares, Andrea Elia, Armindo Bio, Caca Alves, Caio Rodrigo,
Carlos Beto, Carmem Paternostro, Celso Jr., Cinara Fernandes, Cria Coentro, Cleise
Mendes, Cristiane Mendona, Cristiane Veiga, Cristina Dantas, Daniel Becker, Dbora
Adorno, Dbora Moreira, Dbora Santiago, Deolindo Checcucci, Dinah Pereira, Diogo
Lopes Filho, Djalma Thurler, Duda Woyda, Edlo Mendes, Edmilson Barros, Eduardo
Albuquerque, Eduardo Scaldaferri, Elisa Mendes, Elisabeth Lagonegro, Evani Santana,
Evelyn Buchegger, Ewald Hackler, Fbio Lago, Fabio Espirito Santo, Fabio Pinheiro,
Fbio Vidal, Faf Carvalho, Faf Menezes, Faf Pimentel, Fernanda Bezerra, Fernanda
Mascarenhas, Fernanda Paquelet, Fernando Fulco, Fernando Guerreiro, Fernando
Marinho, Frida Guttmann, Fritz Guttmann, George Mascarenhas, George Vassilatos,
George Vladimir, Gil Vicente Tavares, Hamilton Lima, Harildo Deda, Hebe Alves, Iami
Rebouas, Igor Epifanio, Ilma Nascimento, Irma Vidal, Isabel Noemi, Jackson Costa,
Jarbas Oliver, Joana Schnitman, Joo Lima, Joo Miguel, Joo Perene, Joao Sanches,
Jorge Borges, Jos Carlos, Jussara Mathias, Jussilene Santana, Karina Alatta, Karina de
Faria, Lzaro Ramos, Lzaro Brando, Lelo Filho, Luciano Martins, Lucio Tranchesi,
Ludmila Rosa, Luiz Marfuz, Luis Sergio Ramos, Marcelo Flores, Marcelo Praddo,
Mrcia Andrade, Marcley Oliveira, Marcos Machado, Marcus Sampaio, Maria
Marighella, Maria Menezes, Maria Schuller, Mrio Gadelha, Marta Saback, Meran
Vargens, Nadja Turenko, Nagila Andrade, Narcival Rubens, Nehle Frank, Nlia
Carvalho, Neyde Moura, Olga Gomez, Osvaldinho Mil, Osvaldo Rosa, Paulo Atto,
Paulo Borges, Paulo Cunha, Dourado, Paulo Henrique Alcntara, Renata Celidonio,
Ricardo Bittencourt, Ricardo Castro, Rino Carvalho, Rita Assemany, Rodrigo Frota,
Rose Anias, Selma Santos, Srgio Farias, Stella Carozzo, Tnia Toko, Tereza Arajo,
Tereza Costalima, Tom Carneiro, Urias Lima, Vadinha Moura, Virginia Da Rin, Vitrio
Emanuel, Vladimir Brichta, Wagner Moura, Widoto quila, Yulo Cezzar, Yumara
Rodrigues, Z Lauro, Zeca Abreu, Zuarte Jr.

Dedico esta tese memria de Haydil Linhares e Gilson Rodrigues.

O teatro uma avanada forma de civilizao,

Mas ela no progride onde no a h!
Frase atribuda a Almeida Garrett

RESUMO

Esta tese de Doutorado se prope a examinar as condies de produo dos espetculos

de teatro na Bahia, dentro do contexto das polticas pblicas, de modo a inferir os
avanos e recuos na produo teatral. Como objeto de anlise, os graus de influncia e
ressonncia do papel do Estado no fomento ao teatro, alm de outros aspectos presentes
no contexto de produo cultural, como as interfaces com a mdia, os impactos
decorrentes das mudanas tecnolgicas e os novos enfoques de gesto. O percurso da
tese contempla quatro instancias textuais independentes, mas complementares: as
dimenses contemporneas da cultura, o lugar da cultura no contexto das polticas
pblicas, a modernizao e profissionalizao do teatro baiano e, por fim, a trajetria da
produo do teatro baiano profissional, dentro do recorte temporal que vai da estreia do
espetculo teatral A Bofetada (1988) at a irrupo de uma crise no teatro baiano,
evidenciada pelo movimento Cultura na UTI e os efeitos decorrentes desta crise (2010).
A pesquisa qualitativa e a anlise documental formam a base metodolgica sobre a qual
este trabalho foi realizado.

PALAVRAS-CHAVE: Teatro, Bahia, Cultura, Produo, Poltica.

ABSTRACT

This thesis aims to identify and understand advances and retreats of the theater plays
production in Bahia, Brazil, by considering a historical perspective of public policies.
The works analysis focus relies on the role of the State as a sponsor of theater plays
production. Some others related aspects are also analyzed as the interfaces with the
media, impacts of the recent technologies and new management approaches. The thesis
still includes four independent but complementary dimensions of analysis:
contemporary culture, the place of culture in the context of public policy, the
modernization and professionalization of the theater in Bahia, and a chronology of the
professional theater in Bahia from the premiere of the play "A Bofetada" (1988) to the
so-called crisis "Cultura na UTI and its effects (2010). Qualitative research and
documental studies had been performed in the analysis methodology.

KEY-WORDS: Culture, Theater, Market, Politics, History.

RESUM

Cette thse vise examiner les conditions de la production de spectacles de thtre dans
ltat de Bahia, dans le contexte des politiques publiques afin d'en dduire les avances
et des reculs dans la mise en scne. Comme objet de l'analyse, le degr d'influence et de
la rsonance du rle de l'Etat dans la promotion du thtre, et d'autres aspects prsents
dans le contexte de la production culturelle, tels que les interfaces avec les mdias, les
effets du changement technologique et de nouvelles approches de gestion. Le parcours
de la thse comprend quatre instances textuelles indpendantes mais complmentaires
de la culture contemporaine, la place de la culture dans le contexte des politiques
publiques, la modernisation et la professionnalisation du thtre de Bahia et, enfin, la
trajectoire du thtre professionnel Bahia, sur une dure qui va de l'avant-premire du
spectacle de thtre "A Bofetada" (1988) jusqu' l'clatement d'une crise dans le thtre
de Bahia, comme en tmoigne A Cultura na UTI" et les effets de cette crise (2010). La
recherche qualitative et l'analyse de documents constituent la base mthodologique sur
la quelle ce travail a t fait.

MOTS-CLS: Thtre, Bahia, Culture, Production, Politique.

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Aes e programas realizados pela Secretaria da Cultura e Turismo por rea
artstica entre 1995/2006 .............................................................................................. 158
Grfico 2 Desempenho do FAZCULTURA (2005-2009) ....................................... 177

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Teatros de Salvador (inaugurados antes de 1991) ....................................152

Quadro 2 Teatros construdos entre 1991 - 2010 ......................................................154
Quadro 3 Teatros reformados/recuperados entre 1991 2010 ................................155
Quadro 4 Percentuais de recursos por rea artstica/FAZCULTURA .....................161
Quadro 5 Nmero de espetculos de teatro estreados entre 1993-2010 ..................166
Quadro 6 Concesses de registro profissional pelo SATED-BA 1988-2010 ..........168
Quadro 7 Patrocnio para o teatro atravs do FAZCULTURA 2001-2010 .............178
Quadro 08 Festivais apoiados pela SECULT-BA entre 2007 e 2009.......................183
Quadro 09 Resumo dos Editais para teatro 2007-2008.............................................186
Quadro 10 Resumo dos Editais para teatro 2009-2010.............................................186

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

ACBEU Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

ACM Antonio Carlos Magalhes
ANCINAV Agncia Nacional de Cinema e udio Visual
ANCINE Agncia Nacional de Cinema
BAHIATURSA Empresa Baiana de Turismo S/A
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BIRD Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento
CEAO Centro de Estudos Afro-Orientais
CLATOR Classe Teatral Organizada
CNPQ Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNRC Centro Nacional de Referncia Cultural
COFIC Comit de Fomento Industrial de Camaari
COPENE Companhia Petroqumica do Nordeste
CPC-UNE Centro Popular de Cultura da Unio Nacional dos Estudantes
DESC Departamento de Ensino Superior e Cultural
DOC TV Programa de Fomento Produo e Teledifuso do Documentrio
Brasileiro
EMBRAFILME Empresa Brasileira de Filmes
ETUB Escola de Teatro da Universidade da Bahia
FAZCULTURA Programa Estadual de Incentivo a Cultura
FCEBA Fundao Cultural do Estado da Bahia (1974 a 1987)
FHC Fernando Henrique Cardoso
FUNARTE Fundao Nacional de Arte
FUNCEB Fundao Cultural do Estado da Bahia (a partir de 1991)
FUNCULTURA Fundo de Cultura do Estado da Bahia
FUNDACEN Fundao Nacional de Artes Cnicas
IBAC Instituto Brasileiro de Arte e Cultura
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICBA Instituto Cultural Brasil - Alemanha
IGHB Instituto Geogrfico e Histrico Brasileiro
IPAC Instituto do Patrimnio Artstico e Cultural do Estado da Bahia
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
MAM Museus de Arte Moderna da Bahia

MEC Ministrio da Educao e Cultura

MINC Ministrio da Cultura
OSBA Orquestra Sinfnica da Bahia
PERCPAN Panorama Percussivo Mundial
PIB Produto Interno Bruto
PP Plano Piloto
PPGAC Programa de Ps Graduao em Artes Cnicas
PRODETUR Programa de Desenvolvimento Turstico
PRONAC Programa Nacional de Apoio Cultura
SATED-BA Sindicato dos Artistas e Tcnicos em Espetculos de Diverso/Regional
Bahia
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio Pequena e Mdia Empresa
SECULT-BA Secretaria de Cultura do Estado da Bahia
SENAC Servio Nacional do Comrcio
SPHAN Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
SUPROCULT Superintendncia de Promoo Cultural do Estado da Bahia
TCA Teatro Castro Alves
UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
UNCTAD Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento
WEB World Wide Web (rede mundial de computadores)

SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................................ 18
1 DIMENSES CONTEMPORNEAS DA CULTURA ..................................................... 26
1.1 CULTURA, UM DESAFIO CONCEITUAL....................... ................................................ 27
1.2 A DIMENSO ECONMICA DA CULTURA .................................................................. 38
1.2.1 A antiguidade clssica e o surgimento do mecenato .................................................... 39
1.2.2 O reflorescimento do mecenato no contexto do Renascimento ................................... 41
1.2.3 Outras contribuies para a economia da cultura na modernidade ........................... 42
1.2.4 Cultura em tempos de poca capitalista... ................................................................. 43
1.2.5 De economia da cultura economia criativa a cultura na contemporaneidade ........ 45
1.3 A DIMENSO SOCIAL DA CULTURA .......................... ................................................. 52
1.4 A NECESSIDADE DO TEATRO ......................................... .............................................. 57
1.5 A ARTE, O OUTRO DA CULTURA ? ....................................... ........................................ 60
2 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO: AS POLITICAS PUBLICAS ............... 63
2.1 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO BRASILEIRO .......................................... 72
2.1.1 O prlogo da relao entre Estado e cultura no Brasil ........................................ ....... 73
2.1.2 Tupi or not tupi, that is the question: o Brasil nacional-popular..... .............................. 75
2.1.3 Entre 1945 e 1964, democracia e ausncia de ao cultural do Estado ....................... 79
2.1.4 Brasil, Ame-o ou Deixe-o! O controle como poltica cultural pela ditadura militar... 80
2.1.5 A criao do Ministrio da Cultura na volta da democracia ...................................... 83
2.1.6 O advento das leis de incentivo cultura ..................................................................... 85
2.1.7 O choque neoliberal de Collor e o desmonte da cultura ........ ..................................... 86
2.1.8 Na Era FHC, a cultura um bom negcio, para poucos! ........ ................................... 90
2.1.9 Cultura para todos no Brasil de Lula, o novo MinC ........ ........................................... 93
2.2 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO DA BAHIA .... ......................................... 98
3 PREFIGURAES DO TEATRO BAIANO NA MODERNIDADE ............................ 106
3.1 A CRIAO DA ESCOLA DE TEATRO E O LEGADO DE MARTIM GONALVES 113
3.2 O TEATRO PRODUZIDO NA BAHIA SOB A SOMBRA DA CENSURA ................... 119
3.3 DA EUFORIA AO DESENCANTO: O TEATRO BAIANO NOS ANOS 80 ....... ........... 126
4 O TEATRO BAIANO PROFISSIONAL NO CONTEXTO DAS POLTICAS
PBLICAS: UMA ANLISE DO PERODO DE 1988 A 2010 ..................................... 129
4.1 UMA BOFETADA NA CRISE: O TEATRO BAIANO ENTRE 1988 E 1991 ................ 130
4.2 O RETORNO DO CARLISMO E A CELEBRAO DA BAIANIDADE COMO
POLTICA CULTURAL-1991/1995 ..................................................................................... 136
4.3 A CRIAO DA SECRETARIA DA CULTURA E TURISMO E A LONGA GESTO
DE PAULO GAUDENZI ..................................................................................................... 140
4.3.1 A questo dos espaos cnicos no contexto das polticas pblicas para o teatro ....... 150
4.3.2 A questo do fomento e do financiamento .................................................................. 157
4.3.3 O teatro baiano sob os holofotes e no centro da cena ................................................. 165
4.4 A CULTURA NA UTI: A CRISE APS A CRIAO DA SECULT-BA ....... ............... 172
CONCLUSES ..................................................................................................................... 189
REFERNCIAS .................................................................................................................... 196

INTRODUO

O que determinou a realizao desta tese foi a necessidade de compreender,

caracterizar e analisar as condies de produo dos espetculos de teatro na Bahia,
dentro de determinado contexto, de modo a inferir os avanos e recuos na produo
teatral. Como objeto de anlise, os graus de influncia e ressonncia do papel do Estado
no fomento ao teatro, alm de outros aspectos circundantes ao contexto de produo,
como as interfaces com a mdia, os impactos decorrentes das mudanas tecnolgicas e
os novos enfoques de gesto.
A escolha do objeto decorreu da relao de proximidade que o autor desta tese
tem com o teatro. Em 1990, cursou o Curso Livre da Escola de Teatro da Universidade
Federal da Bahia. Com nove colegas, reunidos pela diretora Hebe Alves, criou o Grupo
Cereus, estreando como ator profissional no ano seguinte, com o espetculo O Homem
Nu, que veio a se tornar um dos sucessos da dcada. Ao mesmo tempo, levou para o
Grupo sua formao e experincia em gesto, assumindo a produo do grupo junto
com a diretora. Em 1995, desligou-se do Cereus e, como ator, participou de outras
montagens (A Caravana de Tspis, Dir. Paulo Cunha; A Guerra de Canudos, Dir.
Paulo Dourado; Castro Alves, Dir. Deolindo Checucci; Um Prato de Mingau Para
Helga Brown, Dir. Celso Jr., etc.), alm de vrios esquetes teatrais para empresas,
eventos e na apresentao de pequenas peas cmicas na abertura dos shows do projeto
Sua Nota Um Show, na Concha Acstica.
Ao mesmo tempo, continuou a atuar como produtor, tendo viabilizado diversos
espetculos, a convite de grupos e artistas (O Sonho, Dir. Gabriel Vilela; Medeia, Dir.
Hans Ulrich Becker; A Megera Domada, Dir. Tereza Costalima; Bispo, O Senhor do
Labirinto, Dir. Edgar Navarro e Joo Miguel; 1 Tonelada de Amor, com o grupo Os
Argonautas, Dir. Celso Jr. e Marcelo Flores; A Cobra Morde O Rabo, do grupo A
Roda de Teatro de Bonecos, etc.), todos vencedores em categoria diversas do Prmio
COPENE-BRASKEM de Teatro.
A partir de 1998, passou a acumular as funes de produtor e ator com o
trabalho de gestor cultural, ao assumir a direo do Espao Xis, hoje Espao Xisto
Bahia, onde permaneceu at o final de 2002, mesmo ano em que prestou assessoria

18

direo da Aliana Francesa na implantao e inaugurao do Teatro Molire,

equipamento cultural mantido por aquela entidade.
De 2003 a 2006 ocupou a Diretoria de Msica e Artes Cnicas da Fundao
Cultural do Estado da Bahia, responsvel pelas aes e programas governamentais para
as reas de teatro, dana, msica, circo, pera e manifestaes tradicionais, alm da
coordenao da rede de vinte espaos culturais mantidos pelo governo estadual em
Salvador Regio Metropolitana (Xisto Bahia, Solar Boa Vista, Alagados, Plataforma,
ICEIA, Casa da Msica, Miguel Santana e Lauro de Freitas), e interior do Estado
(Alagoinhas, Valena, Feira de Santana, Santo Amaro, Juazeiro, Itabuna, Mutupe,
Guanambi, Jequi, Vitria da Conquista e Porto Seguro).
Ao longo de sua trajetria profissional, algumas questes sobre gesto cultural,
mais especificamente sobre as condies objetivas que delimitam a produo cultural no
teatro, instigaram-no a buscar a ampliao do conhecimento sobre o assunto e explorar
tais questes sob o rigor e a disciplina do estudo e da pesquisa acadmica. Foi o desejo
de contribuir com outras abordagens para a produo de conhecimento, numa rea ainda
carente de estudos significativos, que levou este autor a cursar o Mestrado e o
Doutoramento em Cultura e Sociedade da Universidade Federal da Bahia, ora em
concluso. uma tarefa desafiadora. Se a experincia lhe conferiu alguma familiaridade
e vivncia com o assunto pela acumulao de informaes e acesso relativamente
facilitado a fontes e documentos, tambm lhe criou dificuldades em termos de
objetividade pela declarada condio subjetiva de se reconhecer parte do objeto de
estudo em anlise.
Por outro lado, faz-se necessrio estabelecer uma ressalva fundamental
compreenso do que esta tese nomeia por teatro baiano, assim entendido o conjunto
de espetculos idealizados, produzidos e realizados pelos artistas cnicos residentes em
Salvador. Em que pese centralidade e superioridade numrica e qualitativa da
produo cnica soteropolitana, cujo alcance e repercusso se estendem ao interior do
Estado e a outras localidades do pas, permanece a limitao do uso do termo teatro
baiano, na acepo em que est posto, na medida em que no abrange de fato as
produes realizadas em outras localidades da Bahia. Entretanto seu uso est
consagrado nas diversas instncias institucionais e coletivas com poder legitimador,
como pode ser verificado em matrias veiculadas na imprensa, nos textos produzidos
pelos meios acadmico e cultural e nas deliberaes exaradas pelos rgos de governo.

19

A pergunta de partida para a pesquisa sobre o qual esta tese foi erigida consistia
em identificar como tm se dado os avanos e recuos nas condies de produo dos
espetculos de teatro na Bahia no perodo 1988-2010.
O recorte temporal foi determinado pelo fato de que foi em 1988 que estreou o
espetculo A Bofetada, que mudou radicalmente os parmetros de produo do teatro
baiano, inclusive ampliando o sentido do teatro como algo possvel e passvel de ser
produzido profissionalmente. Na poca ainda a palavra produo era pouco
empregada pelos profissionais baianos das artes cnicas. A figura do produtor como
elemento lateral do grupo de teatro surge e se afirma entre os anos 1980 e 1990. A
extenso do recorte contempla o que o autor preliminarmente nomeia como ascenso,
apogeu e crise do teatro baiano, assim entendida a trajetria vivida a partir da estreia do
referido espetculo, passando pelos anos 1990 no qual o autor integrou e participou de
uma conjuntura propcia afirmao de um modo de fazer e produzir teatro, at a
ecloso de uma crise que acometeu a produo teatral baiana nos ltimos anos e que
pode ser caracterizada pela realizao de uma manifestao seguida pela divulgao do
texto Cultura na UTI, ocorrida em julho de 2009, quando os artistas cnicos se
posicionaram e protestaram contra os efeitos da poltica cultural vigente, que, segundo
os participantes do movimento de protesto, estaria levando a produo teatral baiana a
um quadro grave de declnio e crise.
Diante da questo proposta e dos aspectos que lhe contextualizavam, o sistema
de hipteses estruturado contou com as seguintes formulaes:

as transformaes ocorridas na economia, na poltica e na tecnologia em nvel

global, tiveram ressonncia no mercado cultural baiano e na produo teatral local,
com as devidas ressalvas face s peculiaridades locais;

o advento de novas formas de fomento, como as leis de incentivo, permitiu o

incremento da captao de recursos, ampliando o nmero de montagens/ano, ao
mesmo tempo em que favoreceu a formao de um mercado baseado na utilizao
desse instrumento;

a expanso e concentrao do papel do Estado como indutor dos processos de

fomento provocou o desequilbrio na relao de foras entre as partes e tornou a
produo teatral dependente e refm das dmarches governamentais;

a formalizao dos processos e procedimentos, decorrente das novas exigncias

institucionais e mercadolgicas, limitou a insero de artistas e grupos no acesso s
fontes de captao, mas ampliou a percepo da necessidade da profissionalizao e
20

induziu a incorporao de novas ferramentas de gesto, ampliando a expertise dos

produtores teatrais na prospeco de oportunidades e no entendimento do mercado
cultural;

a ampliao do mercado para o teatro baiano favoreceu a profissionalizao do

setor, com o aumento do nmero de profissionais, o surgimento de novas
especialidades, assim como de novos centros de formao, pesquisa e extenso;
A definio do objeto de pesquisa e o contexto no qual ele foi problematizado

conduziu a busca de um referencial metodolgico que atendesse e orientasse o caminho

a ser percorrido para responder as indagaes que foram emergindo do interior do
problema existente e na tentativa de responder as hipteses formuladas.
Neste sentido, a concepo de pesquisa que norteou esta tese privilegiou um
processo de construo do conhecimento dialtico, impondo limites e apontando
possibilidades que se configuram pelas mediaes concretas e determinadas pelo
caminho percorrido pelos sujeitos sociais e histricos. Tal concepo se aproxima do
conceito de pesquisa como sendo a atividade bsica das cincias na sua indagao e
descoberta da realidade (MINAYO, 1996). Esta concepo investigadora se situa no
contexto do paradigma crtico que concebe a realidade dinmica e evolutiva na qual,
como afirma GERVILLA (2000, p.57/58), os sujeitos so agentes ativos na
configurao e construo da realidade. Para o autor, A finalidade da cincia no h
de ser unicamente explicar e compreender a realidade, ainda que seja necessria, mas
sim contribuir alterao da mesma.
A opo pela pesquisa qualitativa decorreu da natureza do objeto de estudo,
imerso nas contradies existentes na realidade concreta, exigindo uma aproximao a
essa realidade considerando-a a luz de uma teoria que seja capaz de explic-la. Segundo
Flick (2004:15) Cada mtodo se fundamenta em uma compreenso especfica de seu
objeto.

No

entanto,

os

mtodos

qualitativos

no

se

podem

considerar

independentemente do processo de investigao e do problema em estudo. O autor

defende que eles esto incrustados especificamente no processo de investigao e se
compreendem e descrevem melhor utilizando uma perspectiva de processo.
Nesse sentido, importante compreender a pesquisa qualitativa como um
conjunto sistemtico de conhecimentos acerca da metodologia cientfica aplicada a
pesquisa de carter emprico sobre os diferentes aspectos relativos cultura
(BISQUEIRA, 2004) e, tambm, como um mbito de pesquisa que permite centrar
especificamente na problemtica pesquisada uma vez que se considerou o objeto desta
21

pesquisa a produo do teatro baiano contemporneo como um fenmeno que se

desenvolveu em um contexto social concreto: as polticas pblicas de cultura no Estado
da Bahia entre 1988 e 2010.
A pesquisa qualitativa requer a aplicao de processo organizado, sistemtico e
emprico para compreender, conhecer e explicar a realidade, como base para construir a
cincia e desenvolver o conhecimento cientfico (BISQUERRA, 2004, p.37). Para
Eisman (2004), a pesquisa desempenha sua autntica funo quando serve para dar
respostas aos problemas que a sociedade em geral tem que resolver. O mbito da
pesquisa qualitativa permitiu ao autor desta tese trabalhar com as seguintes estratgias
de coleta de dados: a entrevista narrativa e a anlise documental.
Em relao entrevista narrativa se considera que por meio dessa possvel
buscar/representar a realidade tendo como forma de representao a linguagem. Assim,
a linguagem assumiu uma importante tarefa na concepo desta pesquisa porque a
linguagem uma forma de representao que os sujeitos sociais utilizam para dar
sentido a sua compreenso do mundo. Para Eisner (1998, p.45), A linguagem constitui
uma destas formas, e as maneiras em que pode utilizar-se a linguajem so mltiplas. A
linguagem assume um papel e funo social de no s dar forma ou representar as
experincias dos sujeitos sociais, mas tambm, por meio da linguajem ocorre uma
interao entre estes mesmos sujeitos e o mundo de agora. Isso porque O potencial da
linguagem para descrever um conjunto de casos, e para comunicar o contedo da
experincia humana, tremendo, tanto que no fica restringido a um grupo fechado de
convenes lingsticas (EISNER, 1998, p. 45).
A tcnica de coleta de dados do tipo entrevista narrativa permite obter
informao de forma oral e personalizada, sobre acontecimentos vividos e aspectos
subjetivos da pessoa como as crenas, as atitudes, as opinies, os valores, em relao
situao que se est estudando (BISQUERRA, 2004, p.336). O aspecto central dessa
entrevista consiste nas perguntas geradoras de narrao que favorecem ao sujeito social
entrevistado maior liberdade para relatar sobre sua experincia ao mesmo tempo em que
o entrevistador estabelece uma maior aproximao tanto com o contedo da entrevista
como com o prprio entrevistado.
A outra vertente metodolgica da pesquisa foi a anlise documental, atravs de
documentos escritos, entre esses os oficiais e os pessoais. Como prope BISQUERRA
(2004), eles so uma fonte bastante fidedigna e prtica para revelar os interesses e as
perspectivas de quem os escreveram: o pesquisador qualitativo analisa os documentos
22

pblicos e oficiais para adquirir conhecimentos sobre as pessoas que os redigem e

mantm ao dia. Como os documentos pessoais, esses materiais permitem
compreender as perspectivas, os pressupostos, as preocupaes e atividades de quem
os produzem (TAYLOR E BOGDAN, 2002, p.149).
A anlise documental como tcnica de coleta de dados exige alguns
procedimentos bsicos como alerta Bisquerra (2004, p.351/352): 1) o rastro e inventrio
dos documentos existentes e disponveis; 2) a classificao dos documentos
identificados; 3) a seleo dos documentos mais pertinentes para os propsitos da
pesquisa; 4) uma leitura em profundidade do contedo dos documentos selecionados,
para extrair elementos de anlises; 5) uma leitura cruzada e comparativa dos
documentos em questo, de modo que seja possvel construir uma sntese compreensiva
sobre a realidade social analisada. Nesta pesquisa, a trajetria foi decisiva para que se
tenha um movimento entre as diversas tcnicas de coleta de dados resultando em uma
dupla angulao por meio da entrevista narrativa e da anlise documental.
Foram coletados dados e informaes das estatsticas oficiais dos programas
governamentais de fomento cultura (FAZCULTURA, FUNCULTURA etc.); dos
oramentos pblicos de investimentos em cultura (editais da Secretaria da Cultura e da
Fundao Cultural do Estado da Bahia) destinados ao teatro; dos instrumentos da
poltica pblica de cultura da Bahia para as artes cnicas, em particular, para o teatro; de
investimentos de empresas privadas em produtos e eventos do teatro baiano, alm de
entrevistas e depoimentos com representantes do setor.
Para atender aos fundamentos terico/metodolgicos da pesquisa qualitativa, foi
necessrio delimitar os atores sociais da pesquisa. Por sujeitos, foram elencados:
gestores de cultura, produtores culturais, atores, atrizes, diretores, administradores dos
teatros, cengrafos, iluminadores, maquiadores, autores, tcnicos, representantes das
entidades da classe teatral, estudantes e professores dos cursos de Teatro. Tendo em
vista que este perfil contemplava um nmero agigantado de sujeitos, portanto, superior
ao alcance da pesquisa, optou-se pela escolha de entrevistados segundo a relevncia que
estes tm tido no contexto da produo teatral baiana contempornea.
Foram entrevistados os diretores de teatro Fernando Guerreiro e Hebe Alves, os
produtores Eliana Pedroso, Rosana Almeida e Dalmo Peres, os atores Frank Menezes,
Gideon Rosa, Celso Jr., Tom Carneiro, Yulo Cezzar, o ex-Assessor-Chefe de
Comunicao e Marketing da COPENE/BRASKEM, Jos Cerqueira e o Diretor de
Marketing da Rede Bahia de Televiso, Joo Gomes. Outros dilogos de natureza
23

menos formal, mas que forneceram informaes e indicaes para caminhos a serem
explorados e verificados, foram travados com as produtoras Virginia Da Rin, Selma
Santos e Edna Pereira, o diretor Gil Vicente Tavares, a atriz Jussilene Santana, o ator
Marcelo Praddo e o ator e presidente do SATED-BA, Fernando Marinho.
No que se refere fundamentao terica, foi privilegiado um extenso repertrio
de textos de diferentes autores que vm se dedicando a formular teorias sobre a
relevncia conferida ao tema da cultura na sociedade capitalista contempornea. So
postulados tericos que evidenciam as transformaes que conformam a esfera cultural
na dimenso do contemporneo, em sua maioria inerentes ao mbito epistmico
denominado de Estudos Culturais. As principais contribuies vieram do dilogo
travado com as seguintes obras: A Cultura e seu contrrio, de Teixeira Coelho;
Sociologia da Cultura e das prticas culturais, de Laurent Fleury; Polticas Culturais
no Brasil, de Albino Rubim e Alexandre Barbalho (orgs.); Abertura para outra cena: o
moderno teatro da Bahia, de Raimundo Matos de Leo; O teatro baiano no sculo XX
atravs da imprensa, de Aninha Franco e Avant-garde na Bahia, de Antonio Risrio.
No primeiro captulo desta tese, Dimenses contemporneas da cultura, so
articulados os fundamentos tericos que instituem o quadro conceitual da cultura, sua
historicidade e como a cultura contempornea encontra-se perpassada por trs
dimenses diferentes e convergentes: a econmica, a social e a poltica. As duas
primeiras so objeto de uma abordagem mais detalhada nesse captulo, enquanto a
terceira, em face da relevncia que a interface entre Estado e cultura portadora, foi
tratada separadamente no captulo seguinte. O primeiro captulo complementado por
mais duas instncias do quadro conceitual em referncia: a necessidade do teatro, a
partir da discusso proposta pelo filsofo Dennis Gunoun; e a relao entre arte e
cultura.
O segundo captulo, A cultura no contexto do Estado: As Polticas Pblicas,
trata da ascendncia do Estado sobre o campo da cultura, tendo como parmetro a
constituio das polticas pblicas, no Brasil e na Bahia. Antes, traado, em
perspectiva histrica, os fundamentos tericos que delimitam, analisam e conceituam as
relaes entre Estado e cultura, tendo como eixo central a dimenso poltica a
institucionalizao da cultura no Estado e sua incorporao pelo campo da poltica (os
modelos e paradigmas sustentados pelas diferentes ideologias de estado, a formao do
estado nacional popular, a questo da identidade e da diversidade, os direitos culturais
etc.) at a conformao do lugar da cultura no estado contemporneo.
24

No terceiro captulo, Prefiguraes do teatro baiano na modernidade, feito um

recuo, quase uma ruptura, no percurso que, cronologicamente, conduz a estruturao
desta tese, para destacar e analisar os fatores que levaram a formao de um teatro em
bases profissionais na Bahia. A transio da cena amadora para profissional foi parte de
um conjunto significativo de transformaes pelo qual passou a Bahia na dcada de
1950, retirando o Estado de uma condio de letargia e atraso para, a partir do projeto
da Universidade da Bahia capitaneado por Edgar Santos, inserir o Estado numa
modernidade tardia, ainda que perpassada por elementos de vanguarda, sobretudo no
campo das artes.
O quarto captulo, A produo teatral baiana no contexto das Polticas
Pblicas: Uma anlise do perodo de 1988 A 2010, analisa a trajetria que o teatro
baiano viveu a partir de 1988, aps a estreia de A Bofetada, e que se caracteriza por uma
grande transformao e expanso, tornando-se uma das formas artsticas mais
expressivas da Bahia, at a ecloso de uma crise, denunciada por atores, diretores e
dramaturgos baianos atravs do movimento/manifesto Cultura na UTI. A partir desse
macro contexto de referncia, foram tomados por objeto de anlise, em perspectiva
comparada, os modelos distintos de atuao do Estado (as polticas pblicas de cultura,
sobretudo durante as gestes dos Secretrios Paulo Gaudenzi e Mrcio Meireles) em sua
interface com o campo da produo do teatro baiano.
A tese concluda a partir do cotejamento entre as hipteses levantadas e os
resultados alcanados no percurso da pesquisa e na elaborao da tese, afirmando o
argumento final do autor acerca das condies que conformam a produo teatral
baiana, colocando em perspectiva e interseo a funo da arte, o papel do estado e a
interface com o mercado na sociedade contempornea. Em seguida, esto listadas as
referncias bibliogrficas que subsidiaram e fundamentaram teoricamente essa pesquisa.

25

1 DIMENSES CONTEMPORNEAS DA CULTURA

O mais barro, sem esperana de escultura.

Drumond, 19671
Porque, no terreno da cultura,
para lembrar vagamente,
e ao inverso, um verso de Drummond,
todo barro esperana de escultura
Ana de Hollanda, 2011.2

A contemporaneidade pode ser lida como um perodo histrico, marcado pela

imbricao e articulao de campos e segmentos autnomos, mas interdependentes, ora
tensionados, ora convergentes, em permanente estado de interao e alternncia. A
contemporaneidade marcada por mltiplas dimenses e direes. Em face de sua
conformao polissmica, o pesquisador instigado a delimitar e reconhecer que a
potncia tambm o limite do seu lugar de fala. O essencial a ser levado em conta que
falar em contemporaneidade reconhecer a existncia de uma sociedade radicalmente
transformada pelos impactos produzidos pelas mudanas tecnolgicas, sobretudo, no
campo das comunicaes e da informao. O estabelecimento de uma rede de
informaes distncia alterou radicalmente a vida econmica, social e poltica,
segundo uma ordem global.
O fluxo de informaes e dados apoiado em alta tecnologia, tem se intensificado
nos ltimos quarenta anos e no obedece a fronteiras territoriais e barreiras ideolgicas.
Este sentido de abertura tem transformado a dinmica das identidades culturais de tal
modo que o conceito de Estado-Nao tem passado por significativa reviso. Os novos
tempos, chamados de globalizao ou mundializao, so pautados pelas teses da psmodernidade.
No incio dos anos 1980, a globalizao foi saudada como a inaugurao de uma
era de igualdade e equidade, onde todos poderiam ser includos pela via do acesso pleno
informao. Assim, a aldeia global integraria e diluiria no s as fronteiras como
1

Fragmento do poema Composio, de autoria do poeta mineiro Carlos Drummond de Andrade.

Trecho do discurso de posse de Ana de Holanda, como Ministra da Cultura do governo Dilma Roussef
em janeiro de 2011.
2

26

tambm reduziria as distncias que, historicamente, tem mantido povos e grupos sociais
privados do acesso pleno aos meios de produo. Os anos 1990 viriam desfazer essa
utopia, na medida em que o fenmeno da globalizao revelou-se mais adequado
reacomodao e preservao das hegemonias, reificando a separao entre centro e
periferia.
Ainda que o devir de uma nova era permanea como utopia, as transformaes
decorrentes deste contexto tem alterado profundamente a produo de sentidos, com
especial repercusso sobre o campo da cultura. Dito isto, as dimenses contemporneas
de cultura que este estudo prope so escolhas de carter operacional e conceitual, que
traduzem e aglutinam pontos de vista que so, em verdade, os ngulos em que o autor se
coloca, em consonncia ou discordncia com os autores trazidos e citados neste estudo,
para firmar sua viso sobre seu objeto. , portanto, uma tarefa que reconhece, a priori,
as limitaes que lhe condicionam, pois a cultura tem sido o lugar onde a
contemporaneidade melhor tem expressado sua complexidade.

1.1 CULTURA, UM DESAFIO CONCEITUAL

Teatro uma forma de arte que integra o amplo repertrio de formas e

expresses da cultura. Um estudo que tem o teatro como objeto, alm dos desafios
intrnsecos sua epistemologia, requer a complexa tarefa de se alcanar, ou, pelo
menos, se aproximar da delimitao do horizonte conceitual no qual a cultura se insere.
No uma tarefa fcil. Ocorre que cultura uma palavra que engloba tantas definies
que conceitu-la se tornou tarefa das mais complexas e desafiadoras. Jean-Claude
Passeron adverte que cultura o mais proteiforme dos conceitos sociolgicos [...] o
termo que leva ao labirinto mais vertiginoso de uma biblioteca babeliana (PASSERON
apud FLEURY, 2009, p.13).
Para alm desta espiral de complexidade, o antroplogo Jos Mrcio Barros
destaca que, em qualquer sociedade, tempo histrico ou conjuntura, a cultura teve, tem e
ter um carter central e insubstituvel: o ordenamento, a classificao e a comunicao
das coisas do mundo pelos sentidos a elas atribudos (BARROS, 2002), os quais lhe
conferem aspectos estruturantes, normativos, formadores e informadores e contribuem
para adensar sua complexidade. O quadro conceitual desta tese evoca a imbricao da
cultura com outros campos e os deslocamentos protagonizados ou sofridos por ela, a
27

partir e dentro do marco temporal que se denomina contemporaneidade, posto que

nessa ambincia que se localiza o objeto de estudo.
O ambiente epistmico denominado de Estudos Culturais, ao qual esta tese
buscou filiar-se e sobre o qual adiante se falar um pouco mais, requer, neste caso, uma
dupla instncia de aproximao e deslocamento. Aproximao pelo imperativo do foco
e da especificidade, necessrio aos procedimentos metodolgicos de recortes e
delimitaes; deslocamento por esta tese percorrer e ser perpassada por diversas
instncias epistemolgicas e campos disciplinares.
Neste sentido, o captulo introdutrio de O Poder da Cultura, de Leonardo Brant
(2009), estrutura um sistema de indagaes que foram adotadas como questes
associadas ao problema de pesquisa proposto para esta tese:

O que cultura? Qual a sua funo pblica? Existe uma relao direta
entre cultura e desenvolvimento? Podemos pensar em sustentabilidade
sem considerar a questo cultural? Para que serve uma poltica
cultural? Qual a sua relao com o mercado? Como o poder pblico
pode intervir na dinmica cultural de uma sociedade? Como o artista e
o agente cultural enfrentam os desafios da ps-modernidade?
(BRANT, 2009, p.7).

Para responder questo de partida no estabelecimento do quadro conceitual

desta tese o que cultura procede-se ao primeiro recorte: a ideia antropolgica
segundo a qual cultura tudo e tudo cultura no satisfaz plenamente a este estudo,
pois, em consonncia com a argumentao de Teixeira Coelho (2008), em A Cultura e
Seu Contrrio, essa no uma ideia operacional quando se deriva de uma disciplina
que busca apenas entender o mundo [...] para outra que quer atuar sobre ele e
transform-lo.
Isaura Botelho em seu artigo As Dimenses da Cultura e o Lugar das Polticas
Pblicas (BOTELHO, 2001), define que a cultura perpassada por duas dimenses:
antropolgica e sociolgica, e adverte que embora as duas dimenses [...] sejam
igualmente importantes, do ponto de vista de uma poltica pblica exigem estratgias
diferentes. A autora esclarece que na dimenso antropolgica, a cultura se produz
atravs da interao social dos indivduos, portanto, os modos de ser, agir e sentir
permitem a construo de pequenos mundos de sentido, enquanto que a dimenso
sociolgica no se constitui no plano do cotidiano do indivduo, mas sim em mbito
28

especializado, referindo-se a uma produo elaborada com a inteno explcita de

construir determinados sentidos e de alcanar algum tipo de pblico, atravs de meios
especficos de expresso, caso das linguagens e formas de expresso artsticas, como o
teatro, por exemplo.
Teixeira Coelho (2008) prossegue advertindo que quando tudo cultura a
moda, o comportamento, o futebol, o cinema, a publicidade , nada cultura, afinal se
tudo tem o mesmo valor, tudo igual no mundo da cultura, perde-se de vista a
perspectiva da distino, aquela que possibilita a cultura tornar-se um instrumento da
questo que emerge com mais evidncia na contemporaneidade: o desenvolvimento
sustentvel, ou, em outra acepo, o desenvolvimento humano. Tomando-se de
emprstimo a perspectiva proposta por Coelho (2008, p.20), deve-se perceber que

Uma distino inicial, mnima, tem que ser feita entre o que cultura
e o que oposto cultura, o que produz efeitos contrrios queles
buscados na cultura e com a cultura em outras palavras, uma
distino tem de ser feita entre cultura e barbrie, entre o que estimula
o desenvolvimento humano individual e, em consequncia (no o
contrrio), o processo social, e aquilo que o impede, o distorce e
aniquila. Em todo contexto humano h elementos de cultura e de
barbrie, que no necessariamente entram num jogo dialtico do qual
resulta uma eventual sntese superadora de uma e de outra na direo
de uma terceira entidade: o mais provvel que ambos tipos de
elementos justaponham-se, ombreiem-se e deem origem s
consequncias que podem gerar.

um problema de razes antigas e para melhor compreende-lo preciso

retornar, ainda que rapidamente, aos delineamentos iniciais do conceito de cultura. A
concepo universalista de cultura tem suas origens quando o antroplogo britnico
Edward Tylor, em 1871, estabeleceu o primeiro conceito de cultura de que se tem
registro formal, ao definir o vocbulo culture como todo complexo que inclui
conhecimentos, crenas, arte, moral, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou
hbitos adquiridos pelo homem como membro de uma sociedade (TYLOR apud
LARAIA, 2005, p.25).
Tal postulado, por sua vez, se associava ao ideal cosmopolita do Iluminismo
francs, e em face de sua abrangncia demasiada, concorria para uma representao
empobrecedora da humanidade, medida que no tomava em considerao o particular,
o singular e, quando o fazia, era dentro da perspectiva eurocntrica de que cultura era a
29

expresso dos saberes e fazeres dos povos ditos civilizados (da Europa e dos lugares
civilizados pelos colonizadores, com modos de vida similares metrpole), enquanto
aqueles valores e crenas oriundos dos povos margem da civilizao eram
considerados exticos e primitivos, sentenciados como portadores de uma cultura ainda
a evoluir.
O surgimento do esprito nacional, proposto por Hegel ainda no sculo XIX, a
partir das teses de Heider e Goethe sobre o Volksgeist e traduzido como esprito do
povo no livro Sobre a Filosofia da Religio, publicado postumamente um ano aps sua
morte, veio a reivindicar a necessidade de se contrapor o universalismo vigente com o
particular, o nacional, o essencial, afinal cultura no era o todo de todos, mas o relativo
a um grupo, a um lugar.
A premissa do estado nacional popular floresce, ainda em carter embrionrio,
na Revoluo Francesa, igualmente influenciada pelo iluminismo, mas em outra
perspectiva. Durante e aps a Revoluo (1789), foram proclamados novos valores
como Povo, Nao e Estado, com a funo de obter coeso social para a nova
configurao societria estabelecida. A tese do estado nacional popular foi sendo
aprimorada ao longo do sculo XIX, tendo se expandido de forma radical no sculo XX,
sobretudo no interstcio entre as duas guerras mundiais, quando o colonialismo (tambm
pode ser entendido como uma das expresses perversas do universalismo) entra em
progressivo declnio, dando lugar ao surgimento dos estados nacionais, atravs de
guerras e revolues pela independncia das colnias. Cabe registrar que algumas excolnias, independentes desde o sculo XIX, como o Brasil, s passaram a delinear
mais claramente os contornos da identidade nacional, j no sculo XX. A relao entre
cultura e estado e seu quadro conceitual tratada mais amide no prximo captulo.
As contribuies de Hegel, Tylor e tantos outros que se dedicaram ao estudo das
formas e das prticas sociais como Durkheim e Marcel Mauss, ajudaram, ainda que
indiretamente, a contribuir para a autonomizao da cultura, o que veio a ser efetivado e
alcanado pelos postulados tericos formulados por Weber e Simmel, quando a cultura
foi tratada como elemento de pesquisa e como caminho real de acesso compreenso
dos processos de racionalizao, comum s sociedades ocidentais.
A perspectiva weberiana empregava a questo da significao cultural como
motor de suas formulaes. Seja a crtica da cultura (kulturkritik), seja o pessimismo
cultural (kulturpessimismus) ou ainda o desencantamento do mundo (Entzauberung
der Welt), as modelagens apresentadas por Max Weber em seus horizontes intelectuais
30

privilegiavam, de forma at ento indita, a cultura como elemento central de

significao e referncia (WEBER apud COHN, 2003).
Georg Simmel foi contemporneo de Weber e, como ele, compartilhou da
explorao das significaes culturais. No caso, dedicou-se a anlise da significao
cultural da moeda, em seu livro A Filosofia do Dinheiro e a elaborao do conceito da
tragdia da cultura, alm de inmeros estudos sobre arte, esttica e cultura. Para
Simmel, a monetarizao das relaes sociais contribuiu para o impulso do indivduo,
mas ameaou elementos os quais desejava que fossem poupados: a dignidade humana, o
corpo e a cultura. Outra ambivalncia destacada por Simmel a oposio trgica entre a
vida e as formas. Interessado nas interaes sociais, argumentava que:

[...] a vida deve passar pelas formas para exprimir-se, ao passo que
estas ltimas sufocam seu impulso criativo. A vida transcende-se e
aliena-se, assim, nas formas culturais que ela prpria cria. O divrcio
entre cultura objetiva e cultura subjetiva permite dar-se conta disso.
(...) Para ele, a cultura no apenas objetivao da alma nas formas
(o sujeito objetiva-se), mas, tambm, inversamente, formao da
alma pela assimilao das formas objetivadas (o objetivo subjetivase). (...) Diante da hipertrofia da cultura objetiva, o indivduo
encontra-se esmagado pela amplitude da riqueza acumulada que no
pode de modo algum assimilar; esmagado e no entanto
constantemente tentado pela massa de contedos culturais, ao passo
que incapaz de apropriar-se disto. Nesse divrcio repousa, tambm,
segundo Simmel, a tragdia da cultura.(SIMMEL apud FLEURY,
2009, p.30)

O incio do sculo XX, observa-se o desenvolvimento das sociedades industriais,

permeado pelo florescimento de uma revoluo tcnica no campo das comunicaes
(surgem o cinema e, mais adiante, o rdio, amplia-se o uso do telgrafo e do telefone,
enquanto a televiso est sendo embrionada). Tais elementos e seus impactos nas
relaes sociais so objetos das preocupaes de Weber e Simmel e contribuem, com
seus estudos, para os principais tericos da Escola de Franfurt:

A sociologia weberiana do estabelecimento das formas racionais

irrigou numerosas tradies intelectuais, entre as quais a da Escola de
Frankfurt de Adorno e Horkheimer. A sociologia da modernidade de
Simmel inspirou as teses matizadas de Walter Benjamin. Esses autores
compartilham uma questo: a do desenvolvimento da cultura no seio
das sociedades industriais. Do mesmo modo que Weber distinguia os
31

virtuosos e as massas no centro da dinmica religiosa, uma

inquietao nasce diante da separao entre uma alta cultura reservada
a uma elite e uma cultura de massa concedida aos indivduos, com
esta ltima ameaando a existncia da primeira (FLEURY, 2009,
p.33)

A Escola de Frankfurt, denominao usual para o conjunto de pensadores que

emergiu no Instituto para Pesquisa Social ligado, originalmente, a Universidade de
Frankfurt na Alemanha, precursora na compreenso e anlise dos fenmenos sociais
de ordem tecnolgica e que conferem cultura novos condicionantes e novos meios,
sobretudo nos impactos e transformaes que a reproduo das obras de arte, no dizer
de Walter Benjamin, vem a causar na relao entre o homem, as artes e a cultura. No
clebre artigo A obra de arte na era da reprodutibilidade tcnica (BENJAMIN in
LIMA, 2000) Benjamin sustenta que a reproduo das obras causaria a perda da
unicidade (o original replicado pela cpia) e a diluio da aura inerente obra de arte
em seu sentido original.
Benjamin enuncia ali o eminente declnio da definio clssica da obra de arte,
mas sugere que tais transformaes, por sua vez, poderiam ampliar as possibilidades de
se ter um pblico maior usufruindo da experincia esttica da arte. Theodor Adorno e
Max Horkheimer ampliaram a temtica de Benjamin, conferindo-lhe, nos estudos
produzidos aps a tragdia da segunda guerra mundial, um carter lido como pessimista
por alguns estudiosos.
O conceito de indstria cultural surgido ainda nos anos 40, em a Dialtica do
Esclarecimento (1947) de Adorno e Horkheimer, foi adensado durante e aps as
experincias de Adorno no exlio nos Estados Unidos. A massificao de contedos
culturais j mostrava sua pujana atravs da expanso do cinema, do rdio e da
publicidade e marcava o nascimento da televiso. Laurent Fleury, entretanto, lembra
que Adorno, em uma conferncia proferida em 1967, dois anos antes de sua morte,
afirmou que ele e Horkheimer haviam preferido o conceito de indstria cultural ao de
cultura de massa, a fim de retirar qualquer ambiguidade sobre o que seria seu objeto
(FLEURY, 2009, p.34), que, ao final, no seriam os valores ou prticas culturais, mas as
modalidades de organizao de um sistema industrial em condies de entregar
produtos culturais talhados ou calibrados em funo de um consumo de massa (idem).
Para alm da anlise de recepo, o projeto daqueles tericos era evidenciar que os
impactos dos progressos da tcnica e a concentrao dos meios administrativos e
financeiros favoreciam o surgimento de uma indstria que transformava cultura em
32

mercadoria, afetando a essncia do ato cultural, reduzindo-o a um mero ato de consumo,

de natureza efmera e limitado ao entretenimento e diverso, com danos
incontornveis sobre a prpria ideia de cultura.
As perspectivas abertas pelos frankfurtianos3 acrescentaram ao quadro
conceitual de cultura um conjunto de reflexes contemporneas que permanecem atuais
e vlidas, sobretudo quando delineiam o futuro da cultura nas sociedades modernas.
Para Fleury

destacam o problema da significao do ato cultural num mundo que o

nega: contra um discurso insistente sobre a diversidade cultural
apoiada na globalizao e na reabilitao das culturas populares,
alguns evocam, ao contrrio, o prprio desaparecimento das culturas
populares em benefcio de uma cultura industrial que homogeneza as
prticas e afeta os processos de individuao ou de subjetivao
(FLEURY, 2009, p.36)

Ainda no contexto do ps-guerra, surgiu em Birmingham, Inglaterra, um debate

original e inovador sobre cultura, no qual eram mesclados elementos das teorias
materialistas, do estruturalismo e ps-estruturalismo, das ideias de Gramsci sobre
cultura degradada e da Escola de Frankfurt sobre a tenso entre indstria cultural e
alta cultura. Denominado de cultural studies (os estudos culturais citados no incio
deste captulo), o novo empreendimento terico sobre a cultura teve como marco inicial
a publicao das obras The Uses of Literacy (1957), de Richard Hoggard, e Culture and
Society (1958), de Raymond Williams, este ltimo autor de uma genealogia do conceito
de cultura na sociedade industrial (WILLIAMS, 1992). Como destaca a antroploga
Maria Ignez Cruz Mello (1997), Williams e Hoggard comearam no campo dos estudos
literrios do ps-guerra, entretanto

ambos os autores pretenderam ler outras formas culturais alm da

literatura e analisar os modos nos quais tais formas e prticas
produziam sua socialidade. [...] Hoggard retoma ali o estudo da
cultura de massa e comea a encarar a subjetividade como modo de
investigar a cultura. J Williams, rompendo com a Sociologia
Positivista, estuda os modos de vida individuais e prega o
engajamento poltico. Era assim inaugurado o campo dos estudos
culturais britnicos, que se consolidou com as ferramentas tericas do
3

Designao informal cunhada pelo meio acadmico para se referir aos estudiosos da Escola de Franfurt.

33

marxismo, da sociologia clssica, da psicanlise, do estruturalismo e

da semitica4(MELLO, 1997, p.4)

Aos estudos britnicos desenvolvidos a partir do Centro de Estudos Culturais

Contemporneos da Universidade de Birmingham, se somaram aos estudos de outros
pesquisadores da Inglaterra como, por exemplo, Stuart Hall, Terry Eagleton, Homi
Bhaba, Clifford Geertz, Dick Hebdige, assim como os desenvolvidos em vrios centros
de pesquisa ligados s universidades americanas, dedicados a novas abordagens sobre
temas como feminismo, movimentos civis, direitos humanos, direitos culturais, racismo,
etinicidade, hegemonia burguesa, hibridismos, homogeneizao cultural, globalizao,
ps-colonialismo, entre outras agendas que vo caracterizar a crescente politizao do
campo da cultura.
No contexto desse amplo panorama conceitual, Terry Eagleton, promoveu um
debate sobre a dialtica da natureza e da cultura, expressado no livro A Idia de Cultura
(2005), obra de referncia para as teorias da cultura contempornea. A amplitude
conceitual adquirida pela cultura levou este terico a propor a superao das definies
antropolgica e esttica do conceito de cultura, cujo uso leva a uma noo de cultura
debilitantemente ampla, e outra desconfortavelmente rgida. Outra importante
contribuio do autor encontrada no captulo inicial da obra citada, quando Eagleton
elucida a transio histrica da palavra cultura, de sua denotao inicial de um processo
material para as questes do esprito, e como o termo codifica questes filosficas
fundamentais.
A Frana, em que pese sua larga tradio na produo de conhecimento e
reflexo crtica no campo das cincias humanas e sociais, ainda pouco permeada pela
perspectiva paradigmtica dos Estudos Culturais. Mesmo assim, desenvolveu um
portentoso legado terico sobre as prticas culturais, atravs de ensaios, estudos e
pesquisas, parte delas de carter institucional, sobretudo aps a criao do Ministrio da
Cultura em 1959, o primeiro do gnero no mundo, dirigido pelo escritor e ativista
poltico Andr Malraux.
A partir dos anos 60 do sculo XX, o governo francs instituiu um forte
programa de fomento e incentivo s prticas culturais, atravs de programas e
instituies voltadas para a criao, produo, difuso e circulao das artes. Ao mesmo
tempo, encomendou a intelectuais como Pierre Bourdieu, a realizao de pesquisas
4

A autora traz como referncia o livro British Cultural Studies, An Introduction do pesquisador
australiano Graeme Turner, publicado pela editora Unwin Hyman, Boston.

34

sobre os pblicos e mercados da cultura, como a frequentao de museus, por exemplo.

A aproximao entre as esferas da filosofia e da anlise crtica, presentes na atividade
intelectual, e as prticas culturais de frequncia aos espaos e equipamentos culturais,
favoreceu o surgimento de uma sociologia da cultura, de grande validade para o objeto
de estudo desta tese, pois contempla questes fundamentais para anlise do contexto de
produo teatral, como pblico e mercado, por exemplo.
O que parece essencial destacar que no embate das duas principais acepes
conceituais da cultura: a francesa, preferencialmente centrada nas prticas relativas s
artes, e a anglo-saxnica, mais antropolgica, relativa aos costumes ou civilizao
numa dada sociedade, no dizer de Laurent Fleury em A Sociologia da Cultura e das
prticas culturais (2009), afloram termos e postulados que permeiam o debate
contemporneo sobre cultura e suas funes: identidade, diversidade, acesso, incluso,
democratizao, mercado, pblico e consumo cultural, dentre outros.
Laurent Fleury agrega discusso o que denomina de trs sentidos heterogneos
da palavra cultura: como estilo de vida, [...] como comportamento declarativo [...] e
como corpus de obras valorizadas, considerando-os elementos transversais s duas
acepes postas e que conferem noo de cultura na contemporaneidade a necessidade
e o esforo de localizar e determinar qual sentido est sendo posto em uma anlise, uma
vez que o quadro conceitual de cultura requer e relaciona anlise ao conjunto referente
adotado.
Em outra perspectiva, Jos Mrcio Barros (2000) enuncia que, para lidar com
essa polissemia conceitual que reveste a cultura na contemporaneidade, preciso estar
atento as trs dimenses que conferem importncia e convergem para o contexto da
cultura: a poltica, a econmica e a social. A politizao da cultura pode ser percebida
nos espaos do poder e da vida pblica, ao configurar-se elemento instituinte da vida
coletiva, ao mesmo tempo em que se faz presente no deslocamento dos conflitos
polticos no mbito ideolgico para o campo da cultura e na sua eficincia como
instrumento da legitimao do Estado contemporneo, no qual a cultura alcanou um
espao e uma dimenso central. Sua interpretao uma das chaves, seno a principal,
para o entendimento do objeto desta tese, de modo que o capitulo seguinte trata
exclusivamente deste assunto. Sobre as outras duas dimenses apresentadas por Barros
econmica e social se falar mais detidamente nas prximas sees deste captulo. O
essencial que, em todas elas, est presente aquilo que George Ydice denomina de

35

usos da cultura: a percepo da cultura como recurso e sua empregabilidade para as

mais diversas finalidades. A argumentao de Ydice prope que:

[...] em vez de focalizar o contedo da cultura ou seja o modelo de

melhoria (segundo Schiller ou Arnold) ou da distino (segundo
Bourdieu), tradicionalmente aceitos, ou sua antropologizao mais
recente, como todo um meio de vida (Williams), segundo a qual
reconhece-se que a cultura de qualquer um tem valor talvez seja
melhor fazer uma abordagem da questo da cultura de nosso tempo,
caracterizada como uma cultura de globalizao acelerada, como um
recurso. A cultura est sendo crescentemente dirigida como um
recurso para a melhoria sociopoltica e econmica, ou seja, para
aumentar sua participao nessa era de envolvimento poltico
decadente, de conflitos acerca da cidadania. (Young, 2000:81-120), e
do surgimento daquilo que Jeremy Rifkin chamou de capitalismo
cultural (YDICE, 2004, p.25).

Teixeira Coelho, no entanto, adverte que essa domesticao da cultura no pode

se dar sem contestao, ainda que reconhea que a cultura no confrontada com
nenhum oposto, pois se encontra revestida de uma carapaa de monoltica
positividade. Ainda chama a ateno para a temerria percepo da crena na cultura
e na arte como um bem, e algo que s pode fazer o bem alm de fazer bem, pois, como
recorda, Freud j propunha, em suas aparentemente esquecidas anotaes sobre a
cultura e seu papel na sociedade humana, que a cultura:

[...] no apenas positividade e que assim como cada indivduo

virtualmente um inimigo da cultura, como props o fundador da
psicanlise, do mesmo modo que a cultura ou pelo menos a arte [...]
uma adversria do indivduo e da sociedade. (COELHO, 2008, p.11)

A argumentao de Coelho erigida a partir da percepo do papel central que a

cultura adquiriu na dinmica da vida, em funo do esmaecimento, em muitas latitudes
e longitudes, dos dois grandes vetores sociais que antes haviam mantido as sociedades
unidas em redor de si mesmas e afastadas umas das outras: a religio e a ideologia
(COELHO, 2008, p.9). Igualmente prossegue afirmando que quando nada mais
funciona como cimento da vida social (a polis) ou da vida civil (a civitas), recorre-se a
cultura em desespero de causa....

36

De fato, vive-se uma crise relacionada ao lugar que o divino, a magia e a

transcendncia ocupam no signo da existncia humana, crise evidenciada pela
proliferao indistinta de seitas, igrejas e cultos, ou, em outra possvel evidncia, pela
ameaa milenar hegemonia da Igreja Catlica. Por outro lado, o ltimo sculo foi
marcado pelo enfrentamento de teses e ideias de modelos de estado que se pretendiam
opostas e sustentaram um continuum de lutas e conflitos que, ao final, no resultaram no
alcance de uma sociedade mais justa, humana, fraterna e igualitria por nenhum dos
modelos de postos em ao. No campo ideolgico, assistiu-se a crise do Socialismo,
ilustrada pela queda do Muro de Berlin, seguida da extino sucessiva das repblicas
socialistas e comunistas do Leste Europeu. O iderio marxista ficou restrito a Cuba e
resistncia herica da utopia de alguns partidos socialistas e comunistas mundo afora.
Teixeira Coelho complementa sua anlise da cultura ressaltando o papel da
economia como fator de unio nacional, junto religio e a poltica. Para esse
estudioso, a economia no gera a paixo social requerida pela vida comum, pois ela
pode fomentar o dio, mas no as paixes aglutinadoras. Igualmente preconiza que
tanto quanto a religio e a ideologia, a economia antes separa do que aproxima, posto
que aproximam os que j esto prximos [os iguais] e distanciam os que esto
afastados [os diferentes]. Ainda assim, na viso deste terico, espera-se e deseja-se que
a cultura mantenha o tecido social, a [rala] trama ideolgica restante ausncia que
no deixar saudade e a [dbil] costura econmica, ainda que o nico (mas cada vez
menos provvel) inimigo da cultura seja a economia, na verso do divulgado conflito
entre cultura e mercado (COELHO, 2008, p.11).
Ainda assim, Teixeira Coelho reconhece que, na falta de outros processos que
possam dar conta das necessidades humanas, a cultura,

De fato, , por enquanto, o ltimo recurso comum das sociedades

chamadas ocidentais no sculo 21. preciso insistir que assim seja:
um dique contra o obscurantismo da religio, da ideologia e da
economia, alavanca da governabilidade laica, republicana, e de uma
qualidade de vida que preserve o mundo. Dificilmente ela poder
desempenhar essa funo, porm, se sua rede de paradoxos e sua
negatividade continuar a ser ignorada ou minimizada em outras
palavras, se continuar a ser vista e tratada em sua verso simplificada.
(COELHO, 2008, p.12)

37

Para dar conta desse desafio que torna a cultura cada vez mais abrangente e
complexa, faz-se necessrio operar uma mudana na forma de entender a cultura como
algo dinmico, ou, no dizer de Teixeira Coelho, citando o poeta espanhol Francisco de
Quevedo, absorver o argumento de que desapareceu tudo que era firme e apenas o
fugaz permanece e dura (QUEVEDO apud COELHO, 2008, p.14). Este desafio
ultrapassa as fronteiras do semntico e se concentra no mago dos valores e postulados
que permeiam a quase totalidade dos estudos e abordagens tericas da cultura, no qual o
pressuposto da identidade como algo permanente e slido tem tido uma centralidade e
protagonismo inarredvel. As teorias da identidade, seja ela nacional, cultural, tnica, de
sexo ou de gnero, preconizam a defesa de uma identidade a ser encontrada,
preservada, recuperada, elogiada e difundida como tal, como se fosse tal, como se
pudesse ser tal. Ocorre que nenhuma identidade fixa, estvel e perene, pois como
declara Coelho, toda identidade, como toda cultura, est em constante mutao,
dissolvendo-se e liquefazendo-se para se recompor e se refazer em seguida sob
aparncia pouco ou muito diferente.
uma concepo conceitual e operacional de cultura instigante, inovadora e que
causa temor pelo quanto prope de paradoxal, ainda mais diante da rigidez com que se
comporta parte pondervel da universidade, em seu apego acadmico ao permanente e
slido. Contudo, foi na proposio de Teixeira Coelho (2008, p.15)que se encontrou o
melhor esteio conceitual para operacionalizar esta tese, sobretudo quando ele convoca
seu leitor a assimilar que aprender a operar com o flexvel, com o furtivo e o fugaz
essencial. Afinal, assim a nossa vida.

