1

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

LEGUA EMERGENCIA
Registro de saberes y experiencias sobre las
relaciones Universidad Territorio 2001-2015

Todo
ese
quehacer

docencia,
investigacin,
participacin en la esfera
pblicaerige
a
la
Universidad Diego Portales
como
una
institucin
reflexiva, puesta en tensin
frente a s misma y frente al
medio
que
pertenece.
Carlos Pea, Rector UDP

NDICE:
Pg.
Presentacin
..
..
I

MARCO REFERENCIAL.
.

4
7

1.1. Ecosistema barrio y formacin universitaria: Hacia un

modelo
de
aprendizaje
y
ciudadana
universitaria
situada. 7
1.2. Lineamientos tericos y antecedentes de la experiencia de
intervencin en La Legua Emergencia: Desarrollo Humano,
Cohesin
Social,
Salud
Urbana
y/o
Psicologa
Comunitaria?.................................................................
10
1.2.1. El horizonte tico programtico fundador: nocin
de
Desarrollo
Humano
Sustentable.
..
11
1.2.2. Nocin para una segunda etapa: Cohesin Social
en
la
agenda
pblica
.
12
1.2.3. Haciendo un foco: Salud Urbana, Salud Mental,
Derechos
Humanos.

14
1.2.4. Psicologa Social Comunitaria y Comunicacin
para
el
Desarrollo
Humano.
.
15
1.3.
Marco
Metodolgico....
.
19

1.3.1.
Aprender
mirando
la
experiencia:
la
sistematizacin como enfoque crtico
reflexivo.
..
19
1.3.2. Delimitacin de la experiencia a sistematizar.
.
20
1.3.2.1.
Acceso
a
informacin.
.
21
1.3.2.2.
Relevancia
institucional.

21
1.3.3. Tcnicas de recoleccin de informacin.
...
22
1.3.4. Orientaciones para la estructuracin de este
informe.
23
II.

RECONSTRUCCIN
Y
ORDENAMIENTO
DE
LA
EXPERIENCIA UDP EN LA LEGUA EMERGENCIA.
. 25

2.1.
Resea
del
Programa
25
2.2.
Periodizacin
y
tipificacin
27

de

DEHL.
etapas.

Pg.
2.2.1. Fase 1: Fundacin y estabilizacin [2001 2003].
.. 27
2.2.2. Fase 2: Proyecto de desarrollo y seguridad humana
[2004
2007].......

.. 32
2.2.3. Fase 3: Ncleo de Cohesin Social + Programa
Abriendo
Caminos
[2007
-2014].

... 35
2.2.4. Fase 4: Programa DEHL. Proyecto: Centro de
Aprendizajes
y
Servicios
[2014-2015].
... 40
2.3.
Iniciativas emblemticas y la voz de los actores:
conocimiento
construido.

. 44

2.3.1.
La voz de las instituciones responsables.
45
2.3.2. Iniciativas emblemticas y la voz de los usuarios.
50
2.3.2.1. Programa Abriendo Caminos: el compromiso y
afecto
de
los
profesionales
UDP.

50
2.3.2.2. Programa de Nivelacin de Estudios: mejorando
las
condiciones
de
empleabilidad.
. 51
2.3.2.3. Sala de Juego: Semilla del programa de
estimulacin
temprana
Chile
Crece
Contigo.
..
.
52
2.3.2.4. Orquesta Juvenil de Cuerdas de La Legua.
... 53
2.3.2.5.
Acciones
en
Vivienda.
... 54
2.3.2.6.
Acciones
en
Salud.
.... 56
2.3.2.7.
Clnica
Jurdica.
.. 58
2.3.2.8. Acciones en Salud Mental.
..... 60
2.4.
Hitos,
momentos
crticos
y
cierre.
... 62
III.
DISCUSIN:
APRENDIZAJES
.. 65

LECCIONES.

3.1
Fortalezas
y
aciertos.
.. 65
3.2.
Lecciones
aprendidas.
.... 66
3.3.
Conclusiones.
.... 69

BIBLIOGRAFA
. 77

PRESENTACIN

Por un lado, el grado de autonoma individual se encuentra

condicionado por el nivel de autonoma que goza la sociedad. Por el
otro, las capacidades de la sociedad de intervenir sobre su propio
desarrollo, dependen de la auto-imagen que ella tenga de s misma. Vale
decir solo una sociedad que disponga de una imagen fuerte de Nosotros
como actor colectivo, se siente en poder de decidir la marcha del pas
este Nosotros se desarrolla en la medida en que realizamos experiencias
exitosas de accin colectiva.
Y bien Quines somos Nosotros?. Lechner N (2006), Obras
Escogidas Tomo 1, Editorial LOM, Chile.

Entre noviembre del ao 2001 y agosto de 2015, la Facultad de

Psicologa de la Universidad Diego Portales, ejecut un Programa de
Desarrollo Humano en el territorio de la Legua Emergencia, de aqu en
adelante Programa DEHL, en la Comuna de San Joaqun, Santiago de
Chile. El Programa cont con la participacin de diversos actores de la
comunidad acadmica (gestores del programa, estudiantes y profesores
UDP); de organizaciones sociales (dirigentes y pobladores usuarios/
beneficiarios), y del gobierno (central y local).
Dada la relevancia de sistematizar el conocimiento acumulado, la
Facultad de Psicologa se propuso construir esta memoria que tiene la
misin de dar cuenta sobre una experiencia de accin social
universitaria sostenida durante 14 aos, as como extraer aprendizajes
y lecciones sobre dicho proceso. El estudio consiste en una
sistematizacin que, desde un enfoque retrospectivo, permiti organizar
y analizar informacin documental y testimonial para visibilizarla en el
espacio acadmico y comunitario. Dicha sistematizacin se organiz en
torno a los siguientes objetivos:

1. Describir el desarrollo del proyecto 2001-2015.

2. Identificar etapas, nudos crticos o momentos claves en su
desarrollo.
3. Analizar los discursos de algunos actores claves en torno al
desarrollo del Programa con un nfasis en los momentos y
acciones especficas.
4. Identificar fortalezas, aciertos y limitaciones del Programa.
5. Extraer lecciones y aprendizajes del proceso sobre las relaciones
Universidad /territorio.
El equipo que trabaj en el desarrollo de la presente sistematizacin fue
dirigido por la Coordinadora de la ltima fase del programa DEHL,
Bernardita Labarca Lira, y cont con el apoyo de un equipo de
estudiantes de una Pasanta Electiva de la Facultad de Psicologa
integrado por Gabriel Ramrez e Isabella Toledo. Los alumnos citados
tuvieron la responsabilidad de realizar entrevistas con algunos
protagonistas del proceso y desarrollar material audiovisual para dar a
conocer el estudio en la comunidad universitaria.
El documento consta de una primera parte con el marco referencial
terico que tiene tres apartados:
En el primero se exponen algunas ideas sobre Ecosistema Barrio y
Formacin Universitaria, a objeto de aportar a la reflexin de un modelo
de aprendizaje y ciudadana universitaria situada. Dichos conceptos
servirn para pensar las relaciones UDP - entorno y las competencias y
habilidades que son posibles de formar en programas de aproximacin
temprana a la praxis de los oficios.
El segundo apartado revisa las cuatro perspectivas que guiaron la
intervencin en La Legua en cuatro momentos sucesivos: la perspectiva
del Desarrollo Humano Sostenible, la Cohesin Social, la Salud Urbana y
Derechos Humanos y la Psicologa Social Comunitaria.
El tercer apartado est dedicado a describir la metodologa utilizada y en
especfico, la tcnica de la sistematizacin de tradicin latinoamericana.

Se explicita aqu lo que ser sistematizado y cmo se levantar la

informacin.
El segundo captulo expone la historia del programa y describe los
procesos de anlisis documental y el trabajo de campo.
Finalmente el documento culmina respondiendo al ttulo de la presente
Memoria, sistematizando los saberes y experiencias para pensar una
accin social universitaria desde la UDP.
Este trabajo no se hubiera podido realizar sin la colaboracin de los
integrantes fundadores del equipo en el territorio de la Legua
Emergencia: Francis Moscoso, asistente en el Centro Comunitario desde
el ao 2003, quien en la actualidad seguir coordinando el trabajo de la
Clnica Jurdica UDP con la Junta de Vecinos. Tampoco existira este
documento sin el persistente entusiasmo de Juan Gonzlez Riquelme,
coordinador territorial del Programa DEHL desde el ao 2002, quien
fuera monitor de la primera intervencin con personas con consumo
problemtico de drogas en La Legua. Ellos hicieron posible que, tras el
difcil proceso de cierre, se pudiera hacer esta reflexin con los
pobladores beneficiarios. La colaboracin generosa y responsable de
ambos trabajadores UDP, han sido el motor de este estudio.
Por ltimo se debe agradecer a todos quienes se detuvieron en sus
rutinas e intensas jornadas pobladoras, universitarias y de oficina, para
recordar los caminos de la UDP en la poblacin de La Legua Emergencia.
En este barrio santiaguino, ms de 10 generaciones de profesionales
UDP tuvieron la oportunidad, no slo de aprender procedimientos para
resolver problemas sociales, sino observar y comprender el contexto en
el que se produce la desintegracin socioespacial que empobrece a la
ciudad de Santiago. All los estudiantes de la UDP fueron siempre
acogidos por una comunidad legina organizada y solidaria. Seguro,
tales experiencias de caminata por la poblacin de La legua han
contribuido en algo a que dichos profesionales sean hoy ciudadanos
comprometidos con las transformaciones urgentes que requerimos como
pas.

I. MARCO REFERENCIAL
Todos los grupos sociales tienen
la necesidad de simbolizar el
espacio, dejar marcas que regulan
su uso, nombrarlo y a partir de
all, desarrollar los sistemas que
dan paso a los ordenamientos
sociales (Ibid.).

