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mbito.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de inters social,
sus normas por tratarse de una ley de carcter orgnico, prevalecern sobre las
disposiciones contenidas en leyes ordinarias. En caso de duda en la interpretacin de
esta Ley, se la aplicar en el sentido ms favorable al consumidor.
2. OBJETIVO
El objeto de esta Ley es normar las relaciones entre proveedores y consumidores
promoviendo el conocimiento y protegiendo los derechos de los consumidores y
procurando la equidad y la seguridad jurdica en las relaciones entre las partes.
3. NOCIN Y DEFINICIN
3.1. NOCIN
La generalidad de ciudadanos ecuatorianos son vctimas permanentes de todo tipo de abusos
por parte de empresas pblicas y privadas de las que son usuarios y consumidores, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 7 del artculo 23 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, es deber del Estado garantizar el derecho a disponer de bienes y servicios pblicos
y privados, de ptima calidad; a elegirlos con libertad, as como a recibir informacin
adecuada y veraz sobre su contenido y caractersticas. El el artculo 92 de la Constitucin
Poltica de la Repblica dispone que la ley establecer los mecanismos de control de calidad,
los procedimientos de defensa del consumidor, la reparacin e indemnizacin por deficiencias,
daos y mala calidad de bienes y servicios y por la interrupcin de los servicios pblicos no
ocasionados por catstrofes, caso fortuito o fuerza mayor y las sanciones por la violacin de
estos derechos. El artculo 244, numeral 8 de la Carta Fundamental seala que al Estado le
corresponder proteger los derechos de los consumidores, sancionar la informacin
fraudulenta, la publicidad engaosa, la adulteracin de los productos, la alteracin de pesos y
medidas, y el incumplimiento de las normas de calidad a consecuencia de todas sus reformas
se ha tornado inoperante e impracticable; ms an si se considera que dicha Ley atribua
competencia para su ejecucin a diversos organismos; sin que ninguno de ellos haya asumido
en la prctica tales funciones que la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 96
faculta al Defensor del Pueblo para defender y excitar la observancia de los derechos
fundamentales consagrados en ella, as como para observar la calidad de los servicios
pblicos, en la actualidad la Defensora del Pueblo, pese a sus limitaciones, ha asumido de
manera eficiente la defensa de los intereses del consumidor y el usuario, a travs de la
Defensora Adjunta del Consumidor y Usuario.
Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de inters social, sus normas por
tratarse de una Ley de carcter orgnico, prevalecern sobre las disposiciones contenidas en
leyes ordinarias. En caso de duda en la interpretacin de esta Ley, se la aplicar en el sentido
ms favorable al consumidor.
Derechos y obligaciones complementarias son todos los derechos y obligaciones establecidas
en la presente Ley no excluyen ni se oponen a aquellos contenidos en la legislacin destinada
a regular la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sustentable, u otras leyes
relacionadas.
El derecho del consumidor trata de definir la voluntad real, consciente e informada del
contratante, retirando de sus manifestaciones algunos de los vicios que le distorsionan, a
pesar de que estuviesen previstas y encuadradas en la reglamentacin vigente del
derecho privado. En el fondo de lo que el legislador y el juez pretende en desintoxicar y
purificar la manifestacin de voluntad retirando de ellos los efectos perversos
exgenos para rectificarlas y ratificarlas en la forma que tendra si el consumidor
consiguiere obtener la misma suma de informacin que su proveedor.
Otra caracterstica del derecho del consumidor es una legislacin que pretende proteger
la parte econmicamente ms dbil en determinadas operaciones especficas, definidas
por el legislador como constituyendo la relacin del consumo.
Como una caracterstica ms del derecho del consumidor, se le podra estar definiendo
como el conjunto de leyes y reglamentos que protegen al consumidor, como destinatario
final, garantizndole una informacin adecuada y asegurndole medios eficientes de
defensa que comprenden, inclusive la accin de las asociaciones.
Cabe destacar que en derecho del consumidor no es un derecho de clase, razn por la
cual no comprende a todos los consumidores, y si solamente a aquellos que necesitan de
una proteccin especial. As, ya se afirm que el derecho del consumidor se destina
especialmente a proteger los consumidores ms dbiles.
Por otra parte, es necesario reconocer que actualmente muchas personas se presentan
simultneamente como consumidores y profesionales. De esta manera el profesional
fuera del ejercicio de su profesin, es un consumidor y el consumidor pierde esa calidad
cuando acta como profesional o como empresario.
El Art. 1453 del C.C. Ecuatoriano que en su tenor literal nos dice: Las obligaciones
nacen, ya del concurso real de las voluntades de dos o ms personas, como en los
contratos o convenciones; ya de un hecho voluntario de la persona que se obliga, como
en la aceptacin de una herencia o legado y en todos los cuasicontratos; ya a
consecuencia de un hecho que ha inferido injuria o dao a otra persona, como en los
delitos y cuasidelitos; ya por disposicin de la ley, como entre padres y los hijos de
familia, nos seala una clasificacin legal sobre las fuentes de las obligaciones, que
son 5, y adems dentro del mismo articulo seala las ejemplificaciones respectivas:
CLASIFICACIN LEGAL DE LOS CONTRATOS
Contrato Oral y Escrito:
Contratos unilaterales y bilaterales
Contratos onerosos y gratuitos
Contratos conmutativos y aleatorios
Contrato real, consensual y formales o solemnes
PRINCIPALES CONTRATOS
Mercantil y civil