1.2 A DIMENSO ECONMICA DA CULTURA

A compreenso da transversalidade da cultura pela economia pode ser alcanada

pela anlise de fenmenos como a crescente mercantilizao da arte e as novas teses
sobre o papel da cultura no desenvolvimento econmico, os usos e empregos da cultura
para as mais diversas finalidades, at alcanar s especificidades da cultura como campo
de produo, mercado e consumo de bens e servios, dentre outros indicadores.
Por outro lado, cabe destacar que a culturalizao da economia o ato de
consumir, por exemplo, se reveste de sentidos crescentemente lidos como culturais, pelo
quanto se reporta aos modos de ser, sentir, viver uma perspectiva de compreenso e
38

anlise que deve ser tratada de maneira absolutamente distinta daquela que destaca o
fato cultural como portador de sentidos e dimenses econmicas por exemplo, o ato
de se produzir, circular, difundir, vender bens e prestar servios de natureza artsticocultural como gerador de riquezas, empregos, desenvolvimento econmico etc.
Em que pese a dilatada e complexa dimenso que a imbricao entre cultura e
economia adquiriu na contemporaneidade, antes de se ater aos aspectos que lhe
condicionam e lhe estruturam, faz-se necessrio se reportar historicidade dessa
relao, como forma de compreender, em perspectiva processual, como se estabeleceu e
se constituiu a interseo de campos que tem sido tratados como distintos, mas
evidenciam estarem cada vez mais interpenetrados.

1.2.1 A Antiguidade Clssica e o surgimento do mecenato

Desde a Antiguidade Clssica, a criao e produo de objetos e obras de carter

artstico j eram inscritas no campo das atividades econmicas, sofrendo inclusive
influncias de relao de valor comuns a qualquer economia, conforme salienta Ana
Carla Fonseca Reis (2002, p.5), em seu livro Marketing Cultural e Financiamento da
Cultura, ao relatar que

A sociedade grega, alm de valorizar a beleza fsica, admirava a

eloquncia. E, com isso, a arte valorizada tambm era a do mundo das
ideias, como a filosofia e a poesia. A msica gozava de enorme
prestgio (...). J os escultores e, em menor medida, os pintores
gozavam de baixo status social. Suas criaes no eram vistas como o
resultado de um trabalho intelectual, mas de um esforo fsico, de
execuo.

Para a sociedade grega, o trabalho fsico era reservado ao escravo, pois os

cidados deveriam dispor plenamente do tempo livre para se dedicar, no dizer de Plato
(in Reis, 2002, p.5), ao aprimoramento do esprito, a grande finalidade da existncia
humana. Com tais distines, o fazer artstico era hierarquizado em favor de uma
escala de importncia que atribua diferentes graus de valor ao que era criado e
produzido pelos artistas de ento. Por outro lado, a funo da arte na sociedade grega
possua caractersticas bastante diferenciadas da atualidade. A vinculao ao domnio do
divino (funo religiosa) ou exibio do poderio da cidade-estado (funo poltica e
39

militar), eram os elementos centrais que determinavam a constituio do acervo de

peas e obras.
O fantstico acervo grego de esttuas e esculturas foi objeto de grande cobia
quando da conquista militar da Grcia por Roma, pois, como registra Reis (2002, p.6),
uma paixo por tudo o que era grego contagiou as classes romanas suficientemente
abastadas, levando-as a encomendar e adquirir obras de arte.
A autora afirma ainda que a febre pela aquisio de arte atingiu tanto o campo
privado quanto o Estado romano. Se os patrcios romanos consumiam arte porque
assim ditava a moda (de forma talvez semelhante ao que ocorre em nossos dias), como
os que viam no fomento produo artstica uma forma de expressar a sociedade seu
poderia e riqueza (idem), o imprio de Augusto encontrou na encomenda de obras de
arte monumentais uma maneira de firmar sua primazia sobre outros povos (ibidem).
no mesmo perodo que se encontram as razes do surgimento da palavra que,
talvez, expresse com melhor alcance a mais remota e, possivelmente, a mais duradoura
ligao histrica entre economia e cultura: o mecenato. Derivada do nome de um dos
principais colaboradores de Augusto, sua origem se deve a atuao do ministro Caio
Clnio Mecenas como articulador das relaes entre o Imprio Romano e o mundo das
artes. Segundo Albino Rubim, Mecenas realizou um memorvel trabalho de
acolhimento e estmulo cultura durante o imprio de Augusto Csar (63 a.C 14 d.C)
(RUBIM, 2002). Com tal empreendimento, Mecenas tambm contribuiu para fortalecer
e aprimorar as relaes entre Estado e cultura, obtendo para o Imprio os largos
benefcios proporcionados pela cultura, pois, segundo Rubim, todo este incentivo
cultura orientava-se por um ntido interesse poltico: glorificar o governo e o
imperador, posio compartilhada por Ana Carla, quando esta especula que:

Alm de admirar a produo artstica e de ele mesmo ser um escritor,

Maecenas5 parece ter percebido que, ao aproximar artistas, filsofos e
pensadores do governo que representava, ele carreava para o Estado a
aceitao e o prestgio de que os artistas gozavam junto populao.
(REIS, 2002, p.6)

Aps a queda do Imprio Romano, com a ascenso do cristianismo e por toda a

Idade Mdia, a criao e produo de arte e cultura no mundo ocidental ficou submetida
5

Reis apresenta uma grafia diferente Gaius Maecenas daquela trazida por Albino Rubim: Caio Clinio
Mecenas.

40

aos rgidos ditames dos cnones religiosos. um perodo histrico obscuro, marcado
por guerras e pestes, na qual a arte foi relegada a um plano menor em funo do
conturbado ambiente social, econmico e poltico. Com a sociedade dividida entre se
defender das invases brbaras e manter-se subordinada aos princpios cristos, pouco
espao sobrava para a insero da arte como elemento de influncia significativa na
vida social.

1.2.2 O reflorescimento do mecenato no contexto do Renascimento

O Renascimento, perodo que sucede a Idade Mdia e a essa em tudo se ops,

pelo quanto buscou o renascer e/ou o reviver dos valores da Antiguidade Clssica
Greco-Romana, tem na arte uma das ilustraes do seu fulgor. Respiravam-se outros
ares, pautados pela reviso dos valores filosficos, pelo surgimento da imprensa, pela
expanso martima e comercial a partir dos descobrimentos (da Amrica, do caminho
martimo para as ndias e do Brasil) e das grandes navegaes martimas, pela
reformulao do sistema econmico, que progrediu do Feudalismo, via Mercantilismo,
para o Capitalismo.
Toda essa efervescncia se viu diretamente refletida na atividade artstica. O
mecenato, reeditado na Itlia a partir da atuao dos altos membros do clero do
Vaticano e das famlias aristocrticas (sobretudo os Doria de Genova, os Borghese de
Roma, os Gonzaga de Mntua e os Mdicis de Florena) na promoo da arte e na
proteo de artistas, contribuiu para a revalorizao da arte, ajudando a formar um
mercado correspondente, conforme relata Francis Haskett em Mecenas e Pintores Arte
e Sociedade na Itlia Barroca,

O artista recm-chegado a Roma no podia esperar nada melhor do

que ser acolhido por um desses mecenas, que rapidamente o exibia
sociedade local. O que, pelo lado do mecenas, no era desprovido de
interesse. A presena de um artista talentoso em sua casa conferia-lhe
importncia singular. Aps vrios anos de trabalho exclusivo, o artista
assumia o carter de profissional liberal e trabalhava por encomenda.
E era nessa fase que o artista via sua liberdade e reputao mais
resguardadas. (HASKETT in REIS, 2002, p.7)

41

Artistas como Leonardo Da Vinci, Michelangelo, Donatello, Ticiano e Rafaello,

grandes nomes do Renascimento, trabalhavam incessantemente e, no pice de suas
carreiras, tinham que contar com dezenas de artesos para executar suas criaes, o que
lhes permitia criar e cuidar de vrias obras ao mesmo tempo. Reis ressalta que, em
decorrncia dessa nova posio social dos artistas, a nobreza comeava a mudar a forma
de trat-los, passando a conceder-lhes ttulos, alm das famlias j no se oporem a que
seus filhos se tornassem artistas e comeava a ser aceitvel o casamento de membros
das famlias respeitveis com os artistas renomados (REIS, 2002, p.8), evidenciando a
ascenso dos artistas a uma condio social burguesa.
A crise financeira que se abateu sobre a Itlia no sculo XVII somada ascenso
de outras famlias da nobreza europeia ao poder, inclusive com influncia sobre Roma,
favoreceu a ampliao e incorporao do mecenato por outros pases, contribuindo para
a irradiao do mercado de arte por todo o continente. O Renascimento ultrapassava as
fronteiras italianas e irradiava seus valores e sentidos sobre a Europa. Os artistas
italianos passavam a aceitar e atender encomendas de nobres estrangeiros. O
reconhecimento do mecenato como tendo funo socioeconmica destacado por
Zanetti:

Quando prosperam, os artistas atraem estrangeiros para suas escolas;

estes estrangeiros levam para seus pases obras dos mestres; l so
apreciadas, o que incentiva os prncipes a adquirir quadros italianos.
Mais ainda, esses prncipes muitas vezes convidam artistas italianos
para trabalhar em seus pases, onde so muito bem pagos;
consequentemente, esses artistas retornam Itlia com grandes somas
de dinheiro. Assim, no se pode duvidar que a pintura tem seu papel
dentro do comrcio (ZANETTI in KASKETT, apud REIS, 2002, p.9)

Assim, no contexto da modernidade florescente, foi estabelecido, de modo

irreversvel, as condies que estruturariam a economia da cultura, s quais se somariam
outras contribuies, sobretudo quelas decorrentes das transformaes societrias
advindas do Iluminismo.

1.2.3 Outras contribuies para a economia da cultura na modernidade.

O cenrio de expanso presenciado no sculo XVII se somou ao convulsionado

quadro de mudanas do sculo XVIII. Ali se inaugurava a Modernidade, em decorrncia
42

da propagao das ideias e teses iluministas que contriburam de forma decisiva para a
irrupo da Revoluo Francesa. O mecenato foi reformulado a partir do novo desenho
das configuraes que a sociedade europeia adquiriu com a ascenso da burguesia e o
empoderamento poltico e econmico de uma classe mdia recm formada. A nobreza e
o clero no detinham mais o monoplio das artes e os setores sociais que emergiram do
processo revolucionrio se tornariam grandes incentivadores e consumidores da
produo artstica, que, por sua vez, dos libretos da pera aos temas abordados nas artes
plsticas, se firmava como veculo de difuso das novas ideias e valores regentes da
vida social.
O afastamento e negao do Teocentrismo, em favor da afirmao do
Antropocentrismo, teses to caras ao racionalismo-iluminismo, subsidiavam a formao
dos conceitos que deveriam nutrir o sistema de criao artstica, cultural e filosfica. O
novo estado, republicano, ou, ao menos, monarquia com poder compartilhado com a
sociedade via parlamentarismo, chamava para si a responsabilidade de protagonizar a
defesa da razo e a primazia do intelecto e, nesse sentido, como primeiros vestgios de
uma poltica de estado para a cultura, surgiram em solo europeu as academias nacionais
e as escolas de belas artes, assim como os liceus de artes e ofcios, tese que s
desembarcaria em solo brasileiro com a vinda da Famlia Real em 1808.

1.2.4 Cultura em tempos de poca Capitalista

O entrelaamento definitivo da cultura com a economia se d naquilo que Alain

Herscovici denomina de poca Capitalista, perodo que alcana desde o surgimento
da modernidade, no sculo XVIII, at os dias atuais. Herscovici prope uma
modelagem, especfica para as artes cnicas (caso do teatro, elemento central de nosso
estudo) e que pode ser caracterizada por quatro fases, cada uma correspondendo a uma
modalidade historicamente determinada de mercantilizao das diferentes produes
culturais ou, mais precisamente, de insero dessas produes numa lgica de
mercado. Em primeiro veio a economia da representao (ATTALI, 1977 apud
HERSCOVICI in BOLAO, GOLIN et BRITTOS, Orgs., 2010, p.127-128), do sculo
XVIII at 1950, representando a primeira fase de mercantilizao, seguida pela
economia da repetio, de 1950 at 1980, quando a reproduo industrial e material
da obra de arte se expande radicalmente. Em terceiro veio a economia da
43

diferenciao, de 1980 at 1990, em que as produes culturais precisaram se

diferenciar para poder se integrar nas redes dinmicas dessa economia global e, por fim,
estabelece-se a economia das redes, de 1990 at hoje, correspondendo a uma
modificao das modalidades de insero da cultura na acumulao capitalista. 6
Como se observa na proposio de Herscovici, h uma progressiva acelerao
das mudanas. Apesar de alguns tericos, como Jos Mrcio Barros (2001, s/p),
defenderem que a arte tem ritmos e tempos prprios, diferenciados e, pretensamente,
autonomizados, o ajustamento da produo artstica aos ditames conjunturais da
economia e da poltica tem sido inescapvel. A redefinio das prticas e dos processos
criativos, assim como de seus resultados enquanto bens e servios artstico-culturais,
influenciada e conformada pelo estabelecimento dos novos paradigmas. Da indstria
cultural denunciada pelos frankfurtianos ao consenso que se tenta estabelecer em torno
da economia criativa, ocorre um intenso debate, de fundo ideolgico, sobre a funo
social da arte e os benefcios, vantagens, riscos e ameaas que a interseo da cultura
com a economia pode representar.

A economia da representao (Attali, 1977), do sculo XVIII at 1950, representa a primeira fase de
mercantilizao: no caso mais especfico da msica, as artes cnicas representam o vetor de difuso
privilegiado. O sistema de direitos autorais firma um direito de propriedade ligado obra, e sua validao
social depende de sua valorizao no mercado; no obstante, trata-se de um produto especfico, pelo fato
de a reprodutibilidade ser limitada, assim como as possibilidades de substituio capital/trabalho. A
economia da repetio, de 1950 at 1980, ao contrrio, torna possvel a reproduo industrial da obra de
arte: a matriz original de um evento (msica ou filme, por exemplo) reproduzida industrialmente sobre
um suporte material. O trabalho artstico necessrio apenas para a fabricao dessa matriz original, mas
no para as fases de reproduo. Isso pode ser interpretado como a implementao de um processo de
substituio capital/trabalho, o trabalho artstico sendo substitudo por um processo mecnico de
reproduo. A essa lgica da repetio se soma uma lgica de retransmisso (rdio, televiso aberta),
assim como novas formas de valorizao econmicas ligadas venda de audincia. A economia da
diferenciao, de 1980 at 1990, representa uma nova fase de integrao das produes culturais na
lgica do capital, assim como uma nova funcionalidade macrossocial e econmica da cultura. No mbito
de uma lgica de concorrncia oligopolstica e de oligoplio diferenciado, as mercadorias precisam se
diferenciar. Por outro lado, em razo da globalizao crescente das economias, os espaos geogrficos
precisam igualmente se diferenciar para poder se integrar nas redes dinmicas dessa economia global,
redes dentro das quais circulam o capital internacional e dentro das quais possvel internalizar as
externalidades geradas pelo progresso tcnico (Herscovici, 2008). Por meio de uma srie de
financiamentos privados (mecenato, sponsoring etc.), os produtos culturais so associados a certas
mercadorias ou a certos espaos geogrficos: essa associao, em termos de construo de uma imagem
miditica, permite gerar o efeito de diferenciao necessrio valorizao das mercadorias e dos espaos
geogrficos: megaoperaes, como Rio-92, utilizam as produes culturais para construir uma imagem,
para tentar vender o espao para o exterior. Essa fase corresponde a uma integrao maior da cultura na
lgica de valorizao do capital, pelo fato de cumprir uma funo econmica direta. A economia das
redes, de 1990 at hoje, corresponde a uma modificao das modalidades de insero da cultura na
acumulao capitalista; a esse respeito, a prpria natureza do capital e das modalidades de acumulao se
modificou, os ativos imateriais (todas as formas de capital intangvel) tornaram-se um componente
essencial das novas formas de concorrncia. (HERSCOVICI in BOLAO, GOLIN et BRITTOS, Orgs.,
2010, p.127-128)

44

1.2.5 De economia da cultura economia criativa: a cultura na contemporaneidade

As noes de trabalho e de lazer foram profundamente modificadas ao longo do

sculo XX, entregando ao atual sculo demandas por informao e entretenimento
bastante diversificadas das que se conhecia em um passado recente. A arte, como
expresso primordial de tudo que o homem cria para comunicar e revelar sua
subjetividade, foi contaminada pelas novas instncias de percepo e de contedos das
emoes, sensaes, sentimentos, valores, ideias, conceitos e teses que formam a
multiplicidade de sentidos da condio humana.
Como j ressalvado, o lugar da cultura e a funo da arte tem sido objetos de
reviso e distenso, incorporando novas dimenses e valores, que podem ser facilmente
percebidos quando se analisa a interseo da cultura com a economia. uma facilidade
decorrente da pujana com que a cultura adquire e revela dados econmicos de vulto,
mas que encontra resistncias tanto no mbito da cincia econmica como do
pensamento poltico e filosfico em torno da cultura, como ressalva Jos Carlos
Durand,

Desde logo, pensar economicamente as artes e a cultura no significa

nivelar (ou tomar como equivalentes) as manifestaes da criao
humana e os bens produzidos em srie pela indstria. Muito ao
contrrio, significa apenas aceitar que, diversamente do que ocorre
com sabonetes ou automveis, existe uma relutncia institucionalizada
em reconhecer que as prticas culturais e os bens e servios que dela
resultam sejam presididos por lgicas de interesse, inclusive e
sobretudo o interesse econmico.
Tal relutncia mostra a sociologia nada mais do que a expresso
inconsciente de uma antiga e aristocrtica reivindicao de prestgio
baseada na crena de que o mundo das artes seria, em sua essncia
mais ntima, o reino do completo desinteresse. (DURAND in
BEHAMOU, 2007, p.11-12)

A advertncia de Durand esclarecedora pelo quanto elucida a existncia de um

anacrnico princpio de negao do econmico nas artes, que se torna ainda mais
proscrito quando se encontram declaraes bastante antigas de pensadores econmicos
contemporneos clebres como John Keneth Galbraith que, no artigo Economics and
the Public Purpose (1973), j previa que as artes esto destinadas a adquirir crescente
importncia econmica (GALBRAITH apud BEHAMOU, 2007, p.17), posio
45

reiterada dez anos depois, quando proferiu a conferncia O artista e o economista. Por
que os dois devem aproximar-se? no Arts Council, Gr-Bretanha, em 18 de janeiro de
1983.
Para Franoise Behamou, as declaraes de Galbraith lanaram as bases para
que os trabalhos de William Baumol e de William Bowen sobre a economia do
espetculo ao vivo acrescidos das contribuies de Gary Becker e de Alan Peacock
formassem os caminhos da futura economia da cultura. Enquanto as perspectivas
propostas por Baumol e Bowen demonstram claramente a dependncia das subvenes
pblicas que marcam at hoje parte significativa da economia cultural, os demais
estudiosos tentavam vincul-la com os paradigmas tradicionais da economia poltica
(BEHAMOUN, 2007, p.18).
O marco institucional da autonomizao da economia da cultura veio a ser
estabelecido quando David Throsby publicou em 1994 no Journal of Economic
Literature o artigo The Production and Consumption of the Arts: A View of Cultural
Economics. Dentre outros aspectos tratados, Throsby fala da inegvel importncia
econmica das atividades culturais atravs dos indicadores financeiros em todas as suas
dimenses, dos valores gastos com ingressos de espetculos ao vivo venda de livros,
passando pela significao dessas trocas no mbito do comrcio global. As cifras na
casa dos bilhes de dlares era o argumento que faltava para que os pensadores
econmicos se curvassem diante da evidente significao da economia da cultura como
objeto a ser pensado, analisado e compreendido a partir de suas peculiaridades.
Para

Benhamou

(2007,

p.18),

trs

fatores

contriburam

para

esse

reconhecimento:

O surgimento de uma propenso a gerar fluxos de rendas ou de

empregos, a necessidade de avaliao das decises culturais e, no
plano terico, a evoluo da economia poltica para campos novos
(economia das atividades sem fins lucrativos, reviso do pressuposto
da racionalidade, economia das organizaes, economia da
informao e da incerteza).

O fato de David Throsby ser australiano professor de Economia da Macquarie

University em Sidney, Austrlia ajuda a elucidar porque foi naquele pas que se deu a
vanguarda da nova concepo a qual Ana Carla Reis (2008, p.16) apresenta como
origem do termo economia criativa, sucedneo ampliado para designar a economia da
cultura:
46

O conceito de economia criativa origina-se do termo indstrias

criativas, por sua vez inspirado no projeto Creative Nation, da
Austrlia, de 1994. Entre outros elementos, este defendia a
importncia do trabalho criativo, sua contribuio para a economia do
pas e o papel das tecnologias como aliadas da poltica cultural, dando
margem posterior insero de setores tecnolgicos no rol das
indstrias criativas.

Entretanto, se a Austrlia teve a primazia de dar corpo e flego idia de uma

economia cultural renovada, foi na Inglaterra, com a chegada de Tony Blair ao poder,
em 1997, que o tema ganhou a visibilidade que faltava para se tornar referncia
internacional. No dizer do Secretrio de Cultura do Reino Unido de ento, Chris Smith,
o acirramento da competio econmica global foi o que motivou o governo de Blair a
inovar nas estratgias de gesto. Foi criada a Fora-Tarefa Ministerial das Indstrias
Criativas (DUISEMBERG, 2008, p.60) para analisar as contas nacionais do Reino
Unido, as tendncias de mercado e as vantagens competitivas nacionais, que ajudou a
identificar 13 setores de maior potencial, denominados de indstrias criativas (REIS,
2008, p.16).
O sucesso do programa britnico fez com que os novos paradigmas para a nova
economia fossem largamente disseminados em todo o mundo. A partir de sua
implementao em outros governos, e dos resultados e ressonncias da anlise sobre o
iderio da economia criativa por outros pensadores e pesquisadores mundo afora,
surgiram oposies e divergncias. As maiores crticas esto concentradas na
abrangncia demasiada do conceito, na pouca ateno dada incluso socioeconmica
de reas e classes marginalizadas e na nfase dos resultados de ordem estatstica:
contribuio da economia criativa para o PIB e para a taxa de crescimento da economia.
Apesar dos contraditrios e fragilidades apontadas, a perspectiva econmica baseada na
cultura se consolidou, tanto pela constituio de uma microeconomia da cultura, quanto
pela amplitude das discusses produzidas que evidenciam seu amplo alcance e espectro:

[...] o maior mrito do sucesso do programa britnico no foi o de

reorganizar suas indstrias de modo que lanasse novo foco sobre as
que se mostravam mais competitivas ao pas. Mais do que isso,
provocou e tem provocado reflexes acerca de mudanas profundas e
estruturais que se fazem necessrias no tecido socioeconmico global
e nos embates culturais e polticos que ora enfrentamos. No por
47

menos a economia criativa tem suscitado discusses e estudos em

reas no puramente ligadas a uma poltica industrial ou econmica,
mas to vastas como atinentes reviso do sistema educacional
(questionando a adequao do perfil dos profissionais de hoje e
anunciando a emergncia de novas profisses), a novas propostas de
requalificao urbana (gerando projetos de clusters criativos e
reposicionamento das chamadas cidades criativas), valorao do
intangvel cultural por parte de instituies financeiras (clamando por
modelos de mensurao inspirados nos setores de patentes e marcas),
a um reposicionamento do papel da cultura na estratgia
socioeconmica (lidando paralelamente com contedos simblicos e
econmicos) e at mesmo reviso da estrutura econmica, de
cadeias setoriais para redes de valor, incluindo novos modelos de
negcio (graas s novas tecnologias e emergncia de criaes
colaborativas) (REIS, 2008, p.18-19)

A importncia adquirida pelo campo da economia criativa levou a Conferncia

das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (UNCTAD), a promover uma
srie de encontros e fruns internacionais de debate na ltima dcada. Tambm tem sido
promovidos estudos e pesquisas na busca de aperfeioar e determinar melhor o campo,
sua extenso e seus conceitos, com publicaes regulares no site da instituio, atravs
de reports e newsletters. Ana Carla Reis, ao delinear o quadro conceitual da economia
criativa, pressupe que esta

[...] parece tomar de outros conceitos traos que se fundem,

adicionando-lhes um toque prprio. Da chamada economia da
experincia reconhece o valor da originalidade, dos processos
colaborativos e a prevalncia de aspectos intangveis na gerao de
valor, fortemente ancorada na cultura e em sua diversidade. Da
economia do conhecimento toma a nfase no trinmio tecnologia,
mo-de-obra capacitada e gerao de direitos de propriedade
intelectual, explicando porque para alguns autores (KNELL;
OAKLEY, 2007) os setores da economia criativa integram a economia
do conhecimento, muito embora esta no d cultura a nfase que a
economia criativa lhe confere. Da economia da cultura prope a
valorizao da autenticidade e do intangvel cultural nico e
inimitvel, abrindo as comportas das aspiraes dos pases em
desenvolvimento de ter um recurso abundante em suas mos. (REIS,
2008, p.23-24)

Ainda de acordo com Reis, essa viso dialoga com o texto de Edna dos SantosDuisenberg, Chefe do Programa de Economia e Indstrias Criativas da UNCTAD,
quando aquela menciona que

48

a economia criativa seria uma abordagem holstica e multidisciplinar,

lidando com a interface entre economia, cultura e tecnologia, centrada
na predominncia de produtos e servios com contedo criativo, valor
cultural e objetivos de mercado, resultante de uma mudana gradual
de paradigma. (REIS, 2008, p.24)

Ana Carla Reis afirma ainda que o substrato da economia criativa decorre das
transformaes geradas pela convergncia entre novas tecnologias e globalizao:

s primeiras coube promover o reencontro entre cincia e artes,

ademais de esboar alternativas diante de outras barreiras, estas bem
reais: a dos mercados oligopolizados de bens e servios criativos,
como veremos. segunda atribudo o papel de expandir
exponencialmente os mercados, gerar o reconhecimento da tenso
entre os valores social e econmico da cultura, bem como acirrar a
fome de alguns pases em dominar a produo de contedos culturais
em escala mundial. Enquadrar-se-ia como reao a prpria ratificao,
em 2006, da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade
das Expresses Culturais, da Unesco. (REIS, 2008, p.24)

Igualmente prossegue advertindo que:

H, porm, um terceiro elemento de base nesse amlgama: a

inadequao dos atuais paradigmas socioeconmicos em lidar com as
discrepncias distributivas, forjar modelos sustentveis de incluso
econmica e resolver os problemas de violncia urbana, ambientais e
sociais que nos afligem, no nivelando por baixo, mas permitindo a
uma nova classe de agentes se integrar no circuito econmico, ainda
que muitas vezes informalmente. (REIS, 2008, p.24)

Para Reis, preciso rever integralmente os atuais modelos econmicos. No

somente promovendo uma atualizao em nvel global, mas sobretudo sua aplicao em
nvel regional e nacional, a partir de um tratamento de primazia a ser dado s
especificidades de cada contexto. No possvel conceber uma estratgia de
desenvolvimento palavra de ordem econmica que, imbricada a cultura, tem se
tornado a pedra de toque das polticas pblicas de cultura na contemporaneidade
tendo por centro a economia criativa, sem que se levem em conta as peculiaridades, os
regionalismos, os dados que tornam o cultural singular.

49

Ocorre que a produo de dados sobre a economia criativa ainda padece de

inconstncia e insuficincia, tanto em nvel global quanto mais em nvel nacional. No
caso brasileiro, somente em 2007, foi publicada uma pesquisa de abrangncia
significativa sobre o setor cultural Sistema de Informaes e Indicadores Culturais
2003-2005, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, por
encomenda do Ministrio da Cultura em que so revelados dados sobre empregos,
investimentos governamentais, gastos das famlias com cultura, nmeros de espaos e
equipamentos culturais, etc. Antes, em 1996, no incio da gesto de Paulo Gaudenzi a
frente da Secretaria da Cultura do Estado da Bahia, foi realizado o Programa de Estudos
dos Indicadores Macroeconmicos da Cultura denominado de PIB Cultural
dimensionando, de forma indita, o impacto da atividade cultural baiana no processo de
desenvolvimento do Estado. O programa foi reeditado em 1997 e, tendo chegado ao
conhecimento do Ministro Wetfort, levou o Ministrio da Cultura a encomendar a
Fundao Joo Pinheiro um estudo sobre a participao da Cultura no PIB nacional
(GAUDENZI in ARAJO, 2007:85), posteriormente publicado com o ttulo de
Economia da Cultura (BRASIL,1998). O documento tinha o objetivo de avaliar o
impacto dos investimentos pblicos e privados em cultura na economia brasileira, no
perodo entre 1985 e 1995.
As lacunas ainda existentes refletem o descompasso entre a economia criativa, um campo novo, avanado e inovador - e o estado, um setor marcado pela burocracia,
pela inaptido, inpcia e falta de agilidade para absorver os novos paradigmas que
aquele campo prope. Para Yudhishthir Raj Isar

Mais aporias so causadas pela falta de coerncia entre a poltica

cultural, da forma como hoje estruturada, e as realidades da
economia cultural. As atividades e os processos dessa ltima
encontram-se incomodamente dentro da estrutura de polticas
pblicas, como apontado por Pratt (2005: 31), que at agora tem se
engajado de forma muito limitada na baixa cultura orientada ao
mercado, enfocando a proviso das formas de alta cultura, que
devem ser apoiadas e financiadas como bens pblicos. Logo, a maior
parte das indstrias culturais com fins lucrativos existe em tenso
crescente com a maior parte do setor cultural sem fins lucrativos, que
o principal objeto da poltica cultural. [...]
claro que h muitas interconexes entre atividades culturais
subsidiadas, comerciais e voluntrias, mas essas no so
suficientemente reconhecidas. H fragmentao nas estatsticas
relativas a tais fenmenos culturais mensurveis, como o desempenho
das indstrias criativas, suas taxas de crescimento e o impacto das
50

iniciativas tomadas para incentiv-las (ISAR, 2000, p.44). O efeito

acumulado de tais frustraes nos ltimos anos transformou as
indstrias culturais de todas as partes em algo irritante (PRATT,
2005: 31) para os responsveis por polticas culturais, porque so to
dirigidas pelos valores de mercado enquanto promovem estticas
alternativas, e tambm porque as suas contribuies tm de ser
medidas em termos que desafiem as suposies nas quais a poltica
cultural tem se baseado at agora. De modo inverso, os agentes da
indstria cultural acreditam que no so compreendidos de forma
adequada pelos formuladores das polticas culturais. (ISAR in REIS,
org., 2008, p.84)

Reis (2008) aponta que uma das chaves para superar esta distenso reconhecer
que a economia criativa no deve ser lida como uma mera reordenao de setores em
uma categoria cunhada de indstrias criativas. O conclamado grau de novidade
reside no reconhecimento de que

[...] o contexto formado pela convergncia de tecnologias, a

globalizao e a insatisfao com o atual quadro socioeconmico
mundial atribui criatividade o papel de motivar e embasar novos
modelos de negcios, processos organizacionais e uma arquitetura
institucional que galvaniza setores e agentes econmicos e sociais.
(REIS, 2008, p.23).

Os novos modelos e a arquitetura institucional correspondente proposta por Reis

(2008) convergem com a viso polivalente defendida por Isar (2008), segunda a qual
uma agenda de pesquisas deve ser levada a efeito para dar conta do que ele nomeia
como trs conjuntos interconectados de desafios, a saber:

Primeiro, as estruturas e os mecanismos usados exigem uma

abordagem transversal, envolvendo agentes distintos (o poder
pblico nos diferentes nveis do governo; o setor privado; a sociedade
civil; organizaes multilaterais) e diferentes reas de ao, tais como
turismo, educao, meio ambiente, relaes exteriores e trabalho,
entre outros. Uma estratgia to integrada necessita atravessar as reas
estabelecidas de responsabilidade governamental, bem como os
diferentes nveis do governo, e os limites entre governo, sociedade
civil e comrcio.
Segundo, a natureza da especializao requerida dos responsveis
pelas polticas deve evoluir, de forma que os permita lidar com as
questes estratgicas de mais longo prazo acerca do
desenvolvimento de formas culturais e de participao cultural, para
adquirir uma compreenso mais profunda das formas como o setor
criativo organizado e do papel das diferentes instituies e redes no
51

treinamento, inovao, produo e distribuio dos artefatos culturais.

Em outras palavras, necessrio entender todos os processos que
animam essas indstrias, e tambm de toda a cadeia de valor que
existe em cada um deles.
Terceiro, novas infra-estruturas de participao pblica tero de
ser criadas em todos os nveis da sociedade, para sustentar um
momentum adequado em favor do setor criativo: esse momentum no
pode ser sustentvel no nvel nacional, a no ser que esteja firmemente
enraizado no nvel local e inserido em todos os campos da atividade
cultural. (ISAR in REIS, 2008, p.86-87)

So desafios que projetam a condio extraordinria que perpassa o campo da

cultura e que demandam um aporte operacional de igual complexidade, sobretudo
quando se sabe que a dimenso econmica reflete e refletida pelas dimenses social e
poltica.

1.3 A DIMENSO SOCIAL DA CULTURA

A interface da cultura com a dimenso social est centrada sobre como a cultura
conforma a sociedade, constitui papis, estabelece relaes e torna possvel a percepo
das diferenas pelo seu vis.
A dimenso social a que torna a cultura indissocivel ideia da construo da
cidadania, como conjunto de prticas sociais que oferecem a experincia da incluso e
do pertencimento. Em uma sociedade marcada pela expanso da violncia urbana e pela
deteriorao das regras de convvio e de sociabilidade, a cultura tem se constitudo em
lugar preferencial para a realizao da cidadania.
Ao longo do sculo XX, tm proliferado iniciativas as mais diversas sobre como
a ao cultural alcana incontestvel poder de transformao social. So projetos que
utilizam perspectivas como a arte-educao, por exemplo, para retirar crianas e
adolescentes de situaes de risco, para melhorar a autoestima desses jovens e de suas
comunidades atravs de programas socioeducativos que ajudam a enfrentar problemas
como violncia, misria, marginalidade e excluso.
A anlise do fenmeno da crescente instrumentalizao da cultura pelo seu
emprego e alcance social, contudo, no se d sem crticas, como j ressalvado no incio
desse captulo pela contestao que Teixeira Coelho (2008) faz acerca da lgica de uso
da cultura. Entretanto, a fora com que emergem pautas como cidadania cultural,
democratizao cultural, direitos culturais, fazem com que esta agenda seja alada a um
52

lugar destacado, merecedor de um estudo sistemtico e estruturado de compreenso. Por

serem temas que tem forte componente poltico, sero reiterados e mais profundamente
analisados no prximo captulo dessa tese, o que no invalida que sejam
preliminarmente evocados para melhor elucidar a dimenso social da cultura.
Desde as ltimas dcadas do sculo XX, a discusso poltica da cultura tem
requisitado que o Estado amplie a ideia da incorporao do direito cultura aos direitos
do cidado, constituindo a ideia de cidadania cultural. A insero progressiva da maioria
da populao na esfera cultural ainda marcada pela esfera do consumo, como, alis,
pensamento corrente em alguns crculos do pensamento econmico os tericos de
Harvard liderados por Samuel Huntington em A Cultura Importa: os valores que
definem o progresso humano, sustentam a noo de que a conquista da cidadania se d e
majoritariamente definida pela aquisio da capacidade de consumir (HARRISON e
HUNTINGTON, 2002).
Mesmo se referindo s coletividades, os direitos culturais ainda so
particularizados como direitos individuais, como estabelecem os tratados internacionais.
Em decorrncia de tal contraditrio, esses direitos no so jurisdicionados plenamente
como o so os direitos econmicos. Para agravar ainda mais o quadro, a aplicao dos
direitos culturais varia de acordo com os contextos culturais de cada lugar, submetendose ao entendimento local dos direitos cidadania, sejam eles polticos, civis ou
humanos. Leonardo Brant (2009, p.25) ratifica tal postulado quando adverte que:

Culturas no so universais, modos de vida tambm no. No por

acaso, os direitos e liberdades culturais sejam os menos discutidos,
celebrados e garantidos como parte indivisvel dos direitos humanos.
Costumo defini-los como quinta categoria desses direitos, pois
seguem esquecidos, logo aps os civis, polticos, econmicos e
sociais, estes mais nobres, seno em efetividade, pelo menos e
visibilidade.

O artigo 27 da Declarao Universal dos Direitos do Homem, datada de 1948,

estabelece que toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da
comunidade, de gozar das artes e de aproveitar-se dos progressos cientficos e dos
benefcios que deles resultam. Para BRANT (2009, p.25), o principal instrumento
balizador das relaes internacionais do ps-guerra ainda sobrevive, mas traz consigo
uma srie de limitaes. Na Constituio Brasileira em vigor, resultado da Assembleia
53

Nacional Constituinte de 1988, o direito cultura destacado pelo Art. 215. O Estado
garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais
(BRASIL, 1988).
Fica evidente nos dois documentos, advindos de marcos temporais to distintos,
que o direito cultura tem sua percepo limitada esfera da fruio e do gozo. Esse
dado pode ser percebido na Declarao Universal dos Direitos do Homem, quando so
colocados num mesmo patamar os direitos de participar livremente da vida cultural e
de gozar das artes, considerando-os anlogos. Na Constituio Federal, essa limitao
tambm pode ser notada quando se destaca o acesso s fontes da cultura nacional,
dando a entender que a cultura produzida por fontes determinadas, s quais todos
devem ter acesso, porm, apenas como desfrutadores e/ou consumidores.
uma perspectiva que perpassa o conjunto da sociedade. Quando se examina a
maneira como a cultura tratada pelos meios de comunicao, encontram-se vrios
exemplos de como persiste o enfoque dado aos temas culturais e artsticos como
atividades secundrias, de carter complementar. Cultura ainda preferencialmente
tema de segundos cadernos, de noticiabilidade de entretenimento e lazer, entendida
como situaes de suspenso momentnea e transitria da realidade, de alvio das coisas
srias da vida, algo acessrio do qual se usufrui para sair da rotina.
preciso contrapor-se a esta perspectiva estreita. Alm de consumidores, os
cidados tambm so (ou podem ser) criadores e/ou produtores, afinal um dos objetivos
do direito cultura que o conceito j estabelecido de cultura para todos se consorcie
a perspectiva da cultura de todos e por todos. Ydice (2004, p.41) dilata essa
formulao conceitual, quando afirma

Os direitos culturais incluem a liberdade de se engajar na atividade

cultural, falar a lngua de sua escolha, ensinar sua lngua e cultura aos
seus filhos, identificar-se com as comunidades culturais de sua
escolha, descobrir toda uma variedade de culturas que compreendem
o patrimnio mundial, adquirir conhecimento dos direitos humanos,
ter uma educao, no deixar representar-se sem consentimento ou ter
seu espao cultural utilizado para publicidade, e ganhar respaldo
pblico para salvaguardar esses direitos.

Por sua vez, Marilena Chau (1995) advoga que o direito cultura requer que a
relao entre estado e cultura tenha maior participao do cidado. Chau, tendo por

54

base sua experincia como Secretria da Cultura da cidade de So Paulo (1988-1992),

prope que os direitos culturais fossem discriminados em quatro categorias:

Direito de acesso e de fruio dos bens culturais por meio dos servios
pblicos de cultura [...], enfatizando o direito informao, sem a qual
no h vida democrtica; Direito criao cultural, entendendo a
cultura como trabalho da sensibilidade e da imaginao na criao das
obras de arte [...]; Direito a reconhecer-se como sujeito cultural,
graas ampliao do sentido de cultura [...]; Direito participao
nas decises pblicas sobre a cultura, por meio de conselhos e fruns
deliberativos (CHAU, 1995, p.82-83).

uma proposio de flego que aciona categorias diversas como: democracia

cultural, participao popular, protagonismo e incluso cultural, cujos significados
guardam relao de proximidade e podem ser condensados pela noo de cidadania
cultural. Para se chegar a esta perspectiva, cabe recuperar a noo de que a cultura
que cria o espao onde as pessoas se sentem seguras, em casa, pertinentes e partcipes
de um grupo (FLORES apud YDICE, 2004, p.43), portanto o direito cultura
condio necessria para a formao da cidadania, que, na sociedade brasileira
contempornea, perpassada por trs fenmenos relevantes: 1 - a expanso e
concentrao da populao nos espaos urbanos, 2 - as novas tecnologias que ampliam
o acesso aos meios de comunicao eletrnicos; 3 - a crescente formalizao do campo
cultural (3).
Sobre o primeiro fenmeno, com 80% da populao brasileira vivendo nas
cidades, sobretudo nas metrpoles, os espaos urbanos acirram e potencializam, ainda
mais, as questes socioeconmicas. O acesso aos bens culturais e o reconhecimento da
capacidade criativa dos segmentos constitudos pelas comunidades de baixa renda
destes locus perifricos como produtores de contedos culturais tm sido um desafio e
um entrave s polticas pblicas. Uma possvel resposta advm do segundo fenmeno
imbricado noo de cidadania cultural: o crescimento do acesso Internet atravs de
pontos de incluso digital patrocinados pelo governo e, sobretudo, das lan-houses7 nas
comunidades perifricas e populares das cidades brasileiras. Alm de proporcionar a
populao contedos culturais disponibilizados em escala mundial, boa parte deles de
livre acesso, possibilita que esta mesma populao se torne provedora, gerando e
7

Tipo de estabelecimento comercial surgido na Coria do Sul (PCBang) no final dos anos 1990 e
largamente disseminado pelo mundo, onde as pessoas podem pagar para utilizar um computador com
acesso Internet e a uma rede local, com o objetivo de ter acesso informao rpida pela rede e
entretenimento atravs dos jogos em rede ou online, alm de servios de officer.

55

trocando contedos em espaos digitais de sociabilidade e difuso como MSN,

Facebook, Youtube, Orkut etc. O terceiro fenmeno revela um dos efeitos da dimenso
econmica, tratada na seo anterior deste captulo. De fato, o crescimento do mercado
de bens e servios artsticos e as exigncias de conduta formal e profissional por parte
dos mecanismos de fomento, pblicos e privados, tm contribudo para um novo
desenho do campo cultural. Dados do Sindicato dos Artistas e Tcnicos de Espetculos
de Diverso da Bahia (SATED/BA) que ilustram o ltimo captulo dessa tese
comprovam o crescimento da demanda por profissionalizao, pelo menos no que se
refere s artes cnicas na Bahia.
A tais fenmenos se associa a significativa proliferao de um grande nmero
de organizaes no-governamentais, as ONGs, que tm reconfigurado a organizao da
sociedade civil, substituindo as formas clssicas de representao poltica (sindicatos e
associaes) por entidades de expresso de grupos sociais diversificados e que tm no
campo da arte e da cultura uma das mais acionadas formas de atuao. Em todo o
Brasil, os exemplos so inmeros e muitos j alcanam uma projeo miditica e
insero institucional pondervel, como o Afroreggae no Rio de Janeiro, a Edisca em
Fortaleza, o Instituto Bacarelli em So Paulo, as Casas de Passagem em todo diversas
capitais brasileiras, o Projeto Ax e os projetos tnico-culturais afirmativos do Yl Ay
e da Escola Criativa do Olodum em Salvador, para citar apenas alguns. So projetos que
reiteram a lgica de uso da arte e da cultura, mas que alcanam resultados
incontestveis do poder de transformao e ressignificao que tais usos podem operar
em segmentos sociais excludos e desassistidos.
A atuao destas ONGs, que se pautam por uma estratgia de ao de cidadania
cultural, no tem escapado crtica. Ainda que sejam entidades nascidas exatamente
dentro de grupos e partidos de esquerda, alguns intelectuais associados a este segmento
ideolgico reclamam que a luta poltica pelos direitos tem sido substituda pelo combate
carncia. Marilena Chau (2005) vai adiante em suas contestaes quando aponta que
esta ao de desmantelamento de sindicato e associaes promovida pelo
neoliberalismo para despolitizar a luta social, e a substituio da tradicional interface
entre grupo de reivindicao de direitos por entidades de atendimento a problemas de
carncia e excluso, levando-a a fazer o seguinte questionamento:

56

A pergunta que deixamos aqui : as ONGs so a retomada dos

movimentos sociais em novos termos, em consonncia com as novas
condies histricas, ou so a substituio dos movimentos e,
tornando-se interlocutoras exclusivas do poder pblico e canalizadoras
exclusivas dos fundos pblicos, esto comprometidas com a
despolitizao contempornea? So um obstculo real participao e
democracia? (CHAU, 2005, p.30).

Os exemplos, j citados, demonstram a relativa pertinncia dos questionamentos

apontados por Chau, uma vez que as ONGs tm funcionado, para os poderes pblicos,
como meio de atingir as diversas comunidades que representam, ou, dizendo de outro
modo, a que atendem. Entretanto, se for considerado o cerne da epistemologia proposta
por Ydice de cultura como recurso, v-se que existe outra perspectiva de
compreenso do fenmeno aludido quando ele destaca que:

Nas ltimas trs dcadas, ativistas e tericos progressistas, que

romperam com a tnica estatista e cognitivista do marxismo
tradicional e com as inflexes (modernistas) anti-racionais e
mercantilizadas das artes, colocaram a esttica e a comunidade na
formulao de uma alternativa cultural-poltica para a dominao. A
guinada antropolgica na conceitualizao das artes e da sociedade
coincide com o que podem ser chamados de poder cultural o termo
que escolhi para expressar a extenso do biopoder na era da
globalizao e tambm uma das razes principais pelas quais a
poltica cultural se tornou fator visvel para repensar os acordos
coletivos (YUDICE, 2006, p.45)

O tamanho e a diversidade do universo apontado por Ydice e Chau ratificam a

complexidade da cultura na contemporaneidade e implicam em uma reformulao nos
postulados e nas prticas que demarcam as polticas pblicas de cultura. A cidadania
cultural, especialmente no que diz respeito ao direito participao nas decises sobre
polticas pblicas, em face da precariedade das formas e instncia de interlocuo,
tambm no encontra perspectiva facilitada de concretizao nesse universo.

1.4 A NECESSIDADE DO TEATRO

A permanncia do teatro tem sido objeto de inmeros estudos e anlises. Para

alm da reivindicao de posio/condio de trincheira de resistncia, fala recorrente
nas agendas do meio teatral frente s adversidades e dificuldades, existe uma dimenso
57

anterior e exterior a este locus: o sentido essencial e transcendente da representao. A

Potica, de Aristteles, um dos textos basilares da formao do pensamento e da
civilizao ocidental, j enunciava que desde a infncia os homens tm, inscrita em sua
natureza, ao mesmo tempo, uma tendncia a representar [...] e uma tendncia a sentir
prazer com as representaes (Col. OS PENSADORES, 1973).
Imbricado a este papel fundamental que o teatro empresta condio humana,
est o problema da significao da necessidade do teatro, questo irrespondvel
conforme argumenta Denis Gunoum no livro O Teatro Necessrio?

O teatro se pensa na condio de uma alteridade, enquanto que a

questo da essncia o reconduz ao seu interior mais ntimo, e o deduz
de seu conceito. De repente, ei-lo submetido questo do tempo.
Quanto tempo se pode esperar pelo teatro quando ele falta? Questo
importante hoje em dia: pode ser que se tenha necessidade do teatro e
ele no esteja disposio. Ou, pelo menos, o teatro de que se
necessita. O teatro disponvel no necessariamente aquele que a vida
pede certas necessidades permanecem insatisfeitas. Inquietude de
vida e de morte. Em caso de necessidade, se o teatro falta, nos falta, e
se a carncia persiste, algo corre o risco de morrer. Ns no
morreremos, claro que no. Encontram-se substitutos. Mas algo em
ns pode morrer. O qu? (GUNOUM, 2004, p.16)

A palavra grega que d origem a teatro, theormai, antes denominava o lugar

fsico onde aconteciam as representaes. Ao ser imbricado com a palavra espetculo,
que deriva do grego spetaculum, o qual significa ver, olhar com ateno, o teatro passou
a significar ver em sentido amplo, ter uma experincia intensa, envolvente, meditativa,
inquiridora, a fim de descobrir o significado mais profundo; uma cuidadosa e deliberada
viso que interpreta seu objeto. Portanto, o teatro estabeleceu e tem cumprido a funo
existencial de fazer o homem se ver, ver a vida, pois como sustenta Gunoum, aquele
que v, raciocina. Como dizamos, teoriza 8. E seu prazer provem disso.
No curso do sculo XX, bero da contemporaneidade, a funo do teatro em
representar para se ver foi ampliada, apropriada, reproduzida e exponencializada em
outros meios tcnicos como a televiso, o vdeo e o cinema. Ainda que o teatro tenha se
apequenado diante da potncia massificadora e infinitamente mais ampla em termos de
alcance e difuso da televiso e do cinema, ele tem permanecido como espao vital de
interao entre pblico e arte, posto que goza da prerrogativa de ser uma arte ao vivo, de

Nota do pesquisador: segundo a interpretao que Gunoum faz da Potica de Aristteles, o olhar dos
espectadores , por trs vezes, designado por theria, portanto, o olhar traz a aprendizagem.

58

modo que sua peculiaridade tambm sua fortaleza. Para os apreciadores do teatro nada
substitui a tridimensionalidade concreta e presencial do rito da encenao.
Se a dimenso filosfica do teatro empresta argumentos vitais ao estudo de sua
ocorrncia em determinado tempo e lugar, so nos aspectos decorrentes das novas
configuraes do campo da cultura na contemporaneidade, apresentados ao longo desse
captulo, que se encontram os atributos de relevncia e importncia da transversalizao
da cultura e de suas formas artsticas, caso do teatro, pelas dimenses da poltica e da
economia.
A dcada de 1990, perodo que corresponde ascenso e apogeu do teatro
baiano, foi marcada em nvel global pela expanso de uma perspectiva homogeneizante
de uma cultura internacional-popular, para citar uma expresso de Renato Ortiz
(1994), que, por sua vez, acirrava a emergncia das expresses identitrias locais. A
crescente circulao de imagens e smbolos que pautavam a globalizao foi percebida
por algumas agendas polticas como oportunidade de reconhecer e aproveitar a
exponencialidade do setor tercirio nesta economia ps-industrial em que vivemos
caso da cultura, do turismo e dos demais segmentos de prestao de servios.
Como se ver no ltimo captulo da tese, essa agenda pautou os governos
baianos a partir daquele decnio, que centraram foco na apropriao e afirmao das
identidades e elementos simblicos da cultura local para ampliar a insero da Bahia
nos mercados nacional e internacional de bens simblicos. A articulao destes bens e
expresses simblicas amalgamou um variado repertrio de contextos identitrios, cujos
expoentes estavam concentrados principalmente nos setores da msica, do carnaval, das
manifestaes folclricas e/ou tradicionais e do teatro.
Portanto, a extraordinria e indita ateno dada ao teatro seja nos aspectos da
infraestrutura, seja nas aes de fomento, colaborou para a formao de um mercado,
traduzido pela profissionalizao de seus artistas e tcnicos, pelo estabelecimento de
uma relao de consumo entre a plateia soteropolitana e seus espetculos de teatro, que
passaram a ser consumidos e assistidos em propores significativas. uma conjuntura
que requer ateno permanente, pois no momento em que os paradigmas so
modificados em favor de outros modelos de ateno, pode ocorrer uma precarizao das
condies de produo que, no caso do estudo realizado por esta tese, levou o teatro
baiano a enfrentar uma crise cujo cerne est no modo como as polticas pblicas pensam
a arte e a cultura.

59

1.5 A ARTE, O OUTRO DA CULTURA?

A palavra arte deriva do latim gere que, em sentido original, significa agir.
Portanto, em sua raiz etimolgica, arte a priori tem sentido de ao. Mas a dinmica da
arte tem engenhosidade complexa, no pode ser desvelada apenas por seu modus
operandi. Implica em valores, relaes e funes as mais diversas, de tal sorte
entrelaadas que se faz necessrio particularizar a perspectiva da arte em meio ao
oceano de teses e conceitos que formam o campo da cultura. Ainda mais quando o
pensamento predominante concebe que a arte uma forma, uma expresso inscrita no
domnio da cultura.
Entretanto, este no o entendimento de Teixeira Coelho (2008, p. 117) que, no
captulo A Cultura regra; a arte, exceo9 de A Cultura e seu contrrio, afirma: A
arte vizinha da cultura mas as aproximaes entre uma e outra acabam na zona
movedia que de algum modo delimita os territrios de uma e de outra. Para esse
terico, a relao entre cultura e arte expressa mais significados distintos e expresses
particulares que similaridades e intersees e vai alm quando prope que a noo
mesma de uma inadequao entre cultura e arte parece um paradoxo. adequado que
assim seja: o paradoxo prprio da contemporaneidade (idem).
A compreenso da tenso e distenso prprias da relao entre arte e cultura,
requer a admisso da tese do pensamento complexo proposto por Edgar Morin (2001),
cujas caractersticas vitais so a multidimensionalidade e a multiplicidade de interaes
entre inmeros processos, gerando redes, teias e conexes. Esse estudioso sustenta que
preciso superar o pensamento simplificador, cujo paradigma redutor, calcado em
recortes e isolamentos, dissociando objetos de universos. A primazia do pensamento
complexo defendida por Jos Mrcio Barros (2008, p.18) quando define que este
paradigma recupera ainda a perspectiva dialtica, que nos convida a pensar na
existncia de contradies e paradoxos: as primeiras superveis pela negao; os
demais, caracterizados pela permanncia.
Portanto, no h como ignorar a argumentao de Teixeira Coelho (2008, p.122)
quando diz que:

Citao a uma frase apresentada originalmente por Jean Luc Godard no vdeo Je Vous Salue Saravejo,
recentemente reexibido na 29 Bienal de So Paulo.

60

A obra da cultura uma obra do coletivo; no processo, o ns mais

determinante que o eu: no quer dizer que nela a participao do
individuo como individuo seja inexistente ou desimportante, mas a
obra da cultura no resulta dele, no cabe ao indivduo a no cabe no
indivduo: no depende do indivduo a realizao de uma obra da
cultura. Inversamente, a obra de arte determinada em ltima
instncia por um indivduo.

Afinal, ainda que uma criao artstica possa trazer a marca de vrios indivduos
ela sempre esteve vinculada ao marco autoral, mesmo nos casos de criao coletiva, to
em voga a partir dos anos 1960 no contexto da contracultura ou, ainda, pela inspirao
marxista que ascendeu ideologicamente sobre certo momento das artes do sculo XX.
Mas, o essencial nessa discusso ultrapassa a questo da nomeao e da personalizao
da arte ou do artista. O problema crucial da relao arte x cultura est na insero da
primeira na segunda, porquanto, a cultura sempre tem por destinao o social, j que o
cultural sempre diz respeito ao coletivo. Da, quando convertida e sistematizada em
poltica, a cultura pode encontrar dificuldades para adequar plenamente a arte em seus
instrumentos e disposies, porque, a depender do enfoque ideolgico que se coloque
como motriz da formulao da poltica cultural, esta pode ser concebida e
comprometida, prioritariamente, com outros atendimentos antes das prerrogativas e
necessidades da arte.
O compromisso da nova Ministra da Cultura, Ana de Hollanda, em seu discurso
de posse, com uma nova abordagem para os processos criativos da arte revelador de
como esse debate tem se intensificado no contexto das polticas pblicas de cultura:

Vises gerais da questo cultural brasileira, discutindo estruturas e

sistemas, muitas vezes obscurecem e parecem at anular a figura
do criador e o processo criativo. Se h um pecado que no vou
cometer, este. Pelo contrrio: o Ministrio vai ceder a todas as
tentaes da criatividade cultural brasileira. A criao vai estar no
centro de todas as nossas atenes. A imensa criatividade, a imensa
diversidade cultural do povo mestio do Brasil, pas de todas as
misturas e de todos os sincretismos. Criatividade e diversidade que, ao
mesmo tempo, se entrelaam e se resolvem num conjunto nico de
cultura. Este o verdadeiro milagre brasileiro, que vai do Crio de
Nazar s colunatas do Palcio da Alvorada, passando por muitas
cores e tambores (HOLLANDA, 2011 in CULTURA E MERCADO,
2011, s/p)

Ao afirmar que arte e artista esto no centro da cultura, a ministra parece propor
que o paradoxo imaginado por Teixeira Coelho (2008) possa ser superado, ao se

61

inverter a ordem de prioridade dada a arte no ordenamento das aes e programas

emanados pelas instituies do governo para a cultura. Esta no um fim em si mesmo,
mas o resultado que decorre da arte e da criao. Ao trazer o assunto luz do debate,
Ana de Hollanda contribui, sobretudo, para reconhecer que o fazer artstico demanda
uma reviso quanto ao posicionamento que tem sido adotado no contexto das polticas
pblicas.

62

2 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO: AS POLTICAS

PBLICAS

La seule manire de proteger la culture,

Cest daccepter quelle est en danger.10
Paul Andreu

Na perspectiva do Ocidente, as relaes entre estado e cultura so to antigas

quanto o delineamento da civilizao que emerge a partir desse referente espaotemporal. Estudiosos como Rubim (2002) e Reis (2002) evidenciam em seus estudos,
citados no captulo anterior, que a interface entre estado e cultura comea a se acentuar
e a ter contornos prprios a partir do Imprio Romano, vide os exemplos j comentados
da ao do Ministro Caio Clnio Mecenas durante o perodo de apogeu do imprio de
Augusto Csar. A despeito de outras derivaes e sentidos, a essncia dessa interface
de natureza eminentemente poltica, portanto para entender o lugar que a cultura ocupa
no estado e como por ele tratada, necessrio antes fazer uma remisso, ainda que
breve, aos conceitos pelos quais tomada a noo de poltica aplicada a este tese.
Pelo vis etimolgico, Marilena Chau (1994) explica que a palavra poltica vem
do grego ta politika, que, por sua vez, est diretamente associada a polis, ou seja, tudo
que se refere cidade, aquilo que pblico, urbano e civil.

De acordo com a

interpretao de Chau para A Poltica de Aristteles - obra fundamental para a cincia

poltica e para a teoria geral do estado - polis designa o, que, quela poca, era CidadeEstado, forma predominante das comunidades gregas clssicas organizadas em territrio
precipuamente urbano, com governo prprio e autnomo, constituda pelos homens
nascidos no solo da cidade. Estes, os cidados (politikos), segundo Cremonese (2010:1)
eram portadores de dois direitos inquestionveis: a isonomia (livres e iguais perante a
lei) e a isegoria (o direito de expor suas opinies e participar do debate pblico que era
realizado na gora, principal espao pblico da Cidade-Estado, onde eram decididas
quais aes a polis deveria ou no realizar).

10

A nica maneira de defender a cultura aceitar que ela est em perigo (traduo livre do autor)

63

Ainda que o atributo de cidadania fosse aplicado a um nmero limitado de

pessoas e que a democracia grega legitimasse a prtica da escravido, os princpios
fundamentais originrios daquele momento inaugural perduram como um legado central
na noo de poltica que se tem at hoje: a liberdade, a igualdade e o direito a ter
direitos, ainda que, aps o declnio da Grcia e sua capitulao ante o Imprio Romano,
durante sculos a construo do poder nas sociedades tenha se dado menos pelo
emprego da poltica como negociao entre seus diversos componentes e foras sociais
e mais pelo uso da fora, da economia e da religio. Da ascenso do cristianismo at o
final da Idade Mdia, a poltica ficaria em segundo plano como instncia de resoluo e
mediao do pacto social.
Com a retomada dos ideais clssicos gregos que inspiraram o Renascimento,
acrescidos das contribuies filosficas reformistas do Racionalismo de Ren Descartes,
foi a Revoluo Francesa, determinada pelo iderio Iluminista, que fundou a concepo
moderna de poltica, ao estabelecer o princpio da universalizao do direito. Em
decorrncia dessa reconfigurao, o termo poltica, que antes designava as atividades
referentes ao Estado, na Modernidade, foi substitudo por cincia poltica, filosofia
poltica, teoria geral do estado. Poltica agora passaria a nomear formas
determinadas de resolver o poder poltico, pelo acionamento de vrios mecanismos, nos
termos dos embates, presses, mediaes, enfrentamentos e negociaes entre partes
que, em determinado tempo e lugar, encontram-se em relao de oposio ou
alinhamento, como campos de fora que buscam, sobretudo, o poder de governar.
A cultura, enquanto elemento-chave de compreenso e interpretao dos modos
de ser e de viver de uma sociedade, igualmente permeada pelos mecanismos e
paradigmas da poltica, com ela contribuindo, a ela se submetendo e com ela se
imbricando, da porque, na contemporaneidade, soa apropriado falar-se em polticas
culturais, termo de aplicao restrita esfera do sculo XX, embora as tramas de fatos e
elementos referenciais que contriburam para sua instituio datem de alguns sculos
antes.
A longa tradio francesa de atribuir ao Estado o poder de deliberar sobre as
questes que tenha atinncia ou se relacionam com cultura, antes mesmo da Revoluo
Francesa, uma das chaves para compreender a progressiva instituio de polticas
culturais. Laurent Fleury (2009) cita a concepo lingustica de nao-Estado adotada
naquele pas a partir do sculo XVI como fatos precursores.

64

A organizao de Villers-Cotterts, obrigando a redao em francs

dos atos jurdicos e notariados (1539), a criao de uma Academia
Francesa, estabilizando uma sintaxe, uma gramtica e uma ortografia,
inaugurando o belo uso (1635), as leis de Jules Ferry sobre a escola
pblica, gratuita e laica, estabelecendo a aprendizagem da leitura e da
escrita da lngua francesa e erradicando, ao mesmo tempo, as lnguas
vernaculares, constituem prumos polticos da unificao lingustica da
Frana. (FLEURY, 2009, p.107).

Fleury consolida sua argumentao citando o antroplogo britnico Ernest

Gellner que definia como Nao-Estado uma organizao que reivindica com sucesso
a deteno do monoplio da cultura legtima sobre um dado territrio (GELLNER in
FLEURY, 2009, p. 107). Esta perspectiva weberiana que associa cultura nao s
seria alterada quando surge na Alemanha a concepo particularista da cultura, atravs
do Volksgeist, literalmente traduzido como o esprito do povo (FLEURY, 2007,
p.108) j citado no captulo anterior. De fato, o Romantismo Alemo, no qual emerge o
Volksgeist, acenava com o reconhecimento do valor e a incluso de prticas, de textos e
de enredos de comunidades no reconhecidas como valor pela sociedade. Assim, entre a
alta cultura e a baixa cultura, abria-se um vo de possibilidades que tornariam mais
vasto o repertrio de fontes e signos a serem designados como culturais. A obra de um
autor romntico nacional como Jos de Alencar e sua temtica indigenista (O Guarani,
Iracema etc.) , em boa medida, exemplo dessa busca de particularizao proposta pelo
movimento romntico.
O mesmo sentido romntico subsidiaria a formao da ideia de nacionalidade,
surgida na Alemanha e desenvolvida na Frana do sculo XIX com uma dupla acepo.

