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TECNOLGICA
1 Introduo
Os acidentes industriais ocorridos nos ltimos anos, em particular na dcada de 80, contriburam
de forma significativa para despertar a ateno das autoridades governamentais, da indstria e da
sociedade como um todo no sentido de buscar mecanismos para a preveno desses episdios
que comprometem a segurana das pessoas e a qualidade do meio ambiente.
Assim, as tcnicas e mtodos j amplamente utilizados nas indstrias blica, aeronutica e
nuclear passaram a ser adaptados para a realizao de estudos de anlise e avaliao do risco
associado a outras atividades industriais, em especial nas reas de petrleo, qumica e
petroqumica.
No Brasil, em particular no estado de Rio de Janeiro, com a publicao da Resoluo no 1 do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), de 23/01/1986 (BRASIL, 1986), que instituiu a
necessidade de realizao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e do respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA) para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, os
Estudos de Anlise de Risco passaram a ser requeridos pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente da Cidade do Rio de Janeiro (SMAC)para determinados tipos de empreendimentos, de
forma que, alm dos aspectos relacionados aos impactos ambientais e poluio crnica,
tambm a preveno de acidentes maiores fosse contemplada no processo de licenciamento.
Da mesma forma, os Estudos de Anlise de Risco tm se mostrado importantes na anlise de
instalaes industriais j em operao, de modo que o risco residual possa ser avaliado e
gerenciado satisfatoriamente.
O conhecimento do risco imposto pelo empreendimento populao externa otimiza a adoo de
medidas de gerenciamento eventualmente necessrias para a reduo desse risco. Estudos
realizados separadamente para plantas ou instalaes podem apresentar limitaes na
interpretao dos seus resultados, levando subestimao do risco e proposio de medidas de
gerenciamento eventualmente insuficientes. A ttulo de exemplo, pode-se imaginar um grupo de
pessoas presentes na regio de abrangncia de cenrios acidentais de duas plantas do mesmo
empreendimento. Caso os estudos de risco das plantas sejam realizados de forma independente,
ter-se-o duas estimativas do risco imposto ao citado grupo, cada qual proveniente de um estudo.
2 Escopo
Apresentar:
(i) o mtodo para tomada de deciso quanto necessidade de apresentao de Estudo de
Anlise de Risco (EAR) ou de Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) e
(ii) os termos de referncia para elaborao dos EAR e PGR.
Aplica-se a empreendimentos (indstrias, bases, terminais, dutos, entre outros) que manipulam
(produzam, armazenam, transportam) substncias inflamveis e/ou txicas, nos estados lquido
ou gasoso. Empreendimentos destinados ao armazenamento ou ao transporte por duto de
petrleo e seus derivados so empreendimentos de interesse. Aqueles que manipulam
substncias com perigos diferenciados como, por exemplo, ps, perxidos, oxidantes, explosivos
e reativos so estudados caso a caso, uma vez que esta norma pode no ser suficiente para
apoiar a deciso de que trata a Parte I.
3 Definies
Acidente
Evento especfico no planejado e indesejvel, ou uma sequncia de eventos que geram
consequncias indesejveis.
Auditoria do Programa de Gerenciamento de Risco
Atividade pela qual se pode verificar, periodicamente, a conformidade dos itens do Programa de
Gerenciamento de Risco.
Avaliao de risco
Processo pelo qual os resultados da estimativa de risco so utilizados para a tomada de deciso,
por meio de critrios comparativos de risco, visando definio da estratgia de gerenciamento
do risco.
Avaliao de vulnerabilidade
Estudo realizado por intermdio de modelos matemticos para a previso dos impactos danosos
s pessoas, s instalaes e ao meio ambiente, baseado em limites de tolerncia para os efeitos
de sobrepresso advindos de exploses, radiaes trmicas decorrentes de incndios e efeitos
txicos advindos de exposio a substncias qumicas.
Bola de fogo
Fenmeno que se verifica quando o volume de vapor inflamvel, inicialmente comprimido num
recipiente, escapa repentinamente para a atmosfera e, devido despressurizao, forma um
volume esfrico de gs, cuja superfcie externa queima, enquanto a massa inteira eleva-se por
efeito da reduo da densidade provocada pelo superaquecimento.
Cenrio acidental
Subdiviso de uma hiptese acidental diferenciada pelas tipologias acidentais e condies
meteorolgicas, em particular direes do vento.
Contorno de isorrisco
Representao do risco individual de um empreendimento sobre uma foto area, determinada
pela interseco de pontos com os mesmos valores de risco. Tambm conhecido como contorno
de risco.
Diagrama de instrumentao e tubulao (Piping and Instrumentation Diagram)
Representao esquemtica de todas as tubulaes, vasos, vlvulas, filtros, bombas,
compressores, entre outros, do processo, incluindo dimenses. O diagrama tambm mostra toda
a instrumentao da instalao.
Distncia populao de interesse (dp)
Distncia da fonte de vazamento populao de interesse.
Distncia de referncia (dr)
Distncia determinada para efeito de aplicao da Parte I desta norma, apresentada nos anexos
D e E, estimada a partir dos pressupostos do anexo C.
Dose txica
a dose da substncia que pode levar a um determinado efeito txico. Matematicamente
representada pela expresso:
Duto
Conjunto de tubos ligados entre si, incluindo os componentes, destinado ao transporte ou
transferncia de fluidos, entre as fronteiras de unidades operacionais geograficamente distintas.
Empreendimento
Conjunto organizado de recursos humanos, materiais e financeiros, com vista a exercer uma
atividade que produz e oferece bens e/ou servios, com o objetivo de atender a alguma
necessidade humana. Para fins desta norma, distinguimos dutos de empreendimentos pontuais,
tais como indstrias, bases e terminais.
Estimativa de efeitos fsicos
Estimativa do comportamento da liberao de matria e/ou energia no meio ambiente por meio da
aplicao de modelos matemticos.
Estimativa de risco
Combinao das frequncias e do nmero de vtimas dos cenrios acidentais de interesse para
fornecer uma medida de risco individual ou de risco social.
Estudo de Anlise de Risco (EAR)
Estudo quantitativo de risco de um empreendimento, baseado em tcnicas de identificao de
perigos, estimativa de frequncias e de efeitos fsicos, avaliao de vulnerabilidade e na
estimativa do risco.
Exploso
Processo onde ocorre uma rpida e violenta liberao de energia, associado a uma expanso de
gases acarretando o aumento da presso acima da presso atmosfrica.
Exploso confinada
Exploso de vapores inflamveis em ambiente fechado.
tubulaes, vlvulas e instrumentos principais, onde devem ser apresentados dados de presso,
temperatura, vazes, balanos de massa e de energia e demais variveis de processo.
Frequncia
Nmero de ocorrncias de um evento por unidade de tempo.
Gerenciamento de risco
Processo de controle de risco compreendendo a formulao e a implantao de medidas e
procedimentos tcnicos e administrativos que tm por objetivo prevenir, reduzir e controlar o risco,
bem como manter uma instalao operando dentro de padres de segurana considerados
tolerveis ao longo de sua vida til.
Hiptese acidental
Suposio de condies que podem resultar em perda de conteno de matria e/ou energia.
Incndio
Tipo de reao qumica na qual os vapores de uma substncia inflamvel se combinam com o
oxignio do ar atmosfrico e uma fonte de ignio, causando liberao de calor.
Incndio de nuvem
Incndio de uma nuvem de vapor onde a massa envolvida e o seu grau de confinamento no so
suficientes para atingir o estado de exploso.
Incndio de poa
Fenmeno que ocorre quando h a combusto da camada evaporada de lquido inflamvel junto
base do fogo.
Incidente
Evento no desejado que poderia resultar em danos pessoa, ao meio ambiente, propriedade
ou em perdas no processo.
