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GUA DE ESTUDIO: HISTORIA DEL DERECHO

BIBLIOGRAFA AMPLIATORIA: Tau Anzoategui Vctor y otro:Manual de Historia de las Instituciones


Argentinas, ed. Ediciones Macchi, 5 edicin, Bs. As.1981.
Concepto de Historia. Contenido. Importancia y utilidad de esta disciplina. Metodologa
histrica: La Heurstica, La crtica, El ordenamiento y La exposicin.
Concepto: es el conocimiento del pasado humano. Es la recreacin intelectual del pasado humano
mediante la bsqueda de los hechos.
Contenido: se ocupa de hechos pasados e irreversibles, de objetos reales que estuvieron en el
tiempo y en el espacio pero que ahora no existen, tratando de conocerlos tal cual existieron. Estos
hechos son producidos por la voluntad humana, la cual se halla en permanente lucha para modificar a
la naturaleza.
Importancia y utilidad: satisface la necesidad del hombre de conocer el pasado de su especie y
explicar el origen del presente. Permite conocer la dinmica de los fenmenos sociales a travs del
tiempo, aprender sobre las conductas del hombre en los distintos contextos culturales y sociales en
los que le toc vivir. Es la herramienta principal para poder interpretar el presente.
La Heurstica: la bsqueda de noticias o testimonios sobre los hechos humanos del pasado.
La Crtica: es la confrontacin, anlisis y valoracin de los testimonios obtenidos en la heurstica.
El ordenamiento y la exposicin: ordenamiento de los materiales y la presentacin de los resultados.
Caracterizacin poltica, religiosa, econmica y social de los Incas: su descripcin y anlisis.
El Imperio de los Incas: Cuando Francisco Pizarro lleg al Per se encontr con un verdadero Imperio
gobernado por el Inca Atahualpa, con un estado cabalmente organizado y con un tipo de cultura que
llam profundamente la atencin de los espaoles.
Cuando el podero incaico lleg a su cenit ocupaba una extensin de casi 2.000.000 Km2 que se
prolongaba desde tierras ecuatorianas hasta el ro Maule en Chile y Argentina (hasta la zona de
Mendoza), dividida en 4 regiones.
El centro del Imperio estaba en la ciudad de Cuzco que era no solamente la residencia del Inca, sino
tambin el asiento de la administracin.
Las instituciones sociales y polticas: El Ayllu: la organizacin social, poltica y an econmica del
Imperio estaba basada en el ayllu institucin sumamente arraigada entre los andinos de las costas del
Pacfico. El ayllu era un grupo de familias emparentadas por un antepasado, con un culto familiar
comn (huaca), y con una extensin de tierra propia (marca). La autoridad del ayllu era el Curaca
designado por el Inca o sus representantes. No todos los ayllus eran igualmente poderosos ya que se
componan de un nmero variable de familias. El inca tena su propio ayllu.
Tambin los ayllus de habla quechua que rodeaban al Cuzco fueron asignados como nobles, y por
consiguientes estaban exentos del pago de tributos y de servicio personal, al igual que los de sangre
real.
El Gobierno: El Inca era el jefe absoluto. Tena, en realidad, la "suma del poder" civil, poltico,
administrativo, militar y religioso, y hasta era reverenciado como una divinidad. Se casaba con su
hermana para mantener la sangre, y tenia varias concubinas.
Su heredero era aquel de los hijos a quien al considerarse ms capaz para el cargo, lo que daba
lugar a crisis e intrigas provocadas por las rivalidades de la sucesin. Cada una de las "4 regiones"
estaba bajo las rdenes de un "apo", gobernador que resida en el Cuzco bajo las inmediatas rdenes
del Inca.
Sociedad
Nobleza: estaba integrada por lo familiares del Inca y altos funcionarios del Imperio (orejones).
Constituan el grupo privilegiado.

Sacerdotes: tambin constituan un estamento social privilegiado. A la cabeza de ellos se hallaba el


Ruilla-umu, generalmente un to o hermano del Inca. Tenan a su cargo el culto.
Puric: las obligaciones del trabajo productivo recaan sobre el sector de los puric, los hombres adultos
que tenan a su cargo el cultivo de la tierra, el cuidado del ganado y las tareas industriales.
Yanaconas: clase hereditaria de sirvientes muy prximos a los esclavos, integrada por descendientes
de pueblos rebeldes y por individuos reducidos a ese estado por algn delito grave
La economa estatista de los Incas
La Tierra: si el Imperio Incaico estaba organizado bajo estricto control del Estado en lo poltico y en lo
social, no era menos la injerencia oficial en la economa general y familiar.
La vida de los habitantes comunes del Imperio estaba internamente ligada a la tierra, ya que la
agricultura era la base de la economa.
El ayllu tena una determinada extensin de tierra (marca), dentro de la cual cada adulto reciba un
lote (topu) para el sostn de la familia. Cada nueva pareja reciba al casarse un "topu" dentro del
ayllu.
Solamente una tercera parte de la tierra del ayllu poda ser dividida en topus. El resto era cultivado
mediante trabajo colectivo de los indios del ayllu, y sus productos se destinaban por mitades al Inca y
al culto. El maz era el principal de los cultivos sobre todo en las tierras bajas. Lo seguan la papa, el
man, los porotos, aj, mandioca.
Toda la produccin agrcola era recogida en los almacenes del Estado para ser distribuida. Una parte
era para el Inca y la nobleza, otra destinada al mantenimiento del culto; otra serva al sostenimiento
de viudas, hurfanos e impedidos y el resto se entregaba al pueblo.
Religin: La religin oficial del Imperio Incaico reconoca la existencia de un solo Dios superior,
eterno, personal, todopoderoso, creador de lo existente. Era invocado bajo diversos nombres segn
las regiones. El sol mismo (llamado Inti) era slo una obra de Huiracocha y una real manifestacin de
su poder. Tambin la luna y los astros reciban veneracin entre los hombres del Imperio.
Haba templos donde los sacerdotes celebraban el culto oficial. Los sacrificios humanos eran una
excepcin en el culto incaico Se practicaban, en cambio, ofrendas de coca, chicha y hasta animales.
Espaa a fines del siglo XV. Organizacin Poltica. Ordenamiento Legal. Los Fueros. Clases.
Fuero Real. La Recepcin del Derecho Romano. Las Partidas. El Ordenamiento de Alcal.
Organizacin Poltica:
En Castilla se estableci la Monarqua hereditaria sobre la base del hijo primognito varn o, en su
defecto los dems hermanos. Solo en los casos de faltar varones les corresponda a las hijas.
El Rey tena la facultad de dictar leyes e interpretarlas, exiga el pago de los impuestos ordinarios,
nombraba los funcionarios polticos y los que gobernaban los distritos, era el jefe del ejercito, y el
encargado de administrar justicia y de nombrar los funcionarios judiciales, pero el Rey deba respetar
el derecho sancionado, en caso de conflicto el sbdito deba ser odo y vencido de acuerdo al
derecho.
A partir del siglo XIV existi un consejo Real con funciones propias de consulta y gobierno.
El establecimiento de las Cortes sealo a partir de S. XIII un importante rgano para moderar el poder
Real, concurran a ellas el Rey y los altos funcionarios del Palacio, y los tres brazos constituidos por
representantes del clero, de la nobleza y del pueblo, estos ltimos eran designados por las ciudades,
por eleccin popular o por sorteo. El Rey poda convocar a uno o dos brazos pero no haba cortes sin
el brazo popular. La prerrogativa ms relevante de las Cortes fue el otorgamiento de los impuestos
extraordinarios, ya que los ordinarios eran obligatorios y el Rey proceda a recaudarlos directamente.
Las Cortes reciban el juramento del Rey, entendan en caso de renuncia al trono y decidir en lo
concerniente a la tutora si el monarca era menor de edad.
Las Cortes castellanas decayeron frente a un fortalecimiento del poder Real lo que hizo innecesario la
obtencin de recursos extraordinarios, principal objeto de la reunin del organismo.

Tambin haba limitaciones en el fuero ntimo del prncipe, El origen del poder poltico, el respeto
tico-religioso a un ordenamiento superior (Derecho Natural), y el mismo derecho sancionado por los
predecesores en el trono lo que significaban barreras infranqueables que desempeaban un papel
moderador de las atribuciones del Rey. El Ejercicio del Gobierno local estaba a cargo de los
ayuntamientos o municipios, su carcter popular se transformo en aristocrtico y centralista, la
designacin de los mismos fue sustituida por el Rey y luego por la venta de oficios lo que aseguraba
suculentos recursos a la corona.
Ordenamiento Legal. Los fueros: en los S. XII y XIII alcanz su apogeo un orden jurdico basado en
los fueros municipales o territoriales que contenan los privilegios y exenciones otorgados a los
habitantes de determinados pueblos. A veces esas concesiones provenan de seores o de
corporaciones militares, sin embargo no todo el derecho aplicable, estaba contenido en esos fueros,
pues gozaban de gran fuerza jurdica la costumbre y las decisiones judiciales.
Existan distintas clases de fueros:
Los fueros Tipo: porque su aplicacin se extenda a distintas poblaciones o porque sirvieron de
modelo para la redaccin de documentos anlogos.
Los fueros de frontera: regan en poblaciones situadas en la frontera con el invasor musulmn y en
los cuales se solan conceder grandes privilegios para atraer pobladores.
Los fueros Reales: a partir del S.XIII se intent llegar a la uniformidad legislativa, y como fruto de ello
surgi el Fuero Real sancionado durante el reinado de Alfonso X. recoga la tradicin castellana y fue
redactado siguiendo el mtodo romanista de dividir la obra en libros, ttulos y leyes. No se hizo una
promulgacin general de este cuerpo legislativo pero paulatinamente fue sustituyendo numerosos
fueros locales, los que sin embargo, no fueron derogados.
La recepcin del derecho romano, Las Partidas: las partidas fue una gran obra jurdica que recogi la
influencia del derecho romano y cannico, se considera que perteneci al reinado de Alfonso X (12521284), solo tuvo sancin legal en el ordenamiento de Alcal y constituyo la principal fuente legislativa
del derecho hispnico hasta la segunda mitad del siglo XIX, Las Partidas constituyeron un nuevo
avance sobre el sistema foral sentando la doctrina de que la potestad de dictar las leyes perteneca
exclusivamente al Rey, sin restar valor jurdico a la costumbre, formativa del anterior rgimen.
El Ordenamiento de Alcal: en la necesidad de alcanzar la precisin en la aplicacin de las normas
jurdicas, fue remediada en parte con el ordenamiento de Alcal, Las Cortes reunidas en Alcal de
Henares en 1348, sancionaron no solo nuevas leyes, sino y esto fue lo fundamental, un orden de
prelacin legal para la aplicacin de distintos cuerpos legislativos existentes, combinndose el antiguo
sistema foral con la mas moderna legislacin de raigambre romanista. De esta manera quedo
establecido que primero deba aplicarse las leyes sancionadas en Alcal; luego los fueros en cuanto
estuvieran en uso; subsidiariamente se aplicaran las partidas, que as reciban sancin legal; en
ltimo trmino se estara a la interpretacin que diera el Rey en caso de duda o silencio de las
disposiciones citadas.
Descripcin y anlisis de las doctrinas e influencias de los Telogos y Juristas del siglo XVI y
XVII respecto al tema de los Justos Ttulos de la conquista.
Este problema teolgico jurdico aparece en 1511 con el clebre Sermn del religioso dominico
Antonio de Montesinos ante los excesos cometidos contra los indgenas por los encomenderos.
Francisco de Victoria: distingue los dos ordenes el eclesistico y el civil, c/u tiene fines propios y
especficos, los conserva independientes y cada uno con un orden propio pero relacionado,
aceptando que la potestad espiritual puede tener alguna ingerencia en la potestad temporal cuando
esta en juego algn principio de orden espiritual.

Estudia los grandes problemas que nacen del Descubrimiento de Amrica, de su ocupacin y de la
predicacin de la doctrina cristiana y analiza las facultades del pontfice para donar tierras y delegar
en los reyes espaoles la organizacin y predicacin de la doctrina. Divide su argumentacin en
ttulos legtimos e ilegtimos, son legtimos:
a) El Ius Peregrinando, ningn pueblo poda vivir aislado y se tiene el derecho natural de convivir y de
intercambio, el oponerse por parte de los indios era causa de justa violencia.
B) El Ius predicandi: acepta la facultad del Papa para delegar en la corona de Castilla, la organizacin
de la predicacin del evangelio, si este ejercicio era molestado con hechos de fuerza era justa causa
de violencia.
c) La necesidad y el deber de amparar a los convertidos si sus principios naturales los molestaban en
el ejercicio del cristianismo.
d) Sostiene que una nacin puede intervenir en otra cuando se violan los principios del derecho
natural.
e) Por conquista legitima actuando como aliado de otros pueblos que pidieron ayuda para defenderse
del enemigo vecino.
f) Libre eleccin de los pueblos con suficientes instruccin.
g) otro titulo dudoso era que si los indios podan gobernarse a si mismos.
Domingo De Soto: Fue el continuador de la teora aristotlica, sosteniendo que la servidumbre natural
que permite gobernar a personas rudas, no priva a estas de su libertad ni de sus bienes, debe servir
para el bien de los incapaces y para ensearles buenas costumbres.
Juan Lpez de Palacios Rubio: Sostiene la amplitud de las facultades pontificias que Victoria le haba
negado, atribuyendo al papa jurisdiccin respecto a las tierras descubiertas los indios y sus prncipes
naturales, divide su exposicin en 3 temas:
-Acerca de la naturaleza y alcance de la potestad civil, donde su posicin es un tanto contradictoria,
por un lado adjudica al papa facultades amplsimas de jurisdiccin y por otra es un acrrimo defensor
de los privilegios regalistas de los reyes.
-En cuanto a la revelacin entre la potestad espiritual y la temporal, sostiene las facultades de los
pontfices para deponer de sus funciones a los reyes herejes o infieles.
-En la relacin entre la cristiandad y los fieles, reconoce tambin con amplitud las facultades
pontificias para delegar la predicacin de la doctrina cristiana, sostiene que el papa goza de la
autoridad suprema como potestad en lo espiritual y en lo temporal. Reconociendo el derecho de
propiedad de los indios el cual pierden solo con una justa guerra. Palacios Rubio distingue dos
situaciones 1) si los indios se resisten antes de conocer la doctrina o la donacin pontificia de la tierra
a los reyes, no pierden sus derechos. 2) pero si desconocen los derechos de la corona o los
principios de la fe luego de que les han sido enseados, pierden sus derechos y pueden ser
sometidos a servidumbre.
Gregorio Lpez: Fue el mas importante comentador de la edicin de las 7 partidas, su obra se publico
en 1555 cuyo texto fue obligatorio para los juristas americanos, ya que sus glosas eran consideradas
verdadera doctrina, considerndoselo un autor de transicin entre Palacios Rubio y los telogos de
Salamanca.
Justifica la guerra contra los indios cuando se da alguna de estas tres causas: l) Injuria causada por
los indios a los predicadores o comerciantes. 2) Cuando los caciques impedan a los sbditos la
conversin al cristianismo en contra de la libertad de conciencia. 3) cuando se realizaban sacrificios
humanos que violaban los principios del derecho natural.
El consideraba que haba que anunciar a los infieles las verdades cristianas e instarle para que
abandonen su idolatra, la penetracin Espaola en Amrica deba tener un carcter pacifico
mediante la predicacin del evangelio manteniendo buena relacin el Espaol para que el nativo
confe en el.

Juan Gines de Seplveda: Filosofo Aristotlico, desarrolla su teora sobre los problemas que haban
determinado el derecho en Amrica. Distingue un derecho natural comn a los hombres y a los
animales y un derecho de gentes propio de los seres civilizados, La torpeza y costumbres inhumanas
de los indios dan una justa causa de guerra, es justo que los indios se sometan al imperio de los
prncipes de naciones mas justas y humanas para que merced a la prudencia y virtud de sus leyes se
reduzcan a una vida mas humana, concluye que el titulo de la superioridad cultural y de las virtudes
propias de los espaoles, eran justa causa de sometimiento para ir incorporndolos a la civilizacin.
Las Leyes de Toro. La Nueva Recopilacin de 1567. La novsima recopilacin de 1805.
Las leyes de Toro: leyes dictadas por las Cortes en la ciudad de Toro en 1515 para conciliar los
sistemas foral y romano. Fue la ltima intervencin de las Cortes en la sancin de ordenamientos
legales, que luego seran hechos por los reyes.
La nueva recopilacin de 1567: en 1567, Felipe II promulgo la nueva recopilacin, obra con mas de
tres mil leyes ordenada en 212 ttulos y nueve libros en los que se propona compilar buena parte de
las disposiciones vigentes, sin embargo no fue satisfecha la aspiracin que el nuevo cuerpo de leyes
derogara los anteriores ordenamientos, por el contrario se mantuvo el orden de prelacin legal
agravando la complejidad legal.
La novsima recopilacin de 1805: la nueva recopilacin se aplic hasta la promulgacin en 1805 de
la llamada novsima recopilacin que bajo mtodos anlogos a la anterior, incorpor las nuevas
disposiciones sin derogar el sistema de prelacin vigente.
El derecho cannico: concepto, caractersticas, fuentes, importancia.
Concepto: es el conjunto de las reglas que rigen las relaciones del gobierno de la iglesia, como
sociedad jurdica perfecta, con sus fieles y la actividad religiosa de estos ltimos, a travs del culto y
los sacramentos.
Fuentes: son las Epstolas de los pontfices y los cnones ecumnicos o nacionales.
Se forma en base a la revelacin divina, manifestada a travs de la Biblia (antiguo y nuevo
testamento) y completada posteriormente por las normas que imponen la tradicin o por los escritos
de los santos padres (La Patrsticas), por los decretales de los papas y por los cnones de los
concilios.
Importancia: el proceso formativo del derecho cannico culmina con El Derecho de Graciano. Este
tiene una importancia extraordinaria ya que ordena todo el material que estaba disperso y le da
unidad y coherencia, tiene una influencia muy grande en las siete Partidas y a travs de el, gravita en
la mentalidad de los juristas americanos.
Origen y concepto del Real Patronato Indiano, y de sus distintas atribuciones: descripcin y
anlisis.
Se denomina Real Patronato Indiano el conjunto de las facultades ejercidas por el Rey en cuestiones
relativas al rgimen y la disciplina de la iglesia en Indias.
Los reyes dedicaron preferente atencin a la empresa misional de cristianizar a los indgenas
americanos.
El papado, sin posibilidad material para llevar a cabo esa empresa, resolvi delegar en los monarcas
estas facultades espirituales a travs de varios documentos principales:
a) La bula Inter-Caetera, encomendaba a los monarcas que enviaran a tierras firmes e islas,
expertos que instruyan a dichos indgenas.
b) La bula Eximiae devotionis, conceda a los monarcas castellanos los diezmos, con la condicin de
que la Corona sustentacin del culto divino.
c) La bula Universalis ecclesae.
d) Las bulas de ereccin de dicesis indianas

Atribuciones: el ejercicio del Patronato Indiano estaba reservado exclusivamente a la corona y solo
fue delegado, en casos especiales, a las altas autoridades indianas para que lo ejercieran en su
nombre, de acuerdo con lo expuesto corresponda al Rey:
La institucin, fundacin, de iglesias, conventos, monasterios y hospitales.
La eleccin y la presentacin de personas idneas para cubrir puestos eclesisticos.
La divisin y la demarcacin de las dicesis.
La percepcin, administracin y disposicin de los diezmos
La licencia para que los religiosos viajaran a Indias y regresaran a Espaa.
La Corona dict numerosas disposiciones tendientes al cumplimiento de los fines misionales que
tena a su cargo, una minuciosa legislacin contenida en buena parte en el libro I de la Recopilacin
se ocupaba de reglamentar los ms variados aspectos de esta direccin espiritual.
Los virreyes, presidentes y gobernadores deban hacer guardar y cumplir los derechos y
preeminencias del patronato.
Los gastos que originaba la atencin del servicio religioso eran cubiertos con el importe proveniente
de los diezmos.
Los Ttulos de la Conquista: descripcin de sus antecedentes y de las distintas posturas
respecto del tema de los Justos Ttulos.
El 4 de octubre de 1479, por el tratado de Alcacovas, aprobado por el Papa, se haba reconocido a
Castilla el derecho a las islas Canarias y a las tierras africanas adyacentes.
El descubrimiento de Amrica para la civilizacin europea (1492) reaviv el problema territorial, por lo
que la Corona castellana se apresur a solicitar al Papa Alejandro VI una interpretacin clara del
asunto planteado. Dado que, la primera bula Inter-Caetera no conform a los monarcas, porque
faltaba la determinacin precisa de la jurisdiccin otorgada amen que conceda y asignaba
perpetuamente a los reyes de castilla y Len y sus sucesores las tierras descubiertas y a descubrir.
En la segunda Inter-Caetera se determina que las tierras deban estar al oeste de una lnea
imaginaria que corra de polo a polo, y ubicada a cien leguas de cualquiera de las islas Azores y de
Cabo Verde.
La donacin pontificia recomendaba especialmente la propagacin del cristianismo, Pero esta
donacin que carcter y alcance tenia, Poda el papa donar territorios?, Tenia poderes para
disponer, a favor de prncipes cristianos, de territorios ocupados por aborgenes?, Era una donacin
territorial perpetua e incondicional o solo una concesin para la predicacin evanglica?, Esta
cuestin fue prolijamente analizada por los telogos y juristas Espaoles del siglo XVI, dando lugar a
una polmica de alto vuelo intelectual.
La corona ratificar mediante otros ttulos su dominio sobre el Nuevo Mundo. As, procur obtener el
sometimiento de los indios mediante el famoso requerimiento, que fue redactado en 1513, para ser
ledo a los indgenas a medida que los conquistadores se enfrentaran con ellos.
En dicho documento se requera a los naturales el sometimiento a la Iglesia y a la Corona,
imponindoseles severos castigos en caso de negativa. El Requerimiento fracas no slo por la valla
idiomtica, sino tambin porque su formulacin jurdica resultaba incomprensible para las mentes
aborgenes y a veces tambin para los propios conquistadores.
Tambin recurri la corona a la compra de derechos sobre territorios en poder de los aborgenes.
Descripcin y anlisis de los Caracteres y Fines de la conquista y colonizacin Espaola en
Amrica.

Caracteres de la conquista: La forma geogrfica o territorial en que se llevo a cabo la conquista de


Amrica resulta muy peculiar. El conquistador se encontr con una naturaleza hostil y desconocida. El
encuentro con el indgena ofreca al espaol la posibilidad de adoptar diversas posturas: poda
utilizarlo como medio de propagacin de la fe catlica, como simple instrumento de explotacin
econmica, tenindolo en servidumbre, y caban tambin otras posturas, como la exterminacin del
indgena belicoso o la total indiferencia ante el nativo pacfico.
Caracteriza la colonizacin espaola el establecimiento de ciudades como base de la empresa, desde
donde se proyectaba y realizaba la expansin hacia los alrededores.
El modelo en damero, con una plaza mayor, donde se agrupaban los edificios de los poderes civil y
eclesistico, constituy el rasgo distintivo de estas fundaciones. Las ciudades indianas sirvieron de
defensa contra el indgena agresivo, de escala en las comunicaciones y de ncleo social y
econmico.
La colonizacin tuvo un carcter eminentemente popular. Nutrieron las expediciones conquistadoras
quienes integraban la clase media o aquellos que se hallaban socialmente desplazados en la
pennsula.
La aristocracia se sinti atrada, con el tiempo, para cubrir los ms altos cargos en gobierno indiano.
Se formo en Amrica una sociedad en la que estaban representados los diversos estratos sociales
peninsulares (nobles, clero, abogados, mdicos, artesanos, mercaderes).
La conquista de las Indias no fue en sus orgenes, una empresa de Estado, costeada con los
recursos del tesoro Nacional, sino con capitales privados.
Fines de la conquista
La propagacin del cristianismo constitua una obligacin para la Corona impuesta por el Papa en
la recordada bula de donacin. Pero no se trataba tan slo de cumplir formalmente con una
obligacin contrada la religiosidad era una parte integral y vital de la vida espaola
El deseo de aventura constitua una singular caracterstica del espaol y la bsqueda de lo
desconocido.
El objetivo econmico.
El mejoramiento o la obtencin de un rango social fue el motivo que determin el viaje a Indias de
quienes o se encontraban disminuidos social y econmicamente o pertenecan a clases inferiores.
El inters cientfico, Exiga el desarrollo de la nutica .geografa, ciencias naturales.
Fines polticos y fiscales. Desde el punto de vista poltico, la formacin de un gran imperio
constituy la ambiciosa meta de los monarcas espaoles.
En cuanto al objetivo fiscal, se vea en indias una suculenta fuente de ingresos fiscales, mediante
las regalas y los gravmenes establecidos.
No es aceptable la posicin de quienes se empean en demostrar la preeminencia de alguno o
algunos de estos fines, con exclusin de los dems.
La condicin jurdico-poltica de las Indias: descripcin y anlisis de las distintas posiciones y
fundamentos de las mismas.
Qu rango o categora tuvieron las Indias? Una moderna tendencia historiogrfica, patrocinada por
R. Levene, afirma categricamente que las Indias no eran colonias, segn expresas disposiciones
de las leyes, sino provincias, reinos, dominios, seoros, repblicas.
1. Las indias se incorporaron a la Corona de Castilla y, por expresa disposicin real, no podan ser
enajenadas
2. Gozaban las Indias de una autonoma que slo las hacan depender del rey, y tenan, en
consecuencia, rganos de gobierno independientes e iguales polticamente a los de Castilla.
3. Se haba establecido, por disposicin real, que las leyes y orden de gobierno de Castilla e Indias
debern ser lo ms semejantes y conformes que se pueda

4. Exista igualdad jurdica entre los indgenas y los espaoles europeos y los espaoles americanos
o criollos, y hasta se destac una preferencia en la provisin de oficios y mercedes a los
descendientes de los colonizadores y tambin a los nacidos en Amrica.
5. En las leyes de Indias y en las obras jurdicas de los siglos XVI y XVII no se menciona la palabra
Colonia, existiendo una disposicin real en el sentido de reemplazar la palabra Conquista por
las de pacificacin y poblacin.
6. El 22 de enero de 1809, la Junta Central de Sevilla dict un decreto en el que deca que los
vastos y preciosos dominios que Espaa posee en Indias son una parte esencial e integrante de
la monarqua espaola.
7. Propagacin en Indias, como la imprenta, la creacin de casas de estudios superiores, de una
manera que no resulta habitual aplicar a territorios subestimados.
La tesis expuesta fue consagrada por nuestra academia nacional de historia en su declaracin del 02
de octubre de 1948 en la que sugiere excusar la expresin Periodo Colonial por las de Perodo de
Dominacin y civilizacin Espaola o Perodo Hispnico.
Las observaciones que se han formulado para sostener la dependencia de los territorios americanos
con respecto a la denomina metrpoli:
Pese a denominarse reinos, las Indias no intervenan en la proclamacin y el reconocimiento del
nuevo monarca. El consejo de Indias no se encontraba en igualdad absoluta con el de Castilla, ya
que el nombramiento de los miembros de aqul se efectuaba con el consentimiento de ste,
procedimiento que no se repeta en el caso inverso.
El rgano superior del gobierno indiano resida en la pennsula y no en Amrica
Tampoco se aplic la igualdad legalmente consagrada para los espaoles europeos y los criollos,
pues la preferencia haca los espaoles en el nombramiento de funcionarios
La economa estaba regulada en funcin de los intereses peninsulares, sirviendo las Indias como
proveedora de materias primas y de marcado consumidor de las mercaderas manufacturadas.
La Iglesia. Organizacin eclesistica. La predicacin religiosa. La influencia social del clero.
Se distinguan tres grandes jurisdicciones territoriales:
Las parroquias, que eran los pequeos distritos de poblacin espaola asignados a una iglesia, a
cargo del cura prroco.
Los obispados o las dicesis, que comprendan un vasto territorio, a cuya cabeza se hallaba el
obispo.
Los arzobispados, que reunan generalmente varias dicesis, a cuyo frente se hallaba el
arzobispo.
Las rdenes religiosas, no estaban sujetas a este rgimen, sino que tenan su propia organizacin, en
general se dividan en provincias, con un superior provincial a la cabeza.
Las rdenes religiosas constituyeron la base de la empresa misional. Las cinco grandes rdenes del
siglo XVI fueron: Los dominicos, franciscanos, agustinos, mercedarios y jesuitas.
LOS CABILDOS eclesisticos eran rganos colegiados y a los que corresponda velar por el
cumplimiento de las disposiciones cannicas, por la conservacin de los derechos de la Iglesia y por
el esplendor del culto. En caso de que el obispo se encontrase impedido de ejercer sus funciones, o
si el silln episcopal quedase vacante, el cabildo asuma interinamente el gobierno diocesano.
La predicacin Religiosa: Las rdenes religiosas fueron las que respondieron a la conversin de los
indgenas al cristianismo. En cambio el clero secular no se dedic ni estuvo preparado para la accin
misional.
La predicacin tropez con serios problemas, entre otros, la peculiar mentalidad de los indgenas, sus
prcticas idlatras y, en fin, el lenguaje y la cultura extraos. Con loable paciencia y dedicacin fueron
superados estos obstculos.