De um lado, o de um grupo de indivduos com uma origem, uma

histria, uma tradio comuns; de outro, uma ligao que une pessoas
fsicas a um Estado. Nesse segundo sentido, a nacionalidade no se
refere a uma dada comunidade, mas ao princpio de uma comunidade
possvel ou eletiva. este ltimo vnculo propriamente poltico, que
institui uma comunidade em polis, que o ideal da democratizao da
escola e em seguida o da democratizao da cultura se propuseram a
fundar. Como, numa perspectiva funcionalista, as sociedades
industriais atomizadas, annimas e fluidas so desprovidas de crenas
coletivas, cabe desde ento ao Estado constituir uma cultura comum.
(FLEURY, 2009, p.108)

65

No esteio da Revoluo Francesa, ao longo do sculo XIX, afirmaram-se os

princpios republicanos da igualdade de direitos e da democratizao cultural, os quais
seriam denunciadas por Marx quando formula a crtica da coexistncia da igualdade de
direito vis-a-vis com a desigualdade de fato, apontando o fosso que existia no contexto
ps revolucionrio entre direitos formais e direitos reais. Nesse contexto, a
modernidade acionou trs construtos fundamentais para o devir das polticas culturais:
1. a Antropologia firmou-se como campo de produo de conhecimento e se expandiu
no esteio do processo colonizador. Ao revelar os muitos outros modos de ser e viver
dos povos estudados nas colnias, esse campo de saber, ainda que sem a inteno
declarada, forou o reconhecimento da cultura do outro, contrapondo a viso
estabelecida, mais restrita, afeta a alguns cnones que firmavam uma noo de
cultura culta, erudita, reconhecida pelos setores dominantes, com esta cultura que
emergia como primitiva, tosca, atrasada, extica, mas cuja existncia reconhecida
ampliava e alargava a noo de cultura, a ponto de ter como limite apenas a
separao entre homem e natureza. O vis antropolgico se tornaria elemento
desafiador e problematizador concepo contempornea de poltica cultural;
2. a poltica moderna criou a instituio dos partidos polticos. Ainda que no sculo
XVIII tenham surgido formas de representao poltica na Inglaterra, a doutrina
poltica define como marco a criao, em 1880, do Partido Social Democrata
Alemo que tinha como objetivo a superao do Capitalismo atravs do voto,
divergindo da tese revolucionria proposta por Marx. O sculo XIX seria tomado
pelos embates ideolgicos entre esquerda e direita que determinariam a formao
dos partidos polticos e tornariam a poltica ainda mais complexa pela dimenso, a
inaugurada, da representatividade. O debate poltico alcanaria o campo da cultura e
as formas artsticas e culturais passariam a se submeter a diferentes graus de
ideologizao, de politizao ou de alienao. Alm disso, cabe reconhecer que a
disputa de ideias na poltica uma dimenso cultural sobre o fazer poltico;
3. uma das caractersticas da Modernidade foi conformar as esferas e campos sociais e,
desse modo, conferiu distino a cada campo social expressivo, o que permitiu que
este viesse a ser autonomizado. O campo da produo cultural se autonomizou em
funo de alguns fatores de expanso: a crescente mercantilizao das artes, surgida
ainda no Renascimento, mas radicalmente expandida a partir do sculo XVIII; a
mecanizao da imprensa que faz surgir um mercado de livros e leitores e, por fim,
o acesso ampliado educao, que chega at a classe trabalhadora no decorrer do
66

sculo XIX. Somam-se a estes fatores a conquista da jornada de trabalho com carga
horria determinada, que definiria um tempo de trabalho e outro para lazer, a
crescente urbanizao que implicaria na oferta de bens e servios culturais
organizados em uma esfera de consumo prprio das cidades e a emergncia de uma
classe mdia com demanda para consumir cultura como mercadoria.
A afirmao da sociedade de consumo e a consolidao dos meios de
comunicao de massa nas primeiras dcadas do sculo XX agregaram ao campo da
cultura novos elementos e o adensaram com novos graus de complexidade, j apontados
na anlise do conceito de indstria cultural e demais contribuies dos estudiosos da
Escola de Frankfurt, citados no captulo anterior. Albino Rubim (2009) sugere que as
polticas culturais, referenciadas como fenmeno da contemporaneidade, surgem entre
as dcadas de 1930 e 1950, com as aes da II Repblica Espanhola, do Conselho das
Artes na Inglaterra e com a criao, em 1959, do Ministrio de Assuntos Culturais da
Frana, tendo a frente Andr Malraux.
Seja pela significao institucional de criao de um rgo de primeiro escalo
(ministrio) nas estruturas polticas do poder executivo, seja pela amplitude das aes
realizadas, a experincia de Malraux a mais aceita entre os estudiosos (RUBIM, 2009;
BARBALHO, 2008; COELHO, 1997) como marco que consolida a inaugurao das
polticas culturais contemporneas e as estabelece como estamentos irredutveis ao
debate poltico e vida social. Os dois grandes modelos de gesto estatal para a cultura
nascem a partir da: a Democratizao Cultural e a Democracia Cultural, os quais,
apesar de denominao quase idntica, tinham e tm profundas diferenas entre si.
Ambos serviram para instituir a Frana como referncia de ao governamental para a
cultura. A outra referncia emergiu no contexto liberal moderno dos Estados Unidos, no
qual a presena de polticas e aes governamentais para a cultura tem sido mnima,
sendo a sociedade e o mercado encorajados a articularem e promoverem as aes que
fomentam a criao, produo, fruio e circulao de cultura.
O primeiro modelo da Democratizao foi criado e gestado por Andr
Malraux e tinha por proposta central retomar a tradio de fazer com que os cidados
franceses tivessem acesso cultura ocidental e francesa que est depositada na Frana.
Aqui cabe um parntese sobre a tradio francesa de formar e reunir acervos culturais.
No tendo a capacidade criativa e criadora que teve a Itlia durante e aps o
Renascimento, alguns reis franceses, como Francisco I, comearam a adquirir e/ou
copiar obras artsticas, ajudando a criar a ideia da Frana guardi da cultura do
67

Ocidente. Durante a Revoluo Francesa, com seu mpeto de democratizar e promover a

igualdade de direitos, estes acervos comearam a ser abertos para o povo, ajudando a
instituir o sentido de museu tal qual conhecido hoje. Paulatinamente, a Frana
desenvolveu tambm seu potencial de centro criador de arte e, mesmo no sendo a
maior potncia econmica e militar do mundo no sculo XIX (funo exercida pela
Inglaterra), veio a ocupar e exercer a hegemonia cultural do mundo, posto que s seria
ocupado pelos Estados Unidos aps a 2 Guerra Mundial. Uma das apostas de Malraux
era reagir ao, j poca, emergente predomnio americano, contrapondo-o com a
exibio do fantstico acervo artstico-cultural dos museus e monumentos franceses e
tornando-os mais integrados s hbitos e prticas cotidianas de seus cidados.
Dentro do modelo adotado por Malraux, uma pequena parcela da ao do
Ministrio tratava de formas de apoio criao artstica, pois o grande instrumento era a
criao das Casas de Cultura, implantadas em todo o territrio francs em localidades
estratgicas, com a promessa de assegurar uma cobertura espacial imbricada a uma
estratgia de difuso e animao cultural que distribusse cultura para todo o pas,
atravs de uma programao definida nacionalmente. O modelo vigorou por dez anos e
enfrentou crticas e problemas, sobretudo, porque as Casas de Cultura (as famosas
Maisons de la Culture) eram onerosas e poucas para atender toda a demanda. Laurent
Fleury (2009, p.111) destaca que junto com a adoo desse modelo foi instaurado um
rgido monitoramento de suas aes para atender a preocupao sociolgica de
conhecer as prticas culturais dos franceses, [...] acompanhada pela questo poltica de
saber se o acesso cultura estava ou no democratizado. Tal obsesso revelou-se
epistemologicamente capaz de suscitar a formulao da Sociologia da Cultura e das
prticas culturais na Frana, envolvendo intelectuais do porte de Pierre Bourdieu, Jean
Claude Passeron, Olivier Donnat e tantos outros, muitos contratados pelo prprio
Ministrio para estudar e analisar os impactos da democratizao cultural na populao.
Com o choque de maio de 1968, a reviso pelo qual passou a sociedade francesa
tambm se estendeu sobre as polticas culturais daquele pas. As crticas dirigidas
universidade, tachada de elitista e hierarquizada, alm de evolurem para as violentas
formas de contestao, embasaram um discurso feroz e intenso contra a validade da
democratizao cultural engendrada por Malraux, como recorda Fleury (2009, p.118),

68

A frmula da democratizao pelo apoio oferta artstica de qualidade

foi a verdadeira carta fundadora do Ministrio da Cultura. A brutal
deslegitimao da misso de democratizao constitui um momentochave da histria da poltica cultural francesa. A partir de maio de
1968, com efeito, a democratizao cultural na Frana tornou-se uma
crena (URFALINO, 1996, p.215). O discurso de fracasso da
democratizao imps-se, desde meados dos anos 1960, como uma
categoria de pensamento, no apenas para os socilogos da cultura,
mas tambm para os numerosos profissionais das polticas culturais.

Fleury aponta ainda que as queixas sistemticas dirigidas ao modelo a ser

condenado e banido estavam concentradas em trs vertentes: ilegitimidade, iniquidade e
ineficincia. Os argumentos ali reunidos coincidentemente seriam acionados no debate
em torno das polticas pblicas brasileiras, como ser visto mais adiante. No cerne da
acusao de ilegitimidade estaria a presumida incapacidade de o modelo adotado
representar fielmente o conjunto de foras e expresses da cultura do pas. Por
iniquidade se entendiam os efeitos antirredistributivos, afinal, o imposto recolhido do
conjunto da populao para subvencionar a criao artstica beneficiaria apenas aos
pblicos minoritrios da elite (FLEURY, 2009, p.119). A ineficincia seria revelada
pela no superao da desigualdade de acesso cultura.
Malraux saiu junto com De Gaulle em 1969, e uma nova modelizao de poltica
cultural foi colocada em ao. O modelo instaurado a partir da Democracia Cultural
rompeu com a ideia de uma cultura nica a ser distribuda e passou a trabalhar com o
conceito de pluralidade, reconhecendo a existncia de culturas locais, regionais e
nacionais como elementos a serem integrados ao corpo das aes e programas
governamentais. As Casas de Cultura foram progressivamente desativadas e, em seu
lugar, foram implantados os Centros de Animao Cultural, com administrao
compartilhada entre governo central e governos regionais. Com estrutura mais modesta,
os Centros eram menos onerosos e mais fceis de serem mantidos, mas de sada
enfrentaram crticas que os acusavam de serem instrumentos de um populismo cultural.
Seja pelo modelo da democratizao ou pelo da democracia, o fato que um e
outro se constituram politicamente como formas de interveno pblica em matria
cultural, outorgando Frana o protagonismo de legar ao mundo um conjunto
doutrinrio e um compndio de saberes e fazeres, que subsidiariam as polticas pblicas
de cultura adotadas a partir desse referencial, do mesmo modo que inauguraram, pela
regularidade com que foram estudados, o campo das polticas culturais enquanto
epistemologia, propiciando a formulao de conceitos e axiomas a elas inerentes.
69

Entretanto, o termo poltica cultural encontra-se longe de alcanar unidade

conceitual. Em parte, esta dificuldade decorre do que Albino Rubim (2007, p.12)
identifica como polissemia de origem: a expresso poltica cultural provm das mais
diversas reas disciplinares (Histria, Sociologia, Comunicao, Antropologia,
Educao, Cincia Poltica, Administrao, Museologia, Letras, Economia, Arquitetura,
Artes, etc.). Esta pluridisciplinaridade dificulta o trabalho de pesquisa e indica a
ausncia de uma tradio constituda e compartilhada, que conforme um plo de
gravitao acadmica. Por outro lado, os matizes ideolgicos inerentes e subsidirios
ao poltica tambm formulam maneiras distintas e, por vezes, opostas de definir o
lugar da cultura no Estado.
A proposio de Teixeira Coelho (1997, p.293) em seu Dicionrio crtico de
poltica cultural, que o termo seja tomado como uma cincia da organizao das
estruturas culturais, defendendo que deve se falar em poltica cultural como um
campo definido das cincias humanas, com objetos, fins e procedimentos prprios
(idem). Para ele, poltica cultural seria um

programa de intervenes realizadas pelo Estado, entidades privadas

ou grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer as necessidades
culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas
representaes simblicas. Sob este entendimento imediato, a poltica
cultural apresenta-se assim como o conjunto de iniciativas, tomadas
por esses agentes, visando promover a produo, distribuio e o uso
da cultura, a preservao e a divulgao do patrimnio histrico e o
ordenamento do aparelho burocrtico por elas responsvel.

Alexandre Barbalho (2005, p.35) diverge da definio dicionarstica de Coelho,

sobretudo, quanto ao carter cientfico engendrado por aquele autor:

A primeira dificuldade com esta definio propor a poltica cultural

como cincia. Ser que o objeto to singular que requer a elaborao
de uma nova rea cientifica? Creio que no. Primeiro, a poltica
cultural o conjunto de intervenes prticas e discursivas no campo
da cultura, e essas intervenes no so cientficas, na medida em que
poltica e cultura na so sinnimos nem se confundem com cincia.

Barbalho (2005, p.36) argumenta que a conceituao apresentada por Coelho

(1997) incorre em outro equvoco: a confuso que o autor contestado faz sobre a
70

acepo de poltica e de gesto cultural, ao utilizar a expresso organizao em

relao ao papel da poltica cultural. Para Barbalho, a poltica cultural o pensamento
da estratgia e a gesto cuida de sua execuo, apesar desta gesto tambm ser pensada
pela poltica. Ou seja, a gesto est inserida na poltica cultural, faz parte de seu
processo.
Por outro lado, tem-se que reconhecer que, apesar dos problemas conceituais
apontados, Teixeira Coelho (1997, p.296) apresenta um norte para definir a poltica
cultural quanto ao objeto: patrimonialista ou criacionista. A primeira se volta
preservao, o fomento e a difuso de tradies culturais supostamente autctones ou,
em todo caso, antigas, ou, ainda, ligadas s origens do pas. A segunda tem por
primazia a produo, a distribuio e o uso ou consumo de novos valores e obras
culturais. Os dois modos de objetivar a poltica podem coexistir dentro de uma mesma
ao governamental em graus e intensidades variados, posto que a demanda por
pluralidade e incluso tem pautado a formulao das polticas culturais na direo de
uma abrangncia de objetos e finalidades. Alm do objeto, Coelho elenca as
motivaes, legitimaes, fontes, as orientaes, os circuitos de interveno e os modos
ideolgicos como formas de interpretao das polticas culturais.
Rubim vai alm e complementa a sistematizao de Coelho defendendo uma
metodologia de anlise em que devem ser investigadas as formulaes e aes
desenvolvidas ou a serem implementadas [...] condensadas em planos, programas,
projetos etc;, assim como devem ser considerados os objetivos e metas, estejam eles
claros ou implcitos. Por fim, chama a ateno para a delimitao e caracterizao dos
atores, posto que, para Rubim, alm do tradicional e, por vezes, todo poderoso ator
das polticas culturais, o Estado-Nao, tem-se um conjunto complexo de atores estatais
e particulares possveis (RUBIM, 2007a, p.150).
De fato, como j reafirmado no captulo anterior e reiterado ao longo desse
captulo, o papel do Estado e das polticas que emanam desse papel tornam-se cada vez
mais complexos. O autor dessa tese, em sua dissertao de mestrado, j chamava a
ateno que

A interao com as aes de organismos supranacionais, das redes, do

mercado e de setores da sociedade civil organizada, torna impositiva a
delimitao dos atores das polticas culturais. Ao lado desses atores,
fundamental que sejam elucidados quais os pblicos pretendidos, a
71

partir da delimitao das camadas, fatias ou recortes da populao que

participam e constituem, como pblico, das polticas culturais.
(ARAJO, 2007, p.28)

Por outro lado, preciso que as polticas culturais, alm de tornarem a cultura
acessvel pelo poder de fomento, promoo e divulgao que lhe so possveis, avancem
na capacidade de dotar os cidados de meios de expresso, afinal, como reitera Anita
Simis (2007, p. 135) em A Poltica Cultural como Poltica Pblica, a democracia
pressupe que o cidado possa expressar sua viso de mundo em todos os sentidos. Os
referentes da cultura para todos e da cultura de todos precisam evoluir para a
cultura por todos. So paradigmas que predominam o ambiente de discusso das
polticas culturais, inclusive no contexto brasileiro, ao qual esta tese se encontra
afiliada. preciso conhecer como tem se dado o delineamento das polticas de estado
para a cultura, tanto em nvel nacional como em nvel estadual e local, posto que o
objeto de estudo desta tese integralmente perpassado e, em certa medida, determinado
por tais influncias.

2.1 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO BRASILEIRO

A produo de conhecimento sobre polticas culturais no Brasil ainda carece de

um debate mais consistente, mais regular e melhor fundamentado. Como destaca Albino
Rubim, em Polticas Culturais no Brasil, a bibliografia sobre o assunto padece da
ausncia de uma tradio constituda e compartilhada, que conforme um plo de
gravitao acadmico (RUBIM, 2007b, p. 12). Contudo, como ressalva esse em
citao, o que torna a reflexo sobre o tema empobrecida o fato de que os diferentes
momentos da histria das polticas culturais nacionais tm sido tratados de maneira
desigual, havendo perodos onde proliferam estudos e outros onde a carncia de
investigao flagrante.
Ainda que para a realizao dessa tese tenha sido adotada o argumento de que as
polticas culturais so inerentes primeira metade do sculo XX, existem estudiosos
expressivos que trabalham com perodos histricos anteriores. Mesmo recusando-lhes o
poder de atribuir a inaugurao das polticas culturais, fornecem dados sobre os
antecedentes histricos brasileiros do encontro cultura estado que precisam ser

72

considerados e levados em conta como aspectos circundantes do objeto de estudo,

mesmo que brevemente.

2.1.1 O prlogo da relao entre estado e cultura no Brasil:

As primeiras manifestaes que ilustram o Estado se relacionando com a cultura

brasileira remontam ao final do perodo colonial, mais precisamente com a vinda de D.
Joo VI e da corte portuguesa para o Brasil, em 1808. A necessidade de atenuar os
transtornos causados a corte com a fuga de Lisboa, encontrando no Rio de Janeiro
condies toscas e simplrias diante do elevado padro urbano em que se vivia na
capital portuguesa poca, Dom Joo VI autoriza e promove a criao de instituies,
como teatros e academias de belas artes, ligadas aos valores europeus de arte e cultura,
para entreter e animar a vida dos nobres portugueses aqui refugiados.
Apesar de dominado pela perspectiva eurocntrica tem que ser reconhecido o
valor desse legado, composto por instituies e acervos fundamentais para o conjunto
do patrimnio cultural brasileiro. A primeira foi a Biblioteca Nacional, em 1811,
instituio marcante na vida cultural brasileira em seus recm comemorados 200 anos
de histria. Poucos anos depois, em 1816, o rei portugus criou a Escola Real de
Cincias, Artes e Ofcios. No mesmo ano, desembarcou no Rio de Janeiro a Misso
Artstica Francesa, que trazia na bagagem as novidades estticas europeias que fariam
oposio do predomnio do Barroco no Brasil. No ano anterior, Napoleo Bonaparte
havia sido deposto e, naquele momento, Portugal buscava normalizar suas relaes
diplomticas com a Frana. A vinda dessa Misso Francesa revolucionou o panorama
das Belas-Artes no pas introduzindo o ensino superior acadmico e fortalecendo o
Neoclassicismo que ali estava iniciando seu aparecimento por aqui.
Dois anos mais tarde, em 1818, foi criado o Museu Nacional, de carter
enciclopedista, cujo acervo foi bastante enriquecido ao longo de todo o sculo XIX,
incluindo espcimes da fauna e da flora, mostras da geologia e paleontologia, colees
etnogrficas e arqueolgicas, inclusive greco-romanas e egpcias. mesma poca deuse a criao do Arquivo Nacional, responsvel desde ento pelo recolhimento de parte
significativa da documentao de carter oficial, importantssimo acervo sobre a histria
brasileira.

73

Em 1821, Dom Joo VI retorna a Portugal, deixando aqui seu filho primognito
que, no ano seguinte, declararia a independncia do Brasil e iniciaria a breve existncia
do regime monrquico brasileiro. Foi no Segundo Imprio que, no entendimento de
Mrcio Souza (2000), escritor e ex-presidente da Fundao Nacional da Arte
(FUNARTE), teria se dado a primeira poltica cultural brasileira. Rubim (2007b, p. 12)
discorda de Souza (2000) por entender que faltam elementos conceituais de atribuio e
que somente a postura ilustrada e por vezes de mecenas do imperador D. Pedro II so
argumentos precrios para subsidiar tal conjunto de aes como inerentes a uma poltica
de cultura.
A criao do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), uma instituio
privada fortemente atrelada ao Estado, um dos feitos do imperador, tendo sido
inclusive nomeado Protetor do IGHB tal sua dedicao e simpatia pela instituio. Com
a subsequente criao de seus congneres em praticamente todas as provncias, hoje
estados, o Instituto exerceu papel relevante de preservao e produo de uma memria
historiogrfica no pas. Alis, a atuao desse uma das lacunas que permanecem
aguardando uma investigao de profundidade, pois no tiveram, at ento, sua
importncia dimensionada adequadamente atravs de pesquisas e estudos.
A oligarquia que emergiu no perodo imperial e se consolidou como poder
hegemnico na Repblica, no dizer de Rubim (2007b, p.14) tambm no teve
condies de forjar um cenrio propcio ao surgimento das polticas culturais
nacionais, porque as poucas e pontuais aes culturais realizadas no gozavam de
efetividade para serem tomadas com uma poltica especfica para a rea. Naquele
contexto, a cultura era pensada pela oligarquia de duas maneiras: 1) associada ao
conhecimento que certas pessoas cultas acumulavam ao longo da vida, um
privilgio daqueles que naturalmente teriam aptido intelectual, uma minoria letrada
num pas de analfabetos; 2) associada somente s expresses artsticas como msica,
pintura, teatro e literatura, que obedecessem os cnones artsticos europeus. Nessa
perspectiva, a sociedade culta, com nfase nos bacharis e artistas, era composta pelos
que dominassem tais referncias de erudio.
Ocorre que, no tecido social brasileiro, em decorrncia do crescimento da
populao e expanso das cidades, emergiram novos grupos, como o operariado urbano
e as classes mdias, que expressavam manifestaes culturais diversas e distantes dos
referenciais eruditos das elites. Como aponta Durval Muniz (2007, p.67) em Gesto ou
Gestao Pblica de Cultura, a Repblica Velha teve que lidar com estas novas
74

culturas das ruas e das reas perifricas das cidades, mas em um primeiro momento o
que prevaleceu foi a lgica autoritria e civilizatria que est na base das polticas do
Estado republicano atravs da adoo de medidas de policiamento para civilizar e
disciplinar as manifestaes culturais populares, como ilustra:

Episdios como os de Canudos, a Revolta da Vacina, a represso

capoeiragem, a Revolta da Chibata, mostram a incompreenso
existente num pas segmentado entre uma elite com identidade
europeizada e uma populao majoritariamente mestia, no corpo e
nas manifestaes culturais, muitas delas em aberto conflito com o
que se entendia por civilizao (MUNIZ, 2007, p.67)

Na dcada de 1920, com o crescimento das cidades, o alvorecer da indstria e de

seu operariado, os efeitos da imigrao e da abolio formal da escravido, dentre
outros fatores, sedimentaram os termos para o florescimento de uma nova compreenso
da cultura e do seu papel na sociedade. A Semana de Arte Moderna de 1922 tornou-se
um marco desse horizonte que se descortinava. O iderio modernista incorporou
definitivamente a noo da cultura brasileira como mestia e plural, fruto do processo
histrico, no qual os ndios, os negros, os europeus e outros povos formadores da nao
fossem considerados todos sujeitos da grande aventura civilizatria nos trpicos. O
Manifesto Antropfago (1924), de autoria do modernista Oswald de Andrade, realou a
contradio violenta entre as culturas primitivas (amerndia e africana) e a latina (da
herana cultural ibrica aqui aportada pela colonizao) opondo-se e tambm
misturando-se no processo de formao da cultura brasileira, no qual o primitivo
aparece como signo de deglutio crtica do civilizado, em termos nem sempre
pacficos, por isso, o sentido essencial de canibalismo. A regurgitao desses elementos
e suas enunciaes e expresses produziram sentidos de velho e novo que demarcaram
as inauguraes, no dizer de Rubim (2007b, p. 14-15), das polticas culturais brasileiras
a partir da Era Vargas.

2.1.2 Tupi or not tupi, that is the question: o Brasil nacional-popular

As mudanas e transformaes anunciadas pela Revoluo de 1930, liderada por

Getlio Vargas, foi, como bem ilustra Rubim (2007b, p. 14) uma transio pelo alto,
75

com rupturas e continuidades controladas. Atento emergncia de novos grupos

sociais de expresso (as classes mdias, o proletariado e a burguesia que disputava
espao poltico com as velhas e decadas oligarquias), Vargas assimila e se apropria das
demandas modernistas por uma poltica cultural estatal, quando institui o Ministrio da
Educao e Sade em 1934, mantendo frente do Ministrio Gustavo Capanema, que
teria uma permanncia longeva no cargo, s saindo dele com a deposio de Getlio em
1945.

O Ministrio dirigido por Capanema, para o qual se constri prdio

monumental e exemplar da arquitetura e artes modernistas, onde
simbolicamente se encontram pensadores e artistas de esquerda e de
direita, em anos de forte polarizao ideolgica, vai expressar essa
busca pelo estabelecimento de uma gesto da cultura, que desta forma
nasce e ficar associada a momentos de exceo e autoritarismo
politico no pas. (MUNIZ, 2007, p.68-69)

A noo de cultura brasileira mestia, prpria, mais distanciada de uma matriz

europeia, marcadamente defendida em obras como Casa Grande e Senzala, de
Gilberto Freyre, Razes do Brasil, Srgio Buarque de Holanda, Vaqueiros e Cantadores,
de Luis da Cmara Cascudo e Formao do Brasil Contemporneo, de Caio Prado
Junior (MUNIZ, 2007b, p.69), que foram apropriadas de forma contraditria pela
Revoluo de 1930 e o Estado Novo que lhe seguiu. Vargas e seus revolucionrios
buscaram nestes estudos, hoje clssicos da etnografia, da sociologia e da antropologia
brasileira, a vinculao paramtrica que, poca, ajudou a legitimar a interveno
engendrada pela Revoluo na maior ateno dada s manifestaes culturais populares.
A converso do processo revolucionrio em ditadura por Getlio Vargas
explicita as razes para a adoo de uma poltica autoritria de carter nacional-popular,
na qual foram valorizados traos do folclore e das culturas populares, mas, exercendo
sobre seus criadores um forte controle, inclusive atravs da ao violenta da censura e
da polcia poltica na perseguio a artistas que manifestassem divergncia em relao
ao e ideologia do Governo. Nesse contexto, o rdio, que surge e logo se estabelece
como esfera de poder miditico sobre a sociedade brasileira, teve um papel fundamental
na veiculao de signos que representassem a ideologia dominante e, por essa razo,
esteve rigidamente submetido ao controle ideolgico do Estado. nesse cenrio que o

76

samba e o carnaval so convertidos de expresses marginais condio de smbolos

nacionais.

[...] as letras dos sambas que elogiam o malandro e a malandragem

so censuradas pelo DIP e a polcia passa a fiscalizar e a definir at o
tipo de fantasias que podiam ser usadas e os temas que as escolas de
samba, recm-criadas, podiam levar para a avenida, recebendo
patrocnio do Estado (grifo nosso) desde que abordassem temas
patriticos, de afirmao da tica do trabalho e que exaltassem o
regime. (MUNIZ, 2007b, p.69)

A afirmao de Muniz leva em conta textos de diferentes autores como As

Escolas de Samba do Rio de Janeiro, de Srgio Cabral, Histria Social da Msica
Popular Brasileira, de Jos Ramos Tinhoro, Brasil: rio e ritmo, de Leonel Kaz, e
Passarinhada do Brasil, de Arnaldo Contier, obras nas quais est caracterizado,
segundo a interpretao de Muniz, o papel do Estado atuando no fomento do circuito da
msica e exercendo sobre este forte controle ideolgico.
No mbito institucional, outra ao marcante da Era Vargas foi a criao, em
1937, do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - SPHAN, hoje IPHAN,
a mais longeva instituio pblica de cultura do Brasil em atividade contnua, que,
apesar de vrias alteraes em sua denominao, jamais mudou de finalidade: proteger,
cuidar e zelar pelo conjunto de monumentos, relquias, bens e cidades histricas que
ajudaram a formar simbolicamente a memria e a identidade da nao, atravs do
pressuposto de que a propriedade sobre um conjunto de valor artstico e histrico forma
o patrimnio no qual a sociedade se espelha e se identifica. O enfoque dado ao
patrimnio de pedra e cal, monumental, composto de representaes estticas da cultura
barroca e branca, como igrejas, fortes e palcios, foi tambm considerado por Mrio de
Andrade, a quem o ministro Capanema encomendou os estudos para criao do
SPHAN, mas quem definiu tal categoria como foca da ao do rgo foi o pensamento
daquele que se tornaria seu eterno dirigente, o tambm modernista Rodrigo Melo
Franco de Andrade, que assumiu a instituio desde sua criao s se desligando em
razo de sua morte em 1969. Rubim (2007b, p.17) afirma, a partir de sua interpretao
de Intelectuais brasileira de Srgio Miceli, que

[...] o SPHAN circunscreve a rea de atuao, dilui possveis

polmicas, desenvolve sua competncia tcnica qualificada e
77

profissionaliza seu pessoal. Tais atitudes, em conjunto com seu

insulamento institucional, iro garantir a independncia e a
impressionante continuidade organizacional e administrativa da
entidade e de seu dirigente (MICELI, 2001, p.362) e transforma o
SPHAN em algo exemplar para as polticas culturais no Brasil e em
muitos pases.

Ainda de acordo com Rubim (2007b, p.18), a gesto Vargas/Capanema firma

ainda outra tradio no Brasil: a forte relao entre governos autoritrios e polticas
culturais, relao que poderia ter seu contraponto na arrojada concepo estabelecida
por Mrio de Andrade, quando cria e dirige o Departamento de Cultura da Prefeitura de
So Paulo a partir de 1935. L, ele implantou uma rede de bibliotecas pblicas alm de
outras aes pioneiras no Brasil, como a biblioteca circulante, as Casas de Cultura e
as Misses de Pesquisa Folclrica, com as quais suas equipes de pesquisadores
incursionaram nas profundezas das regies Norte e Nordeste do Brasil.
O atual Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular, ligado estrutura do
Ministrio da Cultura atravs do IPHAN, uma herana institucional importante desse
perodo. Cumpre salientar que o empreendimento da Prefeitura da capital paulista tinha,
nesta perspectiva de ao de abrangncia nacional, o interesse subjacente de contribuir
para o projeto paulista de retomar o poder central perdido para Getlio na Revoluo de
1930.
Infelizmente, com o golpe do Estado Novo e a interveno de ditadura getulista
em todas as unidades da Federao e seus nveis institucionais de poder, a experincia
de Mrio de Andrade foi interrompida em novembro de 1937, no podendo florescer a
ponto de firmar um legado poltico e intelectual efetivo e duradouro, mas se tornando o
objeto mais analisado pelos estudiosos de polticas culturais. Possivelmente, toda essa
ateno decorre do que, para Isaura Botelho (2007, p.112) foi uma experincia
inovadora na poca e segue sendo um exemplo interessantssimo de uma ambiciosa
gesto cultural na esfera do municpio. Tamanho destaque decorre do fato de que,
segundo Botelho, a poltica cultural encetada por Mrio de Andrade era abrangente no
contedo (ia desde culinria a design) e na extenso (todas as camadas da populao,
sobretudo, as mais humildes, tradicionalmente excludas ou pouco consideradas em
importncia efetiva nas aes governamentais).
At o final da ditadura Vargas, o governo federal manteria sua poltica de
estmulo ao meio cultural mediante alinhamento e subordinao, acionando os
mecanismos de represso e censura quando eram contestados. A expanso do rdio
78

como veculo de comunicao de massa, submetido ao controle da ditadura, permitiu

que o mapa da brasilidade fosse pintado segundo os matizes ideolgicos de interesse
dos governantes. Por outro lado, a ambigidade to caracterstica das aes getulistas,
deram voz e vez para que o Brasil revelasse a si mesmo para alm das concepes
europeizadas, no teatro, na msica, na dana, nas artes plsticas, havia chegado a hora
dessa gente bronzeada mostrar seu valor11.

2.1.3 Entre 1945 e 1964, democracia e ausncia de ao cultural do Estado

Nos quase vinte anos de relativa estabilidade poltica e prevalncia de eleies

livres e outros pressupostos democrticos, o Brasil presenciou o extraordinrio
desenvolvimento vivido pelas diversas reas das artes e da cultura, mas que,
paradoxalmente, se deu em meio a ausncia de qualquer ao significativa por parte do
governo brasileiro. A instalao do Ministrio da Educao e Cultura, em 1953, a
nica insero de significado do termo cultura no contexto do Estado. Vivia-se o
apogeu da era do rdio, o surgimento da televiso, a Vera Cruz e a Atlntida se
firmavam como plos de cinema, e, nas demais reas, tudo estava em ebulio.
Toda essa efervescncia ocorreu completamente margem dos governos. O
meio cultural, em momento de grande criatividade, encontrou na sociedade civil os
meios necessrios para acolher e corresponder a um projeto de cultura brasileira
autnomo de polticas pblicas, tanto em expresses mercadolgicas sustentadas pelas
compra de ingressos, discos, livros, como em aes de carter prioritariamente
ideolgicas como os Centros Populares de Cultura da Unio Nacional dos Estudantes,
instalados, a partir de 1961, em vrias capitais, e o Movimento de Cultura Popular
estabelecido pelas gestes de Miguel Arraes, primeiro frente da Prefeitura do Recife,
depois no Governo de Pernambuco, no qual aparece a notvel figura de Paulo Freire
com seu mtodo pedaggico que conjuga educao e cultura, recorda Rubim (2007b.
p.19).
O agitado quadro poltico, sobretudo no incio dos anos 1960, contaminou
tambm o meio cultural, ensejando um maior engajamento da arte na poltica brasileira.
Por outro lado, os setores conservadores da sociedade, articulados por meio de
11

Trecho da msica Brasil Pandeiro do baiano Assis Valente, um dos compositores de maior sucesso
da poca de ouro do rdio.

79

lideranas civis e militares, confrontou os setores modernizadores com um iderio

golpista que culminaria com a interveno militar de 1964, com fortes e problemticos
impactos para a cultura (RUBIM, 2007b, p.19)

2.1.4 Brasil, ame-o ou deixe-o12! O controle como poltica cultural pela ditadura
militar

A instaurao da ditadura, aps a tomada de poder pelos militares em 31 de

maro de 1964, tambm se converteria em outro momento histrico dos paradoxos que
cercam as polticas culturais no Brasil. O rgido controle que a censura veio a
estabelecer sobre os processos criativos e o trabalhos dos artistas em todas as reas,
conviveu com uma indita institucionalizao da cultura, pela criao de entidades e
programas governamentais dedicados a todas as formas de expresso artstica. Para
Alexandre Barbalh (2007, p.42), a ditadura militar reeditava, em certa medida, a
estratgia de interveno preconizada dcadas antes por Getlio, ainda que objetivasse
outro resultado: Nesse momento, a preocupao das elites dirigentes no mais criar
uma nao, e sim garantir sua integrao. No entanto, mais uma vez, a cultura
percebida como elemento central na garantia da nacionalidade.
Abino Rubim (2007b, p.20) sistematiza a viso da ditadura sobre a cultura,
dividindo sua ao em trs perodos. No primeiro, entre 1964 e 1968, como a represso
e a censura ainda no haviam sido completamente sistematizadas pela ao do regime
militar, houve todo um movimento cultural, uma espcie de florao tardia dos anos
nacionais-populares anteriores, hegemonicamente de esquerda, mas com audincia
circunscrita s classes mdias. O segundo perodo, de 1968 a 1974, a censura e a
represso espelhavam na sociedade as prticas violentas e obscuras dos pores do
regime, que viveu ali seu momento mais duro. So os anos de tortura, prises e outras
formas repressivas que legaria ao pas tristes memrias e centenas de desaparecidos.
Ainda para Rubim (2007b, p.21), est foi uma

12

Slogan de carter patritico adotado em campanha oficial durante o Governo Mdici para formar na
opinio pblica a ideia de que os contestadores do regime no amavam a ptria.

80

poca de vazio cultural, apenas contrariado por projetos culturais e

estticas marginais, marcado pela imposio crescente de uma cultura
miditica controlada e reprodutora da ideologia oficial, mas
tecnicamente sofisticada, em especial seu olhar televisivo.

A derrota eleitoral nas eleies de 1974 convenceu os militares da necessidade

de proceder a distenso lenta e gradual (General Geisel) e a abertura (General
Figueiredo). quando se d o terceiro momento proposto por Rubim (2007b, p.21) e
que vai at o final do regime militar em 1985. Esse terico assinala que a longa
transio vivida nesse perodo se deu em meio a altos e baixos, avanos e recuos,
controles e descontroles, marcado ainda pela diminuio da violncia e pela ampliao
das iniciativas nas reas poltica e cultural.

A tradio da relao entre autoritarismo e polticas culturais

retomada em toda sua amplitude. O regime para realizar a transio
sob sua hegemonia busca cooptar os profissionais da cultura (ORTIZ,
1986:85) inclusive atravs da ampliao de investimentos na rea.
Pela primeira vez o pas ter um Plano Nacional de Cultura (1975) e
inmeras instituies culturais so criadas (MICELI, 1984). Dentre
elas: Fundao Nacional das Artes - Funarte (1975), Centro Nacional
de Referncia Cultural (1975), Conselho Nacional de Cultura (1976),
RADIOBRAS (1976), Fundao Pr-Memria (1979). (RUBIM,
2007b, p.21)

Na medida em que a Funarte ampliou sua insero institucional, foi introduzida

uma nova perspectiva que modificaria progressivamente a forma de concesso e acesso
aos recursos pblicos, destinados pelos governos nas polticas de fomento cultura: a
anlise de mrito dos projetos, apresentados e propostos pelo meio artstico-cultural,
que se colocou no mbito governamental como uma tentativa de superar a fisiologia, at
ento lgica prevalecente nas relaes entre governos, artistas e seus agentes
(BOTELHO, 2000).
Data tambm da dcada de 1970, a retomada do debate inaugurado por Mrio de
Andrade na dcada de 1930, no qual se vislumbrava a possibilidade de assimilao dos
conceitos antropolgicos de cultura como um complexo de saberes e prticas de um
povo, por parte das polticas pblicas que passaram a considerar a cultura no apenas
como arte, mas como um dos direitos fundamentais dos cidados, sendo inclusive
definidora da sua humanidade e do seu exerccio republicano de cidadania. Interessante

81

anotar que Andrade no utilizava a palavra cultura para sua acepo de poltica, preferia
design-la como arte (BOTELHO, 2007, p.120).
Nesse sentido, a contribuio fundamental veio da atuao da figura
emblemtica de Alosio Magalhes. Designer e artista plstico, considerado um dos
pioneiros na introduo do Design moderno no Brasil, tendo ajudado a fundar a
primeira escola superior de Design neste pas, a Escola Superior de Desenho Industrial
do Rio de Janeiro (ESDI), hoje abrigada na Universidade Estadual do Rio de Janeiro
(UERJ). Denominado de intelectual administrativo por Renato Ortiz (ORTIZ, 1986:124
in RUBIM, 2007b:22), Magalhes agrega o arrojo de seu perfil com as boas relaes
mantidas com o aparelho governamental e os militares para, no dizer de Isaura Botelho
(2007, p.120), radicalizar a opo pela dimenso antropolgica da cultura e a adota
como baliza de sua poltica.

A maneira como Alosio Magalhes articulou a criao do Centro

Nacional de Referncia Cultural (CNRC), em 1975, j demonstrara
que ele tinha clareza desta necessidade de articulao poltica ampla
em vrios setores do governo, de forma a dar peso s demandas
culturais. [...] o projeto do CNRC apontava para um conceito
abrangente de cultura, exigindo, por sua natureza, o concurso de
diversas reas da administrao. (BOTELHO, 2007, p.121).

Magalhes conseguiu envolver um leque variado de instituies como o

Ministrio da Indstria e Comrcio, nos quais o CNRC foi inicialmente abrigado, o
Governo do Distrito Federal, a Universidade de Braslia, os Ministrios da Educao e
Cultura, do Interior, das Relaes Exteriores e a Secretaria do Planejamento, vinculada
diretamente Presidncia Repblica, mas com status de ministrio. Agregou ainda
instituies financeiras como a Caixa Econmica Federal, e mais adiante (em 1978) o
Banco do Brasil, mesmo ano em que se deu a adeso do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPQ) (BOTELHO, 2007, p.121). Com
tamanha capacidade de articulao, Aloisio chegou Secretaria de Cultura do MEC,
onde teve breve e marcante passagem (1981-1982), interrompida pelo seu falecimento
em Pdua, Itlia, quando se preparava para assumir a presidncia da Reunio de
Ministros da Cultura dos Pases Latinos.
Sua gesto frente da Secretaria de Cultura, alm de ter servido como embrio
da criao, poucos anos depois, do Ministrio da Cultura, tinha como destaque o
82

estabelecimento de duas vertentes operacionais: a patrimonial, j tradicional na atuao

do Estado, vide o longevo funcionamento do IPHAN, e a da produo cultural,
enfatizando a necessidade das polticas culturais nacionais estarem atentas ao fluxo
criador contemporneo (DIRETRIZES in BOTELHO, 2007, p. 123).
A perspectiva formal e, ao mesmo tempo, de constituio de um campo de
estmulo, mas porque no dizer de controle da criao e produo cultural, introduzido
pela ditadura militar que teve como resultado a criao de bases institucionais
fundamentais. A tese, fortalecida pelo Frum Nacional de Secretrios Estaduais de
Cultura, realizado em 1981, tinha como argumento central que o Governo Federal
deveria assumir seu papel na coordenao da poltica cultural. Todo este aparato
governamental viria a ser reunido em um nico arcabouo institucional, quando da
criao do Ministrio da Cultura pelo Presidente Sarney.

2.1.5 A criao do Ministrio da Cultura na volta da democracia

Quando o Ministrio da Cultura (MinC) foi criado pelo Presidente Jos Sarney
havia uma grande expectativa no meio cultural que, finalmente, o tratamento dado s
artes e a cultura no Brasil alcanassem outro patamar. Inicialmente, o Presidente Sarney
nomeou seu amigo Jos Aparecido de Oliveira, mas o primeiro titular da pasta deixou o
cargo poucos meses depois de empossado para assumir o governo do Distrito Federal.
Para substitu-lo foi convidada a atriz Fernanda Montenegro, num ato de grande
reverberao miditica. Ocorre que Montenegro no aceitou e respondeu a sondagem
atravs de uma carta tornada pblica que, se transformaria um documento emblemtico
das expectativas e, em certa medida, dos temores que pautavam o contexto em que se
deu a criao do MinC.

Comovida, feliz e honrada, veja a lembrana do nome de uma atriz

para o Ministrio da Cultura como uma conquista histrica,
culturalmente falando. Recentemente, artistas deste pas foram
convocados para um grande futuro e uma grande mudana. As
oposies polticas armaram palanques, esses mesmos artistas,
preparando o espetculo, esquentaram as multides nas praas,
fortalecendo lideranas ainda no confiantes em si mesmas como
comunicadores. Os artistas, cumprida sua misso, recuaram. [...]
Cogitar um artista para um ministrio prova de amadurecimento
83

poltico deste pas no seu todo. um arejamento depois de tantos anos

de asfixia. Pobre do pas cujo governo despreza, hostiliza e fere seus
artistas. Esse Brasil acabou. [...] Vejo o Ministrio da Cultura como o
cerne do atual governo. No meu entender, nenhum outro lhe
superior. Ele dar o tom da Nova Repblica e, para no ser assim,
melhor seria no t-lo criado, permita-lhe dizer com todo o respeito e
confiana. A participao nessa esfera no pode ser exercida num
quadro de nostalgia, de perda ou de degredo [...].Diante da sondagem
que me foi feita, repasso minha vida e, felizmente ou infelizmente,
compreendo que o meu amor profundo para com o exerccio do teatro
ainda no foi esgotado. Ao contrrio: est mais vivo do que nunca.
Deixando agora o teatro, a sensao que eu teria seria a de uma vida
inacabada. Creio firmemente que cada cidado deva exercer sua arte
ou seu trabalho em conformidade com a sua vocao. Estaria sendo
leviana se, pensando desse modo, agisse de outro. No fcil dizer
no. No vejo que seja mais fcil decidir pelo teatro. Ou mais seguro.
O teatro nunca foi fcil ou seguro. Mas esse o meu lugar. [...]
(MONTENEGRO in RITO, 1990, p. 213-215)

A campanha das Diretas J13, que antecedeu a instaurao da Nova Repblica14,

foi marcada fortemente pela presena dos artistas nos palcos-palanques, como citado no
trecho da carta acima. Esse ambiente de proximidade entre os artistas e a aliana
poltica que substituiu os generais, somado presso exercida pelo Frum Nacional de
Secretrios de Cultura, demarcou o clima favorvel criao do MinC. Apesar dessa
conjugao de foras favorveis, o Ministrio da Cultura no teve o respaldo
correspondente para que se tornasse, minimamente, a entidade atuante e presente que as
expectativas imaginavam. A fragilidade institucional que demarcou a primeira dcada
de existncia desse pode ser exemplificada na alta rotatividade de ocupantes do cargo de
ministro. Somados os governos de Jos Sarney, Fernando Collor e Itamar Franco, foram
nove ministros em dez anos, sendo que Jos Aparecido de Oliveira foi ministro duas
vezes (RUBIM, 2007b, p.23).
Apesar das aspiraes artsticas do Presidente Sarney, escritor e pintor bissexto
conforme ele mesmo se referiu no artigo Incentivo Cultura e sociedade industrial:
Como todos aqui no Brasil sabem, a minha vida tem duas vertentes: a poltica e a
literatura. A poltica foi, para mim, um destino, mas a literatura , sem dvida, a minha
vocao (SARNEY, 2000, p.29), tamanho engajamento declarado no se refletiu em
13

Movimento poltico de grande mobilizao popular que promoveu passeatas e comcios pedindo
eleio direta para Presidente da Repblica, tendo enfrentado grande resistncia dos lderes do governo
militar que preferia a manuteno por mais um perodo da eleio indireta (via colgio eleitoral). O
projeto da eleio direta apresentado pelo Deputado Dante de Oliveira, eleito pelo MDB de Mato Grosso,
foi derrotado no Congresso Nacional.
14
Denominao dada poca para designar o novo momento poltico que emergia aps a Ditadura
Militar.

84

tratamento privilegiado e diferenciado para a pasta da Cultura. Como afirma Lia

Calabre em Polticas Culturais no Brasil: Balano & Perspectivas, a criao do MinC
acabou por significar um menor aporte de recursos financeiros para a rea. Diferente
da educao, a cultura no conseguiu criar um fundo que no sofresse cortes
oramentrios (CALABRE, 2007, p.94).
Equipar a cultura com um perfil institucional destacado (criao do Ministrio
da Cultura) e criar mecanismos de fomento (Lei de Incentivo 15) parecia ser suficiente
para atender as demandas do segmento. Contudo, o oramento precrio de apenas 0,3%,
alm de ser irrisrio, mal cobrindo as despesas de custeio e manuteno das instituies
federais da rea da cultura, era frequentemente contingenciado. Concentrados
basicamente nos recursos obtidos a partir da aplicao da legislao de incentivo fiscal,
os indicadores quantitativos tinham certa substncia: durante o Governo Sarney,
verificou-se um padro estvel de gastos com cultura entre 1985 e 1990, quando as
taxas de gastos oscilaram de 197 a 208 milhes de reais.
Ainda que o processo de democratizao, ocorrido a partir de 1985, tenha
propiciado novas formas de participao social e de exerccio da cidadania, com novos
atores formulando novas demandas e estabelecendo paulatinamente novos espaos de
interlocuo, o acesso aos bens culturais e aos mecanismos de fomento permaneceu
concentrado e restrito a setores historicamente mais articulados com o poder dominante,
em parte pela ausncia de um projeto estratgico por parte do MinC, em parte pela
inexistncia de mecanismos reguladores e de formas diferenciadas de financiamento.

2.1.6 O advento das leis de incentivo cultura

A Lei Sarney foi criada com quatro postulados centrais: 1) preservao do

patrimnio, 2) democratizao da cultura com livre acesso aos bens culturais, 3) apoio
produo, e 4) estmulo difuso e intercambio internacional. Apesar de introduzir uma

15

De fato, a atuao parlamentar de Jos Sarney no Congresso Nacional contou com pronunciamentos e
iniciativas legislativas sistemticas envolvendo os temas da cultura. Ele prprio se refere, no artigo citado,
como sendo o autor da primeira proposio de um projeto de incentivo cultura, em 1972, inspirado nos
referenciais bem sucedidos das leis de incentivo existentes nos Estados Unidos e na Europa. Ao se
despedir do Congresso Nacional, na iminncia de tornar-se vice-presidente de Tancredo Neves,
reapresentou uma vez mais o seu Projeto de Incentivos Fiscais para a Cultura. Alado ao cargo de
Presidente sancionou, no sem antes enfrentar alegadas dificuldades, a Lei 7.505 em 2 de julho de 1986,
logo batizada como Lei Sarney.

85

ineditismos como a criao da figura do doador, a Lei Sarney padecia de uma

debilidade conceitual: apostava no espontanesmo da gesto cultural. Sob o pretexto
de no permitir que o Estado viesse a exercer um papel centralizador e intervencionista,
o que, na anlise daquele Governo, poderia dificultar a insero da cultura no processo
da sociedade industrial, aspirao do literato presidente, a legislao de incentivo
estimulava a livre inspirao, criao, formulao, proposio e realizao de projetos
culturais, sem nenhuma espcie de anlise de mrito, bastando inscrev-lo no cadastro
do MinC. Nesta concepo, o governo abria mo de estabelecer qualquer parmetro ou
diretriz que norteasse a ao cultural decorrente da obteno de incentivo fiscal.
Tamanha omisso cobraria seu preo a posteriori.
Por outro lado, a facilidade foi tamanha que favoreceu o surgimento, em trs
anos, de mais de 4.700 entidades culturais, aptas proposio de projetos que poderiam
se beneficiar dos mecanismos de incentivo sem nenhum controle e com instrumentos de
prestao de contas absolutamente precrios. Tal quadro de liberalidade acabou por
servir s pesadas crticas endereadas, ainda em campanha, por Fernando Collor, ao
acusar a gesto de Sarney de conivente com a corrupo e os desmandos, supostamente,
praticados sob a gide da lei de incentivo cultura.
Por fim, ainda que tenham sido formuladas iniciativas de articulao poltica dos
segmentos artsticos com o poder pblico, como a realizao do Encontro Governo Sociedade, em outubro de 1986, pelo ento Ministro Celso Furtado, a falta de
representatividade e interlocuo com as estruturas polticas veio a corroborar para que
a Assemblia Nacional Constituinte, ao elaborar a Constituio de 1998, no tenha
contemplado a cultura como um sistema, como o fez com as reas da Educao e da
Sade, o que lhes garantiu respaldo oramentrio significativo, reiterando a condio de
mendicncia da rea da cultura.

2.1.7 O choque neoliberal de Collor e o desmonte da cultura

A estratgia de campanha que levou Fernando Collor presidncia acionava um

amplo discurso de condenao do Estado como locus de corrupo e desmando. Para o
enfrentamento dos problemas apontados e sob o argumento do enxugamento da
mquina administrativa e da racionalizao da aplicao dos recursos, foram adotadas
diversas medidas bombsticas, que tambm pautaram o tratamento dispensado para a
86

rea da Cultura. Sob o efeito espetacular que caracterizou seu governo, Collor extinguiu
o Ministrio da Cultura junto com vrios de seus rgos 16, sem nenhum debate pblico
ou qualquer espcie de consulta prvia sociedade. No esteio da poltica de terra
arrasada, o presidente proferiu pesadas acusaes ao meio cultural e ao uso da extinta
Lei Sarney para justificar suas aes. Em meio a controvrsia estabelecida, uma carta da
atriz Fernanda Montenegro em protesto contra medidas adotadas e declaraes feitas
pelo Presidente Collor e pelo seu Secretrio da Cultura17, Ipojuca Pontes, do a medida
da reao:

profundamente inquietante e ofensivo para a cultura brasileira que,

ao determinar a suspenso da Lei Sarney e o fim da Embrafilme, o
governo afirme, indistintamente, que tal procedimento se tornou
necessrio para a realizao de uma limpeza na rea cultural no que se
refere ao desonesta de igrejinhas, guetos culturais, grupos
privilegiados, enfim, corruptos e sonegadores do errio pblico, que
sob a gide da referida Lei teriam contribudo para a atual runa
econmica da nao [...] A cultura, senhor presidente, uma rea
delicada. Este pas respeitado no existir sem que a criatividade de
seu povo venha para o primeiro plano de atendimento civilizadamente.
Em todas as reas, artistas brasileiros criativos e honestos, com os
quais eu convivo, comprovadamente, sempre fizeram tudo para
ampliar, credenciar, embelezar e humanizar este imenso e difcil pas.
Esteja certa, senhor presidente, o ouro dos bandidos no est nas mos
dos que realmente produzem cultura neste Brasil. (MONTENEGRO
In RITO, 1990, p.215-217).

A transcrio, na seo anterior e nessa seo, de trechos de cartas distintas da

atriz Fernanda Montenegro, alm de mostrar o posicionamento tico da artista, so
documentos que auxiliam o entendimento das polmicas mudanas perpetradas no
contexto das polticas brasileiras de cultura em um perodo to curto (1985 a 1991).
Como o cerne ideolgico da eleio de Collor era a introduo dos postulados
neoliberais na gesto do Estado brasileiro, com a cultura no seria diferente. Durante o
perodo entre 1990 e 1992, empreendeu-se uma ao de desmonte do aparato estatal, de
modo a desobrigar o Estado de qualquer responsabilidade pelo fomento da cultura
com a extino de algumas das mais importantes instituies culturais pblicas do pas,
como a Funarte, e a drstica reduo de recursos para a rea , a sociedade brasileira
16

Foram extintos a Fundao Nacional de Artes Cnicas FUNDACEN; a Fundao do Cinema

Brasileiro; a EMBRAFILME; a Fundao Nacional Pr-leitura; o Conselho Federal de Cultura; o
Conselho Consultivo do SPHAN. A Fundao Pr-memria e o SPHAN foram transformados em
Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural e a FUNARTE em Instituto Brasileiro de Arte e
Cultura(IBAC). (CALABRE, 2007, p.94)
17
O Ministrio foi rebaixado ao status de Secretaria (rgo auxiliar) da Presidncia da Repblica.

87

viu-se colocada diante de um falso dilema, segundo o qual haveria uma oposio
insolvel entre Estado e mercado em face das necessidades de custeio e fomento das
artes e da cultura. Nos termos do que se acreditava na poca como prioridade do Estado
em face das eternas e infindveis urgncias da educao e da sade, por exemplo, o
dilema s poderia ser resolvido em favor do mercado, como se Estado e iniciativa
privada fossem as nicas alternativas de seu financiamento e no pudessem, em
nenhuma hiptese, combinar-se para custear a criao e a produo artstica brasileira
(ARAJO, 2007, p.48).
Em entrevistas e matrias diversas, lideranas e personalidades da classe artstica
brasileira, como Arnaldo Jabor, Cac Diegues, Caetano Veloso, Carla Camuratti,
Ziraldo, Joo Ubaldo Ribeiro, dentre outros, afirmaram que Collor conseguiu arrasar a
produo cultural e intelectual brasileira. Os cineastas, em coro, bradavam que a poltica
cultural daquele governo conseguira reduzir a quase inexistncia a produo de filmes
entre 1990 e 1991. Pesquisas subsequentes sobre a produo cinematogrfica nacional
comprovam que, efetivamente, raros filmes foram produzidos num primeiro momento
aps o fechamento da Embrafilme. Por outro lado, a estatal de cinema era criticada, com
regularidade, por ser um reduto de ineficincia e apadrinhamento. Ainda assim, para
muitos, foi um golpe quase fatal no cinema nacional, que levaria muitos anos para
comear a se recuperar.
O cineasta Ipojuca Pontes, primeiro titular da Secretaria de Cultura de Collor,
publicou um texto sob o ttulo emblemtico de Cultura e Modernidade, onde a tnica do
texto a nfase que o secretrio d a percepo do papel do Estado como
intervencionista, ineficaz e ineficiente. Para Pontes, havia excesso de servidores e
cargos, os gastos com a estrutura eram demasiados e os entraves burocrticos
demarcavam a gesto e aplicao dos recursos pblicos para cultura. Fundamentado
nesse cenrio de reduo do desperdcio do dinheiro pblico que se deu a extino
de 36% dos empregos e 46% dos cargos e funes comissionados, dentre outras
medidas de corte de despesa.
Em face da drstica reduo de recursos verificada na esfera federal, a poltica
do Governo Collor estimulou o surgimento de legislaes de incentivo cultura no
nvel estadual e municipal. Lia Calabre (2007, p.94) ressalva que isso s se tornou
possvel porque, antes, a Constituio de 1988 forneceu aos municpios uma maior
autonomia, delegando aos mesmos algumas responsabilidades. Essa nova conjuntura
poltica contribuiu para a ampliao da ao dos governos locais sobre as atividades
88

culturais. Outro saldo do perodo decorre da introduo de uma viso sistmica para o
financiamento cultura, atravs do Programa Nacional de Incentivo Cultura
(PRONAC). So contribuies descentralizao, municipalizao e integrao que
forneceram bases para as polticas culturais atuais.
Os Estados da Federao tiveram gastos crescentes de 1985 a 1992, o oposto do
ocorrido com o Governo Federal que, em 1992, chegou ao seu pico mais baixo. O
aumento no volume de gastos pblicos com cultura s seria alcanado a partir de 1996,
no governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, quando atingiu, naquele ano,
cerca de R$ 157 milhes de reais. Em 1988, por exemplo, esse ndice no havia
ultrapassado a cifra de 95 milhes, em 1990, no havia chegado a 17,5 milhes e, em
1994, alcanara somente 40 milhes.
Outro dado que marcaria a poltica cultural do Governo Collor foi criao, pelo
ento Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica, Srgio Paulo Rouanet, de um
novo projeto de lei de incentivo fiscal para financiamento da cultura, que, aps entrar
em vigor, passou a ser chamada de Lei Rouanet, servindo de modelo para a poltica de
incentivos fiscais para a cultura praticada desde ento no Brasil, como destaca Albino
Rubim (2007b, p.25)

A lgica das leis de incentivo torna-se componente vital do

financiamento cultura no Brasil. Esta nova lgica de financiamento
que privilegia o mercado, ainda que utilizando quase sempre
dinheiro pblico se expandiu para estados e municpios e para outras
leis nacionais, a exemplo da Lei do Audiovisual (Governo Itamar
Franco), a qual ampliou ainda mais a renncia fiscal.

O impeachment de Fernando Collor promoveu a ascenso de Itamar Franco e

permitiu o progressivo reestabelecimento do aparato institucional, com a recriao e
reabilitao de organismos, como a FUNARTE, e a refundao do MinC. Na gesto
Collor-Itamar, o funcionamento da Lei Rouanet no teve uma adeso expressiva. No
perodo de 1992 a 1994, somente 72 empresas, em todo o pas, investiram em cultura,
com total ausncia de apoio conferido por pessoas fsicas. O funcionamento da Lei
Rouanet nesse perodo foi muito precrio, no tendo o seu volume de captao de
recursos ultrapassado 6% dos quase 250 milhes de reais que o Estado disponibilizou
como renncia fiscal para o setor. De fato, a lei s viria a pegar, como se costuma

89

dizer na tradio brasileira, aps as reformas introduzidas em 1995, pelo ento ministro
Francisco Weffort, j no governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC).

2.1.8 Na era FHC a cultura um bom negcio, para poucos!

Com a posse de Fernando Henrique Cardoso, se iniciou um novo ciclo para o

pas, tanto na sua dimenso poltica quanto na economia. A nfase no iderio neoliberal,
introduzida atabalhoadamente por Fernando Collor, ganhou uma dimenso factual na
gesto FHC (1995-2002), atravs de um amplo e intenso programa de privatizaes e da
adoo de medidas econmicas que implicaram na retrao do Estado. Com a rea da
cultura no foi diferente, ainda que no plano institucional no tenha havido nenhuma
mudana, mas a poltica de fomento e financiamento cultura reproduziu o modelo
econmico vigente, com o privilgio dado aos mecanismos das leis de incentivo, sem
qualquer outro aporte significativo.
O novo Ministro da Cultura, Francisco Weffort, obteve o apoio do homem
forte do primeiro mandato de FHC, o Ministro das Comunicaes Srgio Motta, que
tinha particular apreo pelo mundo das artes e da cultura. Com essa parceria, deu-se
incio ao investimento progressivo em projetos culturais certificados pela Lei Rouanet,
atravs das estatais do setor de telecomunicaes (sobretudo as empresas de telefonia,
que poca ainda no tinha sido privatizadas, e os Correios). Concomitantemente, as
exigncias burocrticas foram reduzidas e as rotinas simplificadas, tornando o acesso
aos mecanismos um pouco mais gil.
Por outro lado, a centralidade da Lei Rouanet, nas aes do MinC, veio marcar a
gesto de Weffort, tornando-se sua face mais visvel, seno a nica. Durante os oito
anos do governo de FHC, o percentual das despesas oramentrias com cultura no
ultrapassou 0,14% do oramento pblico, quase todo destinado a financiar a burocracia
pblica (folha de pagamento dos funcionrios, despesa com custeio do Ministrio e das
instituies vinculadas), valores menores que os milhes captados pelos produtores
culturais atravs da Lei Rouanet. Com oramento minguado e poucas aes realizadas
com recursos prprios, a ao do Governo Federal restringiu-se a enaltecer os resultados
performativos das leis de incentivo. Foi um equvoco e um despiste dos reais problemas
enfrentados e dos danos causados.

90

A elucidao desse quadro fica mais clara diante da anlise dos nmeros feita
por Carlos Alberto Dria (2004), em seu artigo chato dizer, mas a Lei Rouanet
fracassou,

Entre 1998 e 2001, anualmente, o Ministrio da Cultura recebeu e

credenciou cerca de quatro mil projetos culturais como aptos a
captarem recursos pela Lei Rouanet. Desses, no mais do que 15% em
mdia (600, portanto) lograram encontrar patrocinadores. A primeira
impresso - aquela que a lgica de mercado parece impor quilo que
no se vende- a de que seriam maus projetos, portanto recusados
pelos patrocinadores ou consumidores. Mas no foi bem assim. Em
2000, apenas 17 empresas responderam por 61% dos incentivos fiscais
que chegaram ao mercado (R$ 213 milhes de um total de R$ 350
milhes), ao passo que, na outra ponta, outras 2.629 empresas
aportaram 2% do total de incentivos (uns magros R$ 7 milhes).
Numa leitura regional, apenas 320 empresas estabelecidas no eixo
Rio-So Paulo controlam 94% dos incentivos fiscais que o mercado
absorve. claro que o poder de compra dessas 320 empresas
infinitamente superior ao dos 2.629 incentivadores pequenos.
Vejamos, agora, pelo lado do produtor: o valor mdio dos projetos
incentivados esteve em torno de R$ 688 mil. Portanto, para incentivar
um projeto base de pequenas contribuies um produtor precisa
convencer vrios empresrios da excelncia da sua proposta. J aquele
que tem acesso a alguma das 320 empresas top do eixo Rio-So
Paulo facilmente pode ter seu projeto incentivado por um s
empresrio. por isso que de 4.000 autores-peregrinos s uns 600
conseguem bater nas portas certas.

A concentrao dos recursos aplicados e das aes realizadas no eixo Rio de

Janeiro-So Paulo, apenas uma das graves distores decorrente da poltica cultural
em anlise. Sobre esta omisso do MinC, Cristiane Olivieri (2002, p.129), em sua
dissertao de mestrado intitulada O Incentivo Fiscal Federal Cultura e o Fundo
Nacional de Cultura como Poltica de Estado: usos da Lei Rouanet 1996-2002, adverte
que a gesto de Weffort a frente do Ministrio da Cultura:

[...] resumiu-se quantificao dos projetos apresentados, aprovados e

realizados, e anlise contbil e financeira da prestao de contas de
cada projeto [...]. No existe controle ou verificao do acesso do
pblico e do impacto na comunidade. Ou seja, os efeitos da poltica
cultural escolhida no so de real conhecimento do Governo, que se
limitou a fazer verificaes econmicas e contbeis. De fato, o pblico
(contribuinte de imposto) no envolvido no processo em nenhum
momento [...]. No existe retroalimentao do sistema do Ministrio
da Cultura com as informaes geradas pelos projetos realizados(...).
91

A falta desta retroalimentao no permite o aprendizado, gerando a

inexistncia de ajustes na conduo quer dos aportes da empresa
privada, quer do apoio com verba pblica.