1.1. Ecosistema Barrio y Formacin Universitaria: Hacia un

Modelo de Aprendizaje y Ciudadana Universitaria Situada.
Tomando los aspectos de continuidad y complejidad que caracterizaron
el proceso de desarrollo de la iniciativa DEHL, enfrentados al desafo de
cierre y por tanto a la revisin reflexiva de las acciones del Programa, se
contempla en la presente sistematizacin, la creacin de un cuerpo de
conocimiento
relevante
sobre
las
relaciones
resultantes
Universidad/territorios. Este estudio tiene tambin como objetivo, el
poder plantear algunas preguntas para repensar el rol de la planificacin
de las intervenciones universitarias desde la dimensin contempornea
del espacio pblico, para as contribuir a una poltica de Vinculacin con
el Medio que se enlace reflexivamente con las preocupaciones de las
disciplinas que se cultivan en su interior y con los problemas del
entorno en el que la Universidad se desenvuelve (documento de
Poltica de Vinculacin con el medio. Universidad Diego Portales,
Santiago 2015).
El entendimiento del lugar que se habita, y de la especie que lo habita,
son aspectos fundamentales en el adecuado planteamiento y
planeamiento de las condiciones de los ecosistemas humanos. Sin
embargo, la educacin formal y su excesiva especializacin hacia el
conocimiento, ha generado un modo de civilizar los espacios, que
responde ms bien a un ordenamiento del espacio en base a una oferta
de necesidades; que opera sobre el smbolo y la posicin
socioeconmica de los individuos; ms que a una respuesta a las
necesidades sociofsicas y a la condicin gregaria de aquellos. De esta
forma, lo urbano aparece de forma distintiva sobre lo natural, negando
el plano ecosistmico basal, y proponiendo como aspecto central la
comodidad y la regulacin espacial del acceso al bienestar, por sobre el
entendimiento de las condiciones geogrficas y antropolgicas que
constituyen la lnea base sobre la cual acta y se funda. As, las

megaciudades y la mayora de las ciudades capitales de Latinoamrica,

se transforman en representaciones estrechas y desarticuladas de lo
natural, y tambin de lo humano. En este contexto de transformacin
de la propia condicin urbana (Mongin, 2006), los conflictos sociales
adquieren una nueva dimensin, en tanto los asentamientos humanos
adoptan, se adaptan o intentan transar con dicha urbanidad para su
modificacin, a distintas escalas, desde lo personal, familiar,
comunitario/barrial y ciudadanos de un pas y del planeta. As, se
modifican las formas de la sociabilidad urbana (Ascher, 2001) y surgen
conflictos por derechos, en diferentes dimensiones.
Es abundante, en la literatura respecto del desarrollo urbano de las
grandes ciudades capitales latinoamericanas, la aparicin y descripcin
del fenmeno de la segregacin socioespacial. Tal como seala Sarav
(2008): la segregacin urbana se inserta, de distintas formas, en
procesos de diferenciacin, desigualdad y/o exclusin, todos ellos
procesos distintos, pero que tienen en comn el aspecto relacional o de
sociabilidad al interior de la Ciudad, y con sociabilidad se refiere a la
problematizacin de la relacin y la interaccin con los otros. Es decir,
implica un contexto en el aspecto relacional de todos los habitantesciudadanos y del estudiante-ciudadano de la UDP, quien debe
incorporar, en el anlisis de la realidad social que le toca intervenir, este
aspecto de la comprensin de la sociabilidad y sus prcticas, dentro del
espacio urbano que cohabita con la Universidad.
Partiendo del fenmeno de la segregacin y entendida ella, tanto la
segregacin autoinducida de los grupos de altos ingresos como el tipo
de segregacin ms estructural que se da por expulsin de los sectores
de bajos ingresos; es imprescindible sealar que en Chile se han
producido varios fenmenos de segregacin que han originado la
configuracin actual de la ciudad: ello se grafica con las polticas de los
aos 80, de erradicacin masiva de campamentos hacia distintas zonas
alejadas de los centros urbanos y que constituyen el punto de partida de
la conformacin actual de los sectores de periferia urbana, tales como el
caso que convoca el presente estudio, La Legua Emergencia, junto con
polticas del suelo y de vivienda de los ltimos 25 aos1.
En esta perspectiva, otro de los espacios urbanos impactados,
segregados, adems, desarticulados del entendimiento y prctica de la
sostenibilidad sociofsica es, precisamente, la Universidad. Aspectos
1 Allard, Pablo, Segregacin residencial de la Reg, Metropolitana de Santiago, Observatorio de
ciudades U.C., en: cepchile.cl/dms/archivo_4368_2472/sem_segregacion_allard.pdf

como la segregacin socioespacial urbana y la prctica de la

sosteniblidad social y ambiental implica que deben ponerse en el foco de
la accin universitaria, estrategias formativas que incorporen, por un
lado el reconocimiento de dichos fenmenos, y por otro, la
sistematizacin de aspectos de la sociabilidad y la sostenibilidad al
interior de la ciudad.
La Universidad, como ente formativo debe facilitar una socializacin
secundaria2 que entregue normas y valores centrados en la sociabilidad
y el aprendizaje de la sostenibilidad al interior de la ciudad y sus barrios.
En relacin con este aprendizaje, la Universidad Diego Portales ha
definido una Poltica de Vinculacin con el Medio que abarca ciertos
objetivos, todos los cuales deben ponerse en valor para lo sealado y
que son los siguientes:
1. Fortalecer y complementar la formacin de los estudiantes UDP: las
actividades y proyectos de vinculacin con el medio deben
complementar la formacin profesional y acadmica entregada a los
estudiantes, tanto de pregrado como de postgrado, proporcionndoles
conocimientos y competencias que les permitan tomar conciencia de los
problemas de la sociedad e influir positivamente en sta.
2. Fortalecer las comunidades acadmicas: las diversas iniciativas de
vinculacin con el medio deben fortalecer el desarrollo de las
comunidades acadmicas, promoviendo su compromiso con el entorno
social, poltico, cultural y productivo del pas, y fomentando la diversidad
y pluralidad de los puntos de vista.
3. Profundizar la orientacin y vocacin pblica de la Universidad: las
actividades y proyectos de vinculacin con el medio deben incrementar
la relacin de la UDP con su entorno, profundizando su orientacin
pblica y su incidencia en temas de inters nacional de manera de
contribuir al desarrollo del pas en mbitos polticos, econmicos,
sociales o culturales.
En relacin a esta rea la Universidad promueve 5 lneas de accin:

2 Se entiende por socializacin secundaria la internalizacin y asimilacin de valores propios de las

instituciones con que convive un sujeto, en este caso joven, en un entorno institucional nuevo y diferente al de
su grupo de origen o primario (la familia).

a) Extensin acadmica y cultural.

b) Participacin en debates de inters de pblico
c) Vinculacin con el medio productivo en reas de emprendimiento,
innovacin y tecnologa
d) Participacin en proyectos de polticas pblicas comprende todas
aquellas actividades y proyectos cuyo objetivo sea aportar en el diseo,
implementacin y evaluacin de polticas pblicas en temas sociales
relevantes tanto a nivel local, como nacional y global.
e) Accin social y Servicio comunitario, se entienden todos aquellos
proyectos y actividades a travs de los cuales los distintos actores de la
comunidad universitaria prestan servicios profesionales y de apoyo
social al entorno en el que se encuentran insertos.
El actual estudio est dedicado a sistematizar una experiencia concreta
de accin social y servicio comunitario en La Legua Emergencia, lo que
facilita el planteamiento de algunas interrogantes: desde dnde se
hace la intervencin?. Qu idea de lo pblico, de la ciudad, del barrio
orientan sus acciones?. Cmo podra pensarse una accin universitaria
en el propio ecosistema barrial, que recupere la conexin con el
medioambiente y con los habitantes con los que se comparte un
territorio?.
1.2. Lineamientos tericos y antecedentes de la experiencia de
intervencin en La Legua Emergencia: Desarrollo Humano,
Cohesin Social, Salud Urbana y Psicologa Social Comunitaria?
Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la
responsabilidad del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad
del pleno respeto de sus derechos humanos y libertades
fundamentales, as como sus deberes para con la comunidad,
nico mbito en que se puede asegurar la libre y `plena
realizacin del ser humano, y, por consiguiente deben promover y
proteger un orden poltico, social y econmico apropiado para el
desarrollo (Declaracin sobre el derecho al desarrollo3).

3 http://www.un.org/es/events/righttodevelopment/declaration.shtml

Vincular la actividad acadmica con el medio constituye una prctica

asentada en la comunidad universitaria que caracteriza la cultura de la
Universidad Diego Portales. Su vocacin social y compromiso con lo
pblico se expresa a travs de dos importantes atributos de su identidad
institucional: su compromiso con los problemas sociales y el desarrollo
cultural del pas y la orientacin de participacin pblica de su
comunidad acadmica dentro de sus quehaceres cotidianos,
trascendiendo las actividades propias del aula4.
En coherencia con los principios citados, el ao 2001 la Universidad
Diego Portales inici un proceso de accin social continuo en el territorio
de La Legua Emergencia, orientado por el enfoque del Desarrollo
Humano. Sin embargo, no fue un referente terico continuo, puesto que
en fases posteriores se trabaj con otros sistemas de ideas que fueron
ampliando y haciendo ms pertinentes las intervenciones universitarias:
el trabajo de la Cohesin Social, La Salud Urbana y la Psicologa Social
Comunitaria.
En el apartado actual se hace una breve revisin de los enfoques que
enmarcan las metodologas de trabajo, a partir de los cuales se puede
hacer una lectura de las limitaciones en el seguimiento y monitoreo de
las numerosas iniciativas emprendidas por la UDP y tambin de las
externalidades positivas que caracterizan las intervenciones complejas.

1.2.1 EL HORIZONTE TICO PROGRAMTICO FUNDADOR:

NOCIN DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE.

Se define al desarrollo humano como la ampliacin permanente de las

oportunidades, por ende de las libertades, para que todos podamos
tener una vida plenamente humana. Estas oportunidades incluyen una
vida digna y larga, acceso al conocimiento, bienestar material, bienestar
social, bienestar cultural, bienestar psicolgico y participacin activa en
los asuntos colectivos5. La nocin de desarrollo humano ha adquirido un
4 Descripcin general de Vinculo con el medio www.udp.cl
5 Sen, Amartya (2000), Desarrollo y Libertad. Buenos Aires. Planeta.

rol orientador en el mbito mundial actual, porque su construccin

estratgica, normativa y metodolgica ha desplazado del centro de las
preocupaciones al crecimiento econmico, colocando en su lugar el
crecimiento social (equidad, sostenibilidad, productividad, potenciacin).
Una de las fuentes principales de esta nocin se encuentra en los
estudios e investigaciones que realiza el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
La tesis que sustenta el desarrollo humano propone que a pesar de que
el crecimiento econmico (expansin de la produccin y la riqueza) es
un poderoso instrumento para multiplicar las oportunidades de los
individuos, este no opera automticamente; es ms, en situaciones de
desigualdades crecientes este efecto movilizador y liberador se
desvanece y grandes sectores sociales ven restringidas sus
oportunidades6. Consecuentemente, se postula que el crecimiento
econmico operar como un medio para la expansin de las
capacidades humanas cuando se ha alcanzado un umbral crtico en esas
capacidades: cierto nivel de ingreso, cierto nivel educacional, cierto nivel
de salud, cierto nivel de participacin cvica. Por ello, es fundamental
alcanzar el umbral crtico de desarrollo humano mucho antes de que se
produzca un crecimiento sustancial de los ingresos per cpita, para que
opere un efecto erradicador de la pobreza, tal como lo propone la ONU7.
Para alcanzar un umbral crtico de desarrollo humano a nivel
internacional, hacia 2015, el PNUD propone a la comunidad mundial
cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que consiste en 8
grandes objetivos y 18 metas8 asociadas. Los objetivos son: 1) Erradicar
la pobreza extrema y el hambre, 2) Lograr la enseanza primaria
universal, 3) Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer, 4) Reducir la mortalidad infantil, 5) Mejorar la salud materna, 6)
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, 7) Garantizar
6 Ibd.
7 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2003. Informe sobre desarrollo
humano: Los objetivos de desarrollo del milenio. Un pacto entre naciones para eliminar la
pobreza. New York. Ediciones Mundi Prensa. S.A.