Instalao
Conjunto de equipamentos e sistemas que permite o processamento, armazenamento e
transporte de insumos, matrias-primas ou produtos.
Jato de fogo
Combusto de materiais emitidos com grande fora atravs de um orifcio.
Modelo matemtico
Conjunto de equaes que representa uma situao em estudo, tal como estimativas quantitativas
para taxa de vazamento, disperso atmosfrica, radiao trmica, sobrepresso ou concentrao
de nuvens de vapor ou mesmo estimativa do risco.
Perigo
Uma ou mais condies fsicas ou qumicas com potencial para causar danos s pessoas,
propriedade e ao meio ambiente.
Plano de Ao de Emergncia (PAE)
Documento que define as responsabilidades, diretrizes e informaes, visando a adoo de
procedimentos tcnicos e administrativos, estruturados de forma a propiciar respostas rpidas e
eficientes em situaes emergenciais.
Planta
Setor dentro de um empreendimento que produz algum produto especfico. Para fins desta norma,
uma planta composta por duas ou mais instalaes.
Poliduto
Duto que se destina ao transporte ou transferncia de produtos diversos, estes podem manter-se
separados no mesmo por suas caractersticas fsico-qumicas ou por equipamentos especialmente
projetados para este fim e introduzidos entre os mesmos.
Ponto notvel
Elemento ao longo do traado que pode interferir na integridade do duto ou da faixa de dutos, tais
como eroso, movimentao do solo, invases e interferncias eltricas, ou ser impactado pelos
efeitos fsicos decorrentes de eventual incidente, tal como aglomerado populacional.
Populao abrigada
Populao no interior de construo (casa, edifcio, galpo, entre outros) de alvenaria.
Populao de interesse
Pessoa
ou
agrupamento
de
pessoas
presentes
em
residncias,
escolas,
hospitais,
Populao no abrigada
Populao no exterior de construo (casa, edifcio, galpo, entre outros) de alvenaria ou no
interior de construo que no seja de alvenaria. reas amplas de exposio, como ausncia de
portas e janelas, tambm caracterizam a ausncia de abrigo para radiao trmica.
Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
Documento que define a poltica e diretrizes de um sistema de gesto, com vista preveno de
acidentes em instalaes ou atividades potencialmente perigosas.
Risco
Medida de danos vida humana, resultante da combinao entre frequncia de ocorrncia de um
ou mais cenrios acidentais e a magnitude dos efeitos fsicos associados a esses cenrios.
Risco individual
Risco para uma pessoa presente na vizinhana de um perigo, em perodo de tempo definido. O
risco individual tem carter cumulativo e geogrfico, razo pela qual sua expresso decorre da
soma do risco individual de cada cenrio acidental contribuinte nos pontos x,y localizados no
entorno do empreendimento. Pode ser expresso por meio de contornos de risco (ou de isorrisco).
Risco residual
Risco do empreendimento, aps a implantao de medidas de reduo (se pertinentes), a ser
gerenciado por meio de um Programa de Gerenciamento de Risco.
Risco social
Risco para um agrupamento de pessoas presente na vizinhana de um perigo, em perodo de
tempo definido. Sua expresso se d por meio da chamada curva F-N, onde F representa a
frequncia acumulada de ocorrncia dos cenrios com nmero de fatalidades N ou mais.
Rugosidade do terreno
Medida da altura mdia dos obstculos que causam turbulncia na atmosfera, devido ao do
vento, influenciando na disperso de uma nuvem de gs ou vapor.
Setor censitrio
IBGE (2010) define como unidade territorial estabelecida para fins de controle cadastral, formado
por rea contnua, situada em um nico quadro urbano ou rural, com dimenso e nmero de
domiclios que permitam o levantamento por um recenseador.
Tipo de superfcie
Informao utilizada nos modelos de formao de poa e incndio de poa. Contempla os
parmetros: densidade, capacidade trmica, condutividade trmica, difusividade trmica e
permeabilidade.
Tipologia acidental
Denominao genrica para incndio de poa, incndio de nuvem, jato de fogo, bola de fogo,
exploso confinada, exploso de nuvem de vapor e disperso de nuvem txica.
Valor de referncia
Concentrao txica versus tempo, radiao trmica versus tempo ou sobrepresso associados a
valor de probabilidade de fatalidade.
4 Documentos complementares
Os documentos relacionados a seguir contm disposies que constituem fundamento para este
procedimento. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta publicao. Como toda
norma est sujeita a revises e alteraes, aqueles que realizam procedimentos com base nesta,
devem verificar a existncia de legislao superveniente aplicvel ou de edies mais recentes
das normas citadas. Na aplicao desta norma sugere-se consultar:
API. API RP 581: risk-based inspection technology. 2nd. ed. Washington, DC, 2008. 654 p.
Recommended Practice.
CONCAWE. CONCAWE Report n 4/10: performance of European cross-country oil pipelines.
Statistical summary of reported spillages in 2008 and since 1971. Report n 4/10. Brussels, 2010.
Disponvel em: <http://www.concawe.be/content/default.asp?PageID=569>. Acesso em 14 abr.
2011.
Rio de Janeiro
EGIG. EGIG report 1970-2007 gas pipeline incident: 7th report of the European Gas Pipeline
Incident Data Group,. Groningen, 2008. 33 p. (Doc. n. EGIG 08.TV-B.0502; 08.R.0002). Disponvel
em: <http://www.egig.eu>. Acesso em: 28 ago. 2012.
RIVM. Reference manual bevi risk assessments. Version 3.2. Bilthoven, 2009. 189
p.Translation of the: Handleiding Risicoberekeningen Bevi. Versie 3.2. Disponvel em:
<http://www.rivm.nl/dsresource?objectid=rivmp:22450&type=org&disposition=inline>. Acesso em:
31 ago. 2012.
2000.
(EPA-454/R-99-005).
171
p.
Disponvel
em:
<http://www.epa.gov/scram001/metguidance.htm>.
Acesso em: 31 ago. 2012.
Quality Assurance Handbook for Air Pollution Measurement Systems: meteorological
measurements. North Carolina, 2008. (EPA-454/B-08-002). Title in site: Meteorological
Measurements
Quality
Assurance
Handbook.
Disponvel
5 Documentao tcnica
Apresentar o documento seguindo a sequncia de captulos indicada na figura 1.
em:
Esse princpio pode ser representado esquematicamente pelo diagrama apresentado na figura 2.
Como j mencionado no item 1, a partir da relao das substncias manipuladas, suas
quantidades e condies de armazenamento, pode-se encontrar nos anexos D e E tabelas com
distncias de referncia (dr) alm das quais no se esperam danos significativos ao homem
decorrentes de cenrios acidentais associados a essas substncias. Essas distncias so
comparadas com as distncias populao de interesse (dp) e assim se decide pela apresentao
de um EAR ou de um PGR.
6.1.1 Classificao das substncias qumicas quanto periculosidade
A primeira etapa do mtodo consiste em selecionar as substncias lquidas ou gasosas que, de
acordo com a sua periculosidade intrnseca em relao toxicidade e inflamabilidade,
apresentam potencial para causar danos ao ser humano e/ou ao meio ambiente.
6.1.1.1 Classificao de gases e lquidos txicos
H quatro nveis de toxicidade, de acordo com a concentrao letal 50 (CL50), via respiratria,
para rato ou camundongo, para substncias que possuem presso de vapor (Pvap) 10mmHg a
25C, como apresentado no quadro 1.
Para as substncias cujos valores de CL50 no esto disponveis, utilizar os valores de dose letal
50(DL50), via oral para rato ou camundongo, considerando-se os mesmos valores de presso de
vapor, como apresentado no quadro 2.