A poltica de cultura de Weffort-FHC ainda facultou ao mercado o crescimento

dos

investimentos

pblicos em

cultura,

entregando

aos empreendedores

patrocinadores a funo de mediao do gosto e do gerenciamento cultural, ao mesmo

tempo em que abriu mo de controles substantivos, permitindo que projetos fossem
dirigidos para pblicos seletssimos, ao invs de estimular e, at mesmo, regulamentar a
distribuio, a preos populares ou gratuitos, do produto cultural que, afinal de contas,
foi resultante do financiamento total ou majoritariamente pblico.
Em seu livro Cultura Neoliberal: leis de incentivo como poltica pblica de
cultura, Cristiane Olivieri (2004, p.25) argumenta que No sistema capitalista, grande
parte do investimento em produo de bens [...] determinado pela garantia de
ressarcimento do custo do seu processo produtivo e pela possibilidade da gerao de
lucros [...]. Ocorre que, como ressalva, A produo cultural, contudo, nem sempre
consegue obedecer a esta lgica de produo de lucros. Ela prossegue advertindo que
apenas parte das produes atinge a auto-sustentabilidade e uma parcela pequena
consegue gerar lucros para produtores e artistas.. Em face de tais argumentos corre-se
o risco de se ver produzida apenas a esttica da classe economicamente abastada
(p.26), portanto as fontes de custeio das produes culturais no podem se resumir aos
fundos do artista ou receita proveniente da comercializao de seu produto final..
Em decorrncia de tais elementos, Olivieri (2004, p.29) aponta alguns efeitos
perversos e riscos iminentes dessa poltica:

[...] a realizao das produes culturais apenas em funo da vontade

e da viabilidade mercadolgica poderia acarretar o fim de grande parte
das manifestaes artsticas no Brasil [...] Esclarece bem
MACHADO18 que a permisso ao mercado do arbtrio completo na
produo, circulao e consumo de bens culturais acarreta a
reproduo das desigualdades que caracterizam o prprio mercado
capitalista. [...] ainda o afastamento da ideia de garantia de
cidadania cultural. [...] Trata-se, pois, do direito memria cultural,
produo cultural e de acesso cultura.

18

A autora cita MACHADO, M. Notas sobre a poltica cultural do Brasil. In: MICELI, S.(org) Estado e
Cultura no Brasil. So Paulo: Difel. 1984. P.11

92

Albino Rubim (2007a, p.27) vai alm e radicaliza quando afirma que no governo
de FHC no houve poltica cultural, se houve poltica de cultura, ela se concentrou em
ampliar a utilizao das leis de incentivo pelo mercado . Pior, o dinheiro cada vez
mais era pblico, entretanto, estranhamente, gerado pela iniciativa privada. Ainda que
seja ressalvada a perspectiva ideolgica que move e sustenta tal anlise, indiscutvel
que nos oito anos do Governo FHC o dinheiro pblico destinado ao financiamento e
fomento cultura foi subordinado deciso privada, gerando distores e omisses
(concentrao espacial de aes, m distribuio de recursos, ausncia de
contrapartidas, fortalecimento de projetos corporativos privados como Ita Cultural,
Instituto Moreira Sales etc.) cujos reflexos ainda hoje so duramente sentidos no meio
cultural.

2.1.9 Cultura para todos no Brasil de Lula: o novo MinC

A gesto de Gilberto Gil frente do Ministrio da Cultura foi iniciada por um

debate com a sociedade, sobretudo com o meio cultural, atravs da realizao do
seminrio Cultura para todos, cujo objetivo declarado era angariar sugestes e crticas
que propiciassem possveis mudanas na Lei Rouanet a lei federal de incentivo
cultura. O ciclo de debates deu grande visibilidade s duras e variadas crticas ao
modelo de investimento governamental adotado at ento. Como ressalvado na
dissertao de mestrado do autor dessa tese, H que se considerar que faz parte do jogo
poltico a forma como essas crticas foram encaminhadas e cooptadas para representar a
diferena entre o governo que havia chegado ao fim e aquele que se iniciava.
(ARAJO, 2007, p.53)
No contexto desses debates bvio que o funcionamento da Lei Rouanet foi
severamente condenado, mesmo tipo de crtica recebida em diversos artigos publicados
no perodo. Estudiosos como DORIA (2003), OLIVIERI (2004) e SARKOVAS (2003)
j sinalizavam a necessidade de promover uma ampla reviso no texto da Lei, mas
defendiam tambm a ampliao da discusso, por entender que o rumo dos debates
sobre o financiamento pblico tinha que superar as rotineiras questes referentes ao
patrocnio com incentivo fiscal. Quanto manuteno do instrumento de incentivo,
Yakoff Sarkovas questionava com assertividade que

93

se grande parte dos recursos de projetos com incentivo fiscal 100% do

Estado (...), por que pulveriz-los e transferi-los aleatoriamente para o
caixa das empresas, obrigando o meio cultural a peregrinar em territrio
privado cata do dinheiro pblico? (SARKOVAS, 2003, p.1).

Para Sarkovas (2003, p.2), est claro que o modelo adotado, at ento, era
restritivo e prejudicial a um projeto de poltica pblica na medida em que impossvel
atender diversidade e extenso das demandas culturais da sociedade com um sistema
baseado em incentivo fiscal. A compreenso do consultor era de que a poltica de
cultura do Governo Federal s teria amplitude e validade na medida em que se revelasse
capaz de incluir os mais diferentes rinces de um pas de dimenses continentais como
o Brasil, tanto na insero de suas expresses criativas quanto na fruio da cultura por
todos os extratos de sua populao.
Para atender a necessidade de reviso e transformao programtica das polticas
de cultura, a primeira gesto de Gil no Ministrio da Cultura estendeu e avanou o
horizonte conceitual na direo do que o ministro chamava de conceito antropolgico
de cultura (GIL, 2003, p.10), de modo que mais temas fossem incorporados ao debate
pblico e a viso de cultura que pautava as aes do MinC se tornasse mais alargada. A
criao do Sistema Nacional de Cultura, a implantao de unidades de cultura popular
(os Pontos de Cultura) e outras agendas despontaram no cenrio, mas, em um primeiro
momento, at pela eterna demanda de financiamento e fomento que emana do meio
cultural, o foco principal permaneceu especialmente centrado na questo do
financiamento. uma perspectiva que restringe uma discusso mais abrangente sobre
polticas pblicas para a cultura, como Isaura Botelho (2001), no texto As dimenses da
cultura e o lugar das polticas pblicas, j advertia que

Render-se a isso significa aceitar uma inverso no mnimo

empobrecedora: o financiamento da cultura no pode ser analisado
independentemente das polticas culturais. So elas que devem
determinar as formas mais adequadas para serem atingidos os
objetivos almejados, ou seja, o financiamento determinado pela
poltica e no o contrrio. [...] atravs da formulao de uma
poltica cultural que se poder hierarquizar as prioridades e pensar
numa poltica de diversificao das fontes de financiamento, quadro
dentro do qual uma lei de incentivo fiscal apenas um dos aspectos
possveis.

94

As mudanas no mbito institucional foram significativas: a criao da

Secretaria de Identidade e Diversidade Culturais que trouxe para o centro da discusso a
necessidade de novas abordagens para com as culturas populares, assim como com
expresses de grupos tnicos e as questes de gnero, no inseridas no mbito do MinC
at ento; a formao das Cmaras Setoriais, para agregar os criadores e produtores das
reas artsticas em canais diretos de articulao com o Ministrio e FUNARTE; a
incorporao da Secretaria do Audiovisual com a insero da Agncia Nacional de
Cinema (ANCINE) na estrutura do MinC, inaugurando uma nova etapa na discusso
sobre as confluncias entre cultura, comunicao e mdia, apesar de que a transformao
da ANCINE em Agncia Nacional de Cinema e do Audiovisual (ANCINAV) gerou
uma reao brutal da grande mdia contra qualquer regulao, social e democrtica da
rea [...], o que ocasionou a retirada do projeto (RUBIM, 2007b, p.30); por outro lado,
um projeto de grande significao o Programa de Fomento Produo e Teledifuso
do Documentrio Brasileiro (DOC TV) foi realizado pela Secretaria do Audiovisual,
produzindo um volume significativos de documentrios para serem exibidos pela Rede
Pblica de Televiso.
Outras iniciativas inovadoras foram realizadas como os editais para produo na
rea da cultura digital e produo de jogos eletrnicos, realizao de seminrios para
debater a economia criativa e estabelecimento de convnio com o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE para a produo de informaes sobre a cultura no
Brasil. Os primeiros relatrios sobre Indicadores Culturais foram publicados a partir de
2006 e permitem melhorar, bem como ampliar a base de dados sobre cultura em todas
as suas dimenses, o que progressivamente poder sanar uma das crnicas deficincias
para a formulao de polticas pblicas de cultura: a ausncia de dados e indicadores
consistentes, produzidos atravs de estudos regulares e contnuos.
uma posio ratificada por Marta Porto que, no incio da gesto de Gilberto
Gil (2003), publicou o artigo Recuperar a dimenso poltica da cultura: nosso principal
desafio, no qual destacava que a questo central da poltica de cultura brasileira reside
no fato de que:

[...] potencializar o capital social e cultural de um povo uma tarefa

complexa que exige o alargamento das possibilidades das polticas
culturais de se integrarem ao esforo de desenvolvimento do pas.
Isso, naturalmente, implica um esforo de potencializar as reas de
95

planejamento e gesto de um segmento identificado pela averso a

essas reas de ao pblica, com o investimento sistemtico em
formao de quadros pblicos habilitados a operar com a gesto
cultural. Planejamento requer pesquisa, mapeamento, diagnsticos
continuados, avaliao e monitoramento, quadros pblicos e nopblicos qualificados, desenho de programas estratgicos e menos
tticos (PORTO, 2003).

A proposio mais destacada da gesto do Ministro Gil, ainda em processo de

implantao, cuja demora lhe intrnseca dada a complexidade e o porte da ao, a do
Sistema Nacional de Cultura, que busca deslocar as polticas de cultura da circunstncia
episdica deste ou daquele governo para a esfera permanente de poltica de Estado.
Nesse sentido, os estados e municpios tm sido instados a instalarem os respectivos
Conselhos de Cultura e a realizarem sistematicamente os fruns consultivos e
deliberativos que indicam os membros participantes das plenrias locais, regionais,
estaduais e nacionais. RUBIM (2007b, p.31) ressalta que este um projeto vital nesta
perspectiva de institucionalizao de mais largo prazo. O mesmo otimismo
compartilhado por Isaura Botelho (2007, p.130), para quem

Neste sistema, o dilogo e a negociao permanente entre as

instncias municipal, estadual e federal devero constituir no s a
novidade desse mecanismo, bem como permitiro a otimizao de
recursos humanos e materiais no desenvolvimento da vida cultural
brasileira.

Entre avanos e recuos, o fato que, aps os oito anos do Governo do Presidente
Lus Incio Lula da Silva, tendo os ministros Gilberto Gil(2003/2008) e Juca
Ferreira(2008/2010) frente do MinC, os muitos desafios se converteram em conquistas
significativas, permeadas por algumas perdas e alguns retrocessos. Mesmo gozando de
alto reconhecimento em setores variados da sociedade, algumas crticas, de tons
variados, tambm foram formuladas, sobretudo depois que Juca Ferreira, at ento
Secretrio Executivo do Ministro Gil, e verdadeira eminncia parda do MinC, foi
efetivado no cargo de Ministro (julho de 2008). Um dos crticos mais contumazes tem
sido Leonardo Brant, pesquisador de polticas culturais e responsvel pelo site Cultura e
Mercado, um dos maiores portais sobre polticas culturais na Web e que tem se
caracterizado por oferecer espao a pensadores e comentaristas sobre temas ligados a

96

cultura, num amplo espectro de posicionamentos e ideologias. No artigo Arte, me de

todas as culturas publicado no site citado em janeiro de 2011, Brant argumenta que

Se cultura a regra, arte a exceo, dizia o filsofo. Em 2003 houve

uma reforma substancial no Ministrio da Cultura. As chamadas
secretarias finalsticas (Artes Cnicas, Msica, Audiovisual, Livro e
Leitura) foram substitudas por estruturantes (Polticas Culturais,
Articulao, Fomento, Identidade, Cidadania Cultural). Se por um
lado o modelo ofereceu um olhar mais abrangente para o desafio da
gesto pblica de cultura, por outro confinou as artes (menos o
Audiovisual, que alm de secretaria especfica tem a Ancine) a
departamentos da Funarte, j sucateada, sem oramento e capacidade
operacional. A sensao por parte dos artistas de abandono. queles
inseridos no mercado, ampliou-se a insegurana dos novos tempos,
novas mdias, pirataria, cultura livre, com uma campanha (aqui
veementemente combatida) de esvaziamento do sistema de
financiamento, cheio de problemas e defeitos, mas existente e efetivo
para um nmero significativo de produtores e artistas.

Antes, a gesto de Gil-Juca j havia sido marcada por problemas com as disputas
partidrias internas do governo pelo controle da pasta da cultura e que culminou com a
demisso do Presidente da FUNARTE, Antonio Grassi, e do Secretrio de Polticas
Culturais, Mrcio Meira, em dezembro de 2006, levando o Secretrio Nacional de
Cultura do PT, Glauber Piva (2007), a fazer o seguinte pronunciamento:

Mais grave ainda o fato de o ministro Gil haver iniciado sua gesto
propondo um amplo debate nacional de reformulao dessa lei (o
seminrio Cultura para Todos) e ter chegado ao seu ltimo ano de
gesto produzindo um decreto que, em que pese as suas boas
intenes, no corresponde s expectativas que o prprio MinC gerou.

O tema inicial da Lei Rouanet persistiu como objeto de crtica dentro do prprio
Governo que, no entanto, revelou-se pouco capaz de agir com rapidez para enfrentar o
problema. A proposio da reformulao do sistema de financiamento, denominada de
Procultura, s foi encaminhada ao Congresso Nacional em dezembro de 2009, sete anos
aps o incio do Governo Lula, tendo recebido novamente uma saraivada de crticas,
como reflete outro artigo de Leonardo Brant, Um engodo chamado Procultura,
publicado no site j citado em 18 de dezembro do mesmo ano.

97

Tira da cartola uma lei que nasceu para extrair direitos adquiridos,
enfraquecer o frgil mecenato brasileiro e fortalecer um discurso no
confirmado em aes concretas e oramento, de um Estado forte na
rea da cultura. E usa de artifcios democrticos, como consulta
pblica, por exemplo, para respaldar um projeto retalhado de e para o
prprio rgo, ocupado por pessoas, salvo algumas excees, sem
qualquer histrico de militncia na rea cultural. [...] O processo de
construo no foi transparente. Continuamos sem conhecer as
contribuies dos cidados, das entidades legtimas e representativas e
os critrios de utilizao dessas contribuies no novo projeto de lei,
bem como o peso de cada uma delas na tomada de decises.

O saldo de toda essa discusso limitado enquanto objeto de anlise e est

condicionado pelo fato de ser demasiado recente. As apreciaes ainda esto
impregnadas de uma dimenso noticiosa, ainda no maturaram a ponto de fornecer
elementos produo de pontos de vista mais embasados. Muitas das mudanas esto
em curso, ainda no produziram resultados capazes de oferecer elementos de anlise
devidamente assentados. Ao que tudo indica, ainda demoraro em encontrar locus
razovel, tendo em visto que a mudana no cargo de Ministro da Cultura, com a posse
da Ministra Ana de Hollanda frente do MinC no Governo Dilma Roussef, trouxe
novas polmicas e colocou a gesto que se inicia debaixo de um tiroteio, por motivaes
nem sempre ticas e pertinentes. O que sobressai desses embates a viso conceitual de
cultura. Como j salientado no captulo anterior, na citao feita sobre o discurso de
posse da ministra, ao restituir a arte o lugar de centro da cultura, a referida Ministra
contraria aqueles que subsidiam a noo de uma cultura mais antropolgica.

2.2 A CULTURA NO CONTEXTO DO ESTADO DA BAHIA

O fato que marca a insero da cultura na esfera institucional da Bahia a

criao do Departamento de Ensino Superior e da Cultura da Secretaria de Educao e
Cultura (DESC), em maro de 1967, mesmo ano em que foi finalmente inaugurado o
Teatro Castro Alves. Inclusive, foi a inaugurao daquele Teatro e necessidade de
definir em qual secretaria ficaria vinculada a Fundao Teatro Castro Alves que
determinou a criao do DESC. Em entrevista concedida quando da elaborao do livro
Memria da Cultura, em comemorao aos trinta anos da Fundao Cultural do Estado,
o primeiro diretor do DESC, o historiador baiano Lus Henrique Dias Tavares (2004,

98

p.29), d a medida do quanto era acanhada a dimenso e a participao da cultura como

elemento das polticas pblicas do Estado:

O Desc era o departamento da Secretaria de Educao que cuidava do

ensino superior. Por que ensino superior? Por causa da Escola
Agrcola de Curz das Almas e da Escola de Juazeiro (...). O Desc
tambm era a Cultura. E o que era a cultura? A cultura eram as
bibliotecas... A Biblioteca Pblica. No tinha biblioteca no interior, e
o desejo pessoal do Doutor Luiz Vianna Filho era disseminar
bibliotecas (...). Tinha a Biblioteca Pblica, tinha o TCA... Isso era a
nossa cultura. (TAVARES apud ALVES et al, 2004, p. 29)

Somente sete anos depois, que, em sintonia com as medidas institucionais no

plano federal, a Bahia, dirigida por Antnio Carlos Magalhes em seu primeiro mandato
de governador (1971-1975), criara em 1972, mas s implantara em 1974, a Fundao
Cultural do Estado da Bahia (FCEBA). Cabe reiterar que nos anos seguintes sua
criao, as primeiras gestes da Fundao Cultural do Estado foram marcadas pela
busca da institucionalizao: estabelecimento de uma sede, constituio de um corpo
tcnico de funcionrios e definio de funes, aes e programas, implementados aos
poucos. Superada a fase embrionria, expandiu-se e consolidou-se como rgo central
da ao governamental para a rea da Cultura. Data desse perodo um conjunto de aes
significativas para as artes cnicas:

Ainda no Governo Roberto Santos, a Fundao Cultural empenhou-se

em difundir o teatro, desenvolvendo alguns projetos: Teatro Escola I e
II, tendo como foco a formao e a informao do pblico jovem
atravs de espetculos realizados nas escolas; Interiorizao do
Teatro, que visava a difundir o teatro no interior com palestras e aulas;
Teatro nas Fbricas, que realizava espetculos em fbricas de
Salvador e CIA; e, por ltimo, projetos como Teatro em Praa
Pblica e Popularizao do Teatro, os quais procuraram atingir cada
vez mais um nmero maior de admiradores (ALVES et al, 2004, p.40)

Curiosamente, a criao da FCEBA se deu no momento mais duro da ditadura

militar. A censura cerceava, ferozmente, o trabalho dos artistas e, justamente nesse
tempo to conturbado, foi criado o rgo que teria a funo de conceber e gerir a
poltica de atendimento e fomento s atividades culturais. Dentro disso, chama a ateno
um desses acasos reveladores das contradies entre as prticas e os textos emanados do
99

poder poltico: o estatuto da Fundao preconizava que a instituio tinha como

finalidade preservar o acervo cultural constitudo; promover a dinamizao e criao
da cultura; e, paradoxalmente, difundir e possibilitar a participao da comunidade no
processo de produo cultural (ALVES et al, 2004, p.30).
Apesar da aluso a um componente participativo, cabe reiterar que a criao
da FCEBA no nasceu de uma manifestao popular decorrente do engajamento da
sociedade e do meio cultural. Como era comum naquele contexto poltico-institucional,
foi uma deciso de gabinete, como relata a museloga Mercedes Rosa, que integrou a
equipe responsvel pela elaborao estatutria da entidade:

Rmulo foi a Braslia, ele era o Secretrio de Educao e Cultura. E

parece que conversou com o ento governador, Antnio Carlos
Magalhes, na poca a respeito da criao de uma Fundao Cultural
que ele tinha visto em Braslia, que estava dando resultado. Era o
pensamento deles, ento, fazer a Fundao Cultural, para depois a
Fundao pode ser desmembrada, quer dizer, ser criada a Secretaria de
Cultura. E ele nos convocou para ajudar na elaborao dos estatutos e
esta Fundao substituiria o Departamento de Ensino Superior e da
Cultura (ROSA apud ALVES et al, 2004:29)

Nos primeiros anos a FCEBA percorreu os caminhos do fortalecimento

institucional, desenvolvendo aes de pequeno porte e delineando ainda os contornos do
sua rea de atuao, naquela poca limitada aos museus, bibliotecas e ao Teatro Castro
Alves. Sobre esse momento inicial, Eulmpia Reiber, gestora com muitos anos de
atuao no segmento cultural institucional do Estado e ex-presidente do Conselho
Estadual de Cultura, no citado livro Memria da Cultura, relata que

A ao cultural do Estado e, mais especificamente falando, da

Fundao Cultural era evidentemente mais centrada na Capital. Havia
as caravanas culturais, uma espcie de pacote de espetculos,
exposies e lanamentos levados ao interior, a algumas das principais
cidades baianas. Embora a inteno fosse muito boa e sempre
muito boa ela no deixava um residual de efetividade, no sentido de
trabalhar participativamente com a comunidade, buscar, digamos
assim, corresponder aos seus anseios e potencialidades, criar com a
prpria comunidade aquilo que ela tinha mais, em perspectiva, de
potencial, de significao e de disseminao da informao. (REIBER
apud ALVES et al, 2004:38)

100

 uma forma de ao que, de certa forma, demarcaria nos anos seguintes a

trajetria da Fundao Cultural do Estado. Somente na gesto de Geraldo Machado
(1979-1983) que comeou a se configurar uma mudana de paradigma, marcada por
grandes empreendimentos e inovaes atravs da implantao de novos elementos,
novos componentes e novos conceitos. A poltica cultural do Estado agregou uma
dimenso inclusiva at ento inexistente. As aes desenvolvidas buscaram a
valorizao e a participao das comunidades do interior e das periferias urbanas,
inditas nas prticas governamentais de ento. Datam dessa poca a criao do Ncleo
de Cordel, do Projeto Histria dos Bairros, que documentou a formao das
comunidades de Salvador, atravs de metodologia da histria oral e do Projeto Chapu
de Palha, que levou para o interior do Estado oficinas de iniciao artstica, sobretudo
de teatro. Data da mesma poca, a criao do Bal do Teatro Castro Alves e da
Orquestra Sinfnica da Bahia.
Os sinais de esgotamento da Ditadura Militar contriburam para esse clima de
reflorescimento. Vivia-se o momento mais avanado do processo de abertura poltica.
Nesse vcuo de poder, entre o autoritarismo reinante e a abertura democrtica
emergente, o espao institucional da Fundao foi aproveitado por Geraldo Machado e
equipe para imprimir uma gesto marcante que inovava em agregar aes e valores
antes impensados, ao mesmo tempo em que mantinha sua interlocuo com as formas
mais convencionais de produo artstica, como se pode depreender do depoimento de
Eulmpia Reiber:

A partir de 1979, passamos a viver o grande boom de uma nova

concepo de poltica cultural no Estado, a partir de uma compreenso
de que uma poltica de cultura tem que ser eminentemente sistmica e
abrangente, envolvendo os diversos segmentos e contextos culturais e
os diferentes extratos e camadas da populao. Ou seja, deve ter uma
relao direta com todos os processos de desenvolvimento da
atividade humana, da sociedade, deixando de ver a cultura como um
nicho que termina ou se esgota em si mesmo, mas entende-la como
componente e eixo estruturante, de intermediao, de interlocuo, de
interface com todas as outras atividades do processo de
desenvolvimento global. (REIBER apud ALVES et al, 2004, p.43)

O entusiasmo de Reiber (apud ALVES, 2004, p.44) vai alm quando enfatiza
que aquele foi um momento em que se passou a trabalhar com muito mais proximidade
com os agentes culturais, com as comunidades. Os conceitos eram formulados mais
101

claramente e os instrumentos de poltica cultural, criados com uma nova viso, uma
viso mais participativa. Entusiasmo compartilhado pelo escritor Guido Guerra que
destacou outra grande inovao da gesto de Geraldo Machado, a introduo dos editais
como instrumento de acesso aos recursos pblicos:

Geraldo considerado um divisor de guas na histria da Fundao

Cultural, pelo conjunto de coisas que realizou. Ele iniciou, por
exemplo, o projeto de financiamento de montagens teatrais. Na
verdade, eram concursos destinados produo na rea das artes
cnicas, especialmente dana e teatro. (GUERRA apud ALVES et al,
2004, p.44)

Estas inovaes foram destacadas pelo prprio Geraldo Machado (apud ALVES
et al., 2004, p.51) quando, em entrevista, assegurou que em sua gesto se rompeu com
os paradigmas do clientelismo, do assistencialismo, da ajuda a grupos privilegiados.
Para tanto, a estratgia adotada pelo gestor foi nunca incluir funcionrios ou
representantes da FCEBA nas comisses julgadoras dos editais. Os jris eram
constitudos por representantes indicados pela prpria classe artstica, de forma a
autonomizar o mais possvel o processo de seleo em relao s ingerncias do Estado.
Por essas caractersticas inovadoras, ainda mais se considerando o momento
poltico circundante, que Eulmpia Reiber valoriza o que, para ela

Foi um momento extremamente significativo, portanto, gerador de

novos processos com reflexos at os dias de hoje. Foi portanto um
marco e no uma ruptura. Eis a a diferena. Indo por esta tica diria
que a gesto de Geraldo Machado extrapolou a dimenso do evento
pelo evento para poder se ter uma poltica ou uma ao centrada em
processos, com incio, meio e fim e sentido de rumo, no sentido da
complementao ou da transformao. Um trabalho compartilhado,
com vrios sujeitos, os convencionais e os emergentes, em que a
comunidade se coloca como agente orgnico participativo (REIBER
apud ALVES et al, 2004, p. 44).

Complementar as aes de formao e de fomento, o Teatro Castro Alves, tendo

Jos Augusto Burity como Diretor Geral e Theodomiro Queiroz como Diretor Artstico,
cumpria, dentro da gesto de Geraldo Machado, com a funo de promover a animao
cultural da cena teatral local, mesclando formao e fomento ao patrocinar temporadas
de espetculos locais naquele Teatro e promovendo a vinda de espetculos de outros
102

centros para dividir a ocupao da pauta. A gesto Burity-Theodomiro chamou a

ateno da imprensa, como se observa na matria assinada por Carlos Ribas (apud
FRANCO, 1994, p.203) no Jornal da Bahia:

[...] O TCA, aps mais de 20 anos, conseguiu bater pela primeira vez
neste ano de 1978, recordes nacionais de apresentaes, superando
mesmo outros teatros oficiais de importncia [...] como o Guara de
Curitiba e o Municipal de So Paulo. Nos ltimos cinco meses
tivemos nada menos de 264 espetculos [...], que receberam em mdia
800 pessoas diariamente [...]. Noventa e cinco por cento dos
espetculos [...] foram produzidos ou promovidos pelo TCA [...]. [...]
A administrao de Jos Augusto Burity no est isenta de crticas.
Mas, numa coisa todos concordamos, desde que ele assumiu a direo
do Teatro, o Castro Alves deixou de ser um elefante branco [...].

Apesar de terem sido indicados pelo grupo poltico liderado por Antnio Carlos
Magalhes, a sucesso de Geraldo Machado por Olvia Barradas trouxe mais elementos
de ruptura do que de continuidade. A interrupo dos bem sucedidos programas criados
pela gesto anterior marcaram negativamente a gesto da professora Olvia Barradas na
presidncia da Fundao Cultural do Estado (1983-1987). Envolvida em decises
polmicas, como a extino do Curso Livre de Teatro do TCA19, alimentou ainda mais
o antagonismo do meio cultural com sua gesto, como se pode depreender de matria
assinada pelo ator Benvindo Siqueira, publicada no Jornal da Bahia e compilada por
Aninha Franco em seu livro sobre a histria do teatro baiano: Mudamos da gua para o
vinho. O discurso de posse da Professora Olvia Barradas foi uma das coisas mais
chatas e eruditas que j vi e ouvi nos ltimos tempos (SIQUEIRA apud FRANCO,
1994, p.307). Por outro lado, a interiorizao das aes foi um saldo positivo da gesto
de Olvia Barradas, pois foi, nessa poca, que foram inaugurados os centros de cultura
construdos pelo governo estadual nos maiores cidades do interior do Estado (Feira de
Santana, Juazeiro, Alagoinhas, Itabuna, Valena, Vitria da Conquista e Porto Seguro),
que permitiram a criao de circuitos culturais pelo interior em condies tcnicas e
cnicas mais estruturadas.
A gesto que se seguiu, do governador Waldir Pires (1987-1991), trouxe como
grande destaque a criao da Secretaria da Cultura em julho de 1987, reproduzindo com
dois anos de atraso o tratamento de status de primeiro escalo dado por Sarney cultura
19

Posteriormente assumido pela Escola de Teatro da UFBA, desde ento o Curso Livre vem sendo
realizado ininterruptamente.

103

quando da criao do MinC em 1985. Contudo, desde o primeiro momento, a existncia

da Secretaria foi marcada por entraves e embates de toda sorte. O poeta Jos Carlos
Capinam, que havia sido nomeado Presidente da Fundao Cultural do Estado em
maro de 1987, foi alado ao cargo de Secretrio da Cultura no ato da criao da
Secretaria na data j citada. As duas instituies, ainda que vinculadas, disputavam
espaos e viviam relaes de animosidades e cimes, como recorda o escritor e
jornalista Florisvaldo Mattos (apud ALVES, 2004, p.60), que sucedeu Capinam na
Presidncia da Fundao:

A Fundao tinha muito mais prestigio que a Secretaria, esse era o

grande problema, um prestgio representado por histrias e
realizaes. A Secretaria precisava, primeiro, instalar-se e depois fazer
sua prpria histria, e a Fundao era uma pedra no sapato. Na rea
da cultura os dois nicos rgos que tinham o instrumento e a
experincia j consolidadas era a Fundao e o IPAC (...). Foi
importante a criao da Secretaria. Um lado importante foi que se
criou a concepo poltica de ter uma Secretaria da Cultura. O setor
ficou prestigiado.

A denominao da Fundao Cultural foi alterada para Fundao das Artes e

parte de suas atribuies foi absorvida pela Secretaria da Cultura. Entretanto, o novo
arranjo institucional no resolveu o impasse das competncias sobrepostas. Para tornar
as coisas ainda mais complicadas, Waldir Pires renunciou ao governo do Estado para
concorrer vice-presidncia do pas na chapa liderada por Ulysses Guimares. Nilo
Coelho assumiu o Governo e a Secretaria da Cultura passou a padecer de ausncia de
respaldo poltico e econmico junto ao governador, de forma que as agendas e
reinvindicaes da cultura passaram a sofrer um estado de apatia e abandono que
culminou com a paralisao da maioria dos programas e aes.
exatamente nesse contexto que se d o incio de perodo no qual acontecer o
recorte temporal que delimita a anlise do objeto de estudo dessa tese. Em funo disso,
os fatos e eventos inerentes s polticas estaduais de cultura ocorridos a partir da, esto
relacionados e inseridos na anlise do quarto captulo, posto que so de tal sorte
vinculados entre si que, metodologicamente, no seria adequado desvincul-los da
elaborao textual e crtica ali empreendida.
Antes e tambm por questes de ordem metodolgica, o percurso desta tese faz
uma breve ruptura, que tambm pode ser lida como um recuo, do ponto de vista
104

cronolgico, para discorrer e analisar o que este autor nomeia como prefiguraes do
moderno teatro baiano. A saber, as contribuies advindas da atuao de Edgar Santos
como criador e primeiro reitor da Universidade da Bahia e de Martim Gonalves como
diretor da Escola de Teatro criada pelo reitor na Universidade e que reformulariam os
parmetros que nortearam, a partir da, toda a produo teatral baiana.

105

3 PREFIGURAES DO TEATRO BAIANO NA MODERNIDADE

Stopen, Stopen!20
Haydil Linhares

A inaugurao da Modernidade na Bahia demorou a acontecer, sobretudo,

quando colocada em comparao a outros lugares do pas. Quando o flego de
renovao comeou a tomar conta do Brasil na dcada de 1920, esse Estado permanecia
demarcada por uma cultura arcaica e provinciana, com sua economia baseada na secular
estrutura agromercantil enquanto o centro-sul do pas, ao mesmo tempo em que estava
agitado pelas polmicas da Semana de Arte Moderna de 1922, ensaiava seus primeiros
passos rumo industrializao, lanando as bases para o projeto urbano-industrial que
se efetivaria com arrojo no governo Juscelino Kubitscheck. Para completar o quadro de
atraso, quando eclodiu a Revoluo de 1930, as elites dirigentes baianas foram
contrrias Getlio Vargas e seus tenentes, o que, em certa medida, contribuiu para que
o Estado fosse mantido margem dos impulsos e avanos modernizantes que
comeavam a se desenhar pela ao do primeiro governo da Revoluo (at a
decretao do Estado-Novo). Uma medida da paralisia que acometia a Bahia na
primeira metade do sculo XX pode ser lida pela taxa de crescimento populacional de
Salvador entre 1920 e 1940, de apenas 0,2%, a menor de todas as capitais brasileiras.
Antonio Risrio, em seu livro Avant-Garde na Bahia, tributa figura de Edgar
Santos, fundador e primeiro reitor da Universidade da Bahia, a ao fundamental de
alinhar e introduzir a Bahia na Modernidade, atravs do projeto revolucionrio de
criao da referida universidade. Para Risrio (1995:32), ainda que Santos no fosse um
homem de partido nem militasse nas estruturas polticas ortodoxas, expressava
admirao e aderncia s teses centrais do Tenentismo: nacionalismo, industrializao e
reivindicao social: o que desejo enfatizar que, em tal contexto modernista, Edgar se

20

Conforme relata Harildo Deda, a frase que nomeou um dos mais emblemticos espetculos dOs
Novos, em 1968, surgiu de um rompante da atriz Haydil Linhares. O grupo encontrava-se em processo de
ensaio e criao coletiva de um espetculo ainda sem nome. O mote da criao era uma crtica a
sociedade burguesa. No meio de um ensaio, Haydil Linhares, com toda a sua verve irnica e irreverente,
irrompe em cena gritando Stopen, Stopen!, numa antropofgica variao anglicista de Parem, Parem.
Nascia, naquele momento, o ttulo da pea to famosa.

106

situa, ideologicamente, em meio s guas do tenentismo, do integralismo e do getulismo

todas elas de composio quase idntica, praticamente indecantveis. O excerto
depreendido das afirmaes contidas em discursos proferidos pelo Reitor e ratificada
pela anlise de suas aes frente da implantao da Universidade:

Ele pensava que era preciso sacudir a Bahia, clula mater da

nacionalidade. Aplicar um forte choque eltrico em seu corpo
adormecido, anestesiado. Enriquec-la material e espiritualmente. E
assim reprojet-la, de modo ntido e vvido, no cenrio brasileiro.
aqui que se funda, como todo o vigor, a sua compreenso da
universidade enquanto instituio vanguardeira, inaugural, verdadeira
ponta-de-lana da sociedade, o seu entendimento da necessidade de
uma vida universitria livre e criativa acoplando-se ao
desenvolvimento econmico regional (RISRIO, 1995, p.36).

Eram teses reafirmadas exausto diante de plateias que formavam a nova elite
modernizante, como registra Risrio, nas quais Edgar Santos buscava apoio poltico e
financeiro para tocar seu projeto adiante, pois s o encontro efetivo do poder cultural
(a universidade) com o poder econmico-financeiro viabilizaria a concretizao do
imperioso

dever

da

integrao

comunitria,

retirando

Bahia

do

subdesenvolvimento. Por integrao comunitria entenda-se que no pensamento de

Edgar, a colaborao substituiria a luta de classes, na medida em que o trabalhismo de
Vargas superaria a contradio antagnica entre burguesia e proletariado. Naquele
momento, a velha Bahia onde o Brasil comeou e que havia perdido sua primazia com a
mudana da capital da colnia para o Rio de Janeiro, padecia de um sentimento de
perda, de abandono, como se todas as glrias fossem empoeiradas reminiscncias de um
passado importante.
O acionamento da cultura como elemento estratgico essencial para a
inaugurao da Modernidade na Bahia se fez presente na incorporao de cursos j
existentes (Escola de Belas Artes, originria da Academia de Belas Artes criada em
1877 e integrada Universidade logo aps sua fundao, em 1947) e na criao e
implantao, em 1956, dos cursos de Artes da Universidade (Escola de Dana, Escola
de Teatro, Escola de Msica). Assim, a Universidade da Bahia, criada em 1946,
alcanava e concretizava, dez anos depois, o desenho arrojado desejado pelo Reitor.
Para Edgar Santos no bastava investir em cursos utilitrios, mas tambm e
vigorosamente na criao de novas formas culturais. Entre a vida cultural e a
107

econmica no pode haver dvida alguma. (RISRIO, 1995, p.37). Era necessrio que
se articulassem uma nova fisionomia esttica com uma nova mentalidade econmica
para tirar a Bahia do atraso e reinser-la no destacado lugar de vanguarda do
desenvolvimento nacional. De certa forma, Edgar Santos antecipava, em algumas
dcadas, o binmio, hoje to em voga, de cultura e desenvolvimento.
Para dar substncia ao seu Projeto, o Reitor foi buscar em outros lugares,
sobretudo em Rio de Janeiro e So Paulo, artistas e intelectuais que professavam um
pensamento e uma esttica nova, ainda que Edgar Santos no fosse, na interpretao de
Risrio, um homem com sensibilidade e abertura para o entendimento da cultura em
sentido mais amplo:

Edgar cultivava uma concepo tradicional, no antropolgica, da

realidade cultural. Mas tradicional num sentido bastante preciso.
que ele tinha os olhos fixos unicamente no campo da assim chamada
cultura superior. Mas preciso fazer aqui uma segunda
aproximao [...] para nuanar o quadro. Dentro do campo da cultura
superior, ele no se movia como um tradicionalista. Muito pelo
contrrio. Antes que um empertigado e supercilioso guardio de
normas esttico-intelectuais consagradas, estratificadas, o reitor
revelou, em sua atuao pblica, uma louvvel e excepcional abertura
para a inveno, os novos cdigos, o experimentalismo (RISRIO,
1995, p.47-48).

Assim, ao invs de buscar trazer para a Bahia nomes que guardassem

identificao com a tradio, aqui lida como representao dos cnones e das escolas
acadmicas clssicas da cultura erudita europia, trouxe figuras como Hans Joachim
Koellreutter, discpulo do revolucionrio austraco Arnold Schoenberg, que injetou na
Escola de Msica recm criada e nos antolgicos Seminrios Internacionais de Msica
as inovaes da dissonncia, do atonalismo, do serialismo dodecafnico, inditas e
desconhecidas na Bahia at aquele momento.
A mesma ousadia marcou a vinda da polonesa Yanka Rudzka, introdutora da
dana moderna no Brasil, para a Escola de Dana da Universidade, a primeira em nvel
superior da Amrica Latina. Formada pelos criadores da dana expressionista alem,
Yanka Rudzka, segundo Lia Robatto, uma de suas primeiras alunas e discpulas na
Bahia, j nos seus primeiros trabalhos coreogrficos [...] reagiu contra o excesso
dramtico subjetivo do expressionismo alemo, posto que buscava uma dana mais
enxuta, mais despojada, de cunho universal, que ela denominava dana expressiva
108

contempornea (ROBATTO; MASCARENHAS, 2002, p.86). Para Robatto, Rudzka

era detentora de uma viso cultural universal e contempornea, priorizava o ato
criativo, o que se traduzia na forma inovadora proposta para o currculo da Escola de
Dana que envolvia desde matrias terico-criativas a reas afins como Anatomia,
Histria da Arte, Esttica, Teoria Musical, sempre tendo como elemento de base a
realidade cultural local.
Outros nomes de grande expresso se somaram a essa trupe renovadora.
Agostinho da Silva, trazido por Edgar Santos para fundar o Centro de Estudos Afro
Orientais (CEAO), como os demais, tinha por caracterstica o fato de integrar a dispora
atlntica europeia que fez com que muitos intelectuais e artistas do Velho Continente
migrassem para o lado de c do Atlntico em busca de refgio do fascismo, do nazismo
e do totalitarismo de Stalin, caso dos imigrantes do Leste Europeu e Rssia. A atuao
de Agostinho da Silva, um fugitivo do salazarismo portugus, a frente do CEAO contou
num primeiro momento com a ajuda de Pierre Verger e Vivaldo da Costa Lima, entre
outros pesquisadores do mbito da Etnoantropologia, os quais contriburam para que a
Universidade formulasse um conjunto de aes que abririam canais de dilogo para
aproximar o Brasil e a Bahia da frica, tanto para redescobrir e revalorizar a frica
trazida e traduzida pelos negros trazidos pela escravido, quanto a frica atual que,
junto com a Amrica do Sul e Oceania, formavam a trade de continentes colonizados
do Hemisfrio Sul. As aes do CEAO criaram as bases para que a cultura mestia de
matriz afrodescendente viesse a ser valorizada nas dcadas seguintes. Exemplos podem
ser encontrados, a partir das dcadas de 1970-1980, nas aes de grupos baianos
artstico-culturais de afirmao e valorizao tnica como Olodum, Il Ay, Ara Ketu,
Muzenza e Mal Debal. Para tanto, foi fundamental a contribuio do CEAO logo
aps sua implantao, ao promover, por exemplo, um curso de iorub na Universidade.
O povo de santo da tradio do candombl jeje-nag21 via sua lngua sagrada, tantas
vezes perseguida pela polcia e pelas elites, passar a ser falada e ensinada na academia.
Figura de grande destaque no projeto modernizante baiano, Lina Bo Bardi, que
poucos anos antes tinha vindo para a Bahia convite de Digenes Rebouas para
lecionar (por um curto perodo) na Escola de Belas Artes, desta vez, retornava a
Salvador a convite do Governador Juracy Magalhes para implantar o Museu de Arte
Moderna - MAM, em cuja sede do Solar do Unho hoje se encontram registros do

21

Uma das etnias de origem africana trazidas pela escravido para o Brasil

109

memorvel projeto idealizado por sua criadora. Ainda que sua atuao mais expressiva
tenha sido no mbito extra universitrio, graas sensibilidade antropolgica, Lina vai
ver a cultura popular como cultura (RISRIO, 1995, p.116), e com sensibilidade
artstica e abertura esttica, lana as bases, bem como institui os termos pelos quais a
cultura popular ser inserida/valorizada no seio da sociedade baiana e de suas
instituies. A criao do Museu de Arte Popular acoplado ao MAM foi o primeiro
passo dado nessa direo.
Outro marco que poderia ter se somado ao ambiente bulioso do final da dcada
de 1950 em Salvador, a inaugurao do Teatro Castro Alves, objeto de mais de uma
dcada de espera ansiosa, infelizmente foi abortado s vsperas de se concretizar.
Entregue pronto e equipado pela construtora ao Governo em 2 de julho de 1958, o TCA
foi aberto visitao pblica para uma sociedade maravilhada pela possibilidade de,
enfim, voltar a ter uma grande e estruturada casa de espetculos, lacuna existente desde
o incndio do Theatro So Joo. Aps alguns dias de visitao, o Teatro foi fechado
para os preparativos da inaugurao, programada para o dia 14 de julho, mas antes, na
madrugada do dia 9, um incndio atribudo a um curto-circuito na caixa de mquinas do
palco, destruiria completamente suas instalaes, ficando de fora do sinistro a Concha
Acstica e o Foyer. Iniciada as obras para sua reconstruo ainda em 18 de julho, s
seria inaugurado nove anos depois, em maro de 1967, j sob os auspcios da ditadura
militar e com a presena do presidente da junta de Governo, marechal Castello Branco.
A construo do Teatro Castro Alves denota, remotamente, alguns elementos
constitutivos do lugar ocupado pela cultura e pelas artes na gesto governamental
daquela poca na Bahia, que, no diferia de modo substancial de outros lugares do
Brasil. No haviam rgos estatais especficos ou setoriais para tratar da cultura.
Quando havia era algum departamento, geralmente subordinado s instituies da rea
da Educao, o que, mesmo assim, era uma insero recente: o Ministrio da Educao
e Cultura (MEC) passara a ter esta denominao em 1953 (aps a diviso do Ministrio
da Sade e Educao em pastas autnomas). Como a gesto era departamental, a cultura
era tratada como elemento secundrio, sem que lhe fossem destinadas verbas especficas
nem programas de ateno, regulao ou fomento atividade cultural. O nico
segmento que recebia alguma ateno sistemtica por parte dos poderes pblicos era o
de patrimnio que, desde 1937, em funo da criao do Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (SPHAN, depois rebatizado de IPHAN), recebia verbas e
tinhas aes programticas precisas. Portanto, o arrojo do reitor Edgar Santos ao colocar
110

a cultura em lugar to destacado, no centro de seu projeto de universidade pblica, tinha

de fato um carter vanguardista.
O fluxo de informaes, ideias, imagens, pensamentos, estticas e conceitos
introduzidos e disseminados numa pedagogia da inquietude22 por este grupo de
artistas e intelectuais abrigados na Universidade da Bahia e no MAM, sacudiu a outrora
modorrenta e letrgica cultura baiana, como veio a constatar e relatar Gilberto Freyre
(apud RISRIO, 1995, p.68), de passagem pela Bahia em 1959:

Encontrei, o ano passado, a Bahia ainda mais cheia que nos anos
anteriores do esprito universitrio que vem comunicando sua vida e
sua cultura o reitor Edgar Santos. [...] Pois a ao renovadora desse
reitor verdadeiramente magnfico no se vem limitando a dar novo
nimo ao sistema universitrio baiano, considerando apenas seus
limites convencionais. Ao contrrio, ele vem se especializando em
associar, de modo mais vivo, a Cidade Universidade.

preciso reconhecer que a existncia de um contexto arcaico fornecia as

condies fecundas para que se desse a ruptura e o avano. Assim, a dcada de 1950 na
Bahia, em decorrncia dos fatores j citados e em consonncia com o quadro geral da
poltica e da economia brasileira (governo Juscelino Kubitscheck e sua poltica
desenvolvimentista), foi fortemente marcada pela superao e reviso de parmetros. A
origem militarista francesa do termo vanguarda (avant-garde23) explicita o que foi esse
estar frente. O novo era introduzido em doses generosas sacudindo o antigo e
convidando a todos ampliao das perspectivas estticas e filosficas. A partir dos
espetculos teatrais, concertos e exposies realizadas pela Universidade e pelo MAM,
a populao de Salvador era posta em contato com novas formas culturais, avanadas e
inovadoras, gerando acaloradas reaes entre adeses e recusas.
Neste ambiente de profunda ebulio criativa, pontificavam, alm dos nomes j
citados, outros personagens de grande importncia como Walter Smetak e Ernst
Widmer (msica), Walter da Silveira (cinema), Clarival Valladares (literatura), Caryb
e Mrio Cravo Junior (artes plsticas), alm daquele que demarcaria a reinveno do
teatro baiano e que, por causa disso, tem significao especial para esta tese: Martin
Gonalves. Todos eles, em maior ou menor intensidade, contriburam para que a Bahia
se constitusse em locus vanguardista e que influenciaria toda uma gerao de artistas e
22
23

Expresso cunhada por Antonio Risrio em seu livro Avant-Garde na Bahia

Posio destacada de tropas que avanavam abrindo caminho na frente de batalha.

111

intelectuais, que, no dizer deles prprios, se identificariam profundamente com os

fifties24 baianos e levariam suas marcas para suas obras: Glauber Rocha, Gilberto Gil,
Joo Ubaldo Ribeiro, Rogrio Duarte, Carlos Nelson Coutinho, Jos Carlos Capinam,
Waly Salomo, Tom Z e Caetano Veloso (apud RISRIO, 1995, prefcio), que
declarou:

O fato de a Universidade estar to presente na vida da cidade, com seu

programa de formao artstica levado a cabo por criadores arrojados
chamados Bahia pelo improvvel reitor Edgar Santos, fazia da
minha vida ali um deslumbramento. Eu gostava da cidade em si
mesma, sua paisagem, sua arquitetura, o estilo de sua gente. Mas
minha irm Maria Bethnia, que no aceitava ter sado de Santo
Amaro (ela tinha apenas treze anos), foi conquistada para Salvador e
para o mundo pelas atividades culturais promovidas pelas escolas do
Reitor e pelos museus de Dona Lina.

Uma gerao que, nos anos seguintes, com o Cinema Novo e a Tropiclia,
revolucionaria a cultura brasileira. Entre os dois clebres movimentos culturais houve o
golpe de 1964. Mas, antes, em 1961, o projeto da Universidade de Edgar Santos sofreria
reveses, primeiro com a sua demisso pelo presidente Jnio Quadros, que aproveitou o
pretexto das campanhas sistemticas empreendidas pelo movimento estudantil contra o
reitor para defenestr-lo. Por entenderem que dava ateno demasiada s Humanidades
e s Artes, desprezando assim os cursos de Engenharia e as Cincias Exatas, os alunos
daqueles Cursos se tornaram seus principais e mais ferrenhos opositores. Em seguida,
no mesmo ano, saiu Martim Gonalves, alvo de ataques da imprensa e da esquerda
universitria e, depois, Hans Joachim Koellreutter pediu demisso em 1963. Nesse meio
tempo, perseguida pela elite cultural baiana que no compreendia nem aceitava sua
valorizao da cultura popular, Lina Bo Bardi se demitiria do MAM e voltaria para So
Paulo.
A reao conservadora, entretanto, no impediu que os ensinamentos e os
toques de Agostinho da Silva, Lina Bo, Martim Gonalves, Hans J. Koellreutter e
outros se impusessem, ultrapassando as barreiras da ignorncia, da afetao de
provncia, da calunia, da inveja e da fofoca, para no falar do entrave do delrio
esquerdofrnico, pois como sustenta Risrio (1995, p.24) estes mestres souberam
subverter e formar uma nova onda geracional, apontando-lhe o caminho de ousadia e
24

idem

112

estimulando-a em direo abertura de espaos rebelionrios. Em outra obra sua,

Uma Histria da Cidade da Bahia, Risrio (2000, p.530) volta a enfatizar que:

Graas a esse movimento, a nova gerao baiana incorporou e

desenvolveu uma determinada disposio para encarar o mundo dos
processos e produtos culturais uma disposio dada,
fundamentalmente, pela abertura mental e pelo gosto para a inveno.
Foi uma juventude que mergulhou fundo no universo da cultura
popular, assimilou criativamente a modernidade esttico-intelectual,
as fascas e fulguraes da avant-garde, para produzir uma obra rica e
inovadora, alterando significativamente o jogo dos signos nos campos
estticos em que interveio e afetando em profundidade as estruturas
da sensibilidade brasileira.

A todas essas contribuies, que conformariam as opes estticas e filosficas

as quais pautariam a produo artstica e cultural baiana nas dcadas seguintes, se soma
aquela que traz, para esta tese, mais um marco de grande valor: a inaugurao da
profissionalizao dos artistas em seu sentido mais amplo. Atravs da Universidade, os
estudantes de Artes adquiriam uma formao (na qual se mesclavam teoria e prtica),
com a titulao correspondente, a qual lhes projetava para o mercado que florescia
naquele contexto. No caso das Artes Cnicas e, particularmente, do Teatro, o
surgimento de uma cena profissional eclipsou a cena amadora prevalecente at ento.
Isso no foi obra de pouca estatura, como se ver no seguimento desse captulo.

3.1 A CRIAO DA ESCOLA DE TEATRO E O LEGADO DE MARTIM

GONALVES
A criao da Escola de Teatro da Universidade da Bahia e a gesto de seu
criador e primeiro diretor, Eros Martim Gonalves, de 1956 a 1961, foi de tal sorte
impactante para a realidade local que Raimundo Matos de Leo, em seu livro Abertura
para outra cena: o moderno teatro na Bahia, prope uma analogia entre o slogan de
Juscelino 50 anos em 5 e o que foi este perodo. Pernambucano de nascimento, onde
iniciou sua carreira, e tendo sido um dos fundadores do Tablado, quando fixou
residncia no Rio de Janeiro aps ter estudado cinema em Paris, Martim Gonalves veio
para a Bahia a convite de Edgar Santos, inicialmente em 1955, ministrar aulas de Teatro
em cursos especiais, enquanto relutava em aceitar a proposta para comandar o processo
113

de concepo e instalao da Escola de Teatro. Tarefa aceita no ano seguinte, trouxe

com ele um grupo de artistas-professores residentes e atuantes no eixo Rio de Janeiro
So Paulo (Ana Edler, Gianni Ratto, Antonio Patio, Domitila Amaral, entre outros)
para colaborar na implantao dos cursos de Interpretao25 (nvel tcnico) e Direo
Teatral (nvel superior).
O teatro que Martim Gonalves encontrou na Bahia era estritamente amador.
Entre o incndio que destruiu o Theatro So Joo, em 1923, e a fundao da Escola de
Teatro da Universidade da Bahia (ETUB) em 1956, a cena baiana, ao longo de mais de
trs dcadas, padeceu de dois problemas cruciais: a falta de espaos e o amadorismo dos
grupos, como destaca Aninha Franco, em seu livro O Teatro na Bahia Atravs da
Imprensa Sculo XX, uma caudalosa documentao sobre a criao e produo do
teatro baiano em quase todo o sculo passado (o livro cobre de 1900 at o incio da
dcada de 1990), atravs de matrias, entrevistas, registros e crticas da imprensa local.
Matrias de jornal compiladas por Aninha Franco, como o comentrio do
jornalista Zoroastro Figueiredo, publicado no Dirio da Bahia em 29 de abril de 1955,
demonstram como o ambiente teatral baiano na dcada de 1950 padecia de debilidades
crnicas:

Teatro? No h teatros. A mocidade vai ao futebol ou ao cinema. A

promessa do TCA uma iluso utpica, as suas obras foram
paralisadas e no temos esperanas de um prximo reinicio. O Teatro
Guarani vive num conserto perene [...]. Os poucos admiradores da arte
teatral, pessoas idosas, na sua maioria, vo perdendo o contato com
espetculos, s apresentados de raro em raro no palco do ICEIA, que
absolutamente no rene os mnimos requisitos tcnicos para o
repertrio das grandes companhias [...]. (FIGUEIREDO, 1955 apud
FRANCO, 1994, p.106)

Para a escritora, os problemas, enfrentados quela poca, legaram dificuldades

que atravessariam as dcadas seguintes. A distncia estabelecida entre o teatro e o
pblico de Salvador tornou-se o maior problema dos amadores em suas primeiras
manifestaes e um dos entraves mais srios dos profissionais de hoje. O fato do teatro
ter deixado de ser um hbito ou uma opo artstica e de lazer para muitas geraes
durante dcadas, geraria como pior legado as plateias diminutas que o teatro baiano

25

Somente em 1985 seria implantado o Bacharelado em Interpretao, substituindo o curso tcnicoprofissionalizante.

114

profissional teria nos anos 60, 70 e 80, com raras e espordicas excees (FRANCO,
1994, p.106).
A inconstncia da programao e a precariedade dos teatros, em sua maioria
espaos improvisados como igrejas (do Carmo, de N. Sra. Santana, de Monte Serrat, de
Plataforma), colgios (Central e ICEIA) e clubes (Fantoches, Espanhol), de fato
projetavam para a populao a percepo do teatro como uma expresso amadora, de
qualidade sofrvel, tanto em funo da dificuldade que constitua sua produo como
pela pouca informao e tradio de que dispunham aqueles que resistiam em fazer
teatro com todas essas adversidades.
O quadro pouco animador no desestimulou Martim Gonalves que iniciou os
trabalhos para o funcionamento da ETUB sem sede oficial e sem teatro. Selecionou os
alunos, formou as turmas iniciais e comeou a dar aulas com seu quadro de professores
em instalaes improvisadas, introduzindo na Bahia o mtodo Stanislavsky26 de
formao de atores. Aqui cabe destacar as condies excepcionais em termos de
liberdade de ao. A ausncia de outro modelo prvio para ser colocado em perspectiva
comparada no havia nenhuma escola superior de Arte Dramtica no pas conferia
liberdade ao criador da referida Escola para propor seu modelo didtico sem sofrer, num
primeiro momento, nenhum tipo de interferncia, j que no era cotejado com nenhuma
outra abordagem pedaggica que pudesse servir de comparao.
Logo no primeiro ano, 1956, marcou presena e chamou a ateno da sociedade
e da imprensa quando apresentou cenas curtas de diferentes trechos de espetculos os
mais diversos, encenadas pelos alunos nos sales e espaos do prdio da Reitoria. Com
as mostras de cenas realizadas com os alunos, veio a ideia de criar um grupo de teatro, A
Barca, do qual passariam a participar tambm professores e artistas convidados.
No ano seguinte, 1957, a Escola conquistou sua sede definitiva, se instalando no
Solar Santo Antonio, um belo casaro do sculo XIX no bairro do Canela, onde se
encontra at hoje. Em 1958, foi inaugurado, em anexo a esse casaro, o teatro Santo
Antonio27, com 200 lugares e estrutura tcnica de qualidade, com suas obras e
instalaes financiadas com recursos da Rockfeller Foundation, instituio parceira
norte-americana patrocinadora desde a primeira hora dos cursos de Teatro da
Universidade e que ajudou a mant-los por mais alguns anos.
26

Mtodo criado pelo teatrlogo, ator e diretor russo Constantin Stanislavski, no final do sculo XIX e
incio do sculo XX, at hoje referncia em arte dramtica.
27
Em 1996, comemorando os 40 anos da escola, foi rebatizado como Teatro Martim Gonalves. Alguns
anos depois, foi completamente reformado, sendo reinaugurado em 2008.

115

Com uma infraestrutura conquistada com relativa rapidez e dispondo

razoavelmente de recursos humanos, materiais e financeiros sem maiores entraves,
Martim agregou ao projeto da Escola de Teatro elementos trazidos de sua passagem
pelo O Tablado28, sejam na identidade do repertrio textos de estilos diversos de
dramaturgias as mais variadas seja na estratgia didtica de formao, como ressalta
Raimundo Matos de Leo (2006, p.115),

Outro paralelo que se pode traar entre O Tablado e a Escola de

Teatro da Universidade da Bahia, em seus primrdios, a vocao
para a formao de atores e tcnicos que possam dar conta das
encenaes propostas pelos seus encenadores e, sobretudo, fornecer
uma mo-de-obra qualificada para o crescente mercado de trabalho,
pelo menos em So Paulo e no Rio de Janeiro, locais para onde
seguem, na poca, significativos nomes do teatro nacional com
passagem pelas salas de aula e palco da Escola de Teatro.

De fato, no decorrer da dcada de 1960, ex-alunos da ETUB como Othon

Bastos, Martha Overbeck, Echio Reis, Antonio Pitanga, Geraldo Del Rey, Helena Ignez,
viriam a se destacar no cinema, no teatro e na emergente teledramaturgia brasileira,
gerada a partir das emissoras sediadas no eixo Rio de Janeiro So Paulo. Levavam
consigo uma formao tica e artstica adquirida no exerccio de vrias funes. Para
Gonalves, alunos atores e alunos diretores tinham que desempenhar as mais variadas
atividades e tarefas do fazer teatral da interpretao de papis principais, secundrios
e pequenas participaes, passando por confeco de cenrios e figurinos,
contrarregragem, operao de luz e som, at a assistncia de direo s assim,
experimentando o espetculo como um todo, estariam aptos ao ingresso no mercado
de trabalho (LEO, 2006, p.116).
Essa mudana de paradigma s veio a ser admitida muito tempo depois, j que
naquela poca setores da imprensa baiana (e parte da brasileira) assim como militantes
28

O Teatro O Tablado foi fundado em 1951 por Maria Clara Machado com a ajuda de Kalma Murtinho e
Martim Gonalves. Inicialmente foi uma companhia de teatro amador. Mais tarde, transformou-se num
grande centro de formao de atores. O Tablado ajudou a modernizar o teatro no Rio de Janeiro, do
mesmo modo que Martim modernizaria o baiano alguns anos depois. Apresentava pea para todos os
pblicos, mas sua principal fora era com as peas infantis, a maioria de autoria de Maria Clara Machado.
Ela desenvolvia textos e fazia montagens de altssima qualidade, at mesmo para a poca. Seus textos so
at hoje montados. Em 50 anos de existncia, O Tablado j formou vrias geraes de atores, mais de 5
mil, entre os quais podem ser destacados nomes como Marieta Severo, Hildegard Angel, Drica Moraes,
Malu Mader, Andra Beltro, Catarina Abdala, Louise Cardoso, Miguel Falabella, Luiz Carlos Tourinho,
Leonardo Brcio, Cludia Abreu, entre outros.

116

da esquerda radical local estavam mais empenhados em combater e desestabilizar o

trabalho de Martim Gonalves e o projeto do reitor Edgar Santos que ressaltar os
mritos que a histria lhes tributaria ao reconhecer seus legados. As crticas tinham
amplo espectro, mas se concentravam especialmente em duas frentes: a de que
Gonalves era autoritrio, personalista e que seu Teatro era burgus e elitista, no
privilegiava o autor nacional. O questionamento sobre o mtodo de direo e gesto do
fundador da Escola de Teatro pode ser creditada a certa ideologia em voga poca, a
qual defendia que toda deciso tinha que ser produto do coletivo, das deliberaes
aclamadas nas assemblias participativas de cunho democrtico, e o diretor da ETUB
no primava pela submisso de suas escolhas a um colegiado para sacramentar suas
decises. A outra frente de crticas at chegou a ser rechaada na poca por Affonso
Ruy (apud FRANCO, 1994, p.143), para quem a Escola de Teatro rendia em qualidade
a concepo bsica de ser teatro, resultando superior maioria do que j havia sido feito
e se faz na matria entre ns.
Apesar da acusao feita por seus detratores de que Martim Gonalves era um
diretor bem comportado no sentido de pouco ousado, acomodado, se demonstrou,
com seu repertrio ecltico durante sua gesto foram montados espetculos de autores
teatrais to distintos entre si como August Strindbeg, Ariano Suassuna, Anton Tchecov,
lvares de Azevedo, Bertolt Brecht, Yukio Mishima, Tenesse Williamns, Joo Cabral
de Melo Neto, Gil Vicente e tantos outros que a formao de atores e diretores por
uma Escola de Teatro deveria contemplar uma diversidade esttica de forma a no se
prender a nenhum estilo, como reconhece Raimundo Matos de Leo (2006, p.121):

A incompreenso, a inconsistncia das criticas e o deboche que

demarcam as reaes contrrias ao projeto pedaggico do Professor
Martim mostram que este seguia para alm dos estreitos caminhos
partidrios, abrindo para a juventude baiana, para os intelectuais e
universitrios e para o publico em geral a possibilidade de entrar em
contato com a diversidade. Em cinco anos, a Escola de Teatro da
Universidade da Bahia exibe em seu palco e noutros espaos, aquilo
que de melhor se produziu no teatro na primeira metade do sculo
XX, para no falar na dramaturgia enraizada na rebeldia do sculo
XIX, alm da incluso em seu repertrio de textos de Gil Vicente.

A abertura para a diversidade de gneros e estilos, a produo intensa e extensa

de espetculos refinados com alto padro de acabamento e a ampla repercusso causada
pelas encenaes, posicionariam Salvador em um indito lugar de destaque no mbito
117

das Artes Cnicas, atraindo as atenes tanto em plano nacional como internacional,
como a realizao do I Seminrio Internacional de Teatro, com as presenas de Charles
McGaw (Goodmann Theatre de Chicago), George Izenou (do Yale Drama School) e
Karl Erns Hedepohl (Goethe Institut, Alemanha), levando Aninha Franco (1994, p.117118) a afirmar que

Neste momento, a ETUB era considerada uma das melhores escolas

de teatro do mundo e sua equipe de professores, a melhor do Brasil.
Patrocinada pela Rockfeller Foundation, que lhe destinou dlares sem
avareza, elogiada pela imprensa nacional, referendada pela imprensa
internacional, a Escola de Teatro da Universidade da Bahia era o
sucesso mpar de uma cidade que at pouco tempo no possua teatro.