8 Ibid. Vase tambin: http://www.un.org/es/millenniumgoals/

la sostenibilidad del medio ambiente y 8) Fomentar una asociacin

mundial para el desarrollo.
En general, el logro de los objetivos del Milenio, se debera poder
alcanzar mediante un pacto mundial que opere en la lgica de la
cooperacin y que asuma la tesis de la existencia de sectores con tan
alto grado de precariedad, que les resulta imposible alcanzar el nivel
crtico de desarrollo por si solos y requieren por tanto, de la solidaridad
de otros sectores.
En relacin con el Objetivo n 7, Garantizar la sostenibilidad
ambiental, la meta 11 se refiere a: Mejorar considerablemente, para
el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los
barrios ms precarios. En la persecucin de dicha meta, se encuentra
el fundamento terico para la intervencin inicial del Programa de
Desarrollo Humano de la Legua, al ao 2001: en el marco de
cooperacin se inscribe este programa multidisciplinario de la UDP en La
Legua Emergencia.
De acuerdo con sus condiciones histricas, resulta imposible que los
habitantes del barrio alcancen el umbral crtico de desarrollo humano
por s solos y, consecuentemente se integren a la dinmica de desarrollo
del pas. En La Legua Emergencia surge el malestar subjetivo que resta
legitimidad y confianza en las instituciones, lo que implica un
debilitamiento de los procesos de integracin social. La ruptura de la
trama social incrementa la carga psicosocial de las personas pobres y
las hace an ms vulnerables, lo cual afecta directamente los niveles de
salud de la poblacin, tal como lo verifican los estudios de salud mental
en Chile: Un mayor estrs socioeconmico, divisiones sociales
profundas, determinan tasas de mortalidad general ms elevadas,
relacionadas con el uso de alcohol y drogas, accidentes y violencia 9.
Estos principios son los que sirvieron de fundamento para la
intervencin inicial del Proyecto UDP en este barrio.
1.2.2.
NOCIN PARA UNA SEGUNDA ETAPA: COHESIN
SOCIAL EN LA AGENDA PBLICA.
9 Al respecto vase: MINSAL (2006): Situacin de Salud Mental en Chile. Santiago.

La profundizacin de las brechas econmicas, sociales y culturales, as

como la prdida de confianza en las instituciones pblicas, el
debilitamiento de las fuentes tradicionales de identidad
y un
distanciamiento creciente de los ciudadanos respecto de los sistemas de
participacin y representacin, configuran los elementos necesarios para
la amenaza a la llamada cohesin social, la cual es concebida como la
capacidad de una sociedad para construir un horizonte comn y
asegurar a todos sus miembros el reconocimiento de su dignidad e
igualdad de derechos, entre ellos a la salud mental10.
El ao 2004, la conceptualizacin de la cohesin social se convirti en un
elemento estratgico de las relaciones entre la Unin Europea y Amrica
Latina y el Caribe. Fue en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
esos continentes, celebrada en Guadalajara ese ao, que se subray la
necesidad de fortalecer la cohesin y construir sociedades ms justas.
La declaracin final de esta cumbre sell el compromiso de los gobiernos
de generar procesos y reformas orientadas a incrementar la cohesin y
disminuir la pobreza, la desigualdad y la exclusin11.
El ao 2007 la CEPAL, siguiendo esta lnea, elabor un concepto de
cohesin social en el cual se subrayan las relaciones existentes entre los
mecanismos de inclusin y exclusin social y las percepciones y
reacciones de los ciudadanos con respecto a la operacin de dichos
mecanismos.
Este
enfoque
relaciona
aspectos
como
las
transformaciones socioeconmicas y los cambios en la interaccin social
y en la subjetividad colectiva; la poltica social y el valor de la
solidaridad; las interacciones entre equidad social y legitimidad poltica;
el fomento de una mayor igualdad y de un mayor reconocimiento de la
diversidad; las brechas socioeconmicas y el sentido de pertenencia.
Con todo ello se busca captar las interrelaciones clave entre economa,
sociedad, poltica y cultura desde un enfoque sistmico en aras del
desarrollo.

10 Comisin Econmica para Amrica Latina (2007) Cohesin Social: Inclusin y sentido de
pertenencia en A.L. y el Caribe. Santiago.

11 Extrado de un informe del consultor Vicente Espinoza sobre temas de cohesin social
titulado provisoriamente como Los desafos de la cohesin social (2007). Este trabajo forma
parte del Ncleo de Cohesin Social de la Universidad Diego Portales .

Para el enfoque de cohesin social, la escuela y el barrio son espacios

primordiales donde los procesos de exclusin/cohesin suelen
cristalizarse de maneras paradjicas y a veces verdaderamente
asombrosas.
En este contexto, la UDP rene a una serie de acadmicos para darle
forma a una nueva etapa del programa titulada Ncleo de Cohesin
Social que se propone promover la cohesin social en el espacio local
de Legua Emergencia. Este ncleo busca, en definitiva, generar y
fortalecer un sentido de pertenencia ligado en primera instancia al barrio
en que las personas viven, as como a la comunidad ms amplia,
generando a su vez igualdad de oportunidades. Ello implica, considerar
que los actores sociales nios, jvenes y adultos- son sujetos de
transformacin de su realidad, en la medida en que tienen la posibilidad
de comprender y modificar las problemticas que les afectan,
reproducindose y sedimentndose en la cultura e identidad local.
1.2.3. HACIENDO UN FOCO: SALUD
MENTAL Y DERECHOS HUMANOS.

URBANA,

SALUD

No obstante las transformaciones econmicas y sociales que han

permitido disminuir los niveles de pobreza, fortalecer la economa,
mejorar la infraestructura y la cobertura de los servicios bsicos,
modernizar las instituciones y, por cierto, ampliar los derechos de los
ciudadanos/as; muchas inequidades en salud persisten, lo cual interpela
al modo en que se hacen las cosas en Chile12.

Las inequidades en salud nos sealan que es necesario hacer cambios

en el predominio de las prcticas inscritas en el modelo biomdico, el
cual focaliza la atencin individual de los problemas de salud, para
avanzar hacia la consolidacin de prcticas inscritas en el modelo
biopsicosocial de la salud centrado en el desarrollo de capacidades
humanas. Este cambio corresponde a una accin y produccin colectiva,
por lo cual, no es slo responsabilidad del sector Salud, sino que atae a
toda la sociedad de manera transversal; con especial nfasis en la
12 PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2009: Superando barreras, Movilidad
y Desarrollo Humano. Madrid, Ediciones Mundiprensa S.A.

universidad, en lo que compete a la formacin de los futuros

trabajadores en el mbito de la salud y en especfico, de la salud mental.
Las investigaciones de las ltimas dcadas han despejado toda duda
respecto al impacto de los determinantes sociales en la salud de la
poblacin. El debate actual se centra ms bien en precisar el mecanismo
por el cual esta influencia se produce; en este sentido, la evidencia
apunta a los mecanismos de cohesin social. Los mecanismos de
cohesin social se extravan en las grandes ciudades por la falta de
planificacin a escala humana y los altos niveles de estratificacin
econmica que crean bolsones de exclusin; ambiente donde residen
millones de personas en completa negacin de su ciudadana. Si se
considera que el 86% de la poblacin chilena vive en espacios urbanos,
la Salud Urbana como campo de especializacin de la Salud Pblica,
tiene un gran espacio de desarrollo y aplicacin.
La Salud Urbana es tributaria de la concepcin social de la salud y del
concepto de promocin de la salud, consagrado en la Carta de Otawa de
1986, como el compromiso poltico de proporcionar a los pueblos los
medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control
sobre la misma, se orienta al estudio del comportamiento de los
determinantes sociales en el mbito urbano y a la produccin de salud a
nivel de ciudades, barrios y comunidades.
De lo ya esbozado se puede desprender que la localizacin de un Centro
de Salud Urbana en el sector de la Legua, cumpli con el doble propsito
de la UDP de vincular la actividad acadmica con los grandes problemas
pas: la desigualdad y su secuela de exclusin social encarnada en este
sector - uno de los problemas pas de mayor complejidad -, lo cual crea
un escenario muy desafiante para la accin social en clave de inclusin y
cohesin social.
La atencin en salud mental presenta importantes brechas que generan
discriminacin en grupos de poblacin vulnerable. Muchos de ellos han
sido identificados como excluidos o vulnerados en sus derechos
fundamentales. En este marco de exclusin social, cobra particular
relevancia la salud mental en la infancia y adolescencia.
A pesar de identificarse en general un dficit en investigacin sobre
dicha realidad, los datos disponibles permiten constatar la gravedad del

problema de salud mental en la infancia y adolescencia, y sobre todo, la

medida en que al dao en la salud mental le antecede, de manera nica
o agregada, un conjunto de determinantes sociales, como el nivel de
educacin o el ingreso econmico de los padres. De este modo,
personas que se ubican en los escalones bajos de la gradiente social
tienen problemas de salud mental ms graves que quienes cuentan con
ms elevados niveles de ingresos, acceso a educacin y mejor acceso a
la atencin. Por ello, si interesa combatir la desigualdad social y avanzar
en materia de equidad, hacerse cargo de la provisin de atencin en
salud y de la promocin de la salud mental infantojuvenil es una tarea
urgente. (Ansoleaga, E.: Salud Mental en Chile: la infancia olvidada,
en: Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile UDP, Santiago.
2014).
Por otra parte, los problemas de salud mental implican una importante y
creciente porcin de la carga de enfermedad, cuestin relevante a la
hora de fijar las prioridades en gastos. El financiamiento es un factor
relevante para garantizar el efectivo derecho a la salud mental.
Asimismo, desde el punto de vista econmico, la concentracin de
gastos en la infancia y adolescencia tiene un mejor retorno de la
inversin en comparacin con el gasto en adultos. Por lo tanto, invertir
en salud mental de la infancia y adolescencia es una apuesta segura, ya
que la intervencin temprana es la clave para obtener mejores
resultados en la adultez: la mitad de los trastornos mentales que sufre la
poblacin adulta provienen de la infancia, generando a lo largo de la
vida graves afectaciones al desarrollo emocional, intelectual y social de
quienes los padecen, daando la autoestima, el desempeo y la
adaptacin al sistema escolar, junto con alterar profundamente la
dinmica familiar.
1.2.4 PSICOLOGA SOCIAL COMUNITARIA Y COMUNICACIN
PARA EL DESARROLLO HUMANO.
Como referente internacional sobre la Comunicacin, el Congreso
Mundial de Comunicacin para el Desarrollo, realizado en Roma el ao
2007, organizado por FAO y el Banco Mundial, fue un esfuerzo concreto
de las Naciones Unidas para aunar criterios, enfoques y estrategias
comunes en lo tendiente a la comunicacin para el desarrollo al interior
de las agencias de la ONU y los organismos de Cooperacin
Internacional. En este Congreso se estableci que la comunicacin es un