Para efeito desta norma, substncias de interesse so as classificadas nos nveis de toxicidade 3
e 4, consideradas como gases e lquidos txicos perigosos. Esta classificao se aplica s
substncias txicas com Pvap 10mmHg a 25C e tambm quelas cuja presso de vapor puder
se tornar igual ou superior a 10mmHg, em funo das condies de armazenamento ou processo.
O anexo A apresenta a listagem de algumas substncias classificadas como txicas, de interesse
para aplicao desta norma.
6.1.1.2 Classificao de gases e lquidos inflamveis Analogamente s substncias txicas, foi
adotada a classificao apresentada no quadro 3 para as substncias inflamveis, segundo
nveis de inflamabilidade.
c) Caso a substncia possa ser classificada como txica e inflamvel, adotar a situao mais
restritiva em termos de distanciamento.
d) As quantidades e as distncias de referncia apresentadas nos anexos D e E so vlidas tanto
para as substncias no estado gasoso como na condio liquefeita por presso ou temperatura.
6.2.2 Avaliao dos resultados da aplicao do mtodo
Uma vez obtidas a distncia de referncia (dr) e a distncia populao de interesse (dp), deve-se
compar-las, sendo que, quando houver a presena de populao de interesse dentro dos limites
determinados pela distncia de referncia (dr) e Np> 25 pessoas, deve-se realizar Estudo de
Descrever
armazenamento
matrias-primas,
produtos
do empreendimento.
Algumas tcnicas so apresentadas no anexo H. Seu uso depende do empreendimento a ser
analisado e do detalhamento necessrio.
Apresentar esta etapa em forma de planilhas, incluindo a lista dos participantes, seus cargos ou
funes, contemplando os itens constantes no quadro 7. O anexo I mostra um modelo de planilha
preenchida.
Esta etapa pode ser precedida pela elaborao de uma anlise histrica de acidentes para
subsidiar a identificao dos perigos na instalao em estudo.
as
hipteses
cujas
tipologias
acidentais
extrapolem
os
limites
do
Informar e justificar eventuais alteraes dos parmetros internos dos modelos matemticos.
Interromper o EAR se os efeitos fsicos no atingirem a populao de interesse e elaborar o
Programa de Gerenciamento de Risco (PGR).
7.4.1.1 Caracterizao das condies meteorolgicas
Adotar os valores a seguir:
Temperatura ambiente: 25C;
Velocidade do vento: 3,0m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica: C;
Umidade relativa do ar: 80%;
Direo do vento: 12,5% (distribuio uniforme em oito direes);
Temperatura do solo: 30C.
Perodo noturno:
Temperatura ambiente: 20C;
Velocidade do vento: 2,0m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica: E;
Umidade relativa do ar: 80%;
Direo do vento: 12,5% (distribuio uniforme em oito direes);
Temperatura do solo: 2C.
O empreendedor pode utilizar dados do local em estudo, em geral de estao prpria. A
compilao, a anlise e a definio dos dados utilizados nas simulaes devem ser feitas por um
meteorologista e estarem em acordo com o protocolo de coleta e tratamento de dados, conforme
anexo O.
Independentemente da fonte, apresentar os dados seguindo o padro descrito no quadro 10.
7.4.1.5 Substncia
Para substncias cujos dados no estejam disponveis, realizar a simulao considerando as
substncias de referncia apresentadas nos quadros 4 e 5 da Parte I.
Para os casos do petrleo e seus derivados, as simulaes podem ser realizadas para as
substncias representativas do quadro 11.
Para as hipteses envolvendo misturas, como no caso do gs liquefeito de petrleo (GLP), podese utilizar tal mistura para realizar as simulaes. Neste caso, apresentar a composio e as
propriedades calculadas da mistura.
Excepcionalmente, na impossibilidade de caracterizar adequadamente as propriedades fsicas,
qumicas e toxicolgicas de uma mistura, adotar a substncia com maior grau de periculosidade.
Para as reas contendo diversas substncias qumicas como, por exemplo, reas de
armazenamento onde os tanques no so cativos ou reas de armazenamento de tambores com
diversas substncias qumicas, pode-se selecionar uma delas para uso nas simulaes, de modo
a representar os efeitos fsicos das demais substncias manipuladas. Nesse caso, apresentar o
critrio utilizado para a seleo da substncia de referncia.
7.4.1.6 rea de poa
Nas reas onde h sistema de conteno de vazamentos, adotar a superfcie da poa como
sendo equivalente rea delimitada pela conteno.
Nos locais onde no h sistema de conteno de vazamentos, estimar a rea de espalhamento da
substncia considerando-se uma altura mxima da poa de 3 (trs) cm.
0,3bar. J para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar, adotar a probabilidade de fatalidade
de 25% (0,25), como indicadas na figura 4. Veja item 7.4.1.8.2 para determinar a massa
inflamvel da nuvem.
Para incndio de nuvem, adotar a probabilidade de fatalidade de 100% (1,0) para pessoas dentro
da rea da nuvem, independentemente do fato de estarem abrigadas. A probabilidade de
fatalidade para pessoas fora da rea da nuvem zero (0). Veja item 7.4.1.7 para determinar a
rea da nuvem.
7.4.2.1.3 Toxicidade
Calcular a probabilidade de fatalidade utilizando a equao 2, de Probit, at o contorno de 1% de
fatalidade. O tempo (T) a ser considerado o de passagem da nuvem pelo receptor ou, no
mximo, 10min.
A ignio retardada pressupe a formao de uma nuvem e que esta alcance uma ou mais fontes
de ignio. Caractersticas das fontes como quantidade, eficcia e distribuio espacial afetam a
probabilidade dessa ignio. O quadro 14 apresenta valores de probabilidade de ignio
retardada (pir) que devem ser adotados no estudo. A adoo dos valores deve ser consistente com
as caracterizaes do empreendimento e do seu entorno, item 9 da norma. Caso seja realizado
estudo especfico de fontes de ignio, considerar a probabilidade de ignio de 0,1 para locais
com ausncia de fontes.
A ocorrncia de exploso est associada massa da substncia inflamvel presente na nuvem
em condies de inflamabilidade e do grau de confinamento dessa nuvem. O quadro 13
apresenta a probabilidade de exploso (pce) que deve ser adotada no estudo.
Em geral, considera-se a ocorrncia das hipteses acidentais durante o dia e a noite com igual
probabilidade (50%). A distribuio das probabilidades das direes do vento deve estar em
consonncia com o item 7.4.1.1.
Para hipteses e cenrios envolvendo tubulaes enterradas, se forem estudados vazamentos
nas direes vertical e angular superfcie do solo, de acordo com o item 7.4.1.2, considerar que
2/3 das vezes o vazamento ocorre na direo angular e 1/3 das vezes na direo vertical.
Para os casos em que foi considerado sistema de proteo de equipamentos, apresentar as
rvores de falhas referentes s hipteses Hi e Hi+1.
O risco individual tambm tem carter cumulativo, o que significa que a resultante em um ponto
x,y de interesse advm da soma do RI de cada cenrio acidental com contribuio no citado
ponto, conforme equaes 4 e 5.
Apresentar o risco individual por meio de contornos de isorrisco, j que estes possibilitam
visualizar a sua distribuio geogrfica no entorno do empreendimento, como representado na
figura 7.
7.6.1.2 Avaliao
O critrio para a avaliao do risco individual apresentado a seguir. Delimita trs regies de
risco:
tolervel, a ser reduzido e intolervel.
Risco tolervel: RI < 1 x 10-6ano-1;
Risco a ser reduzido: 1 x 10-6ano-1 RI 1 x 10-5ano-1;
Risco intolervel: RI > 1 x 10-5ano-1
.