Mesma opinio compartilhada pela atriz Nilda Spencer, aluna formada pela
primeira turma da ETUB, uma das pessoas mais prximas a Gonalves e que o
substituiu por alguns meses na direo da Escola aps sua sada em 1961, quando foi
afastado por deciso no novo reitor,

"Foi um perodo muito conturbado. O Martim foi um grande formador

de platias. Apesar de no ser um homem de muita conversa, ele era
realmente profissional e sabia trabalhar o ator. Graas a ele e ao reitor
Edgard Santos, que chamava a ET (Escola de Teatro) de ''minha
caulinha'', a escola transformou-se numa das melhores do mundo".
(SPENCER apud SANTANA, 2006)

Antes, em dezembro de 1959, a ETUB formou sua primeira turma em meio

ausncia de parte dos alunos e de alguns professores que romperam com o diretor. Os
professores Gianni Ratto e Domitila Amaral retornaram ao Rio de Janeiro. O professor
Joo Augusto Azevedo29 juntou-se aos alunos chio Reis, Carlos Petrovich, Martha
Overbeck, Tereza S, Nevolanda Amorim, Mrio Gadelha, Sonia Robatto, Carmem
Bittencourt e Othon Bastos e, juntos, criaram o Teatro dos Novos, primeiro grupo
profissional de teatro de Salvador, assunto a ser mais detalhado na seo seguinte.
No h registros que Martim Gonalves tenha declarado taxativamente que sua
interveno no teatro realizado em Salvador tinha a inteno clara de transformar todo o
29

O ator, autor e diretor teatral carioca veio para a Bahia em 1956, convite de Martim Gonalves, com
quem havia trabalhado nO Tablado, e aqui radicou-se at sua morte em 1979. Tornou-se to conhecido
como Joo AUGUSTO que esta tese utiliza essa designao, mesmo no sendo seu sobrenome.

118

contexto da produo teatral. Pelas informaes obtidas em entrevistas dadas a jornais

da poca e alguns relatos posteriores, permite-se deduzir que o pensamento de Martin
aspirava ao aprimoramento da formao dos artistas e tcnicos envolvidos nas artes da
cena, tendo como resultado subsequente a profissionalizao nos modos de fazer teatro
na Bahia. A extenso do alcance e da importncia dessa mudana de paradigma
avaliada por Jussilene Santana (2006), quando diz que

[...] a Escola marco na primeira onda de profissionalizao do teatro,

visto que apenas aps sua criao que se reconhece, na capital, o
trabalho em teatro como um campo autnomo, profissional e
artisticamente. O artista de teatro passa a ser reconhecido como um
profissional como outro qualquer, que domina competncias e
habilidades particulares e que apresenta um servio que deve ser
remunerado, no sendo mais um diletante que v na atividade um
passatempo social. A Escola de Teatro fez do trabalho com arte,
apesar das contingncias, um sonho possvel.

Assim, o que se alcanou foi muito mais. Alm da separao entre ser amador
ou profissional e da introduo de outras estticas cnicas, as ambies e perspectivas
que passaram a dominar os horizontes dos artistas baianos de teatro projetavam o que,
no dizer de Raimundo Matos de Leo (2006), pode ser lido como a abertura para outra
cena. A partir da criao da Escola de Teatro da Universidade da Bahia pode se afirmar
que o teatro baiano foi irremediavelmente modificado em sentido mais amplo, ainda que
as conquistas e avanos decorrentes das transformaes na cena e em seu entorno
viessem a padecer de males crnicos, inscritos tanto no domnio das condies de
produo quanto em aspectos mais diversos como liberdade de criao e expresso.

3.2 O TEATRO PRODUZIDO NA BAHIA SOB A SOMBRA DA CENSURA

O ambiente poltico conturbado do incio da dcada de 1960 atuou como um dos

fatores que propiciou o florescimento de um tipo de dramaturgia e de encenao
comprometidas com a denncia social. O mundo se encontrava tensionado pela
polarizao entre campos ideolgicos opostos. Do mesmo modo, verdadeiros duelos
conceitos, de fundo ideolgico, como elitista ou popular e alienado ou revolucionrio,

119

dominavam as discusses e as apreciaes que se faziam, inclusive, sobre o fazer

artstico-cultural.
Entretanto, apesar de se considerarem portadores de uma ruptura e acreditarem
que estavam engajados numa forma poltica de fazer arte, que se opunha aos
pressupostos acadmicos, estticos e filosficos de Martim Gonalves, o Teatro dos
Novos, citado na seo anterior, deu incio a sua trajetria e manteve, em boa parte dela,
significativa aderncia aos ensinamentos recebidos na ETUB, como declarou o ator
Harildo Deda: Parece-me que nessa poca Joo [Augusto] quer mostrar que foi um
bom aluno. Eu acho o Joo um Martim revisitado, num outro contexto... (DEDA apud
LEO, 2006, p.168).
Ao perseverar em sua busca de espao, os Novos apostam em viagens ao interior
e apresentaes na rua, alm de outras estratgias de produo de espetculos, como
forma de projetar politicamente sua identidade de um teatro popular, alm de perseguir
o objetivo de ter um espao prprio, o que vai ser alcanado quando o governador
Lomanto Jnior cede Sociedade Teatro dos Novos o espao, no Passeio Pblico de
Salvador, no qual seria construdo um galpo, projetado por Silvio Robatto, para ser a
sede do Teatro Vila Velha.
Inaugurado em 31 de julho de 1964, aps intensas campanhas de arrecadao de
fundos para a edificao do primeiro teatro independente da Bahia, com a emblemtica
montagem de Eles No Usam Bleque-Tai, o Vila, como se tornou conhecido, ratificaria
sua vocao antolgica ao abrigar, vinte e trs dias depois de inaugurado, o show Ns
Por Exemplo, produzido e arregimentado por Roberto Santana e que lanaria a carreira
dos artistas baianos Caetano Veloso, Gal Costa, Gilberto Gil e Maria Bethania.
A construo e inaugurao do Vila representa o avano que foi um grupo ter
seu prprio teatro para nele ensaiar, produzir e encenar seus espetculos numa cidade
que menos de dez anos antes s tinha grupos amadores e teatros improvisados. A
realizao de vrios espetculos em meio s dificuldades habituais de falta de recursos
so emblemticas da persistncia e disposio dos Novos e de seu diretor, ainda que
depoimentos e entrevistas de Joo Augusto recolhidos pela pesquisa de Raimundo
Matos de Leo na elaborao de seu livro Transas na Cena em Transe: Teatro e
Contracultura na Bahia evidenciem o quanto era difcil sobreviver num contexto pouco
favorvel:

120

[...] Nem eu nem nossa equipe pode se dar ao luxo de fazer o que
gostaria. Vivemos conscientes da nossa pr-histria e nosso esforo
sair dela [...]
Enfrentamos a realidade do que seja fazer teatro profissional na Bahia
realidade que vai das crises internas (naturais no amadurecimento de
qualquer equipe) ao descaso e ignorncia dos poderes pblicos e
pretenses dos particulares que vivem nessa sedutora provncia.
(AUGUSTO in LEO, 2006, p.174)

Na mesma poca, surgiram na Bahia grupos que replicavam a mesma

perspectiva de engajamento poltico presente na juventude e nos artistas do teatro feito
no Sudeste brasileiro. Foram criados e funcionaram por alguns anos o Teatro de Arena
da Bahia e o Centro Popular de Cultura da Unio dos Estudantes (CPC/UNE). Em
paralelo criativa e prolfica trajetria dos Novos, a ETUB, sob a direo de Luiz
Carlos Maciel e Nilda Spencer, conseguiu se recuperar parcialmente dos efeitos da sada
de Martim Gonalves e manteve, nos primeiros anos da dcada de 1960, uma
consistente produo de espetculos por seus alunos e professores. Entretanto, Maciel
tambm pede demisso algum tempo depois. A sada de outros professores e a perda do
tratamento privilegiado dado at ento pelo reitorado, contriburam para que a ETUB
perdesse em produo e visibilidade, sobretudo depois que a companhia de teatro dos
alunos e professores, A Barca, foi desfeita. Os registros que se tem da atuao da escola
ao longo da dcada de 1960 mostram-na bem distante do fulgor vivida nos primeiros
anos de sua existncia.
No meio da dcada o destaque foi a inaugurao do Teatro Castro Alves (TCA),
j citada em outra seo desse captulo, que se deu em meio a polmicas, sobretudo pelo
fato de que a programao de inaugurao no contemplou nenhum grupo ou atrao
local, o que motivou protestos de toda ordem, sobretudo da imprensa e do meio teatral
local. At a cantora Maria Bethnia, naquele momento fazendo grande sucesso no Rio
de Janeiro, fez um apelo atravs do Jornal A Tarde pedindo direo do TCA [...] pela
classe teatral baiana, to menosprezada e relegada a um humilhante e injustificvel
segundo plano [...] (BETHANIA, 1967 apud FRANCO, 1995, p.159). Talvez por isso,
a direo do TCA e o Departamento de Ensino Superior e Cultura DESC30 tenham
pretendido revitalizar o teatro local bancando produes, cedendo pautas e produzindo
cursos profissionalizantes (FRANCO, 1994, p.159).

30

Conforme citado no captulo anterior, foi o rgo criado pelo governo em 1967 na estrutura da
Secretaria de Educao do Estado da Bahia para abrigar a Fundao Teatro Castro Alves e as Escolas
Superiores de Agronomia de Cruz das Almas e Juazeiro.

121

Por iniciativa da direo do TCA, alguns espetculos foram montados, mas no

obtiveram repercusso favorvel por parte da crnica e da crtica cultural. Enquanto
isso, a produo teatral permanecia claudicante e errtica intercalando algumas
montagens amadoras, dentro das caractersticas precrias e sem regularidade que
sempre lhe pautaram, com outras montagens de caractersticas profissionais, dirigidas
por egressos da ETUB, como lvaro Guimares, Jurema Penna, Manoel Lopes Pontes e
Nilda Spencer que pontuavam, aqui e ali, a cena local.
Os Novos, sempre dirigidos por Joo Augusto encontraram no teatro de cordel
uma forma peculiar de expresso que tambm acabou por ser utilizada como estratgia
de sobrevivncia. A estreia de Teatro de Cordel (1966) seguida de suas reedies
(Teatro de Cordel II 1971 e Teatro do Cordel III 1973) trouxe muito sucesso ao
grupo com as encenaes do gnero, o que, alm de alcanar o pblico pela
comunicao direta, popular e simples entremeada por elementos de comicidade, serviu
de veculo para a denncia de forte teor social pretendida pelo teatro poltico que o
grupo propunha.
Entretanto, o agravamento do ambiente poltico levou a ditadura a desarticular e
desmobilizar quase totalmente a capacidade de criao e produo teatral da Bahia, do
mesmo modo que outros segmentos artsticos foram perseguidos e reprimidos pas afora
pela postura divergente e de oposio ao regime militar. Os grupos sobreviveram como
focos de resistncia, mas realizando com e para poucos, como bem recorda Albino
Rubim (2002) em seu ensaio Comunicao, mdia e cultura na Bahia contempornea,

De um modo geral, quem ainda ficou na Bahia e persiste em fazer

cultura tem que enfrentar a dura represso da polcia, atenta a cada
possvel foco de insurreio contra o novo regime. Como no caso do
teatro: na ocasio da estreia de As Senhoritas que havia sido
proibida em todo o Pas e foi montada pelo diretor Alvinho Guimares
o Teatro Castro Alves foi invadido por policiais e os atores foram
espancados e humilhados. Proibiram-se ento, a todos os grupos
baianos, ensaiar nas dependncias do TCA, e houve um corte geral de
verba para o teatro. A Bahia que figurava como estrela da cultura
nacional e at mesmo internacional era, cada vez mais, uma
lembrana distante .

Alm do abrupto corte da verba cuja distribuio tinha sido iniciada apenas dois
anos antes com a inaugurao do TCA, as medidas de endurecimento das foras
repressivas mostravam o carter de perseguio produo teatral local. Alm da ao
122

cerceadora e intensa da censura, proibindo espetculos de estrearem ou vetando trechos

substanciais dos textos, a polcia passou a revistar e exigir documentos do pblico que
se dirigia ao Teatro Vila Velha para ver as montagens dos Novos, o que fatalmente
levou o afastamento do pblico daquele Teatro e levou o Grupo a atravessar uma crise
financeira para manter o estabelecimento que precisava de obras de manuteno. Para
piorar o quadro, o acesso ao Passeio Pblico onde o Vila se localiza passou a ser
dificultado. O conjunto de medidas adotadas provocou o enfraquecimento do flego
produtivo dos artistas de teatro. A cena teatral entrou e enfrentou a dcada de 1970
ainda mais encolhida. No percurso dela, os Novos deixaram de atuar com regularidade,
passando Joo Augusto a dirigir outro grupo, o Teatro Livre da Bahia.
Algumas tentativas de superao da crise que sobreveio represso do regime
chegaram a ser gestadas, como a criao do Plano Piloto (PP), um projeto idealizado
por Joo Augusto, Carlos Petrovich e Jesus Chediak, tambm conhecido como Classe
Teatral Organizada (CLATOR) (LEO, 2008, p.146). A proposta j nasceu propensa
inviabilidade, as pretenses eram muito arrojadas: o CLATOR seria um coletivo que
assumiria a produo de todos os espetculos baianos, capital e interior, promovendo a
distribuio dos rendimentos entre artistas e tcnicos. Aninha Franco (1994, p.206)
relata que a proposta do grupo,

Era zerar a vida cnica da cidade para comear tudo de novo, de

maneira organizada e profissional. Em seus primeiros atos, abriu
inscries para reunir todos os atores, diretores, tcnicos e seus
patrimnios teatrais sob sua gide, ps os teatros Santo Antnio, Vila
Velha e TCA disposio de suas montagens, entregou a seleo de
seu repertrio a Carlos Petrovich e Joo Augusto e criou uma tabela
de salrios de artistas e tcnicos. Dos inscritos, o projeto CLATOR
exigiu a mais absoluta disciplina, tempo em que promovia oficinas,
laboratrios e cursos para seus aprimoramentos. As metas eram claras:
formao de pblico atravs da amostragem de boas produes,
profissionalizao e adestramento da classe, com a consequente
melhora do teatro profissional ou semiprofissional da Bahia.

Ainda que Franco afirme que a proposta era to utpica quanto s comunidades
hippies em voga poca e por isso fadada ao insucesso, Leo (2008, p.151) v motivos
para saudar a curta existncia do CLATOR, pois sua iniciativa possibilitou a
mobilizao dos artistas num momento muito favorvel disperso, ao acomodamento
e atitude do salve-se quem puder. Utpica ou engajada, o que significativo que a
123

existncia dessa mentalidade localizava o teatro como profisso e procurava meios para
que seus profissionais exercessem a atividade teatral dentro de parmetros mnimos de
organizao e condies de trabalho, de valorizao econmica e de gerao de renda e
emprego. O fato de estarem sob o signo da politizao no anulava a necessidade de
dotar o artista da capacidade de insero no mercado. Isso no era visto como uma
contradio no entendimento de seus proponentes. Ainda que o modelo Capitalista fosse
denunciado como origem de todos os males, era dentro dele que os artistas precisavam
aprender a operar e sobreviver para, a partir de ento, ter condies de atuar na
transformao da sociedade.
Fracassada a proposta do CLATOR, a janela encontrada pelos artistas de
teatro da Bahia para se expressarem foi enveredar pelo experimentalismo, pelo uso
alegrico e ritualstico de imagens que buscavam o choque e, sobretudo, a ruptura com a
esttica Naturalista-Realista no teatro. Entre crticas e embates com os mais diversos
setores da sociedade, recolhido s suas trincheiras, o teatro feito na Bahia no perodo
entre 1967 e 1974, segundo Cleise Mendes (apud Leo, 2008) afirma no prefcio do
livro de Leo j citado,

[...] cerceado pela censura poltica e desafiado a reinventar-se pela via

libertria do iderio contracultural, buscou sua voz e sua ao por
formas at ento inusitadas, baseadas na experimentao e na recusa
de limites, povoando o palco com seus gritos, sua rebeldia, sua festa e
agitando a plateia dividida entre o contgio delirante e a violenta
rejeio. Ou, como resume o autor: No h silncio nem vazio na
cena em transe.

Em meio ao desbunde cnico, delirante e transgressor, como j foi citado em 3.2,

ocorre no seio do regime militar uma mudana de percepo sobre o tratamento a ser
dado ao segmento cultural. Aps anos de enfrentamento, censura e perseguio, a
Ditadura decidiu mudar seu enfoque e, numa promitente estratgia de aproximao e
cooptao, passou a investir numa ampla institucionalizao governamental na rea
cultural. Em 1975, o Governo Federal criou a Fundao Nacional de Arte (FUNARTE)
e outras instituies tambm j citadas, todas vinculadas ao Ministrio da Educao e
Cultura. A ao do Governo Federal servia como parmetro para os estados, como j foi
destacado no captulo anterior.

124

 necessrio salientar que, at ento, quando os artistas recorriam ao Estado na

busca de apoio e recursos, a falta de uma interface definida convertia essa busca em
uma tarefa complicada. Faltava clareza sobre em que porta deveriam bater e em que
termos pedir e, mesmo o ato de buscar apoio governamental, no era uma tarefa lgica,
espontnea, o lugar do Estado na cultura ainda estava se delineando. Com a criao do
aparato institucional governamental para a Cultura, alm de estabelecer com mais
exatido a departamentalizao das instncias burocrticas e os caminhos de acesso ao
fomento estatal, subsidiaria de forma irreversvel o senso comum de que cabia ao
Estado atuar como elemento central e decisivo, tanto nos aspectos econmicos como
estruturais, no apoio criao, produo e distribuio de bens e servios culturais.
Esta equao, progressivamente, levaria os artistas e agentes culturais a uma
situao de dependncia da intervenincia do Estado e, em muitos casos, dos favores e
humores dos dirigentes dos rgos governamentais de Cultura. O fato que se
institucionalizou de vez a relao de fomento da Cultura via Governo. Seduzidos e
atrados pelas possibilidades de contarem com as benesses governamentais para seus
empreendimentos, os artistas incorporaram a lgica de produzir com a intervenincia
estatal e, em certa medida, acomodaram-se a ela. O estreitamento da perspectiva de
produo em bases profissionais criaria uma dependncia perversa entre Arte e Estado,
na medida em que tornaria produtores culturais refns das dmarches oramentrias.
Apesar da expanso dos mecanismos institucionais estatais de fomento,
necessrio destacar que, naquele contexto, o entendimento de cultura como
empreendimento ainda era precrio e incipiente. Apesar de ocorrncias de alguns
sucessos com grande afluncia de pblico na dcada de 1970, como Marylin Miranda
(1974) Dir. de Jos Possi Neto, poca diretor da Escola de Teatro da UFBA, Tabaris
(1976) com Haydil Linhares no Teatro Castro Alves, Apareceu a Margarida (1977)
com Yumara Rodrigues, e Bocas do Inferno (1979) de Deolindo Checucci, os artistas de
teatro, em sua grande maioria, por mais que se identificassem como profissionais das
Artes Cnicas, ainda dependiam de outra atividade remunerada para sobreviver, pois
no contavam com um contexto social e econmico estruturado que lhes permitissem
alcanar a profissionalizao efetiva de modo a sobreviver exclusivamente de seu ofcio
artstico.
O ator e diretor Gideon Rosa, em entrevista concedida para o autor desta tese,
relata que as funes de produo e realizao de um espetculo eram compartilhadas
por todos que integravam o elenco, no havia naquela poca a figura do produtor
125

(ROSA, 2011). Semelhante a um sistema cooperativado, todos se envolviam tanto com

questes bsicas como lavar o figurino, montar o cenrio, a luz e limpar o teatro, quanto
com misses mais elaboradas como visitar os rgos de imprensa na busca de
divulgao. Para o entrevistado, o mais desgastante era ter que dar conta de todas essas
tarefas ao mesmo tempo em que se trabalhava em outras atividades: tnhamos que dar
aulas ou fazer outras coisas para ganhar dinheiro e pagar as contas, para chegar no teatro
e continuar trabalhando ou ensaiando.

3.3 DA EUFORIA AO DESENCANTO: O TEATRO BAIANO DOS ANOS 80

O iminente fim da ditadura militar, a anistia e a abertura poltica, o relaxamento

da censura (que s seria extinta de fato e de direito pela promulgao da Constituio de
1988), eram alguns sinais da poltica de distenso que, por sua vez, contagiava o meio
cultural, criando uma ambincia favorvel ao surgimento de novas matrizes criativas.
Como destaca Aninha Franco (1994, p.282), o teatro baiano, na dcada de 1980, nasceu
em um contexto promissor,

O teatro local comeou os anos 80 com flego, revitalizado pelo

surgimento de novos atores, novos diretores e novas propostas
estticas. Alimentado pela administrao brilhante de Geraldo
Machado na FCEBa (1979-1983), apoiado por verbas e promoes do
TCA, ele cresceu e se manifestou atravs das mais diversas tendncias
e propostas, passando pelo experimentalismo de Paulo Dourado,
Mrcio Meireles e Luiz Marfuz, pelo teatro comercial do Gamboa,
pelas buscas felizes ou infelizes de diretores emergentes como
Ricardo Ottoni, Fernando Guerreiro, Jos Carlos Barros, Paulo Cunha
e Sonia de Brito. A Escola de Teatro aderiu ao movimento criando a
Companhia de Teatro da UFBA, responsvel por algumas das
melhores montagens do decnio. .

Franco (1994, p.295) destaca ainda a importncia naquele momento do apoio

governamental para que o teatro vivesse um momento de grande agitao e
produtividade: O teatro soteropolitano produziu, durante 1981, 71 espetculos 31,
nmero que, comparado s estreias mirradas de 1989 ou 1990, d a ideia de como a
verba estatal pode definir a existncia cultural de uma comunidade.". O mesmo nimo
31

At hoje esse nmero no foi superado, como pode ser visto no Quadro 1 Nmero de estreias de
espetculos teatrais perodo 1993 2010 (ver pg.144)

126

era compartilhado pelo ator Benvindo Siqueira (1981, apud FRANCO, 1994, p.299)
que, em matria publicada no Jornal da Bahia em 25 de novembro de 1981 destacava
que no marasmo em que se encontrava o teatro baiano, cheio de estrelas paradas no
tempo e no espao, [...] surge um novo tipo, os operrios do teatro. Uma classe sem
aspiraes globais [...] que batalha pelo seu espao.
Entretanto, o momento vigoroso do incio da dcada de 1980 se converteu
rapidamente em uma experincia insular. Como j foi comentado no captulo anterior,
as mudanas implantadas pela gesto de Olvia Barradas na Fundao Cultural
dificultaram o acesso dos grupos teatrais ao patrocnio estatal que, aquele momento,
havia se tornado a principal fonte de viabilizao das montagens teatrais em
consequncia da interface estabelecida pela gesto de Geraldo Machado.
Para completar o quadro de dificuldades, o Brasil vivia o perodo da espiral
inflacionria que tantos prejuzos trariam ao desenvolvimento nacional. Uma sucesso
de planos econmicos se seguiu, mas nenhum trouxe a necessria reformulao
estrutural do sistema monetrio e financeiro brasileiro, possibilitando que uma cultura
de inflao se entranhasse na sociedade. Se antes j era desafiador angariar recursos
para levantar montagens, com os sobressaltos dos aumentos dirios das taxas
inflacionrias, a tarefa de conseguir dinheiro para colocar os espetculos em cartaz
tornou-se quase impraticvel.
Sobre esse momento, a produtora teatral Eliana Pedroso, uma das entrevistadas
para essa tese, explica que nesse perodo, diante da ausncia de patrocinadores, samos
pelo comrcio de Salvador arrecadando doaes de toda espcie (PEDROSO, 2010). A
entrevistada relata que era preciso gastar muita conversa para conseguir algum tipo de
apoio, e que como a doao em dinheiro era quase inexistente, buscvamos a doao
em itens materiais necessrios para a produo de cenrio, figurino, impresso dos
cartazes etc.. O trabalho de produo, nessa configurao, se limitava a arrecadar bens
e servios junto ao comrcio local. J os encargos financeiros como pagamento de pauta
e alguns servios profissionais ficavam na dependncia do que a bilheteria poderia
gerar. Pedroso (2010) admite que a angstia com os resultados do border32 era uma
constante e que no foram poucas as vezes em que os artistas tiveram que retirar de seus
bolsos os fundos necessrios para quitar as dvidas de uma temporada mal sucedida.

32

Aportuguesamento da palavra francesa borderaux que significa resumo-resultado da bilheteria.

127

Alguns nomes comearam a despontar nesse contexto, como o diretor teatral

Fernando Guerreiro, nome que se tornaria emblemtico para o teatro baiano nas dcadas
seguintes por caractersticas j vislumbradas por Aninha Franco quando esta comentou
que Com o propsito de fazer um teatro acessvel, Guerreiro estreou Equus, sedutor de
grandes plateias e de boas crticas (FRANCO, 1994, p.314). Na mesma dcada, os
diretores Mrcio Meireles, Luiz Marfuz, Paulo Cunha e Paulo Dourado trilhavam seus
passos rumo s carreiras de encenadores respeitados, ainda que lidando com todos os
desafios inerentes ao fazer teatral naquela poca.
Cumpre destacar que o formato de teatro de grupos, to em voga nos anos 1960
e 1970, apesar de ainda terem parametrizado a dinmica criativa e produtiva nos anos
1980, foram pouco a pouco dando lugar aos elencos reunidos por diretores em torno de
uma determinada montagem e temporada, configurao que ascendia como novo
modelo de criao e produo, possivelmente na tentativa de reagir ao decrscimo do
flego de produo. O teatro de cordel, to prspero nos anos 1970, praticamente
sumiu. As estreias caram a menos da metade do incio da dcada (em 1988 foram
apenas 30), mas a persistncia, qualidade to cara aos artistas de teatro, foi o elemento
que expressou a atitude dos que se resignaram a continuar fazendo essa arte, uma
qualidade que Cleise Mendes destaca como fruto e herana das geraes anteriores.
Para Mendes (apud LEO, 2008), foram os persistentes da cena da contracultura dos
anos 1970 que mantiveram a disposio para continuar fazendo do teatro uma razo de
ser, um modo de vida:

Se possvel dizer que o teatro na Bahia, sobretudo desde os anos 80,

cresceu e diversificou-se, ganhando novos espaos, atraindo
produtores, lanando atores e diretores de grande talento,
conquistando seu pblico, deve-se tambm reconhecer que tais
avanos se fizeram graas ao trabalho iniciado nas dcadas de 60 e 70,
em que existiam apenas o talento e a teimosia de alguns pioneiros, que
decidiram estar e manter-se em cena quando isso representava uma
opo de vida cujo risco ns hoje mal podemos conceber.

Entre a persistncia e a ousadia seriam tecidas as tramas que dariam ao teatro

baiano das dcadas seguintes uma nova trajetria, quela que constitui o objeto de
anlise desta tese.

128

4 O TEATRO BAIANO PROFISSIONAL NO CONTEXTO DAS

POLTICAS PBLICAS: UMA ANLISE DO PERODO DE 1988 A
2010

a minha cara!33
Fanta Maria, A Bofetada

O recorte temporal desta tese rene quatro momentos diferentes de interlocuo

entre as polticas pblicas estaduais e a produo teatral baiana. O primeiro perodo
Inaugural vai da estreia de A Bofetada (1988) pelas razes j alegadas neste trabalho,
e vai at o final do Governo Waldir Pires/Nilo Coelho (fevereiro de 1991). O segundo
perodo o Retorno do Carlismo compreende o terceiro mandato de Antonio Carlos
Magalhaes como Governador da Bahia (1991-1995). O terceiro perodo se estende pela
criao e permanncia da Secretaria da Cultura e Turismo, ocupada pelo mesmo
Secretrio, Paulo Gaudenzi, atravessando trs mandatos de governador do Estado
[Paulo Souto (1995-1998), Csar Borges (1999-2002) e, novamente, Paulo Souto (20032006)], e o quarto e ltimo perodo, aps a vitria das oposies com a eleio de
Jaques Wagner para o Governo da Bahia, com o desmembramento da Secretaria em
pastas separadas para Cultura e Turismo, tendo como Secretrio de Cultura, o diretor de
teatro Mrcio Meireles.
Foi adotado o percurso cronolgico para a diviso dos subcaptulos. Entretanto,
como alguns temas abordados infraestrutura e fomento se estendem para alm do
referente cronolgico, utilizam outro critrio de anlise e so tratados pelo conjunto de
informaes que expressam.
Outra ressalva importante a ser feita que, do ponto de vista poltico-ideolgico,
o recorte temporal renes dezesseis anos de gesto por grupos polticos liderados por
Antnio Carlos Magalhes, contra sete anos dos grupos da, outrora, oposio, hoje
situao, no poder. Portanto, inadequado diante dos tempos de durao distintos,
colocar os dois modelos de gesto cultural em perspectiva direta de comparao, at
porque, houve diferenas substanciais dentro de cada modelo. Mesmo reunindo
33

Famoso bordo da personagem interpretada pelo ator Lelo Filho no esquete mais popular de A
Bofetada.

129

segmentos polticos afins, as polticas culturais dentro do extenso perodo em questo

expressam avanos e recuos no vinculados apenas a que grupo poltico estava no
poder. Outras injunes da conjuntura nacional e global tambm influenciaram, afinal,
nos ltimos vinte e dois anos, o mundo, o Brasil e a Bahia mudaram substancialmente.

4.1 UMA BOFETADA NA CRISE O TEATRO BAIANO ENTRE 1988 E 1991

Como j foi afirmado nos captulos anteriores, o teatro baiano chegou, ao final
da dcada de 1980, imerso em um contexto de dificuldades, decorrentes da combinao
crtica, naquele momento, de seus dois principais vetores: a economia e a poltica. O
Governo do Estado, que havia se tornado principal fomentador do teatro feito em
Salvador, estava imerso em dificuldades polticas de toda ordem. A ruptura do vicegovernador Nilo Coelho com o govenador Waldir Pires quando assumiu o Governo em
definitivo aps a renncia de Waldir, representou um duro golpe na rea da Cultura, j
abalada com as disputas internas decorrentes da sobreposio de funes entre a recmcriada Secretaria da Cultura e a recm-transformada Fundao das Artes (outrora,
Fundao Cultural do Estado). Sobre esse momento, tem uma passagem no livro
Memria da Cultura: 30 anos da Fundao Cultural do Estado da Bahia,

Com a sada de Waldir Pires e a chegada de Nilo Coelho ao governo

do Estado, a cultura sofreu um pesado abalo, quando foi promulgada a
Lei 5.121, de 6 de julho de 1989, que transformou a Fundao
Cultural do Estado da Bahia em Fundao das Artes. Foi uma
tentativa equivocada de concentrar na instituio apenas as atividades
artsticas, extinguindo uma srie de projetos socioculturais, que foram,
nas gestes anteriores, a grande inovao. [...] Desse momento at o
final do quadrinio, estabeleceram-se uma crise de ideias e,
paralelamente, uma crise financeira; tudo o que havia sido construdo
anteriormente foi descartado. (ALVES et al, 2004, p.64)

O governador Nilo Coelho, alm de afastar-se ideolgica e administrativamente

de todos os compromissos de Waldir, pelo conjunto de suas aes, no demonstrou
nenhum apreo pelas Artes. Durante seu mandato de pouco mais de dois anos, a rea da
Cultura foi tratada sem maiores deferncias, pelo contrrio, o tratamento dispensado
beirou o descaso, sendo dotada de recursos apenas para bancar as despesas de custeio.
Mesmo assim, essas aes foram negligenciadas a ponto de que os Centros de Cultura
130

do interior do Estado, construdos na gesto anterior, comearam a enfrentar graves

dificuldades, chegando a suspender as atividades por falta de verba para custear a
manuteno daqueles espaos. Na mesma situao, encontrava-se o Teatro Castro
Alves TCA, que foi fechado pelo seu diretor poca, Mrcio Meireles, por absoluta
falta de condies de funcionamento, aps a apresentao, em julho de 1989, do
antolgico concerto da Orquestra Sinfnica da Bahia OSBA com a participao do
afox Filhos de Gandhi, regidos pelo maestro Ernst Widmer. O TCA permaneceria
fechado por quase quatro anos, s sendo reaberto, depois de completa reforma, iniciada
em 1991e concluda em 1993.
O outro componente a economia vivia os sobressaltos dos planos
econmicos que surgiam um aps o outro para tentar domar a inflao, sem sucesso.
Em dezembro de 1989, a inflao, que j estava na casa dos dois dgitos havia alguns
anos, chegava a marca dos 40%, portanto, mais de 1% ao dia. Corroam-se os sonhos da
populao brasileira assim como os dos artistas que se viam sem perspectiva. As
implicaes devastadoras de um contexto inflacionrio tambm interferiam com a
mesma negatividade as condies econmicas circundantes das atividades culturais. Por
outro lado, o meio cultural apoiou em peso a candidatura de Luis Incio Lula da Silva
contra Fernando Collor, tendo o caador de marajs34 sado vencedor. O cenrio
econmico e poltico que se delineava no plano Federal era atemorizante, como de fato
se concretizou pela edio de mais um plano econmico fracassado (Plano Collor) e
pela ao de desmonte institucional da rea da cultura.
Para o teatro baiano, a dcada que comeara promissora caminhava agora entre a
melancolia e a descrena. Os editais, principal fonte de fomento, foram interrompidos
ainda na gesto de Olvia Barradas. Na gesto de Capinam, continuaram esquecidos. A
trajetria de declnio era to evidente que mesmo o sucesso de A Bofetada que irrompeu
nesse contexto e serve como marco inaugural do recorte temporal desta tese, no
convencia autores como Aninha Franco (1994, p.359), para quem esse sucesso parecia
um caso isolado.

Iniciados eufricos, os anos 80 encerraram-se nostlgicos. O sucesso

de pblico de A Bofetada na Bahia, Rio de Janeiro e So Paulo e
34

Expresso criada poca pela imprensa para designar a recorrente afirmao de Collor que o problema
do Brasil era a corrupo e a existncia de marajs categoria de funcionrios pblicos beneficiados
com salrios astronmicos e que ele iria combater exterminar com todos esses males.

131

do Recital da Novssima Poesia Baiana na Bahia podem ser

analisados como fenmenos isolados na decadncia da arte cnica
local...

Quando a Companhia Baiana de Patifaria estreou a comdia Abafabanca em

1987, j prenunciava sua escolha em trasladar para a Bahia o ento jovem teatro
besteirol35, que invadiu a cena carioca desde o final da dcada de 1970, atravs de
nomes como o diretor e dramaturgo Hamilton Vaz Pereira e a trupe do Asdrubal Trouxe
o Trombone (composta pelo prprio Hamilton e atores como Luiz Fernando Guimares,
Regina Cas, Evandro Mesquita, Patrcia Travassos, dentre outros), alm dos trabalhos
de Mauro Rasi, Vicente Pereira, Miguel Falabella, Miguel Magno e Ricardo Almeida,
todos dentro dessa vertente.
Flvio Marinho elucida, em seu livro Quem tem medo do besteirol? A histria
de um movimento teatral carioca, que a origem do termo se deve a uma matria
assinada pelo crtico Macksen Luiz (apud MARINHO, 2004, p.12), na qual o jornalista,
ao resenhar a estreia do espetculo As 1001 encarnaes de Pompeu Loredo, afirmou
que a pea pode ser resumida num neologismo carioca, gria de praia, que significa
exatamente aquilo que a palavra resume: besteirol. A terminologia gerou reaes em
graus variados. Mauro Rasi (apud MARINHO, 2004, p.12) a contestava dizendo que O
besteirol no existe. Na realidade, foi a necessidade de rotular algo extremamente novo
que fugia aos parmetros dos cdigos crticos. Algo extremamente flexvel que se
contrapunha ao que seria considerado srio.
Entre opinies favorveis e contrrias, o besteirol se firmou como movimento
bem sucedido e como gnero teatral especfico, tendo de Flvio Marinho (2004, p.1112) a seguinte definio:

um espetculo de esquetes defendido por uma dupla de atores (ou

atrizes) que vive muito de referncias e citaes de filmes, peas,
programas de TV e da observao do comportamento humano da zona
sul carioca. Seu humor inteligente, exige da plateia uma certa dose
de informao para ser melhor usufrudo e vive muito da pardia.

35

Denominao atribuda pela imprensa carioca a uma forma inusitada e despretensiosa de fazer comdia,
se utilizando de citaes a situaes do cotidiano, permeadas por referncias do pop e da publicidade,
com fartas doses de improvisao.

132

Para alm do rtulo de teatro fcil ou de gnero menor como queriam seus
detratores, a definio mais pertinente do besteirol vem da rigorosa e temida crtica
teatral Brbara Heliodora (apud MARINHO, 2004, p.16):

Depois do doloroso perodo da censura, que prejudicou a dramaturgia

brasileira tanto fazendo com que autores j consagrados como
Vianinha, Guarnieri, etc. deixassem de escrever, e impedindo, por
outro lado, que novos autores pudessem testar no palco seus nascentes
talentos, o besteirol surgiu como o nico caminho para o
aprimoramento do dramaturgo. O besteirol explodiu como uma
necessidade irreprimvel de comunicao, de falar do nosso mundo em
termos ricos de diverso e crtica, muito mais inteligentes do que
gostariam muitos de admitir. Mauro Rasi talvez seja o maior exemplo
do besteirol como escola de autor; com o besteirol, ele dominou a
dramaturgia e pde passar adiante. Foi um momento rico e saudvel.

A translao do besteirol carioca para a Bahia implicou em adaptaes e

alteraes. Com menos caractersticas autorais que a vertente carioca do besteirol,
Abafabanca era uma colagem de esquetes teatrais de vrios autores, cada um encenado
por um diretor baiano diferente, todos convidados pela Companhia Baiana de Patifaria.
Tinham por elemento comum a escolha pela encenao despojada, despretensiosa,
centrada na inteno de fazer o pblico rir, o que, de certo modo, delineava a opo
artstica e, porque no dizer, mercadolgica que iria consagrar a Companhia nas
dcadas seguintes. A escolha pelo nome Abafabanca espcie de sorvete vendido
ensacado em plstico, geralmente feito de suco de frutas, muito comum nos bairros
populares de Salvador, fortalecia o vnculo que o grupo queria criar com a celebrao de
uma identidade baiana prpria, especfica, a cara da Bahia.
O passo seguinte dos patifes Lelo Filho, Frank Menezes, Moacir Moreno,
Fernando Marinho, Ricardo Castro, foi estrear, em 24 de novembro de 1988, na Sala do
Coro do TCA, o espetculo A Bofetada. Dirigido por Fernando Guerreiro, tornou-se um
marco na histria recente do teatro baiano pelo longo tempo de permanncia em cartaz e
por atrair multides a sua plateia, gerando um fenmeno indito no teatro local. Apesar
da ocorrncia de alguns sucessos anteriores, nunca antes um espetculo ficaria tanto
tempo fazendo sucesso em temporadas seguidas, pois como recorda a atriz e diretora
Hebe Alves (2009), que dirigiu um dos esquetes de Abafabanca, nos anos 1980,

133

a maioria dos grupos teatrais (Avels e Avestruz, Artes e Manhas, A

Barca, etc.) e elencos reunidos por diretores como Paulo Dourado,
Deolindo Checucci, Paulo Cunha, Ewald Hackler, Manoel Lopes
Pontes, passavam meses ensaiando para ficarem alguns dias ou poucas
semanas em cartaz.

Ao se contrapor a essa dada realidade, A Bofetada quebra todos os recordes de

afluncia de pblico e de permanncia em cartaz na Bahia. Obteve, paulatinamente, o
reconhecimento da crtica e da mdia, tornando-se tambm um espetculo cultuado sem
abrir mo de ser bem sucedido comercialmente, com flego para erigir um novo
paradigma para as Artes Cnicas locais. A imprensa, que num primeiro momento reagiu
com descrdito ao fenmeno, tecendo crticas pouco elogiosas ao espetculo, seja
pelo seu vis rasgadamente cmico, seja pelo emprego de grias, bordes e expresses
da linguagem popular exausto, aos poucos se curvou presena do pblico que,
ignorando a recepo pouco amistosa da crtica teatral, lotava os teatros de Salvador por
onde A Bofetada passava. Alis, essa foi outra peculiaridade introduzida pelo
espetculo: as temporadas maiores de, no mnimo, dois meses em cartaz em cada teatro
de Salvador, eram alternadas pelos diferentes espaos existentes, que eram poucos, na
poca no passavam de oito casas de espetculos em funcionamento.
No esteio do sucesso de A Bofetada, outra comdia que estreou quase na mesma
poca e tinha algumas similaridades com o besteirol, o Recital da Novssima Poesia
Baiana do grupo Los Catedrsticos, com direo de Paulo Dourado, contribuiu para
atrair para a plateia um pblico estimulado a identificar-se com a nova cena baiana
pautada, sobretudo, pelo humor histrinico e pela interatividade, outra inovao daquele
perodo. A Bofetada derrubou a quarta parede36 e estabeleceu um tipo de relao palcoplateia incomum no teatro baiano. O pblico era instigado a participar do espetculo e
contracenar com os atores, sobretudo no esquete Fanta e Pandora, quando, alm de
convocar toda a plateia a seguir e repetir movimentos e falar, ainda pinava alguns
espectadores do pblico e os levava para o palco, tornando-os por alguns momentos
atores inerentes ao grande espao de improvisao que o espetculo propunha.
Tais caractersticas cnicas teriam parte pondervel na construo do sucesso de
A Bofetada. O pragmatismo do diretor teatral Fernando Guerreiro (2004), sustenta que
a deciso de apostar em temporadas mais longas foi uma das chaves do sucesso,
36

Terminologia empregada pela tcnica teatral para designar uma forma de representao na qual se
simula a existncia de uma parede imaginria no espao entre o palco e a plateia, de forma a eliminar
qualquer forma de interao entre as partes. Os atores representam como se no soubessem da existncia
de um pblico diante deles.

134

informao ratificada pelo ator Frank Menezes (2009), em entrevista para o autor desta
tese:

Desde o primeiro momento que apostamos numa temporada maior.

Essa informao Lelo37 havia trazido do Rio de Janeiro, tendo o
sucesso do teatro besteirol realizado na zona sul carioca como
parmetro. Mas no foi fcil convencer os administradores dos teatros
de nossa pretenso. Mesmo a temporada inicial da Sala do Coro
demandou muita negociao com a direo do TCA, afinal no era
costume dar pauta de oito semanas para uma mesma pea, no se
imaginava que um espetculo viabilizasse pblico para tamanha
pretenso. Vencida essa resistncia inicial, o sucesso que fizemos na
Sala do Coro, que era um teatro de quase duzentos lugares e que logo
nas primeiras semanas lotou, voltando gente da porta todos os dias,
nos credenciou a pedir o mesmo tratamento nos teatros seguintes.
Ento quando fomos negociar com Adriano, na ACBEU 38, com Petr,
no Vila39, e com Gilda no Maria Bethnia 40, tnhamos esse crdito
para botar na mesa. Assim, a cada temporada e com as extraordinrias
habilidades de Lelo como produtor, fomos conquistando um espao
que reformularia toda a maneira de se fazer teatro na Bahia e que
criaria novos paradigmas de produo.

Esse salto quantitativo e qualitativo atraiu o interesse geral da sociedade, da

classe teatral, do governo e da mdia. A parcela do pblico que raramente ia ou mesmo
quem nunca tinha ido ao teatro, passou a querer assistir os espetculos dos quais tanto
se falava. Para alm da divulgao boca-a-boca41 e dos limitados e escassos recursos
acionados pela produo dos espetculos naquele contexto, tambm a mdia passou a
repercutir e dar maior visibilidade para o teatro produzido aqui, inclusive com matrias
de capa analisando o fenmeno e pautando mais espao para os espetculos locais. A
classe teatral reagiu mais prontamente ao momento, e logo comearam a aparecer no
circuito artstico de Salvador novas encenaes e novos grupos. Vale assinalar que este
novo momento no foi uma mera replicao dos espetculos que representavam o
modelo de sucesso (A Bofetada e Recital da Novssima Poesia Baiana - Los
Catedrsticos). Outros gneros de espetculos teatrais, como dramas e tragdias,
alcanaram um sucesso inesperado para encenaes mais densas e de assimilao mais
37

O ator Lelo Filho, um dos fundadores da Cia.Baiana de Patifaria e seu integrante at hoje.
Teatro da Associao Cultural Brasil Estados Unidos, inaugurado em 1986, localizado no Corredor da
Vitria em Salvador.
39
Teatro Vila Velha, j comentado no terceiro captulo dessa tese.
40
Teatro Maria Bethnia, de propriedade da empresria Gilda Carvalho, construdo nos anos 1980,
funcionava como teatro e cinema. Deu lugar a um bingo nos anos 2000. Foi extinto e hoje suas
instalaes abrigam a Churrascaria Fogo de Cho, localizado no Rio Vermelho.
41
Expresso que designa a propagao informal e espontnea de qualquer assunto, fato ou evento.
38

135

complexa, como Dend e Dengo (direo de Carmem Paternostro), O Sonho (de Gabriel
Vilela), Media (de Hans Ulrich Becker) e Divinas Palavras (de Nehle Frank).
A ebulio da cena baiana seria capturada e absorvida dentro do quadro poltico
que se redesenhava com o retorno do grupo liderado por Antnio Carlos Magalhaes ao
poder. Se o momento de retomada da produo teatral baiana ocorreu margem do
Estado, sua afirmao (e posterior consolidao) foi devidamente cooptada pelo poder
poltico, com benefcios e prejuzos que marcariam de forma profunda a relao entre
Cultura e Estado na Bahia.

4.2 O RETORNO DO CARLISMO E A CELEBRAO DA BAIANIDADE COMO

POLTICA CULTURAL 1991 A 1995

Quando Antonio Carlos Magalhes, tradicional poltica baiano tambm

conhecido pela sigla ACM, ganhou as eleies para o Governo Estadual, em 1991, e
reocupou o espao de poder que havia perdido com a derrota nas eleies de 1986 para
as oposies lideradas por Waldir Pires, diversas medidas de reconfigurao da
estrutura administrativa e poltica do Estado foram adotadas. Dentre elas, foi extinta, em
maio de 1991, a Secretaria da Cultura, restituindo Fundao Cultural do Estado, agora
denominada de FUNCEB, a condio de rgo central da poltica pblica de cultura da
Bahia, status que perdurou apenas no terceiro governo de ACM (1991-1995), embora a
gesto de Jos Augusto Burity, como diretor geral da FUNCEB, se estendesse at 2003.
que, em 1995, seria criada a Secretaria da Cultura sobre a qual se falar mais adiante.
Os doze anos da gesto de Burity foram marcados por algumas caractersticas
especficas.
O primeiro quadrinio foi voltado para a recuperao dos espaos fsicos que,
como j salientado na seo anterior, se encontravam funcionando precariamente ou
mesmo desativados. As obras englobaram a recuperao total do Teatro Castro Alves,
dos Centros de Cultura de Alagoinhas, Feira de Santana, Itabuna, Valena, Juazeiro e
Porto Seguro, do Museu Abelardo Rodrigues (no Solar do Ferro-Pelourinho), do
Museu de Arte Moderna (no Solar do Unho) e do Museu de Arte da Bahia. Todos os
equipamentos subordinados na poca estrutura da FUNCEB, quando foi criada a
Diretoria de Equipamentos Culturais e Aes Regionais, dirigida pelo ator Nilson
Mendes, que desenvolveu vrias aes voltadas para o interior do Estado, como a
136

criao dos Sales Regionais de Artes Plsticas e a retomada do Projeto Chapu de

Palha, que levava oficinas de teatro para o interior do Estado.
No livro Memria da Cultura, h uma interessante distino entre as gestes da
FUNCEB no segundo (1979-1983) e no terceiro (1991-1995) mandatos de Antnio
Carlos Magalhes como governador: Se por um lado, a administrao de Geraldo
Machado havia investido no processo de criao e no desenvolvimento de projetos
socioculturais, por outro, a gesto de Jos Augusto Burity investiu principalmente na
valorizao dos eventos (ALVES et al, 2004, p.66). Foram criados projetos para
ancorar a realizao de eventos: Tera da Boa Msica panorama musical com nomes
emergentes da msica popular brasileira feita na Bahia; Caminhada Ax cortejo
cnico com as manifestaes da cultura tradicional popular; Concha Seis e Meia
painel musical com grandes shows musicais s sextas-feiras naquele espao integrante
da estrutura do TCA; Teatro de Rua grandes montagens teatrais apresentadas em
praas, ginsios esportivos, etc. como A Conspirao dos Alfaiates, A Guerra de
Canudos e Castro Alves, projeto que seria embrionrio da criao do Ncleo de Teatro
de Repertrio do TCA em 1995.
A gesto de Burity, alm de apoiar eventos realizados por produtores autnomos
em ao de parceria com o Estado como o Festival Panorama de Msica Percussiva
(PERCPAN), ancorou e apoiou os muitos shows, concertos e bals que, em turn pelo
Brasil, eram atrados para a programao do reinaugurado TCA, e dinamizou os museus
de Salvador com a atrao de exposies variadas e a promoo dos Sales MAMBahia de Artes Plsticas. Data tambm desse perodo, a retomada dos editais de
montagem de espetculos de teatro e dana, restabelecendo com o meio teatral aquela
que, durante um bom tempo, figurou como a melhor forma de viabilizao de
montagens teatrais. Cabe destacar ainda que essa opo por uma poltica de eventos
consagra e privilegia uma determinada vertente da produo cultural em detrimento de
outras, do mesmo modo que favorece mais os centros urbanos de mdio e grande porte,
ao mesmo tempo em que contempla com pouca ateno as localidades menores do
interior do Estado e as periferias das cidades. uma perspectiva de gesto que, muito
facilmente, pode incorrer em estreitamento de perspectiva e alcance.
Por outro lado, necessrio destacar, ainda, que essa animao cultural atendia a
dois propsitos especficos e complementares: 1) estabelecer uma relao de
contraponto com o governo anterior, enfatizando o potencial realizador e
empreendedor das gestes carlistas diante da presumida inrcia e incapacidade
137

de seus opositores; 2) fortalecer no imaginrio coletivo a vocao que o grupo poltico

liderado por Antnio Carlos Magalhes tinha de representar e defender os verdadeiros
e legtimos valores da Bahia e de seu povo. Um dos vetores para a construo desse
vnculo foi a utilizao de aes e programas governamentais, sobretudo, os da rea da
Cultura, para projetar imagem da Bahia como uma festa.
Foi com esse argumento que se delineou o projeto que mais tarde iria consorciar
Cultura e Turismo. A prefigurao desse enlace se deu com o incio das obras de
recuperao do Centro Histrico de Salvador/Pelourinho iniciada no terceiro governo de
Antnio Carlos Magalhes. A reconstruo, dinamizao e revitalizao daquele stio
histrico teve o claro interesse de potencializar o melhor aproveitamento turstico e
cultural de seu patrimnio material (conjunto de bens mveis e imveis tombados) e
imaterial (expresses da cultura popular e tradicional que passaram a ocupar de forma
destacada a funo de animao cultural das reas recuperadas).
Com as caractersticas autoritrias que lhe eram peculiares, ACM no realizou
um amplo debate pblico sobre qual a melhor forma de tratar a questo do Pelourinho.
Valendo-se da precria condio em que se encontrava o casario, a maioria em runas
ou em vias de desabar, seu Governo decidiu pela interveno unilateral a partir de
modelos gestados, sem debate pblico, pelos tcnicos e consultores da equipe
governamental, que privilegiava a tematizao daquele conjunto arquitetnico como
locus de servios, sobretudo de entretenimento e lazer (restaurantes, bares, lojas,
museus, galerias, atelis etc.), e preconizava o expurgo sanitarista de seus habitantes
originais, que foram indenizados e despejados.
Foi sobre este alicerce e de forma indita no mbito das experincias
governamentais, que o grupo de ACM inaugurou o consrcio entre as polticas pblicas
de cultura e de turismo, de modo que o processo de modernizao turstica e cultural
empreendido a partir de Salvador passou a ser uma das agendas de maior destaque do
ciclo de gestes carlistas que ora se iniciava. Outro cone da cultura brasileira e
baiana, o Teatro Castro Alves, aps ampla reforma e recuperao ao custo de 10
milhes de dlares, foi reinaugurado com grande badalao e presena de muitos
convidados ilustres, em julho de 1993, com show de Gal Costa, Maria Bethnia e Joo
Gilberto.
Tais estratgias de gesto eram ancoradas por vigorosas campanhas de
marketing, cujo cerne era a difuso de uma nova compreenso da imagem da Bahia,
agora no mais caracterizada pela preguia e pela malemolncia to disseminados
138

nos esteretipos com que a mdia, usualmente, veicula a representao do baiano

como personagem. O novo composto do marketing governamental estava concentrado
na afirmao de uma herana afro-barroca, esfuziante, nica, de uma alegria exuberante,
compassada pelos ritmos frenticos dos trios eltricos e dos batuques dos tambores dos
blocos afros, um estado em plena e eterna festa.
Sobre essa representao da Bahia e de seu povo, Armindo Bio (2000, p.19) no
texto As Matrizes Estticas da Baianidade afirma que

de acordo com o imaginrio brasileiro expresso em piadas, programas

de televiso e canes, por exemplo, os baianos seriam um povo
dengoso (faceiro, afetado, enfeitado, requebrado, jovial, feiticeiro,
efeminado, manhoso, birrento), que fala alto e cantando, que adora ver
e ser visto, que se pega muito, que reconhece os lugares pelos cheiros
de azeite, de sujeira e de maresia, que cultua: o aqui e agora; o
passado mas sobretudo o presente; a preguia e a festa; as praias e as
ladeiras; as pimentas (que atiam o paladar), as figas e os balangands
(que enfeitam e protegem); a dana, a msica e todos os espetculos;
alm, de, naturalmente, todos os santos.

Com esses matizes, sabores e aromas a Bahia foi convertida, imageticamente,

em uma festa multicor, de identidade cultural singular expressada atravs de formas
plurais de representao. Tais compostos identitrios serviam de matrizes para
engendrar toda uma estratgia de insero da cultura como elemento definidor de um
macro projeto poltico e de desenvolvimento. Sobre isso, o escritor baiano Antnio
Risrio, em entrevista ao jornal Estado de So Paulo, publicada no Caderno 2, edio
de 17 de junho de 2001, sob o ttulo Laboratrio baiano perde sua audcia e seu
brilho, advertia que

os governos de oposio, na Bahia, viraram as costas para duas coisas: a

cultura e a festa. S podiam quebrar a cara. Antnio Carlos e sua
equipe, ao contrrio, criaram instrumentos de viabilizao da produo
cultural regional, mesmo porque usam como diferencial, nas suas
performances, uma ideologia da baianidade que passa, obviamente, pela
dimenso da cultura...

Mariella Pitombo Vieira, em sua dissertao de mestrado Poltica cultural na

Bahia: o caso do Fazcultura, complementa a anlise de Risrio (2001) destacando que

139

No bojo da tendncia contempornea da busca pela afirmao das

identidades locais em meio ao trnsito incessante de signos e imagens
que marcam o ambiente da globalidade, o governo estadual baiano,
sintonizado a essa corrente, passa a atrelar a implementao de suas
polticas culturais e tursticas a uma estratgia que lana mo da
apropriao de elementos simblicos da cultura baiana. Desse modo,
tradies e identidades coletivas so potencializadas e reinventadas de
modo a tornar a Bahia um produto diferenciado em meio
homogeneidade da cultura internacional-popular, para usar uma
expresso de Renato Ortiz (2000), que transita pelo elstico mercado
global de bens e servios da informao e da cultura. Amparado num
discurso que celebra a especificidade da identidade baiana, o poder
local tece seu modo de interveno nas reas da cultura e do turismo,
tendo como meta transformar a Bahia num Estado propcio ao
desenvolvimento de atividades ligadas ao setor tercirio da economia.
Nesse sentido, cultura e turismo so, por excelncia, a sada rumo
insero do Estado no mercado nacional e tambm internacional dos
bens simblicos. E por esse caminho que reside a aposta das ltimas
gestes do executivo baiano, liderado por Antonio Carlos Magalhes
um ciclo poltico reiniciado no comeo da dcada de noventa e em
vigncia at os dias atuais...(VIEIRA, 2004, p.14-15).

A imbricao das reas de Cultura e Turismo iniciada no retorno de Antonio

Carlos Magalhes do poder estadual, foi oficializada no mbito institucional quando da
criao da Secretaria da Cultura e Turismo do Estado da Bahia.

4.3 A CRIAO DA SECRETARIA DA CULTURA E TURISMO E A LONGA

GESTO DE PAULO GAUDENZI

Em 18 de janeiro de 1995, no incio do governo Paulo Souto, foi criada a

Secretaria da Cultura e Turismo, tendo a frente o economista Paulo Gaudenzi que, na
gesto anterior (de ACM), tinha sido presidente da Empresa de Turismo da Bahia S/A
(BAHIATURSA), rgo estatal de promoo do Turismo. Gaudenzi participou
ativamente da equipe de transio na qual o projeto da Secretaria foi concebido e
definido.
A Secretaria foi criada pela Lei n. 6.812 de 18 de janeiro de 1995 e definia em
seu Art. 1 que teria a finalidade de executar a poltica governamental destinada a
apoiar a cultura, preservar a memria e o patrimnio cultural do Estado e promover o
desenvolvimento do Turismo e do lazer (BAHIA, 1995). O Art. 2 da Lei estabelecia o
Sistema Estadual de Cultura, composto por um rgo colegiado (Conselho Estadual de
140

Cultura), os rgos da Administrao Direta (a Secretaria, suas unidades internas e o

Arquivo Pblico do Estado da Bahia, este em Regime Especial), e as entidades da
Administrao Indireta, subordinadas a Secretaria (Instituto do Patrimnio Artstico e
Cultural da Bahia - IPAC; Fundao Cultural do Estado da Bahia; Fundao Pedro
Calmon - Centro da Memria da Bahia). A Empresa de Turismo da Bahia S/A
(BAHIATURSA) deixou de ser subordinada estrutura da Secretaria da Indstria e
Comrcio e passou a ser vinculada a nova Secretaria.
A cultura teve maior representatividade na constituio da Secretaria, ao
contribuir com um rgo colegiado (o Conselho), um rgo em regime especial (a
Arquivo Pblico) e trs entidades vinculadas (IPAC; Fundao Cultural do Estado;
Fundao Pedro Calmon), enquanto que a rea do Turismo agregou uma entidade
vinculada: a BAHIATURSA. Tal constituio se explica pelo fato de que a cadeia
produtiva da atividade turstica composta majoritariamente por entidades privadas
(hotis, bares e restaurantes, agncias de viagem, transportadoras, servios de guia e
receptivo, traslado, comrcio, artesanato, locao de automveis etc.), cabendo ao
Estado s atividades de promoo (campanhas de marketing e atrao de eventos e
investimentos) e infraestrutura (terminais areos, rodovirios, martimos etc.). J a rea
da Cultura, salvo s conhecidas excees dos segmentos com insero mercadolgica
declarada (alguns formatos de cinema e msica), migrou e/ou foi absorvida pela
proteo e apoio do Estado, passando a dele depender para ser fomentada.
No livro Cultura: De Nefito a Operrio, em que narra sua relao com a rea,
Gaudenzi (2000, p.42) apresenta sua verso para a criao da Secretaria de Cultura e
Turismo:

A criao da Secretaria da Cultura e Turismo uma estratgia

poltico-institucional de reforo ao crescimento de dois segmentos que
muito tm contribudo para a divulgao e promoo da imagem de
prestgio da Bahia e para o desenvolvimento econmico e social do
Estado apresenta excepcionais resultados na gerao de emprego e
renda.

No texto de apresentao do Relatrio de Gesto 10 anos da Secretaria da

Cultura e Turismo 1995-2004, documento oficial do Governo Estadual, o Secretrio
Paulo Gaudenzi complementa sua argumentao, quando afirma que

141

Um dos grandes desafios da ao da SCT foi o de promover condies

de sustentabilidade ao desenvolvimento de ambos os setores, a partir
de uma estratgia em que a Cultura tivesse no Turismo um importante
suporte de ampliao e fortalecimento dos seus processos de
promoo, intercmbio e difuso e o Turismo tivesse na Cultura sua
principal fonte de diferenciao, sem os riscos de comprometimento
da identidade cultural da Bahia (BAHIA, 2005, p.5).

Em entrevista para o autor desta tese quando da realizao de sua Dissertao de

Mestrado, Gaudenzi afirmou que a criao da Secretaria, com tais caractersticas,
atendia ainda a necessidade de criar um aparato institucional de primeiro escalo para a
rea do Turismo, com representatividade, capacidade e porte de gesto para
transacionar, negociar e firmar os acordos, convnios e contratos de investimento no
setor turstico. A natureza jurdica da BAHIATURSA, enquanto empresa pblica, no
oferecia personalidade jurdica adequada e relevncia institucional para fazer frente s
demandas formais decorrentes da assinatura dos contratos de financiamento de um
macro programa de desenvolvimento turstico, o Programa de Desenvolvimento
Turstico (PRODETUR), que tinha como agentes financiadores o Governo Federal,
atravs da Caixa Econmica Federal, e bancos internacionais de desenvolvimento
(Banco Interamericano de Desenvolvimento BID e Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento BIRD, tambm conhecido como Banco Mundial).
Assim, a insero da rea de Turismo na Secretaria resolvia tambm um problema
formal.
O enlace entre cultura e turismo teve antecedentes preliminares no prprio
arcabouo institucional do Estado da Bahia. Quando a BAHIATURSA foi reformulada
em 1971, passando de empresa estatal de hotis para empresa de promoo do turismo,
foi criado em sua estrutura um departamento cultural com a finalidade de desenvolver
campanhas que focalizassem os destinos tursticos da Bahia a partir dos seus contedos
culturais. Um exemplo dessa estratgia de Turismo Cultural foi a edio pela
BAHIATURSA de uma revista, publicada por muitos anos, chamada Viver Bahia.
Sobre essa passagem, o Secretrio Paulo Gaudenzi, em entrevista concedida em agosto
de 2006 para a realizao da dissertao do autor desta tese, declarou,

A BAHIATURSA tinha uma preocupao cultural muito forte, tanto

que tinha um departamento cultural que Eulmpia (Reiber) dirigiu, do
142

qual o reitor Naomar Almeida foi funcionrio, no qual (Armindo) Bio

trabalhou; existia uma revista chamava-se Viver Bahia, porque a
concepo do turismo da Bahia sempre passou pelo ponto de vista
cultural. A concepo do nosso turismo sempre foi uma concepo do
turista aps visitar a Bahia no continuar do mesmo jeito, no nos
interessa que a pessoa venha ver a Bahia, o importante que a pessoa
venha viver a Bahia, tanto que a revista, naquela poca, era uma
revista quase que totalmente cultural. Porque a gente sabe que praia
bonita todo mundo tem, hotis bons podem ter em todo lugar, agora, o
que diferente em cada lugar, o que a sua referncia, o que
importante no seu produto turstico, exatamente aquilo que a
populao , tem e capaz de fazer: sua cultura! (GAUDENZI, 2006).

O Secretrio Paulo Gaudenzi que, originalmente pertencia aos quadros da

Secretaria da Indstria e Comrcio, tambm integrou a equipe da BAHIATURSA desde
essa poca, de forma que o delineamento da poltica governamental consorciando
cultura-turismo foi um empreendimento gestado ao longo de muito tempo, como se
pode deduzir de outra declarao sua dada durante a entrevista j citada.

Em 1995, foi importante escolher trabalhar juntos [a Cultura e o

Turismo], agora dentro de uma viso maior onde voc tem a atividade
cultural como grande momento e grande apelo turstico da Bahia e o
turismo sendo um financiador adicional da cultura no momento que
ele um grande consumidor. o dinheiro de fora que vem aqui e
consome atividades, consome comprando artes plsticas; consome
msica; consome teatro, e assim sucessivamente. claro que a msica
quem mais ganha com isso, so as artes plsticas quem mais ganham
com isso, mas tambm a arte de cozinhar, a gastronomia baiana ganha
com isso, ou seja, a cultura consumida por ns mas tambm por
aqueles que vm de fora, e este um dinheiro novo que est vindo
para c, ento esse entendimento que acabou fazendo a Secretaria da
Cultura e do Turismo, mas dentro de um pressuposto bsico
fundamental de que a cultura imaculada e que jamais o Governo
pode interferir no seu processo. Nem ningum nem a viso do
turismo. Embora tenha gente que imagina isso, imaginou, que possa
pensar, que pensou, que ainda pensa, mas isso uma bobagem, porque
a viso do pessoal que trabalha com turismo suficientemente
inteligente para entender que no se pode matar a galinha dos ovos de
ouro, j que ns entendemos h mais de 35 anos que nosso negcio
diferente, e s pode ser diferente com voc mostrando, expondo e
fazendo com que as pessoas venham viver e participar conosco desse
modo de celebrar a vida que a baianidade42, tanto que nosso cone
de turismo a baiana, uma mulher, uma imagem tpica da Bahia,
com suas roupas tpicas, sua comida tpica. Jamais foi um tipo de
manequim, muito pelo contrrio, nunca foi um manequim, sempre foi
uma coisa autntica, autctone, que a baiana (GAUDENZI, 2006).