elemento bsico para el desarrollo social, econmico y humano; el

corazn de la comunicacin para el desarrollo est en la participacin y
en la pertenencia por parte de las comunidades y personas ms
afectadas por la pobreza y otras temticas de desarrollo.
Por otra parte, cabe consignar que, si bien desde las instituciones de la
Cooperacin Internacional el tema de la participacin parece tomar un
papel ms relevante en la ltima dcada, desde la perspectiva de la
Psicologa Social Latinoamericana, existe una larga tradicin. Nos
referimos especficamente a la Investigacin Accin Participativa (IAP)
que fue la propuesta metodolgica de intervencin social del programa
en La Legua, propia de la Psicologa Social Comunitaria latinoamericana
y que hace hincapi en que las personas afectadas por los problemas
sociales deben ser parte de la solucin de los mismos. Por lo tanto, el
diseo, ejecucin y evaluacin de los programas y acciones se realiza a
partir del dilogo entre quienes intervienen y los miembros de la
comunidad. 13
A partir del ao 2014, se intenta una ltima fase en la relacin UDP- La
Legua, para lo cual se llam a un concurso para atraer un profesional
con estudios y experiencia consolidada en programas y/o proyectos
sociales-comunitarios. En dicho periodo, la meta definida por el
Programa era revincularse con la comunidad del sector, por lo que se
plante una metodologa de Investigacin Accin Participativa como
marco general que dio la directriz a las acciones con la comunidad y que
permita trabajar muy bien desde las perspectivas del desarrollo humano
que se venan interviniendo, introducindose la Comunicacin para el
Desarrollo.; mirada que hace hincapi en la necesidad de implementar
proyectos desde un enfoque de comunicacin recproca que propicie el
dilogo y permita que las comunidades se manifiesten, expresen sus
aspiraciones e intereses y participen en las decisiones que se refieren a
su desarrollo. 14
En los ltimos aos, la investigacin accin participativa (IAP) ha tenido
un repunte o auge acelerado como forma de intervencin social, tanto
13 Musitu Ochoa G., Herrero Olaizola J., Cantera Espinosa L. & Montenegro Martnez M. (2004) Introduccin
a la Psicologa Comunitaria, Barcelona, Espaa. UOC.

14 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FAO, (2008),

Manual: Diseo Participativo de una Estrategia de Comunicacin, Roma 2008. Preparado por
Paolo Mefalopulos y Chris Kamlongera.

en el mbito latinoamericano como en Espaa y en otras partes del

mundo tales como Estados Unidos y frica. Aunque sus orgenes se
remontan a las dcadas de los sesenta y setenta, actualmente se define
como una alternativa vlida para promover cambios sociales que
aumenten la calidad de vida de ciertos colectivos, sobre todo de
aquellas personas que se encuentran en riesgo de exclusin social,
econmica o cultural, como es el caso de los pobladores de Legua
Emergencia.
Existen distintas conceptualizaciones de lo que es la participacin, pero
para efectos de lo que se trabaja como formacin en el rea de Sujetos
de la Facultad de Psicologa de la UDP, tomaremos el concepto de
participacin comunitaria. Se define participacin comunitaria a aquella
que se realiza en el seno de comunidades concretas. Esta participacin
se interpreta como poltica, en el sentido de que son acciones
organizadas que intentan incidir en los asuntos pblicos que afectan a
cierta comunidad de personas. Tambin se puede leer como
participacin asociativa, ya que normalmente procede de grupos
organizados, que pueden ser tanto formales como informales y seguir
vas institucionales o instituyentes. Ahora bien, en este contexto la
participacin es concebida como un espacio dinmico en el que se
reflexiona y acta colectivamente para la mejora de las condiciones de
vida de los miembros de una comunidad, en relacin con asuntos que
stos han definido que son de su inters o que les afectan.
Entonces, se asume que el sentimiento de pertenencia de las personas
al grupo genera una motivacin hacia la participacin, un deseo de
actuar con los dems para el logro de objetivos comunes. Esta
participacin desarrolla al mismo tiempo un sentimiento de confianza en
que las recompensas sern distribuidas de forma colectiva,
precisamente porque las necesidades son compartidas y porque la
participacin de cada persona constituye una garanta de control para
que suceda as. Adicionalmente, el sentimiento de conexin afectiva con
las otras personas no slo produce atraccin entre ellas, sino que crea la
motivacin para actuar colectivamente en favor de otras personas y de
s mismas (Snchez, 2000)15.
15 Snchez, E. (2000). Todos con la Esperanza. Continuidad de la participacin comunitaria. Caracas,
Venezuela. Comisin de Estudios de Postgrado, Facultad de Humanidades y Educacin, Universidad Central
de Venezuela.

Caractersticas de la participacin comunitaria.

En la literatura sobre participacin comunitaria se establece una serie de
caractersticas de la misma, a saber:
No es una situacin estable, sino un proceso constituido de varios
momentos, durante los cuales los sujetos involucrados se forman y
forman a otras personas en el manejo de conocimientos y destrezas que
dependen de la naturaleza que tuvo la experiencia participativa.
Es un proceso educativo no formal que se desarrolla en las relaciones
interpersonales establecidas durante la prctica misma de la
participacin.
Es inclusiva: requiere que se involucren todos los integrantes del
grupo, independientemente del gnero o la edad.
Ocurre como una decisin voluntaria de las personas, que se adopta
en funcin de la calificacin que el participante le atribuye al proyecto
respectivo, pero tambin por el sentimiento de incomodidad que le
genera la no participacin.
Su eficacia est en funcin no slo de la unin de la comunidad, sino
tambin de su organizacin, en la que se distingue el papel que
desempean los lderes del grupo.
Se mueve hacia el logro de las metas compartidas, lo cual funciona
como fines que la orientan.
Est vinculada a la creacin de un clima de democracia participativa
en la organizacin que promueva la accesibilidad a los lderes y su
control por parte de los participantes.
A partir de lo expuesto, es posible observar que en las diferentes
caractersticas de la participacin comunitaria se enfatizan los
elementos de democracia interna, necesaria para desarrollar una
participacin plena de las personas en el seno de una comunidad rica en
tradicin de organizacin y participacin colectiva como es la Legua
Emergencia. La implementacin del Programa Quiero mi barrio que se
inicia en el ao 2006 en los 100 barrios ms complejos del pas en los
cuales se cuenta La Legua y que opera con una estrategia participativa

que dio forma al Consejo de Organizaciones e Instituciones Sociales y

Culturales de La Legua para trabajar junto al municipio y el gobierno.

1.3. MARCO METODOLGICO:

1.3.1. Aprender mirando la experiencia: la sistematizacin como
enfoque crtico reflexivo.
El presente estudio se organiza como una sistematizacin que, desde el
enfoque de la Gestin del Conocimiento16, permitir visibilizar y poner en
el espacio pblico institucional, el desarrollo ordenado y la experiencia
acumulada del programa. El documento propone tambin una reflexin
sobre la accin social y el servicio comunitario desde la comunidad
universitaria hacia la poblacin de la Legua Emergencia. La intencin no
es solamente hacer un ordenamiento y clasificacin de datos e
informaciones sobre lo que la UDP desarroll all, sino ir ms all, para
mirar procesos territoriales, procesos complejos en los que intervienen
diferentes actores, en un contexto histrico poltico determinado y en un
momento institucional del cual formamos parte. En este sentido este
trabajo se relaciona con las siguientes definiciones de sistematizacin:

La sistematizacin como recuperacin de saber.

La sistematizacin como forma de organizar las
experiencias y poder comunicarlas.
La sistematizacin como mejoramiento de las propias
prcticas.

Lo que se presenta en este estudio de reconstruccin de memoria es

una interpretacin crtica de la experiencia vivida que, a partir de su
ordenamiento, descubre o explicita la lgica del proceso vivido, los
factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado
entre s, y por qu se han hecho de ese modo. La idea es recobrar la
memoria mirando el sentido de las experiencias, desde la perspectiva
de quien la realiz, es decir los protagonistas del Programa Desarrollo
Humano en Legua Emergencia: profesionales y estudiantes UDP,
pobladores de La Legua y autoridades de gobierno. De esta manera el
trabajo aporta con un registro que conecta los conceptos de los distintos
marcos referenciales con una prctica concreta de accin universitaria,
cuya comprensin apunta a ir ms all de ella misma.

16 Entenderemos como Gestin del Conocimiento al enfoque que se centra en asegurar la construccin de
vas y escenarios, donde puedan circular y se puedan intercambiar saberes y experiencias, para lo cual se
considera como fundamental las acciones de comunicacin de los resultados de este trabajo al interior de la
comunidad legina y universitaria con el fin de facilitar la discusin sobre universidad y entorno, universidad y
espacio pblico, universidad y territorio.