Despus de exponerse doctrinas y opiniones controvertidas, se admiti, como ms aceptable, la tesis


que propugnaba la predicacin pacfica, aunque sin desdear el empleo de la fuerza si ella necesaria
para defender y posibilitar la enseanza religiosa.
La influencia social del Clero: La influencia de la Iglesia y de sus sacerdotes era indudable, y se haca
notar en todo los rdenes de la vida social. En lo poltico, los prelados (obispos) ejercan un cierto
control sobre las autoridades reales, ya que sus opiniones o informes al rey eran bien considerados,
la regulacin jurdica de algunos aspectos importantes en la vida social le estaba reservada
exclusivamente. As lo referido al matrimonio, su celebracin, disensos y dems cuestiones anexas.
Desde el punto de vista econmico, la Iglesia gozaba de una posicin privilegiada por la gran
cantidad de vienes muebles e inmuebles que posea. Riqueza en gran parte, se destinaba a atender
las obras de enseanza y de beneficencia que estaban a su cargo.
La Casa de Contratacin y el Consejo Real y Supremo de las Indias: descripcin de la
composicin y atribuciones respectivamente.
La Casa de Contratacin fue el primer rgano de gobierno indiano creado en la pennsula.
En sus comienzos, la Casa era slo una autoridad intermediaria y administrativa del comercio con las
Indias, con el tiempo le fueron encomendadas nuevas tareas.
El control sobre el comercio con las Indias y sobre la organizacin de las expediciones
conquistadoras.
El registro de los despachos que la Corona enviaba a las autoridades en las Indias.
La atencin parcial de algunos intereses fiscales, como llevar el asiento de las entradas y las
salidas de los bienes reales, evitar la importacin clandestina del oro,
La administracin de los bienes que dejaban los espaoles que moran en Indias.
Intervenir en los pleitos fiscales
El desarrollo de los estudios nuticos.
A partir del siglo XVIII, perdi parte de sus atribuciones, debilitndose paulatinamente; originado por
el aumento del personal, de salarios de las deudas en 1717 fue dispuesto su traslado a Cdiz y se
extingue en 1790.
El consejo real y supremo de las indias: durante los primeros aos, los reyes se ocuparon
personalmente de los asuntos indianos. En 1524 fue establecido el Consejo Real y Supremo de las
Indias, otorgndosele alta jerarqua e independencia, con gran autoridad administrativa y judicial. No
intervena con su opinin en los problemas internacionales que afectaban todo el imperio.
Se integraba el consejo con designaciones hecha por el Rey en consulta con el consejo de castilla
conformndolo con un Presidente, varios consejeros (en un principio eran 5, y luego se llego a 19), un
fiscal, dos secretarios y un plantel de funcionarios de menor jerarqua. Unas ordenanzas reglaban su
actividad.
Las atribuciones del Consejo eran:
Asesoramiento, los reyes deban solicitar asesoramiento para los actos de gobierno.
Gobierno. La competencia del Consejo comprenda tanto los aspectos espirituales como los
temporales. Se ocupaba, as, del ejercicio del patronato en un sentido amplio. En cuanto al
denominado gobierno temporal, el Consejo preparaba las leyes y dems disposiciones referidas a
Indias, y las expeda en nombre del rey y con su aprobacin. Determinaba las divisiones
territoriales y propona el nombramiento de los funcionarios indianos.
Justicia. Ejerca el control sobre los tribunales judiciales de Indias y era competente para entender
en los pleitos originados por va de apelacin.
Guerra.

Real Hacienda. Tuvo a su cargo la administracin de los fondos reales, pero a partir de la
segunda mitad del siglo XVI, pas a fiscalizar las cuentas de los oficiales reales, y a establecer o
modificar impuestos y dems contribuciones indianas.

Capitulaciones: concepto y partes.


La empresa conquistadora, segn dijimos, fue dirigida y fiscalizada por la Corona, pero costeada por
los particulares sobre quienes recaan el riesgo y el trabajo de la misma, pues la ayuda real fue muy
escasa. Esto dio origen las llamadas capitulaciones.
La capitulacin era un contrato de carcter pblico, celebrada entre la Corona y el empresario, por la
cual aqulla conceda permiso o licencia para llevar a cabo una empresa o establecer un servicio
pblico, sujeto a determinadas condiciones.
Generalmente, comprenda tres partes: la licencia propiamente dicha, la enumeracin de las
obligaciones del caudillo y de las mercedes concedidas, y, por ltimo, los privilegios otorgados que se
solan condicionar al xito de la empresa y a la conducta de su jefe.
Partes de la capitulacin: la licencia, las obligaciones y las mercedes, y los privilegios.
Eran obligaciones del caudillo o empresario:
Cumplir con los objetivos de la Corona en cuanto al buen tratamiento de los indios, buscando su
conversin al cristianismo.
Asegurar la percepcin de los bienes y derechos que correspondan a la Corona.
Llevar a cabo una poltica de poblacin.
Las mercedes regias, a su vez, consistan en:
La concesin de ttulos o funciones pblicas relevantes en los territorios que descubrieren.
El repartimiento de tierras, con el nico requisito de residencia.
El libre aprovechamiento de las minas que descubriese, reservndose la corona la propiedad de
las mismas y una participacin en los beneficios.
La participacin en rentas y beneficios de la Corona.
Los Cabildos: descripcin de su integracin, distintas funciones y clases.
Al fundar una ciudad los conquistadores espaoles procedan a la constitucin del cabildo, dando as
una base jurdica al ncleo humano; su Jurisdiccin comprenda no slo el recinto urbano sino
tambin la zona rural vecina.
No haba un cuerpo orgnico de leyes destinado a regir la existencia de estos rganos, por lo que la
organizacin municipal se bas en la costumbre y en las ordenanzas sancionadas para cada cabildo.
Los cabildos indianos en general no tuvieron carcter popular, representaron en realidad un grupo o
clase social, la de los vecinos de mayor prestigio, que eran los conquistadores y sus descendientes.
Los cabildos perdieron paulatinamente el goce de la autonoma que tuvieron al principio debido a al
poltica centralista impuesta por la corona.
Las tres categoras de personas que integraban los cabildos eran: los alcaldes ordinarios, los
funcionarios especiales y otros regidores, En la mayora de los cabildos haba dos alcaldes (De
primer y segundo voto), en los de menor importancia uno solo, su funcin era presidir el cabildo
cuando no asistan el gobernador o su teniente, no pudiendo reunirse el cuerpo si faltaban los dos
alcaldes.
En caso de ausencia o muerte del gobernador y su teniente sin dejar reemplazantes, asuman en
forma interina el mando poltico de la provincia.
Las funciones que ejerca el cabildo son tan numerosas y complejas que abarcaran todas las
actividades de un estado, podemos mencionar las siguientes:
Registro de ttulos: todos los funcionarios deban presentar sus ttulos ante el cabildo local,
excepto el virrey.

Gobierno comunal: estaban a su cargo al distribucin de tierras, el cuidado edilicio y sanitario de


la ciudad, la conservacin e inspeccin de crceles y hospitales, el control del abasto, la
regulacin del comercio, etc.
Asesoramiento y control poltico: a menudo las autoridades superiores consultaban a los cabildos
sobre problemas de la comarca.
Administracin de justicia: tenan funciones judiciales civiles y criminales.
Para hacer frente a las erogaciones que implicaba este cmulo de atribuciones, los cabildos
disponan de los denominados propios y arbitrios. Los propios eran los bienes de la ciudad, y los
arbitrios eran los recursos que se obtenan por la percepcin de ciertos impuestos como multas,
introduccin de vinos, trnsito de puentes, etc.
En ciertas ocasiones a fin de considerar asuntos excepcionales, los cabildos convocaban a los
vecinos, en estas reuniones se buscaba el apoyo de la opinin pblica se llamaban cabildos
abiertos.
La Visita, La Pesquisa y el Juicio de Residencia: Su descripcin y caracterizacin como
Instituciones de control.
La visita: era una inspeccin ordenada por las autoridades superiores destinada a controlar el
funcionamiento de los organismos pblicos. El tipo ms interesante era la general, que abarcaba todo
un virreinato y se ordenaba solo en circunstancias excepcionales.
La pesquisa: consista en el envo del llamado juez pesquisador con el objeto de investigar e informar
sobre alguna grave irregularidad. Su funcin se limitaba a reunir la informacin, haciendo las veces
de un moderno juez instructor, para remitir lo actuado a la audiencia, que deba fallar el proceso.
El juicio de residencia: consista en un procedimiento destinado a determinar la conducta del
funcionario en el desempeo de su oficio. El objeto del juicio no era solamente el castigo de los
abusos o arbitrariedades, sino que a travs del mismo se exaltaba, si corresponda, la buena
conducta, lo que significaba un valioso antecedente para aspirar a ascensos burocrticos u otras
mercedes.
Para sustanciar un juicio se designaba un juez especial, siendo frecuente que recayera en el sucesor
del residenciado en el cargo, lo nombraba el presidente del consejo de indias, cuando el oficio era de
provisin real, y por los virreyes, presidente y gobernadores respectivamente cuando el empleo era
provisto por estos funcionarios. El juicio constaba de dos partes: una secreta en la que el juez
averiguaba de oficio la conducta del funcionario, y otra pblica en la que el particular agraviado poda
promover demandas y querellas para obtener satisfaccin de los agravios inferidos por el
residenciado, pero deba prestar fianza de pagar una indemnizacin si no lograba probar sus
acusaciones.
La sentencia deba absolver de los cargos o condenar al residenciado con penas de: multa,
inhabilitacin temporal o perpetua, destierro y traslado, tambin era objeto de anlisis su vida privada,
moralidad y costumbres consignndose cuando los haba los actos meritorios. En el S. XVIII decay
visiblemente y fue objeto de una importante reforma.
El Derecho Indiano: descripcin de sus caractersticas y contenido.
El derecho castellano no pudo ser trasplantado ntegramente al nuevo mundo por lo que, las
caractersticas geogrficas del territorio y las peculiaridades humanas de la empresa (descubrimiento
y poblacin de Amrica) obligaron desde el momento inicial de la conquista, a dictar normas
especiales, que se conocen como derecho indiano, y comprenden todas las disposiciones emanadas
de las autoridades y los rganos de gobierno, tanto los residentes en Espaa como los que se
hallaban en Amrica.

Las normas contenidas en el derecho indiano estaban especialmente referidas a la organizacin


poltica, con sus diferentes clases de autoridades y rganos; al gobierno espiritual, que deba
armonizarse con los fines de la conquista; al tratamiento del indgena; al rgimen de los
descubrimientos y poblaciones; Al sistema de armadas y flotas; al comercio y la navegacin martima;
al sistema rentstico; Es decir materias no previstas en la legislacin castellana en la forma que
necesitaban los nuevos territorios. En cambio, otros aspectos legislativos castellanos no requeran,
salvo casos especiales, modificaciones sustanciales para su aplicacin en indias, as lo referido a la
organizacin de la familia, al matrimonio y al sistema sucesorio, al rgimen de obligaciones y
contratos, a los delitos y penas, al procedimiento en los juicios civiles y criminales, etc.
El derecho indiano no constitua un ordenamiento jurdico completo, por lo que en ciertos casos en los
que no se encontraba la norma buscada, deba recurrirse al derecho castellano, que era supletorio o
subsidiario de aquel.
Paulatinamente se fue tendiendo a una generalizacin de la normas y a una ordenacin legislativa de
las soluciones jurdicas, que culmin con la recopilacin de 1680. El poder decisorio de las
autoridades, amplio en la poca inicial fue mermando paulatinamente. Tambin disminuyo la
gravitacin de la costumbre jurdica. Ambos aparecieron restringidos en el S. XVIII con motivo de las
nuevas corrientes polticas y jurdicas imperantes.
Si bien el derecho indiano reflej fundamentalmente los principios de la civilizacin europea cristiana,
admiti la continuidad de leyes, usos y costumbres indgenas, siempre que no fueran contrarios a
aquellos.
La elaboracin de las leyes mas importantes era realizada por el consejo de indias y presentadas al
rey para su aprobacin, una vez aprobada se transcriba en los libros de registro que se guardaban
en el propio consejo.
Para publicarlas se utilizaban dos procedimientos: el de pregonarla en plazas y mercados, y el de
exhibir en un lugar pblico un sumario de las mismas.
Organizacin Judicial Indiana: descripcin de sus caracteres y de las distintas clases de
jueces y fueros.
Caracteres: La justicia era uno de los fines fundamentales del Estado indiano y se aplicaba en todos
los rdenes, esta concepcin se fue desdibujando, hasta quedar encasillada como atribucin del
poder judicial exclusivamente, desligando a los dems poderes de la obligacin moral de hacer
justicia en sus actos legislativos y administrativos.
La funcin de las justicia consista en dirimir las cuestiones planteadas entre los particulares, y
tambin por estos ante el estado, a las que se ponan punto final mediante la decisin o sentencia.
En todos los casos la justicia se administraba en nombre del rey.
En esta funcin se desconoci el principio de la especializacin judicial. Y no existieron magistrados
autnomos, como acontece hoy. Las atribuciones judiciales se encontraban dispersas entre los
distintos funcionarios que tenan a su cargo los asuntos gubernativos, militares y hacendsticos. De
esta manera quienes administraban la justicia no eran letrados y naturalmente, carecan de los
conocimientos tcnicos que hoy se exigen, por ejemplo a los jueces. Aunque esto no representaba
mayor dificultad ya que las decisiones no deban fundarse necesariamente en el texto de la ley sino
en la rectitud de conciencia del juzgador. Solo la audiencia constituyo una excepcin a este principio,
por cuanto sus integrantes deban ser letrados.
Clases de jueces: Becu clasifica la magistratura indiana en 4 categoras principales: Jueces
Capitulares; Jueces Reales; Jueces Eclesisticos y jueces que integran el sistema de la audiencia. Al
lado de la jurisdiccin ordinaria exista una amplia variedad de tribunales especiales, que
administraban justicia a las personas que pertenecan a una determinada clase, a estas excepciones
se les conoce con el nombre de fueros especiales.

Jueces Capitulares: eran funcionarios que integraban el cabildo o reciban su nombramiento de este
cuerpo y desempeaban funciones judiciales. Los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto
entendan por turno y en primera instancia en los asuntos civiles y criminales. La jurisdiccin de los
alcaldes era acumulativa a la de justicia mayor, de manera que quien primero conoca el pleito exclua
al otro. Los alcaldes de la santa hermandad conocan en los delitos que se cometan en la zona rural
vecina a las ciudades.
Los alcaldes de la santa hermandad eran elegidos anualmente, por el cabildo y adems de las
atribuciones planteadas, desempeaban tareas policiales y administrativas, y actuaban como jueces
delegados en procedimientos judiciales.
Adems de estos funcionarios capitulares, haba otros con funciones judiciales muy limitadas, tales
eran los alcaldes de aguas, los fieles ejecutores y los alcaldes de barrio.
Jueces Reales: eran funcionarios gubernativos, militares y hacendsticos de nombramiento real, que
tenan las atribuciones judiciales propias de los oficios que desempeaban. Por ejemplo el Virrey que
en principio careca de las facultades judiciales concedidas a funcionarios de menor categora,
algunas leyes le otorgaban facultades especiales.
El gobernador, entenda en las llamadas causas de gobierno que eran las de orden contencioso
administrativo, regidas por el derecho pblico de la poca, as como los pleitos entre particulares,
originados por esa legislacin.
Jueces eclesisticos: intervenan en aquellas cuestiones de orden religioso, y adems estaban a su
cargo los juicios en los que deban aplicarse normas cannicas o que directamente interesaban a la
iglesia o a sus bienes. Competa a estos jueces todo lo referido al matrimonio, robo de cosas
sagradas, exhumacin de cadveres, etc. Tambin se atribuyeron a este fuero las causas civiles y
criminales en que fueran parte sacerdotes. Los jueces competentes eran segundos casos los
arzobispo, obispos, los vicarios generales, los vicarios forneos y los curas prrocos. Haba tres
instancias, y desde el siglo XVII los pleitos terminaban indefectiblemente en indias.
El santo oficio de la inquisicin: dentro de la justicia eclesistica cabe ubicar los tribunales del santo
oficio de la inquisicin, establecidos en Mxico y en Lima durante el siglo XVI con el propsito de
conservar la ortodoxia religiosa. Entendan estos tribunales en forma privativa y con exclusin de
otros jueces, en todas aquellas cuestiones que afectaran el dogma de la religin catlica, como
hereja, hechicera, blasfemias, adivinacin, etc. De sus fallos se poda apelar solamente ante el
consejo de la santa y general inquisicin en Espaa. Tuvo su apogeo durante los S. XVI y S. XVII
decayendo en la centuria siguiente.
Las Audiencias: Caracteres, integracin, clases y funciones.
Caracteres: eran organismos colegiados que tenan la representacin directa del monarca en cuyo
nombre actuaban, ocuparon un lugar de jerarqua no menor al de los virreyes, se establecieron en las
principales ciudades del imperio, ya en el S. XVII su nmero llegaba a 11 siendo 13 a fines de la
centuria. Constituyeron la base de la divisin territorial del imperio, y de las demarcaciones polticas
de los estados que sucedieron a aquel.
Integracin: los miembros de las mismas reciban el nombre de oidores, y su nmero variaba entre
tres y diez, de acuerdo con la jerarqua de cada una y la poca.
Clases: no todas las audiencias indianas tuvieron la misma jerarqua. Ello dependa del lugar donde
se establecan y de las atribuciones otorgadas. Guiaz distingue 3 categoras:
Audiencias pretoriales virreinales, las que funcionaban en la capital de los virreinatos, eran
presididas por el virrey.
Audiencias pretoriales, las que se establecan en la ciudad cabeza de una gobernacin, eran
presididas por el gobernador.
Audiencias subordinadas, cuyas atribuciones en materia gubernativa eran muy inferiores a las
anteriores.

Funciones: podan ser consultivas, gubernativas y judiciales. Las facultades gubernativas de las
audiencias fueron lo suficientemente importantes para permitirles intervenir en el mecanismo poltico
con frecuencia y autoridad. En ciertos actos de gobierno era necesaria la accin conjunta de la
audiencia y del virrey. Tambin se requera el acuerdo con la audiencia y los oficiales reales para
realizar gastos extraordinarios en circunstancias urgentes. Se les haba encomendado la guarda y
defensa del real patronato.
Las facultades judiciales atribuidas a este organismo la convertan en el tribunal superior de indias.
La Real Hacienda: descripcin de sus caracteres y de las distintas Rentas Fiscales.
La corona necesitaba recursos financieros para atender no solo los gastos de la administracin
indiana, sino adems los compromisos pecuniarios derivados de su intervencin en la poltica
europea.
Este complejo mecanismo de ingresos y erogaciones constitua la real hacienda. Las rentas o los
ingresos que la corona reciba de indias fueron paulatinamente en aumento durante los tres siglos.
Pero junto a ese incremento tambin se modific el rubro de los gastos administrativos indianos. De
manera que, la burocracia indiana consumi, a fines del siglo XVII el 80 % de los ingresos. Pero el
complejo mecanismo hacendstico no impidi la evasin fiscal.
Rentas fiscales
Las Regalas: constituyeron la primera fuente de recursos; consistan en la participacin que reciba la
Corona por los beneficios obtenidos en diversas explotaciones o descubrimientos realizados con
licencia real. Se consideraban comprendidos dentro de ese rubro los derechos percibidos por el
aprovechamiento de las minas de todo tipo, el oro hallado en los ros o vertientes, las perlas etc.,
tambin comprenda dentro de esta categora las minas que retena la corona, la participacin en los
tesoros descubiertos, el producido por la venta de tierras, y de ciertos cargos pblicos. En general, se
estableci el porcentaje de un quinto de los beneficios obtenidos, de donde surge la conocida
expresin fiscal quinto real aunque el cambio experimentado a travs de los siglos oscilo entre los
2/3 y el dcimo de los beneficios.
Los monopolios o Estancos: se denominaban as ciertas producciones y actividades cuyo ejercicio y
administracin se reservaba la Corona, con fines exclusivamente fiscales. Se hallaban incluidas
dentro de este rgimen las explotaciones de plvora, sal, pimienta y venta de tabaco etc.
Los impuestos
a) El tributo se exiga anualmente a los indgenas como reconocimiento de vasallaje, se abonaba en
moneda o en especie.
b) El almojarifazgo era un derecho o impuesto sobre las mercaderas que ingresaban en o salan de
los puertos.
c) La alcabala gravaba tanto la primera como las sucesivas ventas de efectos. d) El diezmo,
consista en la dcima parte sobre todos los frutos agrcolas ganaderos.
d) El proveniente de las bulas de la santa cruzada, concesin especial del papa que consista en un
monto que variaba de acuerdo con la indulgencia contenida en la bula y la capacidad econmica
del beneficiado.
e) La mesada eclesistica era un gravamen que deban abonar las personas designadas para
ciertos cargos y oficios eclesisticos. Consista en una duodcima parte de las retribuciones
percibidas en el ao y se abonaba por nica vez.
f) La media anata, en cambio, consista en la mitad de la renta del primer ao de todas las
mercedes, los ttulos y oficios que no fuesen eclesisticos, concedidos por las autoridades
indianas.
El Despotismo Ilustrado: su origen y descripcin de sus manifestaciones en lo poltico,
econmico y religioso.

Durante el siglo XVIII, y en especial en su segunda mitad, se advirti en Espaa un afn renovador
que produjo importantes cambios en la vida institucional del imperio, procurando borrar los rastros de
una profunda decadencia. Tanto en Europa como Espaa, en las postrimeras del siglo XVII y los
comienzos del XVIII, exista el convencimiento de una decadencia espaola muy profunda. De ah
que los hombres del siglo XVIII emprendieran una denodada lucha por revitalizar la nacin paralizada,
y as un notable grupo de pensadores, que rode a los monarcas, constituy la llamada minora
ilustrada. Su pensamiento y su obra se conocen como despotismo ilustrado, en razn de que para
ellos el poder real, nervio principal de la reforma, deba ser robustecido hasta el extremo de
posibilitar la aplicacin de las sustanciales reformas proyectadas.
Manifestacin en lo poltico
Exaltacin del Poder Real: contra una tradicin espaola que haba fijado lmites a la autoridad se
defendieron a ultranza las prerrogativas regias, aceptada la concepcin de una monarqua de
derecho divino, que consideraba que la autoridad de los reyes provena directamente de Dios, a
quien slo deban dar cuenta de su cometido, con independencia de la comunidad.
El Centralismo: el cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo tambin en un
acentuado centralismo. Los organismos que representaban alguna autoridad al margen del rey
fueron suprimidos o relegados de la vida poltica del reino. Las cortes dejaron de ser convocadas,
los consejos regionales desaparecieron salvo el de Castilla, que se convirti en el rgano esencial
de la vida poltica de Espaa. En 1714, Felipe V cre cuatro secretaras de despacho que
formaron el consejo de gabinete: eran las de Estado, de asuntos eclesisticos, de guerra, y de
Indias y marina posteriormente se redujeron a tres.
El Consejo de Indias vio notoriamente restringidas sus funciones y debi limitarse a proponer los
nombramientos de personas eclesisticas promulgar las leyes que comunicaba el monarca,
adems de las funciones judiciales que de antiguo ejerca. En cuanto a la Casa de Contratacin
sufri se definitiva supresin en 1790. En 1783 Carlos III, a instancias de Florida Blanca, cre la
Junta de Estado, de organizacin similar a la de un consejo de ministros. Sus funciones tendan a
coordinar los distintos departamentos de gobierno, secretaras y tribunales superiores, a fin de
prevenir resoluciones contradictorias, obligando a los funcionarios a tomar decisiones
debidamente razonadas.
Reformas en la organizacin Territorial Americana: con el propsito de una mejor y ms ordenada
administracin, y un afn de centralizacin administrativa cada vez ms acentuado, unido a
razones estratgicas provocadas por las apetencias britnicas y portuguesas, determinaron
tambin importantes reformas en la organizacin de los territorios americanos. Se crean al efecto
nuevos virreinatos y capitanas generales, entre ellos el virreinato del Ro de la Plata en 1776. Por
ltimo, se implant en Amrica el rgimen de las intendencias con el que se busc gobernar en
forma ms directa y efectiva los dominios ultramarinos.
Manifestacin en lo Religioso
El regalismo: en materia religiosa se advirti un pronunciado desarrollo del regalismo, es decir, un
afn desmedido del rey por controlar la Iglesia, por hacerla servir a sus intenciones y usarla en
beneficio de su poder absoluto. La religin era considerada instrumento poltico, y, por lo tanto la
Iglesia fue adecuada a los intereses de esa poltica.
Manifestacin en lo Econmico Social
El despotismo ilustrado se multiplic en disposiciones tendientes a fomentar las artes tiles, los
oficios, las ciencias. El propsito de los hombres del siglo era reemplazar una enseanza basada en
la tradicin inmutable, que pasa de padres a hijos, por una instruccin moderna y racional. La
agricultura y la industria fueron los dos pilares sobre los cuales se habra de reconstruir la decadente
Espaa.