42

Grifo nosso

143

Alguns estudiosos do Turismo, como Jacques A. Wainberg em seu livro Turismo

e Comunicao, a indstria da diferena, endossam a percepo do turismo imbricado
com a cultura, destacando dois atributos eminentemente culturais com poder de
determinao sobre a atividade turstica: o territrio e a espetacularidade, como se pode
ver na argumentao de Waimberg (2003, p.36),

A diferena demanda arranjo espacial. Por vezes a me natureza que

proporciona a magia do encantamento. Montanhas, rios e lagos nos
so dispostos ao olhar, espontaneamente, como que nos remetendo de
propsito ao mistrio mesmo da vida. Em outras oportunidades, so
parques temticos, organizados. (...) nesta ou naquela experincia, o
turismo demanda espao encapsulado. Ao passar a fronteira entre o
conhecido e o inesperado produz-se o referido efeito
cinematogrfico43, hipnotizante. (...) Tais jornadas so espaciais em
essncia. Demanda-se territrio. (...) Por isso mesmo, como ao
cnica que , o turismo demanda palco e luzes, cenas, mesmo que
elaboradas pela mo do ser humano. Portanto, ao se examinar a
manipulao do espao turstico h que se considerar seu efeito
dramtico sempre. (...) Espaos tursticos so cenrios com
propriedade esttica. Pode-se imaginar espaos purificados, ou seja,
cenrios arranjados, nos quais o produto cultural disposto,
enquadrado qual uma escritura. E outros espaos ainda, hbridos, com
graus menos intensos de planejamento e articulao. Espaos
espontneos.

Outro componente importante para esta conjuno da cultura com o turismo

estava na dimenso econmica da cultura que, desde o incio, aflorava como elemento
de base para a concepo de Gaudenzi para a Secretaria da Cultura e Turismo. No
captulo Idia nova, novo modelo de Cultura: de Nefito a Operrio, o Secretrio Paulo
Gaudenzi refere-se a discurso proferido na sesso de abertura da programao anual da
Academia Baiana de Letras, em maro de 2000, no qual externava a preocupao de sua
gesto no sentido de centrar esforos para maximizar o aproveitamento do valor
econmico da atividade cultural, conforme explicita sua narrativa:

naquele 20 de maro de 1995, dissemos, neste mesmo recinto, que

temos o hbito de sonhar alto, pensar grande! Manifestvamos, desse
modo, um propsito pessoal e um objetivo institucional de realizar um
43

Segundo Waimberg, a experincia turstica assemelha-se a experincia da ida ao cinema na qual se vive
a emoo delimitada em um espao definido (o espao da tela igual ao lugar sobre o qual se debrua o
olhar do turista) e por tempo determinado (o tempo da sesso de exibio do filme igual durao da
viagem).

144

trabalho que contribusse para impulsionar o setor da cultura,

alargando-lhe fronteiras e possibilidades em direo autosustentao. Significava, assim, a possibilidade de agregar atividade
cultural um novo conceito de valor o valor econmico, dentro de
uma perspectiva mais realista e abrangente da importncia
antropolgica e social da cultura no processo de desenvolvimento da
Bahia. Significava reconhecer a cultura como dimenso essencial do
desenvolvimento global do Estado, enquanto importante vetor na
gerao de trabalho, emprego e renda, aliado sua capacidade
intrnseca de reforo da auto-estima (GAUDENZI, 2000, p.15).

Outros estudos de economia da cultura, como os realizados por Ana Carla

Fonseca Reis (2006), convergem na mesma perspectiva:

Em primeiro lugar, fundamental reconhecer a cultura em sua forma

mais ampla, multifacetada e insubstituvel, porque essa riqueza de
traos que faz dela o centro do desenvolvimento econmico de uma
cidade, regio ou pas. (...) O segundo requisito fundamental para que
a cultura sustente o desenvolvimento econmico-social reconhecer
suas interfaces com os outros setores. Com o turismo, porque o setor
de turismo que mais cresce o do turismo cultural.

Gaudenzi propunha um novo conceito de desenvolvimento que levasse em conta

a relao com a cultura e os processos de afirmao da identidade cultural, como consta
do captulo Cultura tambm um fato econmico (GAUDENZI, 2000). Para tornar o
projeto governamental possvel, seria necessrio que o enfoque do desenvolvimento
tomasse

em

considerao

os

valores

socioculturais,

as

necessidades,

as

potencialidades, as formas de expresso e a prpria capacidade criativa do contexto

onde ocorra a ao de desenvolvimento.
A formulao das aes e programas do governo estava atenta s transformaes
pelas quais o mundo passava. No escapavam percepo do secretrio quando, no
texto j citado, pondera que:
[...], em 1995, iniciamos nossa primeira gesto, aquele era como
hoje ainda um momento complexo. O mundo vivia os efeitos das
transformaes que marcaram a dcada de 90: a revoluo na
engenharia gentica, o estabelecimento de uma nova ordem na
economia mundial e, sobretudo, um redesenho na geopoltica do
planeta. A cultura, parte primordial do processo de desenvolvimento,
no est imune a esse processo de mudanas. Continuamos a viver a
conjuntura dessa realidade nova, sob os signos e efeitos dos avanos
cientficos e tecnolgicos; sob os reflexos da mundializao da
economia e do planetarizao das comunicaes; sob o impacto das
145

aceleradas transformaes, geradas por esse processo. Na verdade,

somos todos ns protagonistas e partcipes desta nova realidade. A
globalizao um fenmeno da vida moderna que no deve ser
menosprezado. Uma realidade desafiadora que est a exigir uma
substancial mudana nas relaes entre Estado e economia, entre
Estado e sociedade, e sobre os quais pesa, hoje, a necessidade de
contnua reformulao para que possam enfrentar e superar os
constantes desafios que terminam por influenciar a vida de todos os
povos, exigindo uma nova ordem mundial no plano da tica das
organizaes e das relaes entre indivduos e coletividades. Essas
mudanas tm, no mbito das artes e da cultura, um foro de
significao especial na medida em que agem de maneira incisiva e,
consequentemente, como reflexo e fenmeno transformador no eixo
das concepes estruturais e supraestruturais por que passam as
sociedades ps-modernas (GAUDENZI, 2000, p.16-17).

O projeto capitaneado pelo Secretrio Gaudenzi afirmava um conceito de

desenvolvimento que levasse em conta a cultura como elemento transversal a toda
sociedade em privilgio dos processos de afirmao das identidades culturais. Para
Gaudenzi (2000, p.16-17), essa nova configurao conceitual requeria considerar a
cultura como elemento primordial dos processos civilizatrios e do desenvolvimento
global. Em favor de sua argumentao, o Secretrio procurava se apoiar na Declarao
para o Decnio da Cultura 1988/1997, proferida pela Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), que defendia que [...] o
desenvolvimento de um povo, de uma regio, no se mede pelas cifras econmicas [...]
e que [...] As variveis vinculadas qualidade de vida valem tanto quanto os
indicadores econmicos tradicionais [...].
Com esse escopo, caberia ao Governo do Estado atuar:

como agente facilitador e indutor do desenvolvimento, de promotor

das condies bsicas necessrias abertura de canais de participao
e oportunidades que estimulem os procedimentos produtivos e as
relaes de convivncia e de mercado, que assegurem a autonomia
dos processos criativos e a salvaguarda do patrimnio artstico e
cultural no eixo da trajetria do desenvolvimento global
(GAUDENZI, 2000, p.20).

A sustentao deste projeto estava alicerada em um iderio voltado ao incentivo

e promoo, com caractersticas, objetivos, estratgias e princpios definidos no Plano
de Cultura do Estado, permeados por uma referncia conceitual que buscava alinhar o
pensamento governamental com a agenda internacional de desenvolvimento, mesclando
146

elementos inspirados numa perspectiva antropolgica de cultura, mas, ao mesmo tempo,

submetendo-a a uma lgica econmica desenvolvimentista, como se pode depreender da
definio constante do Relatrio de Gesto- 10 anos da Secretaria da Cultura e
Turismo, j citado anteriormente:

A cultura que d identidade e sentido vida de um povo, formando

simblica e materialmente, as caractersticas que o diferenciam de
outros povos, de outros agentes, de outras naes. A cultura est,
portanto, intimamente ligada ao exerccio da cidadania. Isso leva,
necessariamente, ao reconhecimento da diversidade, ou seja: ao
reconhecimento da existncia do diferente no outro. Significa,
amplamente, que os processos culturais refletem a realidade de seu
tempo e dos contextos em que so produzidos, constituindo-se, ao
mesmo tempo, base e reflexo do processo de desenvolvimento global
de um povo. A atividade cultural permeia tudo: turismo, educao,
economia, o meio ambiente. , portanto, importante agente para o
desenvolvimento econmico e social de um povo (...) O enfoque da
poltica de desenvolvimento deve considerar, por conseguinte, o setor
cultural como um sistema que requer uma ao especfica do Estado
como base ou marco referencial, com interface com todos os demais
setores da atividade humana (BAHIA, 2005, p.9).

Sob tal perspectiva, o Estado estabelecia, afirmava e assegurava a cultura como

prioridade de governo, pelo menos em nvel das intenes e compromissos formais de
seus textos oficiais. De fato, os documentos de planejamento estratgico do primeiro
governo de Paulo Souto (1995-1998) examinados na anlise documental levada a termo
pela pesquisa desta tese, reiteravam e explicitavam o lugar da cultura, parafraseando
Homi Bhabha, como eixo central e transversal na formulao do programa de
desenvolvimento do Estado. A ressalvar que, como advertido por Isaura Botelho (2001),
a insero da cultura em nvel textual no centro das polticas pblicas no garantia de
sua implementao nas aes e programas realizados pelos demais organismos da
estrutura organizacional do Estado. Alis, a distncia entre discurso e ao um
elemento bastante expressivo quando se examinam as polticas pblicas de perto.
Um dos elementos que dificultavam assegurar e permitir a verificao formal do
compromisso governamental com a cultura era a inexistncia de dados confiveis e a
necessidade de instrumentalizar a estratgia, a referncia e a logstica das aes que
seriam desenvolvidas pelo Governo. Para suprir tais lacunas histricas, a Secretaria da
Cultura e Turismo realizou, pela primeira vez no mbito estadual, a formao de um
banco de dados sobre a atividade cultural, atravs da criao e implementao de dois
147

programas: o Programa de Estudos dos Indicadores Macroeconmicos (PIB Cultural) e

o Censo Cultural.
O PIB Cultural foi realizado pela primeira vez em 1996, dimensionando, de
forma indita, o impacto da cultura baiana no processo de desenvolvimento do Estado,
chegando-se ao percentual nada desprezvel de 4,4% (1996), evoluindo para 4,6%
(1997). No foi localizado nenhum dado posterior que indicasse o prosseguimento e a
continuidade dos estudos. Em nenhum documento da Secretaria a que se teve acesso,
faz-se meno ao programa do PIB Cultural aps 1997, do mesmo modo que no esto
explicitados os procedimentos de constituio desse indicador econmico e as opes
metodolgicas que subsidiaram sua contextualizao e produo de dados. Em
entrevista para o autor desta tese, o Secretrio Gaudenzi afirmou que sua formao de
economista teve peso pondervel na deciso de buscar formar esse banco de dados.
H que se considerar que, naquele contexto, no havia produo de dados e,
nenhuma esfera de governo no Brasil que tivesse se dedicado a prospectar e constituir a
fortuna estatstica da atividade cultural. Gaudenzi (2006) afirma que a pesquisa baiana
inclusive serviu de parmetro para que o Ministrio da Cultura do Governo Fernando
Henrique Cardoso adotasse o modelo baiano no mbito Federal:

O Ministro Wetfort, quando viu que ns calculamos aqui o PIB da

cultura na Bahia, ele ficou entusiasmado e contratou a Fundao Joo
Pinheiro de Minas Gerais para o estudo do PIB da cultura nacional,
que depois foi publicado com o nome de Economia da Cultura,
disponibilizado no site do Ministrio da Cultura. E naquele momento
ele dizia que depois da Repblica, em termos absolutos, era So Paulo
e depois o Estado da Bahia, que mais investia nessa atividade de uma
forma forte. E o estado investe porque o estado entende que tem que
ser um elemento facilitador daquilo que os baianos so capazes de
criar e produzir e com isso gerar empregos, gerar renda, ganhos, tudo
isso dos nossos baianos e com isso voc gera empregos. Essa cidade
de Salvador tem 90.000 pessoas trabalhando em atividades ligadas a
rea cultural.

O Censo Cultural contava com antecedentes em So Paulo e Minas Gerais, tendo

sido pioneiro no Norte e Nordeste. O Censo foi realizado em 1996/1997 em parceria
com as prefeituras dos 415 municpios baianos existentes poca (hoje so 417),
agrupados em quinze regies econmicas. Com os dados obtidos pelo Censo foram
lanados os Guias Culturais, entre 1997 e 2002, compreendendo as regies do Baixo
Mdio So Francisco, Recncavo, Extremo Sul, Nordeste, Salvador e Regio
148

Metropolitana, Litoral Sul, Sudoeste, Litoral Norte, Paraguau, Chapada Diamantina,

Irec, Oeste, Piemonte da Chapada Diamantina, Mdio So Francisco e Serra Geral.
Alm das verses impressas, para divulgao do Censo foi criado servio de
atendimento ao pblico por telefone e por e-mail. Ao mesmo tempo, foi criado o stio
virtual(www.censocultural.ba.gov.br), que passou a disponibilizar em portugus,
ingls e espanhol informaes sobre o patrimnio histrico, equipamentos e espaos
culturais, reas livres para eventos culturais, manifestaes artsticas e socioculturais,
mediadores, produtores, criadores, artistas e demais profissionais da cultura, com os
mesmos dados existentes nas verses impressas. Entre 2002 e 2004, houve um processo
de atualizao dos dados do Censo que no conseguiu a adeso da totalidade dos
municpios baianos, chegando-se reviso de 294 localidades, aproximadamente 2/3 do
total.
Uma terceira ao, de carter estruturante, foi realizada em parceria com o
Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), na implantao de um
programa de formao em empreendedorismo, destinado aos agentes, produtores,
artistas e mediadores culturais, o programa Empreendedor Cultural. Esse foi realizado
em 1999 e 2000, coordenado pelo consultor Fernando Portela, que j havia realizado
iniciativa semelhante para o SEBRAE em seu estado natal, Rio de Janeiro, e promoveu
treze cursos, cinco palestras e dois fruns, alm de entrevistas, reunies e trabalhos de
consultoria. Como resultado, foi criada uma Rede de Agentes Culturais com mais de mil
agentes multiplicadores, distribudos em onze ncleos localizados em Salvador e Regio
Metropolitana. Entretanto, passados os primeiros momentos aps a interveno dos
contedos de formao, o programa no prosperou no sentido de conferir a tal Rede um
carter permanente, de modo que ela se desfez por falta de elementos de alimentao e
manuteno das trocas e ausncia de sinergia entre seus componentes. O fato de
privilegiar apenas contedos de Gesto de Projetos e de Marketing Cultural pode ter
limitado o alcance e a continuidade da rede. No havia uma aderncia plena as
necessidades reais do meio cultural baiano.
Ao mesmo tempo em que era constituda uma base de dados para alimentar
melhor o processo de planejamento, a poltica pblica de cultura estava ancorada em
estratgias especficas com trs grandes linhas de ao: desenvolvimento, dinamizao
e difuso artstica sociocultural; expanso e melhoria de equipamentos e espaos
culturais; preservao do patrimnio cultural material e intangvel (BAHIA, 2004).
Esse feixe programtico constitua o arcabouo que organizava, articulava e permitia
149

Secretaria e aos rgos setoriais a realizao de uma vasta teia de projetos, programas e
aes. Cabe ressaltar que era uma poltica pblica constituda a partir do olhar e da
anlise dos tcnicos e gestores do Governo Estadual. No havia uma preocupao em
estabelecer com as formas organizadas da sociedade civil uma interlocuo para discutir
e submeter ao debate pblico as aes planejadas. Como o planejamento se dava em
via de mo nica, havia (como houve) a possibilidade de algumas aes no darem
certo. Por outro lado, tem que ser salientado que era uma gesto conectada com uma
tradio de outra ordem, outro modus operandi, prprio das ideologias mais direita, na
qual o envolvimento da sociedade no processo de deciso no preconizado. Os
argumentos da capacidade tcnica e do poder poltico dos tcnicos e gestores substituem
a necessidade de participao social e representao.
Na prtica, essa poltica traduzia-se em esforo de melhoria e expanso das
condies da infraestrutura bsica, atravs do incremento dos investimentos feitos na
construo, reforma, recuperao e modernizao de um extenso conjunto de espaos e
equipamentos culturais, entre bibliotecas, centros culturais, cinemas, fundaes,
galerias, museus e teatros, localizados em cerca de 2/3 dos municpios baianos. O teatro
foi bastante contemplado pela ao governamental no perodo.

4.3.1 A questo dos espaos cnicos no contexto das polticas pblicas para o teatro

O tipo de teatro produzido em Salvador depende essencialmente da existncia de

espaos minimamente equipados e com condies bsicas de infraestrutura para que
possa ser realizado. Em que pese experincias bem sucedidas e bastante populares de
teatro de rua e de cordel, lideradas, sobretudo, por Joo Augusto nos anos 1970, hoje
praticamente extintas, o espetculo concebido para espaos fechados sempre teve a
primazia na produo local. Portanto, a anlise de contexto deve levar em conta a rede
fsica de teatros de Salvador como um dado fundamental compreenso das condies
de produo.
A dcada de 1980 havia legado uma estrutura precria e limitada. Salvador
contava com poucos teatros e desses a maioria funcionava com dificuldades. No incio
da dcada apenas oito teatros estavam em funcionamento: 1 - Teatro Vila Velha, com
instalaes precrias, 2 - Teatro do Instituto Cultural Brasil Alemanha (ICBA), em
formato semi-arena com menos de cem lugares, 3 - Teatro Miguel Santana,
150

desaparelhado e com plateia diminuta de sessenta lugares, 4 - Teatro Maria Bethnia,

com cerca de seiscentos lugares, mas com uma programao que hibridizava cinema e
teatro, sem uma definio clara de uma poltica de pauta, que era estabelecida pelos
critrios de gosto e preferncia da proprietria, 5 - Teatro Gamboa, ocupado com a
programao de um grupo residente, 6 - Teatro Santo Antonio, ocupado quase
exclusivamente com as montagens da Escola de Teatro da UFBA, 7 - Sala do Coro TCA (a Sala Principal permanecia voltada para shows musicais e espetculos teatrais
vindos de fora), e 8 - Teatro Gregrio de Mattos, fechado para reforma em 1984 e
reinaugurado em 1989, aps a realizao de interessante projeto de modernizao
arquitetnica de autoria da arquiteta Lina Bo Bardi que criou um espao multifuncional,
permitindo montagens de formatos variados, de palco italiano a teatro de arena. Naquele
mesmo ano, a cidade ganhou o Teatro da Casa do Comrcio. Poucos anos antes haviam
sido inaugurados o Teatro da Associao Cultural Brasil-Estados Unidos (ACBEU)
(1988), parcialmente financiado com recursos da Fundao Cultural do Estado e o
Espao Xis (1986).
O Teatro Miguel Santana e o Teatro do SENAC, em funo das precrias
condies do Centro Histrico / Pelourinho, funcionavam de forma limitada, exibindo
shows folclricos para turistas, muito raramente eram demandados por espetculos de
teatro. O Teatro do Instituto Central de Educao Isaas Alves (ICEIA), reinaugurado
em 1977, pelo seu gigantismo 2.500 lugares agravado pela pssima acstica
decorrente da falta de isolamento, alm de problemas com precariedade do urdimento44
cnico e do maquinrio, no servia para encenaes teatrais, sendo utilizado apenas para
alguns formatos de espetculos de dana e shows musicais, assim como para eventos de
formatura.
O Centro Cultural de Alagados, inaugurado no Governo Joo Durval Carneiro,
foi pouco utilizado e, posteriormente, abandonado pelo Governo Waldir Pires. A
populao local, revoltada com o descaso, invadiu suas dependncias e depredou
completamente o espao, restando as runas que l se encontram. O Centro Cultural
passou a funcionar em instalaes precrias e provisrias cedidas pela Escola
Polivalente San Diego, onde se encontra at hoje.

44

Armao de madeira ou vigas metlicas construdas ao longo do teto, para permitir o funcionamento de
mquinas e dispositivos cnicos.

151

O quadro a seguir oferece uma ideia de quantos teatros haviam em Salvador

antes de 1991 e que se encontravam em funcionamento, na maioria dos casos em
condies precrias.

Equipamento Cultural

Data da Inaugurao
1949/197745

1. Teatro ICEIA
2. Teatro Vila Velha

1964

3. Teatro do ICBA

1974

4. Teatro Gamboa

1974

5. Teatro do SENAC Pelourinho

1975

6. Teatro Miguel Santana

1976

7. Teatro Gregrio de Mattos

1978

8. Teatro Maria Bethania

1980

9. Centro Cultural de Alagados46

1984

10. Teatro Solar Boa Vista

1984

11. Espao Xis

1986

12. Teatro da ACBEU

1988

13. Teatro SESC/Casa do Comrcio

1989

Quadro 1 Teatros de Salvador inaugurados antes de 1991

Fonte: (ARAJO, 2010)

Dos treze teatros existentes, a dcada de 1990 comea com onze teatros em
funcionamento pois, como ressalvado no pargrafo anterior, o Teatro do ICEIA e o
Centro Cultural de Alagados no ofereciam condies para apresentao de espetculos.
Esse nmero logo se revela insuficiente para atender a crescente demanda, como
destaca Eliana Pedroso (2009):

Com a realizao de temporadas maiores, os teatros passaram a ter

dificuldades de atender aos pedidos de pauta. Houve um
engarrafamento de espetculos. Os grupos ficavam espera de
espao para poder estrear. Como alguns espetculos estavam seguindo
muito bem de bilheteria, os administradores dos teatros preferiam

45
46

Datas de inaugurao e reinaugurao.

S abriga oficinas e ensaios, no oferece condies de encenao.

152

apostar no que estava dando certo a correr riscos com espetculos

novos, ainda no testados pelo pblico e bilheteria.

Pedroso (2009) recorda que ela e outros produtores de teatro como Virginia Da
Rin, Sibele Amrico, Edna Pereira, Selma Santos, Dalmo Peres e Rosana Almeida,
aproveitaram o incio de gesto da recm-criada Secretaria da Cultura e Turismo para
obter, do Secretrio Paulo Gaudenzi, o compromisso do Governo com uma ao
direcionada a ampliao dos espaos. O Secretrio Gaudenzi confirma essa interlocuo
e complementa dizendo que, alm das produtoras, vrios artistas de teatro nos
procuraram na Secretaria para solicitar que o Governo ajudasse a resolver o problema
da falta de espaos (GAUDENZI, 2006:s/p).
Em 1994, a Companhia Baiana de Patifaria aps seis anos de sucesso de A
Bofetada preparava-se para estrear seu mais novo espetculo, Novias Rebeldes, dessa
vez sob a direo do ator e diretor carioca Wolf Maia, detentor dos direitos do texto
para a lngua portuguesa e que havia encenado, anos antes, o mesmo espetculo s que
com elenco feminino. O sucesso estrondoso de A Bofetada projetava a Bahia no cenrio
nacional das artes cnicas. As bem sucedidas temporadas paulista e carioca e a turn
nacional por mais de vinte capitais haviam trazido grande prestgio para o teatro baiano,
que passava a figurar como elemento de divulgao e exposio positiva da Bahia
nacionalmente.
O Governo do Estado absorveu toda essa efervescncia e decidiu intervir,
apoiando a construo de novos teatros, injetando recursos pblicos em entidades
privadas sem fins lucrativos ou facilitando o acesso a crditos via Programa Estadual de
Fomento ao Desenvolvimento (DESEMBANCO) para outras instituies interessadas
em construir teatros em suas instalaes. Outras entidades, entusiasmadas pela
evidncia adquirida pelo teatro, adotam a mesma poltica e incorporam os espaos
cnicos s suas finalidades.
Ocorre um verdadeiro boom cultural em Salvador, com a construo de novas
salas de espetculos, conforme se pode perceber no Quadro 2.

153

Equipamento Cultural

Data da Inaugurao

14. Cabar do Vila

1994

15. Teatro Hora da Criana

1994

16. Teatro Caballeros de Santiago

1996

17. Teatro SESI Rio Vermelho

1997

18. Teatro Jorge Amado / UEC

1997

19. Teatro XVIII

1997

20. Teatro Gil Santana

1997

21. Caf Teatro Zlia Gattai

1998

22. Teatro Mdulo

1998

23. Teatro SESC/SENAC Pelourinho

1998

24. Teatro Diplomata

1999

25. Teatro Dias Gomes

2000

26. Teatro do ISBA

2001

27. Teatro Casa da Barra / Espao Carmem Assis

2001

28. Teatro Salesiano

200147

29. Teatro Molire / Aliana Francesa

2002

30. Teatro Anchieta

2004

31. Teatro Sartre-COC

2005

32. Espao Cultural da Barroquinha

2009

Quadro 2 Teatros construdos entre 1991 - 2010

Fonte: (ARAJO, 2010)

Neste sentido a atuao do Secretrio Gaudenzi foi decisiva, como declara

Mrcio Meireles, sobre o processo de reforma do Teatro Vila Velha,

[...] um dia Paulo me ligou. O telefonema e o conseqente convite

para uma conversa confirmavam o que eu tinha lido no jornal e me
agradou. ngela Andrade, que tambm liderava o projeto Novo Vila,e
47

Foi inaugurado em 1961 como Cine-Teatro Nazar, mantendo por vrios anos uma programao mista
(filmes, espetculos, convenes, assembleias, shows, etc.). Fechado nos anos 1990, foi reinaugurado
aps ampla reforma, passando a atender prioritariamente para artes cnicas (teatro, dana e msica).

154

eu fomos Secretaria da Cultura e Turismo para a reunio com o

Secretrio. Ele nos tratou muito bem. [...] Falou [...] do receio de que
todo nosso esforo viesse a morrer na praia lembro bem dessa
frase e que, se quisssemos, o Estado estaria disposto a nos ajudar.
Quisemos.
Maio de 95. A Secretaria da Cultura e Turismo intermediava um
encontro entre o Ministro da Cultura e os produtores culturais locais.
O Teatro Vila Velha tambm foi convidado. Na reunio, ngela [...]
falou do nosso projeto. [...] O Ministro comprou a ideia e Paulo
reafirmou sua inteno de nos ajudar. E assim foi. [...] em dezembro
comeou a reforma.
Paulo levantou fundos da prpria Secretaria. Continuou apoiando
nossa articulao com o Ministrio e depois conseguiu que a Petrobras
e a Eletrobras entrassem no projeto. E assim, em maio de 98, com a
colaborao decisiva do Secretrio da Cultura, o Vila Velha foi
reinaugurado. (MEIRELES apud AZEVEDO e MELO, 2006, p.5152)

No mesmo perodo, equipamentos culturais j existentes, que se encontravam

fechados ou funcionando precariamente passaram por obras de reforma, recuperao
e/ou requalificao, conforme o Quadro 3.

Equipamento Cultural

Data da Reinaugurao

33. Teatro Castro Alves Sala Principal

1993

34. Teatro Castro Alves Sala do Cro

1994

35. Teatro Vila Velha

1994

36. Teatro Gamboa

1995

37. Teatro de Arena SESC/SENAC Pelourinho

1998

38. Teatro SESC/SENAC Pelourinho

1998

39. Espao Xisto Bahia (ex-Espao Xis)

1998

40. Teatro Castro Alves Concha Acstica

1999

41. Teatro Miguel Santana

2004

42. Centro Cultural Plataforma

2006

43. Teatro Martin Gonalves (ex-Santo Antonio)48

2009

Quadro 3 Teatros recuperados/reformados entre 1991 - 2010

Fonte: (ARAJO, 2010)

O decrscimo da demanda e a falta de expertise para lidar com a gesto cultural

levou ao fechamento de vrios espaos. No momento, funcionam de forma limitada o
48

O teatro da Escola de Teatro da UFBA teve a reforma completa de suas instalaes custeada com
recursos federais, oriundos do oramento da Unio, do MEC e de emendas parlamentares.

155

Teatro XVIII e o Caf Teatro Zlia Gattai, em funo do corte nos recursos destinados
manuteno destes equipamentos. J os Teatros Diplomata, Caballeros de Santiago,
Dias Gomes, Hora da Criana e Espao Carmem Assis tm problemas de gesto da
pauta e no tm abrigado espetculos teatrais com regularidade. O Teatro Diplomata, na
verdade, converteu-se em local de eventos e est fora do circuito j tem alguns anos. As
instituies mantenedoras destes espaos no possuem uma poltica de gesto
consistente que favorea o funcionamento regular e contnuo destes teatros como espao
para as Artes Cnicas.
O Teatro Gil Santana, localizado no bairro do Rio Vermelho, em Salvador, foi
atingido por um incndio em 2010 e fechou definitivamente. O Teatro Miguel Santana
foi cedido em comodato ao Bal Folclrico da Bahia e hoje abriga exclusivamente as
apresentaes daquela companhia de dana. O Teatro Molire Aliana Francesa foi
objeto de um acordo comercial com o circuito Sala de Arte e passou a abrigar a exibio
de filmes da empresa exibidora, recebendo eventualmente espetculos de teatro. O
Espao Xisto Bahia apresentou problemas de infiltrao na laje do teto do palco em
2007 e permaneceu fechado durante quase quatro anos, s sendo reaberto no final de
2010. O Teatro Anchieta e o Sartre-COC funcionam especificamente para atender as
atividades artsticas realizadas pela comunidade da escola (alunos, professores e
familiares), eventualmente abrigando espetculos convidados para apresentaes
fechadas ao pblico interno, portanto no integram o circuito profissional da cidade.
O Colgio So Paulo, situado no Itaigara em Salvador, recentemente anunciou
pela imprensa a construo de um teatro em suas dependncias, mas no forneceu
maiores informaes sobre quando entrar em atividade e qual ser a poltica de
ocupao da pauta e a programao. Situao parecida pela qual passa o Teatro Eva
Hertz, inaugurado em novembro de 2010 no interior da Livraria Cultura do Salvador
Shopping, mas que, at hoje, se encontra em regime de funcionamento soft opening49,
tendo abrigado apenas palestras, saraus e alguns shows musicais, em sua maioria
relativos lanamentos de obras musicais de artistas emergentes. A inaugurao da
programao teatral anunciada para maro deste ano com a apresentao do espetculo
carioca A Alma Imoral, monlogo da atriz Clarice Niskier, foi suspensa e o site da
empresa retirou a informao do ar sem trazer nenhuma explicao ou informe de nova
data. Como os outros dois teatros Eva Hertz (Livraria Cultura do Conjunto Nacional e

49

Abertura gradual de um empreendimento.

156

Livraria Cultura de Braslia) tambm se encontram sem programao teatral, parece que
esta uma deciso de gesto empresarial do grupo controlador da rede de livrarias. A
curadoria da programao dos teatros da responsabilidade do ator paulistano Dan
Stulbach. O contato feito pelo autor da tese com a Livraria Cultura e com o Sr. Stulbach
no obteve resposta.
valido estipular que, do ponto de vista quantitativo da infraestrutura a cidade
dispe de uma rede regular de espaos. Contudo, dos trinta e dois teatros existentes,
menos da metade funcionam de forma regular, de acordo com a demanda por pauta.
Para tornar a situao ainda mais complicada, sob o ponto de vista da espacialidade,
como os teatros esto concentrados nas reas centrais e nobres da cidade (Centro,
Campo Grande, Vitria, Barra, Ondina, Rio Vermelho e Pituba), o acesso de setores da
populao residentes nos bairros populares dificultado, sobretudo, quando combinado
este fato (concentrao espacial) com a precariedade do sistema de transporte pblico de
Salvador. A ausncia de polticas pblicas para formao de plateia tambm contribui
para que o teatro se mantenha como uma forma de arte acessvel a poucas pessoas.
Quando o autor desta tese esteve frente da Diretoria de Msica e Artes Cnicas
da Fundao Cultural do Estado da Bahia, o Governo do Estado decidiu recuperar e
entregar completamente reformado o Centro Cultural de Plataforma em dezembro de
2006, j no final da gesto, devolvendo a comunidade do subrbio ferrovirio um
equipamento cultural que havia ficado fechado por quatorze anos espera de reforma.
At hoje, o nico espao cultural qualificado daquela regio de Salvador. A estratgia
da gesto seguinte de envolver os grupos culturais da comunidade na programao tem
sido um acerto e o Centro Cultural de Plataforma tem atuado na animao cultural da
regio do Subrbio Ferrovirio de Salvador, possibilitando aos grupos teatrais da rea,
amadores em sua maioria, acesso a condies cenotcnicas mais estruturadas.
Recentemente, na gesto do Secretrio Mrcio Meireles foi realizada a licitao
para reforma e ampliao do Complexo Cultural Teatro Castro Alves.

Segundo

declaraes do ex-Secretrio no site da Secretaria da Cultura (www.cultura.ba.gov.br),

a previso que as obras sejam iniciadas ainda este ano, com concluso estimada para
2012. Entretanto, a obra no foi licitada, o Governo Estadual ainda no assegurou os
recursos para a reforma e, por enquanto, o projeto segue aguardando a disponibilidade
de

recursos

para

que

seja

iniciado.

157

4.3.2 A questo do fomento e do financiamento

Com a criao da Secretaria de Cultura e Turismo, o Governo do Estado

ampliou as formas de atuao e interveno estatal dos programas de fomento e
incentivo,tendo realizado no perodo de sua existncia (1995-2006) um total de oitenta e
quatro (84) aes, projetos e programas governamentais, distribudos entre as mais
diversas reas artsticas e culturais, como se pode ver no Grfico 1.

Arquivo e Memria - 3

Artes Plsticas - 5

Biblioteca - 3
Circo - 5

Cinema e Vdeo - 13
Cultura Popular Tradicional - 6

Dana - 13

Fotografia - 5

Intersetoriais - 9
Museus - 3

Literatura - 23
Msica -18

pera - 4
Teatro - 16

Patrimnio - 6
Televiso - 4

Grfico 1 Aes e programas realizados pela Secretaria da Cultura e Turismo por rea
artstica entre 1995/2006.

Alm dos editais que tinham sido reabilitados pela FUNCEB, a gesto de
Gaudenzi diversificou os meios de interface entre Estado e meio cultural, atravs da
criao de um extenso repertrio de Aes e Programas Governamentais com
capacidade de promover, patrocinar e apoiar aes, projetos e eventos culturais
diversos. Na Dissertao de Mestrado do autor desta tese, essa quadro de aes j foi
examinado e das concluses ali exaradas cabe destacar alguns tpicos:
1. apesar de aes de carter episdico, a maioria dos projetos se deu em perspectiva
continuada;
2. para dar conta de tantas aes, o investimento foi vultoso. O porte dos gastos
realizados pela Secretaria da Cultura e Turismo, no perodo de 1995-2004,
consolidados no Relatrio de Gesto j citado, d a medida do quanto foi vasto o
158

repertrio de iniciativas governamentais na atividade cultural. No perodo em

referncia (dez anos), cerca de R$ 1,1 bilho foi investido pela Secretaria, sendo R$
550 milhes na rea de Cultura (51%) e R$ 523 milhes na rea de Turismo (49%).
Contudo, cumpre esclarecer que no esto computados recursos de outras fontes,
aplicados atravs de outros rgos em servios e obras de infraestrutura turstica
(estradas, saneamento, aeroportos etc.). Cerca de R$ 2,2 bilhes (US$ 1,32 bilho),
a maior parte procedente de fundos e programas do Governo Federal e de
financiamentos internacionais obtidos junto ao Bando Mundial (BIRD) e ao Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), foram aplicados no Programa de
Desenvolvimento Turstico Prodetur e em outras aes de governo que
beneficiavam o turismo; e
3. o teatro foi a terceira rea artstica mais contemplada em quantidade de aes e
programas. A falta de informaes sobre montante de recursos investidos por rea,
no entanto, impede uma maior profundidade na anlise, ainda mais quando se sabe
que iniciativas na rea de Patrimnio e na rea de Audiovisual/Cinema, por
demandarem mais recursos, so sempre muito vultosos.
Em 1996, foi criado o Programa Estadual de Incentivo Cultura
(FAZCULTURA), que introduzia a utilizao do mecanismo do incentivo fiscal
adotado em nvel Federal. Foi um dos tentculos mais visveis do investimento
governamental, responsvel por cerca de 1/5 dos valores aplicados na atividade cultural.
O programa foi objeto de uma extensa e relevante pesquisa realizada por Mariela
Pitombo Vieira (2004) em sua Dissertao de Mestrado em Comunicao e Cultura
Contemporneas pela Faculdade de Comunicao da Universidade Federal da Bahia, de
onde provm alguns dados relevantes utilizados nesta tese.
O FAZCULTURA foi criado pela Lei n 7.015, de 9 de dezembro de 1996, e
passou a vigorar a partir de janeiro de 1997, com a finalidade de apoiar a realizao das
atividades artstico-culturais de setores com dificuldade de obterem financiamento e
sustentabilidade no mercado, dentre eles o teatro, a dana, o circo, a pera, a edio e a
literatura, as artes plsticas, o folclore, o artesanato, as manifestaes tradicionais, os
museus e arquivos, a fotografia, o audiovisual e a msica de carter no-comercial. A
renncia fiscal do Estado comeou em R$ 5 milhes. proporo que o programa foi
sendo utilizado, os valores foram sendo modificados e ampliados em face da crescente
demanda dos produtores e artistas, at que, em 2006, atingiu o teto vigente de R$ 15
milhes, triplicando o valor inicial em dez anos.
159

O incentivo por projeto nas reas de Artes Cnicas, Artes Visuais, Literatura,
Msica e Manifestaes Tradicionais era limitado a R$150.000,00, que acrescido dos
20% de recursos prprios do patrocinador elevava o valor para R$ 187.500,00. As reas
de Patrimnio e Audiovisual poderiam ter projeto at o valor de R$ 500.000,00, mas
com participao crescente de recursos prprios do patrocinador, tanto maior fosse o
valor do projeto, at chegar s cotas de 50% para recursos do Estado e 50% para
recursos prprios do patrocinador.
Desde sua criao, o FAZCULTURA tem sido objeto de polmicas e crticas,
ainda que o impacto de cerca de R$ 150 milhes aplicados em projetos culturais desde
sua criao represente um ganho considervel dinamizao do campo da criao e
produo cultural. De fato, a ressonncia econmica do advento da lei de incentivo
estadual expressiva. Mas, foi necessrio o estabelecimento do contraditrio que as
crticas proporcionaram para que o programa fosse aprimorado.
Quando o FAZCULTURA foi implantado, no havia critrio algum que
priorizasse ou estabelecesse cotas de captao por reas de expresso artstica. O
segmento da msica de entretenimento e da festa, com sua reconhecida capacidade de
articulao e empreendimento negocial, rapidamente se apoderou dos dispositivos do
programa e soube fazer uso de seu poder de marketing. Em decorrncia dessa distoro,
ocorreu uma elevada concentrao de recursos para atividades relacionadas produo
de eventos ligados ao Carnaval e aos festejos juninos, sobretudo, no perodo de 1997 a
2000.
No obstante serem as maiores expresses da emergente indstria cultural
baiana e disporem de viabilidade mercadolgica, tais atividades inexplicavelmente
acolhidas no mecanismo da lei de incentivo levaram ao esgotamento dos recursos
reservados renncia fiscal em poucos meses, pois atraram facilmente o interesse de
empresas em expor suas marcas associadas a artistas de projeo. Com isso, os
produtores e proponentes de projetos das demais reas artsticas ficaram sem recursos
disponveis, ainda que tivessem despertado o interesse de empresas patrocinadoras.
Houve uma reclamao generalizada dos artistas e produtores das demais reas, com
ampla repercusso na imprensa, alcanando a proporo de um debate pblico, com
repercusso nas hostes poltico-administrativas do governo. As crticas, reclamaes e
denncias contriburam para o desgaste do secretrio executivo do programa, Cludio
Taboada, que pediu demisso e mudou-se para So Paulo onde foi atuar na iniciativa
privada.
160

A presso levou, ainda, a Secretaria a realizar, no Auditrio da Biblioteca

Central, dois encontros com representantes da comunidade artstico-cultural, nos quais
foram discutidos publicamente os critrios de inscrio e avaliao de projetos, assim
como a j citada concentrao de recursos em projetos patrocinados de determinadas
reas. Como resultado desta discusso, procedeu-se a primeira grande modificao nas
normas do programa, que resultou em novo regulamento. Em outubro de 2000, foi
editada e publicada a Resoluo n 344/2000, prevendo novos critrios para a avaliao
de projetos em 2001, a distribuio de recursos entre as reas de atuao e as normas
para preenchimento e encaminhamento da prestao de contas. A partir da, anualmente,
foram editados e publicados seguidos decretos e resolues alterando critrios e
modificando percentuais de captao por rea, de acordo com os instrumentos adotados
pela Secretaria Executiva do FAZCULTURA de conferir cada rea percentual de
acordo com a capacidade de captao demonstrada no exerccio anterior.
Em relao organizao de festas juninas e eventos carnavalescos, foi
estabelecido que somente os blocos afros e os de ndio, manifestaes do Carnaval de
Salvador prprias dos bairros populares e das populaes afrodescendentes poderiam
captar recursos, ficando proibido qualquer projeto que contemplasse infraestrutura para
o Carnaval e blocos de trio. Por outro lado, as festas juninas estariam limitadas a um
projeto por prefeitura, para a realizao de manifestaes tradicionais de So Joo e So
Pedro (tablado para apresentao de quadrilha e de grupos de forr p de serra) a um
custo que no poderia ultrapassar R$ 12 mil reais. At o final da gesto de Gaudenzi,
no foi produzida alterao substantiva na regulamentao do programa. Com o
reordenamento do mecanismo de fomento, a distribuio de recursos ficou estabelecida
conforme demonstrado no Quadro 4.

REAS DE ATUAO

PART. %

Artes Cnicas (Teatro, Dana, Circo, pera)

24,00

Msica

20,00

Cinema e Vdeo

8,00

Literatura

8,00

Artes Plsticas, Grficas e Fotografia

10,00

Artesanato, Folclore e Tradio Popular

Arquivo, Biblioteca, Museu e Bens Mveis e Imveis

10,00
20,00

Quadro 4 Percentuais de recursos por rea artstica / FAZCULTURA

Fonte: FAZCULTURA, 2000
161

Os produtores de teatro conseguiram se articular melhor dentro do dispositivo e

a produo de teatro tornou-se a terceira rea mais beneficiada do Programa, depois de
tradies populares e msica. Em entrevista para o autor desta tese, o Diretor do
FAZCULTURA no ltimo quadrinio da gesto de Gaudenzi (2003-2006), Fbio Liger
(2010), enfatizou que apesar de disputar recursos com outros trs segmentos (dana,
circo, pera) dentro da mesma rea (Artes Cnicas), os projetos de montagem e
circulao de espetculos de teatro eram apresentados em nmero muito superior aos
demais como tambm apresentavam melhor formatao, demandando menos a
ocorrncia de diligncias para ajustes e reelaborao.
Esta posio vantajosa sobre os outros segmentos era reforada pela melhor
articulao dos produtores de teatro com o segmento empresarial, de modo que os
projetos de teatro eram bem mais sucedidos e conseguiam captar mais. Contribua com
esse quadro favorvel dois fatores: a tradio de profissionalizao iniciada e legada por
Martim Gonalves ao teatro baiano, que agregou ao fazer teatral um cuidado e uma
expertise em apresentar projetos bem formatados; e o momento de grande evidncia
pelo qual passava o teatro e que facilitava sobremaneira a receptividade do
empresariado s aes de captao de recursos via lei de incentivo para patrocnio de
espetculos teatrais. Liger (2010) complementou sua anlise relatando que, alm dos
recursos captados dentro da rea das Artes Cnicas, como sempre restavam projetos de
teatro com patrocinador assegurado, assim que o saldo das outras reas era remanejado
e liberado, mais projetos de teatro eram patrocinados. Informou que a captao anual
para a rea de teatro ultrapassava os dois milhes de reais/ano durante sua gesto no
FAZCULTURA. Entretanto, como os dados das gestes anteriores foram retirados do
site do programa pela gesto do Secretrio Mrcio Meireles, o autor desta tese foi
impossibilitado de confrontar e confirmar a exatido dessa informao.
A agitao da cena teatral baiana chegou a tal ponto que atraiu a ateno da
imprensa nacional, como mostra a matria realizada em 5 de junho de 1998, pelo crtico
de teatro Macksen Luiz do Jornal do Brasil, com o ttulo O Teatro Fervilha em
Salvador.

Atualmente esto em cartaz, em Salvador, 22 espetculos teatrais. A

generosidade desse nmero no pode ser medida apenas por
contabilidade favorvel a uma produo que compete com a cultura da
festa que predomina sobre quaisquer outras atividades da cidade. O
162

teatro em Salvador j apontava, h pelo menos cinco anos, para uma

efervescncia que projetou para fora de seus limites geogrficos
algumas montagens que encontrariam ressonncia em temporadas no
Rio e So Paulo, em festivais de teatro e at no exterior. [...] Mesmo
com as limitaes prprias de uma conjuntura econmica difcil, o
teatro baiano conseguiu estabelecer um mercado de produo, no qual
leis locais de mecenato, secretarias de cultura e entidades culturais,
alm da empresa privada, participam de uma "economia artesanal do
teatro" que permite esse volume de estrias 50. Paralelamente
presena da Escola de Teatro da UFBA e dos cursos livres e oficinas,
as escolas particulares de teatro tm mostrado crescente interesse pela
formao de atores e diretores que se confundem com atores e
diretores profissionais. [...] (JORNAL DO BRASIL, 1998).

A conjugao de fatores estruturantes (fomento) e estruturais (espaos) pode ser

creditada como o centro da ao das polticas culturais da gesto Gaudenzi. Para o
teatro, alm dos editais j citados, tiveram ainda os projetos Viver Com Arte (oficinas de
formao em teatro nos bairros populares de Salvador e cidades da RMS), Chapu de
Palha (oficinas de formao de teatro nos municpios baianos de pequeno porte), Teatro
Popular (realizao de montagens para apresentao em praas sobre temas e
personagens da histria da Bahia), Pelourinho Dia&Noite (apresentao de espetculos
de teatro, dana e msica nas praas do Centro Histrico), Circulad Cultural (turn de
espetculos de teatro, dana e msica pelos centros de cultura do interior do Estado),
Bahia em Cena (mostra dos espetculos vencedores dos editais), alm de outras
iniciativas. A pluralidade de instrumentos no livrou estes projetos de crticas
veementes: exceo do Circulad e dos Editais j citados, os demais no contavam
com instrumentos pblicos de inscrio e seleo, gerando o sentimento de falta de
transparncia, com muitas queixas por parte dos produtores e artistas que no
conseguiam ter acesso aos benefcios que tais aes possibilitavam.
Como resultado do forte estmulo a vertente de teatro produzido em bases
profissionais, conforme se percebe no relato acima, os artistas de teatro passam a viver
em meio a condies bastante favorveis ao exerccio da profisso. Na Dissertao de
Mestrado de Karina de Faria, "Patifes", Profissionais e Persistentes. Papel da Pea "A
Bofetada" no Processo de Profissionalizao e Comercializao do Teatro
Baiano, apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Administrao da UFBA, em
1997, tem uma entrevista do diretor teatral Fernando Guerreiro, na qual relata a
transio dos artistas de teatro para uma profissionalizao efetiva:
50

Conforme o original, escrito antes da vigncia da Reforma Ortogrfica que aboliu o acento agudo
nestes casos.

163

Todos ns tnhamos outras profisses. Todo mundo abandonou. Frank

trabalhava no INPS, saiu. Lelo tinha um bar, fechou. Fernando
Marinho trabalhava no Estado saiu. Todos largaram suas coisas, e
disseram: - agora, vamos virar s ator, s diretor. (FARIA, 1997,
p.19)

O teatro baiano passava a viver condies propcias a um exerccio esttico

diversificado. No s as comdias faziam sucesso. Espetculos dramticos, como
Divinas Palavras e O Sonho e tragdias como Medeia faziam apresentaes para
plateias lotadas, vidas em conhecer esse teatro. Guerreiro (apud FARIA, 1997, p.18)
defende que o novo teatro atraiu inclusive outro pblico. At ento, o pblico de
teatro tinha um perfil bem delineado, composto por universitrios, intelectuais e a
prpria classe. Depois de A Bofetada, as classes mdias de Salvador, que at ento s
assistiam espetculos de fora no (teatro) Castro Alves, se interessaram por assistir o
teatro local e passaram a figurar em nossas plateias (idem). Pode-se deduzir que a
comdia funcionou como uma pedagogia de formao de plateia, uma porta de
entrada pela qual os novos pblicos foram atrados e passaram a frequentar os teatros
da cidade.
Em 2005, para que a Bahia tivesse acesso aos benefcios e programas do
Governo Federal para a rea da cultura, o Ministrio da Cultura exigiu que, em
contrapartida, fosse realizada a primeira Conferncia Estadual de Cultura e criado o
Fundo Estadual de Cultura (FUNCULTURA). Para se adaptar as novas exigncias, a
Secretaria passou por nova alterao, sendo criada a Superintendncia de Promoo
Cultural (SUPROCULT), responsvel direta pelo gerenciamento dos dois programas de
incentivo (FAZCULTURA e FUNCULTURA). A criao do novo mecanismo de
fomento agregou mais possibilidades de injeo de recursos no apoio e patrocnio de
atividades culturais. Ao contrrio de outros estados em que a adoo do fundo
constitucional levou a extino da lei estadual de incentivo cultura (Pernambuco e
Minas Gerais), o Governo do Estado decidiu preservar os dois mecanismos, destinando
os recursos do FUNCULTURA preferencialmente para a manuteno de entidades que
j

contavam

com

apoio

governamental.

164

4.3.3. O teatro baiano sob os holofotes e no centro da cena

A sociedade marcadamente competitiva do sculo XX ensejou a instituio de

premiao para destacar os trabalhos mais significativos em todas as reas e com as
artes no tem sido diferente. No caso do teatro baiano, entre as dcadas de 1970 e 1980,
existiu um Trofu Martim Gonalves, promovido por iniciativa da TV Aratu, na poca
afiliada local da Rede Globo, que cumpria com a funo de destacar os melhores
trabalhos do teatro baiano no ano e, como toda premiao que se preze, era permeado
por polmicas e agitaes de bastidores. Com o declnio do teatro na segunda metade da
dcada de 1980 e com a perda do contrato com a Globo para a TV Bahia, a TV Aratu
encerrou a realizao do evento, deixando o teatro sem um referencial dessa natureza.
Em 1989, a Coordenao de Artes Cnicas da Fundao das Artes do Estado da Bahia,
ocupada pelos diretores de teatro Paulo Cunha e Hebe Alves instituiu o Trofu Bahia
Em Cena, mas a iniciativa s durou aquele ano, igualmente atingida pelas dificuldades
j relatadas sobre a gesto pblica de cultura nos Governos Waldir Pires / Nilo Coelho.
Tal orfandade s seria superada quando em 1993, por iniciativa do Comit de
Fomento Industrial de Camaari (COFIC), foi criado o Trofu Bahia Aplaude. Aps seis
anos de realizao, em 1999, a deciso do COFIC em no continuar realizando a
premiao, levou a Companhia Petroqumica do Nordeste (COPENE), empresa
integrante do comit gestor do COFIC, a assumir a continuidade do projeto, passando a
ser denominado de Prmio Copene de Teatro. Neste sentido, foi decisiva a interferncia
e mobilizao de Jos Cerqueira, Assessor Chefe de Comunicao da COPENE, que
tinha tido uma participao decisiva na criao do Trofu, na condio de representante
da COPENE no COFIC e, naquele momento, atuou de forma determinante para que o
Prmio no fosse extinto.
Em 2002, com a privatizao da COPENE, transformada em BRASKEM S/A, o
nome do prmio foi mais uma vez alterado para a nova denominao da empresa
mantenedora do evento. Prximo de completar 17 anos de existncia ininterrupta, o
Prmio tem seu valor destacado pela imprensa local, como afirmou o jornalista e crtico
teatral do jornal Correio da Bahia, Marcos Uzel, em declarao para o informativo
Odebrecht Informa, em 2009

165

Desde a extino do Trofu Martim Gonalves, premiao importante

do teatro baiano nos anos 70 e 80, no se tinha um evento desse porte.
O impacto foi grande no ambiente teatral e na imprensa baiana,
ganhando espao de cobertura televisiva, algo no muito comum
quando o assunto teatro. Hoje, o prmio se mantm como um
estmulo para a abertura de portas. Vale muito para o currculo de um
artista que queira circular nos festivais de teatro do Brasil e chama a
ateno de patrocinadores (ODEBRECHT, 2009)

Outro dado substantivo a ser considerado que a existncia da premiao

favoreceu a formao de um banco de dados sobre o circuito de espetculos
profissionais51 produzidos e estreados a partir de Salvador, conforme o Quadro 5.

ANO

TOTAL

1993

28

1994

22

1995

23

1996

35

1997

30

1998

34

1999

34

2000

34

2001

53

2002

58

2003

63

2004

45

2005

47

2006

43

2007

53

2008

35

2009

51

2010

50

Quadro 5 Nmero de espetculos de teatro estreados entre 1993-2010

Fonte: (CADERNO 2-Prmio Braskem de Teatro, 2010)
51

Um dos critrios adotados pela comisso organizadora do Prmio Braskem de Teatro que um
espetculo para ser concorrente premiao e ser considerado profissional contar com a maioria de
artistas portadores de registro junto Delegacia Regional do Trabalho, e realizar, no mnimo, 8(oito)
apresentaes em temporada contnua.

166

Em paralelo, A Bofetada continuava sua trajetria vitoriosa, se tornando um dos

espetculos mais vistos e a mais tempo em cartaz na histria do teatro baiano:

Com novas verses, diferentes elencos e ao longo dos 20 anos da Cia

Baiana de Patifaria, A Bofetada atingiu a marca de mais de 500.000
espectadores, conquistou platias em mais de 1.700 apresentaes em
47 cidades do pas, incluindo longas temporadas no Rio de Janeiro e
So Paulo (A TARDE, 2008).

A Bahia alcanou um lugar de destaque como centro de criao, produo e

difuso de teatro e tornou-se novamente um plo exportador de talentos nas Artes
Cnicas. Neste sentido, houve um fato que contribuiu, ao acaso, para que esse fluxo
fosse estabelecido. Em 1998, quando a Fundao Cultural do Estado da Bahia comeou
a organizar a inaugurao do Espao Xis, incorporou programao de reabertura um
projeto de montagem proposto pelo produtor Erlon Bispo, para que fosse encenado o
espetculo A Ver Estrelas, com texto e direo de Joo Falco, como espetculo
inaugural daquele Teatro.
Em sua temporada de ensaios e estreia em Salvador, Falco, alm de ter
selecionado Vladimir Brichta para o elenco do espetculo citado, tambm travou
contato com outros talentos da cena local. Da que, em seu projeto seguinte, alm de
Brichta, decidiu convidar os atores baianos Wagner Moura e Lzaro Ramos para
integrarem o elenco do espetculo teatral A Mquina que, ao estrear, atraiu muita
ateno da mdia e teve excelente acolhida da crtica. Falco, pernambucano h muitos
anos radicado no Rio de Janeiro, tambm integrava o casting de autores e diretores da
Rede Globo de Televiso e abriu as portas daquele mercado para os jovens talentos do
teatro baiano.
Foi assim que a partir do final da dcada de 1990, atores como Daniel
Boaventura, Edmilson Barros, Rose Anias, Cristiane Amorim, Renata Celidnio, Fbio
Lago, Marcelo Flores, Analu Tavares, Lucci Ferreira, Alethea Novaes, entre outros,
foram atrados por contratos de trabalho em emissoras de televiso no Rio de Janeiro e
em So Paulo (Globo, Record, SBT, Bandeirantes) e hoje tm atuao destacada em
novelas, filmes e espetculos de teatro produzidos a partir do eixo RJ-SP. Diretores
como Fernando Guerreiro, Nehle Franke e Mrcio Meireles tem sido convidados com
regularidade para dirigir espetculos produzidos e encenados fora da Bahia.

167

Tamanho flego impulsionou o interesse de antigos e novos artistas de teatro,

gerando uma demanda crescente pela profissionalizao. Por outro lado, os Editais da
FUNCEB e a Comisso Gerenciadora do FAZCULTURA adotaram como critrio de
inscrio e seleo de projetos a presena de, no mnimo, 70% de artistas com registro
profissional. Desse modo, houve um crescimento significativo no nmero de atestados
profissionais expedidos pelo Sindicato dos Artistas e Tcnicos em Espetculos de
Diverso Seo da Bahia / SATED-BA, como atestado no Quadro 6.

ANO

TOTAL

1988

22

1989

142

1990

90

1991

59

1992

139

1993

145

1994

91

1995

209

1996

158

1997

120

1998

310

1999

269

2000

218

2001

225

2002

331

2003

284

2004

167

2005

133

2006

200

2007

198

2008

184

2009

153

2010

112

Quadro 6 Concesses de registro profissional pelo SATED-BA 1988-2010

Fonte: SATED-BA, 2010.
168

Outras evidncias da expanso do setor podem ser detectadas com a ressonncia

deste fenmeno no meio acadmico atravs da criao, em 1997, do Programa de PsGraduao em Artes Cnicas PPGAC/UFBA, hoje referncia nacional no setor com
insero internacional, um dos dois programas na Bahia a ter nota 6,0 na CAPES, e da
criao, em 2002, do curso de Artes Cnicas, em nvel de graduao pela Faculdade
Social da Bahia, este em processo de extino pela baixa procura de matrcula nos
ltimos quatro anos.
A evoluo do mercado de produo possibilitou o aporte de recursos para
novos investimentos, inclusive em divulgao. Progressivamente, houve um
direcionamento para mdias de largo alcance, como spots de rdio, veiculao de VTs
em emissoras de sinal aberto de TV e exibio de outdoors. Da que, a partir da dcada
de 1990, investir em mdia passou a integrar o cardpio de toda receita de produo que
se pressupunha bem sucedida. At o final da dcada de 1980, os recursos promocionais
utilizados pela produo dos espetculos teatrais eram absolutamente modestos quanto
ao alcance da divulgao. Faziam-se, no mais das vezes, apenas impressos grficos
cartazes, programas e panfletos e, eventualmente, investia-se algum dinheiro em
faixas e/ou big-hands (tambm conhecidos como lambe-lambes).
Por uma coincidncia que merece ser melhor investigada, na gesto do prefeito
Antonio Imbassahy (1997/2004), a Prefeitura de Salvador proibiu as faixas e os bighands, mdias artesanais e, at certo ponto, caseiras, feitas muitas vezes em oficinas de
fundo de quintal, muitas no formalmente constitudas como empresas, sob o argumento
de que enfeiavam a cidade. Tais mdias eram largamente utilizadas para a divulgao
cultural (shows, espetculos etc.) at o incio dos anos 90.
Data tambm desse perodo a instalao do mobilirio urbano em Salvador, um
conjunto de equipamentos pblicos como pontos de nibus, bancas de revistas,
sanitrios pblicos, relgios, cabines telefnicas, placas e totens de sinalizao, com
formatos padronizados e distribudos por toda a cidade, atravs de concorrncia pblica
vencida pela multinacional francesa JCDecaux, em contrapartida ao direito de
explorao por parte da empresa dos espaos para insero de publicidade de mdia
grfica (cartazes e psteres) que existem nesses equipamentos pblicos.
Atenta a condio destacada do teatro baiano naquele momento, a TV Bahia,
afiliada local da Rede Globo, criou o projeto Janela Para o Teatro, um spot publicitrio
especfico, veiculado diariamente em sua programao, para divulgao dos espetculos
169

teatrais em cartaz. O diretor de Marketing da Rede Bahia, a qual a TV Bahia integra, em

entrevista para o autor desta tese, declarou que quando ele e o publicitrio Srgio
Siqueira (tambm funcionrio daquela rede de televiso) criaram o Janela, em agosto de
2001, o interesse da Rede era ampliar a poltica de responsabilidade sociocultural da
empresa, pois, segundo ele, televiso tem um compromisso importante com a
revelao de talentos, em dar espaos e acesso cultura, em promover as linguagens
culturais na sua mais diversa extenso (GOMES, 2011), mas O teatro tinha uma
grande sinergia com a natureza da TV, a dramaturgia da a escolha pelo tratamento
diferenciado para a rea.
Joo Gomes relatou ainda outras iniciativas da TV Bahia como o projeto
Mestres da Arte Baiana e os apoios em veiculao de mdia para os projetos Srie TCA,
Quarta Que Dana e Caminhada Ax. Mas, o Janela Para o Teatro tem sido, junto o
apoio Srie TCA o projeto mais regular. Ele se mantem com as mesmas caractersticas
de quando comeou h dez anos:

O formato o mesmo at hoje. Semanalmente 2 espetculos baianos

so divulgados gratuitamente na tela da TV. Os produtores teatrais
produzem o VT de 10 segundos e ns editamos o material que, com
vinheta de abertura e encerramento, fecha tudo num nico VT de 30
segundos, exibido todo dia no break comercial da TV Bahia, e, a
depender da disponibilidade, vai ao ar mais de uma vez ao dia.
(GOMES, 2011)

Gomes (2011) destaca ainda que a interlocuo com os produtores teatrais

cresceu e aprimorou-se muito em todos esses anos, sendo visvel a melhoria na
qualidade dos VTs entregues a TV Bahia para insero no Projeto. Como resultado
dessa melhor qualificao da produo teatral, tem sido crescente a concesso de
espaos em mdia para divulgao de espetculos na TV fora do Janela Para o Teatro,
que muito procurado. Segundo dados levantados pelo entrevistado, nesses dez anos j
foram divulgados quase quinhentos espetculos, trinta e dois somente no ltimo ano.
Gomes argumenta ainda que a interseo do teatro com a Rede Bahia alm de estar
presente em outros itens da programao da TV Bahia (Programas Mosaico, Aprovado,
Rede Bahia Revista pautam o teatro baiano com frequncia), outros componentes do
grupo empresarial de mdia, como o portal IBahia e o jornal Correio da Bahia tem se
dedicado ao teatro de forma regular.

170

Alm da posio destacada dentro da emissora lder de audincia, o universo de

possibilidades de divulgao para os produtores teatrais se ampliou bastante. A partir da
dcada de 1990, surgiram novas mdias como os busdoors e transdoors (grandes
adesivos colados nas laterais ou na parte traseira de nibus) e os painis eletrnicos. A
indstria grfica, no esteio da (r)evoluo tecnolgica digital, passou a criar/produzir
faixas, plots e banners em materiais e tamanhos diversos, capazes de ocupar grandes
espaos, como fachadas de prdios, a custos relativamente acessveis e com grande
margem de aplicabilidade e funcionalidade. O ampliado portflio de possibilidades de
dar publicidade aos espetculos, acrescida das novas mdias decorrentes da Web 2.0
(redes sociais, blogs etc.) tem desafiado os produtores na definio de critrios que
orientem seleo dos meios ideais para a divulgao de seus projetos. Soma-se a este
quadro de crescente complexidade a questo dos custos com mdia e publicizao, cada
vez maiores, onerando ainda mais o oramento dos projetos de montagem e circulao
de espetculos teatrais.
As oportunidades de exerccio profissional de teatro no pararam de crescer.
Surgiram novos nichos de mercado como Teatro-Escola52, Teatro-Empresa53 e esquetes
teatrais feitos sob encomenda para eventos e afins. De animao de festas a sisudos
congressos e eventos tcnico-cientficos, nada tem escapado possibilidade de se inserir
uma cena. Observa-se ainda que surgiram e tm se formado continuamente novos
servios profissionais, com o mercado passando a contar com um amplo staff de
ocupaes e especialidades, algumas inexistentes at ento. A gesto de recursos
humanos no contexto corporativo tem utilizado jogos de interpretao e improvisao
teatral para suas dinmicas de integrao, por exemplo.
O Marketing Cultural, estimulado pelas leis de incentivo, contribuiu para que
empresas como Coelba, Oi/Telemar e Bahiags passassem a patrocinar espetculos de
teatro como prioridade de seus investimentos em marketing. Outras empresas seguiram
o modelo e viabilizaram projetos permanentes como o patrocnio da Oi para
manuteno do Teatro XVIII e o do Teatro Vila Velha (dos espaos e de suas

52

Espetculos concebidos e produzidos com a finalidade de serem apresentados exclusivamente para

alunos de colgios de Salvador, com temas que permitem desdobramento de aes pedaggicas.
53
Esquetes e pequenas peas concebidas e produzidas para serem apresentadas dentro das empresas ou
em eventos e convenes empresarias, tratando de temas de referncia da cultura organizacional ou
relativos s campanhas internas do mbito das empresas.