O contorno de isorrisco de 1 x 10-6ano-1 situado dentro dos limites do empreendimento, como na
figura 7(a), aponta a presena de risco residual o qual deve ser gerenciado por meio de um
Programa de Gerenciamento de Risco.
O empreendimento cujos limites situem-se entre os contornos de isorrisco de 1x10-5 ano-1 e de
1x10-6ano-1, como na figura 7(b), portanto na regio de risco a ser reduzido, requer a implantao
de medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 7.7.
06h), considerando:
Porcentagem de permanncia da populao de interesse no local;
Porcentagem da populao de interesse abrigada e no abrigada.
c) Probabilidades de fatalidade associadas aos efeitos fsicos das tipologias acidentais, em funo
das pessoas expostas e dos fatores de proteo adotados.
7.6.2.1.1.1 Sobrepresso
Para os cenrios envolvendo sobrepresso, estimar o nmero de vtimas fatais conforme a
equao 6.
7.6.2.1.1.2.2 Toxicidade
Estimar o nmero de vtimas fatais para cada cenrio acidental conforme equao 9.
Para pessoas abrigadas, pode ser aplicado um fator de reduo no nmero de vtimas,
justificando-o.
7.6.2.1.3 Apresentao dos resultados
Apresentar tabela, conforme a do anexo U (b), identificando e detalhando para cada tipologia
acidental o cenrio de maior nmero de vtimas (N(j) = Nmax). O detalhamento pressupe
apresentar a memria declculo do cenrio identificado, retroagindo at a estimativa do efeito
fsico da hiptese acidental de origem. Apresentar tabela com os pares da curva F-N.
7.6.2.2 Avaliao
A figura 8 apresenta o critrio para a avaliao do risco social. Plotar a curva F-N do
empreendimento contra o critrio, de forma a possibilitar a avaliao da tolerabilidade do risco. O
critrio delimita trs regies de risco: tolervel, a ser reduzido e intolervel.
8 Parte III - Termo de referncia para a elaborao de Estudo de Anlise de Risco para
dutos
O presente termo de referncia tem por objetivo fornecer as diretrizes bsicas para a elaborao
de Estudo de Anlise de Risco (EAR) para dutos e apresentar a viso da SMAC no tocante
interpretao e avaliao desse estudo.
O EAR, constitudo pelas etapas a seguir, estruturado segundo a lgica mostrada na figura 9.
Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno;
Identificao de perigos e consolidao das hipteses acidentais;
Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade;
Estimativa de frequncias;
Estimativa e avaliao de risco; e
Reduo do risco
e a estimativa das frequncias das hipteses e dos cenrios acidentais devem ser consistentes
com a etapa inicial, com destaque para os limites operacionais de equipamentos, que, em geral,
funcionam como condies de contorno para as simulaes.
Ao longo do estudo, principalmente nas etapas quantitativas, o autor precisa assumir
pressupostos que devem ser demonstrados e justificados. Ateno especial deve ser dada ao
emprego de pressupostos por demais conservativos, em geral adotados nas etapas quantitativas,
que podem produzir resultados incompatveis com os perigos identificados e a vulnerabilidade do
entorno, bem como onerar o empreendedor na implementao de medidas de reduo do risco
eventualmente desnecessrias. O rgo ambiental pode requerer a demonstrao de tais
pressupostos e a eventual reviso do estudo.
O Estudo de Anlise de Risco deve ser elaborado por profissional com conhecimento e
experincia no tema. O estudo deve ser acompanhado por declarao de responsabilidade
tcnica conforme o anexo F.
8.1 Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno
As condies meteorolgicas, a quantidade de pessoas presente no entorno do empreendimento,
as parcelas dessa populao, abrigada e no abrigada, entre outros, devem ser apresentadas
diferenciando caractersticas para o perodo diurno, com incio s 06h01min at as 18h, e noturno,
desde 18h01min at as 06h.
8.1.1 Caracterizao do empreendimento
Deve, no mnimo, incluir o levantamento dos dados relacionados conforme itens a seguir:
8.1.1.1 Identificao do empreendimento
Apresentar o nome do sistema de distribuio ou de transmisso e o traado geral (forma macro)
em um mapa de localizao, sendo indicados os municpios cortados pelo sistema, o qual poder
ser sem escala. A figura 10 exemplifica um traado geral. Tambm devem ser apresentados
contatos e observaes.
8.1.1.3 Instalaes
A caracterizao deve incluir o levantamento dos seguintes dados, quando pertinente:
a) Informaes construtivas: material da tubulao, dimetro, revestimentos, entre outros;
b) Parmetros e condies operacionais: presso, vazo e temperatura na condio normal de
operao, na condio mxima de operao e na condio de projeto;
c) Mtodos construtivos: indicar em quadro/tabela a profundidade de instalao do duto e o tipo do
mtodo utilizado para a instalao do mesmo, como por exemplo, vala a cu aberto, furo
direcional, entre outros, com a respectiva localizao e extenso.
d) Classe de locao: indicar em quadro/tabela a classe de locao adotada com a respectiva
localizao e extenso.
e) Vlvulas, dispositivos de segurana e de alvio: apresentar em quadro/tabela a identificao,
localizao (quilometragem), tipo de vlvula (bloqueio, controle, de segurana, de alvio, entre
outros) e forma de acionamento (automtica, remota ou manual), bem como identific-las no
traado (foto area, fluxograma, entre outros).
f) Sistema de proteo contra corroso: indicar o tipo de proteo utilizado com as informaes
que se fazem necessrias, como por exemplo, localizao dos pontos de teste no caso de sistema
de proteo catdica.
g) Tipos de proteo mecnica: indicar o tipo de proteo, localizao e extenso, como por
exemplo, conteno por barreiras no caso de eroso, encamisamento do duto, colocao de
placas de concreto, entre outros.
h) Parmetros de monitorao: indicar se existe um sistema de monitorao, informando os
parmetros observados/acompanhados, os elementos de deteco, controle e atuao, assim
como a localizao do centro de controle.
i) Sinalizao: informar o tipo de sinalizao area utilizada (placas, marcos de concreto ou
taches), bem como a sua finalidade (identificao das vlvulas, pontos de teste, quilometragem
do duto, avisos de advertncia como no escavar, entre outros), informaes contidas (telefones
de emergncia, profundidade do duto, entre outras) e os critrios de instalao. Mencionar
tambm o tipo de sinalizao subterrnea com as informaes contidas e os critrios de
instalao.
j) Faixa do duto: indicar a largura e presena de sinalizao dos limites da faixa com o critrio de
instalao.
k) Gradiente hidrulico: apresentar o grfico do perfil hidrulico do sistema, incluindo as curvas de
presso para cada substncia transportada de acordo com as condies operacionais, em escala
adequada.
l) Normas e cdigos de projeto: relacionar as normas e cdigos que orientam os aspectos de
segurana e de projeto do empreendimento.
m) Lista de documentos anexos: toda a descrio deve ser acompanhada de material de
referncia pertinente como fotos areas, plantas, fluxogramas de processo, diagramas de
instrumentao e tubulao, leiaute, entre outros, com o qual seja possvel identificar as
instalaes presentes.
n) Outros aspectos relevantes.
8.1.1.4 Traado do sistema
Descrever o caminhamento do sistema em forma de texto e apresentar o traado em foto area
em escala mnima de 1:25.000.
Quando o duto em estudo estiver em faixa existente e compartilhada com outro(s) duto(s),
apresentar desenho esquemtico da faixa posicionando o novo duto e o(s) duto(s) existente(s)
frente aos limites laterais da faixa e a descrio sucinta das caractersticas e condies
operacionais dos dutos existentes.
8.1.2 Caracterizao do entorno
Descrever o entorno do sistema de maneira completa e detalhada. Na elaborao do EAR a
descrio deve considerar a regio determinada por uma faixa ao longo do duto, com extenso
equivalente a maior abrangncia da estimativa de efeitos fsicos correspondente a 1% de
probabilidade de fatalidade ou ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII).