Las Invasiones Inglesas de 1806 y 1807: Su descripcin y anlisis como antecedentes de la


Revolucin de Mayo.
Inglaterra se hallaba en guerra con Francia y Espaa desde 1804; necesitaba, por lo tanto, conquistar
nuevas colonias que le proveyeran de la materia prima que sus industrias necesitaban y le compraran
los productos manufacturados que los europeos se negaban a adquirir. Para esto, ocup el Cabo de
Buena Esperanza (en el sur de frica). Desde all sali una expedicin con el objeto de invadir al Ro
de la Plata.
Primera Invasin Inglesa: comandada por Beresford lleg en 1806. La armada inglesa decide invadir
y desembarcar en el Ro de la Plata, el lado ms dbil y desprotegido que tena la colonia Espaola.
Ante la irresponsabilidad del virrey Sobremonte para enfrentar la situacin, que escapa con su familia
y el tesoro real, rumbo al interior Crdoba, sin dejar ningn instructivo, el pueblo de buenos Aires ms
la Banda Oriental, gestan el proceso de reconquista que se lleva a cabo por el propio esfuerzo de los
habitantes.
Beresford proclama dos principios para allanar la voluntad del ro de la plata, declara la libertad de
comercio, por el cual podan comerciar con todo el mundo, y declara la libertad de culto. Los ingleses
no contaron con adhesin, y todo el pueblo sin distincin de clases se aboc a la lucha logrando la
reconquista del poder Espaol.
En consecuencia se convoca a un Cabildo Abierto para analizar la situacin planteada y tratar el
desempeo del virrey Sobremonte. Este cabildo se llev a cabo en agosto de 1806, en el que se
resuelve quitar el mando militar al virrey destituyendo una funcin de este, otorgando tal atribucin al
hroe de la reconquista Santiago de Liniers. Por primera vez, el cabildo toma una actitud
revolucionaria considerada tal por tomarse atribuciones que slo correspondan al rey. Adems, se
tom la decisin de formar las primeras milicias, que tan importante actuacin tuvieron en la
Revolucin de Mayo.
Segunda Invasin Inglesa: al ao siguiente, los ingleses intentaron una nueva e importante invasin
al mando de John Whitelocke. Llegaron a tomar Montevideo. Nuevamente el Virrey Sobremonte huy,
abandonando las tropas que tena a su cargo. Como consecuencia de ello fue destituido y enviado
prisionero a Espaa. Los ingleses marcharon hacia Buenos Aires.
Liniers, que haba sido nombrado Virrey, los enfrent en los Corrales de Miserere, donde fueron
derrotados. El Cabildo Abierto designa como nuevo virrey a Liniers
Lo verdaderamente importante es que en consecuencia se convoca nuevamente a cabildo abierto en
febrero de 1807, para analizar como asegurar el dominio Espaol, as es que este cabildo toma
decisiones ms trascendentes, decide destituir al virrey Sobremonte medida revolucionaria gravsima
donde los ciudadanos aconsejan destituir definitivamente al Virrey, designar a Santiago de Liniers
como Virrey del Ro de la Plata, y solicita a las autoridades de Espaa (al rey) que lo confirme a
Liniers como Virrey del Ro de la Plata. Consecuencias de las Invasiones Inglesas:
El pueblo supo, a partir de entonces que era capaz de defenderse.
La huida de Sobremonte quit prestigio a las autoridades espaolas.
En los criollos surgi la idea de liberarse de Espaa.
Se formaron cuerpos militares integrados en la mayora por criollos.
La Revolucin de Mayo de 1.810: Corrientes doctrinarias francesas, anglosajonas y espaolas
que influyeron en los revolucionarios de Mayo. Su descripcin y anlisis.
Rouseau, Montesquieu, Voltaire, entre otros, contribuyeron con sus obras al estallido de la Revolucin
Francesa, al sustentar la libertad del hombre frente a la estructura anterior, reafirmar los poderes de la
burguesa, quebrantar el principio de autoridad de los absolutismos reinantes y reclamando para el
pueblo los atributos de la soberana.
En la revolucin norteamericana influyeron con ms fuerza los pensadores ingleses como Hobbes,
Locke.

Sin embargo, sera absurdo filosficamente e histricamente, concebir la revolucin


hispanoamericana como un acto de imitacin de la Revolucin Francesa o de la norteamericana.
Una pequea lite gobernante y el grupo de la burguesa intelectual rioplatense, formada en
universidades: Moreno, Belgrano, Paso, Castelli y los dems jvenes que integraran el ncleo
revolucionario de Mayo manejaron estos principios liberales. Su liberalismo fue trascendente,
identificado con el pensamiento espaol en boga.
Todo esto significa que ya, desde lejos, venan gestndose las ideas liberales y antimonrquicas,
opuestas al absolutismo reinante.
Especialmente queremos destacar la figura de Francisco Surez, cuyo pensamiento filosfico y
jurdico, y su doctrina del contrato y de la soberana, fueron los sostenidos por los hombres de Mayo
en las jornadas del ao 10.
Con respecto a la influencia de la revolucin norteamericana en los sucesos del Ro de la Plata
podemos afirmar que fue casi nula.
Acontecimientos externos e internos que influyeron sobre los revolucionarios de Mayo
Internos:
1. Invasiones Inglesas

Descrdito de las autoridades virreinales (Huida de Sobremonte)

Conciencia del poder de defensa por parte del pueblo (Reconquista)

Formacin de las milicias integradas fundamentalmente por criollos.

Introduccin de ideas liberales, como la libertad religiosa y la libertad de comercio


2. Levantamientos en Chuquisaca y La Paz que fueron cruelmente sofocados
3. Invasin de Napolen a Espaa lo que provoc:

El pueblo obliga la abdicacin de Carlos IV a favor de su hijo Fernando. Pero luego,


aconsejado por Napolen, dej sin efecto la abdicacin y se hizo cargo del gobierno. Dos
reyes gobernaban Espaa, la presin hace renunciar a Fernando VII y Carlos IV abdic a
favor de Napolen, quien corona a su hermano Jos Bonaparte.
4. Disolucin de la Junta de Sevilla
Externos:
1. La Independencia Norteamericana.
2. La Revolucin Francesa.
La Semana de Mayo (18/5/1810 al 25/5/1810). Descripcin y anlisis de lo sucedido.
18 de mayo: El virrey no tuvo ms remedio que comunicar al pueblo la noticia de la cada de la Junta
Central en manos de los franceses.
La informacin haba llegado cinco das antes el (13 de Mayo) a bordo de una fragata inglesa que
recal en el puerto de Montevideo. Cisneros pidi calma y orden, pero los dirigentes criollos intuan
que haba llegado el momento tan esperado.
Se realiz una reunin en la casa de Rodrguez Pea, donde se acord pedirle a Cisneros que
convocara a un Cabildo Abierto para tratar la nueva situacin generada por lo sucedido en Espaa.
19 de mayo: Las reuniones continuaron hasta la madrugada del Sbado 19 y sin dormir, por la
maana, Cornelio Saavedra y Manuel Belgrano le pidieron al Alcalde Lezica la convocatoria a un
Cabildo Abierto. Por su parte, Juan Jos Castelli hizo lo propio ante el sndico Leiva.
20 de mayo: el virrey Cisneros reuni a los jefes militares y les pidi su apoyo ante una posible
rebelin, pero todos se rehusaron a brindrselo. Por la noche Castelli y Martn Rodrguez insistieron
ante el virrey con el pedido de cabildo abierto. El virrey dijo que era una insolencia y un atrevimiento y
quiso improvisar un discurso pero Rodrguez le advirti que tena cinco minutos para decidir. Cisneros
finalmente convoc al Cabildo para el da 22 de Mayo.

21 de mayo: A las nueve de la maana se reuni el Cabildo como todos los das para tratar los temas
de la ciudad. Pero a los pocos minutos los cabildantes tuvieron que interrumpir sus labores. La Plaza
de la Victoria estaba ocupada por unos 600 hombres armados de pistolas y puales que llevaban en
sus sombreros el retrato de Fernando VII y en sus solapas una cinta blanca, smbolo de la unidad
criollo-espaola desde la defensa de Buenos Aires. El sndico Leiva sale al balcn y anuncia
formalmente el ansiado Cabildo Abierto para el da siguiente.
22 de mayo: 251 vecinos (se haban repartido 600 invitaciones) se reunieron en el Cabildo para
decidir sobre la destitucin del virrey. Se produce una discusin entre los presentes, que podramos
resumir:
El obispo Lu comenz diciendo que "mientras haya un espaol en Amrica, los americanos le deben
obediencia", a lo que Juan Jos Castelli replic: "Si no hay rey en Espaa, han caducado las
autoridades que de l dependen, por lo cual la soberana debe volver al pueblo, y es el pueblo el que
debe votar para formar Juntas de gobierno, como estn haciendo en Espaa". Saavedra, que
coincida con Castelli, agreg sin embargo: "Creo que debemos ser los Cabildantes y no el pueblo
quienes designemos la Junta de Gobierno, pues va a ser ms simple".
Por su parte, el fiscal Villota se refiri a otro tema de importancia: "El pueblo de Buenos Aires carece
de representatividad para adoptar una decisin que afecte a todo el Virreinato", frente a lo que Juan
Jos Paso aludi a razones de necesidad y urgencia para sostener la representacin de los pueblos
ausentes. La votacin decide que el mando del virrey debe cesar.
23 de mayo: Por la maana se reuni el Cabildo para contar los votos emitidos el da anterior y
determina que el virrey debe cesar en el mando y recae ste provisoriamente en el Cabildo hasta la
ereccin de una Junta que ha de formar el propio Cabildo, en la manera que estime conveniente. El
sndico Leiva, adicto al virrey prepara una maniobra: nombrar una Junta presidida por Cisneros.
24 de mayo: el Cabildo design una Junta, pero presidida por Cisneros. El inconformismo popular
hizo que la Junta renuncie un da despus.
25 de mayo: amaneci fro y lluvioso en Buenos Aires. Los vecinos, encabezados por Domingo
French y Antonio Beruti, comenzaron a congregarse frente al Cabildo, movidos por los ltimos
acontecimientos.
All se anunci la constitucin de una nueva Junta, presidida por Cornelio Saavedra, que gobernaba
en nombre de Fernando VII. La Primera Junta estaba integrada por:
Presidente: Cornelio Saavedra
Secretarios: Mariano Moreno y Juan Jos Paso
Vocales: Manuel Belgrano, Juan Jos Castelli, Domingo Matheu, Juan Larrea, Miguel de
Azcunaga, Manuel Alberti
Cabildo abierto del 22/05/1810: Descripcin y anlisis de sus antecedentes inmediatos,
motivos de su convocatoria, debates y resolucin.
El antecedente inmediato es la disolucin de la Junta Central, que tena su asiento en Sevilla;
Fernando VII se hallaba en cautiverio por orden de Napolen, entonces Junta era el ltimo baluarte
del gobierno y la Monarqua. Su disolucin implic la cada de toda autoridad en Espaa.
En el Ro de la Plata muchos comprenden que era el momento de asumir el poder soberano, en
primer lugar denunciando el nombramiento de Cisneros que haba sido nombrado por la Junta
disuelta. El virrey da su venia para la realizacin de un cabildo abierto el 22 de mayo.
El Cabildo del 22. 251 vecinos participaron de la asamblea que deba decidir sobre la continuidad del
virrey en el cargo. Termin imponindose su remocin por amplia mayora.
Posicin del Obispo Lue: que hay que mantener obediencia al Virrey porque el representa al rey
cautivo. Adems el pueblo de Amrica le debe obediencia y sumisin a Espaa, porque Amrica
es pertenencia de Espaa.

Posicin de J.J. Castelli: el poder viene de Dios hacia la comunidad, y como esta no puede
ejercer el poder poltico en conjunto lo cede al gobernante. Este poder no es incondicionado, ya
que de caer en tirana o acefala o cautiverio el poder se retrovierte y vuelve al pueblo, caso por el
cual con el rey Fernando VII en cautiverio el poder retrovierte al pueblo y este tiene aptitud para
depositarlo en otros.
Posicin del fiscal Villota: cuestiona la potestad, la competencia del cabildo de Buenos Aires como
rgano municipal para decidir una cuestin que ataa a todo el Virreinato del Ro de la Plata y
propone que se convoque a los representantes de todas las provincias del Virreinato.
Posicin de J.J. Paso: aceptando que el cabildo de Buenos Aires no tiene competencia para
resolver cuestiones que ataen a todo el virreinato, aduce que Buenos Aires puede tomar estas
decisiones cuando se producen situaciones de fuerza mayor.
Posicin de Cornelio Saavedra: dice que como consecuencia de los acontecimientos que ha
cesado la autoridad que detentaba el virrey y que se debe encomendar al cabildo la formacin de
una Junta y culmina diciendo: que no quepa duda que el pueblo es quien otorga autoridad o
mando.
Hecho el recuento, gan la postura alentada por los patriotas: el virrey debe cesar en el mando.
Los Principios Polticos de la Gesta Revolucionaria: La Comuna, La Soberana Popular, La
Representacin y la Divisin de Poderes. Describirlos y analizarlos relacionando adems sus
antecedentes institucionales.
La Comuna: la colonizacin espaola se asent en las poblaciones que se iban fundando. En cada
centro de poblacin creado, se instalaba de inmediato el Cabildo, que era el rgano del rgimen
colonial ms importante en la proteccin y defensa de los intereses locales y en la representacin de
las de los vecinos. Fue trascendente el papel que jugaron en la historia los cabildos abiertos,
francamente rebeldes, que se celebraron en Buenos Aires durante los ltimos aos de la dominacin
espaola (1806-1809) y los que iniciaron y concretaron la Revolucin de Mayo.
Representacin: surge del Reglamento del 24 de mayo el principio de representativo, donde se
invitaba a los pueblos del interior para que los respectivos Cabildos convoquen por medio de
esquelas, la parte principal y ms sana.
Divisin de poderes: qued instituido en el Reglamento del da 24 y en el del 25 cundo se estableci
la incompatibilidad de las funciones judiciales que quedaban reservadas a la Audiencia. Al Cabildo se
le conferan las facultades legislativas y las tributarias por la disposicin que deca que no pueden
imponer (los miembros de la Junta) contribuciones ni gravmenes al Pueblo o sus vecinos sin previa
consulta y conformidad de este Excelentsimo Cabildo. (La competencia judicial recae en la Real
Audiencia).
Soberana popular: este principio ya haba sido sostenido en el Cabildo abierto del 22 de mayo, en las
teoras de la retroversin de la soberana al pueblo que se proclamaron, en los votos emitidos. El
nombramiento eminentemente popular de los miembros de la Junta, el 25, consagr definitivamente
el precepto.
Federalismo: si bien los revolucionarios pudieron desconocer los principios de un gobierno federal, los
Reglamentos del 24 y 25 confirman este pensamiento al convocar a los diputados del interior a fin de
determinar la forma de gobierno que se considerara ms conveniente.
Descripcin y anlisis de los antecedentes, contenido y consecuencias de la Circular del 27 de
Mayo de 1810.
La posicin del fiscal Villota durante el debate del Cabildo del 22/05/1810 fue el antecedente a la
circular, ya que en ella el fiscal cuestiona el derecho del Cabildo de Buenos Aires de decidir por todo
el virreinato.

Si bien por un acto de soberana popular, se instala en Buenos Aires la Junta Provisional
Gubernativa de las Provincias del Ro de la Plata, a nombre del seor don Fernando VII, y que del
mandato del pueblo no surga la consulta ni la convocatoria de las provincias, era evidente que para
consolidar posiciones, deba hacerse trascender a la revolucin. Con suma habilidad el cabildo repite
el Art. 10 del reglamento que se impuso a la Junta Patriota el da 25. En el se dispona que la Junta
despachara ordenes circulares a los jefes del interior para que eligieran sus representantes y stos
hayan de reunirse a la mayor brevedad en esta Capital, para establecer la forma de gobierno que se
considere ms conveniente.
En virtud de ello, y en mrito a la labor revolucionaria del interior, que no escapaba a la Junta, sus
miembros deciden por circular del da 27 de mayo, se especificaba que los diputados han de irse
incorporando en esta Junta conforme y por el orden de su llegada a la capital. Es decir que
expresamente la Primera Junta dispona que los representantes del interior se incorporasen
directamente a ella, con facultades ejecutivas.
Propuestas jurdicas y polticas hasta 1815.
Las Juntas Provinciales: este Reglamento estableca una subordinacin entre ciudades menores y
ciudades capitales, y de stas con Buenos Aires, que pretendiendo cumplir con una aspiracin
federalista, en realidad no innovaba en nada al rgimen colonial que durante aos haba sojuzgado a
pueblos y ciudades del interior
Reglamento del 22 de octubre de 1811: redactado por la Junta Conservadora, considerada como la
primera constitucin del pueblo argentino, tiene mucha importancia por los principios que consagra y
la organizacin de poderes que presenta. Sin establecer una forma de gobierno, de sus clusulas
surge que esta dado para una repblica.
Conflicto entre la Junta Conservadora y el Triunvirato: El triunvirato acus a la Junta Conservadora
que el Reglamento le otorgaba excesivas atribuciones. Rivadavia entonces orden la disolucin de la
Junta Conservadora y derog el Reglamento.
Estatuto Provisional de 1811: Disuelta la junta conservadora y rechazado el reglamento de aquella, el
triunvirato se di la tarea de redactar su propio cdigo. As sancion en noviembre de 1811 el Estatuto
Provisional, redactado por Rivadavia para el gobierno superior de las provincias unidas del Ro de la
Plata, a nombre del Sr. Don Fernando VII. Aqu el triunvirato expone los males que aquejan a la patria
y las medidas salvadoras que han tenido que tomar disolviendo la junta.
En nueve artculos el gobierno condens su organizacin provisional. Entre otros se encuentran los
decretos de la seguridad individual y de la libertad de imprenta, se oblig a convocar al congreso en
circunstancias especiales, pero en general corresponda al gobierno velar por el cumplimiento de las
leyes y adoptar las medidas necesarias para la defensa y salvacin de la patria.
Reglamento y Decreto sobre la Libertad de Imprenta: Todos los cuerpos y personas particulares, de
cualquier condicin y estado que sean, tienen libertad de escribir, de imprimir y de publicar sus ideas
polticas, sin necesidad de licencia, revisin y aprobacin alguna, anteriores a la publicacin.
Decreto sobre la Seguridad Individual: Todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la proteccin de
su vida, de su honor, de su libertad y de sus propiedades. La posesin de este derecho, centro de la
libertad civil y principio de todas las instituciones sociales, es lo que se llama seguridad individual.
Revolucin de 1812: al promediar el ao 1812 la situacin del primer triunvirato era comprometida por
sus desaciertos y medidas absolutistas. Ante esto se organizaron grupos revolucionarios, como la
Logia Lautaro y la Sociedad Patritica; ante el reclamo de los opositores el gobierno llam a reunirse
a un congreso nacional.
Se constituye una nueva asamblea pero el ambiente en Buenos Aires era tan hostil que los grupos
revolucionarios se enfrentaron con la nueva asamblea.

Finalmente el 08 de octubre de 1812 se produce la revolucin esperada desde haca meses, desde la
madrugada se advierte el movimiento de tropas que toman posiciones en la plaza junto al cabildo, a
su frente se hallan San Martn, Alvear, Ocampo y otros jefes militares del alzamiento.
Descripcin de los antecedentes y el contenido del Reglamento del 22 de Octubre de 1.811 y
del conflicto entre la Junta Conservadora y el Triunvirato.
Creacin de la junta conservadora: El fondo de la cuestin, reside en el proceso institucional. En
efecto: en el bando del 25 de septiembre, donde la Junta daba cuenta de la creacin del nuevo tipo
de gobierno, expresaba que "el Triunvirato tomar el gobierno bajo las reglas o modificaciones que
deber establecer la Corporacin o Junta Conservadora que formarn los seores diputados de los
pueblos y provincias;
debiendo entenderse (agregaba ms adelante) que los miembros que componen el Poder Ejecutivo
(Triunvirato) son responsables de sus acciones ante la Junta Conservadora". Debido a esta
disposicin, el propio Triunvirato exigi de la Junta que dictase el reglamento por el que habra de
regir su existencia.
Reglamento orgnico del 22 de octubre de 1811: Accediendo a ello, la Junta Conservadora encarg al
Dean Funes la redaccin del Reglamento Orgnico que fijara atribuciones u responsabilidades, as
se dict el 22 de octubre de 1811 el documento constitucional que pasamos a analizar.
Este reglamento, considerado como la primera Constitucin del Pueblo Argentino, tiene singular
importancia por los principios que consagra y la organizacin de poderes que presenta. Si bien no
establece forma de gobierno, de sus clusulas surge que est dado para una Repblica. Es una
reglamentacin de los poderes del Estado, adecuado a las necesidades de la poca.
En el prlogo de este estatuto constitucional se consagran valiosos preceptos que definen el proceso
revolucionario argentino. El problema de la retroversin de la soberana queda ratificado cuando se
expresa que despus de la prisin de Fernando VII "qued el Estado en una orfandad poltica por lo
que reasumieron los pueblos el poder soberano". A continuacin se consagran los principios en boga
de los derechos naturales del hombre, establecidos en los movimientos norteamericano y francs, al
determinar que "los hombres tienen ciertos derechos que no les es permitido abandonar".
El prembulo fija el derecho de las provincias para concurrir a la formacin del Estado, dejando
asentado de esta manera un claro principio federativo.
La parte dispositiva de este cuerpo legal se divide en tres secciones. La primera, dedicada al Poder
Legislativo (diputados del interior); la segunda al Poder Ejecutivo (Triunvirato), y la tercera, al Poder
Judicial.
El triunvirato acus a la Junta Conservadora que el Reglamento le otorgaba excesivas atribuciones.
Rivadavia entonces orden la disolucin de la Junta Conservadora y derog el Reglamento.
Descripcin del contenido y la importancia del Reglamento y Decreto de Libertad de Imprenta
y del Decreto de Seguridad Individual.
El Reglamento sobre la Libertad de Imprenta dado por la Junta Grande el 20 de abril de 1811; consta
de 20 Artculos, podemos afirmar con Longhi que:
"dicho decreto representa en la historia constitucional argentina cualesquiera sean sus limitaciones el
antecedente ms remoto y precioso sobre un rgimen de libertades pblicas".
Entre las principales disposiciones del primer reglamento cabe destacar su enunciacin general,
donde prescribe: "Todos los cuerpos y personas particulares, de cualquier condicin y estado que
sean, tienen libertad de escribir, de imprimir y de publicar sus ideas polticas, sin necesidad de
licencia, revisin y aprobacin alguna, anteriores a la publicacin". Seguidamente se suprimen los
llamados Juzgados de Imprenta y se establece la directa responsabilidad de autores e impresores.
Decreto sobre la seguridad individual: Este decreto que consta de 9 artculos fue dado el 23 de
noviembre de 1811 por El Triunvirato.

Contenido:
Garanta del Debido Proceso (derecho a un juicio justo, que nadie pueda ser arrestado sin
prueba, )
Inviolabilidad del Domicilio, en caso de allanamiento, este debe ser realizado personalmente por el
juez.
Establece requisitos para decretar el arresto, pesquisa de papeles, embargo de bienes.
Ningn reo puede ser incomunicado despus de su confesin, y sta no podr dilatarse ms de
diez das.
Las crceles son para seguridad y no para castigo.
Derecho a permanecer o abandonar el estado cuando guste (antecedente del derecho de libre
trnsito)
Como un lejano antecedente del Estado de Sitio, establece que el gobierno puede suspender el
decreto mientras dure la necesidad, comunicando inmediatamente a la Asamblea, y asumiendo la
responsabilidad por esta medida.
Asamblea de 1813: descripcin de los antecedentes y motivos de su convocatoria y anlisis de
su labor en lo poltico y jurdico.
Antecedentes y motivos de su Convocatoria: fue convocada por el Triunvirato surgido de la revolucin
del 8 de octubre de 1812, llamando a elecciones de diputados para una Asamblea General por
decreto el 24 de octubre de 1812, para solucionar nuestro destino independiente y para darnos una
Ley fundamental. Concretamente, el Triunvirato fijaba las normas fundamentales para la convocatoria,
eleccin de los diputados y poderes de estos, estableciendo que los diputados de las provincias
unidas eran diputados de la Nacin.
En el Art. 4 de dicho decreto, consagra la inviolabilidad de los diputados, no pudiendo ser
aprendidos, ni juzgados sino en los casos y trminos que la misma soberana corporacin
determinar. Adems:
Se aprueban los smbolos Nacionales, el escudo y la escarapela Nacional, y el himno Nacional.
Se borra para siempre la efigie de Fernando VII de nuestra moneda, con una nueva inscripcin de
las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Se suprimen viejos derechos de la nobleza y la monarqua para proclamar la igualdad de los
hombres ante la ley, as es como se suprimen los ttulos nobiliarios y los emblemas y smbolos de
esta clase privilegiada, se prohben los tormentos y se destierra el mayorazgo.
Se proclama la libertad de vientres y consecuentemente con este decreto se prohbe el trfico de
esclavos. Y al consagrar los derechos del indio se prohben las mitas, encomiendas y
yanaconazgos y todo servicio personal de aqul.
Se sanciona el Reglamento de Administracin de Justicia, organizando las diversas instancias.
Se crea el Poder Ejecutivo Unipersonal y para su gobierno se reforma, El Estatuto del Supremo
Poder Ejecutivo el 26 de enero de 1814 con la creacin del gobierno unipersonal que habra de
regir como sistema, hasta 1820.
Las numerosas leyes que aprob la asamblea del Ao XIII, instauraron de hecho la verdadera
independencia de las Provincias. Unidas del Ro de la Plata.
Declaracin de la Independencia 1816: Descripcin y anlisis de sus antecedentes, contenido
y consecuencias. La Forma de Gobierno: Debates y propuestas.
La disposicin ms importante del Estatuto Provisional de 1815 fue la convocatoria de un Congreso a
reunirse en Tucumn.
La apertura del congreso de Tucumn se realizo en un momento sombro para el pas, tanto desde el
punto de vista nacional como internacional.