171

programaes), que contava ainda com o aporte anual da Fundao Cultural do Estado
para seu funcionamento.
A produtora Eliana Pedroso (2009) salienta que, antes que existissem leis de
incentivo na Bahia, era mais fcil convencer o empresariado local a destinar uma parte
da sua verba de comunicao para apoiar um projeto cultural. medida que o
Programa Estadual de Incentivo Cultura FAZCULTURA e a Lei Rouanet se
tornaram mais conhecidos e assimilados pelo empresariado local, a exigncia do
enquadramento do projeto do espetculo em alguma lei de incentivo tornou-se
imperativa. Pedroso (2009) sustenta que o advento das leis trouxe benefcios e
problemas ao sistema de produo teatral: se por um lado, o enquadramento nas leis de
incentivo passou a ser uma exigncia, reduzindo o patrocnio direto, por outro lado,
atraiu empresas que no tinham uma cultura de patrocnio.
Entre 1995 e 2006, outras iniciativas de fomento foram promovidas: a Secretaria
da Fazenda do Estado, dentro do programa de educao tributria, realizou apenas uma
edio do projeto Sua Nota O Show - Teatro (at ento dedicado exclusivamente
msica e ao futebol). Com calendrio incerto e sem regularidade, a Funarte tambm
promoveu editais de montagem de teatro.
Do mesmo modo, a Fundao Gregrio de Mattos, rgo municipal de Cultura
de Salvador, chegou a realizar episodicamente alguns editais de montagem, o que no
compensa nem explica as absurdas lacunas da presena efetiva de uma poltica pblica
de Cultura por parte da Gesto Municipal. O protagonismo assumido pelo Estado como
agente de fomento no justifica a ausncia de aes e programas municipais para a
cultura, pois transfere ao encargo do primeiro responsabilidades que, originalmente,
deveriam ser objeto das atenes da municipalidade, afinal toda a literatura sobre
estudos da cultura reconhece que no espao das cidades que se d a instncia de maior
expresso para os campos de criao, produo e difuso cultural.

4.4 CULTURA NA UTI: A CRISE APS A CRIAO DA SECULT-BA

A gesto do secretrio Mrcio Meireles, a frente da Secretaria da Cultura criada

pelo governador Jaques Wagner em janeiro de 2007, desde o incio, caracterizou-se por
uma ruptura em relao ao longo ciclo de 12 anos da gesto anterior. A separao das
reas da Cultura e do Turismo em duas Secretarias, alm de atender a finalidades
172

programticas e conceituais, tinha o recado claro de se contrapor ao modelo de gesto

adotado pelos governos neoliberais54 ligados ao grupo poltico liderado pelo senador
Antonio Carlos Magalhes, quando Cultura e Turismo estiveram imbricadas em uma
nica secretaria. A ruptura requisitava uma legitimidade conceitual como se pode ver no
texto do Relatrio de Gesto 2007 2009, da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia
SECULT-BA:

At a criao da Secretaria de Cultura, na estrutura administrativa do

Governo do Estado da Bahia, a gesto pblica da cultura e do turismo
estava englobada numa s pasta. Naquele momento, a cultura ainda
era vista, predominantemente, como espetculo artstico e instrumento
de atrao turstica por meio da venda de uma imagem especfica da
Bahia. (BAHIA, 2010:9)
[...]
Embora a gesto conjunta das polticas governamentais de cultura e de
turismo tenha gerado alguns resultados positivos para a Bahia, a
submisso da cultura lgica do turismo levou ao estreitamento da
concepo de cultura e a uma atuao limitada do Governo do Estado
neste campo. A cultura baiana passou a ser baseada nos estoques
culturais do Recncavo e os investimentos concentraram-se na capital.
Os principais esforos da Secretaria estavam voltados para promover a
cultura como um produto turstico. (BAHIA, 2010, p.11)

Nem poderia ser diferente, pois se tratava de um projeto poltico diferenciado,

representando o pensamento da frente de oposies liderada pelo Partido dos
Trabalhadores, e que, com a eleio de Wagner, chegara ao poder e tinha total liberdade
para articular e sintonizar as polticas pblicas entre os dois nveis de governo, Federal e
Estadual.

Em 2007, o Governo do Estado desenhou um novo cenrio para a

gesto da cultura na Bahia ao alinhar-se s concepes
contemporneas internacionais, em especial a da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), e
viso da poltica nacional que revolucionou a ao do Ministrio da
Cultura (MinC), a partir de 2005. (BAHIA, 2010, p.12)

54

Este argumento, em tom de crtica, frequentemente utilizado pela coligao poltica liderada pelo PT
para designar o modelo de concepo econmica adotada pela gesto anterior e, assim, enfatizar, a
diferena entre estes e aquele. Entretanto, o modelo de gesto adotado pelo PT no poder tem mais de
continuidade do que de ruptura. Do ponto de vista estrutural, o Estado brasileiro continua matizado pelo
iderio econmico neoliberal. A novidade, indiscutvel, tem sido as polticas sociais, estas sim, de ganhos
e avanos para o conjunto da sociedade, sobretudo, os menos assistidos pelo Estado at ento.

173

Era uma perspectiva defendida tambm pelo Secretrio Mrcio Meireles:

Tivemos como referncia a trilha j percorrida pelo Ministrio da

Cultura, que quebrou paradigmas e inaugurou uma nova poltica
cultural no pas. Do ponto de vista da gesto, tomamos como meta
prioritria a construo de um Sistema Estadual de Cultura para a
Bahia, de modo que a cultura fosse definitivamente tida como uma
poltica de Estado, tratada em sua especificidade e compreendida
como central ao nosso desenvolvimento. (MEIRELES in BAHIA,
2010, p.5)

A Secretaria da Cultura adotou um eixo de cinco linhas programticas: 1- Gesto

da Cultura, 2 - Fomento Economia da Cultura, 3 - Promoo da Cultura, 4 Desenvolvimento Territorial da Cultura e 5 - Histria, Memria e Patrimnio, que
estruturou o conjunto de aes adotadas pela nova gesto. Do ponto de vista conceitual,
a nova proposta tinha um desenho mais arrojado e mais abrangente que o anterior.
Claramente subsidiado pela presena de estudiosos e pesquisadores da Cultura, egressos
do meio acadmico, alm da j citada inspirao nas polticas e programas
desenvolvidas pelo MinC, o arcabouo institucional projetado para a Secretaria
introduzia avanos considerveis do ponto de vista estrutural e conceitual.
Um dos pontos a ser destacado foi o aprimoramento das formas de interseo do
Estado com a sociedade em sentido amplo, pois foram includos no escopo do dilogo
com a SECULT-BA outras lideranas e representantes da sociedade para alm do meio
cultural, dos artistas e produtores, tradicionais interlocutores. A prioridade dada
criao do Sistema Estadual de Cultura sem dvida um avano notvel. A realizao
das conferncias de Cultura em nvel Municipal, Regional e Estadual agregou novos
elementos construo sistmica projetada, alm de aproximar os municpios do Estado
no contexto das polticas pblicas, para o qual o programa de Territrios de Identidade
prestou um apoio fundamental.
Entretanto, ao introduzir novos paradigmas de gesto e trabalhar com outros
conceitos e valores referenciais interiorizao das aes e pulverizao/redistribuio
dos recursos e redesenhar a lgica gerencial para a rea da cultura, a SECULT-BA
contrariou interesses estabelecidos ao redefinir o grau de prioridade a ser dado a
projetos e setores. O relatrio de gesto do Secretrio Mrcio Meireles apresenta sua
viso das medidas adotadas:

174

No demais repetir que at ento a cultura, associada

exclusivamente ao turismo, tornava certas regies privilegiadas,
gerando e reforando uma identidade baiana adequada ao consumo
externo. Os segmentos de atuao, em decorrncia, foram focados no
patrimnio fsico, nas manifestaes populares mais miditicas e em
alguns segmentos das linguagens artsticas. Ns partimos da
compreenso de que a transversalidade da cultura est presente na
importantssima poltica de turismo, mas est igualmente nas polticas
da educao, da cincia e tecnologia, do meio ambiente, do trabalho,
da promoo da igualdade, da economia, enfim, do desenvolvimento
humano sustentvel. (MEIRELES in BAHIA, 2010, p.5)

O secretrio Mrcio Meireles foi sendo colocado sob o fogo cerrado da

contestao e oposio, tendo em vista que, as principais bandeiras de sua gesto
contrariavam lgicas estabelecidas pela relao estabelecida entre o meio cultural,
sobretudo a parte integrada pelas instituies, artistas e produtores baseados em
Salvador e a poltica de cultural estadual vigente at ento. As crticas foram percebidas
pela gesto, mas desconsideradas quanto ao mrito e a pertinncia:

A atuao do Governo passou a ser lastreada pelas idias de que a

produo cultural cabe sociedade, que devem ser democrticos os
meios de acesso e consumo desta produo e que imperativo o
dilogo e a observncia aos marcos legais e institucionais, cujo
aprimoramento indispensvel.
Esse posicionamento exigiu ousadia para enfrentar o desafio colocado
e serenidade para compreender que a mudana gera crticas,
desconfianas e, em muitos casos, o descontentamento dos segmentos
que estavam satisfeitos com as coisas como estavam antes, tornandose reativos ao sentimento e idia de fazer as coisas de forma
diferente. (BAHIA, 2010, p.6)

Ao demarcar a natureza das crticas como uma expresso meramente reativa, o

Secretrio deu mostras de que subestimava as reaes de descontentamento, reduzindoas a um queixume despropositado. Em sua perspectiva, o projeto do qual estava
embutido era to maior que se colocava acima de insatisfaes circunstanciais, menores.
Talvez por isso, em sua gesto, a interlocuo com a sociedade, sobretudo com o meio
cultural de Salvador, tenha padecido tanto da falta de um dilogo capaz de superar
diferenas e aproximar interesses e objetivos em favor de uma gesto de convergncia.
Outro marco de ruptura foi o tratamento dispensado pelo Governo ao programa
FAZCULTURA. Ainda que este mecanismo tenha sido uma fonte regular de recursos
175

para a manuteno do Teatro Vila Velha e para as montagens dos grupos ali abrigados,
quando Mrcio Meireles dirigia aquele espao cultural, ao assumir a Secretaria, alinhouse ao pensamento dirigente do Ministrio da Cultura e as diretrizes do Partido dos
Trabalhadores para a rea da Cultura, e no contexto da Secretaria da Cultura a lei de
incentivo virou um mal a ser extirpado. Aqui cabe o registro de uma curiosa
contradio. O Ministro Juca Ferreira dedicou parte considervel de sua gesto
condenao da existncia, dos efeitos e resultados da Lei Rouanet. Entretanto, durante a
gesto Gil-Juca o volume de recursos aplicados via Lei Rouanet no decresceu
substancialmente em valor, no logrando o efeito aparentemente desejado por aquela
gesto. Por outro lado, houve um avano na desconcentrao da aplicao de recursos
apenas em Rio de Janeiro e So Paulo.
O secretrio Mrcio Meireles determinou a suspenso, por tempo indeterminado,
das atividades do Programa, gerando um clima de incertezas que atingiu toda uma
cadeia produtiva da rea da Cultura, estruturada dentro daquele modelo de negcios e
que se via, subitamente, sem o mecanismo com o qual tinha se organizado e se
desenvolvido nos ltimos dez anos. Ao mesmo tempo, o Superintendente de Promoo
Cultural poca, Paulo Henrique de Almeida, a quem o FAZCULTURA estava
subordinado, deu declaraes imprensa em que acusava o Programa, na gesto
anterior, de ser um antro de irregularidades e falcatruas (A TARDE, edio de
14.08.2007). Com a suspeio lanada, o sentimento de instabilidade se disseminou,
ampliando a percepo das dificuldades por parte dos produtores e afugentando do
Programa as empresas que, at ento, tinha feito uso do mecanismo para patrocinar
projetos e obter ganhos de imagem e comunicao, j que esta forma de patrocnio
estimula o desenvolvimento do Marketing Cultural.
A Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia COELBA, empresa que
figurava como uma das maiores patrocinadoras do teatro baiano atravs do
FAZCULTURA, decidiu afastar-se daquele mecanismo de fomento e, a partir de junho
de 2008, passou a fazer aporte de recursos para o Fundo de Cultura. Nenhum
pronunciamento pblico sobre a mudana de mecanismo de incentivo foi emitido, de
forma que no se tem elementos para afirmar ou negar que tal deciso se relacionou
com os problemas mencionados no pargrafo anterior. O fato que o teatro baiano
profissional perdia ali uma relao de parceria estabelecida por quase dez anos e que
havia criado uma identidade entre a empresa e a forma de arte patrocinada.

176

O Programa sofreu uma srie de reformulaes e restries em relao ao

modelo anterior, como a criao de uma reserva de 50% dos recursos destinados a
projetos a serem realizados no interior do Estado, o que dificultou o acesso dos
produtores aos recursos, face ao desinteresse das empresas em patrocinar aes que no
acontecessem em Salvador.

Sob a tica da estadualizao, foram fixadas cotas por territrio de

identidade para a distribuio dos recursos de renncia fiscal: 50%
dos recursos para projetos com proponentes da RMS e execuo na
RMS; 30% para projetos com proponentes da RMS e execuo no
interior 20% para projetos com proponentes e execuo no
interior.(BAHIA, 2010, p.48)

Como resultado das aes empreendidas pela gesto do Secretrio Mrcio

Meireles, o FAZCULTURA sofreu uma reduo de efeito devastador sobre a cadeia
produtiva da cultura local. O Grfico 2, obtido no Relatrio de Gesto j citado, mostra
os efeitos redutores sobre o potencial da atividade econmica da cultura relacionada ao
mecanismo de incentivo.

Grfico 2 Desempenho do FAZCULTURA (2005-2009)

Fonte: Relatrio SECULT 2007-2009 (BAHIA, 2010, p.49)
177

Como o Grfico 2 permite visualizar, os impactos foram devastadores para os

profissionais que integravam esse modelo de negcios e dependiam dessa cadeia
produtiva. No primeiro ano da gesto de Mrcio Meireles, agregado ao fato de que o
FAZCULTURA permaneceu fechado por vrios meses, a queda de projetos inscritos
chegou a 1/3 dos nmeros anteriores, apesar de que o nmero de projetos patrocinados
manteve uma certa regularidade, vindo a despencar a partir do ano seguinte, quando os
efeitos das medidas adotadas provocou o afastamento de empresas at ento
patrocinadoras via lei de incentivo.
O teatro produzido em Salvador foi dura e diretamente atingido pelas mudanas,
sobretudo porque a maior fonte de recursos captados pelos produtores de teatro era o
FAZCULTURA. O Relatrio 2007-2010 do FAZCULTURA sobre patrocnio para o
teatro d a medida do que foram os impactos causados, conforme demonstrado no
Quadro 7.

ANO
ATIVIDADE

2007
Projetos

Recursos

2008

2009

2010

Projetos

Recursos

Projetos

Recursos

Projetos

Recursos

Festivais

01

41.358

01

69.600

01

240.000

01

144.000

Instituies

02

340.000

01

320.000

Formao /
intercmbio
Montagem /
apresentao
Difuso /
circulao

02

186.947

01

113.332

04

472.371

06

582.951

05

383.792

02

209.800

01

132.800

04

367.518

TOTAL

10

1.173.476

08

765.883

11

1.311.310

03

353.800

Quadro 7 Patrocnio para o teatro atravs do FAZCULTURA 2007-2010

Fonte: FAZCULTURA Relatrio 2007-2010

Em dezembro de 2010, o autor desta tese dirigiu solicitao formal ao

Superintendente de Promoo Cultural, Sr. Carlos Paiva, para que fossem
disponibilizados tambm os dados de participao do teatro dentro do FAZCULTURA
desde sua criao. Apesar do acolhimento gentil e da concordncia inicial, escudada em
um pedido de tempo para que as informaes fossem processadas e considerando o
momento de transio pela qual passava a SECULT-BA, com a mudana de Secretrio,

178

os dados no foram fornecidos. Novos pedidos foram reiterados, mas no houve

resposta.
Apesar da SECULT-BA ter anunciado uma srie de medidas simplificadoras na
proposio, tramitao e aprovao de projetos via FAZCULTURA, na prtica no foi
essa a percepo dos produtores acostumados a utilizar aquele mecanismo. A incluso
do critrio de efetividade na anlise de projetos, visando avaliar o alcance dos resultados
pretendidos (BAHIA, 2010, p.9) foi lida como um complicador, um critrio subjetivo
que traduzia, de forma disfarada, o exerccio de controle sobre os campos de criao e
produo cultural, como relata o ator Gideon Rosa (2011) em entrevista j citada para o
autor desta tese:

Integrei um projeto de montagem a convite de uma produtora que

terminou no se viabilizando diante das absurdas exigncias
apresentadas pela direo do FAZCULTURA. Ela desistiu do projeto
depois de longa e burocrtica tramitao, pois cada vez que a
produtora era chamada a Secretaria de Cultura recebia uma nova
exigncia de informao ou reformulao, sempre questionando se o
projeto tinha efetivamente a capacidade de oferecer contrapartida
social. As inmeras propostas apresentadas pela produtora foram
todas recusadas. Como os tais critrios de avaliao no eram ditos
claramente, a produtora desanimou, a empresa que ela havia contatado
e se mostrado interessada em patrocinar desistiu e ns perdemos a
oportunidade de montar o espetculo.

Leonardo Brant (2008) faz uma instigante advertncia para o que nomeia Mito
da Incluso Cultural, em artigo publicado sob esse ttulo no site Cultura e Mercado.

A expresso quer significar o reconhecimento s populaes menos

privilegiadas e a incluso desses s polticas do Estado, mas, a
exemplo da equivocada contrapartida social, traz consigo um certo
mpeto de civilizar os bons selvagens, ao buscar inclu-los numa
dinmica cultural tomada pela indstria ou e/ou pela cultura
institucionalizada, cada vez mais ideologizada.
O moralismo por trs da incluso cultural revela a negao da
cultura do outro, supostamente excludo. [...] Incluso cultural pode
trazer uma certa vontade de fazer o bem aos outros - como condena
Michel Maffesoli - segundo o determinado referencial esttico e
ideolgico. Ao mesmo tempo que busca valorizar as diversas matizes
culturais brasileiras, reconhecendo sua fora, capacidade de expresso
e valor esttico, o governo confunde-se ao buscar atribuir um certo
grau de civilismo a essas manifestaes e modos de vida.

179

Como adverte Brant (2008) esse postulado no se revela eficaz em seus

resultados nem eficiente em seus propsitos j que no consegue assegurar a
universalizao dos direitos culturais a todo brasileiro, com acesso a teatro, msica,
filmes e livros.
A SECULT-BA decidiu privilegiar e concentrar a ao de fomento estadual
atravs do Fundo de Cultura. A opo por este locus converge para o argumento
defendido por Rosa (2011), afinal a deciso sobre a realizao de um projeto atravs do
Fundo de Cultura cabe exclusivamente ao Estado, no h espao de autonomia para
produtores culturais e empresas interessadas em patrocinar utilizando incentivo fiscal.
Ora, se naquela modalidade o Estado centraliza o gerenciamento e o poder de deciso,
fica explcito que s sero aprovados e obtero recursos os projetos que estejam
alinhados com as diretrizes emanados daquele poder poltico.
uma opo de gesto claramente marcada por um matiz ideolgico e
conceitual que tem todo o direito de ser exercida, afinal ela resulta da vontade soberana
das urnas, quando escolheu qual projeto poltico iria gerar a mquina pblica. Mas,
em nome dessa representatividade talvez fosse salutar que os critrios e fundamentos
desta opo fossem colocados com clareza, de forma a sinalizar para o meio cultural
quais as interfaces possveis com o Estado quanto ao fomento da cultura.
No artigo Investimento em Teatro na Bahia, publicado em novembro de 2010 no
site Cultura e Mercado, a atriz, jornalista e pesquisadora das Artes Cnicas55, Jussilene
Santana56, ao analisar os resultados sobre a destinao de recursos para a atividade
teatral atravs do Fundo de Cultura, chama a ateno para a drstica reduo da
montagem de espetculos em favor de outros formatos de ateno atividade teatral:

[...] na tabela do FazCultura dos 3,6 milhes, quase metade foi

empregado em festivais/manuteno-de-espao/formao[...]. A outra
metade ficou com circulao e montagem. Em montagem, que ,
digamos assim, o que d visibilidade e sentido rea (que d
razo cena) 390 mil (1/5) foi para projetos de arteeducao/infantis/APAE. Dos 11 projetos restantes, apenas 5
receberam mais de 140 mil reais, sendo um destes um espetculo de
DANA e infanto-juvenil. [...] Quanto ao FUNDO, apresenta um
movimento de verba muito semelhante, com um paroxismo: dos 9,7
55

Mestre e Doutoranda pelo Programa de Ps Graduao em Artes Cnicas da Universidade Federal da

Bahia.
56
Disponvel em http://www.culturaemercado.com.br/pontos-de-vista/investimento-em-teatro-na-bahia/ Acesso em 17.11.10 s 13h59.

180

milhes totais, 8,4 milhes foram para manuteno-festivais-formao

(86,8% da grana). Em montagem/apresentao, ficamos com 646 mil
em 10 produtos/obras (1 deles, o Teatro NU Cinema, era s
leitura). Ento, dos nove espetculos apenas 2 receberam mais de
100 mil, um deles era uma pera, o outro era um Auto de Natal. [...]
no item festivais do Fundo, que ficou com 2,9 milhes, 14 festivais
foram realizados em 3 anos e meio. Mas a minha pergunta : exibindo
o que? Se o item montagens como vimos tanto no Faz(cultura),
quanto no Fundo bastante enxuto? Obras de anos anteriores? Obras
de outros estados? (SANTANA, 2010)

Dentro de mesma perspectiva, a poltica de Editais foi ampliada pela FUNCEB e

pela SECULT-BA, ao mesmo tempo em que os programas realizados pelas gestes
anteriores foram extintos em sua maioria (para a rea de teatro foram extintos todos os
projetos anteriores, exceto os Editais). Se por um lado, os editais, que j eram realizados
desde 1979, cresceram em tamanho, em valor investido e em possibilidades de
premiao (nesta modalidade, a captao de recursos decorre da premiao do projeto
dentro do edital, que um tipo de certame), por outro lado, tal deciso restringiu ainda
mais o acesso habitual aos recursos antes alocados na produo e circulao de
espetculos, posto que a interlocuo entre a produo teatral e os meios de fomento
ficou condicionada aos calendrios e exigncias dos editais. Com tais medidas, o meio
teatral se ressentiu diante das dificuldades encontradas e uma crise se configurou em seu
seio.
Outro ponto de crtica poltica de Editais que esta padece de problemas
estruturais para os quais o aparato estatal no se mostra capaz de resolver. O peso da
burocracia demasiado e os atrasos e demoras na tramitao de processos impedem que
se oferea a fluidez e agilidade necessrias ao atendimento das necessidades de artistas
e produtores. Por outro lado, a FUNCEB e a SECULT-BA no tem oferecido suporte
adequado para proponentes. A elaborao de projetos culturais, seja para proposio
junto aos mecanismos de incentivo, seja para concorrncia nos Editais, demanda
conhecimento tcnico especfico e habilidade textual de ordem expositiva e
argumentativa, que no so de amplo domnio.
Um ciclo de oficinas para capacitao em elaborao de projetos culturais foi
realizado com nfase no atendimento a artistas e grupos da periferia de Salvador e do
interior do Estado, segmentos tradicionalmente distantes do acesso aos recursos
pblicos de fomento cultura. Entretanto, os resultados no apareceram na medida dos
objetivos pretendidos em termos de ampla qualificao do meio cultural. A medida da
baixa eficcia pode ser medida pelo nmero muito inferior de projeto inscritos e
181

premiados oriundos do interior do Estado em relao quantidade de propostas

apresentadas pelos artistas e produtores de Salvador (conforme se ver mais adiante nos
Quadros 9 e 10). Da que resta ainda como problemas a questo da divulgao dos
Editais que falha, pois se d em canais que no alcanam os beneficirios pretendidos,
e ausncia de autonomia na escolha das comisses julgadoras por serem comprometidas
politicamente com o pensamento dirigente. Estes no so problemas de agora, fazem
parte do contexto dos Editais desde sua origem, mas no foram superados justo no
momento em que essa modalidade foi acionada como a estratgia central da poltica
pblica de cultura da Bahia.
Nas comemoraes de 2 de julho, um evento tradicionalmente marcado pelo
cunho poltico, dedicado a celebrar a data da independncia da Bahia, em 2009, os
artistas de teatro de Salvador realizaram um ato de protesto contra as polticas
implementadas pela gesto do Secretrio Mrcio Meireles. Com ampla repercusso da
imprensa, o ato organizado por lideranas do meio teatral e respaldado pelo seu
sindicato (SATED-BA), apresentou um documento com quinze itens, subscrito por 87
artistas de teatro, dana e msica, listando suas reivindicaes e crticas, pautadas por
uma queixa maior, a qual seria a situao de crise pela qual estaria passando o teatro e a
cultura baiana a partir da gesto do Secretrio Mrcio Meireles:

Movimento dos artistas baianos que resolveram protestar no 2 de

Julho contra a desarticulao da produo artstica profissional. Desde
a entrada, em 2007, do Secretrio de Cultura do Estado da Bahia Sr.
Mrcio Meirelles a produo teatral foi desmantelada, caindo no
obscurantismo do sistema produtivo que remete aos anos 70-80,
quando os grupos existentes trabalhavam em um sistema
cooperativado, por ausncia de produo e mercado.(CULTURA NA
UTI, 2009)

Em um primeiro momento, as hostes governistas reagiram com descrdito ao

movimento, pontuando que seria uma ao articulada por um pequeno grupo de
descontentes, que no teriam representatividade nem significao maior. Uma
declarao do governador Jaques Wagner ao jornal A Tarde, em matria publicada no
dia 3 de julho de 2009, sobre a manifestao, na qual chamou os participantes do
protesto de vivas do passado, ou seja, dos governos ligados ao senador ACM,
acirrou ainda mais os nimos e gerou uma resposta reativa imediata:

182

Chamar de vivas os artistas baianos , no mnimo, um desrespeito

com estes profissionais, pois nenhum governo deu aos artistas,
privilgios. Todas as conquistas na rea cultural foram iniciativas dos
artistas, individualmente ou coletivamente. Se o Governador fosse um
homem com esclarecimento amplo na rea da cultura, entenderia isto
muito bem (CULTURA NA UTI, 2009).

Inicialmente a SECULT-BA divulgou o documento Esclarecimentos aos 15

Pontos do Manifesto Cultura Na Uti no qual rechaava os argumentos apresentados
pelo movimento, rebatendo ponto a ponto o que considerava como manifestaes
improcedentes. Um dos pontos de crtica era justamente a ateno dada realizao de
Festivais. No documento resposta, a SECULT-BA se defendeu das acusaes,
afirmando que A Secult-Ba considera o apoio a festivais importante para o fomento ao
intercmbio e para um maior acesso do pblico a espetculos locais e de outros estados
e pases. A declarao era seguida de uma tabela reunindo os Festivais patrocinados e
os valores dispendidos at aquela data (7 de julho de 2009).

Quadro 08 Festivais apoiados pela SECULT-BA entre 2007 e 2009

Fonte: SECULT-BA, 2009

183

Cumpre esclarecer que a relao apresenta todos os eventos apoiados pela

SECULT-BA, sendo que, a maioria, em termos de valores no se referem linguagem
teatral. Figura ali eventos destinados msica (Percpan, Msica do Descobrimento,
Proenix Jazz Praia do Forte), dana (Festival de Itacar), cinema (IV Seminrio
Internacional de Cinema e Audiovisual), circo (Anjos do Picadeiro) e mltiplas
linguagens (Mercado Cultural e Bienal de Cultura da UNE), que juntos embolsaram
mais recursos que os destinados a festivais de teatro.
Curioso observar que a defesa do apoio promoo e realizao de Festivais
coloca a poltica cultural da SECULT-BA em contradio, afinal o escopo conceitual de
sua agenda se pauta pelas aes formativas, continuadas, integradas e permanentes para
grupos e instituies, enquanto a poltica de eventos aparece como uma designao
demeritria atribuda poltica cultural da gesto anterior. A realizao de Festival
conceitua esse tipo de ao como um evento, importante de ser promovido, mas longe
do carter de apoio prioritrio formao de grupos.
Contudo, atento formao de um quadro de crise, o governador orientou o
Secretrio Mrcio Meireles e a Diretora Geral da FUNCEB, Giselle Nussbaumer, a abrir
canal de dilogo com as lideranas do movimento e uma reunio entre as partes foi
agendada. As reivindicaes foram apresentadas aos representantes da Secretaria de
Cultura do Estado e da Fundao Cultural do Estado da Bahia em duas reunies,
realizadas em 23 e 27 de julho e consistia de uma pauta de seis itens:
1. ampliao do nmero e valores dos prmios dos editais de montagem e circulao
da rea de teatro;
2. reviso da poltica de manuteno dos teatros pblicos;
3. reabilitao do programa de incentivo FAZCULTURA;
4. assegurar a produo de dois espetculos anuais do ncleo do Teatro Castro Alves,
de modo a ser criado um repertrio, com circulao pelos centros de cultura do
interior;
5. realizao de aes emergenciais;
6. ao essencial: criao da lei de fomento cultura com recurso garantido por lei no
oramento do estado.
Os representantes do governo se comprometeram a analisar e responder a
agenda, o que s ocorreu em 4 de setembro de 2009. A demora e o carter pouco
promissor das respostas (apenas o item 4 foi atendido, mesmo assim em tese, conforme
se pode depreender no Anexo D, os demais permaneceram no campo da hiptese ou
184

foram rechaados sem uma argumentao contrria convincente) voltou a acirrar os

nimos e a manter entrincheirados artistas de um lado e o Secretrio e sua equipe de
outro.
Para alm da falta de dilogo, o acirramento dos nimos contribuiu para tornar
belicoso todo e qualquer episdio, como aconteceu quando foi feito o anncio por parte
da direo do TCA de que nenhum produtor apresentou projeto para o edital de
montagem do Ncleo de Teatro em 2009, tendo o Diretor do TCA, Moacyr Gramacho,
atribudo ausncia de inscries a uma crise de criatividade por parte dos artistas do
meio teatral (Jornal A TARDE, 27.11.2009, pg. A-8, editoria de Salvador). O ator e
jornalista Gideon Rosa, um dos lderes do movimento, reagiu s declaraes de Moacyr
Gramacho afirmando em editorial no site Cultura na UTI que:

Os editais esto atualmente configurados de modo nocivo produo

artstica, e, claro, ao processo criativo. Os editais so todos,
indistintamente, no importa a unidade, se na Funceb, se no Irdeb, se
no TCA, em qualquer campo um emaranhado manual de como os
artistas devem manejar seu processo criativo. Isso uma afronta
inaceitvel para quem se respeita! (...) Mas os editais da Funarte,
Caixa Cultural, Petrobrs e outros que existem por a tm salvo
parcialmente a situao. A vitria dos artistas baianos nesses editais
externos comprova, com clareza, que os artistas baianos no esto em
crise criativa. (ROSA, 2009)

Outro problema reclamado com frequncia pelos profissionais de teatro era o

atraso no pagamento dos editais e no repasse das verbas, alm da diminuio dos
valores de referncia para pagamento de cachs e servios profissionais, em relao ao
que j havia sido conquistado pela categoria. Em 2009, por fora do Decreto n 11.436
de 13/02/2009, o Governo do Estado determinou o contingenciamento do oramento
daquele ano, o que levou a FUNCEB decretar a suspenso dos editais, inclusive os j
lanados, agravando ainda mais a crise de fomento pela qual passou a sofrer o teatro
baiano. Assim, os dados divulgados nos relatrios da FUNCEB (2007-2008 e 20092010) e apresentados nos Quadros 9 e 10, espelha uma informao de valor relativo, j
que apresenta os projetos premiados mas no declara quantos prmios foram
efetivamente pagos.

185

Quadro 9 Resumo dos editais para teatro

Fonte: Relatrio FUNCEB 2007-2008

Quadro 10 Resumo dos editais para o teatro

Fonte: Relatrio FUNCEB 2009-2010

Os valores expressivos constantes nos resumos dos editais poderiam corroborar

para a percepo de que a poltica de editais e de fortalecimento do fundo constitucional
de cultura foi bem sucedida, sobretudo, como substituio ao uso do mecanismo da lei
de incentivo. Entretanto, os baixos valores dos prmios, os atrasos nos pagamentos dos
editais e a suspenso de alguns destes certames, trouxeram mais instabilidade e
dificuldade que estmulo e fomento.
Alm destas dificuldades, outros problemas agregaram novas motivaes para a
insatisfao dos artistas com os rumos que o teatro baiano havia tomado, como se pode

186

observar no artigo Um Artista Privilegiado publicado dentro do site do movimento

Cultura na UTI, no qual o ator Marcelo Praddo, expe a seguinte reflexo,

Entram 2008 e Gil Vicente Tavares me convida para uma produo

contemplada pelo Edital de Apoio a Montagens Teatrais da Funceb
agora a nica forma de fazer teatro profissional na cidade Os
Javalis, texto e direo de Gil e com Carlos Beto no elenco. O
prmio de R$30.000,00, se transformam em R$24.000,00 com os
descontos de impostos. A pauta da Sala do Coro, teatro da Fundao
Cultural do Estado da Bahia consome mais R$5.000,00 que, atnitos,
devolvemos mesma Fundao que nos premiou. Restam
R$19.000,00 para cobrir os cachs dos artistas e tcnicos, figurinos,
cenrio e todo o custo de produo, que nunca pouco. Ficamos em
cartaz por apenas um ms. No me lembrava da ltima vez que isso
tinha acontecido. Ou melhor, at me lembrava, mas aquilo fazia parte
de um passado que ns j tnhamos deixado l, no passado.
Chegamos ao corrente ano. Acho que no atingimos nem a marca de
10 estrias de espetculos profissionais at hoje, agosto de 2009.
Coincidentemente, 10 o nmero de prmios do Edital de Apoio a
Montagens Teatrais da Funceb. Os do ano passado ainda esto
comeando a estrear devido ao enorme atraso do repasse das verbas.
Tomara ainda contem com os elencos originais, afinal de contas
ningum para por um ano. Fiz outro trabalho com o Teatro Nu, de Gil
Vicente, por trs semanas. Menos de um ms. o teatro possvel da
Bahia de hoje. (PRADDO, 2009)

Esta condio pode ser observada de perto pelo autor desta tese, quando integrou
a Comisso Julgadora do Prmio Braskem de Teatro em duas oportunidades: em 2004 e
em 2010. Entre os dois momentos h uma diferena visvel de resultado que afeta tanto
a qualidade cnica quanto a qualidade do acabamento da produo. Apesar da
aparente quantidade maior de espetculos estreados57, (45 em 2004 e 50 em 2010), a
mudana de critrios de admisso de espetculos para concorrer ao Prmio (o nmero
mnimo de apresentaes foi reduzido de doze para oito) explica esse aumento sem que
se possa considerar que o incremento teria correspondente nos resultados artsticos e nas
condies de produo.
Dalmo Peres e Rosana Almeida, dirigentes da empresa Caderno 2 Produes,
produtora contratada pela Copene-Braskem para coordenao e produo executiva do
Prmio Braskem de Teatro, relataram em entrevista a este autor que, apesar do nmero
de estreias ter voltado a crescer em 2009, depois do recuo de 2008, nos contatos com os
produtores dos espetculos para agendamento das visitas da Comisso Julgadora ficou
57

Estreias de espetculos de acordo com os critrios do Prmio Braskem de Teatro.

187

evidente que as temporadas esto mais curtas. A maior parte dos espetculos tem
cumprido apenas, e muitas vezes com sacrifcio, o mnimo de oito apresentaes para se
habilitar a concorrer ao Prmio afirma Rosana Almeida (2010), pois, segundo ela, o
Prmio, se conquistado, representa para os espetculos uma injeo de recursos que os
permite voltarem a cartaz. A Braskem destina aos espetculos premiados (adulto e
infanto-juvenil) um prmio em dinheiro e outro em mdia para novas temporadas.
Outro fator que elucida a aparente retomada do flego de produo se deve a
incluso nos espetculos concorrentes ao Prmio das montagens didticas de formatura
dos alunos de graduao em Interpretao Teatral e Direo Teatral da Escola de Teatro
da UFBA, alm dos espetculos resultantes dos Cursos Livres de Teatro. No so
montagens que se caracterizam pela utilizao plena de componentes profissionais no
sistema de produo. Entretanto, a reivindicao dos formandos em Artes Cnicas da
UFBA foi acolhida pela organizao do Prmio e passaram a figurar como estreias
teatrais do circuito profissional do teatro baiano.
Com base em tais elementos e considerando a condio particular de observador
regular do teatro baiano vivida pelo autor da tese, factvel afirmar que as mudanas
introduzidas pela gesto do Secretrio Mrcio Meireles interferiu de modo problemtico
nas condies que conformam a produo teatral baiana. Uma interferncia que foi
agravada pela dificuldade de se estabelecer canais de entendimento entre os artistas e
produtores com os gestores pblicos de cultura. Em contexto de crise, toda e qualquer
fala pode radicalizar os aspectos negativos. De ambos os lados, no faltaram
declaraes duras que ampliaram as trincheiras em que se colocaram, caracterizando e
fortalecendo o conflito na relao entre meio teatral e Estado. Foi assim que os lados
caram no anacronismo de uma relao dicotmica de oposio sem abertura para o
entendimento, que no contribuiu para a superao do quadro de crise, que real e
precisa ser superado. Foi com esse diapaso de enfrentamento e ressentimento que a
gesto do Secretrio Mrcio Meireles chegou ao seu final, no incio de 2011, sem que
tenham sido eliminadas as dificuldades que atingiram a produo teatral baiana.

188

6 CONCLUSES

Teatro, tal como o cinema, uma atividade artesanal na sua elaborao.

Demanda tempo e investimento prprios. Sem alcanar as propores industriais do
cinema, seja na capacidade de produo, seja na dimenso do montante de recursos
necessrios ou da gerao de resultados financeiros, ainda assim possvel afirmar que
a produo de teatro uma atividade dispendiosa. Tal caracterstica pode ser facilmente
explicada: ao contrrio do cinema e de outras formas culturais, o teatro uma art en
vivant, ou seja, s acontece ao vivo, em essncia no pode ser reproduzida e/ou
replicada, sem a presena do ator e do pblico frente a frente, palco versus platia, de
modo que seu produto final, o espetculo, no oferece, a priori, condies para que seja
facilmente convertido em formato industrial, ao contrrio do cinema.
Em termos de produo, o fazer teatral implica custos fixos dirios de porte com
a remunerao de todos os profissionais envolvidos (atores, contrarregras, cabeleireiro,
maquiador, camareiras, operadores de luz e de som, montadores, maquinistas,
bilheteiros, indicadores, porteiros, auxiliar de servios gerais, dentre outros), alm dos
custos permanentes de aluguel de pauta e de manuteno dos materiais de cena
(adereos, acessrios, limpeza dos figurinos, retoque de cenografias etc.), sem falar nos
custos regulares com pagamento de impostos, direitos autorais, investimento em mdia
etc.
No contexto das polticas pblicas brasileiras, vlido afirmar que o fazer
cultural ao longo do sculo XX passou a depender fortemente do suporte de instituies
e programas governamentais (em sua maioria) para sobreviver. Com o teatro no tem
sido diferente e, no caso do teatro moderno na Bahia, desde sua irrupo tem dependido
dos programas e aes governamentais de fomento para existir, semelhana do que
ocorre em outros lugares no Brasil e no mundo, nos quais o modelo de ateno cultura
passa pela forte presena do Estado. Salvo as conhecidas excees da Broadway, em
Nova York, e de Picaddilly Circus, em Londres, o pouco que se sabe sobre outras
localidades que a produo teatral tem se mantido graas ao fomento direto do Estado.
Neste sentido, os pesquisadores franceses Olivier Donnat e Sylvie Octobre
chamam a ateno para o fato de que o teatro, alm de ser uma forma cultural
189

dependente do apoio governamental, como atividade profissional s encontrada nos

centros urbanos de mdio e grande porte (DONNAT; OCTOBRE, 2001), o que permite
deduzir que o teatro uma arte essencialmente urbana e pressupe existncia de certas
categorias de extratos populacionais para que tenha plateias compatveis com seu
funcionamento. Convergente com esta proposio, como alude Armindo Bio (2011),
est o pensamento de Jean Duvignaud (1999) em Sociologie du Theatre que vive-se das
artes do espetculo se elas forem algo regular, contnuo e permanente.
Desse modo, cabvel estimar que a formao de um mercado cultural para o
teatro baiano est relacionada ao aumento da populao de Salvador e a expanso da
classe mdia soteropolitana entre os anos 1970 e 1980, que veio contribuir com a
ampliao da base de consumo, necessria para a ampliao do nicho de consumidores
potenciais de produtos culturais. Alavancado pela ampliao da Refinaria Landulfo
Alves Mataripe, pela implantao do Plo Petroqumico de Camaari e do Centro
Industrial de Aratu, o crescimento econmico vivido pela Bahia, sobretudo, pela capital
e Regio Metropolitana, levou expanso do setor tercirio da economia baiana, face s
novas demandas por servios e, dentre estes, pelas atividades culturais.
Entretanto, para que esse mercado se forme e se efetive, precisa ser inserido num
contexto de polticas pblicas que compreenda a importncia do apoio governamental
para as Artes de uma maneira geral. necessrio que o governo tenha polticas de
fomento em todos os seus nveis (Federal, Estadual e Municipal), afinal o Brasil um
estado federativo. necessrio tambm que esta atuao seja mais compreensiva que
restritiva e que o processo de tomada de deciso quanto aos eixos conceituais e linhas
programticas das polticas culturais seja mais dialgico. Ocorre que a tradio
brasileira no converge para a afirmao deste postulado, nem mesmo como uma
perspectiva possvel em curto prazo. A gesto das polticas pblicas tem oscilado, no
mais das vezes, entre decises de gabinete e simulacros de assemblesmo.
Parafraseando Albino Rubim, uma triste tradio. Os primeiros passos dados
na direo da constituio de uma poltica pblica foram marcados, como j salientado
nesta tese, pela presena de autoritarismo mesclado com populismo. A presena mais
forte do Estado na cultura se deu sobretudo no contexto dos regimes autoritrios
(Ditadura Vargas e Regime Militar). Quando se viveu o primeiro perodo republicano
democrtico expressivo (1945-1964), o que marcou a atuao do Estado foi sua
ausncia em termos de poltica cultural.

190

No passado mais recente, as polticas pblicas de cultura dos governos Sarney e

Collor no produziram contraditrios no meio cultural. Os artistas e intelectuais no
foram capazes de produzir alternativas poltica de governo. Em relao s medidas
adotadas pelo Governo Collor, o que houve foi falta de esperana, desmobilizao,
perplexidade. Atos como o de Fernanda Montenegro foram gestos simblicos e
isolados, que no encontraram eco e amplitude na sociedade, apesar das manifestaes
de apoio e solidariedade recebidas pela atriz. A inconseqncia das aes de Collor, de
dimenses espetaculares, desnorteou o meio artstico e cultural, que, lamentavelmente,
s viria a reorganizar-se algum tempo depois, justamente dentro das leis de incentivo.
Estas trouxeram como contribuio substancial a profissionalizao do setor. A
admisso do vis mercadolgico na produo dos bens culturais produziu resultados
dspares. Se, por um lado, contribuiu para uma profunda melhoria na qualidade da
elaborao de projetos e iniciativas culturais e aumentou a insero formal de
profissionais das artes no mercado de trabalho, por outro, instrumentalizou de tal sorte a
produo cultural que esta passou a ser tutelada pela perspectiva de comercializao,
lucratividade e visibilidade miditica do produto cultural patrocinado.
Quando o Estado delega ao mercado o papel de organizador de uma atividade
pblica, teria que intervir sempre e quando a democracia fosse violada pela excluso
dos cidados da condio de consumidores e beneficirios finais dos recursos pblicos.
Porm, no caso da cultura no Governo de Fernando Henrique Cardoso, o que prevaleceu
foi o laissez-faire cultural. A definio sobre os projetos culturais a serem realizados
com o dinheiro pblico foi apropriada e passou a ser de competncia dos departamentos
de marketing das grandes empresas e de uma nova categoria de empresrios culturais,
hbeis empreendedores de projetos convergentes com os contedos de interesse do
posicionamento de imagem de produtos e marcas dessas empresas.
As mudanas introduzidas pela gesto dos Ministros Gilberto Gil e Juca Ferreira
representaram e representam avanos e conquistas notveis para a cultura brasileira.
Uma agenda muito mais abrangente passou a pautar o lugar da cultura no contexto do
Estado, mas os desafios que restam ainda so enormes, sobretudo, a percepo que os
governos ainda tratam a cultura como algo secundrio. Os textos oficiais elegem e
enaltecem a cultura como prioridade, mas, quando so definidas as formas reais de
ateno dispensadas pelo Estado (oramento, polticas pblicas etc.), as lacunas e
descasos permanecem, como a no alterao substantiva das leis de incentivo em favor
da federalizao/desconcentrao espacial dos recursos.
191

No caso da Bahia, a situao no muito diferente. O percurso das polticas

pblicas no Estado tem tido mais ressonncia e semelhana com o plano nacional que
diferenas. Quando difere, nem sempre positivamente, como se v na prefigurao da
cultura no contexto do Estado: somente em 1967 surge uma unidade departamental
dentro do arcabouo institucional do Estado para cuidar da cultura.
A introduo de polticas mais efetivas de ateno cultura, tambm se deram
em contexto autoritrio, tal e qual no plano Federal. Mesmo assim, a criao da
Fundao Cultural do Estado da Bahia representou um espao de avano, pois, como se
viu na remisso histrico empreendida por esta tese, foi a partir da existncia da
FUNCEB que se constituiu a maior parte dos instrumentos de gesto pblica para a rea
da Cultura.
A longa gesto de Paulo Gaudenzi frente da Secretaria da Cultura e Turismo
inaugurou uma dimenso de continuidade no plano das polticas culturais que trouxeram
contribuies interessantes ao desenvolvimento de certos formatos de produo cultural.
A estabilidade alcanada em doze anos de gesto ininterrupta favoreceu o surgimento de
um espao de mediao e interlocuo entre o meio cultural e as instituies de
governo, que permitiram a conquista, por parte do meio, de aes mais continuadas,
tornando a atuao dos produtores mais prxima de uma zona de conforto. Contudo, a
maior proximidade fsica e o tipo de projeto proposto pelos produtores promoveu a
concentrao das aes na capital. No que a gesto de Gaudenzi no tenha
desenvolvido aes no interior da Bahia, mas essas ocorreram em menor intensidade
que as realizadas a partir de Salvador.
A eleio de Jaques Wagner em uma coligao de partidos de oposio ao
carlismo, depois de dezesseis anos contnuos de governana na Bahia do grupo reunido
em torno da figura de Antnio Carlos Magalhes, um fato poltico da mais alta
relevncia e representa, a priori, a saudvel alternncia no poder entre as diferentes
foras que compem a poltica baiana. Por isso mesmo, a chegada ao poder destes
novos quadros criou uma grande expectativa quanto reconfigurao das prticas e dos
conceitos a serem postos nas polticas de estado.
Da que, no momento em que as mudanas na rea cultural e, mais
especificamente, no meio teatral, foram postas e representaram, dentre outras coisas, o
redirecionamento de recursos e mudana de enfoque, era de se esperar que a reao
viesse. Ainda assim, demanda anlise mais acurada entender porque, sendo Mrcio
Meireles um homem de teatro (a carreira artstica do ex-Secretrio foi construda,
192

sobretudo, como diretor teatral e encenador, mas tambm como gestor cultural a partir
da bem sucedida e exemplar experincia de revitalizao do Teatro Vila Velha, apoiado
por recursos obtidos nas gestes carlistas), tenha lhe faltado uma maior abertura para
estabelecer canais de comunicao mais bem fluidos com o meio teatral, de forma a
contornar os problemas e esvaziar as polmicas atravs do entendimento e do dilogo.
A radicalidade da opo pela poltica de editais em favor de uma anlise de
mrito mais adequada revelou inconsistncias e limites. Aps pouco mais de trs
dcadas se disseminando, a anlise de mrito tornou-se imperativa em quase todas as
instncias de fomento, mas sua validade tem sido objeto de outros questionamentos,
como, por exemplo, a constituio das comisses julgadoras e/ou de anlise, pelo fato
de que os governos ainda tomam exclusivamente para si ( seu o poder de deciso) a
tarefa da escolha dos analistas/julgadores, prevalecendo relaes de confiana e
interesses entre dirigentes e gestores das polticas pblicas de cultura e personalidades
do meio cultural e acadmico que, de alguma forma, representam convergncia de
pensamento e filosofia. Desse modo, toda forma de expresso artstica cujo conceito no
se alinhe com a concepo designada pela gesto como prioritria, corre o risco de no
ser acolhida.
A hiptese que especulava que o advento de novas formas de fomento, como as
leis de incentivo, permitiu o incremento da captao de recursos, ampliando o nmero
de montagens/ano, ao mesmo tempo em que favoreceu a formao de um mercado
baseado na utilizao desse instrumento, foi comprovada. Entretanto, a deciso da
gesto de Mrcio Meireles e Jaques Wagner de desestimular e dificultar o uso do
mecanismo estatal de incentivo a cultura, o programa FAZCULTURA, pelos produtores
culturais, por melhores que tenham sido as intenes e conceitos que lhe subsidiaram, se
consubstanciou,

na

prtica,

como

um

erro

estratgico,

pois

acarretou

comprometimento de todo um sistema de produo cultural, no qual o teatro baiano

estava fortemente calcado, sem que as alternativas acionadas editais e fundo de cultura
tenham efetivamente conseguido suprir as perdas decorrentes de tal deciso.
Os avanos e conquistas do teatro baiano no podem cair em retrocesso sob a
pena de se jogar fora um conjunto consistente de conquistas, como foram apontadas ao
longo desta tese: a constituio de um mercado promissor, a formao de pblicos e
plateias, a atrao de parcerias com o empresariado, a ampliao dos centros de
formao e pesquisa dedicados ao tema, a diversificao nas formas de atuao dos

193

profissionais de teatro e, por fim, a insero da Bahia como centro produtor e difusor de
referncia para o teatro brasileiro.
um capital, tanto material quanto simblico, que precisa ser melhor entendido
por aqueles responsveis pela sua existncia no nvel do gerenciamento e do fomento.
Talvez porque falte aos governantes brasileiros e baianos, quaisquer que sejam seus
matizes ideolgicos, polticos e partidrios, como tambm prpria sociedade
compreender de forma alargada, generosa, profunda que a cultura e as formas artsticas
nela abrigadas no se limitam a ser apenas uma espcie de zona de suspenso da
realidade, do mero entretenimento, do lazer, ou ainda, de algo que se vivencia como
forma de sair das coisas srias para entrar nas coisas mundanas, leves, aligeiradas.
Quando se entender que a cultura define a qualidade de civilizao que se tem e que se
pretende ter, a sim ser possvel ter um teatro que seja reflexo espelho pleno da
sociedade em que se vive e para qual futuro ela aponta.
Diante de todos esses elementos, a tese que emerge ao final desta pesquisa que
o teatro profissional uma forma de arte que, na contemporaneidade, se encontra numa
encruzilhada, entre o mercado e o Estado. uma espcie de arlequim, servidor de dois
patres, parafraseando a arquetpica encenao da comdia dellarte italiana. No caso
do teatro baiano profissional (e legtimo estimar que essa afirmao seja aplicvel a
outros lugares do Brasil, assim como s outras formas e expresses da arte), essa
dualidade torna-se ainda mais problemtica na medida em que o Estado e, por
conseguinte, as polticas pblicas tm um peso consideravelmente maior que o mercado
e a iniciativa privada de atuar como fonte de estmulo e subsistncia da criao e
produo artstica. Alis, no seria exagero afirmar que, em face da condio de
dependncia e subordinao da produo cultural s decises do Estado, este tem o
poder de tornar-se, se que j no o , o verdadeiro protagonista do campo da cultura,
balizando e determinando seus avanos e recuos no que tange produo cultural.
Portanto, comprova-se plenamente a hiptese de que a expanso e concentrao do
papel do estado como indutor dos processos de fomento provocou o desequilbrio na
relao de foras entre as partes e tornou, no caso baiano, a produo teatral dependente
e refm das dmarches governamentais.
Radicalizando esta percepo, pode-se afirmar que o lugar ocupado pela arte
est a contradizer sua prpria essncia. Sendo a arte uma expresso libertria e livre, soa
incoerente ver que sua permanncia vincule-se mais vontade de outrem do que de sua
capacidade de se expressar de forma autnoma e independente. No que o teatro e a arte
194

em geral no possam resistir e permanecer livres, mesmo que como outsiders, mas para
que sejam um ofcio do qual os artistas possam extrair, com dignidade seu sustento, a
condio de dependncia, quase refm, parece ser incontornvel.
O n da questo est na forma como a sociedade brasileira d lugar cultura.
Enquanto ela for tratada como agenda de poltica de governo, estar merc de
ideologias e disposies governamentais. Para que a cultura se torne uma poltica de
Estado, ter de ser superada a noo prevalecente de cultura como algo experimentado
como uma concesso, um benefcio que dado e/ou facultado. Por mais fulgurante, rica
e diversa que seja a capacidade do povo baiano e brasileiro de se expressar artstica e
culturalmente, o compartilhamento de sua produo no se tornar um bem comum a
todos enquanto o conjunto da sociedade no entender a cultura como essencial
realizao da cidadania. O Estado deve ser deslocado e instado a atuar como indutor e
provedor dos meios que a sociedade precisa para criar, expressar e produzir cultura de
forma autnoma. O Estado deve ser servir sociedade e no o contrrio.
Enquanto a sociedade no transforma a poltica, os produtores teatrais baianos
precisam lidar com as questes concretas de seu ofcio. Portanto, na medida em que
souberem assimilar e transcender os impactos das mudanas no contexto de produo,
podero, se assim desejarem e se forem capazes, encontrar formas criativas de acionar
outros modelos de negcios, envolver outros componentes na cadeia produtiva da
cultura para formular alternativas que permitam o teatro profissional baiano ser
produzido dentro das caractersticas e necessidades de seus integrantes, assim como
dentro das expectativas e exigncias dos pblicos.
Por fim, cumpre rememorar que, se A Bofetada foi uma resposta criativa e
autnoma da arte teatral uma situao de dificuldade vivida, no final dos anos 1980, o
teatro, com sua insuspeitada capacidade de superao, poder exercer seu flego
criativo e a apresentar um novo fenmeno que demarque a superao da crise atual e
recoloque o talento cnico baiano no lugar de destaque ao qual se acostumou nos
ltimos vinte anos.

195

REFERNCIAS

ALVES, Hebe. Entrevista. Salvador, 2009.

ALVES, Maria das Graas Cmara T. et al. (orgs.). Memria da cultura: 30 anos da
Fundao Cultural do Estado da Bahia. Salvador: Secretaria da Cultura e
Turismo, Fundao Cultural do Estado da Bahia, Empresa Grfica da Bahia,
2004.
ARAUJO, Srgio Sobreira. Pblicos e Mercados Culturais. In: RUBIM, Linda (org.)
Organizao e produo da cultura. Salvador: EDUFBA, 2005, p. 33-52.
_____, Srgio Sobreira. Cultura, Poltica e Mercado na Bahia: A Criao da
Secretaria da Cultura e Turismo. (Dissertao de Mestrado). Programa
Multidisciplinar de Ps Graduao em Cultura e Sociedade. Salvador: UFBA,
2007.
AVELAR, Romulo. O avesso da cena: notas sobre produo e gesto cultural. Belo
Horizonte: Duo Editorial, 2008.
AZEVEDO, Luiz e MELO, Nice (orgs.). Todo mundo tem suas razes. Salvador:
Press Color, 2006.
BAHIA (Estado). Secretaria da Cultura e Turismo. 10 anos Relatrio de Gesto
1995-2004. Egba: Salvador, 2005.
_____ (Estado). Secretaria da Cultura e Turismo. Lei 6.812 de 18 de janeiro de
1995. Cria a Secretaria da Cultura e Turismo, introduz modificaes na estrutura
organizacional da Administrao Pblica Estadual e d outras providncias.
Salvador, 1996. Disponvel em http://www.ba.gov.br. Acessado em 20/09/2006.
_____. (Estado). Secretaria de Cultura do Estado da Bahia. Relatrio de Gesto
2007-2009. Disponvel em http://www.cultura.ba.gov.br. Acessado em
15/03/2011. Salvador, 2010.
BARBALHO, Alexandre. Poltica cultural. In: RUBIM, Linda (Org.) Organizao e
produo da cultura. Salvador, EDUFBA, 2005, p. 33-52.
_____, Alexandre. Polticas Culturais no Brasil: identidade e diversidade sem
diferena. In Polticas Culturais no Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM,
Albino (orgs.) Salvador: EDUFBA, 2007.
BARROS, Jos Mrcio. Caderno do Seminrio de Produo e Marketing Cultural.
Circuito Cultural Banco do Brasil. Editado pela instituio sem crditos ou ficha
catalogrfica: 2000, p. 7-25.
_____, Jos Mrcio. Caderno do Seminrio Projetos Culturais: Mitos e Realidades.
Circuito Cultural Banco do Brasil. Editado pela instituio sem crditos ou ficha
catalogrfica: 2002, p. 5-71.
_____, Jos Mrcio. Diversidade Cultural: da proteo promoo. Belo Horizonte:
Autntica, 2008.
BAUDRILLARD, Jean. A Sociedade de Consumo, So Paulo: Rocco, 1990.
196

BEHAMOU, Franoise. A Economia da Cultura. Cotia/SP: Ateli Editorial, 2007.

BENJAMIN, Walter. A Obra de Arte na Era da Reprodutibilidade Tcnica. In
Teoria da Cultura de Massa. Org. LIMA, Luiz Costa. So Paulo: Paz e Terra,
2000.
BHABHA, Homi K. O local da cultura. Editora UFMG: Belo Horizonte, 1998.
BIO, Armindo. Matrizes Estticas da Baianidade. In BIO, Armindo (Org.);
PEREIRA, Antonia (Org.); CAJABA, Cludio (Org.); PITOMBO, Renata
(Org.): Temas em contemporaneidade, imaginrio e teatralidade / GIPE-CIT.
Ed. Annablume Editora. So Paulo, 2005, p. 15-30.
BISQUERRA ALZINA, Rafael. Metodologa de la Investigacin Educativa, Madrid:
La Muralla, 2004.
BOOTH, Wayne C., COLOMB, Gregory G., WILLIANS, Joseph M. A Arte da
Pesquisa. 2.ed. So Paulo: Martins Fontes Editora, 2005.
BOTELHO, Isaura. Romance de formao: Funarte e Poltica Cultural 1976-1990.
Rio de Janeiro: Casa de Rui Barbosa, 2000.
_____, Isaura. As dimenses da cultura e o lugar das polticas pblicas. Revista So
Paulo em Perspectiva. So Paulo, v.15, n.2, abril/junho de 2001. No paginado.
Disponvel em <http://www.scielo.br>.
_____, Isaura. A Poltica Cultural & o plano das ideias. In Polticas Culturais no
Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino (orgs.). Salvador: EDUFBA,
2007.
BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. 6.ed. So Paulo: Perspectiva,
2009.
BRANT, Leonardo. O Mito da Incluso Cultural. Disponivel em
http://www.culturaemercado.com.br/post/o-mito-da-inclusao-cultural/. Acesso
em 14.10.2008
_____, Leonardo. O Poder da Cultura. So Paulo: Peirpolis, 2009.
_____, Leonardo. Um engodo chamado Procultura. So Paulo, 2009. Disponvel em
www.culturaemercado.com.br. Acesso em 17.09.2010.
_____, Leonardo. Arte, a me de todas as culturas. So Paulo, 2011. Disponvel em
www.culturaemercado.com.br. Acesso em 04/04/2011.
BRASIL. Constituio Federal, 1988. Braslia: Grfica do Senado, 1988.
CALABRE, Lia. Polticas Culturais no Brasil: balano e perspectivas. In Polticas
Culturais no Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino (orgs.).
Salvador: EDUFBA, 2007.
CANCLINI, Nestor Garcia. Consumidores e Cidados. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ,
1995.
_____, Nstor Garcia. O papel da cultura em cidades pouco sustentveis. In:
SERRA, Mnica A. (org). Diversidade cultural e desenvolvimento urbano. SP:
Iluminuras, 2005.
_____, Nestor Garcia. Culturas Hbridas: estratgias para entrar e sair da
modernidade. So Paulo: EDUSP, 2008.
197

CAPINAM, Jos Carlos. Depoimentos. ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da

Fundao Cultural do Estado da Bahia. EGBA: Salvador, 2004.
CERQUEIRA, Jos. Entrevista. Salvador: 2011.
CHAU, Marilena. Cultura poltica e poltica cultural. Estudos avanados. So
Paulo: IEA - USP, v.9, n.23, p.71-84. 1995.
_____, Marilena. Consideraes sobre a democracia e os obstculos sua
concretizao. In: TEIXEIRA, Ana Claudia Chaves, (Org.). Os sentidos da
democracia e da participao. So Paulo: Instituto, Plis, 2005. 128 pp.
(Publicaes
Plis,
47).
Disponvel
em
<http://www.polis.org.br/publicacoes.asp>. 2005.
CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em Cincias Humanas e Sociais. Cortez Editora: So
Paulo, 1991.
COELHO, Teixeira. Usos da cultura: polticas de ao cultural. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1986.
_____, Teixeira. Dicionrio Crtico de Poltica Cultural. So Paulo: Iluminuras, 2004.
_____, Teixeira. A Cultura e seu contrrio: cultura, arte e poltica ps 2001. So
Paulo: Iluminuras / Ita Cultural, 2008.
COHN, Gabriel. Crtica e resignao: Max Weber e a teoria social. 2. ed. So Paulo:
Martins Fontes, 2003.
CONNOR, Steven. Cultura ps-moderna: introduo s teorias do contemporneo.
Loyola: So Paulo, 1992.
CRUZ, Sidnei. Palco Giratrio: uma difuso caleidoscpica das artes cnicas.
Fortaleza: Sesc Cear, 2009.
CULTURA NA UTI. Carta aberta aos artistas baianos. Postado em 03/07/09.
Disponvel em < http://culturanauti.blogspot.com/2009/07/carta-aberta-dos-artistasbaianos.html >. Acesso em 15/07/09, s 10:48. Salvador, 2009.
_____. Um artista privilegiado, por Marcelo Praddo. Postado em 14/08/09.
Disponvel em < http://culturanauti.blogspot.com/2009/08/ha-uma-semana-em-umalmoco-na-casa-de.html >. Acesso em 05/09/2010, s 12:10. Salvador, 2009.
_____. Teatro na UTI: propostas e aes. Postado em 17/08/09. Disponvel em <
http://culturanauti.blogspot.com/2009/08/teatro-na-uti-propostas-e-acoes.html
>.
Acesso em 22/09/09, s 15:38. Salvador, 2009.
_____. Depois de 55 dias, finalmente a resposta da Secult. Postado em 16/09/09.
Disponvel
em
<
http://culturanauti.blogspot.com/2009/09/no-dia-040909-osecretario-de-cultura.html >. Acesso em 04/10/09, s 15:40. Salvador, 2009.
DAMATTA, Roberto. O que faz o brasil, Brasil?. Rio de Janeiro: Rocco, 1984.
DRIA, Carlos Alberto. Os Federais da Cultura. So Paulo: Ed. Biruta, 2003.
DUISEMBERG, Edna dos Santos. Economia Criativa: Uma opo de
desenvolvimento vivel. In REIS, Ana Carla Fonseca (organizadora).
Economia Criativa como estratgia de desenvolvimento: uma viso dos
pases em desenvolvimento. So Paulo: Ita Cultural, 2008.