8.1.2.1 Caracterizao dos pontos notveis
Identificar os pontos notveis como aglomerados populacionais, travessias de corpos dgua,
reas de preservao ambiental, interferncias eltricas, cruzamentos ou paralelismos com outros
dutos, entre outros, em foto area com escala mnima de 1:10.000. Se houver necessidade de
melhor detalhamento, apresentar um relatrio fotogrfico identificando os principais pontos
notveis.
Caracterizar a populao ao redor do empreendimento a partir de levantamento de campo.
Alternativamente, a caracterizao pode ser feita com base em dados dos Setores Censitrios do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), seguindo o protocolo constante no anexo G.
Apresentar descrio em forma de quadro, indicando todas as atividades presentes no local,
como, por exemplo, comrcios, indstrias, entre outros, com enfoque para os locais onde pode
haver aglomerao de pessoas, tais como residncias, creches, escolas, asilos, presdios,
ambulatrios, casas de sade, hospitais e afins. Este quadro deve conter as seguintes
informaes: nome do ponto notvel considerado, nome do bairro caso seja uma regio
residencial; menor distncia perpendicular do ponto notvel ao eixo do duto, informando sua
localizao geogrfica com relao ao mesmo. No caso dos sistemas de transmisso ou de rede
primria, indicar posio referendada ao empreendimento (quilmetro do duto).
No caso de populao flutuante em ruas, avenidas, estradas, entre outras, estimar o nmero de
pessoas presentes no local.
Identificar as atividades presentes no local (acima mencionadas) em foto area atualizada, em
escala e resoluo adequadas, que permitam a visualizao do entorno, e complement-las com
levantamento em campo.
Incluir na descrio caractersticas relevantes do entorno, tais como barreiras naturais, que
possam influenciar o resultado do estudo, como na anlise dos efeitos fsicos (exploso, radiao
trmica, disperso), entre outros.
8.1.2.2 Caracterizao das condies meteorolgicas
Os dados de velocidade e direo dos ventos influenciam os clculos dos efeitos fsicos e
consequentemente o nmero de fatalidades e os valores de frequncia dos cenrios acidentais.
Desta forma, pesquisar os dados meteorolgicos para cada trecho do duto em estudo, levando em
considerao a validade desses dados de acordo com a rea de abrangncia de cada estao
meteorolgica.
Adotar os valores a seguir quando os dados das estaes da SMAC no estiverem disponveis
para o trecho em anlise.
Perodo diurno:
Temperatura ambiente: 25C;
Velocidade do vento: 3,0m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica: C;
Umidade relativa do ar: 80%;
Direo do vento: 12,5% (distribuio uniforme em oito direes);
Temperatura do solo: 30C.
Perodo noturno:
Temperatura ambiente: 20C;
Velocidade do vento: 2,0m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica: E;
Umidade relativa do ar: 80%;
Direo do vento: 12,5% (distribuio uniforme em oito direes);
Temperatura do solo: 20C.
O empreendedor pode utilizar dados de outras estaes meteorolgicas do local em estudo. A
compilao, a anlise e a definio dos dados utilizados nas simulaes devem ser feitas por um
meteorologista e estarem em acordo com o protocolo de coleta e tratamento de dados, conforme
anexo O. Independentemente da fonte, apresentar os dados seguindo o padro descrito no
quadro 17.
Para o caso de ocorrncia de jato de fogo, considerar a taxa de vazamento no tempo igual a 30s
para a determinao dos efeitos fsicos quando ocorrer um jato provindo de uma ignio retardada
no local aps uma ruptura catastrfica. No caso da ocorrncia de um jato de fogo devido a uma
ruptura parcial do duto (fenda ou furo) a partir de uma ignio imediata, a taxa de vazamento a ser
considerada deverser a taxa mdia nos primeiros 20s de descarga. O anexo S mostra a
diferenciao destes tipos de jatos.
8.4.1.4.2 Sistemas que transportam gases liquefeitos por presso e gases diferentes do gs
natural No caso de ruptura catastrfica, considerar a massa total vazada durante os 10s iniciais
para o clculo da bola de fogo.
Para as demais tipologias da ruptura catastrfica e para as tipologias da ruptura parcial (fenda ou
furo), considerar a taxa de vazamento no tempo igual a 10s, estimada por meio de modelos
matemticos.
O tempo do vazamento adotado encontrado quando a disperso atinge o estado estacionrio.
8.4.1.4.3 Sistemas que transportam lquidos
Estimar a rea da poa utilizando-se modelos que considerem o regime transiente da hiptese,
contemplando as taxas do vazamento durante o bombeio e aps a parada da bomba (devido ao
escoamento das colunas hidrulicas), a formao da poa, a evaporao da substncia, a
infiltrao da substncia no solo e o seu acmulo devido ao relevo. Todo este processo dinmico
resulta em uma poa com rea mxima que pode ser determinada. Apresentar as consideraes
adotadas e os clculos realizados para a determinao do tamanho mximo da poa.
Alternativamente ao emprego de modelos dinmicos possvel estimar o volume total vazado a
partir da soma do (i) volume vazado durante o bombeamento, at a deteco do vazamento e a
parada do mesmo e do (ii) volume vazado associado ao perfil hidrulico do duto, o qual pode levar
em considerao a presena de vlvulas.
Para a ruptura catastrfica, utilizar a equao 11 para a obteno do volume total vazado (Vtotal
vazado). A taxa de vazamento pode ser obtida pela interseco da curva da bomba ou de bomba
similar e da curva do sistema, a qual deve ser levantada pelo interessado. Considerar que Vtotal
vazado ser derramado no solo, instantaneamente, levando-se em considerao o relevo do
terreno, determinando a rea da poa formada de acordo com o item 8.4.1.6.
No caso de uma ruptura parcial (fenda ou furo), utilizar a equao 12 e considerar que Vtotal
vazado ser derramado no solo, levando-se em considerao o relevo do terreno, determinando a
Para as hipteses envolvendo misturas, como no caso do gs liquefeito de petrleo (GLP), podese utilizar tal mistura para realizar as simulaes. Neste caso, apresentar a composio e as
propriedades calculadas da mistura.
Excepcionalmente, na impossibilidade de caracterizar adequadamente as propriedades fsicas,
qumicas e toxicolgicas de uma mistura, adotar a substncia com maior grau de periculosidade.
Para os polidutos, realizar simulaes com cada um das substncias transportadas, levando-se
em considerao, posteriormente na frequncia, o respectivo fator de utilizao. Pode-se
selecionar uma dessas substncias para uso nas simulaes de modo a representar os efeitos
fsicos das demais substncias transportadas. Nesse caso, apresentar o critrio utilizado para a
seleo da substncia de referncia.
8.4.2 Vulnerabilidade
Os danos ao homem e s estruturas dependem dos efeitos fsicos (radiao trmica,
sobrepresso e toxicidade) dos cenrios acidentais e da capacidade de resistncia dos corpos
expostos. Os modelos que permitem a estimativa desses danos so conhecidos como modelos de
vulnerabilidade e se baseiam em uma funo matemtica do tipo Probit (Pr) (radiao e
toxicidade) ou em valores previamente definidos (sobrepresso). Esses modelos permitem
expressar a probabilidade do dano no nosso caso, fatalidade humana em funo da
magnitude dos efeitos fsicos.
8.4.2.1 Valores de referncia
Adotar os valores de referncia a seguir apresentados para sobrepresso, radiao trmica e
toxicidade.