En Europa haba cado Napolen y se restauraba el absolutismo, Fernando VII se afirmaba en la idea
de acabar con los hechos de emancipacin con el apoyo de las cortes europeas. Mxico, Venezuela y
Nueva Granada haban cado nuevamente en manos realistas; solo en el ro de l a Plata la revolucin
iniciada en 1810 segua en pi.
La situacin interna era alarmante, Artigas dominaba en el litoral argentino y Gemes haba puesto al
Ejrcito del Norte en contra de los porteos y estas crisis repercutan en la ciudad de Buenos Aires y
Cuyo; las dificultades eran tambin econmicas ya que se haba paralizado el comercio con el norte y
Chile. Tambin los indgenas se alzaban cada vez mas fuertes porque no haba fuerzas que los
contuviese.
Los diputados de Bs. As recibieron instrucciones para dictar una Constitucin, en la que figurasen
separados los 3 poderes, asegurar al pueblo el ejercicio de la soberana y que el ejecutivo recayera
en una sola persona, pero las instrucciones nada decan respecto del delicado problema de la forma
de gobierno.
La Banda Oriental y las provincias del Litoral no respondieron a la convocatoria y el Paraguay (bajo
las rdenes del dictador Francia) se mantuvo en su tradicional aislamiento.
A pesar de esta importante exclusin de provincias representadas, el Congreso de Tucumn comenz
su labor el 3 de mayo, sesin en la que se design a Laprida Presidente del congreso y al general
Pueyrredn (1 gobierno electo por las provincias) como Director supremo en reemplazo de Balcarce.
Decisiva fue la influencia de San Martn y Belgrano sobre los congresales, para que procedieran a la
inmediata declaracin de la independencia.
Una vez electo Pueyrredn, y ante los anhelos populares representados por San Martn y Belgrano a
travs de sus gestiones, los congresales dispusieron declarar oficialmente la Independencia el 9 de
Julio de 1816 estableciendo que las Provincias Unidas del Ro de la Plata formaban una Nacin
soberana, desligada de todo vnculo de sometimiento con respecto a los reyes de Espaa y su
Metrpoli.
El 19 de Julio, Pedro Medrano, diputado por Bs. As agreg que: esta independencia adems de
Espaa, era de toda dominacin extranjera.
El Congreso de Tucumn adopt como bandera nacional la de 3 bandas horizontales con los colores
de la escarapela de la Asamblea del ao XIII. El 23 de febrero de 1818, el mismo congreso, en
respuesta a una solicitud del Director Supremo Pueyrredn, cre la bandera mayor adoptndola como
bandera de guerra, con el agregado del sol en el centro de su banda blanca.
La forma de Gobierno: declarada la Independencia, el Congreso se ocup de resolver la forma de
gobierno que debera regir los destinos de las Provincias Unidas. Durante sus sesiones el Congreso
no lleg a ningn acuerdo sobre la formas de gobierno; influenciados por la cada definitiva de
Napolen, el surgimiento de la Santa Alianza y el Congreso de Viena. El 6 de julio, los congresistas
se haban reunido en sesin secreta:
Belgrano propuso como forma de gobierno una monarqua constitucional representada por la
dinasta de los incas con capital en Cuzco.
Serrano propuso la eleccin de un monarca perteneciente a una familia real europea.
Anchorena apoyado por la totalidad bonaerense defendan el rgimen republicano.
Fray Justo Santa Mara de Oro dijo que no se poda adoptar una forma de gobierno como la
monrquica sin consultar previamente a los pueblos, propuesta previa a retirarse del debate.
Las tendencias de los diputados sobre la forma de gobierno eran: los monarquistas y los republicanos
divididos a su vez en unitarios (centralismo porteo) y federales (autonomas provinciales).
El Reglamento Provisorio de 1817. Su contenido
El Congreso de Tucumn recibi, en septiembre, comunicaciones del General Gemes y del Coronel
Campero en las que se le prevena sobre el peligro del avance de los realistas en direccin a
Tucumn y se invitaba a la asamblea a ponerse a cubierto de riesgos eventuales.

Das despus el Congreso decidi trasladarse a Buenos Aires. Algunos representantes de las
provincias se oponan al traslado, pero Pueyrredn, Guido y San Martn, hicieron sentir su influencia y
contrapesaron la resistencia de Boedo, Pacheco, Bulnes y Salguero.
Al fin se decidi trasladar el Congreso a Buenos Aires, donde reanud sus tareas el 19 de abril de
1817.
Dado por el Congreso de Tucumn, se funda en el Estatuto Provisional de 1815 pero sufre algunas
modificaciones. Estuvo en vigencia hasta la sancin de la constitucin 1819. Era de clara orientacin
unitaria. Por eso choc con las tendencias federales de los pueblos del interior. El Reglamento de
1817 tiene 271 artculos y 12 providencias generales.
Ratificaba la independencia de las Prov. Unidas de Sudamrica
Los derechos de los habitantes son la vida, la honra, la libertad, la igualdad, la propiedad y la
seguridad.
Establece la religin Catlica Apostlica Romana como religin del Estado
La mayora de edad se alcanza a los 25 aos
El Supremo Poder Ejecutivo en todo el territorio de la unin ser ejercido por un Director del
Estado.
Para ocupar el cargo de Director se requera la condicin de ciudadano nativo, con residencia en el
pas de cinco aos inmediatos a su eleccin por lo menos y 35 aos de edad.
El Poder Ejecutivo es dotado de todas las atribuciones de un verdadero poder pblico, que le
haban sido retaceadas en 1815; es de hecho un poder fuerte.
Los Secretarios del Estado reciben la dignidad oficial de Seora.
El Poder Legislativo lo constituye el Congreso reunido en esa poca. Adems determina que:
hasta que la Constitucin determine lo conveniente, subsistirn todos los Cdigos Legislativos,
Cdulas, Reglamentos y dems disposiciones generales y particulares del antiguo gobierno
espaol que no estn en oposicin directa o indirecta con la libertad e independencia de estas
provincias, ni con este reglamento y dems disposiciones que no sean contrarias a l, libradas
desde el 25 de mayo de 1810.
El Poder Judicial no sufra mayores variantes, salvo la creacin de una nueva Cmara de
Apelaciones. Los jueces eran nombrados por el Director.
Constitucin de 1819: su caracterizacin, principal contenido y vigencia.
Establecido el gobierno en Buenos Aires, design una comisin especial de 5 miembros para que
redactase un proyecto de Constitucin con el fin de reemplazar al Reglamento Provisorio de 1817.
La comisin redactora tuvo en cuenta las resoluciones dictadas a partir de mayo de 1810, los
proyectos de la Sociedad Patritica y la Comisin Oficial que fueron presentados ante la Asamblea
del Ao XIII, el Estatuto de 1815 y el Reglamento Provisorio de 1817. En el orden externo fue
consultada la Constitucin de los Estados Unidos, la francesa de 1791 y la Constitucin de Cdiz de
1812.
Esta constitucin contiene los requisitos esenciales que exige la tcnica constitucional para el entorno
de la poca y las futuras constituyentes. Su contenido:
Consagra como religin del Estado la Catlica Apostlica, Romana.
Establece un Gobierno centralizado con divisin de poderes.
Organiza los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y establece las atribuciones de cada uno de
ellos:

El Poder Legislativo es bicameral. La novedad radica en la composicin del Senado, con


representacin funcional, formado por 1 senador por provincia, 3 senadores militares, 1 obispo
y 3 eclesisticos, 1 senador por cada universidad, y el Director de Estado despus de terminar
sus funciones. La Cmara de Representantes se compone de diputados elegidos en
proporcin de una por cada 25.000 habitantes, o una fraccin no menor de 16.000.
- El Poder Ejecutivo es ejercido por el Director del Estado elegido por ambas cmaras reunidas.
Dura 5 aos y puede ser reelegido una vez con un qurum especial de votos.
- El Poder Judicial se compone de una Alta Corte de Justicia (7 jueces de 40 aos y 8
profesionales) y tribunales inferiores. Sus miembros son nombrados por el Director del Estado
con consentimiento del Senado. Ejercen el cargo mientras dure el buen comportamiento.
Tambin se ocupa de las garantas individuales, derechos particulares, finalidad de las crceles,
etc.
En cuanto a un sistema de gobierno, deliberadamente no lo establece ninguno, con el visible
propsito de poder adaptar la ley fundamental a una monarqua constitucional. La Constitucin de
1819 no contuvo clusulas referentes a los gobiernos de provincia, ni al funcionamiento de las
municipalidades. Al no respetar los localismos, precipit la crisis interna.
La Constitucin fue jurada por el pueblo el 25 de mayo de 1819, pero no lo hicieron las provincias de
Entre ros, Santa Fe, Corrientes y la Banda Oriental, todas ellas distanciadas polticamente del
directorio.
Los Juristas que la redactaron pretendieron imponer leyes perfectas, que no tenan aplicacin en un
pas convulsionado por las disensiones internas.
La Constitucin de 1819 fue rechazada por su contenido centralista, monrquico y aristocrtico.
Se organizaba un gobierno unitario o centralista del cual dependeran las provincias
El Poder Ejecutivo era un sistema unipersonal que satisfaca la tendencia monrquica; el Senado
aristocrtico y la Cmara de Representantes recuerdan a la organizacin legislativa inglesa.
El Director Rondeau orden a los Ejrcitos Auxiliar del Per (Belgrano) y al de los Andes (San Martn)
volver a defender Buenos Aires.
San Martn desconoci la orden de Rondeau, mientras que el Ejrcito Auxiliar del Per al mando de
Francisco Fernndez de la Cruz (Belgrano estaba enfermo) parti hacia Buenos Aires pero en la
Posta de Arequito las tropas se amotinaron (Sublevacin de Arequito). Como respuesta a este
incidente Rondeau tuvo que combatir contra los federales quienes vencieron en la batalla de Cepeda.
La derrota de las fuerzas directoriales provoc la destitucin del Director Supremo, la supresin del
Congreso y la adopcin del sistema federal.
-

Congreso constituyente de 1824; contenido, ley fundamental, ley de presidencia y ley de


capitalizacin.
En diciembre de 1824 se renen en Bs As los representantes de las mayoras de las provincias, en
congreso constituyente y legislativo. Este debi encarar problemas econmicos, financieros, militares
internos, culturales etc. La nacin buscaba el orden permanente y para ello haba que encontrar una
solucin institucional.
La Ley Fundamental
En enero de 1825 el congreso dio sancin definitiva a la ley fundamental. Por esta ley se acord que
hasta la promulgacin de la constitucin que ha de reorganizar el estatuto, las provincias se regirn
interinamente por sus propias constituciones. La constitucin a redactarse seria expuesta a la
consideracin de las provincias y no se sancionara hasta que por ellas fueran aceptadas.
Se dificultaba al gobernador de la provincia de Buenos Aires para desempear el poder ejecutivo
nacional, con las siguientes facultades:
Conducir las relaciones exteriores.
Celebrar tratados que no podan ratificar sin autorizacin del congreso.

Comunicar a los dems gobernadores las resoluciones del congreso.


Elevar a la consideracin del congreso las medidas que crea convenientes para la mejor marcha
de los asuntos de gobierno.
La ley fundamental fue bien recibida por las provincias porque acept a sus autoridades, respetando
el federalismo arraigado en ellas.
Constitucin de 1826, origen, caractersticas de su contenido y vigencia.
En septiembre de 1826 estuvo listo el proyecto de constitucin que no haba hecho ms que
perfeccionar la de 1819.
En el primer artculo determinaba que la nacin argentina es para siempre libre e independiente de
toda dominacin extranjera.
En cuanto a la forma de gobierno adoptaba la representativa, republicana, consolidada en unidad de
rgimen y delegaba el ejercicio de su soberana en los poderes legislativo ejecutivo y judicial.
Contenido:
El poder Legislativo: se compona de dos cmaras: una de representantes y otra de senadores. La
primera se integraba por diputados elegidos por los pueblos y tenia una duracin de 4 aos. La
cmara de senadores se integraba por representantes elegidos por voto indirecto de juntas
electorales y duraban nueve aos en sus funciones.
El Poder Ejecutivo: estaba encargado a una sola persona bajo el titulo de presidente de la republica
argentina, la duracin del cargo era de 5 aos y no poda ser reelecto inmediatamente. Su eleccin
seria en forma indirecta por colegios provinciales.
El Poder Judicial: Era ejercida por una alta corte de justicia, tribunales superiores y dems juzgados,
establecidos por la ley. Este poder se componas de nueve jueces y dos fiscales que serian
nombrados por el presidente.
Los gobiernos provinciales: Estaran a cargo de un gobernador dependiente del presidente.
Los consejos de administracin: residiran en cada capital de provincia, los miembros serian entre 7 y
15 y eran elegidos directamente por los ciudadanos de cada provincia.
Los Pactos y Los Tratados Interprovinciales. Cuadriltero. Cauelas. Barracas y Federal:
Origen, contenido e importancia institucional.
El Tratado del Cuadriltero: Ante el temor de un renacimiento de la guerra interna, los mutuos
intereses econmicos y la necesidad de unir a las provincias del litoral, ante la amenaza de los
portugueses de la banda oriental, los Gobernadores de Santa Fe, Buenos Aires, Entre Ros y
Corrientes a convenir una reunin de representantes para celebrar un tratado de unin. El tratado del
cuadriltero comprometi a las provincias en cuestin a defender la soberana del pas ante cualquier
tipo de invasin, Tambin se prohibi la guerra de las provincias contratantes o cualquier otro
integrante de la nacin y se estableci el libre comercio martimo e interprovincial, este tratado se
firmo en enero de 1822.
Pacto de Cauelas: Lavalle se subleva, depone a Dorrego de la gobernacin de Buenos Aires, y
ordena su fusilamiento. Estanilao Lpez al mando del ejrcito nacional, secundado por Rosas,
enfrenta a Lavalle en el Puente de Mrquez y lo derrota. Luego, sin invadir Buenos Aires Lpez
regresa a Santa Fe. Entre un unitario, el General Lavalle y otro federal, el General Rosas, se firma el
Pacto de Cauelas.
Este pacto firmado en Junio de 1829, tuvo como bases: a) cesacin de hostilidades de ambas partes,
b) eleccin de una junta de representantes, de la ciudad y de la campaa, la cual debera designar un
gobernador, y c) Rosas queda al mando de todas las tropas.

Pacto de Barracas: El nuevo acuerdo propiciado por Rosas y Lavalle en agosto de 1829 es distinto
del anterior. En este las imposiciones de Rosas son ms drsticas, ya que prcticamente pona fin a
la autoridad de Lavalle. Este pacto surgi de la desastrosa eleccin para gobernador, que haba sido
copada por los unitarios, siendo anulada por el propio Lavalle. Ahora queda establecido que la
eleccin del gobernador deba surgir del acuerdo interno de ambos jefes, siendo elegido el general
Viamonte.
En los artculos de este pacto se nombraba al general Juan Jos Viamonte como gobernador
provisorio de Buenos Aires.
El Pacto Federal de 1831: sus antecedentes, contenido, consecuencias e importancia
institucional.
En 1830 con la derrota de Quiroga en manos de Paz, quien obtuvo poder suficiente para deponer a
los gobernadores federales, se constituye la Liga del Interior.
De tal forma Crdoba, Catamarca, Santiago del Estero, Salta, Tucumn, La Rioja, Mendoza, San Luis
y San Juan adhirieron a una alianza ofensiva y defensiva, denominada Liga Unitaria o Liga del
Interior.
Esta accin unitaria tuvo una reaccin federal inmediata que fue la firma del Pacto Federal, entre las
provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, ratificado meses despus por Corrientes; fue
elaborado en Santa Fe en enero de 1831. Este pacto adquiere extraordinaria importancia luego del
triunfo de Rosas en Bs As., por lo que se incorporaron al pacto todas las provincias, convirtindose en
un pacto de la Confederacin de la Repblica Argentina.
Los rasgos ms importantes son:
Las provincias se obligan a resistir cualquier invasin extranjera.
Se constituye una alianza ofensiva y defensiva contra la agresin de cualquier provincia. Los
ejrcitos quedaban al mando de la provincia en que estuvieran estacionados.
Las provincias firmantes se comprometen a no realizar tratados unilaterales con otras provincias o
gobiernos extranjeros sin previo aviso.
Se establece la libertad de trnsito con buques y cargas de los habitantes de las provincias
involucradas.
Se establece la formacin de una comisin representativa de los gobiernos litorales de la
repblica, que residi en Santa Fe. Tena atribuciones como celebrar tratados de paz y
declaraciones de guerra y ordenar la formacin del ejrcito. Se invitaba a las dems provincias a
reunirse en congreso general federativo para arreglar la administracin general del pas bajo el
sistema federal.
La generacin del 37: Descripcin y anlisis de sus pensamientos e ideas; quienes fueron sus
representantes, sus obras y su trascendencia institucional.
La generacin del 37 surge entre dos tendencias que agrupaba el pensamiento argentino, ven en la
tendencia federal el origen de la anarqua, del aislamiento de los pueblos, del desorden institucional y
sobre todo la cuna del autoritarismo engendrado en los caudillos y cuyo funesto resultado creen ver
en la persona del ilustre restaurador. En la tendencia Unitaria ven el fracaso de todos los gobiernos
que en vano intentaron gobernar luego de la revolucin. Advierten el centralismo de Buenos Aires
sobre las dems provincias y que las ideas europeizadas, no coinciden con la realidad del desierto y
la anarqua nicas realidades de urgente solucin.
Sin embargo y a pesar de sus buenos propsitos, no alcanzan a comprender la popularidad y
raigambre del gobierno instaurado por Juan Manuel de Rosas.

Entienden que la solucin del problema no esta en derribar a Rosas, sino antes que nada en
desentraar el secreto de esa sociedad a la que aquel a sabido captar con ms habilidad que nadie.
Para ello comprenden que es necesario presentar un programa integral que abarque todos los
aspectos de la vida nacional. Este pensamiento de la generacin romntica del 37, al que,
acertadamente se lo ha llamado el pensamiento conciliador, ubicado entre dos tendencias histricas,
dio sus frutos de ptima manera al concretar sus principios en la constitucin nacional de 1853,
logrando as la organizacin nacional. Sus principales representantes fueron Esteban Echeverra
(cuyo libro, El Dogma Socialista resume el pensamiento de estos jvenes), Alberdi, Domingo F.
Sarmiento, Bartolom Mitre, Mariano Fragueiro, Vicente F. Lpez, Jos Mrmol y Miguel Can. En
1837 forman el Saln Literario, el ao siguiente la Asociacin de la Joven Generacin Argentina, y
finalmente en Montevideo, donde muchos estn exiliados, forman la Asociacin de Mayo.
El Pronunciamiento de Urquiza, Caseros, Protocolos de Palermo y Misin Irigoyen: su
descripcin y anlisis como antecedentes del Acuerdo de San Nicols.
Urquiza gobernador de entre Ros, del 5 de abril de 1851 envi una circular a las provincias
aconsejando a cada provincia para que retire las facultades que han delegado en el gobernador de la
provincia de Buenos Aires Rosas (facultades extraordinarias para el manejo de las relaciones
exteriores, firmar la paz, declarar la guerra, etc.).
El Pronunciamiento: El 1ro. de mayo de ese ao Urquiza concret su pronunciamiento contra Rosas
aduciendo que su precaria salud no le permita por ms tiempo continuar con los negocios pblicos,
dirigiendo las relaciones exteriores y los asuntos generales de paz y guerra de la confederacin. Con
fina irona Urquiza busca desplazar a Rosas, que anualmente amagaba a retirarse solo para legitimar
su poder en la exigencia y pedido de continuacin en el cargo pblico. El pronunciamiento de Urquiza
slo encontr adhesin en la provincia de Corrientes, la que reasumi los poderes nacionales
delegados a Rosas.
Las dems provincias lo consideraban traidor de la Patria, y reiteraron su adhesin a Rosas.
Caseros: El plan de lucha contra Rosas se concreto a travs de una alianza tripartita entre la
Provincia de Entre Ros, Brasil y La Banda Oriental, alianza defensiva y ofensiva destinada a terminar
con el sitio de Montevideo y luego iniciar operaciones para derribar a Rosas. De esta manera se
finaliz con el Sitio de Montevideo y se inici el combate de Caseros por el Ejercito Grande derrot y
destituy a Rosas.
Rosas estaba vencido, pero quedaba el interior en poder de los caudillos que haban obedecido sus
rdenes. Tratar de cambiar violentamente esa situacin era continuar la anarqua y la lucha civil.
Urquiza lo comprendi y contemporiz con los caudillos.
Misin Irigoyen: Era necesario antes que nada obtener la firme adhesin de esos caudillos, dscolos y
soberbios, algunos; otros, desengaados de toda tentativa constitucional. Para afrontar las relaciones
con el interior, Urquiza elige a Bernardo de Irigoyen.
Su misin consiste fundamentalmente en hacer conocer el plan de gobierno proclamado por el
Libertador, las bases legales de la futura organizacin nacional y, realizado esto, buscar la adhesin
de las provincias del interior.
El Protocolo de Palermo: Deseoso de organizar la autoridad suprema, que provisionalmente se
encargue del manejo de las relaciones exteriores, convoca a una reunin en su residencia de San
Benito de Palermo. Concurren a ella los gobernadores de las provincias del litoral, que no seran
visitadas por Irigoyen: de Buenos Aires y de Corrientes, un representante del gobernador de Santa Fe
y el propio Urquiza como gobernador de Entre Ros; Urquiza queda autorizado en forma provisional
para dirigir las relaciones exteriores de la Repblica, poderes plenipotenciarios, direccin de los
negocios, los tratados, el nombramientos de ministros y adems tena la atribucin de formar una
comisin representativa a la que hace alusin el pacto federal del 31.

Si bien el Protocolo del 6 de abril consolidaba el poder nacional ejercido por Urquiza, adems era
necesario que el Congreso Constituyente surja de un acto solemne y fundamental, donde estn
representadas las soberanas provinciales.
Para ello, el general Urquiza se dirige el 8 de abril a todos los gobernadores por intermedio de su
ministro de relaciones exteriores, invitndolos a una reunin en la ciudad de San Nicols de los
Arroyos el da 20 de mayo de ese ao.
Acuerdo de San Nicols: descripcin y anlisis de su contenido.
Contenido:
1. La organizacin de un gobierno provisorio, para lo cual se institua un Director de la
Confederacin, con facultades para intervenir en las provincias en caso de hostilidades, asegurar
las fronteras, era el general en jefe de todos los ejrcitos de la confederacin, representar la
soberana, poner en vigencia las clusulas del pacto federal del 31 a efectos de realizar el
congreso constituyente, entre otras.
2. Establecer los fundamentos de la futura Constitucin: Organizacin Federal de la Repblica,
reglamentar la navegacin, regular el pago de la deuda externa, reglamentar el crdito interno y
exterior, regular el cobro y distribucin de las Rentas Generales, y garantizar la soberana,
independencia y libertad de cada provincia.
3. Organizacin del Congreso Constituyente en Santa Fe. (2 representantes x provincia,
indistintamente de la cantidad de habitantes de cada una), elegidos de acuerdo al sistema
electoral de cada provincia, se hara en agosto del 53, deban predominar los intereses nacionales
sobre los particulares, los diputados deberan tener amplias facultades que les permitieran votar la
constitucin.
La votacin sera por simple mayora, estableca la inviolabilidad de los diputados, y una vez
aprobada la constitucin deba ser comunicada inmediatamente al director para su promulgacin.
Once provincias adhieren a la firma del Acuerdo, con la excepcin de Buenos Aires.
Fuentes e influencias ideolgicas de la Constitucin de 1.853: su enumeracin, descripcin y
anlisis
Se ha repetido incansablemente que nuestra Ley Fundamental es un simple remedo de la
Constitucin norteamericana, otros, han sostenido la influencia del Pacto federal del 31 y de las ideas
echeverrianas; y hay quienes argumentan dando su filiacin a travs de las Constituciones de 1819 y
1826.
Lgicamente, la Constitucin sancionada en 1853 no fue el producto de la casualidad. La Ley
Fundamental del 53 fue mucho ms que todo eso. Constituciones, reglamentos, pactos y proyectos,
tendientes a llevar al pas hacia la organizacin definitiva, jalonan estos cuarenta aos de lucha
institucional.
A raz de extraas y antojadizas interpretaciones hechas sobre las fuentes que inspiraron a los
hombres del 53, Juan Bautista Alberdi deca: Los partidos, las luchas, los intereses, las doctrinas de
los pueblos argentinos... es la verdadera fuente y explicacin de la Constitucin actual argentina.
Lo expuesto anteriormente no significa que los hombres del 53 no hayan tenido en cuenta numerosas
obras de derecho, Constituciones nacionales y extranjeras y diversos proyectos que facilitaron su
obra. El mrito singular de los constituyentes, consisti en adaptar todo ese cmulo un tanto abstracto
de conocimientos y fuentes, a la realidad histrica del pas, superando los modelos y creando, en los
ms de los casos, una autntica doctrina nacional.
Entendemos, por lo tanto, que son fuentes nacionales:
El Pensamiento de Mayo
El Pensamiento federal (doctrinario y del hecho)
El Pensamiento unitario

El Pensamiento del 37 y el Pensamiento Porteo de la Organizacin.


A su vez, integran estas fuentes las Constituciones, reglamentos y decretos nacionales y provinciales,
desde 1810 hasta la poca que estudiamos:
Los proyectos constitucionales del mismo perodo, y en especial, el de Alberdi
Los pactos provinciales o confederacionales del perodo independiente
La doctrina nacional y extranjera y las constituciones de otros pases, en especial, la de los
Estados Unidos de Amrica.
Una mencin aparte merece el tratamiento de las "Bases y puntos de partida para la organizacin
poltica de la Repblica Argentina", de Juan Bautista Alberdi, obra de fundamental importancia para el
estudio de nuestra organizacin y ligada de una manera indisoluble, a nuestra ley suprema. En
cuanto a la obra en s, es innegable que inspir a los hombres del 53 y fij la poltica de progreso que
habra de decidir el destino de la Nacin.
Pocos libros arrojan ms viva luz sobre los accidentes de la poltica argentina y ninguno contiene
ideas ms claras, puntos ms seguros de partida para el estudio de nuestro derecho constitucional.
Descripcin y anlisis de la poca de Secesin de Buenos Aires desde su origen (1852) hasta
su incorporacin a la Confederacin (1859) incluyendo las causas y antecedentes de tal
situacin.
Urquiza desde su entrada triunfal en Bs. As luego de Caseros fue observado con desconfianza por los
porteos. Los unitarios expatriados que haban regresado le guardaban rencor por haber servido a
Rosas, y tampoco lo apoyaban los federales porteos, quienes lo consideraban un traidor a la causa.
Guiados por un espritu localista, los porteos censuraron las atribuciones concedidas a Urquiza por
el Protocolo de Palermo y ms tarde la ruptura fue definitiva cuando la legislatura portea conoce las
clusulas del acuerdo de San Nicols que quitaban a Buenos Aires privilegios econmicos, polticos y
militares, heredados a travs de los aos. La oposicin de la legislatura hace renunciar al gobernador
Lpez. Urquiza entonces disuelve la legislatura portea, destierra y encarcela a varios legisladores y
ocupa militarmente Buenos Aires y repone a Lpez. Ante el clima prerrevolucionario de Buenos Aires
Lpez vuelve a renunciar pero esta vez en forma indeclinable. Urquiza entonces nombr gobernador
provisorio de Buenos Aires al Gral. Galn y fue hacia Santa Fe para inaugurar el Congreso.
Aprovechando la partida del Director Provisorio provocaron sus opositores (V. Alsina) una revolucin
que signific que Bs. As retire los diputados ante el Congreso de Santa Fe y no reconozca el mando
de las relaciones exteriores a Urquiza. Desde la revolucin del 11 de septiembre de 1851, la
provincia de Buenos Aires queda separada. Promulgada la Constitucin Nacional, el problema parece
llegar tambin a una solucin, pues las fuerzas de Buenos Aires, poco pueden resistir a los infortunios
de una lucha civil tan prolongada. El general Urquiza para consolidar su determinacin de querer slo
la pacificacin, eleva al Congreso su renuncia como director provisorio de la Confederacin. La
renuncia fue rechazada.
En los primeros meses de 1854 los acontecimientos sufren un cambio considerable. El general
Urquiza es proclamado presidente de la Repblica el 20 de febrero por el soberano Congreso
Constituyente y en abril, es sancionada la Constitucin del Estado de Buenos Aires. Es elegido
gobernador constitucional de dicha provincia Pastor Obligado. Urquiza pudo hacer uso de la fuerza
para lograr la incorporacin de Buenos Aires, pero se inclin a realizar un entendimiento pacfico. A tal
efecto comision a Daniel Gowland y Jos Mara Cullen para que gestionaran la formalizacin de un
tratado. A fin de concertar las bases del acuerdo, se entrevistaron con el gobernador Obligado y se
firm un convenio por el que ambas partes se comprometan a no consentir la desmembracin del
territorio nacional.