Se trata de mirar la trayectoria de la UDP en la poblacin La Legua

Emergencia, para abstraerse de lo que se hizo en cada caso particular,
y encontrar un terreno donde se pueda hacer una generalizacin. Esta
interpretacin es posible al reconstruir las experiencias y ordenar el
proceso vivido en esas experiencias. As, al reconstruir el proceso, se
permite identificar sus elementos, clasificndolos y ordenndolos, lo que
contribuye a extraer conclusiones y aprendizajes respecto de lo vivido.
Segn Morgan (1995), la sistematizacin es una herramienta que
permite producir conocimiento basado en la recoleccin de datos y
experiencias vividas para generar mejora en las intervenciones; tiene
como misin el promover el desarrollo, produccin y creacin de
conocimientos. Esta operacin permite que el conocimiento compartido
contribuya a no cometer los mismos errores, a la vez que a acercar la
teora a la realidad, la cual est en permanente transformacin.
La definicin de sistematizacin que es pertinente para mirar este
programa, ser entendida como la reconstruccin y reflexin analtica
sobre una experiencia de promocin vivida, distinguiendo aciertos y
errores. El supuesto es que la contrastacin y acumulacin de este
conocimiento sea un insumo en una prxima elaboracin de pautas
metodolgicas para el diseo y ejecucin de iniciativas de accin
universitaria territorializada. Para ello, los pasos bsicos que ordenan el
documento son:
1. Delimitacin de la experiencia a sistematizar en funcin del
tiempo, el espacio, del objeto y de los objetivos.
2. Descripcin de la experiencia a sistematizar.
3. Periodizacin y tipificacin de etapas del proceso.
4. Anlisis y conclusiones.
1.3.2 Delimitacin de la experiencia a sistematizar
A partir del anlisis de un Programa Continuo de Vinculacin con el
medio: el de Desarrollo Humano en La Legua Emergencia (2001-2015),
se pretende aportar en la construccin de un cuerpo de conocimiento
relevante sobre las relaciones Universidad/Territorio. Los objetivos
especficos son:
a) Describir el arranque, desarrollo y cierre del proyecto en el
perodo 2001-2015
b) Analizar los discursos de los actores claves en torno al
desarrollo del programa.

c) Identificar etapas, nudos crticos o momentos claves en su

desarrollo.
d) Identificar fortalezas, aciertos y limitaciones del programa.
e) Extraer lecciones y aprendizajes del proceso, sobre las
relaciones Universidad /territorio.
Con base en las metas indicadas se han definido 2 orientaciones
generales para delimitar lo que se va a abarcar:
1.3.2.1.
Acceso a la Informacin. Se har una reconstruccin
con un nfasis en los procesos de fundacin y cierre. La
primera etapa es clave, pues all se describen las
motivaciones, decisiones y punto de partida del Programa.
El ltimo ao de la gestin facilita una lectura comprensiva
de los nudos crticos y limitaciones que condujeron a su
clausura. El anlisis del proceso de cierre tambin
contribuye a mirar retrospectivamente los logros alcanzados.
Este foco tiene que ver con las posibilidades de acceso a
material: documentacin y entrevistas.17.
1.3.2.2.
Relevancia institucional. Se enfocar
iniciativas que cumplan con los siguientes criterios:

en

las

i) Continuidad igual o superior a un ao.

ii) Cobertura: ms de 50 usuarios.
iii) Diversidad de iniciativas para abarcar acciones indistintas de
varias facultades y acciones con financiamiento estatal y
autnomo.
Segn
una
revisin
preliminar,
es
posible
identificar
aproximadamente 20 iniciativas. De estas, las seleccionadas son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Clnica jurdica
Programa Abriendo Caminos
Nivelacin de Estudios.
Sala de juegos
Orquesta Juvenil de Cuerdas de la Legua
Acciones en Vivienda
Acciones en Salud
Sala de Psicomotricidad

17 Durante esta investigacin no se accedi a algunos profesionales y documentacin lo que

tambin determina sus lmites.

De estas 8 iniciativas hay dos en las que incluiremos el relato de

diversos actores por su relevancia institucional y por el alcance que han
tenido:
a. Clnica Jurdica
UDP: Mauricio Caussade
Usuario: Sra. Isabel Ramos
Alumno: Eduardo Gonzlez
b. Acciones en Salud Mental
UDP: Lorena Contreras
Usuario: Laura Pozo
Alumna: Claudia Jimnez
1.3.3. Tcnicas de recoleccin de la informacin.
Tomando en cuenta el carcter cualitativo que busca descubrir e
interpretar prcticas sociales singulares, este trabajo da un lugar
privilegiado al punto de vista de los actores, a la subjetividad, a la
historia local y al sentido que dieron los protagonistas a la experiencia.
Las tcnicas e instrumentos para acercarse al programa fueron:
a) Catastro de informacin. Recopilacin y anlisis de la
documentacin escrita y audiovisual existente, desarrollando un
catastro de fuentes primarias relevantes segn:
Documentos del programa
Propuestas de diseo de iniciativas emblemticas:
o Informes Fotos/Videos/Audios:
o Propuestas enviadas e informes de rendicin y/o
evaluacin:
Recortes de prensa.
b)

Trabajo de campo de entrevistas con actores clave.

Desarrollar entrevistas con algunos actores protagonistas de las
diferentes fases del Programa UDP, en que se registraron sus
testimonios desde la posicin de las tres instituciones
involucradas: actores universitarios (profesores y alumnos),
organizaciones sociales (dirigentes y pobladores beneficiarios) y
funcionarios de gobierno (central y local).

Como resultado del estudio se propuso considerar, no solamente el

cumplimiento de los objetivos pre-fijados, sino ir ms all al mirar las

externalidades positivas, entendidas como los logros alcanzados por el

proyecto y que no estaban considerados entre los objetivos propuestos.
Asimismo, es importante para esta investigacin dar a conocer el
impacto que el proyecto ha tenido sobre el medio social en el que se
inscribe y sobre los sujetos que participaron en l, tanto los actores
populares y sus organizaciones como los profesionales y su institucin.

El siguiente esquema describe las acciones a realizar:

1.3.4. Orientaciones para la estructuracin de este informe:

Para organizar los datos recogidos de la experiencia, la primera tarea fue
encontrar en estos registros, la voz de los protagonistas de la prctica,
sus visiones de mundo y sus relaciones con los otros. Estos registros son
revisados a la luz de los objetivos especficos del proyecto de
sistematizacin, en los que se perfilan los ejes temticos que orientan la
seleccin de lo sistematizable. El texto descriptivo es interpretado y
adquiere significado a la luz de las teoras contenidas en el marco

referencial de este estudio, que espera convertirse en

pensar un Modelo de estudiante universitario situado.

un aporte al

El informe recrear extractos de los textos, de modo que el lector pueda

experimentar los acontecimientos narrados. Los discursos recogidos son
transformados en documentos pblicos con esta investigacin.
Cada aspecto de la experiencia ser trabajado segn tres perspectivas:
a) Los actores comparten sus impresiones sobre la experiencia - se
presentan una serie de testimonios sobre lo sucedido, que sern
sistematizados.
b) Se ubica el contexto Legua Emergencia, en el cual se desarrolla la
experiencia.
c) El equipo que llev a cabo la sistematizacin, ofrece otros puntos
de vista para aadir elementos de juicio, adems de los
testimonios de los actores, con el objetivo de dar una visin ms
completa de la experiencia.

Una dimensin constitutiva de la sistematizacin es su inters por

compartir con otras prcticas y sujetos los conocimientos producidos a
travs de ella. La reconstruccin de la experiencia, las interpretaciones
producidas, las reflexiones elaboradas y los aprendizajes ganados por los
partcipes de esta sistematizacin buscan ser socializados, divulgados;
por lo que se presentar en tres versiones:
I.
II.
III.

Informe
Resumen Ejecutivo
Maqueta audiovisual
protagonistas

con

saberes

experiencias

de

los

II

RECONSTRUCCIN
Y
ORDENAMIENTO
DE
EXPERIENCIA UDP EN LA LEGUA EMERGENCIA

LA

2.1. Resea del Programa DEHL UDP

Estimo de gran valor que la universidad haya
sido congruente con el apoyo prestado a este
desafo de compromiso social, el que requera
-de manera indispensable- que se le enfrentara
con una mirada de horizonte amplio, tanto en
la perspectiva temporal como en la apertura a
las acciones y propuestas a desarrollar. Es un
mrito de la universidad y de los protagonistas
que han participado de este proyecto.
(Entrevista a Juan Pablo Toro, en el 10
Aniversario del Programa, ao 2011).

El Programa DEHL nace en noviembre del ao 2001, como una iniciativa

de accin social continua que se realiza a travs del abordaje integral de
prcticas universitarias y que debe intentar coordinar con las
organizaciones sociales del territorio y el Municipio de San Joaqun.
Durante sus ms de 14 aos de trabajo en La Legua, estudiantes y
profesores de las 10 facultades han podido pensar y ejecutar iniciativas
concretas en el mbito social, psicolgico, educativo, econmico,
comunicacional, jurdico, de vivienda y salud.
La historia reciente de la poblacin la Legua es importante de rescatar
para dar un contexto a la memoria del Programa DEHL, puesto que la
entrada de esta iniciativa UDP, tiene que ver con las problemticas que
fueron aquejando a la poblacin en las dcadas anteriores.
En los aos 80 y 90 se observa la emergencia de una nueva estrategia
de sobrevivencia, vinculada a prcticas delincuenciales que se explican
con la crisis econmica de 1981 y 1982 y el vaco poltico post
dictadura que muchos pobladores reconocen en la comunidad legina.
Algunos estudios concluyen que al finalizar el gobierno militar las
organizaciones y asociatividad legina no fueron capaces de procesar la
nueva situacin y redefinir su quehacer, an en la misma senda de la
lucha por el cambio (Garcs, 2000, p. 14). Entonces, y paradojalmente,
se presume que uno de los perodos considerados como de mayor
articulacin y organizacin social dentro de la poblacin, es a la vez, un
momento de profunda debilidad ante problemticas como el

narcotrfico, la cual comenzaba a incidir profundamente en la vida

cotidiana del barrio.
En este contexto, el gobierno de Ricardo Lagos Escobar decide intervenir
La Legua Emergencia, pues se observaba que el fenmeno del
narcotrfico, junto con los delitos comunes, haba generado la
desproteccin de los derechos bsicos de los pobladores. En este
escenario se intervino la poblacin en un operativo policial para allanarla
y detener a narcotraficantes. En paralelo se le pide apoyo a una serie de
instituciones para dar soporte social y psicolgico. Esta operacin es
dirigida por el Ministerio del Interior de la poca, quien delega tanto a
universidades como a fundaciones de ayuda social para llevar a cabo
planes de intervencin con aportes econmicos del Estado.
Juan Pablo Toro, en ese entonces decano de la Facultad de Ciencias
Humanas y Educacin, acogi el llamado del subsecretario del Ministerio
del Interior, Jorge Correa Sutil, a colaborar con asistencia psicolgica a
los habitantes de Legua Emergencia. Fue as como los acadmicos de las
carreras de Educacin y Psicologa, Felipe Fuenzalida, Paulina Chvez y
Magali Cataln conformaron un primer equipo de profesionales
dedicados a realizar un diagnstico comunitario del barrio, adems de la
planificacin de acciones junto a los vecinos en lo que fue el Programa
fundacional titulado Centro de Promocin de deberes y derechos
ciudadanos Legua Emergencia. A este equipo en 2002, se sum la
Facultad de Economa y Empresa de la UDP para comenzar a asesorar a
emprendedores del sector. Desde Cs. Humanas y Educacin se incorpor
Claudia Lagos, quien coordin prcticas en terreno, en una sala de
psicomotricidad para nios preescolares en que particip el colectivo de
estudiantes Manos Clidas. En el ao 2003, el en se momento
decano de la Facultad de Derecho y actual rector de la UDP, Carlos Pea,
respald la incorporacin de una Clnica Jurdica en La Legua que fue
fundada por el profesor Claudio Valdivia, donde los estudiantes de quinto
ao de Derecho asesoraron cada ao a los pobladores en diversas
materias legales.
Entre los aos 2004 y 2007, Magali Cataln R. trabaja para crear una
alianza entre las nueve Facultades de la UDP y se gest el denominado
Programa de Desarrollo Humano en Legua Emergencia, iniciativa que
plante la construccin de las bases necesarias para el ejercicio de una
ciudadana plena, mediante la ampliacin de las capacidades humanas y