8.4.2.1.1 Sobrepresso
Para sobrepresses decorrentes de exploses, referenciar as distncias ao local do vazamento e
considerar a probabilidade de fatalidade de 75% (0,75) quando a sobrepresso for acima de
0,3bar. J para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar, adotar a probabilidade de fatalidade
de 25% (0,25), como indicadas na figura 13.
exposio a ser utilizado de 20s, exceto para bola de fogo, onde dever ser utilizado seu tempo
de durao, at o limite de 20s.
Para incndio de nuvem, adotar a probabilidade de fatalidade de 100% (1,0) para pessoas dentro
da rea da nuvem, independentemente do fato de estarem abrigadas. A probabilidade de
fatalidade para pessoas fora da rea da nuvem zero (0).
8.4.2.1.3 Toxicidade
Calcular a probabilidade de fatalidade utilizando a equao 14, de Probit, at o contorno de 1%
de fatalidade. O tempo (T) a ser considerado o de passagem da nuvem pelo receptor ou, no
mximo, 10min.
pertinente, as diferentes direes de vento. Obtm-se assim a frequncia dos cenrios acidentais
decorrentes de cada hiptese acidental.
O evento inicial da AAE corresponde hiptese acidental formulada no item 8.3, cuja frequncia
de ocorrncia pode ser estimada a partir da tcnica Anlise por rvore de Falhas (AAF), por
anlise histrica de falhas ou outra tcnica conveniente.
8.5.2 Quantificao
A frequncia de ocorrncia do evento inicial pode ser estimada diretamente a partir de registros
histricos constantes de bancos de dados ou de referncias bibliogrficas, desde que
efetivamente tenham aplicabilidade para o caso em estudo.
Como alternativa utilizao de dados histricos, a taxa de falha do duto pode ser calculada por
meio de modelos de confiabilidade estrutural que contemplem os modos de falhas cabveis ao
sistema em estudo. Todos os clculos efetuados devem estar devidamente justificados e
demonstrados.
Considerar pontos de liberao a cada 10m para a determinao da frequncia final do cenrio
acidental, isto , multiplicar por 0,01km a frequncia obtida do final da Anlise por rvore de
Eventos, a qual dada por ocorrncia.km-1.ano-1. Se necessrio, devido ao tamanho dos efeitos
fsicos, considerar um distanciamento menor entre os pontos de liberao. A extenso do duto a
ser considerada depende do tipo de risco a ser calculado, conforme itens 8.6.1.1 e 8.6.2.1.
Para os sistemas de ao carbono que transportam gs natural utilizar, para fonte de taxas de
falhas, o relatrio do European Gas Pipeline Incident Data Group (EGIG, 2008). Adotar a taxa de
falhas que melhor reflita a realidade do empreendimento, isto , utilizar o perodo total de
levantamento dos dados ou o perodo dos ltimos 5 anos, justificando a escolha.
Apresentar os clculos para a determinao das frequncias de ocorrncias para cada tamanho
de orifcio, sendo que a correlao entre os tamanhos solicitados no item 8.4.1.2 com os
apresentados no relatrio do EGIG est no quadro 22.
Para os sistemas de polietileno que transportam gs natural, consultar a taxa de falhas em bancos
de dados especficos, sendo demonstrados os valores utilizados. Caso no seja possvel
encontrar tais valores, adotar taxa de falha dez vezes superior do ao carbono.
Para os sistemas que transportam gases liquefeitos ou substncias no estado lquido utilizar, para
fonte de taxas de falhas, o relatrio do Conservation of Clean Air And Water in Europe
(CONCAWE, 2010).
Apresentar os clculos para a determinao das frequncias de ocorrncias para cada tamanho
de orifcio, sendo que a correlao entre os tamanhos solicitados no item 8.4.1.2 com os
apresentados no relatrio do CONCAWE est no quadro 23.
A ignio retardada pressupe a formao de uma nuvem e que esta alcance uma ou mais fontes
de ignio. Caractersticas das fontes como quantidade, eficcia e distribuio espacial afetam a
probabilidade dessa ignio. O quadro 27 apresenta valores de probabilidade de ignio
retardada (pir) que devem ser adotados no estudo. A adoo dos valores deve ser consistente com
as caracterizaes do empreendimento e do seu entorno, item 17 da norma. Caso seja realizado
estudo especfico de fontes de ignio, considerar a probabilidade de ignio de 0,1 para locais
com ausncia de fontes.
A ocorrncia de exploso est associada massa da substncia inflamvel presente na nuvem
em condies de inflamabilidade e do grau de confinamento dessa nuvem. O quadro 26
apresenta a probabilidade de exploso (pce) que deve ser adotada no estudo.
Em geral, considera-se a ocorrncia das hipteses acidentais durante o dia e a noite com igual
probabilidade (50%). A distribuio das probabilidades das direes do vento deve estar em
consonncia com o item 8.1.2.2.
Para hipteses e cenrios envolvendo dutos areos, considerar que o vazamento ocorre somente
na direo horizontal (100%). No caso de dutos enterrados, considerar que 2/3 das vezes o
vazamento ocorre na direo angular e 1/3 das vezes na direo vertical de acordo com o item
8.4.1.3.
8.6 Estimativa e avaliao de risco
As etapas descritas nos itens 8.4 e 8.5 possibilitam estimar as distncias referentes s
consequncias dos efeitos fsicos para diferentes probabilidades de fatalidade e a frequncia de
ocorrncia (f) de cada cenrio acidental, que sero utilizados na estimativa do risco expresso na
forma de risco individual.
Ainda possvel estimar o nmero de vtimas (N) para cada cenrio acidental, o qual, em conjunto
com a frequncia de ocorrncia (f), ser utilizado na estimativa do risco expresso na forma de
risco social.
A SMAC avalia o risco do empreendimento por meio da comparao entre o risco estimado nas
formas de risco individual e social e os respectivos critrios de tolerabilidade, cujos end points
esto associados fatalidade da populao de interesse.
Caso o duto esteja em faixa compartilhada com outro(s) duto(s), estimar e avaliar o risco
cumulativo da faixa, expresso tanto na forma de risco individual como de risco social.
O emprego de software para a estimativa do nmero de vtimas fatais e a plotagem do RI em geral
requer estabelecer as dimenses da malha. Esta deciso deve considerar as distncias dos
efeitos fsicos, contudo a malha no deve ter dimenses maiores que 35m x 35m.
8.6.1 Risco individual
O risco, expresso na forma de risco individual (RI), refere-se ao risco para uma pessoa decorrente
de um ou mais cenrios acidentais, no intervalo de um ano. Seu carter geogrfico, razo pela
qual sua expresso se d pela determinao dos valores de RI em pontos x,y localizados no
entorno do empreendimento.
8.6.1.1 Estimativa
A determinao do risco individual num ponto x,y qualquer no entorno do empreendimento
pressupe o conhecimento da frequncia de ocorrncia de cada cenrio acidental e da
probabilidade desse cenrio acarretar fatalidade nesse ponto.
O risco individual tambm tem carter cumulativo, o que significa que a resultante em um ponto
x,y de interesse advm da soma do RI de cada cenrio acidental com contribuio no citado
ponto, conforme equaes 16 e 17.
fi
pf,x,y,i
os efeitos esperados. Para radiao trmica, exceto incndio de nuvem, e vazamento txico
utilizar as probabilidades de fatalidade provenientes das equaes 13 e 14, respectivamente.
Para incndio de nuvem, considerar 1,0. Para sobrepresses, utilizar 0,75 quando a sobrepresso
for acima de 0,3bar e 0,25 para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar.
Considerar que os pontos de liberao ocorrem a cada 10m para o clculo da frequncia de
ocorrncia de cada cenrio acidental, conforme item 8.5.2, em uma extenso de duto igual a duas
vezes o maior raio entre os cenrios acidentais, conforme exemplificado pela figura 16.