A pesar de la buena voluntad de los hombres que inspiraron la formalizacin de los tratados de 1854
y 1855, los continuos rozamientos, sobre todo en materia comercial, hicieron que bien pronto
comenzaran las inculpaciones por ambas partes. No debemos olvidar la angustiosa situacin
econmica que tena que solventar la Confederacin, privada del puerto de Buenos Aires.
Por su parte, Buenos Aires luchaba por mantener su hegemona frente a los Estados confederados.
Este panorama un tanto angustioso se agrav con motivo de la sancin de la ley de "derechos
diferenciales" por parte del gobierno de la Confederacin.
Dicha medida consista en gravar con derechos de importacin las mercaderas introducidas a los
puertos nacionales, desde cabos adentro (cabos de San Antonio y de Santa Mara). De esta manera
las mercaderas que llegaban directamente a la Confederacin sin hacer escala en Buenos Aires,
tenan una considerable ventaja.
El puerto de Rosario acrecentaba as su podero en desmedro del de Buenos Aires, que vea dividir
sus ganancias con los puertos de la Confederacin. Con esta ley se atraa hacia Rosario el comercio
de ultramar y se evitaba el trfico de cabotaje y el necesario reembarque en el puerto de Buenos
Aires, de cualquier mercadera que tuviese que salir del interior del pas.
Esta ley provoc una violenta reaccin entre los porteos y aun entre un amplio sector de
comerciantes extranjeros radicados en Buenos Aires, quienes acudieron por va de sus diplomticos,
amistosamente ante Urquiza, a fin de dejar sin efecto su ejecucin.
Habiendo asumido el mando de la provincia de Buenos Aires Valentn Alsina (el 3 de mayo de 1857
es elegido por la Asamblea General), el general Urquiza, deseoso de reiniciar las tratativas de unin
nacional, encarg al general Antonio Pirn que se entrevistase con el flamante gobernador, a fin de
poder llegar a un acuerdo. Pero todo es en vano. El asesinato del general Nazario Benavdez
precipit los acontecimientos. El 23 de octubre de 1859 chocaron las fuerzas en pugna en las costas
del arroyo de Cepeda, cerca de la frontera de Buenos Aires y Santa Fe. El triunfo correspondi al
general Urquiza. Algunas divisiones porteas pudieron escapar bajo el mando del general Mitre
rumbo a San Nicols.
Despus de producida la batalla de Cepeda, el general Urquiza avanza con su ejrcito triunfante
sobre la ciudad de Buenos Aires.
Al poco tiempo, luego de algunos cambios de opiniones queda ajustado definitivamente el histrico
Pacto de San Jos. Por ser de innegable importancia transcribimos su texto:
Art. 1. "Buenos Aires se declara parte integrante de la Confederacin Argentina y verificar su
incorporacin por la aceptacin y jura solemne de la Constitucin Nacional".
Art. 2. "Dentro de veinte das de haberse firmado el presente convenio se convocar una Convencin
Provincial que examinar la Constitucin de mayo de 1853, vigente en las dems provincias
argentinas".
El 11 de noviembre fue ratificado el Pacto de San Jos de Flores, por el general Justo Jos de
Urquiza, por la Confederacin y don Felipe Lavallol, por la provincia de Buenos Aires.
De esta manera termin el largo proceso desatado desde el 11 de setiembre de 1852 cuando la
provincia de Buenos Aires se segreg del resto de las dems provincias que componan la
Confederacin Argentina.
Pacto de San Jos de Flores (de Unin Nacional (10/11/1.852): Descripcin y anlisis de sus
antecedentes, contenido y consecuencias.
Antecedentes: El conflicto entre la Confederacin y Buenos Aires. La actitud de Buenos Aires al
oponerse al plan de organizacin constitucional esbozado por Urquiza plante serios problemas.
No era, sin duda, tan slo la actitud rebelde de una de las catorce provincias argentinas, sino que era
tambin la oposicin de la principal de todas ellas, fuente inagotable de dinero, hombres y capacidad
intelectual. Acaso por todo ello los constituyentes fijaron la capital de la Confederacin en la ciudad de
Buenos Aires, precisamente cuando sta estaba al margen de la organizacin nacional.

En ambas partes, pues, haba una conciencia de la nacionalidad comn, pero fallaban los medios
para hacerla efectiva. El perodo siguiente, hasta 1859, revel una tensin constante entre ambos
contendientes. Finalmente, resuelta la Confederacin a obtener la reincorporacin de Buenos Aires, y
luego de fracasar nuevas mediaciones de diplomticos extranjeros, los ejrcitos, al mando de Urquiza
y Mitre, respectivamente, se enfrentaron sobre la caada de Cepeda, resultando triunfante el ejrcito
de la Confederacin que continu su avance sobre la ciudad.
Producido el alejamiento y renuncia de Alsina y promovidas nuevas gestiones de los diplomticos
extranjeros, luego de varias reuniones, se alcanz finalmente el acuerdo esperado, celebrndose, el
10 de noviembre de 1859, el Pacto de unin, en San Jos de Flores ratificado al da siguiente,
con la mediacin oficial del representante paraguayo, brigadier general Francisco Solano Lpez.
Las principales clusulas del pacto disponan:
1- Buenos Aires se declaraba parte integrante de la Confederacin Argentina y verificar su
incorporacin por la aceptacin y jura solemne de la Constitucin Nacional.
2- Como tal, efectuara un libre examen de la Constitucin Nacional de 1853 mediante la
convocatoria de una convencin provincial; si esta convencin propona reformas al texto
constitucional, las mismas deban ser sometidas a decisin final de una convencin nacional, con
la participacin de todas las provincias, incluso Buenos Aires.
3- El territorio de la provincia de Buenos Aires no poda ser dividido sin el consentimiento de su
legislatura.
4- Buenos Aires se abstendra en adelante de mantener relaciones diplomticas con otras naciones.
5- Continuaran bajo jurisdiccin de Buenos Aires las propiedades y establecimientos pblicos de la
provincia, con excepcin de la aduana, por corresponder sta a la Nacin. Sin embargo, para
cubrir sus gastos se garantizaba a Buenos Aires su presupuesto de 1859 hasta cinco aos
despus de la incorporacin.
6- Se estipulaba "un perpetuo olvido" de todas las causas que provocaron la desunin y, en
consecuencia, ningn ciudadano argentino poda ser molestado por hechos u opiniones polticas
expresadas durante la mencionada poca.
7- El ejrcito de la Confederacin se retirara del territorio bonaerense, reduciendo ambas partes sus
armamentos "al estado de paz".
8- La Repblica del Paraguay garantizaba el cumplimiento de lo estipulado.
Como se advierte, el pacto, ms que un convenio entre vencedor y vencido, significaba el
cumplimiento de un ideal que, en buena medida, ambos bandos haban proclamado: la unin
nacional. Tampoco las bases de este entendimiento eran tan diferentes de las que tiempo atrs
haban servido para las negociaciones. Si la meta se haba alcanzado, faltaba an la ejecucin de los
medios para su efectivo cumplimiento.
Un convenio celebrado el 6 de junio de 1860 complement algunos aspectos de las estipulaciones del
pacto de San Jos de Flores. Entre las ms importantes pueden sealarse las relativas a la
convocatoria de la convencin provincial la eleccin de los convencionales nacionales, la
incorporacin de los diputados y senadores bonaerenses en el Congreso Nacional, y la entrega al
gobierno de la Confederacin, por parte del de Buenos Aires, de la suma de un milln y medio de
pesos mensuales para concurrir a los gastos nacionales, modificndose en este sentido la
estipulacin contenida en el pacto.
Antecedentes inmediatos y contenido de la Reforma Constitucional de 1860: su descripcin y
anlisis.
A fin de perfeccionar el pacto de San Jos de Flores, Mitre y Urquiza deciden arreglar amistosamente
los desacuerdos pendientes. Se firma con este fin el Convenio complementario al Pacto del 6 de junio
de 1860.

En cumplimiento del art. 5 del Pacto de San Jos de Flores y del art. 1 del Convenio del 6 de junio
de 1860, se rene en la ciudad de Santa Fe la Convencin Nacional "ad hoc", encargada de examinar
las reformas propuestas por la Convencin de la provincia de Buenos Aires, a la Constitucin de
1853. El 21 de octubre de 1860 el pueblo de la provincia de Buenos Aires juraba la Constitucin de
1853 reformada. El contenido de la reforma era el siguiente:
a) La supresin de la ciudad de Buenos Aires como Capital de la confederacin, la cual ser
indicada por el poder legislativo.
b) Modificacin del rgimen de las intervenciones federales.
c) Supresin del requisito de revisin de las constituciones provinciales por el congreso nacional
antes de su promulgacin.
d) Supresin del juicio poltico a los gobernadores provinciales por parte del congreso nacional.
e) Prohibicin de que los jueces federales fueran al mismo tiempo magistrados provinciales.
f) Prohibicin de suprimir las aduanas exteriores existente en cada provincia al tiempo de su
incorporacin.
g) La Corte Suprema no tendra ms competencia en cuestiones internas de las provincias
h) Las provincias conservan todo el poder no delegado por la constitucin al gobierno federal.
La reforma fue aprobada por escaso margen, por 22 votos contra 19, gracias a la ausencia de los
representantes correntinos que no estaban presentes en razn de la invasin que sufra su provincia.
Los grupos y los partidos polticos hasta 1880.
Al origen de nuestros partidos polticos, lo debemos buscar en la lucha entre unitarios y federales,
especialmente a partir del congreso de 1824 hasta Caseros donde se enfrentan en las histricas
deliberaciones ambos partidos, sustentando opuestas ideas de gobierno, doctrinas filosficas,
polticas, sociales y an econmicas, demostrando una ntima cohesin y un plan definido en el orden
de la organizacin constitucional del pas.
Desde 1852 hasta 1862, prosigue el partido Federal, al mando de Urquiza, con presencia en el
interior del pas y que durar hasta 1870; y el partido Unitario es absorbido por el partido Liberal o
Porteo, acaudillado por Bartolom Mitre.
En 1862, a raz del grave problema suscitado con la capital de la repblica, sufren cambios. Mitre en
su carcter de encargado del ejecutivo nacional, despus de Pavn, enva un proyecto de ley al
congreso donde se federaliza por 3 aos no slo la ciudad de Buenos Aires, sino toda la provincia;
esto trae la oposicin de la legislatura y del pueblo de la provincia. En la misma ciudad van a convivir
ambas autoridades: la nacional y la provincial. El partido liberal se dividir como consecuencia de
esto:
Partido Autonomista: sostienen como jefe a Alsina, proclamando los derechos inalienables de la
provincia de Buenos Aires, su autonoma y su libertad.
Partido Liberal o Nacionalista. Los adictos a Mitre, proseguirn defendiendo la bandera del partido
liberal.
Con motivo de la sucesin presidencial, prximo a expirar el perodo de Mitre, los tres partidos, el
federal, el autonomista y el liberal nacionalista, sostienen a sus diversos candidatos, que pugnan para
obtener la presidencia de la repblica.
La muerte de Urquiza en 1870 provoca la disolucin del partido federal que, hasta las ltimas
elecciones, donde triunf Sarmiento, haba proclamado la candidatura de Urquiza para la presidencia.
La desaparicin del caudillo deja sin cause y sin orientacin a una gran masa electora, ubicada al
margen de toda poltica portea. Esto dio origen a que Nicols Avellaneda, ministro de Sarmiento
nucleando esas fuerzas dispersas, funda el partido nacional, en miras a las prximas elecciones para
presidente donde fue postulado como candidato, quedando entonces los siguientes partidos:
Partido Liberal Nacionalista: el de Mitre.
Partido Autonomista: el de Alsina.

Partido Nacional: Nicols Avellaneda.


Las elecciones previas para diputados nacionales revelaron que Avellaneda, era el candidato ms
firme para llegar a la primera magistratura del pas; pero como el triunfo sobre los mitristas fue por
escaso margen, el hbil tucumano para asegurarse el triunfo en las elecciones presidenciales tena
que buscar una unin o apoyo. Llegaron a un acuerdo Alsina y Avellaneda, fundando el Partido
Autonomista Nacional. Alsina retir su candidatura y el nuevo partido obtuvo un resonante triunfo en
todo el pas, proclamando la frmula Avellaneda - Acosta. Los liberales no aceptaron el resultado de
los comicios por considerar que se haba ejercido violencia y fraude y pretendieron sostener sus
derechos mediante las armas. La revolucin fue sofocada. El clima de insurreccin prosigui una vez
que asumi Avellanada.
Por una serie de tratativas por llegar a una pacificacin se convino en mayo de 1877 la famosa
conciliacin aunque temporaria entre el partido Autonomista Nacional con el Liberal o Nacionalista.
Esto produjo una escisin dentro del autonomismo que trajo como consecuencia la aparicin del
Partido Republicano, donde se alistaron los viejos federales de Buenos Aires, llevando como
candidato para gobernador de la provincia a Aristbulo Del Valle.
La muerte de Adolfo Alsina, en 1877 dio origen a la desunin de los partidos coaligados, pues Mitre
trat de reunir en torno a su persona a autonomistas y liberales, con miras a la futura presidencia de
la repblica. Prximos al fin de la presidencia de Avellaneda, los partidos comenzaron a trabajar en
pro de las candidaturas:
El gobernador de Buenos Aires, Carlos Tejedor, levant la suya, llevando como vice a Saturnino
Laspiur. Frente a esta frmula, fruto de los partidos an coaligados y expresin del localismo porteo
surgi la candidatura de Julio Argentino Roca, sostenida por las provincias del interior.
El triunfo correspondi a Roca, pero el congreso no pudo realizar el escrutinio porque los hombres de
Buenos Aires, que apoyaban a Tejedor se alzaron contra el gobierno Nacional presidido por
Avellaneda. Trasladado el Congreso y el ejecutivo nacional a Belgrano, comenzaron los combates
entre ambas fuerzas que, dieron como resultado el triunfo del gobierno federal. Superados los
momentos, el congreso solucion definitivamente el problema de la capital y el 12 de octubre de 1880
fueron proclamados presidente de la repblica Roca y vice Francisco Madero.
Presidencia de Domingo Faustino Sarmiento: descripcin y anlisis de su gestin y obra de
gobierno.
La futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas polticas: el partido Liberal Nacionalista de Mitre,
el Autonomista, encabezado por Alsina, el partido Federal con Urquiza, y la fuerza del norte con el
gobernador de Santiago del Estero Manuel Taboada.
En este tiempo Sarmiento era ministro de Mitre en la USA, hasta all le lleg ofrecimiento para su
candidatura. Lo acompaaba en la formula como vicepresidente Alsina y ganaron las elecciones en
Abril de 1868.
En el transcurso de su presidencia, Sarmiento debi superar graves dificultades. A la situacin
externa con Paraguay, Brasil y Chile, se sumaron en el orden interno los alzamientos de Lpez
Jordn y otras revoluciones menores en Corrientes y en Mendoza. Recrudecieron los malones con
asesinatos y depredaciones. En 1871, la situacin fue agravada por el brote de fiebre amarilla en
Buenos Aires. La guerra con el Paraguay recin tuvo fin en 1870 con la muerte de Solano Lpez.
Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red telegrfica nacional e
internacional ya que las lneas telegrficas intercomunicaron el pas con Europa.
Se favoreci la inmigracin y en 1869 se realizo el primer censo nacional. En 1871 se creo el
departamento de agricultura precursor del ministerio de agricultura.
En 1870 se puso en vigencia el cdigo civil, se incremento el cultivo de trigo y en 1871 Sarmiento
inauguro la exposicin nacional de Crdoba en la cual se exhiban muestras de la produccin
agropecuaria e industrial de todo el pas.

Sarmiento centr su objetivo hacia una educacin popular y primaria, con la preocupacin de
disminuir al mximo el analfabetismo. Hizo contratar a maestras norteamericanas para la creacin y
gestin de escuelas normales a fin de formar nuevas maestras para el pas.
En lo militar, Sarmiento se dedic a la constitucin de un ejrcito y de una marina, ambas
profesionales, creando el Colegio Militar de la Nacin y la Escuela Naval Militar.
Federalizacin de Buenos Aires: descripcin y anlisis de sus antecedentes desde 1853 hasta
1880 inclusive.
En 1853, la constitucin establece que la capital de la Repblica Argentina habr de ser Buenos
Aires, esto provoca el rechazo total de Buenos Aires, y la necesidad de rever esta norma en la
reforma de 1860.
En 1853, las autoridades residieron en Paran, Entre Ros por todos estos conflictos, all se
federaliz la provincia completa en 1853 y en 1858 solamente la ciudad capital de Paran.
En 1860 se reforma la constitucin nacional, y se establece que una ley del congreso habr de
dictar y determinar la capital de los argentinos, previa cesin por parte de la legislatura provincial
del territorio elegido.
En 1962 Mitre propone federalizar toda la provincia de Buenos Aires. El proyecto se hace ley, lo
que provoca el enfrentamiento con la legislatura provincial. Mitre entonces dicta la ley 19, ley de
compromiso o residencia, donde deca que conviven durante 5 aos las autoridades de la
nacionales y las de la provincia de Buenos Aires, y luego se iba prorrogando el plazo. Hasta 1880
funciona la convivencia.
En 1869 una ley propuso que fuera Rosario la capital, la vet Sarmiento.
En 1871, se propuso que fuera una Ciudad a las mrgenes del Ro Tercero, Villa Mara,
En 1873, se intent que fuera nuevamente Rosario, tambin se la propuso a San Fernando, un
proyecto de Mitre para que Fuera San Nicols y parte de Pavn. Desde Rivadavia hasta que llega
el momento en 1880, haba hecho gran cantidad de intentos, de los ms variados, otro intento fue
en un pueblo Llamado Fraile Muerto.
En 1880 se llega a la definicin de la capitalizacin de la capital argentina con la ley 1029, que
establece la capital en la ciudad de Buenos Aires; previo a esto hubo enfrentamientos entre el
gobernador C. Tejedor, aspirante a la presidencia, y el presidente Avellaneda, que apoyaba a su
ministro Roca, donde finalmente las fuerzas nacionales se impusieron.
En 1882 la provincia de Buenos Aires funda la ciudad de La Plata en terrenos altos frente al
puerto de Ensenada, y en 1884 se instalaron las autoridades provinciales.
La Generacin del 80: sus representantes y descripcin y anlisis del contenido y
trascendencia institucional de su pensamiento y obra.
A partir de la presidencia de Roca fue ganando preeminencia un grupo de hombres llamados la
generacin del 80 que plasm un modelo de pas agro exportador estrechamente vinculado y
permeable a la inmigracin.
Liberales a su modo entendan que el manejo de los asuntos polticos estaba reservado a una elite a
una minora poseedora del saber y de la riqueza.
Caractersticas
Filosficamente influenciados por el positivismo
Se decan liberales pero se reservaron en exclusividad el manejo de los asuntos polticos.
Su pensamiento econmico era contrario al intervencionismo estatal, favorecieron la iniciativa
privada.
Multifacticos e ilustrados fueron polticos analistas, escritores y viajeros.

Propiciaron la laicizacin del estado. La ley de enseanza laica, la ley de registro civil y del
matrimonio civil.
En el debate nacional entre (liberales y clericales), se alinearon junto a los primeros y se
enfrentaron con la iglesia.
Sus grandes exponentes fueron Roca, Carlos Pellegrini, Jos Manuel Estrada, Miguel Cane, Eduardo
Wilde, Eugenio Cambaceres, Vicente Lpez, entre otros. Algunos de estos eran catlicos y otros
liberales.
La Presidencia de Roca. Aspectos de su gobierno.
El presidente Roca se revel como un conservador pragmtico, hbil y astuto, cuyos manejos
polticos le valieron muy pronto el apelativo de zorro. Con esta presidencia se inicia los que dio en
llamarse la Argentina moderna con el lema Paz y Administracin con el que Roca quiso sintetizar las
metas iniciales de su gobierno. La administracin fue lograda mientras que la paz se oscureci por la
incorporacin al proceso social de un sector de obreros, producto de la incipiente industrializacin,
que hacan or sus reclamos.
Dentro de la obra de gobierno se encuentran:
El auspicio del proyecto de gobierno municipal para la ciudad de Buenos Aires.
La accin iniciada con la conquista del desierto posibilit la ocupacin efectiva de la regin
patagnica.
Se cre el banco hipotecario nacional.
Se dict la ley de registro civil de las personas.
Se aprob la ley orgnica de tribunales.
Se aprobaron los cdigos penal y de minera.
Se comenz a construir el puerto de Buenos Aires.
El comercio exterior, al igual que las exportaciones se incrementaron notoriamente. Tambin creci la
poltica ferroviaria. Se organizaron los territorios nacionales, se incorporaron las regiones de
Misiones, chaco, Formosa, La Pampa, Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
En la poltica exterior se destacaron los enfrentamientos con Chile por cuestiones territoriales. Con la
Santa Sede se rompieron relaciones por los duros debates entre los liberales y clericales y la ley de
registro civil.
Descripcin y anlisis de la crisis de 1889, Revolucin de 1890 y de la Presidencia de Carlos
Pellegrini.
Al plantearse la sucesin presidencial de Roca se perfilaron varios candidatos que terminaron
dividiendo el P.A.N. pero el presidente apoy a su concuado Miguel Jurez Celman, que se
consagr como formula oficialista junto a Carlos Pellegrini.
Jurez Celman era un liberal aristcrata pero con gran personalidad. Se desprendi rpidamente de
la tutela de Roca y asumi no solamente la conduccin del estado sino tambin la estructura del
P.A.N. as se instaur el unicato rgimen por el cual el presidente ejerce el dominio de todos los
resortes y factores de poder.
Era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o judicial, perteneciese al
orden nacional, provincia, o municipal, ejercido por el poder omnmodo del presidente de la nacin,
Jurez Celman.
Roca se aleja de su concuado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. En septiembre de 1889 se
organiza una concentracin pblica en el jardn de florida (el llamado Motn de Florida) organizada
por la unin cvica de la juventud, entre los que se encontraban Mujica, Alvear, Viamonte, Alem.

Con intencin de centralizar la opcin opositora que culmin con la formacin de la Unin Cvica,
presidida por L. N. Alem, ideolgicamente era heterognea, pero unida por la comn aversin al
rgimen de Jurez Celman, en abril de 1890 se realiza el llamado frontn de Buenos Aires, que fue
una concentracin en este lugar que cont con la entusiasta adhesin popular, la robustez y cohesin
alcanzada por la unin cvica alert al gobierno; la oposicin haba ganado algunos jefes militares y la
insurreccin armada estaba en marcha.
Esta surge porque el gobierno empieza a enajenar bienes del estado, en forma consecuente de las
ideas liberales de sus integrantes. Los billetes de papel moneda van perdiendo valor con relacional
oro y ocurre con los sueldos son pagos con esos billetes, sobrevienen varias huelgas y al acentuarse
la crisis econmica despierta el inters poltico generado por la disconformidad reinante.
La Revolucin de 1890 : el 26 de julio entra en accin el plan armado. Fueron militares dirigidos por el
militar Manuel J. Campos y Domingo Viejobueno quienes tomaron el parque de artillera, en tanto que
un sector de la marina tambin se sublevo. Un a junta revolucionaria presidida por L.N. Alem, trato de
encausar la lucha Cvico militar que se prolongo por espacio de 3 das.
No obstante el gobierno pudo dominar la situacin, durante los acontecimientos Roca se mantuvo
expectante y entablo conversaciones con los grupos mas moderados del movimiento, entre los que
se encontr el propio general Campos, lo que tal vez explica cierta actitud de las tropas que no
actuaron en el momento adecuado. El Presidente no pudo lograr la adhesin de los hombres de su
propio partido y debi renunciar, Roca era el verdadero triunfador, con Pellegrini en el gobierno volvi
a constituirse en el jefe del PAN.
Gobierno de C. Pellegrini: Frente a la renuncia de Jurez Celman y segn la constitucin, se faculto al
vicepresidente para continuar en el cargo por el resto del mandato. Pellegrini comenz sus funciones
decretando una amplia amnista para los participantes en el movimiento revolucionario vencido.
La obra de Pellegrini se orient preferentemente al mbito financiero y econmico, que atravesaba
por una aguda crisis que haba llevado a la quiebra a los bancos oficiales.
El nuevo mandatario reuni un grupo de hombres de empresas con el objeto de solicitarles un apoyo
econmico concreto con el cual pudo pagar un vencimiento externo.
Otra medida de gobierno fue la creacin de la Caja de Conversin para afianzar la moneda y la del
Banco de la Nacin, que aval convenientemente el crdito nacional.
Poco a poco la argentina lograba salir de su parlisis, se ordenaron las finanzas y se consolid el
crdito.
En el orden administrativo encar la reorganizacin de los servicios pblicos dictando la ley orgnica
de los ferrocarriles y nacionalizando las obras sanitarias de la capital.
Los partidos polticos.
Al finalizar el gobierno de Pellegrini la Unin Cvica, creada para oponerse a la poltica del unicato y
gestora de la revolucin de 1890, capitalizaba casi toda la oposicin y en enero de 1892 propone la
formula de Mitre-Bernardo de Irigoyen.
Roca se entrevist con Mitre y cuestion a Bernardo de Irigoyen, proponiendo a cambio a Jos E.
Uriburu. A raz de esto la Unin Cvica se divide surgiendo la Unin Cvica Radical, con Leandro N.
Alem como jefe y la Unin Cvica Nacional, dirigida por Mitre, que apoyo el acuerdo. La U.C.R.
proclamo por su parte a Bernardo de Irigoyen, acompaado por Juan M. Garro. Como resultado Mitre
renunci a su candidatura. A la par surge del seno del autonomismo un nuevo movimiento que tom
el nombre de partido modernista dispuesto a sostener la candidatura de Roque Senz Pea. Ante
esta nueva situacin, Roca, Mitre y Pellegrini reanudaron el acuerdo para contrarrestar a Roque
Senz Pea, levantaron por su lado la candidatura de su padre Luis Senz Pea por lo que su hijo
Roque retiro su candidatura. Llegados los comicios triunfa la formula Luis Senz Pea-Jos E.
Uriburu.