198

EAGLETON, Terry. Ideologia. So Paulo: Boitempo Editorial/Editora da UNESP,

1997.
_____, Terry. Verses de cultura. In A idia de cultura. Ed. Lisboa, temas e debates:
Lisboa, 2003.
EDGAR, Andrew, SEDGWICK, Peter. Teorias Culturais de A a Z: conceitos-chave
para entender o mundo contemporneo. So Paulo: Contexto, 2002.
EISNER, Elliot W. Cognicin y curriculum: una visin nueva, Buenos Aires:
Amorrortu, 1998.
FARIAS, Karina A. da Silva. "Patifes", Profissionais e Persistentes. Papel da Pea
"A Bofetada" no Processo de Profissionalizao e Comercializao do
Teatro Baiano. Salvador, Programa de Ps-Graduao em Administrao da
UFBA, 1997 (dissertao de mestrado).
FEIJ, Martin Cezar. O Que Poltica Cultural. Coleo Primeiros Passos, Vol. 107.
2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1983.
FLEURY, Laurent. Sociologia da Cultura e das prticas culturais. So Paulo: Senac,
2009.
FLICK, U. Introduccin a la investigacin cualitativa, Madrid: Morata, 2004.
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. 8.ed. Rio de Janeiro: Graal, 1990.
_____, Michel. Governmentality. In: BURCHELL, Graham; GORDON, Colin;
MILLER, Peter (Ed.). The Foucault effect: studies in governmentality. p. 95103. Chicago: Chicago University Press, 1991.
_____, Michel. A ordem do discurso. 18.ed. So Paulo: Edies Loiola, 2009.
FRANCO, Aninha. O Teatro na Bahia atravs da imprensa: sculo XX. Salvador:
FCJA; COFIC; FCEBA, 1994.
GAUDENZI, Paulo. Cultura: de nefito a operrio. Omar G. Editora: Salvador, 2000.
_____, Paulo. Entrevista concedida a Srgio Sobreira Arajo. Salvador, 13 de setembro
de 2006. In ARAUJO, Srgio Sobreira. Cultura, Poltica e Mercado na Bahia: A
Criao da Secretaria da Cultura e Turismo. (Dissertao de Mestrado).
Programa Multidisciplinar de Ps Graduao em Cultura e Sociedade. Salvador:
UFBA, 2007.
GELLNER, Ernest. Nations et nationalismes. Paris: Payot, 1989. Apud FLEURY,
Laurent. Sociologia da Cultura e das prticas culturais. So Paulo: Ed. Senac,
2009.
GES, FRED DE. O Pas do Carnaval Eltrico. Ed. Currupio: Salvador, 1982.
GOMES, Joo. Entrevista. Salvador: 2011.
GUNOUN, Denis. A exibio das palavras: uma ideia (poltica) de teatro. Rio de
Janeiro: Teatro do Pequeno Gesto, 2003.
_____, Denis. O teatro necessrio? So Paulo: Perspectiva, 2004.
GUERRA, Guida. Depoimentos. ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da
Fundao Cultural do Estado da Bahia. EGBA: Salvador, 2004.
GUERREIRO, Fernando. Entrevista. Salvador, 2010.
199

GUERREIRO, Goli. A trama dos tambores. A msica afro-pop de Salvador.

HALL, Stuart. Estudos Culturais e seu legado terico. In Da dispora; identidades e
mediaes culturais. p.199-218. Ed. UFMG: Belo Horizonte, 2003.
_____, Stuart. Identidade Cultural na ps-modernidade. p.79. Ed. DP&A, Rio de
Janeiro, 1997.
HARRISON, Lawrence E., HUNTINGTON, Samuel P. A cultura importa. Rio de
Janeiro: Record, 2002.
HARVEY, David. Condio Ps-Moderna. Ed. Loyola: So Paulo, 1989.
HERSCOVICI, Alain. Artes cnicas: anlise econmica, modalidades de
financiamento e novas perspectivas na era da economia digital. In Economia
da Arte e da Cultura. Orgs. BOLAO, Csar; GOLIN, Cida; BRITTOS, Valria.
So Paulo: Ita Cultural; So Leopoldo: Cepos/Unisinos; Porto Alegre:
PPGCOM/UFRGS; So Cristvo: Obscom/UFS, 2010.
HOLLANDA, Ana de. Trechos do discurso de posse. Braslia, 2011. In A Arte no
Centro da Criao. BRANT, Leonardo. 2011. Disponvel no site Cultura e
Mercado. www.culturaemercado.com.br Acesso em 20/01/2011.
ISAR, Yudhishthir Raj. Viso Global: Das inquietaes conceituais a uma agenda de
pesquisas. In REIS, Ana Carla Fonseca (org.). Economia Criativa como
estratgia de desenvolvimento: uma viso dos pases em desenvolvimento. So
Paulo: Ita Cultural, 2008.
JAMESON, Fredric. A virada cultural: reflexes sobre o ps-modernismo. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006.
JORNAL DO BRASIL. O Teatro Fervilha em Salvador. Matria assinada pelo crtico
teatral Macksen Luiz. Rio de Janeiro: 1998.
LACERDA, Antonio Correia. O impacto da globalizao na economia brasileira.
So Paulo: Contexto, 1998.
LARAIA, Roque de Barros. Cultura: um conceito antropolgico. 18.ed. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2005.
LEO, Raimundo Matos de. Abertura para outra cena: o moderno teatro da Bahia.
Salvador: Fundao Gregrio de Mattos/EDUFBA, 2006.
_____, Raimundo Matos de. Transas na cena em transe: teatro e contracultura na
Bahia. Salvador: EDUFBA, 2009.
LEITO, Cludia (organizadora). Gesto Cultural. Significados e dilemas na
contemporaneidade. Publicado pelo Banco do Nordeste: Fortaleza, 2003.
LOPES, Maria Immacolata Vassallo de. Pesquisa em Comunicao. Edies Loiola.
8 Edio: So Paulo. 2005.
MACHADO, Geraldo. Depoimento. ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da
Fundao Cultural do Estado da Bahia. EGBA: Salvador, 2004.
MAFFESOLI, Michel. A Contemplao do Mundo. Artes e Ofcios: Porto Alegre,
1995.
_____, Michel. No Fundo das Aparncias. Vozes: Rio de Janeiro, 1996.
_____, Michel. O Conhecimento Comum. Ed. Brasiliense: SP, 1998.
200

MALAGODI, Maria Eugnia. Projetos Culturais: elaborao, administrao,

aspectos legais, busca de patrocnio. Fazendo Arte Editorial: So Paulo, 1998.
MARINHO, Flvio. Quem tem medo de besteirol? Rio de Janeiro: Relume Dumar,
2004.
MATA-MACHADO, Bernardo Novais da. Participao poltica e conselhos de
cultura: uma proposta. In: FARIA, Hamilton, (Org.); MOREIRA, Altair;
(Org.); VERSOLATO, Fernanda, (Org.). Voc quer um bom conselho?
Conselhos municipais de cultura e cidadania cultural. So Paulo: Instituto Plis,
2005.
128p.
(Publicaes
Plis,
48).
Disponvel
em
<http://www.polis.org.br/publicacoes.asp>.
MATTOS, Florisvaldo. Depoimento. ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da
Fundao Cultural do Estado da Bahia. EGBA: Salvador, 2004.
MATSURA, Kochio. Conferncia Intergovernamental sobre Polticas Culturais
para o Desenvolvimento. UNESCO. Estocolmo, 2003. Disponvel em
<http://www.unesco.org.br/areas/cultura/areastematicas/culturaedesenvolviment
o/index_html/mostra_documento>.
MEIRELES, Mrcio. Paulo e o Vila. In AZEVEDO, Luiz e MELO, Nice (orgs.). Todo
mundo tem suas razes. Salvador: Press Color, 2006.
MELLO, Maria Ignez C. Msica Popular Brasileira e Estudos Culturais.
Florianpolis, UFSC, 1997.
MENEZES, FRANK. Entrevista. Salvador, 2009.
MIGUEZ, Paulo. Carnaval da Bahia: as tramas da alegria e as teias de negcios.
Programa de Ps Graduao em Administrao da Universidade Federal da
Bahia (Dissertao de mestrado): Salvador, 1996.
MINAYO, Maria Ceclia de Souza. O Desafio do Conhecimento: Pesquisa
Qualitativa em Sade. So Paulo: HUCITEC-ABRASCO, 1996.
MIRANDA, Nadja Magalhes. Jornalistas em cena, artistas em pauta. Anlise da
cobertura jornalstica dos espetculos teatrais baianos realizados pelos
jornais A Tarde e Correio da Bahia na dcada de 90. Programa de PsGraduao em Artes Cnicas da UFBA(dissertao de mestrado):
Salvador, 2001 .
MONTENEGRO, Fernanda. In RITO, Lucia. Fernanda Montenegro em o exerccio
da Paixo. Rio de Janeiro: Rocco, 1990.
MOREIRA, Altair Jos; FARIA, Hamilton. Cultura e governana: um olhar
transversal de futuro para o municpio. In: FARIA, Hamilton, (Org.);
MOREIRA, Altair; (Org.); VERSOLATO, Fernanda, (Org.). Voc quer um bom
conselho? Conselhos municipais de cultura e cidadania cultural. So Paulo:
Instituto Plis, 2005. 128p. (Publicaes Plis, 48). Disponvel em
<http://www.polis.org.br/publicacoes.asp>.
MORIN, Edgar. O Mtodo II: a vida da vida. Porto Alegre: Editora Sulina, 2001.
Apud BARROS, Jos Mrcio. Diversidade Cultural: da proteo promoo.
Belo Horizonte: Autntica, 2008.

201

MOURA, Milton. Carnaval e baianidade - arestas e curvas na coreografia de

identidades do carnaval de Salvador. 356f. Tese (Doutorado em Comunicao
e Cultura Contemporneas). Salvador, Facom -UFBA, 2001.
MUNIZ, Durval. Fragmentos do discurso cultural: por uma anlise crtica do
discurso sobre a cultura no Brasil. In NUSSBAUMER, Gisela Marchiori
(org.). Teorias e polticas da cultura. Salvador: EDUFBA, 2007a.
_____, Durval. Gesto ou Gestao Pblica da Cultura: algumas reflexes sobre o
papel do Estado na produo cultural contempornea. In Polticas Culturais
no Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino (orgs.). Salvador:
EDUFBA, 2007b.
MUYALERT, Roberto. Marketing Cultural & Comunicao Dirigida. Ed. Globo:
Rio de Janeiro, 1995.
NAPOLITANO, Marcos. Cultura brasileira, utopia e massificao (1950-1980). So
Paulo: Contexto, 2008.
NATALE, Edson e OLIVIEIRI, Cristiane. Guia Brasileiro de Produo Cultural
2004. Editora Z do Livro. So Paulo, 2003.
NEGRI, Antonio. Cinco lies sobre Imprio. Rio de Janeiro: DP&A, 2003.
NETO, Manoel Marcondes Machado. Marketing Cultural: Das prticas teoria. Rio
de Janeiro: Cincia Moderna, 2002.
NOVAES, Adauto (organizao). O Silncio dos Intelectuais: cultura e pensamento
em tempos de incerteza. Ministrio da Cultura. Braslia, 2005.
NUSSBAUMER, Gisela Marchiori (org.). Teorias e polticas da cultura. Salvador:
EDUFBA, 2007.
_____, Gisela Marchiori. O mercado da cultura em tempos (ps) modernos. Santa
Maria: Editora da UFSM, 2000.
ODEBRECHT Informa. 15 anos em cena. Matria sobre os 15 anos do Prmio
Braskem
de
Teatro.
Disponvel
em
http://www.odebrechtonline.com.br/materias/01501-01600/1569/.
Acesso
em
20/09/2010.
OLIVIERI, Cristiane Garcia. O Incentivo Fiscal Federal "Cultura e o Fundo
Nacional de Cultura como Poltica de Estado: Usos da Lei Rouanet 19962002. p. 129. ECA/USP, dissertao de mestrado, So Paulo, 2002.
_____, Cristiane. Cultura neoliberal: leis de incentivo como poltica de cultura. So
Paulo: Escrituras, 2004.
ORTIZ, Renato. Mundializao e cultura. 2. ed. Brasiliense: So Paulo, 1994.
_____, Renato et al. Marketing Cultural: Um Investimento com Qualidade.
Informaes Culturais: So Paulo, 1998.
_____, Renato. Cultura Brasileira e Identidade Nacional. 4 Reimpresso da 5
Edio. Brasiliense. So Paulo, 2003.
PEDROSO, Eliana. Entrevista. Salvador, 2010.
PEIXOTO, Fernando. O que Teatro. 14.ed. Coleo Primeiros Passos. So Paulo:
Brasiliense, 2010.
202

PINTO, V. Comunicao e Cultura Brasileira, tica: So Paulo, 1986.

PIVA, Glauber. A sustentabilidade da produo cultural. Disponvel em
<http:www.culturaemercado.com.br> Acessado em 06/02/2007.
PONTES, Ipojuca. Cultura e modernidade. Braslia, Secretaria de Cultura, 1991
PORTO, Marta. Cultura para a poltica cultural. In Polticas Culturais no Brasil.
BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino (orgs.) Salvador: EDUFBA, 2007.
_____, Marta. Por uma poltica pblica de cultura.
Disponvel
<http://www.culturaemercado.com.br> Acessado em 20/09/2005.

em:

REIBER, Eulmpia. Depoimentos. In: ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da

Fundao Cultural do Estado da Bahia. EGBA: Salvador, 2004.
REIS, Ana Carla Fonseca. Marketing Cultural e Financiamento da Cultura. So
Paulo: Thomson, 2002.
_____, Ana Carla Fonseca. Transformando a criatividade brasileira em recurso
econmico. In REIS, Ana Carla Fonseca (organizadora). Economia Criativa
como estratgia de desenvolvimento: uma viso dos pases em desenvolvimento.
So Paulo: Ita Cultural, 2008.
RISRIO, Antonio. Avant-garde na Bahia. So Paulo: Instituto Lina Bo e P.M.Bardi,
1995.
_____, Antonio. Laboratrio baiano perde sua audcia e seu brilho. Estado de So
Paulo, Caderno 2. So Paulo, 17 jun. 2001. (Entrevista).
_____, Antonio. Uma Histria da Cidade da Bahia. Rio de Janeiro: Versal, 2004.
ROBATTO, Lia, MASCARENHAS, Lucia. Passos da dana Bahia. Salvador:
FCJA, 2002.
ROSA, Gideon. Entrevista. Salvador, 2011.
ROSA, Mercedes. Depoimentos. In: ALVES et al. Memria da Cultura: 30 anos da
Fundao Cultural do Estado da Bahia. Salvador: EGBA, 2004.
RUBIM, Antonio Albino Canelas. Dos sentidos do marketing cultural. Textos de
Cultura e Comunicao. Salvador, Departamento de Comunicao/Programa de
Ps-Graduao em Comunicao e Cultura Contemporneas da Faculdade de
Comunicao da UFBA, n.37-38, dez.1997, p. 109-122.
_____, Antonio Albino Canelas. Comunicao, mdia e cultura na Bahia
contempornea. Bahia Anlise & Dados; Leituras da Bahia I. Salvador:
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais SEI, Secretaria de
Planejamento, Cincia e Tecnologia do Estado da Bahia. V.9, n.4. 2000.
_____, Albino. Polticas Culturais entre o possvel e o impossvel. In
NUSSBAUMER, Gisele (org.). Teorias & Polticas de Cultura. Salvador:
EDUFBA, 2007a.
_____, Albino. Polticas Culturais no Brasil: tristes tradies, enormes desafios. In
Polticas Culturais no Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino
(orgs.). Salvador: EDUFBA, 2007b.
RUBIM, Linda (org.). Organizao e produo da cultura. Coleo Sala de Aula.
Salvador: EDUFBA, 2005.
203

SAID, Edward. Cultura e Imperialismo. p.11-31. Cia. das Letras. So Paulo, 1995.
SANTANA, Jussilene. Investimento em Teatro na Bahia. Disponvel em
http://www.culturaemercado.com.br/pontos-de-vista/investimento-em-teatro-nabahia/ - Acesso em 17.11.10 s 13h59. 2010.
SARKOVAS, Yacoff. Cultura Tributria. In: Jornal Valor Econmico, 11/07/2003 So
Paulo
SP.
Disponvel
em
<http://www.articultura.com.br/info_biblioteca.htm>.
SARNEY, Jos. Incentivo cultura e sociedade industrial. In: JELN, Elizabeth et al.
Cultura e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Fundo Nacional de Cultura, 2000. p.
27-44.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras,
2000.
SILVA, Frederico A. Barbosa da. Notas sobre o Sistema Nacional de Cultura. Texto
para Discusso n 1080. Braslia, IPEA Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada, maro de 2005. Disponvel em <http://www.ipea.gov.br>.
SILVA, Juremir Machado. Anjos da Perdio: futuro e presente na cultura
brasileira. Porto Alegre: Sulina, 1984.
_____, Juremir Machado. Muita alm da liberdade. Porto Alegre: Artes e Ofcios,
1991.
SIMIS, Anita. A poltica cultural como poltica pblica. In Polticas Culturais no
Brasil. BARBALHO, Alexandre e RUBIM, Albino (orgs.) Salvador: EDUFBA,
2007.
SODR, Nelson Werneck. Sntese de histria da cultura brasileira. 9.ed. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1981.
SOUZA, Newton de. A roda, a engrenagem e a moeda: vanguarda e espao cnico
de Victor Garcia no Brasil. So Paulo: editora UNESP, 2003.
TAVARES, Luis Henrique Dias. Depoimentos. In: ALVES et al. Memria da Cultura:
30 anos da Fundao Cultural do Estado da Bahia. Salvador: EGBA, 2004.
TAYLOR, S. J. Y BOGDAN, R. Introduccin a los mtodos cualitativos de
investigacin. Barcelona: Paids Ibrica, 2002.
THROSBY, David. The Production and Consumption of the Arts: A View of
Cultural Economics, Journal of Economic Literature, Vol. XXXII, 1994.
UZEL, Marcos. A noite do teatro baiano. Salvador: P555 edies, 2010.
VIEIRA, Mariella Pitombo. Poltica cultural na Bahia: o caso do Fazcultura.
Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Comunicao e Cultura Contemporneas da Universidade Federal da Bahia da
Bahia, 2004.
WAINBERG, Jacques A. Turismo e comunicao: a indstria da diferena. So
Paulo: Ed. Contexto, 2003.
WILLIAMS, Raymond. Cultura. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
YDICE, George. A Convenincia da Cultura: usos da cultura na era global. Belo
Horizonte: UFMG, 2004.
204

ANEXOS

ANEXO A CARTA ABERTA AOS ARTISTAS BAIANOS

SBADO, 11 DE JULHO DE 2009
CARTA ABERTA DOS ARTISTAS BAIANOS
teatronauti@gmail.com

Jornal A Tarde 03.07.2009

Hoje, 03 de Julho de 2009, o Exmo. Governador do Estado da Bahia, Sr. Jaques

Wagner, declarou nos principais jornais locais que os protestos ocorridos contra a atual
poltica cultural e o Secretrio de Cultura Marcio Meirelles, durante a comemorao do

2 de Julho data magna da Bahia partem das vivas do passado, acostumadas aos
privilgios do governo anterior.
assustador que o Governador do Estado assim pense.
O Governador, ao declarar este pensamento, revela uma viso confusa de cultura
porque no entende o papel da arte e de seus profissionais e minimiza a insatisfao
dos artistas baianos com a atual gesto da Secretaria de Cultura.
As pessoas que compareceram ao protesto so artistas e no s de teatro que ao
longo de suas vidas batalharam para o reconhecimento e profissionalismos de suas
atividades; so artistas conhecidos e reconhecidos pela comunidade, alguns com nomes
bastante relevantes.

Assusta-nos que o Governador, ao longo de quase trs anos de governo, no reconhea

que existe, sim, uma grande insatisfao na rea cultural e que o nome do atual
secretrio, sistematicamente, pontuou as manchetes dos jornais, envolvido sempre em
uma polmica relativa ao desmonte da produo artstica.
Chamar de vivas os artistas baianos , no mnimo, um desrespeito com estes
profissionais, pois nenhum governo deu aos artistas, privilgios. Todas as conquistas na
rea cultural foram iniciativas dos artistas, individualmente ou coletivamente. Se o
Governador fosse um homem com esclarecimento amplo na rea da cultura, entenderia
isto muito bem.

17

A Classe Artstica no trabalha para ideologia poltica partidria e sim para a liberdade
de expresso do ser humano, pois s atravs desta que podemos transformar o
indivduo.
Talvez more a o poder da arte e a justificativa do descaso com que vem sendo tratada a
nossa cultura.
Nos respeite, Governador e reflita quando se dirigir a um grupo de trabalhadores que,
devido ao subjetivismo de suas profisses no pode sequer recorrer greve como
instrumento de protesto. Mas no se esquea que somos formadores de opinio e temos
o apreo das platias.

O atual Secretrio justifica o fracasso de sua gesto acusando a escritora Aninha Franco
de orquestrar os protestos do 2 de Julho. O protesto ocorreu por iniciativa dos artistas e
a citada escritora, em momento algum, colaborou para isto. importante ressaltar que
toda a mobilizao ocorrida foi efetuada atravs de uma comunicao estabelecida
unicamente atravs de e-mails, sem a necessidade sequer de uma reunio. Tudo isso, Sr.
Secretrio, para o Sr. perceber a insatisfao que grande parte da classe artstica
soteropolitana que compareceu em massa tem para com a poltica cultural dos atuais
governos: estadual e municipal.

18

A classe artstica no precisa ser orquestrada, pois no massa de manobra. uma

classe pensante e crtica e, talvez por isto, que esteja sendo to desrespeitada.
Vivas do passado, como sugere o Governador, so todos aqueles que conseguem
sobreviver aos governos, fazendo o seu ofcio. So artistas como Caryb, Joo Ubaldo,
Edgard Navarro, Lzaro Ramos, Margareth Menezes, Luis Caldas, Armandinho e
Instituies como o Bal do TCA, Bal Folclrico, Museu Carlos Costa Pinto, Instituto
Histrico e Geogrfico, Theatro XVIII, Academia Baiana de Letras, Teatro Vila Velha e
todos os que conseguem elevar o nome do nosso Estado, tornando-o um dos principais
plos de produo artstica e uma das expresses culturais mais representativas do
Brasil.
Exigimos mais respeito, pois os privilegiados passam tambm pelo atual Secretrio de
Cultura que sobreviveu, e muito bem, dentro dos governos passados, conquistando o seu
respaldo artstico em um sistema que ele hoje, oportunamente, combate. A discusso
cultural muito mais complexa do que se imagina. Sobreviver de arte, em si s j uma
arte e a maioria dos nossos polticos parece ignorar esta verdade. Acusar de
privilegiados profissionais que em sua grande maioria no tem nem uma casa prpria,
ultrajante.

Qual o moral que um poltico tem hoje de se referir a uma classe de trabalhadores que
emociona, diverte, informa e eleva a autoestima da populao? Qual o moral que os
grupos polticos podem ostentar em um pas onde o Congresso Nacional afunda em
meio corrupo? Onde o Presidente da Repblica, omissamente, a tudo assiste? Claro!
Falar do Presidente ou ter qualquer idia contrria a atual corrente de pensamento, virou
coisa dos privilegiados e das vivas do passado.

(Aicha Marques Evelin Buchegger Elisa Mendes)

A lgica empregada pelo Governador tosca, assim como distorcido o pensamento de
que quem no est a meu favor est contra mim.

19

(Rita Assemany Hamilton Lima Fernando Guerreiro)

Chegamos at o atual governo fazendo oposio aos grupos que estiveram no poder,
uma oposio em nome da liberdade, pois somos artistas e precisamos dela e em nome
dela que agora estamos tambm criticando e nos posicionando contra a atual gesto ou
falta de gesto cultural. No temos compromisso com nenhum partido. A nossa
bandeira no perpassa pelas ideologias partidrias e sim pela liberdade na garantia do
Estado verdadeiramente democrtico e de direito.
Por isso, nos respeite, Sr. Governador.
Salvador, 03/07/2009
ARTISTAS BAIANOS PRESENTES MANIFESTAO
01 AICHA MARQUES (ATRIZ)
02 ANTRIFO SANCHES (ATOR/DANARINO)
03 ANDR TAVARES (ATOR)
04 AGNALDO LOPES (ATOR)
05 ALEXANDRE MORAES
06 ADRIANA BAMBERG (DANARINA)
07 ALEXANDRE LUCENA (PRODUTOR)
08 ANTNIO SOARES (ATOR)
09 ALESSANDRA NOVHAIS (ARTISTA PLSTICA/FOTGRAFA)
10 BRBARA BORGGA (ATRIZ)
11 BETO LAPLANE (FIGURINISTA)
12 CACO MONTEIRO (ATOR)
13 CACA ALVES (ATOR)
14 CARLNEO FRANA (ARTISTA PLSTICO)
15 CARLOS BETO (ATOR)
16 CLARA SALLES
17 CONSTANZE MELLO (DANARINA)
18 CRISTIANE BARRETO (DIRETORA)
19 CRISTINA DANTAS (ATRIZ)
20 DEOLINDO CHECCUCCI (DIRETOR)
21 DIVINA VALRIA (CANTORA/ATRIZ)
22 DINO BRASIL (CANTOR)
23 DIEGO SAN VALLE
24 DANIEL BECKER (ATOR)
25 DIANA FERREIRA (ATRIZ)
26 EVELIN BUCHEGGER (ATRIZ)
27 EDLO MENDES (ATOR)
28 ELISA MENDES (DIRETORA)
29 EMERSON CABRAL (MSICO)
30 EDNA PEREIRA (PRODUTORA)
31 ERIVALDO SOUZA (DANARINO)
32 EURO PIRES (CENGRAFO/FIGURINISTA)
33 EDIELSON DE DEUS (ATOR)
34 FERNANDO MARINHO (ATOR)
35 FERNANDO GUERREIRO (DIRETOR)
36 FRIEDA GUTMANN (ATRIZ)
37 FRANK MENEZES (ATOR)
38 FAF MENEZES (ATRIZ)
20

39 FRED ALVIN (ATOR)

40 FBIO VIDAL (ATOR)
41 FBIO LIMA (ATOR)
42 FERNANDA MASCARENHAS (ILUMINADORA)
43 FERNANDA BEZERRA (PRODUTORA)
44 HAMILTON LIMA (ATOR)
45 HEITOR GUERRA (ATOR/PROFESSOR DE TEATRO CEFET)
46 HAROLDO GARAY
47 IGOR EPIFNIO (ATOR)
48 IVETE RAMOS (BAILARINA)
49 JOS CARLOS NGO (ATOR)
50 JOO FIGUER (ATOR)
51 KLEBER SOBRINHO (DIRETOR)
52 LCIA MORAES
53 LIKA FERRARO (ATRIZ)
54 LUCIANO BAHIA (MSICO)
55 MRCIA ANDRADE (ATRIZ)
56 MANUELA RODRIGUES (CANTORA)
57 MARCELO PRADDO (ATOR)
58 MARQUINHOS (CONTRA-REGRA)
59 MARIANA FREIRE (ATRIZ)
60 MARINHO DILILA (ATOR)
61 MAURCIO MARTINS (FIGURUNISTA)
62 MIGUEL CARVALHO (FIGURINISTA)
63 MARLCIA MORAIS (PRODUTORA)
64 MNICA BRANDI (PRODUTORA)
65 MARCOS NAPOLEO (DANARINO)
66 MIGUEL MAYA (MSICO/ATOR)
67 MILENA LEO (PRODUTORA)
68 MIRELA MATOS (ATRIZ)
69 MARCELO AUGUSTO (ATOR)
70 MARCONDES DOURADO (VDEOMAKER)
71 NAIA PRATA (ATRIZ)
72 RITA ASSEMANY (ATRIZ)
73 RITA TEIXEIRA
74 RICARDO CASTRO (ATOR)
75 ROSE VERMELHO
76 ROSINA DIAS
77 RENATA BERENSTEIN (ATRIZ/DIRETORA)
78 RUAN LVARES (ATOR)
79 SILVANA HART (ATRIZ/PRODUTORA)
80 SORA MAIA (FOTGRAFA)
81 SNIA GONALVES (BAILARINA)
82 SOLANGE LUCATELLI (BAILARINA)
83 TOM CARNEIRO (ATOR)
84 TICIANA GARRIDO (BAILARINA)
85 THAIS ALVES (ATRIZ)
86 WIDOTTO QUILA (ATOR)
87 ZECA FREITAS (MSICO)

21

Sindicato dos Artistas e Tcnicos do Estado da Bahia

Presidente: Fernando Jos Marinho
Secretrio Geral: Jos Carlos da Silva

Disponvel

em

<

http://culturanauti.blogspot.com/2009/07/carta-aberta-dos-artistas-

baianos.html >.

Acesso em 15/07/09, s 10:48. Salvador, 2009.

22

ANEXO B
NA UTI

PROPOSTAS

DO

MOVIMENTO

CULTURA

SEGUNDA-FEIRA, 17 DE AGOSTO DE 2009

TEATRO NA UTI - Propostas e Aes
No dia 23 de julho, a comisso de teatro do Movimento Cultura na UTI reuniu-se com
a Secult e Funceb, no Teatro Castro Alves. Em pauta, as reivindicaes, propostas e
sugestes do Movimento para aquecer o desmantelado mercado do teatro profissional
baiano. Muito a ser feito. Mas que no se espere grandes mudanas em curto
prazo. Infelizmente!
Em seguida, no dia 27 de julho, nova reunio dessa vez na sede da Funceb para
discusso do Edital Manoel Lopes Pontes, de apoio a montagens de espetculos teatrais.
Mais uma vez, que no se espere grandes mudanas em curto prazo. Infelizmente! Por
ora, nada resta a no ser informar aos artistas e tcnicos do teatro baiano que estamos na
labuta diria e intensa para fazer com que o mercado de teatro profissional da Bahia
volte a abrilhantar a cultura do nosso Estado com produes de qualidade atestada por
todo o pas. Enquanto isso os espetculos do eixo Rio-So Paulo, continuam inundando
os nossos teatros (observem a programao do Teatro Jorge Amado, por exemplo),
ocupando a lacuna provocada pela Despoltica Cultural da Bahia.
Veja, abaixo, os principais pontos levantados pelo Cultura na UTI-Teatro, nas
reunies dos dias 23 e 27 de julho e os argumentos da Secult.
I AMPLIAO DO NMERO E VALORES DOS PRMIOS DOS EDITAIS
DE MONTAGEM E CIRCULAO DA REA DE TEATRO.
Resposta da Secult: Por enquanto, impossvel!
Enquanto os espetculos do edital do ano passado ainda comeam a estrear, a edio
2009 (leia-se 2010) chegar com pouqussima novidade. O montante dos valores dos
prmios passa de R$480.000,00 para impressionantes R$530.000,00. Surge um novo
edital que premia a dramaturgia baiana com R$90.000,00 (seis prmios de
R$15.000,00) quem sabe a sorte ajude e premie texto e projeto juntos? A rezar para
que o feliz dramaturgo colabore com algum no intuito de ver seu texto montado com
certa dignidade.
Ao fim e ao cabo, continuaremos, pelo menos por enquanto, contando apenas com o
edital de apoio a montagens da Funceb Manoel Lopes Pontes com 10 prmios que
comeam em R$30.000,00 e acabam em R$100.000,00. Desses, 4 projetos
contemplados tero que ser do interior do Estado. Realmente, os mais de 400
municpios baianos e seus artistas de teatro devem sentir-se muito contemplados pela
Fundao.
Acatando sugesto do Movimento, os espetculos premiados que tiverem estria em
espaos pblicos tero suas pautas cobradas atravs de percentual, o que permite certo
flego financeiro s produes.
II REVISO DA POLTICA DE MANUTENO DOS TEATROS PBLICOS
A PAUTAS: ELIMINAO DE COBRANA DE TAXA FIXA DE PAUTA E
DETERMINACO DE PERCENTUAL PARA PRODUES ARTSTICAS
PROFISSIONAIS BAIANAS FIXADO EM 10% - COMO PROFISSIONAL,

SUBENTENDE-SE A CATEGORIA DE ARTISTAS REGULAMENTADA PELA

LEI 6533, DE MAIO DE 1978.
Resposta da Secult: Solicitao em estudo.
B REAVALIAO DAS PARCERIAS COM AS INSTITUIES PRIVADAS,
COM OU SEM FINS LUCRATIVOS, ESSENCIALMENTE VOLTADAS
PRESTAO DE SERVIOS NA REA DE CULTURA, OBJETIVANDO A
DINAMIZAO E ACESSO PBLICO DOS SERVIOS, OBRAS, ACERVOS OU
EQUIVALENTES.
Resposta da Secult: Reunio j foi agendada com as Instituies.
De fato, a reunio j aconteceu, mas a idia de contrato de dois anos proposto pela
Secult parece ter tido pouco ou nenhum apoio das Instituies. Do total da verba, 20%
entrariam em forma de prmio a ser resgatado somente no fim do contrato, o que
continuaria inviabilizando o total funcionamento das mesmas.
Enquanto isso, o Sated est organizando reunio com os administradores dos teatros
privados para estudo de projetos/programas que facilitem as temporadas dos
espetculos.
C UTILIZAO DO CENTRO TCNICO DO TEATRO CASTRO ALVES NA
MANUTENO DOS CENTROS CULTURAIS DO ESTADO.
Resposta da Secult: O Centro Tcnico j vem treinando pessoal local para a
manuteno dos equipamentos.
III FAZCULTURA: TENDO EM VISTA QUE O FAZCULTURA FOI
DESMORALIZADO, UMA VEZ QUE SEUS AGENTES PRODUTORES
PATROCINADORES FORAM ACUSADOS DE DESONESTOS, QUE HAJA
UMA REABILITAO DO REFERIDO PROGRAMA, PARA QUE AS
EMPRESAS VOLTEM A TER CONFIANA E OS PRODUTORES RETOMEM
A SUA CREDIBILIDADE, PROPOMOS:
A GARANTIR QUE AS EMPRESAS PBLICAS E SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA DO ESTADO CRIEM SEUS EDITAIS NA REA DE
CULTURA, ATRAVS DAS LEIS DE INCENTIVO.
Resposta da Secult: Vamos analisar!
B PROMOVER SEMINRIOS E PROJETOS DE COMUNICAO VOLTADOS
AO EMPRESARIADO PRIVADO, SENSIBILIZANDO-OS AO INCENTIVO
CULTURAL ATRAVS DAS LEIS DE RENNCIA FISCAL.
Resposta da Secult: Em setembro acontecer encontro com empresrios, com a
presena do Governador, para incentiv-los a voltar a investir nas produes
atravs do Fazcultura.
IV ASSEGURAR A PRODUO DE DOIS ESPETCULOS ANUAIS DO
NCLEO DO TCA, DE MODO A SER CRIADO UM REPERTRIO, COM
CIRCULAO PELOS CENTROS DE CULTURA DO INTERIOR.
Resposta da Secult: Ser lanado edital para novo espetculo do Ncleo j no
segundo semestre de 2009.
IMPORTANTE

17

1 O Sated j enviou tabela para pautar valores de cachs para editais baseada em
valores de mercado praticados antes da crise (tabela completa est no Sated):
Elenco Principal:R$2.500,00
Elenco de Apoio: R$2.000,00
Coro: R$1.500,00
2 A proposta para projeto de circulao dos espetculos do Ncleo pelos Centros de
Cultura encontra-se em estudo pela Funceb. A idia central deixar um espetculo em
cartaz na Capital enquanto o outro circula pelos Centros de Cultura do interior do
Estado, proporcionando trabalho para toda a equipe durante um ano.
V AES EMERGENCIAIS
A CRIAO DE EDITAIS PARA FORTALECIMENTO DOS CONTEDOS DA
RDIO EDUCADORA E TV EDUCATIVA COM A PRODUO DE PEAS
RADIOFNICAS E PROJETOS DE TELEDRAMATURGIA
Resposta da Secult: J existem editais.
Na verdade, os editais existentes contam com valores precrios e a divulgao dos
mesmos foi, assumidamente, tmida.
B PROGRAMA DE DIVULGAO DOS ESPETCULOS DE TEATRO
PRODUZIDOS NA BAHIA
Resposta da Secult: Programa ser trabalhado pelo Irdeb.
C UTILIZAO DE ARTISTAS BAIANOS NAS PUBLICIDADES DO ESTADO
Resposta da Secult: Proposta ser analisada e encampada pela Secretaria.
A Secult j solicitou ao Sated informaes que dem base legal ao projeto para
utilizao dos artistas, como j acontece com a publicidade do municpio de Salvador,
atravs de Lei Municipal.
D AES COORDENADAS COM A SECRETARIA DE EDUCAO COM
VISTA FORMAO DE PLATIA
Resposta da Secult: Vamos entrar em contato com a Secretaria de Educao.
VI AO ESSENCIAL: Criao da Lei de Fomento Cultura com recurso
garantido por lei no oramento do Estado
Resposta da Secult: A Lei de Fomento ainda est na Funceb.
ATENO
O Movimento Cultura na UTI-Teatro, atravs do Sated, vai solicitar agendamento de
encontro com a Fundao Gregrio de Mattos responsvel pelo setor de cultura do
municpio de Salvador que, acreditem, encontra-se em situao ainda mais crtica que
a do Estado.
Em pauta:
- Criao do Conselho Municipal de Cultura
- Criao do Fundo Municipal de Cultura
- Organizao estrutural da Fundao Gregrio de Mattos
- Criao de Secretaria Municipal de Cultura
18

POST AD O POR NC LE O DE T E AT RO - BAHIA S 09 :26

Disponvel
em
acoes.html >.

<

http://culturanauti.blogspot.com/2009/08/teatro-na-uti-propostas-e-

Acesso em 22/09/09, s 15:38. Salvador, 2009.

19

ANEXO C ARTISTA PRIVELIGIADO POR MARCELO

PRADDO
QUARTA-FEIRA, 19 DE AGOSTO DE 2009

H uma semana, em um almoo na casa de amigos, regado a vinho e calorosa discusso

sobre poltica brasileira a despeito da provvel indigesto que o tema nos provocaria
a conversa descambou para o Governo Jaques Wagner e, mais especificamente, para a
poltica cultural encampada pelo Governador.
Bem, a essa altura dos acontecimentos acho que a classe teatral baiana j supe o que
penso a respeito, principalmente no que se refere ao artista de teatro profissional da
Bahia.
Mas o que mais me marcou nesse papo familiar foi o comentrio de um amigo, voraz
defensor do Governo da Bahia e da sua Secretaria de Cultura.
Esse amigo, freqentador assduo do nosso teatro, argumentava em defesa de suas
convices, que as mudanas perpetradas pela referida Secretaria eram necessrias
porque, afinal, tinha muito artista privilegiado mamando na gesto anterior.
Perguntei quem eram esses artistas.
Ah, Marcelo, voc sabe!
No, realmente, no sei! Pedi, mais uma vez, que ele me citasse algum desses artistas.
Silncio!
Ele tambm no sabia!
Fui pra casa com aquela conversa na cabea. Artista privilegiado. Pensei em todos os
meus colegas de trabalho, tentando encontrar algum ator, diretor, dramaturgo,
figurinista, cengrafo, maquiador, enfim, algum que pudesse estar naquela lista
imaginria dentro da cabea do meu amigo. Acabei por fazer uma viagem no tempo,
procura de algum, um amigo, um colega, um desses artistas privilegiados que,
inadvertidamente, tivesse me dado um sinal do seu privilgio e que eu no tinha
percebido.
Comecei a fazer teatro em 1985, cantando no Corana, um coral performtico regido
pelo Maestro Keiller Rego, no espetculo Psiu! Um Conto de Fadas, do Grupo Via
Magia. Com o Corana participei de outros espetculos do Grupo, ganhando pequenos

textos at Ruy Cezar e R Reyes me darem um papel de verdade, uma personagem: um

menino, dono de um rob. Foi quando comecei a me sentir privilegiado.
Em 1989 fiz o V Curso Livre de Teatro, da Escola de Teatro da UFBA e, no meio do
curso, recebo uma ligao de uma produtora de vdeo para fazer um teste para um
comercial. At hoje no fao a menor idia de como isso ocorreu. Mas fiz o teste, passei
e gravei meu primeiro comercial um privilgio, principalmente numa poca em que
encontrar ator baiano na publicidade local era uma raridade.
Em 1990 pedi transferncia do curso de Arquitetura e Urbanismo da mesma
Universidade que eu empurrava com a barriga sem ter coragem de realizar mudana
to radical na minha vida para o curso de Bacharel em Interpretao Teatral. Naquela
poca o estacionamento da Escola de Teatro ainda vivia s moscas e pouca gente tinha
coragem de se assumir ator quando se deparava com a pergunta: profisso?
Na Escola de Teatro tive o privilgio de ser colega de Elisa Mendes, Cladio Simes,
Celso Jnior, Teresa Costalima e tantos outros privilegiados pela sede de aprender
aquele ofcio que nos encantava. Logo fomos apelidados de Turma de Nojenta (90)
porque causamos certo rebolio num perodo em que a Escola passava por uma fase
morna, fazendo de cada Mostra de Cena um pequeno espetculo, ganhando a admirao
e o incentivo dos professores e gerando cimes nas outras turmas da o apelido.
Talvez fossemos mesmo, metidos. Mas, queiram ou no, viramos referncia na Escola
de Teatro, o que era um privilgio. E privilgio maior era ser aluno de Harildo Deda,
Deolindo Checcucci, Cleise Mendes, Ewald Hackler, Paulo Dourado, Srgio Farias,
Armindo Bio, Marta Saback, Claudete Eloy, Hebe Alves, Snia Rangel, Eduardo
Tudella, Jorge Gaspari, atores, diretores, operrios de teatro como poucos.
Paralelamente ao curso, minha carreira de ator de publicidade comeada ao acaso
ganhava fora com o fortalecimento do mercado de teatro da cidade atestado pelo
talento de gente como Rita Assemany, Gideon Rosa, Frank Menezes, a Cia Baiana de
Patifaria, Los Catedrsticos e muito mais gente que, como eu, tambm j aparecia na
telinha.
Com o trabalho, a resistncia e o talento desses profissionais tivemos o privilgio de ver
sumir da cidade as produes do eixo Rio- SP que inundavam os nosso teatros e que j
no se arriscavam com tanta facilidade em um mercado que se viu tomado de
espetculos profissionais baianos curiosamente, esse fenmeno comea a se repetir,
basta observar a programao do Teatro Jorge Amado, por exemplo.
Foi quando criamos a Companhia de Teatro Eltrico da Bahia, com direo de Fernando
Guerreiro, tendo Vadinha Moura como diretora assistente e no elenco, alm de mim,
Ana Paula Bouzas, Evelin Buchegger, Andrea Elia, Agnaldo Lopes e Wagner Moura.
Um elenco dos sonhos! Isso sim, foi privilgio!
Em 1997, um ano antes da formao da Companhia, Salvador atingia a marca de 127
estrias de espetculos de teatro. Isso mesmo, 127! O pblico baiano tinha o privilgio
de escolher de tudo um bocado: Divinas Palavras, Cabar das Raas,Medeia,
Abismo de Rosas, D. Maria I A Louca, Suburra, Assis Valente Um Musical
Brasileiro, Os Cafajestes, s pra citar alguns espetculos do perodo, dos mais
variados grupos e correntes. Que privilgio!
O teatro profissional da Bahia contagiava a todos. Empresas, Instituies pblicas e
privadas queriam ter o privilgio de contar em seus eventos com artistas genuinamente

17

baianos, talentosos e competentes. Mais um nicho de trabalho se abria para os operrios

das artes do nosso Estado.
Trabalhando na Companhia, tive que recusar algumas propostas que iam surgindo, pelo
menos duas ao ano. Sequer tive a possibilidade de tentar uma audio para os
espetculos do Ncleo de Teatro do TCA porque estava sempre com algum espetculo
em cartaz, ou ensaiando outro por estrear. Quando aconteceu, em 2005, foi como ator
convidado para protagonizar o Hamlet, de Harildo Deda, quase dez anos depois de me
formar pela Escola de Teatro sob a direo do mesmo Harildo e com outro texto de
Shakespeare: Macbeth. Quer mais privilgio?
Eis que a Bahia comemora em 2006 a vitria do Governador Jaques Wagner e a classe
teatral baiana antev a possibilidade de uma guinada ainda maior com a pasta da Cultura
capitaneada por um artista e, melhor ainda, um artista de teatro. Um privilgio!
2007 comeam com os famosos encontros da nova Secretaria da Cultura agora
separada da de Turismo com os seus artistas. L estvamos, dispostos a pensar essa
nova forma de produo da nossa arte.
Os trabalhos comearam a ficar escassos, mas, tudo bem, era comeo de governo,
precisvamos de um tempo para as coisas se ajeitarem. Depois, eu tinha o meu contrato
de publicidade que me permitia sobreviver sem estar fazendo teatro. Um privilgio! A
disseram que o Fazcultura era um antro de desonestidade de empresrios e produtores. E
eles se retraram. A acabaram com vrios projetos que faziam parte da agenda cultural
da cidade. Nada foi colocado em seu lugar.
Entram 2008 e Gil Vicente Tavares me convida para uma produo contemplada pelo
Edital de Apoio a Montagens Teatrais da Funceb agora a nica forma de fazer teatro
profissional na cidade Os Javalis, texto e direo de Gil e com Carlos Beto no
elenco. O prmio de R$30.000,00, se transformam em R$24.000,00 com os descontos
de impostos. A pauta da Sala do Coro, teatro da Fundao Cultural do Estado da Bahia
consome mais R$5.000,00 que, atnitos, devolvemos mesma Fundao que nos
premiou. Restam R$19.000,00 para cobrir os cachs dos artistas e tcnicos, figurinos,
cenrio e todo o custo de produo, que nunca pouco. Ficamos em cartaz por apenas
um ms. No me lembrava da ltima vez que isso tinha acontecido. Ou melhor, at me
lembrava, mas aquilo fazia parte de um passado que ns j tnhamos deixado l, no
passado.
Chegamos ao corrente ano. Acho que no atingimos nem a marca de 10 estrias de
espetculos profissionais at hoje, agosto de 2009. Coincidentemente, 10 o nmero de
prmios do Edital de Apoio a Montagens Teatrais da Funceb. Os do ano passado ainda
esto comeando a estrear devido ao enorme atraso do repasse das verbas. Tomara ainda
contem com os elencos originais, afinal de contas ningum para por um ano.
Fiz outro trabalho com o Teatro Nu, de Gil Vicente, por trs semanas. Menos de um
ms. o teatro possvel da Bahia de hoje. Ainda bem que tenho meu contrato de
publicidade. Um privilgio!
Penso nos meus amigos, artistas de teatro: Agnaldo Lopes, Evelin Buchegger, Andrea
Elia, Mrcia Andrade, Tom Carneiro, Zeca de Abreu, Faf Menezes, Rita Assemany,
Yulo Cezzar, Gideon Rosa, Deolindo Checcucci, Acha Marques, Celso Jnior, Carlos
Beto, Vitrio Emanoel, Daniel Becker, Elisa Mendes, Edlo Mendes, Carmem
Paternostro, Diogo Lopes, Beto Mettig, Isabela Malta, Beto Laplane, Caca Alves,
Cristiane Barreto, Cristina Dantas, Diana Ferreira, Fernanda Mascarenhas, Hamilton
18

Lima, Jos Carlos Ngo, Joo Figuer, Lika Ferraro, Marcelo Augusto, Widoto quila, a
grande maioria deles presentes na manifestao do 2 de Julho.
Fico imaginando, procurando alguma pista, um indcio qualquer que ateste a afirmao
do meu amigo. Fantasio algumas dessas pessoas com uma cobertura na Vitria, uma
conta milionria em algum paraso fiscal, um cargo secreto no Senado, carros
importados escondidos em alguma garagem de um condomnio na Linha Verde,
passagens areas gratuitas, cartes coorporativos, frias em Dubai, um castelo medieval
construdo no interior de Minas Gerais ou um loft de frente para o Central Park
comprado com o dinheiro mamado que meu amigo falou. Algum deles deve ser esse
artista privilegiado.
Bom, como agora os empresrios desonestos sumiram, os produtores desonestos
tambm sumiram e com eles os projetos culturais e as produes de teatro que faziam
de Salvador e da Bahia um plo de cultura tenho bastante tempo para pensar.
Um dia descubro.
E conto para o meu amigo.
Salvador, 19/08/09.
*Marcelo Praddo, ator baiano privilegiado.
Disponvel em < http://culturanauti.blogspot.com/2009/08/ha-uma-semana-em-um-almoco-nacasa-de.html >.
Acesso em 05/09/2010, s 12:10. Salvador, 2009.

19

ANEXO D RESPOSTA DA SECULT

QUARTA-FEIRA, 16 DE SETEMBRO DE 2009

No dia 04/09/09, o Secretrio de Cultura Mrcio Meirelles, via Funceb, finalmente

enviou ao Sated, respostas s vrias questes deixadas em aberto quando da
apresentao de um plano de aquecimento do mercado de teatro profissional baiano,
apresentado pelo Movimento Cultura na Uti Teatro, em 23/07/09.
NOVAS RESPOSTAS DA SECULT
I AMPLIAO DO NMERO E VALORES DOS PRMIOS DOS EDITAIS DE
MONTAGEM E CIRCULAO DA REA DE TEATRO.
Resposta da Secult em 23/07/09: Por enquanto, impossvel!
Nova Resposta da Secult:
O aumento dos valores e da quantidade de apoios dos editais de montagem e circulao
de espetculos de teatro vem sendo realizado desde o incio desta gesto, em 2007.
possvel rever esses quantitativos e valores para o exerccio de 2010.
importante ressaltar que se tal aumento no acontecesse estaramos vivendo uma
realidade ainda mais terrvel, j que, atualmente, pouco se utiliza o Fazcultura. A
verba dos editais, que antes vinha do oramento da Secult, agora vem do Fundo de
Cultura, o que cria uma srie de impedimentos para os artistas em razo das regras
do Fundo.
A resposta anterior por enquanto, impossvel!, dada pela Secult, em relao aos
valores e nmero de prmios do Edital de Apoio a Montagem Manoel Lopes Pontes,
curiosamente transformou-se em real e tmida possibilidade. O aporte de verbas do
edital edio 2009 passou de R$530.000,00 para R$720.000,00. Agora aguardar
todo o processo de inscrio e seleo de projetos e o repasse das verbas. Tomara no
levem o mesmo tempo (1 ano) at chegarem s mos dos produtores.
II REVISO DA POLTICA DE MANUTENO DOS TEATROS PBLICOS
A PAUTAS: ELIMINAO DE COBRANA DE TAXA FIXA DE PAUTA E
DETERMINACO DE PERCENTUAL PARA PRODUES ARTSTICAS
PROFISSIONAIS BAIANAS FIXADO EM 10% - COMO PROFISSIONAL,
SUBENTENDE-SE A CATEGORIA DE ARTISTAS REGULAMENTADA PELA
LEI 6533, DE MAIO DE 1978.
Resposta da Secult em 23/07/09: Solicitao em estudo.
Nova Resposta da Secult:
As pautas para o ano de 2009 se encontram praticamente fechadas, em particular as da
Sala do Coro do Teatro Castro Alves. Anlise preliminar j indica a viabilidade da

proposta apresentada, com regulao de novos critrios. A Secult considera importante,

ainda em 2009, debater com a classe, produtores e gestores de teatros o resultado de um
levantamento feito pela Funceb, de como so cobradas as pautas em outros teatros
pblicos (municipais, estaduais e federais), assim como a prpria proposta encaminhada
pelo Sated.
Vamos aguardar a convocao, embora a Secult admita a viabilidade da proposta. Na
verdade, todas as propostas apresentadas pelo Movimento tm como nico objetivo
retomar a viabilidade das nossas produes, em especial as produes de teatro.
B REAVALIAO DAS PARCERIAS COM AS INSTITUIES PRIVADAS,
COM OU SEM FINS LUCRATIVOS, ESSENCIALMENTE VOLTADAS DE
SERVIOS NA REA DE CULTURA, OBJETIVANDO A DINAMIZAO E
ACESSO PBLICO DOS SERVIOS, OBRAS, ACERVOS OU EQUIVALENTES.
Resposta da Secult em 23/07/09: Reunio j foi agendada com as Instituies.
Nova Resposta da Secult:
Foi realizada uma apresentao no novo formato de financiamento as instituies
mantidas parcialmente pelo Estado, para apreciao e avaliao, e apenas a Fundao
Casa de Jorge Amado enviou suas contribuies. Alm de regulamentar o repasse de
recursos pblicos para despesas de manuteno, o formato apresentado prope as
seguintes mudanas:
a) apoio por dois anos, renovveis por mais dois;
b) ampliao de recursos disponibilizados;
c) maior foco no empenho das instituies;
d) melhor avaliao do programa de trabalho
e) maior liberdade de gesto para as instituies, o que inclui a possibilidade de
pagamento de encargos trabalhistas.
O novo formato est na Procuradoria Geral do Estado e deve ser implementado a partir
de outubro deste ano.
Em breve postaremos texto para tratar especificamente do tema, com informaes
detalhadas da proposta e da receptividade das instituies.
C UTILIZAO DO CENTRO TCNICO DO TEATRO CASTRO ALVES NA
MANUTENO DOS CENTROS CULTURAIS DO ESTADO.
Resposta da Secult em 23/07/09: O Centro Tcnico j vem treinando pessoal local
para a manuteno dos equipamentos.
Nova Resposta da Secult:
O Centro Tcnico do TCA j utilizado para qualificar os tcnicos dos Centros de
Cultura do interior, bem como artistas e tcnicos locais, com atividades de formao e
capacitao em reas como cenotecnia, iluminao e figurino. No funo do Centro
Tcnico do TCA a manuteno dos Centros de Cultura do Estado.
Quando falamos em manuteno dos Centros de Cultura, referimo-nos
capacitao e, tambm, o acompanhamento dos profissionais envolvidos e dos
referidos centros, que se encontram em estado lastimvel.
III FAZCULTURA: TENDO EM VISTA QUE O FAZCULTURA FOI
DESMORALIZADO, UMA VEZ QUE SEUS AGENTES PRODUTORES E
17

PATROCINADORES FORAM ACUSADOS DE DESONESTOS, QUE HAJA UMA

REABILITAO DO REFERIDO PROGRAMA, PARA QUE AS EMPRESAS
VOLTEM A TER CONFIANA E OS PRODUTORES RETOMEM A SUA
CREDIBILIDADE, PROPOMOS:
A GARANTIR QUE AS EMPRESAS PBLICAS E SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA DO ESTADO CRIEM SEUS EDITAIS NA REA DE
CULTURA, ATRAVS DAS LEIS DE INCENTIVO.
Resposta da Secult em 23/07/09: Vamos analisar!
Nova Resposta da Secult:
A Secult desenvolver uma campanha com o objetivo de estimular as empresas a
investir mais em cultura e divulgar os mecanismos de investimento existentes (federais,
estaduais e municipais). Tambm intensificar a articulao com as empresas estatais,
com o apoio do gabinete do Governador.
A Bahiags lanou edital para seleo de projetos culturais, esportivos e de incluso
social. O valor global do investimento em 2008 foi de R$590 mil. Os patrocnios foram
efetivados atravs dos Programas Fazatleta e Fazcultura e, tambm, de forma direta. Os
projetos foram selecionados e aprovados por uma comisso, de acordo com categorias e
critrios determinados. Est previsto um novo edital ainda para este ano.
Vamos esperar que o apoio do gabinete do Governador mostre-se eficiente a ponto de
mover as nossas estatais, principalmente no que se refere a editais dirigidos ao teatro
e, tambm, ao aporte de verbas. importante lembrar que a comisso de teatro que
est a frente deste Blog luta pela valorizao do artista de teatro profissional e o
aquecimento do mercado de produes teatrais devastado pela atual gesto. Pelo
andar da carruagem j estamos em meados de setembro seria bom que a Bahiags
acelerasse o processo de lanamento do edital 2009, para que pudssemos alavancar
um pouco as nossas produes.
B PROMOVER SEMINRIOS E PROJETOS DE COMUNICAO VOLTADOS
AO EMPRESARIADO PRIVADO, SENSIBILIZANDO-OS AO INCENTIVO
CULTURAL ATRAVS DAS LEIS DE RENNCIA FISCAL.
Resposta da Secult em 23/07/09: Em setembro acontecer encontro com
empresrios, com a presena do Governador, para incentiv-los a voltar a investir
nas produes atravs do Fazcultura.
Nova Resposta da Secult:
A Secult programa para este ano, juntamente com o MinC e a Sudene, o encontro
Cultura e Desenvolvimento, com a participao de empresrios e a presena do
Governador. Um dos objetivos , justamente, sensibilizar a iniciativa privada a investir
nas produes culturais atravs do Fazcultura, Lei Rouanet, leis municipais e
investimento direto. Outros eventos e aes sero viabilizados nesse sentido.
Mais uma vez a questo tempo faz-se presente! O encontro, previsto para acontecer
em setembro, agora est programado para acontecer este ano.
IV ASSEGURAR A PRODUO DE DOIS ESPETCULOS ANUAIS DO
NCLEO DO TCA, DE MODO A SER CRIADO UM REPERTRIO, COM
CIRCULAO PELOS CENTROS DE CULTURA DO INTERIOR.
Resposta da Secult em 23/07/09: Ser lanado edital para novo espetculo do
Ncleo j no segundo semestre de 2009.
18

Nova Resposta da Secult:

Conforme anunciado no ltimo dia 30 de agosto, na Sala do Coro do TCA, o prximo
edital do TCA.Ncleo contemplar duas montagens, nas categorias adulto e infantil,
atendendo a demanda classe teatral. Tambm o valor do edital ser ampliado, de
R$180.000,00 para R$200.000,00 por montagem, totalizando um investimento de
R$400.000,00. Em 2008, o investimento foi de R$180.000,00. O edital do TCA.Ncleo
ser lanado ainda este ms. A circulao dos espetculos selecionados pelo Interior do
Estado depender de captao por parte da produo, j que, por questes
oramentrias, o valor total do edital no poder ser mais ampliado neste exerccio. Para
os espetculos do TCA.Ncleo que circularem pelo interior ser disponibilizada pauta
gratuita nos Centros de Cultura da Funceb.
uma pena que a Secult no se empenhe mais com o projeto de circulao dos
espetculos do Ncleo, o que garantiria trabalho para toda uma equipe, durante um
ano. bvio que a produo dos espetculos estar empenhada em captar mais
recursos que possibilitem as apresentaes pelos Centros de Cultura, inclusive com
apoios locais. O que, certamente, pode inviabilizar as apresentaes so o
desaparelhamento e as precrias condies dos Centros. O comprometimento da
Secult com o projeto, no entanto, poderia alavancar parcerias com os municpios e
promover uma integrao bastante proveitosa para os artistas da capital e do interior
do Estado. Mais uma vez, vamos aguardar o prximo exerccio ou nova gesto do
Governo da Bahia.
V AES EMERGENCIAIS
A CRIAO DE EDITAIS PARA FORTALECIMENTO DOS CONTEDOS DA
RDIO EDUCADORA E TV EDUCATIVA COM A PRODUO DE PEAS
RADIOFNICAS E PROJETOS DE TELEDRAMATURGIA
Resposta da Secult: J existem editais.
Nova Resposta da Secult:
J est previsto um edital de teledramaturgia para 2009. O edital de peas radiofnicas
foi lanado em 2008 e no foi programado para 2009 devido ao baixo nmero de
inscries, mas ser relanado em 2010.
Repetindo: os editais existentes contam com valores precrios e o baixo nmero de
inscries deveu-se a divulgao dos mesmos que foi, assumidamente, tmida.
B PROGRAMA DE DIVULGAO DOS ESPETCULOS DE TEATRO
PRODUZIDOS NA BAHIA
Resposta da Secult: Programa ser trabalhado pelo Irdeb.
Nova Resposta da Secult:
A Funceb e o Irdeb realizaram parceria visando a produo e a veiculao de
programetes (Agenda Cultural Bahia) de 60 segundos para divulgao da programao
cultural do Estado, em particular dos espetculos em cartaz, na TV Educativa e Rdio
Educadora durante os picos de audincia. A parceria inclui ainda a produo de scrolls
de 15 segundos, contendo dicas do programete e outras veiculadas na Agenda Cultural
para exibio durante a programao da TV, com prioridade para os programas TVE
Debate, TVE Revista, TVE Notcias e Soterpolis. Em relao a esses programas, o
objetivo ampliar o espao para discusses de temas ligados cultura, assim como o
espao para entrevistas com artistas e grupos.
19

Finalmente, uma parceria que poderia ter comeado h mais tempo, divulgando
nossos espetculos e estimulando o pblico a freqentar nossos teatros.
C UTILIZAO DE ARTISTAS BAIANOS NAS PUBLICIDADES DO ESTADO
Resposta da Secult: Proposta ser analisada e encampada pela Secretaria.
Nova Resposta da Secult:
A Secult j encaminhou solicitao Assessoria Geral de Comunicao do Estado.
Vamos aguardar!
D AES COORDENADAS COM A SECRETARIA DE EDUCAO COM
VISTA FORMAO DE PLATIA
Resposta da Secult: Vamos entrar em contato com a Secretaria de Educao.
Nova Resposta da Secult:
Parcerias da Secult com a Secretaria de Educao j vem sendo implementadas, por
exemplo, em aes da Escola de Dana da Funceb e do TCA, bem como na formao de
professores. J est agendada reunio do Secretrio de Cultura com o novo Secretrio de
Educao para definir ampliao das aes conjuntas, antecedida de encontro das
equipes tcnicas das duas secretarias.
Projetos de parceria entre as Secretarias de Cultura e Educao, que visem a
formao de platia, podero proporcionar aos estudantes da rede pblica um contato
mais intenso com as nossas artes, especialmente o teatro. Aluno estimulado pblico
provvel!
VI AO ESSENCIAL:
Criao da Lei de Fomento Cultura com recurso garantido por lei no oramento do
Estado
Resposta da Secult: A Lei de Fomento ainda est na Funceb.
Nova Resposta da Secult:
A Proposta de Lei de Fomento s Artes Cnicas da Bahia no restrita rea teatral.
Sua discusso deve ser retomada nos moldes em que foi pensada quando da sua
apresentao ao Secretrio de Cultura em junho de 2008, ou seja: atravs de criao de
GT conforme proposto pelo Deputado Federal Z Neto. Trata-se de uma iniciativa cuja
execuo depende da articulao da classe com o legislativo, e que conta com o apoio
da Secult.
impressionante como os nossos polticos, pagos com o nosso dinheiro, trabalham:
sob a fora da presso! Para que qualquer projeto, solicitao, tenha qualquer
andamento, os profissionais interessados devem correr Assemblia Legislativa e
forar a classe poltica a trabalhar para o seu bem e da sua comunidade! Como bem
diz o texto publicado em nosso Blog: Saneamento Poltico, J!
POST AD O POR NC LE O DE T E AT RO - BAHIA S 09 :52
Disponvel em < http://culturanauti.blogspot.com/2009/09/no-dia-040909-o-secretario-decultura.html >.
Acesso em 04/10/09, s 15:40. Salvador, 2009.

20