Apresentar o risco individual por meio de contornos de isorrisco, uma vez que estes possibilitam
visualizar a sua distribuio geogrfica no entorno do empreendimento, como representado na
figura 17 ou na forma de perfil de risco, como representado na figura 18.
Em cenrios envolvendo vazamento de lquido e formao de poa cujo centro est deslocado da
geratriz do duto, a plotagem dos contornos de isorrisco deve se adequar ao posicionamento da
poa.
8.6.1.2 Avaliao
O critrio para a avaliao do risco individual apresentado a seguir. Delimita trs regies de
risco:
tolervel, a ser reduzido e intolervel.
Risco tolervel:
O contorno de isorrisco no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos maior que 1 x 10-5 ano-1
indica a inviabilidade do projeto, tal como proposto, conforme exemplificado na figura 19 (c1 e c2).
A adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 8.7, deve
ter como meta que o valor do risco no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos seja no
mximo igual a 1 x 10-5 ano-1.
Os novos contornos, considerando as medidas de reduo, devem ser apresentados para
avaliao.
Atentar para as observaes do item 8.6.1.1 sobre a formao de poa deslocada da geratriz do
duto.
Figura 19 - Representao do risco individual por meio de perfil de risco. A distncia de 0m
representa o eixo do duto. As figuras representadas por a1, b1 e c1 referem-se aos casos em
que no h faixa de dutos, enquanto que a2, b2 e c2 representam os casos em que existe
faixa de dutos. Nas figuras a1 e a2 est representado o risco situado na regio tolervel
(residual), nas figuras b1 e b2 est representado o risco situado na regio de risco a ser
reduzido e nas figuras c1 e c2 est representado o risco situado na regio intolervel.
Para os cenrios envolvendo radiao trmica e toxicidade, estimar o nmero de vtimas fatais
conforme a equao 19.
fp
ausncia de proteo e proteo total, respectivamente. Para radiao trmica < 35kW.m -2, a
probabilidade de fatalidade para pessoas no abrigadas afetada pela proteo oferecida pela
vestimenta. Utilizar o fator fp = 0,2 para a baixa exposio, onde cerca de 25% do corpo est
exposto. Utilizar fp = 0,8 para a alta exposio, onde cerca de 70% do corpo est exposto. Para
radiao trmica 35kW.m-2, fp= 1. Para toxicidade, pode ser aplicado para pessoas abrigadas,
justificando o valor adotado.
Se forem utilizadas as estimativas simplificadas das probabilidades de fatalidade pf,x,y,i (figuras 14
e 15), estimar o nmero de vtimas de acordo com os itens 8.6.2.2.2.1 e 8.6.2.2.2.2.
8.6.2.2.2.1 Radiao trmica
Estimar o nmero de vtimas fatais para cada um dos cenrios acidentais conforme equao 20.
8.6.2.2.2.2 Toxicidade
Estimar o nmero de vtimas fatais para cada cenrio acidental conforme equao 21.
A curva do empreendimento para os 500m situada na regio de risco tolervel aponta a presena
de risco residual que deve ser gerenciado por meio de um Programa de Gerenciamento de Risco.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco a ser reduzido requer a implantao de
medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 8.7.
Apresentar a nova curva para avaliao considerando tais medidas.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco intolervel indica a inviabilidade do
projeto, tal como proposto. A adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o
recomendado no item 8.7, deve ter como meta situar a curva F-N integralmente na regio de risco
a ser reduzido ou, preferencialmente, na regio de risco tolervel. Apresentar a nova curva para
avaliao considerando tais medidas.
Cenrio acidental com N > 10.000, independentemente da sua frequncia, deve ser desenvolvido
no estudo e incorporado curva do empreendimento. A tolerabilidade do risco, nessa condio,
ser avaliada pela SMAC como situao excepcional.
Cabe ressaltar que as revises do EAR e da identificao de perigos podem significar apenas
uma atualizao de cada um destes documentos, mesmo que no haja mudanas, as quais
devem ser devidamente justificadas.
9.1.4 Procedimentos operacionais
O empreendimento deve possuir um conjunto de procedimentos documentados, facilmente
acessveis, que descrevam, em detalhes e com clareza, como seus funcionrios, terceirizados e
contratados devem executar com segurana todas as tarefas pertinentes instalao.
Prever em procedimento aes pertinentes s operaes da instalao, atendendo ao disposto no
anexo W.
Anexar como evidncia lista dos procedimentos de operao e 02 (dois) procedimentos de
interesse quanto aos aspectos de risco.
9.1.5 Gerenciamento de modificaes
Estabelecer uma sistemtica adequada de gerenciamento dos perigos decorrentes de eventuais
modificaes fsicas e/ou administrativas (procedimentos, fluxogramas, entre outros) nas
instalaes envolvidas, sejam elas grandes ou pequenas, com a finalidade de identificar, avaliar e
gerenciar tais perigos previamente. Para tanto, elaborar um procedimento atendendo ao disposto
no anexo W, quando pertinente, e contemplando, ainda, os seguintes aspectos:
Base tcnica para a mudana;
Anlise de segurana e de meio ambiente acerca da mudana;
Necessidade de alterao de procedimentos de segurana, de operao ou de
manuteno e treinamentos;
Sistemtica de informao: quem deve ser informado sobre a mudana proposta e seus
impactos;
Documentao de apoio mudana (fluxogramas, diagramas de instrumentao e
tubulao, entre outros);
Prazo da alterao: provisria ou definitiva;
Autorizaes internas e externas necessrias junto aos rgos envolvidos;
Registro de acompanhamento da modificao, conforme modelo do anexo X.
Anexar como evidncia o procedimento utilizado para o gerenciamento de modificaes e 02
(dois) exemplos de sua aplicao.
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171
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Disponvel
em:
Quality
Assurance
Handbook.
Disponvel
em:
Anexo C (informativo)
Pressupostos para a elaborao das tabelas dos anexos D e E
Determinao das quantidades e distncias de referncia (dr)
1 Hipteses acidentais
Lquidos txicos ou inflamveis: vazamento de 100% da capacidade nominal do recipiente e o
preenchimento total da bacia de conteno, com piso de concreto e dique de 2m de altura.
Gases txicos ou inflamveis: vazamento instantneo de 20% da capacidade nominal do
recipiente,em massa.
2 Condies de processo
Lquidos txicos ou inflamveis: Presso 1bar e Temperatura 25C;
Gases txicos ou inflamveis armazenados liquefeitos: Presso de saturao a 25C;
Excees:
I) Etileno: Presso de saturao a 9C;
II) Hidrognio e metano: Presso de 169bar a 25C; e
III) Cianeto de hidrognio: Presso de 1,1bar a -2C.
3 Condies meteorolgicas
Velocidade do vento: 2m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica de Pasquill: D;
Temperatura ambiente: 25C;
Temperatura do solo: 30C;
Umidade relativa do ar: 80%.
4 Cdigos ou softwares de clculos
PHAST Process Analysis Tool Software, verso 6.54, elaborado por Det Norske Veritas (DNV);
EFFECTS PLUS V.5.5, elaborado por TNO Environment, Energy and Process Innovation;
SuperChems, verso 6.2, publicado por IOMOSAIC Corporation. (ALMAZAN JR. et al., [ca.
2009]).
5 Sequncias de clculo
Lquidos txicos ou inflamveis
- Modelo de evaporao de poa formada a partir do vazamento de substncia classificada
existente num recipiente, na bacia de conteno, com piso de concreto e dique com altura de 2m;
Anexo F (normativo)
Modelo de Declarao de Responsabilidade
Declarao de responsabilidade
Responsvel Legal pelo empreendimento
,em conjunto com Responsvel Tcnico pelo estudo,
declaram, sob as penas da lei e de responsabilizao administrativa, civil e penal, que todas as
informaes prestadas Secretaria de Meio Ambiente da Cidade (SMAC), nos estudos ora
apresentados (descriminar), so verdadeiras e contemplam integralmente as exigncias
estabelecidas pela SMAC e se encontram em consonncia com o que determina o Manual SMAC
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX - mtodo para deciso e termos de referncia.