Adems de la U.C.N, U.C.R. y el PAN surgi otro partido poltico, el partido Socialista. Algunos
inmigrantes europeos fueron los portadores iniciales del ideario socialista, propuesto por Marx en su
Manifiesto Comunista. En 1894 se comienza a publicar La Vanguardia, peridico fundado por el
mdico Juan B. Justo cuya prdica adopt la forma del Partido Socialista creado dos aos despus.
El socialismo se diferenci por igual de los conservadores y de los radicales acentuando su prdica
de reforma social a favor de los obreros.
Presidencia de Roque Senz Pea. Descripcin y anlisis de los antecedentes, contenido y
consecuencias de su Reforma Electoral.
Gobernaba el pas Figueroa Alcorta, por fallecimiento de Manuel Quintana. R.S. su candidatura. En
las elecciones el radicalismo mantuvo su poltica de abstencin y el oficialismo no tuvo oposicin.
Roque Senz Pea asumi la presidencia el 12 de octubre de 1910, acompaado por Victorino de la
Plaza como vicepresidente.
El nuevo presidente estaba decidido a cambiar las prcticas polticas que se venan utilizando. La
prepotencia poltica y los matones de comits haban alejado a la ciudadana de los comicios.
La libertad de sufragio llevara al electorado a las urnas. La ley Senz Pea inici ese proceso, esa
fue la ms importante obra de su gobierno y su aporte imperecedero a la poltica nacional.
Aquejado de una grave dolencia, Senz Pea deleg el mando en el Vicepresidente y fallece en
1914.
Los actos electorales llevados a cabo con anterioridad a la sancin de la Ley Senz Pea
presentaban dos caractersticas relevantes:
1. Una nfima proporcin de la poblacin tomaba parte de los mismos. En las 11 elecciones
Presidenciales previas a 1912 la participacin electoral alcanz en promedio tan solo el 1.7 % de
la poblacin total.
2. Las elecciones eran usualmente manipuladas a travs de diversos mecanismos de fraude
electoral. Dichos mecanismos pueden ser ejemplificados por las siguientes prcticas utilizadas
con asiduidad:
2.1. Para votar era necesario empadronarse e integrar un Registro Electoral. Las leyes
electorales autorizaban a las Comisiones Empadronadoras a levantar dicho registro,
juzgando quienes reunan las condiciones requeridas para ser inscriptos. Usualmente el
fraude comenzaba con la inscripcin indebida y la omisin de nombres en el registro.
Ciudadanos ausentes y an muertos formaban parte de los registros.
2.2. Por lo general los electores habilitados para votar marchaban por grupos. Los comits
concentraban en lugares estratgicos a sus adherentes, o en el campo, los paisanos
concurran desde las estaciones o estancias hacia el lugar del comicio donde votaban al
mismo tiempo. Esta marcha colectiva sola dispersar a la oposicin que no se atreva a
acercarse a los lugares habilitados para votar.
2.3. Una prctica comn consista en volcar los registros, mecanismo mediante el cual se
cambiaban los votos emitidos a travs de la destruccin y el reemplazo de las boletas.
2.4. Otra prctica utilizada ya en este siglo consista en la compra de votos; los ciudadanos
reciban un vale al emitir su voto el cul se transformaba en efectivo en el 13 comit del
partido.
En sntesis, los mecanismos de fraude electoral se fundaban bsicamente en el carcter voluntario
del voto y en la falta de una garanta de privacidad en el momento de emitir el mismo; caractersticas
que habran de ser eliminadas por la reforma electoral de 1912. En 1912 se sancion en la Argentina
una nueva Ley Electoral, usualmente llamada Ley Senz Pea, en la que se dispona lo siguiente:
Las autoridades militares confeccionaran los padrones electorales.
Votaran los ciudadanos nativos o naturalizados desde los 18 aos de edad.
El elector deba identificarse mediante una libreta de enrolamiento.

El voto era obligatorio, individual y secreto.


Se estableca el sistema de lista incompleta: la mayora lograra los 2/3 de los cargos y la primera
minora el 1/3 restante.
EL escrutinio definitivo sera centralizado, pudiendo haber escrutinios provisorios en las mesas.
Primera Presidencia de Hiplito Yrigoyen: descripcin y anlisis de sus antecedentes y de su
gestin de gobierno y de su poltica exterior.
La reforma electoral de Roque Senz Pea permite el acceso al poder de Hiplito Yrigoyen,
terminando con muchos aos de gobiernos conservadores, e iniciando una nueva etapa en la poltica
argentina.
Se hizo evidente la representacin de una corriente de clase media, de hijos de inmigrantes o criollos
con estudios secundarios o universitarios, que buscara favorecer a los sectores medios y bajos, con
cierto tinte estatista y antiliberal en cuestiones econmicas. Durante su gestin la libertad de
expresin fue respetada.
Como el radicalismo era minora en ambas cmaras del congreso, y argumentando la necesidad de
un orden nacional, el presidente intervino todas las provincias.
Durante su gestin se sancionaron leyes sobre el salario, el contrato colectivo de trabajo, jubilacin
de empleados y obreros de empresas privadas. Se cre la universidad del litoral y se firm convenios
con Inglaterra, Francia e Italia en las que el Estado Argentino fijaba el precio de los cereales
vendidos.
La Reforma Universitaria: En el ao 1918 los estudiantes de la universidad de Crdoba exigan
cambios profundos a la vida universitaria: renuncia de profesores desprestigiados, cambios de
programas, modernizacin de ideas pedaggicas y concurso para acceder a las ctedras. Se plante
as la opcin de construir una universidad nueva, abierta, democrtica y comprometida con el pas, al
poco tiempo todas las universidades del pas fueron ganadas por las ideas reformistas.
La Problemtica Social: Los sectores obreros muchos de ellos ya sindicalizados, reciban influencia
de socialistas y anarquistas, frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas, el presidente
Irigoyen comienzo a interferir de forma conciliatoria. Sin embargo el pas se vio sacudido por
enfrentamientos entre obreros durante huelgas de todo tipo, y si bien Irigoyen intervino hubo
centenares de muertos. El radicalismo intento aplacar la situacin perfilando una legislacin obrera y
consolidando el derecho obrero.
Poltica Exterior: El presidente mantuvo firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra, y
se neg pese a la influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania.
Adems se cancelo la deuda que el Paraguay mantena con el pas consecuencia de la guerra
ocurrida varias dcadas atrs.
Cuando se produjo una agresin de naves alemanas a buques argentinos, el presidente exigi (y
obtuvo) reparaciones por parte de esa potencia. Ante esto decidi retirar la delegacin argentina ante
la liga de las naciones.
La ruptura institucional. Crisis del ao 30. Presidencia de J.F Uriburu. Acordada de la
Suprema Corte de Justicia del 11/09/1930. Anlisis de su contenido y sus consecuencias
institucionales.
Al llegar el ao 1930 la situacin de pas era difcil, la crisis econmica mundial y la edad avanzada
del presidente Yrigoyen se sentan en la estructura econmica de la repblica y el gobierno recibi
duras crticas,
El radicalismo se haba dividido en dos sectores (personalistas y antipersonalistas) y tambin se
dividi el partido socialista. Este ltimo con los sectores conservadores consensuaron la conspiracin
(el contubernio, calificando por los radicales) que gravitaron en la revolucin de 1930.

El ejrcito y todos los sectores de poder econmico de Argentina vieron con simpata la
confabulacin. Los factores que confluyeron en esta revolucin del 6 de septiembre (el golpe) fueron:
1. Los conservadores que haban cambiado sus principios al fascismo italiano.
2. La influencia de un ejrcito muy politizado y predispuesto a la conspiracin.
3. La predica de una prensa tenazmente opositora.
4. La opcin de los derechos petroleros internacionales a los que el presidente se opuso.
El 11 de septiembre, Uriburu fue reconocido y legitimado como presidente de facto de la Nacin
mediante una clebre y cuestionada Acordada de la Corte Suprema de Justicia que dio origen a la
doctrina de los gobiernos de facto:
a. Que esta Corte ha declarado, respecto de los funcionarios de hecho, "que la doctrina
constitucional e internacional se uniforma en el sentido de dar validez a sus actos, cualquiera que
pueda ser el vicio o deficiencia de sus nombramientos o de su eleccin, fundndose en razones
de polica y de necesidad y con el fin de mantener protegido al pblico y a los individuos cuyos
intereses puedan ser afectados, ya que no les sera posible a estos ltimos realizar
investigaciones ni discutir la legalidad de las designaciones de funcionarios que se hallan en
aparente posesin de sus poderes y funciones.
b. Que, el gobierno provisional que acaba de constituirse en el pas, es, pues, un gobierno de facto
cuyo ttulo no puede ser judicialmente discutido con xito por las personas en cuanto ejercita la
funcin administrativa y poltica derivada de su posesin de la fuerza como resorte de orden y de
seguridad social.
Los golpistas pertenecan a dos lneas polticas diferentes, el general Uriburu dispuesto a imponer
una dictadura inspirada en el fascismo italiano y por otro lado el general Justo (ex ministro de Alvear)
que aspiraba solamente a desplazar al presidente e implantar un gobierno apoyado en los grupos
polticos opuestos a Yrigoyen (conservadores y radicales antipersonalistas) sin alterar el sistema
poltico.
Revolucin de 1943, gobierno de facto.
El gobierno del conservador J.J. Castillo fue sospechado de un alto nivel de corrupcin que alcanz a
sus ministros. Los problemas econmicos se agravaron y tambin los polticos. Frente a la situacin
presidencial el sistema conservador oficial de la Concordancia apoyo a un conservador Robustiano
Patrn Costas que hubiera sido el seguro Presidente ya que el sistema poltico que imperaba en el
pas desde 1930 aplicaba en forma consistente el fraude electoral.
El 4 de junio de 1943 estalla la revolucin encabezada por Rawson que derroca al presidente y
asume el gobierno provisional del pas. Fue un movimiento puramente castrense (del ejrcito), con
orgenes y objetivos difusos los que protagonizaron el golpe de 1943.
Entre los jefes del ejrcito haba simpatizantes de los dos bandos que se debata en la segunda
guerra mundial.
Entre los diferentes sectores del ejrcito que dieron el golpe, tuvo preponderancia una logia secreta,
conocida como la G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), en el que predominaba el Cnl. Pern. Este
grupo logro llevar a la presidencia al General Pedro Ramrez (El General Rawson no alcanz a
prestar juramento), el General Ramrez disolvi el congreso Nacional, intervino todas las provincias,
mantuvo el estado de sitio en todo el pas e intervino las universidades nacionales.
En 1943 fallece el vicepresidente Sueiro y es reemplazado por el Gral. Edelmiro J. Farell. En
noviembre de ese ao se creo la secretaria de trabajo y previsin a cuyo cargo estaba Pern.
En 1944 presionado por las fuerzas opositoras Ramrez dejo el mando en Farell y luego renuncia.
Farell designo vicepresidente al General Pern. Este comenz a desplegar una intensa actividad en
los medio obreros lo que le permiti un notable prestigio.
En 1945 Pern debe renunciar a todos los cargos ante la presin de sus opositores y un sector militar
exigi su detencin siendo encarcelado en la isla Martn Garca.

Primera y segunda presidencia de Juan Domingo Pern: sus antecedentes y descripcin y


anlisis de su obra y gestin de gobierno.
Antecedentes: En 1945 Pern debe renunciar a todos los cargos ante la presin de sus opositores y
refugiarse en la isla Martn Garca. El 17 de Octubre de 1945 se produce un gran movimiento popular
concentrado en la plaza de Mayo, exigi la libertad del Coronel Pern. Esto provoco la nulidad de la
ley que abola los partidos polticos y el presidente Farell se vio obligado a convocar a elecciones
generales, para el 24 de febrero de 1946, el 17 de Octubre es recordado en nuestros das como el da
de la lealtad peronista.
Primera Presidencia de Juan Domingo Pern: Entre las obra de Pern encontramos: nacionalizacin
de las empresas de servicio pblico (ferrocarriles y telfonos), cre la empresa gas del estado, la flota
area mercante argentina, el instituto argentino de promocin del intercambio (que regulaba las
exportaciones e importaciones), obras publicas como el aeropuerto internacional de Ezeiza, el
gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos Aires, y las construcciones de hospitales.
En un nivel poltico social se planearon mejoras sociales que implicaron mejoras salariales, el
reconocimiento de viejas conquistas obreras como las indemnizaciones por despido, salarios
familiares etc.
El gobierno de Pern as se constituyo en un verdadero defensor y portavoz de la clase obrera. Se
produjo una gran migracin hacia las grandes ciudades, creando verdaderos cordones humanos.
Se aprob una ley de enorme trascendencia poltica: el voto femenino, la fundacin Eva Pern
financio proyectos sociales como hospitales, escuelas, colonia de vacaciones y hasta ayudas
individuales.
Eva Pern se convirti en un polo de poder tanto como el mismo Pern. Frente a la bipolaridad
poltica internacional (USA-URSS), Pern sostuvo una tercera posicin, famosa entre los pases del
tercer mundo.
Los ltimos meses de la primera presidencia fueron difciles pero en la eleccin de 1951 demostraron
el respaldo popular a Pern quien doblo los votos de sus antagonistas.
Segunda Presidencia de Juan Domingo Pern: Se inicio el 4 de junio de 1952 con una nueva poltica
econmica que obligo a realizar severas restricciones, el 16 de junio muere Eva Pern y se
advirtieron signos de inflacin, perdida del crdito externo y falta de reservas.
Algunos ciudadanos vinculados con la iglesia, formaron grupos de oposicin y crearon el partido
demcrata cristiano. Esto produjo una ruptura entre el gobierno y la iglesia.
El 16 de junio de 1955 se produce un bombardeo de la aviacin naval sobre la casa de gobierno y en
la plaza de Mayo que causo un elevado numero de muertos y heridos. El 16 de septiembre un
movimiento cvico militar con epicentro en Crdoba produjo la cada del gobierno peronista y Pern se
embarco al Exilio.
Reforma Constitucional de 1949: origen, antecedentes, caracterizacin de sus principales
contenidos y vigencia.
Pern necesitaba una reforma constitucional para dar fundamento legal y permanente a sus reformas.
Se argument la necesidad de agregar los nuevos derechos sociales y la nueva funcin del estado.
Se buscaba pasar de una constitucin liberal a una corporativa. La ley que declar la necesidad de la
reforma fue impugnada por la oposicin, por contar con los 2/3 de los legisladores presentes y no los
2/3 del total de los miembros de la cmara. Los cambios fundamentales fueron:
En el prembulo se agrego el deseo de lograr una Nacin socialmente justa, econmicamente
libre y polticamente soberana.
El Art. 37 inclua los derechos del trabajador, la defensa de los intereses profesionales, y los
derechos de la familia y de la ancianidad.

Incorporaba la nocin de nacionalismo econmico, al establecer que la propiedad privada tena


una funcin social, y pona el capital y la actividad econmica al servicio de la economa nacional.
En el Art. 40 nacionalizaba los recursos naturales y el subsuelo.
Se le otorgaba al Estado la facultad de expropiar empresas o tierras, para asegurar su utilidad
productiva en beneficio de la sociedad.
Permita la reeleccin ilimitada del presidente de la Nacin.
Se eliminaba el Colegio Electoral, pasando el presidente a ser elegido en forma directa, con todo el
pas como distrito nico.
Esta constitucin fue derogada por la revolucin libertadora que depuso a Pern.
La Reforma Constitucional de 1994. Sus antecedentes y caracterizacin de su contenido.
En el ao 1993 los Drs. Alfonsn y Menem firmaron un acuerdo, el pacto de olivos, en donde
sostenan la necesidad de una reforma constitucional, pero sin cambios en la parte dogmtica de la
constitucin de 1853. En agosto de 1994 se sancion el texto constitucional reformado y dos das
despus se jur.
Las declaraciones derechos y garantas y el prembulo no fueron modificados. Los nuevos artculos
fueron, dentro de los nuevos derechos y garantas:
La defensa del sistema democrtico y el orden constitucional,
El reconocimiento de los partidos polticos como pilares del sistema democrtico
El derecho de iniciativa popular
La consulta popular
El derecho al medio ambiente
El derecho de consumidores y usuarios.
En las garantas procesales, se reglamentaron el amparo, el habeas data, el derecho al secreto
periodstico, y el habeas corpus.
Con respecto al congreso estableci que el senado estar compuesto por tres senadores por cada
provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires elegidos en forma directa yendo dos por la mayora y
uno por la primera minora. Se estableci que diez tratados internacionales sobre derechos humanos,
que incluyen declaraciones universales y americanas sobre derechos humanos, econmicos y
sociales, genocidio, discriminacin racial, discriminacin contra la mujer, torturas, derechos del nio)
tienen jerarqua constitucional.
Tambin se modificaron parcialmente los temas siguientes: la forma y sancin de las leyes, la
auditoria general de la nacin, el defensor del pueblo, el tiempo y reeleccin del poder ejecutivo y
otras atribuciones, el jefe del gabinete, los decretos de necesidad y urgencia, el consejo de la
magistratura, se aseguraron la autonoma de los gobiernos provinciales y se ratifico la soberana
argentina sobre las islas Malvinas Georgia y Sndwich del Sur y los espacios martimos e insulares
correspondientes.

ANEXO DOCUMENTAL: REGLAMENTOS Y DECRETOS


Reglamento del 24 de Mayo.
Reglamento del 25 de Mayo.
Circular del 27 de Mayo.
Reglamento del 28 de Mayo.
Reglamento de Supresin de Honores.
Creacin de Juntas Provinciales.
Reglamento sobre Libertad de Imprenta.
Decreto sobre la Libertad de Imprenta.
Estatuto Provisional de 1811.
Disposiciones Generales sobre la Seguridad Individual.
Reglamento de la Asamblea Provisional de la Provincial Unidas del Rio de La Plata.
Acta de la Independencia.
REGLAMENTO DEL DIA 24 DE MAYO
LO PRIMERO: Que contine en el mando el Excelentsimo Seor Virrey D. Baltasar Hidalgo de
Cisneros, asociado a los seores: el Dr. D. Juan Nepomuceno de Sol, Cura rector de la Parroquia de
nuestra seora de Monserrat, de esta ciudad; el Dr. D. Juan Jos Castelli, abogado de esta Real
Audiencia Pretorial; D. Cornelio Saveedra, Comandante del Cuerpo de Patricios, y D. Jos Santos de
Inchaurregui, de este vecindario y comercio; cuya corporacin o junta ha de presidir el Excmo, Seor
Virrey con voto en ella, conservando en lo dems su renta y altas prerrogativas de su dignidad,
mientras se elige la junta General del
Virreinato.
LO SEGUNDO: Que los seores que forman la precedente corporacin, comparezcan sin prdida de
momentos en esta Sala capitular, a prestar juramento de usar bien y fielmente sus cargos, conservar
la integridad de esta parte de los dominios de Amrica a nuestro amado Soberano el seor D.
Fernando VII y sus legtimos sucesores, y observar puntualmente las leyes del reino.
LO TERCERO: Que luego que los referidos seores presten el referido juramento sean reconocidos
por depositarios de la autoridad superior del Virreinato por todas las corporaciones de esta Capital y
su vecindario respetando y obedeciendo todas sus disposiciones, bajo las penas que imponen las
leyes a los contraventores: todo hasta la congregacin de la junta General del Virreinato.
LO CUARTO: Que faltando algunos de los referidos seores que han de componer la junta de esta
Capital, por muerte, ausencia o enfermedad grave, se reserva este Cabildo nombrar el que haya de
integrarla.
LO QUINTO: Que aunque se haya plensimamente satisfecho de la honrosa conducta y buen
procedimiento de los seores mencionados, sin embargo para satisfaccin del pueblo, se reserva
tambin estar muy a la mira de sus operaciones, y caso no esperado que faltasen a sus deberes,
proceder a una deposicin, reasumiendo para este slo caso, la autoridad que le ha conferido el
pueblo.

LO SEXTO: Que los referidos seores, inmediatamente despus de recibidos en sus empleos,
publiquen una general amnista en todos los sucesos ocurridos el da 22, en orden a las opiniones
sobre la estabilidad del gobierno; y para mayor seguridad, este Excmo. Cabildo toma desde ahora
bajo su proteccin a todos los vocales que han concurrido al Congreso General ofreciendo que contra
ninguno de ellos se proceder directa o indirectamente contra sus opiniones, cualesquiera que hayan
sido.
LO SEPTIMO: Que con el mismo objeto de consultar la seguridad pblica, quedarn excluidos los
referidos sujetos, que componen la junta Provisional, de ejercer el poder judiciario, el cual se refundir
en la Real Audiencia, a quien se le pasarn todas las causas contenciosas que no sean de gobierno.
LO OCTAVO: Que esta misma Junta ha de publicar todos los das primeros del mes un estado en
que se de razn de Administracin de la Real Hacienda.
LO NOVENO: Que no pueda imponer pensiones, pechos ni contribuciones, sin previa consulta y
conformidad de este Excmo. Cabildo.
LO DECIMO: Que no se obedezca ninguna orden o providencia del Excmo. Sr. Virrey, sin que vaya
rubricada por todos los dems individuos que deban componer la Junta.
LO UNDECIMO: Que los referidos seores despachen sin prdida de tiempo rdenes circulares a los
Jefes de interior, y adems a quienes corresponda, encargndoles muy estrechamente, y bajo de
responsabilidad, hagan que los respectivos Cabildos de cada uno convoquen, por medio de esquelas
la parte principal y ms sana del vecindario para que formado un Congreso de solos los que en
aquella forma hubieren sido llamados, elijan sus representantes y estos hayan de reunirse a la mayor
brevedad en esta Capital, para establecer la forma de Gobierno que se considere ms conveniente.
LO DUODECIMO: Que elegido as el representante de cada ciudad o villa; tanto los electores como
los individuos capitulares le otorguen poder en pblica forma, que debern manifestar cuando
concurran a esta capital a fin de que se verifique su constancia, jurando en dicho poder no reconocer
otro soberano que el seor D. Fernando VII y sus legtimos sucesores segn el orden establecido por
las leyes, y estar subordinado al gobierno que legtimamente los represente.
LO DECIMOTERCERO: Que cada uno de los seores de la Junta tenga el tratamiento de
EXCELENCIA, reservndose a la prudencia de ella misma la designacin de honores que se le hayan
de hacer, y distinciones que deban usar.
REGLAMENTO DEL DIA 25 DE MAYO
LO PRIMERO: Se erigiese una nueva Junta de Gobierno, compuesta de los seores expresados en
la representacin a que se ha hecho referencia (Cornelio de Saavedra, Comandante de Armas; el Dr.
Juan Manuel Castelli; el Dr. Manuel Belgrano; D. Miguel de Azcunaga; Dr. Manuel Alberti; D.
Domingo Matheu; y D. Juan Larrea; y secretarios los Dres. Juan Jos Paso y Mariano Moreno) y en
los mismo trminos que de ellas aparece, mientras se erige la Junta General del Virreinato.
LO SEGUNDO: Que los seores que forman la precedente corporacin, comparezcan sin prdida de
momentos en esta Sala Capitular, de usar bien y fielmente sus cargos, conservar la integridad de esta
parte de los dominios de Amrica a nuestro amado soberano, el Sr. D. Fernando VII y sus legtimos
sucesores, y observar fielmente las leyes del reino.