el mejoramiento de los niveles de integracin social. Esta apuesta de la

UDP tuvo metas de mediano y largo plazo, con un foco sustantivo en la
proteccin, salud, educacin y desarrollo de los nios del barrio. En
2004, la UDP firma un convenio con la Municipalidad de San Joaqun para
que el Programa de Desarrollo Humano funcionara en las
dependencias del Centro Comunitario de la poblacin. En esta etapa la
Facultad de Arquitectura, Arte y Diseo de la UDP se sum con el trabajo
y aporte de los profesores Francisco Donoso y Orlando Vigoroux.
Mediante los talleres que impartieron los citados acadmicos, se
elaboraron propuestas para la transformacin del entorno de la
poblacin que fueron parte del trabajo a revisar en esta sistematizacin.
Durante el perodo tambin se incorpor la Facultad de Medicina a travs
de la Escuela de Enfermera, que mediante el trabajo de la profesora
Marcela Escobar S., realiz un diagnstico en salud comunitaria con los
estudiantes de Enfermera de tercer ao.
Entre los aos 2007 y 2014, los actores acadmicos implicados en la
experiencia de la Legua conformaron una comunidad denominada
Ncleo de Cohesin Social, que busc institucionalizar un nuevo
horizonte tico-poltico para la prctica universitaria en contextos de
exclusin social, con vocacin de transformacin social. Durante los
ltimos aos, el equipo del Ncleo de Cohesin Social asumi la
responsabilidad de disear y ejecutar el Programa Abriendo Caminos,
cuyo objetivo fue realizar una intervencin integral de situaciones de
alta complejidad, como es el caso de los nios cuyos padres estaban
privados de libertad. Este programa fue financiado por el Ministerio de
Desarrollo Social con firma de acuerdo en octubre del ao 2009; al alero
de dicho programa, en el ao 2011, se origin la Orquesta Juvenil
Cuerdas de la Legua. Las acciones que tuvieron lugar en este perodo
y que cumplen con el requisito de relevancia para la presente
sistematizacin, se definirn a continuacin en la parte relativa a la
periodizacin de la experiencia en La Legua.
El ao 2014, Magali Cataln Rivas, coordinadora del Programa desde
2001, fue llamada a integrar el equipo responsable de disear la poltica
de infancia del Gobierno de Michelle Bachellet. En este contexto la
Universidad abre un concurso pblico y selecciona a Bernardita Labarca
Lira como nueva coordinadora, quien tendr la misin de elaborar a
partir de un proceso colectivo de conversacin con profesores,
programas, centros y unidades de la Facultad de Psicologa, una
propuesta de desarrollo y continuidad para el Programa de Intervencin

de La legua con un enfoque social participativo y en coordinacin con el

gobierno local.
Durante este proceso y despus de al menos cuatro reuniones en las
que se plante la voluntad de trabajar respondiendo a la demanda de
implementar un servicio de atencin en salud mental infanto juvenil, la
Facultad evalu que la relacin institucional con el Municipio de San
Joaqun ya no reuna las condiciones necesarias para garantizar el
desarrollo del Programa en esta ltima etapa. Esta decisin se tom,
pues no se observ inters de parte del Municipio hacia el que se defina
como un proyecto de servicios a la comunidad, creacin de arraigo
territorial, formacin de estudiantes y posibilidades de investigacin. En
atencin a lo anterior, se dio inicio al proceso de cierre del programa en
el territorio de La Legua, el cual concluy oficialmente el 31 de agosto
del presente ao.
2.2. Periodizacin y tipificacin de etapas
En relacin a las etapas en que esta historia debe ordenarse para
efectos de sistematizarla hemos organizado su desarrollo en cuatro
fases:
FASE 1: Fundacin y estabilizacin (2001-2003):
Los antecedentes de este programa se remontan a octubre del ao
2001. Ante la realidad de violencia armada, generada en torno a un
circuito de trfico de drogas ilcitas y a la sensacin de desproteccin de
la mayora de los vecinos organizados y no organizados 18, la
Subsecretara del Ministerio del Interior decidi intervenir integralmente
el territorio de la Legua Emergencia, para lo cual dicha subsecretara
solicit la cooperacin de la Universidad Diego Portales (UDP) en el
campo de la asistencia psicolgica, entre muchas otras instancias
universitarias y fundaciones; para responder a la demanda de iniciar un
proceso generalizado de recomposicin y reanimacin comunitaria19,
que buscar romper la dinmica de estigmatizacin-desarticulacin
social al interior de la poblacin. Desde ese momento la UDP, a travs
18 Ante la insistente llamada de personas organizadas de la Comunidad, junto con el prroco de
La Legua, que apelaban a que sentan sus derechos conculcados que le solicitaron la
intervencin al ZMinistro del Interior de se entonces (ver Entrevista documental Memoria
DEHL).

de su Facultad de Ciencias Humanas y Educacin, estuvo presente en

La Legua Emergencia.
Con el propsito de realizar un primer acercamiento a esta realidad
poblacional y reunir algunos antecedentes que permitieran estructurar el
trabajo con cierto juicio de realidad, el equipo profesional realiz un
diagnstico participativo inicial entre Noviembre y Diciembre de 2001.
Esta primera aproximacin diagnstica a la poblacin La Legua
Emergencia permiti capturar, desde sus habitantes, sus anhelos y sus
percepciones sobre oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades.
Sobre la base de este anlisis situacional se formul el proyecto Centro
de Promocin de Derechos y Deberes Ciudadanos, en cuyo nombre se
quiso evidenciar la marca de una opcin tica que sita como horizonte
de sentido a la construccin de ciudadana, como fuerza subjetiva y
social para alcanzar un Desarrollo Humano Sustentable:
Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la
responsabilidad del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad
del pleno respeto de sus derechos humanos y libertades
fundamentales, as como sus deberes para con la comunidad,
nico mbito en que se puede asegurar la libre y plena realizacin
del ser humano, y, por consiguiente deben promover y proteger
un orden poltico, social y econmico apropiado para el desarrollo
(Declaracin sobre el derecho al desarrollo) 20.

El ao 2002 se defini como el ao de instalacin de la UDP en La Legua

Emergencia, gracias al establecimiento de un convenio con la Comisin
Nacional de Control de Estupefacientes (CONACE) para un sub-proyecto
de prevencin del consumo de drogas, en consecuencia, se
incrementaron los recursos aportados por la Universidad.
El Proyecto del ao 2002, busc la instalacin de procesos, como ya se
ha sealado, de recomposicin y reanimacin comunitaria, focalizados
19 Centro de promocin de deberes y derechos ciudadanos: Sub-proyecto de prevencin del
consumo de Drogas, Santiago, Febrero 2002.

20 Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Declaracin sobre el derecho al desarrollo.

Resolucin 41/128, de 4 de diciembre de 1986.

en torno a los factores de riesgo que se manifestaron en el diagnstico

previo, y que generaron tres subprogramas o lneas de intervencin en
Prevencin del consumo problemtico de Drogas: de prevencin
temprana, primaria y secundaria. Este trabajo se centr en las
necesidades de los grupos ms vulnerables de la comunidad: los nios
menores de 12 aos, y las familias de personas con problemas de
drogodependencia. Respecto de los contenidos de los ejes de accin,
estos se configuraron articulando el abordaje de factores de proteccin
de largo alcance, como es el vnculo familiar temprano, el desarrollo
psicomotor y la capacidad de aprendizaje, con otro grupo de factores
ms inmediatos como lo es el apoyo escolar, la formacin de habilidades
sociales, la formacin de actitudes crticas hacia el consumo de drogas y
el tratamiento sociocultural de las drogodependencias en la familia. 21
En el aspecto de formacin profesional, el proyecto facilit la insercin
de 150 estudiantes de Psicologa en actividades de terreno, y alrededor
de 20 estudiantes de Educacin, participando de las demandas que
generaban las lneas de intervencin del Centro de Promocin de
Derechos, en instancias de pre-prctica y de prctica Profesional. Se
conform un voluntariado estudiantil comprometido con el desarrollo de
los nios que se denomin Movimiento Manos Clidas, todo lo cual
gener importantes aprendizajes para la Facultad de Ciencias Humanas
y Educacin.
El segundo ao (2003) fue el ao de la legitimacin y validacin de la
UDP como organismo colaborador del desarrollo humano en La Legua
Emergencia. Se renov el convenio con CONACE y se avanz en la
creacin de condiciones institucionales necesarias para la realizacin de
un programa de desarrollo humano.
Estas condiciones se resuman en:
i.

Voluntad Institucional de involucrar a toda la UDP en el trabajo de La

Legua Emergencia: el paso de un proyecto de prevencin del
consumo de drogas a un Programa de Desarrollo y Seguridad
Humana.
En el segundo semestre de 2002, la actividad de fomento de la
capacidad emprendedora con mujeres abri la oportunidad de
articularse con la Facultad de Ingeniera Comercial; en el ao 2003 se
incorpora la Facultad de Derecho con Clnica Jurdica y la Facultad de
Humanidades asesora en la construccin de la Historia de los Orgenes y
21 Informe Final. Proyecto CONACE. Universidad Diego Portales, 2002.

del Tejido Familiar de La Legua Emergencia, la cual luego es postulada a

FONDART en conjunto con la Escuela de Teatro, para ser trasformada en
obra de teatro (este concurso no obtuvo el financiamiento del Fondo).
Hacia el final de ao el trabajo en La Legua Emergencia fue acogido por
todas las facultades, institutos y autoridades de la Universidad, lo que
dio origen a este gran salto que se consolid en el Programa de
Desarrollo y Seguridad Humana en Legua Emergencia.
ii.

Estabilizacin del espacio de funcionamiento del dispositivo Centro

de Promocin de Derechos y Deberes Ciudadanos.
El lugar de funcionamiento de los proyectos UDP en Legua Emergencia
hasta entonces fue el local de la Junta de Vecinos N 25. Dada la
insuficiencia de este espacio se tuvo que distribuir los servicios en
distintos puntos del barrio, lo que implic momentos de mucho riesgo
para el equipo ejecutor. Por ello se negoci con la Municipalidad de San
Joaqun, la cual facilit, a partir de 2004 y con la forma de un comodato,
el uso de una parte de una escuela en situacin de abandono y cierre,
que pas a funcionar como Centro Comunitario. Dicho local permiti
proyectar con ms solidez el dispositivo Centro de Promocin de
Derechos y Deberes Ciudadanos con toda una gama de servicios:

iii.