Declaram, outrossim, estar cientes de que os documentos e laudos que subsidiam as informaes
prestadas SMAC podero ser requisitados a qualquer momento, durante ou aps a implementao
do procedimento previsto no documento apresentado, para fins de auditoria.
Data.
.
Responsvel Tcnico
Nome
RG
O artigo 69-A da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais) estabelece:
Anexo H (informativo)
Tcnicas de identificao de perigos
A seguir so apresentadas de forma breve as tcnicas Anlise Preliminar de Perigos (APP),
Anlise de Perigos e Operabilidade (HazOp) e What if.
guias que focalizam os desvios dos parmetros estabelecidos para o processo ou operao em
anlise.
Essa anlise requer a diviso da planta em pontos de estudo (ns) entre os quais existem
componentes como bombas, vasos e trocadores de calor, entre outros.
A equipe deve comear o estudo pelo incio do processo, prosseguindo a anlise no sentido do
seu fluxo natural, aplicando as palavras-guias em cada n de estudo, possibilitando assim a
identificao dos possveis desvios nesses pontos. Em seguida, deve identificar as causas de
cada desvio e, caso surja uma consequncia de interesse, avaliar os sistemas de proteo para
determinar se estes so suficientes. O procedimento repetido at que cada seo do processo e
equipamento de interesse tenha sido analisada. Alguns exemplos de palavras-guias, parmetros
de processo e desvios esto apresentados nos quadros 30 e 31.
Anexo O (normativo)
Padro para apresentao de dados meteorolgicos
Usar este protocolo para o manuseio de dados meteorolgicos empregados apenas em modelos
de estimativa de efeitos fsicos decorrentes de liberaes acidentais de substncias txicas e
inflamveis.
A estao deve ser instalada em solo plano e gramado em local de horizontes amplos, ou seja,
no pode ter barreiras que impeam a incidncia da radiao solar ou que modifiquem a direo
do vento.
A coleta e o processamento de dados meteorolgicos, bem como a instalao de estao
meteorolgica de superfcie convencional devem seguir a normatizao da Organizao
Meteorolgica Mundial (OMM). Como referncia, recomenda-se consultar a United States
Environmental Protection Agency (USEPA, 1995, 2000).
A seguir, apresentam-se os requisitos mnimos para a instalao de estao meteorolgica de
superfcie convencional e para o tratamento e a apresentao dos dados meteorolgicos:
Instrumentos que devem compor a estao meteorolgica
As estaes meteorolgicas devem estar providas minimamente dos seguintes sensores
meteorolgicos:
1.Velocidade e direo de vento;
Os sensores de vento (direo e velocidade) devem ser instalados a 10m de altura do nvel do
solo e distante de obstculos de pelo menos 10 vezes a altura do maior obstculo. Aps a
instalao do instrumento, deve-se indicar e marcar a direo do norte verdadeiro (geogrfico).
2.Temperatura e umidade relativa do ar
O conjunto sensores de temperatura e umidade relativa do ar deve ser instalado a uma altura
entre 1,25 e 2,00m acima do terreno.
Observaes:
a) Os registros dos dados horrios devero ser armazenados em bancos de dados, em formatos
acessveis para consulta (data, hora, parmetro);
b) Periodicidade de medio: mdia horria;
PARA (Ex: N
S 15%);
- Classe de estabilidade (Pasquill-Gifford): para cada conjunto de dados dia e noite, escolher a
classe que detm o maior nmero de observaes.
Gerar a mdia aritmtica ponderada (Xp) dos parmetros temperatura do ar, umidade relativa e
velocidade do vento deve-se adotar a seguinte formula:
O sistema de aquisio pode realizar o clculo do desvio padro da direo do vento pelo
mtodo de Yamartino e o clculo da classe de estabilidade pode ser realizado utilizando-se o
mtodo Sigma A.
Ambos os mtodos esto descritos em USEPA (2000), pg. 6-5 (mtodo de Yamartino) e pg. 6-18
a 6-20 (mtodo Sigma A).
Nota: A compilao, a anlise e a definio dos dados meteorolgicos, reais do local em estudo,
devem ser feitas por um meteorologista, devendo-se considerar, no mnimo, os valores dos
ltimos trs anos. Os dados devem ser apresentados seguindo o padro descrito no Quadro 10.
/AnexoP
Anexo V (informativo)
Determinao da extenso do duto equivalente aos empreendimentos pontuais do
estado de Rio de Janeiro
No caso dos dutos, para utilizar o mesmo critrio de avaliao do risco social dos
empreendimentos pontuais, necessrio estabelecer qual a extenso do duto equivalente a um
empreendimento pontual.
A norma da British Standards Institute (BSI), PD 8010-3:2009, afirma que um empreendimento
COMAH (Control of major accident hazards) de tamanho mdio tpico normalmente tem um
permetro de 2km que expe o pblico externo ao risco. Assim, o comprimento equivalente de
tubulao que expe o pblico ao mesmo risco de 1km. Portanto, as mesmas curvas de risco FN poderiam ser aplicadas a 1km de duto (BSI, c2008, p. 16). Realizou-se, ento, um levantamento
do permetro mdio dos empreendimentos que expem o pblico externo ao risco no estado de
Rio de Janeiro.
Para esse levantamento, considerou - se os processos contendo Estudos de Anlise de Risco
(EAR) e Programas de Gerenciamento de Risco (PGR) analisados pelo Setor de Anlise de
Riscos da SMAC durante os anos de 2009 e 2010 e os dados fornecidos pela PETROBRAS das
diversas unidades que manipulam substncias inflamveis ou txicas, como por exemplo, ABASTREF, Transpetro, Liquigas, BR Distribuidora, G&E e E&P. No foram consideradas, nesse
levantamento, as instalaes associadas a dutos, ou seja, estaes de entrega, de custdia e de
bombeamento ou compresso.
Coletou-se os permetros de 221 empreendimentos, com valores variando de 126m a 17.870m.
Realizou-se anlise estatstica por meio de histogramas para a verificar a distribuio desses
dados e determinar a mediana. Utilizou-se a equao estatstica de Sturges, equao 22, para a
determinao do nmero de intervalos a ser considerado no histograma.
Na primeira anlise, o histograma foi obtido dividindo-se em nove intervalos a cada 2.000m.
Como o resultado apresentou uma grande concentrao dos permetros nos primeiros 4.000m,
decidiu-se realizar outros trs histogramas com intervalos de 700m, 400m e 200m. Estes
histogramas esto apresentados nas figuras 23, 24 e 25 respectivamente.
Visto haver evidncia suficiente para rejeitar a hiptese de que os permetros so distribudos
normalmente, buscou-se ajustar esses valores distribuio de Weibull, biparamtrica. Sua PDF
Anexo W (normativo)
Contedo mnimo de um procedimento
O procedimento deve contemplar:
a) cargos dos responsveis pelas aes;
b) instrues exatas que propiciem as condies necessrias para a realizao de operaes
seguras, considerando as informaes de segurana de processo;
c) condies operacionais em todas as etapas de processo, ou seja: partida, operaes normais,
operaes temporrias, paradas de emergncia, paradas normais e partidas aps paradas,
programadas ou no;
d) limites operacionais.
Revisar o procedimento periodicamente, de modo que represente as prticas atualizadas,
incluindo as mudanas de processo, tecnologia e instalaes. A periodicidade de reviso deve
estar claramente definida no PGR.
/AnexoX