LO TERCERO: Que luego que los referidos seores presten el juramento sean reconocidos por
depositarios de la autoridad Superior del Virreinato por todas las corporaciones de esta Capital y su
vecindario respetando y obedeciendo todas sus disposiciones hasta la congregacin de la Junta
General del Virreinato; bajo las penas que imponen las leyes a los contraventores.
LO CUARTO: Que la Junta ha de nombrar quien deba ocupar cualquier vacante por renuncia,
muerte, ausencia, enfermedad o remocin.
LO QUINTO: Que aunque se haya plensimamente satisfecho de la honrosa conducta y buen
procedimiento de los seores mencionados, sin embargo para satisfaccin del pueblo, se reserva
tambin estar muy a la mira de las operaciones, y caso no esperado que faltase a sus deberes,
proceder a la deposicin con causa bastante injustificada, reasumiendo el Excmo. Cabildo, para este
solo caso, la autoridad que le ha conferido el pueblo.
LO SEXTO: Que la nueva Junta ha de velar por el orden y la tranquilidad pblica, y seguridad
individual de todos los vecinos, hacindosele, como desde luego se le hace, responsable de lo
contrario.
LO SEPTIMO: Que los referidos seores que componen la Junta Provisoria quedan excluidos de
ejercer el poder judiciario, el cual se refundir en la Real Audiencia a quien se le pasarn todas las
causas contenciosas que no sean de gobierno.
LO OCTAVO: Que esta misma Junta ha de publicar todos los das primeros del mes un estado en
que se de razn de la administracin de Real Hacienda.
LO NOVENO: Que no pueda imponer contribuciones, ni gravamen al pueblo o sus vecinos, sin
consulta y previa conformidad de este Excmo. Cabildo.
LO DECIMO: Que los referidos seores despachen sin prdida de tiempo rdenes circulares a los
Jefes de lo Interior y adems a quienes corresponde, encargndoles muy estrechamente, y bajo
responsabilidad, hagan que los respectivos cabildos de cada uno convoquen por medio de esquelas
la parte ms sana principal del vecindario, para que, formados un Congreso de solo los que en
aquella forma hubiesen sido llamados, elijan sus representantes, y estos hayan de reunirse a la
mayor brevedad en esta Capital para establecer la forma de gobierno que se considere ms
conveniente.
LO UNDECIMO: Que elegido as el representante de cada ciudad o villa tanto los electores como los
individuos capitulares, le otorguen poder en pblica forma, que debern manifestar cuando concurran
a esta Capital, a fin de que se verifique sus constancia, jurando en dicho poder no reconocer otro
soberano que el seor D. Fernando VII y sus legtimos herederos, segn el orden establecido por las
leyes, y estar subordinado al gobierno que legtimamente les represente.
CIRCULAR DEL 27 DE MAYO
La Junta Provisional Gubernativa de la Capital de Bs. As. -Los desgraciados sucesos de la Pennsula,
han dado ms ensanches a la ocupacin blica de los franceses sobre su territorio, hasta
aproximarse a las murallas de Cdiz y dejar desconcertado el cuerpo representativo de la soberana,
por falta del seor rey D. Fernando VII: pues que, dispersada de Sevilla, y acusada de malversacin

de sus deberes por aquel pueblo pas en el discurso de su emigracin y dispersin a constituir, sin
formalidad y autoridad, una Regencia, de la que nadie puede asegurar que sea centro de la unidad
nacional, depsito firme del poder del
Monarca sin exponerse a mayores convulsiones que las que acervan el movimiento vicioso y
arriesgado de su instalacin. No es necesario fijar la vista en el trmino en que puedan haber llegado
las desgracias de los pueblos de la Pennsula, tanto por la fortuna de las armas invasoras, como por
la falta o incertidumbre de un gobierno legtimo y supremo al que se deban referir subordinar los
dems de la Nacin, por la dependencia forzosa que los estrecha al orden y seguridad de la
asociacin, tienen su tendencia a la felicidad presente,
y a la precaucin de los funestos afectos de la divisin de las partes del Estado, que temen con razn
todo lo que pueda oponerse a la mejor suerte en los dominios de Amrica. El pueblo de Bs. As., bien
cierto del estado lastimoso de los dominios europeos de S. M. C. el seor D. Fernando VII; por lo
menos incierto del gobierno legtimo soberano en la representacin de la Suprema Junta Central
disuelta ya, y ms en la Regencia que se dice constituida por aquella, sin facultades, sin sufragios de
la Amrica, y sin instruccin de otras formalidades que deban acceder al acto; y sobre todo,
previendo que no anticipndose las medidas que deben influir en la confianza y opinin pblica de los
dominios de Amrica, faltara el principio de un gobierno indudable por su origen, estim desplegar la
energa que siempre ha mostrado para interesar su lealtad, celo y amor por la causa del rey
Fernando, removiendo los obstculos que la desconfianza, incertidumbre y desunin de opiniones
podran crear en el momento ms crtico que amenaza, tomando a la Amrica desapercibida de la
base slida del Gobierno que pudiese determinar su suerte en el continente americano espaol.
Manifest los deseos ms decididos porque los pueblos mismos recobrasen los derechos originarios
de representar el poder, autoridad y facultades del monarca, cuando este falta, cuando este no ha
previsto de Regente y cuando los mismos pueblos de la Matriz han calificado de deshonrado al que
formaron, procediendo a sustituirle representaciones rivales que disipan los tristes restos de la
ocupacin enemiga. Tales conatos son ntimamente unidos con los deseos honrosos de su seguridad
y felicidad, tanto interna como externa, alejando la anarqua y toda dependencia de poder ilegtimo,
cual poda ser sobre ineficaz para el instituto social, cualquiera que se hubiese levantado en el
tumulto y convulsiones de la Pennsula, despus de la emigracin y la dispersin de los miembros de
la Junta Central. Cuando estas discusiones se hacen en sesiones de hombres desencontrados, son
expuestas a las consecuencias de una revolucin, y exponen a que quede acfalo el cuerpo poltico:
pero si se empean por el orden u modo rotular de los negocios gravsimos, no pueden menos que
conducir como por la mano, a la vista del efecto que se desea. Tal ha sido la conducta del pueblo de
Bs. As. En propender ha examinarse si en el estado de las ocurrencias de las Pennsula, deba
subrogarse el mando superior del gobierno en las Provincias del Virreinato en una Junta Provisional,
que asegurase la confianza de los pueblos y velase sobre su conservacin contra cualquier
acechanza hasta reunir los votos de todos ellos, en quienes recae la facultad de proveer la
representacin del Soberano.
El Excmo. Cabildo de la Capital, con la anuencia del sr. Virrey, quien inform de la general agitacin,
agravada con el designio de retener el poder del gobierno, an notariada que fuese la prdida total de
la provincia Pennsula y su Gobierno, como expresa la proclama del 18 del corriente, convoc la ms
sana parte del pueblo en Cabildo General abierto, donde se discuti y vot pblicamente el negocio
ms importante por su fundamento, para la tranquilidad, seguridad, y felicidad general resultando de
la comparacin de sufragios, la mayora con exceso por la subrogacin del mando del Excmo.. Virrey
en el Excmo.. Cabildo, interino se ordenaba una Junta Provisional de Gobierno, hasta la
congregacin de la general de las provincias: voto que fue acrecentado y aumentado con la
aclamacin de las tropas y numerosos restos de habitantes. Ayer se instal la Junta de una firma y
modo que ha dejado fijada la base fundamental sobre que debe elevarse la obra de la conservacin
de estos dominios al seor D. Fernando VII. Los ejemplares impresos de los adjuntos bandos, y la

noticia acreditada en bastante forma, que el Excmo. Cabildo y el Excmo. Virrey que fue D. Baltasar
Hidalgo de Cisneros, dan ha Ud., no dejan duda a esta Junta de que ser mirada por todos los jefes
corporaciones, funcionarios pblicos y habitantes de todos los pueblos del Virreinato, como dentro de
la unidad, para formar la barrera inexpugnable de la conservacin ntegra de los dominios de Amrica
a la dependencia del Sr. D. Fernando VII, o de quien legtimamente le represente. No menos espera
que contribuirn los mismos a que, cuanto ms antes sea posible, se nombre y vengan a la Capital
los diputados que se enuncian, para el fin expresado, en el mismo acto de instalacin ocupndose
con el mayor esfuerzo, en mantener la unin de los pueblos, y consultar la tranquilidad y seguridad
individual; teniendo consideracin a que la conducta de Bs. As., muestra que, sin desorden y sin
vulnerar la seguridad, puede obtenerse el medio de consolidar la confianza pblica y su mayor
felicidad. Es de esperar que cimentado este paso, si llega el desgraciado momento de saberse sin
duda alguna la prdida absoluta de la Pennsula, se haye el distrito del Virreinato de Bs. As., sin los
graves embarazos que por la incertidumbre y falta de legtima representacin del soberano de
Espaa a la ocupacin de los franceses, la pusieron en desventaja para sacudirse de ellos: puesto
que tanto como el enemigo descubierto invasor, debe temerse y precaverse el que desde lo anterior
promueve la desunin, proyecta la rivalidad y propende a introducir el conflicto de la suerte poltica,
no prevenido. Cuente Ud. con todo lo que penda de los esfuerzos de esta Junta, cuyo develo por la
conservacin del orden y sistema nacional se mostrar por los efectos. Este ha sido el concepto de
proponer el pueblo al Excmo.. Cabildo la expedicin de quinientos hombres para lo interior, con el fin
de proporcionar auxilios militares para hacer observar el orden, si se teme que sin l no se haran
libre y honradamente las elecciones de vocales diputados, conforme a lo prevenido en el art. 10 del
bando citado, sobre que hace esta Junta los ms eficaces encargos por su puntual observancia y la
del art. II. Asimismo importa que Ud. quede entendido, que los diputados han de irse incorporando en
esta Junta conforme y por orden de su llegada a la Capital, para que as se hagan de la parte de
confianza pblica que conviene al mejor servicio del Rey y gobierno de los pueblos; imponindose,
por cuanta anticipacin conviene a la formacin de la General, de los graves asuntos que tocan al
gobierno. Por lo mismo se habr de acelerar el envo de Diputados: entiendo debe ser uno por cada
ciudad o villa de las provincias, considerando que la ambicin de los extranjeros puede excitarse a
aprovechar la dilacin en la reunin, para defraudar a su Majestad los legtimos derechos que se trata
de preservar.
Servir a todos los pueblos del Virreinato de la mayor satisfaccin al saber, como se lo asegura la
Junta que todos los Tribunales, Corporaciones, Jefes y Ministros de la Capital, sin excepcin han
reconocido la Junta, y prometido su obediencia para la defensa de los augustos derechos del rey en
estos dominios: por lo cual es tanto ms interesante que este ejemplo empee los deseos de Ud.
para contribuir en estrecha unin a salvar la patria de las convulsiones que la amenazan, si no se
prestasen las provincias. a la unin y armona que debe reinar entre ciudadanos de un mismo origen,
dependencia e intereses. A esto se dirigen los connatos de esta Junta; a ellos los ruegos del pueblo
principal del Virreinato, y a lo mismo se le escita, con franqueza de tantos auxilios y medios pendan
de su arbitrio, que sern dispensados prontamente en obsequio del bien y concentracin de los
pueblos.
Real Fortaleza de Buenos Aires, a 27 de mayo de 1810 Cornelio de Saavedra Juan Jos Castelli Manuel Belgrano-Miguel de Azcunaga - Manuel Alberti - Juan Jos Paso - Mariano Moreno.
REGLAMENTO DEL 28 DE MAYO PARA EJERCICIO DE LA AUTORIDAD DE LA JUNTA
La Junta Provisional Gubernativa de las provincias del Ro de la Plata en nombre del Seor D.
Fernando VII:

1) La Junta se congregar todos los das en la Real Fortaleza, donde ser la posada del Sr.
Presidente, y durar su reunin desde las nueve de la maana hasta las dos de la tarde y desde las
cinco hasta las ocho de la noche.
2) Todos los asuntos gubernativos y de hacienda se girarn ante ella por las oficinas respectivas.
3) El departamento de Hacienda, en la secretaria, conocer a cargo del Dr. Juan Jos Paso, y el
departamento de gobierno y guerra, a cargo del Dr. Mariano Moreno.
4) En los decretos de substanciacin, contestaciones dentro de la capital, asuntos leves y de
urgencia despacho, bastar la firma del Presidente autorizada por el respectivo secretario.
5) En los negocios que deban decidirse por la Junta, la formarn cuatro vocales con el Presidente;
pero en los asuntos interesantes, de alto gobierno, debern concurrir todos.
6) En las representaciones y papeles de oficio se dar a la Junta el tratamiento de
Excelencia pero los vocales no tendrn tratamiento alguno en particular.
7) Las Armas harn a la Junta los mismos honores que a los excelentsimos seores Virreyes, y en
las funciones de Tabla se guardar con ella el mismo ceremonial.
8) El seor Presidente recibir en su persona el tratamiento y honores de la Junta, como presidente
de ella, los cuales se le tributarn en toda situacin.
9) Los asuntos del Patronato se dirigirn a la Junta en los mismos trminos que a los seores
virreyes, sin perjuicio de las extensiones a que legalmente conduzca el sucesivo estado de la
pennsula.
10) Todo vecino podr dirigirse por escrito o de palabra a cualesquiera de los vocales, o a la Junta
misma cuando sea conducente a la seguridad pblica y felicidad del estado.
REGLAMENTO DE SUPRESION DE HONORES
1) El art. octavo de la orden del da de 28 de Marzo de 1810, queda revocado y anulado en todas
sus partes.
2) Habr desde este da absoluta, perfecta e idntica igualdad entre el presidente y los dems
vocales de la Junta, sin ms diferencia que el orden numerario y gradual de los asientos.
3) Solamente la Junta reunida en actos de etiqueta y ceremonia tendr los honores militares, escolta
y tratamientos que estn establecidos.
4) Ni el presidente ni ningn otro individuo de la Junta en particular revestirn carcter pblico ni
tendrn comitiva, escolta o aparato que lo distinga de los dems ciudadanos.
5) Todo decreto, oficio y orden de la Junta, debern ir firmado de ella debiendo concurrir cuatro
firmas cuando menos, con la del respectivo secretario.

6) Todo empleado, funcionario pblico o ciudadano que ejecute rdenes que no vayan suscriptas de
la forma prescripta en el anterior artculo ser responsable al gobierno de su ejecucin.
7) Se retirarn todos los centinelas de palacio, dejando solamente las de las puertas de la Fortaleza
y sus bastiones.
8) Se prohbe todo brindis, viva o aclamacin pblica en favor de los individuos particulares de la
Junta. Si estos son justos, vivirn en el corazn de sus conciudadanos: ellos no aprecian bocas que
han sido profanadas con los elogios de los tiranos.
9) No se podr brindar sino por la Patria, por sus derechos, por la gloria de nuestras armas y por
objetos generales concernientes a la pblica felicidad.
10) Toda persona que brindase por algn individuo particular de la Junta ser desterrado por seis
aos.
11) Habiendo echado un brindis D. Atanasio Duarte, con que ofendi la probidad del Presidente, y
atac los derechos de la Patria; deba perecer en un cadalso; por el estado de embriaguez en que se
hallaba se le perdona la vida, pero se destierra perpetuamente de esta ciudad, porque un habitante
de Bs. As., ni ebrio ni dormido, debe tener impresiones contra la libertad de su pas.
12) No debiendo confundirse nuestra milicia nacional con la milicia mercenaria de los tiranos, se
prohbe que ningn centinela impida la libre entrada en toda funcin o concurrencia pblica a los
ciudadanos decentes que la pretendan; el oficial que quebrante esta regla ser depuesto de su
empleo.
13) Las esposas de los funcionarios pblicos, polticos y militares no disfrutarn los honores de
armas ni dems prerrogativas de sus maridos: estas distinciones las concede el Estado a los
empleos, y no pueden comunicarse sino a los individuos que la ejercen.
14) En las diversiones pblicas de toros, pera, comedia, etc., no tendr la Junta palco ni lugar
determinado: los individuos de ella que quieran concurrir, comprarn lugar como cualquier ciudadano;
el Excmo.. Cabildo a quien toca la Presidencia y gobierno de aquellos actos por medio de los
individuos comisionados para el efecto, ser el que nicamente tenga una posicin de preferencia.
15) Desde este da queda concluido todo el ceremonial de Iglesia con las autoridades civiles: estas
no concurren al templo a recibir inciensos, sino a tributarlos al Ser Supremo.
Solamente subsiste el recibimiento en la puerta por los cannigos y dignidades en la forma
acostumbrada. No habr cojines, sitial ni distintivo entre los individuos de la Junta.
16) Este reglamento se publicar en la Gazeta, y con esta publicacin se tendr por circulado a
todos los jefes polticos, militares, corporaciones y vecinos, para su puntual observancia.
Dado en Bs. As., en la Sala de la Junta, a 6 de diciembre de 1810.
CREACION DE JUNTAS PROVINCIALES
Orden del da.- Los mismos motivos que obligaron a substituir una autoridad colectiva a la
individualidad de los Virreyes, debieron, tambin, introducir una nueva forma en los gobiernos
subalternos. El justo temor de no arriesgar unos primeros pasos que deban decidir de nuestra suerte,

en la premura de un tiempo en que esta Junta no tena una confianza entera de los pueblos, la puso
en la necesidad de no alterar el sistema antiguo, depositando los gobiernos en mano de una fidelidad
a prueba de peligros. Por lo dems, la Junta ha estado siempre persuadida de que el mejor fruto de
esta resolucin, deba consistir en hacer gustar a los pueblos las ventajas de un gobierno popular. As
es, que aun quedando a la suerte algn influjo, previno en las instrucciones reservadas de la
expedicin militar, condescendiese con los pueblos inclinados a los gobiernos de Juntas. Para pensar
as, tena muy presente que sin esta novedad, no habran hecho otra cosa los pueblos que continuar
en ser infelices. En efecto, la autoridad que no es contenida por la atencin inquieta y celosa de otros
colegas, rara vez deja de corromper las mejores intenciones. Despus de haberse ensayado un
magisterio en hacer usurpaciones, es preciso hacerse absoluto para asegurar la impunidad. Del
quebrantamiento de las leyes al despotismo, el camino es corto. Entonces los sbditos esclavos no
tienen ni patria, ni amor al bien pblico, y el Estado lnguido ofrece a todo enemigo una presa fcil.
Por el contrario sucedera hallndose el gobierno en manos de muchos. De aquel continuo flujo y
reflujo de autoridad se formarn costumbres pblicas, que templen la acrimonia del poder y la bajeza
de la obediencia. Esta clase de gobierno no ofrecer magistrados poderosos, pero esclavos de las
leyes, ciudadanos libres, pero que saben que no hay libertad para el ciudadano que no ama las leyes,
virtudes cvicas, virtudes polticas, amor de la gloria, amor de la patria, disciplina austera, y en fin,
hombres destinados a sacrificarse por el bien del Estado. Para que esta grande obra tenga su
perfeccin, cree tambin la Junta, que ser de mucha conducencia que los individuos de estas Juntas
Gubernativas sean elegidos por los pueblos. Por este medio se conseguir que, teniendo los elegidos
en su favor la opinin pblica, slo el mrito eleve a los empleos y que el talento para el mando sea el
nico ttulo para mandar. En esta inteligencia ha credo esta Junta Superior, hacer las siguientes
declaraciones, a saber:
1.- Que en la Capital de toda provincia, comprendida la de Charcas, se formar una Junta compuesta
de cinco individuos, que por ahora sern el presidente o el gobernador intendente que estuviese
nombrado, como Presidente, y los cuatro colegas que se eligiesen por el pueblo.
2.- Que en esta Junta residir in solidum toda la autoridad del gobierno de la provincia, siendo de su
conocimiento todos los asuntos que por las leyes y ordenanzas pertenezcan al presidente o al
gobernador intendente; pero sea con entera subordinacin a esta Junta Superior.
3.- Que el sueldo asignado al presidente o a los gobernadores intendentes, lo percibirn por entero
los que actualmente se hallan nombrados, sirviendo sin asignacin alguna los colegas.
4.- La Junta tendr tratamiento de V.S. El Presidente de la Junta, el que le correspondiese por su
grado militar, si acaso lo es, o por el empleo de la Repblica, y los Vocales ninguno en particular
como tales vocales, pero s el que les fuese debido por otros ttulos.
5.- Que en la vacante del Presidente de la Junta, se d noticias a esta Junta Superior, quien
deliberar lo que convenga, procediendo a nueva eleccin para reemplazar a los dems vocales que
vacasen, y dando cuenta a esta Superioridad de haberlo ejecutado.
6.- Que en cada ciudad y villa de las que tengan deban tener Diputados en sta, se formarn
tambin sus Juntas respectivas, las que se compondrn de tres individuos, es a saber: el
Comandante de Armas que actualmente lo fuese, y los dos socios que se eligiesen.
7.- Que esta Junta corresponder el conocimiento de todo aquello en que entendan los
Subdelegados de Real Hacienda, cuyo empleo por separado queda abolido.

8.- Que lo dicho en orden vacantes de las Juntas Provinciales, se observe tambin en sta.
9.- Que estas Juntas reconocern sus respectivas Capitales la subordinacin en que han estado las
ciudades de lo que son.
10.- Que las Juntas Provinciales se congregarn diariamente en las posadas de sus Presidentes para
el despacho de los negocios, y durar su reunin desde la diez de la maana hasta la una de la tarde
y desde las cinco hasta las ocho de la noche.
11.- Que las horas de despacho en las Juntas subalternas, ser segn la ocurrencia de los negocios,
bien que deber ser diaria.
12.- Que estas Juntas velarn incesantemente en la tranquilidad, seguridad y unin de los pueblos
encargados su cuidado y en mantener y fomentar el entusiasmo favor de la causa comn.
13.- Pondrn particular esmero en la disciplina instruccin de las milicias, para que sirviendo a
conservar el orden interior, estn tambin prontas y espeditas para cualquier auxilio exterior en favor
de la defensa general.
14.- A este fin meditarn y calcularn los recursos de cada ciudad, en razn de los auxilios de que
sean capaces y propondrn los medios y arbitrios extraordinarios que podrn tocarse al efecto.
15.- Entendern igualmente en los alistamientos y reclutas que se ordenen por las
Juntas Provinciales por esta Superior, como asimismo en la ejecucin y puntual cumplimiento de
todas las rdenes que se les comuniquen.
16.- Se abstendrn de todo acto de jurisdiccin contenciosa administracin que no sea de los
asuntos comprendidos en estas declaraciones dejando obrar libremente y aun auxiliando las
justicias, cabildos y funcionarios pblicos en lo que corresponder a su conocimiento y autoridad
respectiva.
17.- Que por punto general, si la eleccin recayere en los asesores de Provincia, en algunos de los
Alcaldes ordinarios en los dos, no podrn stos ejercer ambas funciones simultneamente,
debiendo en tal caso elegir uno de los empleos, y si se prefiriese el de vocal, se har nueva eleccin
de Alcalde ordinario.
18.- Que para estas elecciones se ponga la mira en sujetos de las ms recomendables calidades, y
principalmente la de haber probado de un modo indeficiente, pero razonable, su decidida adhesin al
sistema actual, de manera que no podr recaer en ninguno que hubiese sido causado, que se halle
ligado por alguna relacin ntima con los que hayan sido, ni de quien se pueda recelar alguna fundada
sospecha.
19.- Que los empleos de vocales asociados a las Juntas de Provincia, y de las subordinadas de
cada pueblo sufragneo, no puedan recaer por ningn ttulo, causa ni motivo, en eclesisticos
seculares regulares, considerndose en ellos el mismo impedimento que con la antigua
Constitucin los ha separado de los cargos concejiles en los Cabildos y Ayuntamientos.
20.- Que del mismo motivo se declara incompatible el empleo de vocales con el de
Oidor de la Real Audiencia de Charcas y de Ministros de la Real Hacienda.

21.- Que se proceda a la eleccin de vocales en la forma siguiente: se pasar orden por el
Gobernador o por el Cabildo en las ciudades donde no lo haya, todos los Alcaldes de Barrio, para
que citando todos los vecinos espaoles de sus respectivos cuarteles a una hora sealada,
concurran todos prestar libremente su voto para el nombramiento de un elector que asista con su
sufragio la eleccin de los colegas que han de componer la Junta; advertencia de que excepcin
del Presidente de Charcas Gobernador, en la ciudad donde lo hubiere, debern concurrir al
nombramiento de electores todos los individuos del pueblo, sin excepcin de empleos y ni aun de los
Cabildos eclesisticos y seculares, pues los individuos que constituyen estos cuerpos debern asistir
a sus respectivos cuarteles en calidad de simples ciudadanos al indicado nombramiento. Y por cuanto
habrn ciudades que no estn divididas en cuarteles, si lo estn sean de muy reducido nmero, se
subdividirn stos, se repartirn donde no los haya absolutamente, en seis cuarteles cuando menos
para este y dems casos ocurrentes; pudiendo hacerse dicha subdivisin y reparto por el Cabildo de
los pueblos que los exijan, y nombrndose para cada barrio de los que no tengan alcalde designado,
la persona de mejor nota y crdito del cuartel, para que en clase de Presidente asista la eleccin;
pero sin que este ni ningn otro, alguno, por ms condecorado que sea, limite o prevenga la voluntad
general de los concurrentes al predicho nombramiento.
22.- Que el nombramiento de electores se haga en el mismo da, y si es posible en una misma hora,
en todos los cuarteles, y que en el mismo se congreguen en la Sala Capitular del Ayuntamiento, en la
que se proceder pluralidad de votos a la eleccin de colegas, sirvindose del Escribano del
Ayuntamiento para la autorizacin de los sufragios.
23.- Que en caso de empatarse por igualdad de votos, por ser pares los electores, se pase la eleccin
a esta Junta Superior, para dirimir en acuerdo la discordia.
24.- Que este establecimiento de Junta y su arreglo es solamente provisorio, hasta la celebracin del
Congreso, quin con maduro acuerdo deliberar lo que ms convenga al bien de la patria.
Buenos Aires, 10 de febrero de 1811
REGLAMENTO SOBRE LA LIBERTAD DE IMPRENTA
Atendiendo a que la facultad individual de los ciudadanos, de publicar sus pensamientos e ideas
polticas, es no solo un freno de la autoridad de los que gobiernan, sino tambin un medio de ilustrar
a la Nacin en general y el nico camino de llegar al conocimiento de la verdadera opinin pblica;
decretamos lo siguiente:
Art.1.- Todos los cuerpos y personas particulares, de cualquiera condicin y estado que sean, tienen
libertad de escribir, de imprimir, y de publicar sus ideas polticas, sin necesidad de licencia, revisin y
aprobacin alguna anteriores a la publicacin, bajo las restricciones y responsabilidades que se
expresarn en el presente decreto.
Art.2.- Por tanto, quedan abolidos todos los actuales juzgados de imprenta y la censura de las obras
polticas, precedente a su impresin.
Art.3.- Los autores o impresores, ser responsables, respectivamente, del abuso de esta libertad.

Art.4.- Los libelos infamatorios, los escritos calumniosos, los licenciosos y los contrarios a la
decencia pblica y buenas costumbres, sern castigados con la pena de la ley y las que aqu se
sealarn.
Art.5.- Los jueces y tribunales respectivos entendern de la averiguacin, calificacin y castigo de
los delitos que se cometan por el abuso de esta libertad, arreglndose a lo dispuesto por las leyes y
en este reglamento.
Art.6.- Todos los escritos en materia de religin quedan sujetos a la previa censura de los ordinarios
eclesisticos, segn lo establecido en el Concilio de Trento.
Art.7.- Los autores, bajo cuyo nombre quedan comprendidos el editor y los que hayan facilitado el
manuscrito original, no estarn obligados a poner su nombre en los escritos que publiquen, aunque
no por eso dejan de quedar sujetos a la misma responsabilidad. Por tanto, deber constar al impresor
quien sea el autor o editor de la obra, pues de lo contrario sufrir la pena que se impondra al autor o
editor, si fuesen conocidos.
Art.8.- Los impresores estn obligados a poner su nombre y apellido y el lugar y el ao de la
impresin en todo impreso, cualquiera que sea su volumen teniendo entendido que la falsedad de
alguno de estos requisitos se castigar como la omisin absoluta de ellos.
Art.9.- Los autores o editores que abusando, de la libertad de imprenta, contraviniesen a lo
dispuesto, no solo sufrirn las penas sealadas, por las leyes segn la gravedad del delito, sino que
este y el castigo que se le imponga, se
publicar con sus nombres en la Gazeta del gobierno.
Art.10.- Los artculos o escritos que se declaran inocentes o no perjudiciales, sern castigados con
cincuenta pesos de multa, en caso de omitir en ellos sus nombres o algn otro de los requisitos,
indicados en el art. 8.
Art.11.- Los impresores de los escritos prohibidos en el artculo 4, que hubieren omitido sus
nombres u otras de las circunstancias ya expresadas, sufrirn adems de las multas ya expresadas
que se estime correspondiente, la misma pena que los autores de ellos.
Art.12.- Los impresores de escritos de materia de religin, sin la previa licencia de los ordinarios,
debern sufrir la pena pecuniaria que se les imponga, sin perjuicio de las que, en razn de los
excesos en que incurran, tengan ya establecidas en las leyes.
Art.13.- Para asegurar la libertad de imprenta y contener, al mismo tiempo su abuso, se nombrar
una Junta Suprema de Censura, que deber residir cerca del gobierno, compuesta por cinco
miembros, y a solicitud de ellos otra en la capital de cada provincia, compuesta de tres.
Art.14.- Sern eclesisticos dos de los individuos de la Junta Suprema de Censura y uno de los de
las Juntas de Provincias, y los dems sern seculares; y unos y otros sujetos instruidos y que tengan
virtud y probidad y el talento necesario para el grave encargo que se les encomiende.
Art.15.- Ser de su cargo examinar las obras que se hayan denunciado al Poder
Ejecutivo o justicias respectivas y si la Junta Censora de Provincia, juzgase, fundando su dictamen,
que deben ser detenidas, lo harn as los jueces y recogern los ejemplares vendidos.