Clnica Psicolgica para nios, adolescentes y adultos.

Reinsercin social a usuarios dependientes de alcohol y drogas.
Clnica Jurdica.
Alfabetizacin.
Nivelacin de Estudios para la poblacin mayor de 15 aos.
Talleres de formacin.
Sala de Juegos para nios de 0 a 5 aos.
Actividades culturales.

Consolidacin de las relaciones de cooperacin entre la Universidad

Diego Portales y la comunidad legina.
En trminos comunitarios se avanz en torno al establecimiento de un
vnculo de trabajo cooperativo con el barrio. Este proceso se inici con
un Cabildo Abierto en enero de 2003, donde 500 personas adultas
expresaron su esperanza y desesperanza frente al futuro de su
poblacin. El 49% manifest creer que la Legua ser mejor en 5 aos y
el 51% manifest creer que ser peor. Posteriormente junto a un grupo
de dirigentes de la Red de Organizaciones se intent tomar los anhelos y
expectativas de la poblacin y acompaarlos de la formulacin de

acciones estratgicas. Sin embargo, en este trabajo se hizo evidente que

la gente de Legua Emergencia vive en la inmediatez y no lograba
proyectar un futuro ni comprometerse en acciones colectivas a largo
plazo. De este modo, se hizo evidente el dao comunitario. El nico
punto de anclaje que se encontr fue el fuerte sentido de pertenencia a
este territorio. A partir de este punto se trabaj durante el ao 2003 con
60 pobladores para producir un potente reflejo de La Legua Emergencia
a travs de una primera recuperacin de la memoria histrica centrada
en el periodo de su fundacin. Cada una de estas personas particip de
entrevistas y talleres realizados entre los meses de abril y junio de 2003.
El resultado de este trabajo fue devuelto a la comunidad en un acto
cultural el 22 de diciembre de 2003. Este proceso deriv en un
fortalecimiento de vnculos comunitarios y en la elicitacin de
expectativas y deseos de cambio.
En este segundo ao tambin se fortaleci el trabajo en red con las
diferentes instituciones que operan en La Legua Emergencia: ONG
Caleta, Escuela Arzobispo Manuel Vicua de la Fundacin Beln, Iglesia
Catlica, Fondo Esperanza, Municipio, Divisin de Seguridad Ciudadana,
etc.
iv.

Persistencia del voluntariado estudiantil:

Luego que en 2002 emergiera el primer grupo de estudiantes
voluntarios (parte del ya sealado Movimiento Manos Clidas integrado
por alumnos de Psicologa, Educacin y Periodismo orientado hacia los
nios de la Legua), el grupo originario se mantuvo en 2003 y entusiasm
a nuevos estudiantes a integrarse. En 2003 un contingente de 20
voluntarios cooperaba persistentemente en diversas tareas del proyecto.
De manera novedosa, en relacin con otras iniciativas universitarias de
vinculacin con el medio, la puesta en prctica de esta accin se
potencia en el ao 2003 luego de obtener recursos proporcionados por
D.O.S. a travs de la adjudicacin de fondos concursables. De acuerdo a
la realidad observada en La Legua, se plantea como meta principal del
Programa, la construccin de una sala de juegos para nios (que luego
pasara a llamarse Sala de Desarrollo Psicomotriz). Para esto, la
Municipalidad de San Joaqun, junto a la Junta de Vecinos entrega en
comodato la sede de sta. Durante todo el proceso de construccin y
consolidacin de la sala, se realiza una invitacin abierta a las diferentes

facultades y a la comunidad de La Legua para que se integren al trabajo,

recibiendo una respuesta muy positiva de ambas partes.
Se pone en prctica la sala con una buena convocatoria de nios y con
un grupo consolidado de voluntarios. El servicio es muy bien valorado
por la comunidad legina, por lo que se decide extender los campos de
trabajo; implementando talleres de maternidad/paternidad efectiva y
desplegando una apuesta de estimulacin del desarrollo integral de
nios preescolares. Para todos estos trabajos, los voluntarios iban
recibiendo continuamente supervisin y capacitacin por parte de
diferentes docentes del rea infanto-juvenil. En el informe de prctica de
julio 2004 del alumno Fernando Weinstein, supervisado por el profesor
Antonio Stecher, se registran las dificultades que explican el que esta
intervencin
se
fuese
debilitando
para
ya
desaparecer,
aproximadamente, en el perodo 2005-2006, despus que acabara el
financiamiento de la DOS para estos propsitos:

v.

Los voluntarios no tenan buen manejo terico-prctico de lo

que queran plantear. Existan claras dificultades en lo que
se refiere a lo que es una intervencin psicosocial. Es por
esto que producan ciertas incongruencias a la hora de
planificar las actividades.
Escaso tiempo de los voluntarios para asistir a reuniones de
coordinacin por razones de estudios, lo mismo ocurri en
algunas ocasiones para asistir a los talleres.
Descoordinacin: la falta de tiempo los puso en situaciones y
conflictos intragrupales por la incapacidad de cumplir con los
objetivos de los talleres, llegando incluso a suspender los
talleres y plantearse una reflexin crtica respecto al poco
valor que se le entregan a actividades extracurriculares en la
universidad, impidindoles (indirectamente) tener una
actividad paralela a lo acadmico y en relacin con su
desarrollo personal

Apertura de una nueva fuente de financiamiento:

Una de las demandas ms sentidas que la comunidad plante a la UDP,
fue la nivelacin de estudios para la poblacin mayor de 15 aos que no
haba podido concluir sus estudios, posteriormente esta necesidad se
hizo ms urgente al tratar de reinsertar socialmente a la poblacin

usuaria de drogas y beneficiaria del proyecto CONACE-UDP. Para

alcanzar este propsito se estableci un convenio con el Programa Chile
Califica para que en 2004, 65 personas nivelaran educacin bsica y
media (1 y 2).
FASE 2: Proyecto de Desarrollo y Seguridad Humana
(2004-2007).
Luego de tres aos de trabajo en la Legua Emergencia; con acciones que
le dieron legitimidad a la UDP en el barrio; se suscribe, en Agosto de
2004, un convenio de largo plazo con el Ministerio del Interior para
desarrollar el Programa de Desarrollo y Seguridad Humana en La Legua
Emergencia, con la participacin de todas las facultades de la
Universidad Diego Portales, lo que marca un segundo perodo en la
intervencin en el sector citado.
En este lapso de tiempo se trabaj bajo el marco de los proyectos que
desde el gobierno central, fueron apoyados por la Comisin
Bicentenario; con un plan de acciones en varios niveles, donde la UDP se
propuso elaborar la estrategia de intervencin con un horizonte
temporal proyectado hacia el ao 2010, mismo ao de la celebracin del
Bicentenario de la Independencia de Chile 1810-2010. El plan de accin
citado se complement con la colaboracin de varias instancias de la
UDP (facultades), para su ejecucin, tal como se ver a continuacin.
El Proyecto de Desarrollo Humano, explicit sus lineamientos en relacin
con construir un nivel crtico de desarrollo y seguridad humanas,
entendido el desarrollo humano como aquel capaz de generar
condiciones de vida y capacidades necesarias para que las personas se
sientan seguras y ejerzan su derecho al desarrollo eligiendo la mejor
vida que quieran para s. De esta manera, la intervencin se focaliz en
las variables: educacin, salud integral, hbitat, emprendimiento,
justicia y derechos, cultura y comunicacin; potenciando, adems, un
incremento en los recursos para la integracin social, (en capital social,
cultural y simblico).
En enero del ao 2004, la UDP estableci un convenio con la
Municipalidad de San Joaqun para el uso de una parte de las
dependencias de una escuela sin uso, que habra sido originalmente
utilizado por el Consultorio Arturo Baeza Goi. La UDP realiz una

habilitacin bsica consistente en la reparacin e implementacin de

oficinas, boxes de atencin jurdica y psicolgica, sala de juego y salas
de clases, y proyect para 2005, la habilitacin de espacio para una sala
cuna con una plaza de juegos infantiles.
En 2005 y ya ubicados en instalaciones del Centro comunitario, el
Programa de Desarrollo y Seguridad Humanos fue coordinado por la
Facultad de Psicologa de la UDP, con el compromiso y participacin de
todas las Facultades, mediante sus dems Escuelas (Sociologa, Ciencias
polticas, Literatura, Arquitectura, Ingeniera comercial, Enfermera,
Periodismo, Derecho).
Las acciones que se proyectaron entre el ao 2005 y 2010, sealan un
trabajo intersectorial con, adems del nexo Municipal, diferentes
organismos del Estado (MIDEPLAN, FOSIS, SERNAM, Min. Salud, Min.
Educacin, Integra, SENAME y otros), que buscaron articular con UDP
para el logro del horizonte programtico definido hasta 2010. Dichas
acciones se orientaron a la ampliacin de la cobertura del Programa
Puente, de familias indigentes y con mujeres jefas de hogar de se
grupo. Ello se solicit gracias a la adherencia de los profesionales UDP
con el sector de la Legua y a la sensacin de inseguridad de los propios
profesionales del Programa Puente en su relacin hacia el barrio; estas
acciones se proyectaron en relacin con la aplicacin de la ficha CAS
para el aumento de cobertura, fortalecer la perspectiva de gnero del
53% de las familias en indigencia, que eran mujeres, y acompaamiento
posterior al programa en el mbito de la capacitacin laboral y
generacin de empleos. Otras iniciativas que se proyectaron para el
perodo fueron: sistemas educativos de transicin para nios refractarios
del sistema escolar; reforzamiento del proyecto educativo de las
escuelas del sector con nfasis en el rol socializador de la escuela;
creacin de zonas de paz, mediante fortalecimiento de entornos
protectores y formacin de mediadores comunitarios; fomento de la
recreacin y el deporte; proyectos de revalorizacin de la historia
familiar de La Legua; Proyectos de mejoramiento de la vivienda.
Se resalta que en este perodo se realiz un proyecto con nfasis en la
proteccin de la infancia y promocin del desarrollo: trabajo de
colaboracin con el CESFAM Arturo Baeza Goi, de sistema de monitoreo
del desarrollo de menores de 4 aos y un servicio de atencin temprana