Art.16.- El autor o impresor podr pedir copia de la censura y contestar a ella; si la Junta confirmase
su primera censura, tendr accin el interesado a exigir que pase el expediente a la Junta Suprema.
Art.17.- El autor o impresor podr solicitar a la Junta Suprema que se vea primera y segunda vez su
expediente, para que se le entregue cuando se hubiese actuado. Si la ltima censora de la Junta
fuese contra la obra, ser esta detenida sin ms examen, pero si la aprobase, quedar expedito su
curso.
Art.18.- Cuando la Junta Censora de Provincia o la Suprema, segn lo establecido, declaren que la
obra no contiene sino injurias personales, ser detenida y el agraviado podr seguir el juicio de
injurias en el Tribunal correspondiente con arreglo a la ley.
Art.19.- Aunque los libros de religin no puedan imprimirse sin licencia del ordinario, no podr esta
negarla sin previa censura y audiencia del interesado.
Art.20.- Pero si el ordinario insistiese en negar su licencia, podr el interesado acudir con copia de la
censura a la Junta Suprema, la cual deber examinar la obra, y si la hallase digna de aprobacin,
pasar su dictamen al ordinario, para que ms ilustrado sobre la materia, conceda la licencia, si le
pareciese, a fin de excusar recursos ulteriores.
DECRETO SOBRE LIBERTAD DE IMPRENTA
Art.1.- Todo hombre puede publicar sus ideas libremente y sin censura previa. Las disposiciones
contrarias a esta libertad, quedan sin efecto.
Art.2.- El abuso de esta libertad es un crimen. Su acusacin corresponde a los interesados, si
ofende derechos particulares; y a todos los ciudadanos, si compromete la tranquilidad pblica, la
conservacin de la religin catlica o la constitucin del Estado. Las autoridades respectivas
impondrn el castigo segn las leyes.
Art.3.- Para evitar los efectos de la arbitrariedad en la calificacin y graduacin de estos delitos, se
crear una Junta de nueve individuos con el ttulo de Protectora de la Libertad de Imprenta. Para su
formacin el Exmo. Cabildo presentar una lista de cincuenta ciudadanos honrados, que no estn
empleados en la administracin de gobierno; se har de ellos la eleccin a pluralidad de sufragios.
Sern electores natos el prelado eclesistico, alcalde de primer voto, sndico procurador, prior del
consulado, el fiscal de S. M. y dos vecinos de consideracin, nombrados por el Ayuntamiento. El
escribano del pueblo autorizar el acto y los respectivos ttulos, que se librarn a los electos sin
prdida de instantes.
Art.4.- Las atribuciones de la autoridad protectora se limitan a declarar de hecho, si hay o no crimen
en el papel que da mrito a la reclamacin. El castigo del delito, despus de la declaracin,
corresponde a las justicias. El ejercicio de sus funciones cesar al ao de su nombramiento, en que
se har nueva eleccin.
Art.5.- La tercera parte de los votos en favor del acusado, hace sentencia.
Art.6.- Apelando algunos de los interesados, la Junta Protectora sortear nueve individuos de los
cuarenta restantes de la lista de presentacin; se reveer el asunto y sus resoluciones, con la misma

calidad en favor del acusado, sern irrevocables. En caso de justa recusacin, se sustituirn los
recusados por el mismo arbitrio.
Art.7.- Se observar igual mtodo en las capitales de provincia, sustituyendo al prior del consulado,
el diputado de comercio y al fiscal de S. M., el promotor fiscal.
Art.8.- Las obras que tratan de religin, no pueden imprimirse sin previa censura del eclesistico. En
caso de reclamacin se rever la obra por el mismo diocesado, asociado de cuatro individuos de la
Junta Protectora, y la pluralidad de votos har sentencia irrevocable.
Art.9.- Los autores son responsables de sus obras, o los impresores, no haciendo constar a quien
pertenecen.
Art.10.- Subsistir la observancia de este decreto hasta la resolucin del Congreso.
Buenos Aires. 26 de octubre de 1811.
ESTATUTO PROVISIONAL DEL GOBIERNO SUPERIOR DE LAS
PROVINCIAS UNIDAS DEL RIO DE LA PLATA, A NOMBRE DEL SEOR DON FERNANDO VII
Art.1 - Siendo la amabilidad de los que gobiernan el obstculo ms poderoso contra las tentativas de
la arbitrariedad y de la tirana los vocales del Gobierno se removern alternativamente cada seis
meses, empezando por el menos antiguo en el orden de la nominacin; debiendo turnar la
presidencia en igual perodo, por orden inverso. Para la eleccin del candidato que debe sustituir al
vocal saliente se crear una Asamblea General compuesta del Ayuntamiento, de las representaciones
que nombren los pueblos, y de un nmero considerable de ciudadanos elegidos por el vecindario de
esta capital, segn el orden, modo y forma que prescribir el gobierno, en un reglamento que se
publicar a la posible brevedad: en las ausencias temporales, suplirn los secretarios.
Art.2 - El Gobierno no podr resolver sobre los grandes asuntos del Estado, que por su naturaleza
tengan un influjo directo sobre la libertad y existencia de las Provincias Unidas, sin acuerdo expreso
de la Asamblea General.
Art.3 - El Gobierno se obliga de un modo pblico y solemne, a tomar todas las medidas conducentes
para acelerar, luego que lo permitan las circunstancias, la apertura del Congreso de las Pcias.
Unidas, al cual sern responsables, igualmente que los secretarios de su conducta pblica, o a la
Asamblea General despus de diez y ocho meses, si an no se hubiere abierto el Congreso.
Art.4 - Siendo la libertad de imprenta y la seguridad individual, el fundamento de la felicidad pblica,
los decretos en que se establecen, forman parte de este reglamento. Los miembros del gobierno, en
el acto de su ingreso al mando, jurarn guardarlos y hacerlos guardar religiosamente.
Art.5 - El conocimiento de los asuntos de Justicia corresponde, privativamente, a las autoridades
judiciarias con arreglo a las disposiciones legales. Para resolver en los asuntos de segunda
suplicacin, se asociar el Gobierno de dos ciudadanos de probidad y luces.
Art.6 - Al Gobierno corresponde velar sobre el cumplimiento de las leyes y adoptar cuantas medidas
crea necesarias para la defensa y salvacin de la Patria, segn lo exija el imperio de la necesidad y
las circunstancias del momento.

Art.7 - En caso de renuncia, ausencia, o muerte de los Secretarios, nombrar el gobierno a los que
deben sustituirlos, presentando el nombramiento en la primera asamblea siguiente.
Art.8 - El gobierno se titular Gobierno Superior Provisional de las Provincias Unidas del Rio de la
Plata, a nombre del Seor Don Fernando VII. Su tratamiento ser el de Excelencia, que ha tenido
hasta aqu en cuerpo y Vmd. llano a cada uno de sus miembros en particular. La presente forma
existir hasta la apertura del Congreso, y en caso que el Gobierno considerase de absoluta
necesidad hacer alguna variacin lo propondr a la Asamblea General, con expresin de las causas,
para que recaiga la resolucin que convenga a los intereses de la patria.
Art.9 - La menor infraccin de los artculos del presente reglamento, ser un atentado contra la
libertad civil. El gobierno y las autoridades constituidas jurarn solemnemente su puntual observancia,
y con testimonio de esta diligencia y agregacin del decreto de libertad de imprenta, de 26 de octubre
ltimo, y de la seguridad individual, se circular a todos los pueblos, para que se publique por bando,
se archive en los registros y se solemnice el juramento en la forma acostumbrada.
Dado en la Real Fortaleza de Buenos Aires, a 22 de noviembre de 1811
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE SEGURIDAD INDIVIDUAL
Art.1 - Ningn ciudadano puede ser penado ni expatriado, sin que preceda forma de proceso y
sentencia legal.
Art.2 - Ningn ciudadano puede ser arrestado sin prueba, al menos semiplena o indicios
vehementes de crimen, que se har constar en proceso informativo dentro de los tres das
perentorios. En el mismo trmino se le har saber al reo la causa de su detencin y se remitir con
los antecedentes al juez respectivo.
Art.3 - Para decretar el arresto de un ciudadano, pesquisa de sus papeles, o embargo de sus
bienes, se individualizar en el decreto u orden que se expida, el nombre o seales que distinguen su
persona, y objetos sobre que deben ejecutarse las diligencias, tomando inventario que formar el reo
y dejndole copia autorizada para su resguardo.
Art.4 - La casa de un ciudadano es un sagrado cuya violacin es un crimen: slo en el caso de
resistirse el reo refugiado a la convocacin del Juez podr allanarse: su allanamiento se har con la
moderacin debida y personalmente por el Juez de la causa. Si algn motivo urgente impide su
asistencia, dar al delegado la orden por escrito y con la especificacin que contiene el antecedente
artculo, dando copia de ella al aprendido y al dueo de la casa si la pide.
Art.5 - Ningn reo estar incomunicado despus de su confesin y nunca podr esta dilatarse ms
alla del trmino de diez das.
Art.6 - Siendo las crceles para seguridad y no para castigo de los reos, toda medida que a pretexto
de precaucin solo sirva para mortificarlos, ser castigada rigurosamente.
Art.7 - Todo hombre tiene libertad para permanecer en el territorio del Estado o abandonar cuando
guste su residencia.

Art.8 - Los ciudadanos habitantes del distrito de la jurisdiccin del gobierno y los que en adelante se
establezcan, estn inmediatamente bajo su proteccin en todos sus derechos.
Art.9 - Solo en el remoto y extraordinario caso de comprometerse la tranquilidad pblica o la
seguridad de la Patria, podr el gobierno suspender este decreto, mientras dure la necesidad, dando
cuenta inmediatamente a la Asamblea General con justificacin de los motivos, y quedando
responsable, en todos tiempos, de esta medida.
Bs. As. 23 de noviembre de 1811. Chiclana - Sarratea - Paso - B. Rivadavia, secretario.
REGLAMENTO QUE DA FORMA A LA ASAMBLEA PROVISIONAL DE LAS PROVINCIAS UNIDAS
DEL RIO DE LA PLATA, ANUNCIADA EN EL ESTATUTO DE GOBIERNO, DE 23 DE NOVIEMBRE
DE 1811.
Art.1.- El Ayuntamiento de esta Capital, los apoderados de las ciudades de las Provincias Unidas y
cien ciudadanos compondrn la Asamblea. El Ayuntamiento ser su presidente.
Art.2.- Los ciudadanos se elegirn de los de esta capital y de los otros pueblos de las Provincias que
se hallaren aqu, aunque sea de paso. La eleccin se har en la forma siguiente: Precediendo el
aviso del gobierno, se dividir la ciudad en cuatro secciones, y el ayuntamiento elegir cuatro
regidores, uno por cada una de ellas. Los regidores en sus casas y en un trmino prefijo que se
anunciar de un modo pblico, recibirn de cada vecino una cdula firmada y cerrada, en que
manifiesten su voto a favor de dos ciudadanos de la misma seccin, para que desempeen el cargo
de electores. Cumplido el trmino se llevarn las cdulas al Ayuntamiento y se abrirn con separacin
de las correspondientes a cada seccin por el escribano en sala pblica, para los que quieran
concurrir a cerciorarse del acto. Los dos individuos que renan mas votos sern diputados electores
por su respectivo departamento. Acto continuo se les pasar aviso por el ayuntamiento, para que
asistan sin demora alguna a la Sala Capitular. Reunidos los ochos electores, nombrarn con el
Ayuntamiento, trescientos ciudadanos cuyos nombres se escribirn en papeles separados, se
echarn en un saco, y sern miembros de la Asamblea los cien primeros que salgan a la suerte,
debiendo ejecutarse el acto con la misma publicidad que el anterior. En el caso de notorio
impedimento de alguno de los electores, le sustituir el que le siga en la mayora de votos. Siendo
estos iguales, decidir la suerte.
Art.3.- Las personas que se hallen criminalmente procesadas, las que hayan sufrido pena
infamatoria, los fallidos, los extranjeros, los menores de 21 aos, los que no tengan arraigo o giro
conocido, y una decidida adhesin a la causa de la libertad de las Pcias. Unidas, no puede ser
electores ni electos. El que use de seduccin o intriga para ganar votos en la Asamblea, ser
expatriado y para siempre privado de los derechos de ciudadano.
Art.4.-Para evitar el influjo del Gobierno en las deliberaciones de la Asamblea y consultando el
sistema que han adoptado constantemente los pueblos libres de las naciones cultas, se declara que
los militares del ejrcito y los empleados de las ramas de la Administracin
Pblica, bajo la inmediata dependencia del gobierno, quedan excluidos de intervenir de modo alguno
en la Asamblea como se determin con respecto a la Junta Protectora de la Libertad de Imprenta.
Art.5.-Verificada la eleccin, se pasar una relacin de los electos al Gobierno, con cuyo
conocimiento librar este el decreto de apertura de la asamblea. En su virtud, pasar el ayuntamiento
los avisos oportunos a los vocales, con expresin del da, hora y lugar a que deben asistir: el mismo

aviso se comunicar a los apoderados de los pueblos cuyos poderes hayan sido aprobados por el
Ayuntamiento, a quienes debern presentarlos al efecto con la necesaria anticipacin. Ningn vocal
podr excusarse de asistir sin un impedimento legtimo y calificado a juicio del ayuntamiento, bajo la
pena de mil pesos de multa y privacin de los derechos de ciudadano. Los impedidos legalmente se
sustituirn de los insaculados por el arbitrio de la suerte.
Art.6.- Reunida la Asamblea, jurarn los vocales en mano del jefe y este en la del decano del
Ayuntamiento, el fiel desempeo de sus deberes y que sus votos no tendrn otro objeto que la
libertad y felicidad de los pueblos de las Pcias. Unidas. Inmediatamente se noticiar la apertura de la
Asamblea al Gobierno, y ste remitir una nota de los negocios que han motivado la convocacin.
Empezar sus tareas y la eleccin del vocal para el gobierno, segn lo prevenido en el Estatuto
Provisional de 23 de noviembre, es el primer asunto que resolver con preferencia de todos los
dems.
Art.7.- Solo el Gobierno puede convocar la Asamblea y deber hacerlo cada seis meses. La
Asamblea no es una corporacin permanente. En ella no se tratarn otros negocios diferentes de
aquellos para que ha sido convocada, ni podr permanecer en seccin ms trmino que el de ocho
das, a no ser que el Gobierno juzgue conveniente prorrogarla. Pasado el trmino cuando se actue sin
este requisito ser nulo.
Art.8.- El gobierno podr asistir a la Asamblea en los casos en que lo exija el inters mismo de los
negocios que deben resolverse, y en que su presencia no pueda comprometer la libertad de las
votaciones; en estos casos tendr la presidencia.
Art.9.- Para la formacin de aquellas causas del conocimiento de la asamblea, cuya sustanciacin y
fallo exige ms tiempo que el designado para sus sesiones, nombrar sta una comisin de Estado,
compuesta de once de sus miembros, de los cuales cuatro sern del Ayuntamiento. La comisin
formar los procesos, sustanciar y resolver definitivamente las causas que le deleguen.
Art.10.- La apelacin de sus sentencias se otorgarn para la primera Asamblea siguiente. En los
casos expresos en el antecedente artculo se nombrar una comisin de siete vocales, dos de los
cuales sern precisamente del Ayuntamiento. Esta nueva comisin juzgar y sus sentencias sern
irrevocables.
Art.11.- Los individuos de ambas comisiones pueden ser recusados sin causa y por una sola vez
antes de abrirse el juicio, despus de abierto, slo podr verificarse por motivo expreso y calificado.
Si los recusados son miembros del Ayuntamiento, se sustituirn por medio de la suerte, con otros de
la misma corporacin; siendo de los otros vocales, se har la sustitucin tambin a la suerte, de los
otros miembros que compusieron la Asamblea. Si la recusacin fuera general o de ms de la mitad de
los individuos de la Comisin, se har el sorteo por el Ayuntamiento con citacin de los interesados y
si es parcial, por la misma comisin.
Art.12.- En ambos juicios la pluralidad de votos hace sentencia.
Art.13.- El Ayuntamiento designar el lugar en que ha de reuniese la Asamblea. Durante sus
sesiones, ninguna persona armada podr acercarse a l en una manzana de contorno. El teniente
Aguacil mayor, con los ministros de justicia en los puntos correspondientes, velarn sobre la
observancia de este artculo. Si la Asamblea llegase a entender que se rene gente con el fin de
prevenir sus deliberaciones, suspender la sesin y se dar cuenta al Gobierno. En caso de omisin

ser nulo cuanto en ella se determine, quedando autorizado el gobierno para disolverla; si lo exige la
tranquilidad y seguridad pblica. Los que por estos medios indirectos comprometan la libertad de las
resoluciones de la Asamblea, son reos de esa patria.
Art.14.- Luego que est reunida, la Asamblea nombrar entre sus vocales un secretario que
autorizar sus actas. El alcalde de primer voto, por impedimento de gobernador de provincia segn el
art. 4 llevar la voz o nombrar un vocero para que en la asamblea se guarde silencio, orden y
decoro. Solo hablar el vocal que haya pedido la palabra, sin permitir que se le interrumpa, concluido
su discurso no volver a hablar en la materia, y otro tomar la palabra, a no ser que se considere
necesario, para la mayor inteligencia y esclarecimiento del negocio que se discute. Cuando le
parezca al Jefe se votar si el punto esta o
no suficientemente discutido; y en caso de afirmativa por la pluralidad, se proceder a la votacin del
negocio principal. Los votos sern pblicos y se escribirn y leern pblicamente por el secretario.
Antes de estar acordado un negocio, no se permitir tratar de otro diferente. Se har la
correspondiente prevencin al que en su discurso se separe del asunto principal. Se prohibir con el
mayor cuidado toda discusin acalorada, insultos personales, y cuanto puede de algn modo alterar
el orden, la moderacin y el decoro. Si algn vocal se olvidase del carcter que representa,
desobedeciendo a las insinuaciones que se le hagan, se le mandar salir de la Asamblea y no podr
optar a ella en lo sucesivo.
Art.15.- Concluida la resolucin del negocio para que se ha convocado la Asamblea, pasar al
gobierno una nota de sus decisiones, firmada del Presidente y del secretario. El Gobierno avisar el
recibo y si la asamblea se prorroga o disuelve. En el primer caso, continuar sus sesiones; en el
segundo, se retirarn los vocales, extendindose antes la correspondiente acta de quedar concluida y
cerrada la asamblea. Todas sus actas se escribirn en un libro, autorizadas competentemente el cual
se pasar y custodiar en la Arca del Ayuntamiento, con las precauciones y formalidades
acostumbradas.
Art.16.- El tratamiento de la asamblea ser el de su Presidente y Vm. llano el de cada uno de sus
miembros. Solo el Ayuntamiento como presidente tendr lugar de preferencia. Con respecto a los
vocales, no habr asientos de distincin, cada uno podr colocarse donde le parezca.
Art.17.- Concluida la Asamblea queda enteramente disuelta y sus vocales en la clase de simples
ciudadanos. Para formar la segunda Asamblea nombrarn los pueblos nuevos apoderados, esta
capital, nuevos diputados electores y estos con el Ayuntamiento nuevos vocales en los mismos
trminos en que se hizo la primera, observndose este mtodo en todas las que se celebren en
adelante.
Art.18.- Las ejecuciones de las resoluciones de la Asamblea corresponde al Gobierno.
Art.19.- En caso que se considere necesario alterar, derogar o modificar algunos de los artculos de
este reglamento, lo verificar el Gobierno precedente consulta de la Asamblea.
Art.20.- El presente reglamento se circular a las autoridades a quienes corresponda y se publicar
en la Gazeta, archivndose el original en la secretara de gobierno.
Bs. As. 19 de febrero de 1812 - Chiclana - Sarratea - Paso - Rivadavia, secretario.
ACTA DE LA INDEPENDENCIA DE 1816

En la benemrita y muy digna ciudad de San Miguel de Tucumn nueve das del mes de Julio de
mil ochocientos diecisis, terminada la sesin ordinaria, el Congreso de las Provincias-Unidas
continu sus anteriores discusiones sobre el grande y augusto objeto de la independencia de los
pueblos que lo forman. Era Universal, constante y decidido el clamor del territorio entero por su
emancipacin solemne del poder desptico de los reyes de Espaa; los representantes sin embargo
consagraron tan arduo asunto toda la profundidad de sus talentos, la rectitud de sus intenciones
intereses que demanda la sancin de la suerte suya, pueblos representados y posteridad, A su
trmino fueron preguntados si queran que las Provincia de la Unin fuesen una nacin libre
independiente de los reyes de Espaa y su metrpoli? Aclamaron primero, llenos de santo orden de la
justicia, y uno uno reiteraron sucesivamente su unnime y espontneo decidido voto por la
independencia del pas, fijando en su virtud la determinacin siguiente.
DECLARACION: Nos los representantes de las Provincias-Unidas en Sud- Amrica, reunidos en
congreso general, invocando al Eterno que preside el universo, en nombre y por la autoridad de los
pueblos que representamos, protestamos al cielo, las naciones y hombres todos del globo la justicia
que regla nuestros votos, declaramos solemnemente a la faz de la tierra, que es voluntad unnime
indubitable de estas provincias romper los violentos vnculos que la ligaban los reyes de Espaa,
recuperar los derechos de que fueron despojadas, e investirse del alto carcter de una nacin libre e
independiente del rey Fernando VII., sus sucesores y metrpoli, quedar en consecuencia de hecho y
de derecho con amplio y pleno poder para darse las formas que exija la justicia impere el cmulo de
sus actuales circunstancias.
Todas, y cada una de ellas, as lo publican, declaran y ratifican, comprometindose por nuestro medio
al cumplimiento y sostn de esta su voluntad bajo del seguro y garanta de sus vidas, haberes y fama.
Comunquese quienes correspondan para su publicacin, y en obsequio del respeto que se debe
las naciones, detllense en un manifiesto los gravsimos fundamentos impulsivos de esta solemne
declaracin.
PRESIDENTES DE LA REPUBLICA ARGENTINA
12 de octubre: Presidente: Bartolom Mitre. Vicepresidente: Marcos Paz (Paz fallece el 1 de enero
de 1868).
1868 - 12 de octubre: Presidente Domingo Faustino Sarmiento. Vicepresidente: Adolfo Alsina.
1874 - 12 de octubre: Presidente: Marcos Avellaneda. Vicepresidente: Mariano Acosta.
1880 - 12 de octubre: Presidente: Julio Argentino Roca. Vicepresidente: Francisco B. Madero.
1886 - 12 de octubre: Presidente: Miguel Jurez Celman. Vicepresidente: Carlos
Pellegrini.
1890 - 8 de agosto: Presidente: Carlos Pellegrini, por renuncia de Jurez Celman.
1892 - 12 de octubre: Presidente: Luis Senz Pea. Vicepresidente: Jos Evaristo Uriburu.
1895 - 22 de enero: Presidente: Jos Evaristo Uriburu, por renuncia del presidente Senz Pea.
1898 - 12 de octubre: Julio Argentino Roca. Vicepresidente: Norberto Quirno Costa.
1904 - 12 de octubre: Presidente: Manuel J. Quintana. Vicepresidente: Jos Figueroa Alcorta.
1906 - 12 de marzo: Presidente: Jos Figueroa Alcorta, por fallecimiento de Quintana.
1910 - 12 de octubre: Presidente: Roque Senz Pea. Vicepresidente: Victorino de la Plaza.
1914 - 9 de agosto: Presidente: Victorino de la Plaza, por fallecimiento de Senz Pea.
1916 - 12 de octubre: Presidente: Hiplito Yrigoyen. Vicepresidente: Pelagio B. Luna (Luna falleci el
25 de junio de 1919).
1922 - 12 de octubre: Presidente: Marcelo Torcuato de Alvear. Vicepresidente: Elpidio Gonzlez.
1928 - 12 de octubre: Presidente: Hiplito Yrigoyen. Vicepresidente: Enrique Martnez.

1930 - 6 de septiembre: Presidente de Facto: Jos Flix Uriburu. Vicepresidente: Enrique


Santamarina (Santamarina renunci el 23 de octubre de 1930).
1932 - 20 de febrero: Presidente: Agustn P.l Justo. Vicepresidente: Julio Argentino Roca (hijo).
1938 - 20 de febrero: Presidente: Roberto M. Ortz. Vicepresidente: Ramn J. Castillo.
1942 - 27 de junio: Presidente: Ramn J. Castillo, por renuncia de Ortz.
1943 - 4 de junio: Presidente de Facto: Arturo Rawson. Vicepresidente: Sab H. Sueyro.
7 de junio: Presidente de Facto: Pedro Pablo Ramirez. Vicepresidente: Sab H. Sueyro (Sueyro
falleci el 17 de julio y fue reemplazado por Edelmiro J. Farrel).
1944 - 10 de marzo: Presidente de Facto: Edelmiro J. Farrel. Vicepresidente: Juan
Domingo Pern.
1946 - 4 de junio: Presidente: Juan Domingo Pern. Vicepresidente: Hortensio J. Quijano.
1952 - 4 de junio: Presidente: Juan Domingo Pern. Vicepresidente: Hortensio J. Quijano
(Quijano falleci el 3 de abril de 1952, lo sucedi en el cargo el 7 de mayo de 1954 Alberto Teissaire.
1955 - 20 de septiembre: Presidente de Facto: Eduardo Lonardi. Vicepresidente: Isaac Francisco
Rojas.
13 de noviembre: Presidente de Facto: Pedro Eugenio Aramburu. Vicepresidente: Isaac Francisco
Rojas.
1958 - 1 de mayo: Presidente: Arturo Frondizi. Vicepresidente: Alejandro Gmez.
(Gmez renunci el 19 de noviembre de 1958).
1962 - 29 de marzo: Presidente Provisional: Jos Mara Guido, presidente provisional del Senado.
1963 - 12 de octubre: Presidente: Arturo Umberto Illia. Vicepresidente: Carlos H. Perette.
1966 - 28 de junio: Presidente de Facto: Juan Carlos Ongana.
1970 - 8 de junio: Presidente de Facto: Junta de Comandantes en Jefe: Pedro A. J. Gnavi,
Presidente, Alejandro Agustn Lanusse y Carlos A. Rey.
18 de junio: Presidente de Facto: Alejandro Agustn Lanusse.
1973 - 25 de mayo: Presidente: Hctor J. Cmpora. Vicepresidente: Vicente Solano Lima.
Julio: Presidente Provisional: Ral Lastiri, Presidente de la Cmara de Diputados por renuncia de
Cmpora y Lima.
12 de octubre: Presidente: Juan Domingo Pern. Vicepresidente: Mara Estela Martnez de Pern.
1974 - 29 de junio: Presidente: Mara Estela Martnez de Pern, por enfermedad de Pern.
1 de Julio: Presidente: Mara Estela Martnez de Pern, por fallecimiento de Pern.
1976 - 24 de marzo: Presidente de Facto: Junta de Comandantes en Jefe.
29 de marzo: Presidente de Facto: Jorge Rafael Videla.
1981 - 29 de marzo: Presidente de Facto: Roberto E. Viola.
22 de diciembre: Presidente de Facto: Leopoldo Fortunato Galtieri.
1982 - 1 de julio: Presidente de Facto: Reinaldo B.A. Bignone.
1983 - 10 de diciembre: Presidente: Ral R. Alfonsn. Vicepresidente: Vctor H. Martnez.
1989 - 8 de julio: Presidente: Carlos Sal Menem. Vicepresidente: Eduardo Duhalde, por renuncia de
Alfonsn y Martnez.

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