del desarrollo infantil, adems de acciones de casos de depresin y

refuerzo especializado a nios con mayor riesgo social.
Se consigna que, adems de las alianzas institucionales con organismos
del Estado, en este perodo se proyect un modelo de vinculacin
territorial con otras instituciones: el ya citado Consultorio Arturo Baeza
Goi, ONG La Caleta, Escuelas 480 y Manuel Vicua, Jardines Infantiles
JUNJI e Integra del sector, Coanin, Iglesia Catlica e Iglesias Evanglicas,
adems de las siguientes organizaciones sociales territoriales: Junta de
Vecinos Adulta e Infantil, Clubes deportivos, Centros de Padres, Clubes
de tercera edad.
En los informes de avance del ao 2007 y 2008 que reportan el trabajo
de la UDP en el perodo descrito, se destacaron la atencin psicolgica,
atencin jurdica, trabajos en relacin al desarrollo infantil,
implementacin de sala cuna diseada por la facultad de arquitectura
inaugurada el ao 2007 (denominado como Jardn Infantil Mariano Puga,
con capacidad para 60 nios y nias), nivelacin de estudios, asesora a
microempresas, tratamientos ambulatorios contra el alcoholismo y la
frmaco dependencia, talleres de prevencin de esta ltima y talleres
culturales.
Todas estas acciones lograron una consolidacin de la alianza entre las
nueve Facultades de la UDP y lo que dio origen al denominado
Programa de Desarrollo Humano en La Legua Emergencia, iniciativa
orientada a la construccin de las bases necesarias para el ejercicio de
una ciudadana plena, mediante la ampliacin de las capacidades
humanas y el mejoramiento de los niveles de integracin social.
Se consigna en los informes de avance del Programa, que existi cierta
vinculacin con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Tambin se consigna que el Programa no logr
institucionalizarse al interior de la Universidad y que funcion
principalmente por el compromiso de los acadmicos involucrados en
este perodo.
El ao 2007, se seala que la continuidad de la intervencin de los
servicios desarrollados por el Proyecto en La Legua Emergencia en la
prosecucin del umbral crtico, implicaron la consolidacin institucional

del denominado sistema de proteccin de la primera infancia para las

y los nios de la Legua: en el eje programtico del incremento del nivel
de desarrollo de nias y nios en la primera infancia, las Escuelas de
Psicologa y Enfermera trabajaron en el fortalecimiento de este eje
temtico y pudieron servir para un acompaamiento longitudinal que
parta en la gestacin y continuaba hasta los cuatro aos de vida.
En esta lnea se articularon recursos correspondientes a Prestaciones
Universales o Prestaciones Diferenciadas. Las ltimas implicaron la
organizacin de la atencin temprana a la infancia ms vulnerable, de
modo de adoptar: medidas de prevencin, medidas de deteccin precoz
de los riesgos para el desarrollo de los nios y nias y medidas de
intervencin temprana tendiente a conseguir el mximo desarrollo.
Los avances logrados en la intervencin dicen relacin con la
articulacin de dispositivos de salud, servicios sociales y educacin en
La Legua Emergencia. Y se pueden resumir como sigue:
- Fortalecimiento del vnculo de trabajo con el Consultorio Baeza Goi,
que se convirti en campo clnico para la Escuela de Enfermera.
- Coordinacin con salas cunas y jardines infantiles del sector.
- Establecimiento de la Lnea Base de los niveles de desarrollo de la
poblacin de 0-5 aos de la Legua Emergencia a travs de dos estudios:
Estudio Retrospectivo, correlacin de variables de alteraciones
nutricionales y alteraciones de DSM en nios menores de 18 meses del
Sector 2, CESFAM Dr. Arturo Baeza Goi. Y Evaluacin del Desarrollo
de Legua Emergencia, inscrita en el CESFAM Baeza Goi a la totalidad
de la poblacin de 0-5 aos.
- Atencin oportuna para los nios en riesgo de retraso psicomotor a
travs de la educacin a las madres sobre estimulacin precoz y
continua a madres de nios en riesgo.
Conociendo el trabajo de la UDP y la Estrategia de proteccin de la
primera infancia implementada en La Legua Emergencia, el Fondo de
Solidaridad e Inversin Social FOSIS, propuso modelar el trabajo en Red
para ser replicado como soporte a la instalacin del Sistema de
Proteccin Integral a la Primera Infancia en otros sectores del pas. En

Noviembre de 2007, la UDP firm un convenio con FOSIS para realizar un

pilotaje del sistema instalado en La Legua.

FASE 3: Ncleo de Cohesin Social + Programa

Abriendo Caminos (2007-2014).

El ao 2007 nace el Ncleo de Cohesin social, iniciativa propia de la

Universidad Diego Portales, cuyo objetivo fue institucionalizar un
horizonte tico- poltico para la prctica universitaria en contextos de
exclusin
social,
con
vocacin
de
transformacin
social
(www.nucleo/udp.cl). Explcitamente, este ncleo busc contribuir a los
procesos de construccin de cohesin social, a travs de: acciones
concretas que involucraran a los acadmicos de la Universidad en
procesos de desarrollo social y comunitario, con el fin de desarrollar
estrategias de intervencin en sectores de exclusin y vulnerabilidad
social para aportar a la bsqueda de bienestar social y minimizacin de
las desigualdades y con el objetivo de convertirse en un referente
acadmico que fomentara la transdisciplinariedad.
El ncleo de Cohesin social se planteaba cuatro ejes de accin:
A.- Formacin profesional en clave de cohesin social, que busca
transversalizar la formacin profesional de los estudiantes, a travs de
cursos, prcticas y proyectos del Ncleo. Adems realizacin de cursos
de extensin, dirigidos a actores de instituciones pblicas y actividades
de extensin para la formacin de agentes comunitarios.
B.- Produccin de conocimientos relativos a los procesos intermedios de
construccin de cohesin social: tesis, estudios convenidos con
organismos pblicos, Investigaciones disciplinarias y transdisciplinarias.
C.- Articulacin de alianzas con organismos pblicos para el desarrollo
de estrategias de intervencin en clave de cohesin social en sectores
de exclusin y vulnerabilidad social.

D.- Cooperacin con actores sociales para la activacin de una interfaz

de dilogo y deliberacin ciudadana en torno a sus intereses.
En este marco de construccin de cohesin social, los acadmicos
desarrollaron acciones interdisciplinarias al interior del Proyecto La
Legua, como los Dilogos de Barrios en alianza con el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo; la ejecucin del Programa Abriendo Caminos
(2009-2014) en alianza con el Ministerio de Planificacin y el Curso de
Formacin General para estudiantes de la UDP: Cohesin social y
ciudadana: miradas desde lo pblico, que busc contribuir a la
formacin de una tica cvica en los estudiantes, que impregne de un
sentido de ciudadana activa el trabajo intelectual y el ejercicio
profesional para citar los nombres de las iniciativas de mayor xito y
convocatoria dentro de la actividad universitaria. Al cumplir una dcada
de trabajo durante el ao 2011, el programa se fortaleci con la creacin
del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la UDP,
organismo tambin vinculado al Ncleo de Cohesin Social, que se
oficializ con la firma de un convenio con el Comit de Defensa y
Promocin de Derechos Humanos de La Legua.

El ao 2007 las organizaciones sociales de la poblacin lograron el

apoyo del municipio para remodelar el Centro Comunitario, que concluy
el ao 2009, ocasin en la que la UDP volvi al nuevo edificio
remodelado Centro Comunitario La Legua, con la firma de convenio de
uso de los espacio por dos aos en el cual se acuerda tambin un
trabajo conjunto entre la UDP y la Municipalidad de San Joaqun.
De esta etapa cabe destacar las acciones realizadas en relacin con La
iniciativa La Legua del Ministerio del Interior, en las temticas de:
Vivienda y Salud: la entrada de la Facultad de Arquitectura,
Arte y Diseo de la UDP que se sum a este equipo y mediante
talleres de acadmicos se elaboraron propuestas para la
transformacin del entorno de la poblacin. Durante este
perodo, tambin se incorpor la Facultad de Medicina a travs
de Escuela de Enfermera, realizando en el 2010 un
diagnstico en salud comunitaria que realizaron los

estudiantes de Enfermera y algunos estudiantes de medicina

de la UDP.
Escuela Libre (2007): Durante este ao la UDP protagoniz
una intervencin educativa que dio respuesta a una situacin
de expulsin que vivieron varios nios de la Escuela Arzobispo
Manuel Vicua al arribo de la Fundacin Beln Educa. El
trabajo consisti en nivelar a esos y otros nios en un grupo
de ms de 30, para que se pudieran reintegrar al sistema
educacional normal al siguiente ao. Esta iniciativa culmin
con el proceso de bsqueda y colocacin de todos los nios
expulsados, asegurando su continuidad en el proceso
formativo. Quienes trabajaron en ello fueron su director Don
Emilio Valenzuela, poblador y como monitores comunitarios a
Fabiola Torres, y Gustavo Arias Capos, actual Concejal de la
comuna. Tambin particip como monitor un perodo menor, el
Sr. Carlos Toro.

El Programa Abriendo Caminos, es una iniciativa perteneciente al

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario, que fue ejecutada por la
Universidad Diego Portales durante esta fase. Dicho programa se
especializ en el abordaje de situaciones complejas, como es la
proteccin especial que requieren los nios y adolescentes que tienen a
uno o dos de sus progenitores privados de libertad. En sta dinmica, la
UDP y el equipo de profesionales que integraba el Ncleo Acadmico de
Cohesin social, entregaba acompaamiento personalizado a nios,
nias, adolescentes y jvenes para asegurar su desarrollo en
condiciones ptimas y con control adecuado de riesgos, a travs de
tutores capacitados en reparacin y prevencin, adems de trabajar por
una insercin en el colegio, barrio y la sociedad en general. El patio de la
Facultad de Psicologa de la UDP fue el escenario escogido para llevar a
cabo los Encuentros del Programa Abriendo Caminos. Estas experiencias
incluyeron diversas actividades comunitarias, entre ellas, eventos de
msica, obras de teatro, mltiples talleres y una publicacin mensual
(Peridico Caminos). Estos Encuentros y talleres convocaron a 200 nios
y jvenes, junto a sus familias, para disfrutar de una tarde de encuentro,
aprendizaje, acompaamiento y recreacin. En la jornadas participan

tambin acadmicos, universitarios y funcionarios de la UDP, quienes se

suman a esta gran fiesta por los derechos de la infancia.
El Programa reintegra a otras Facultades para realizar una intervencin
integral de la problemtica de estas familias en relacin con:
Salud: La escuela de enfermera instala algunas alumnas en el
consultorio Arturo Baeza Goi (en adelante ABG) para coordinar
un Censo de salud en la Poblacin Legua emergencia quienes
junto a los dirigentes sociales de la J.J.V.V. Legua Emergencia
(U.V. N 25) realizaron puerta a puerta. Tambin se realiza una
evaluacin correspondiente a primera infancia de las familias
que no llevaban a sus nios a los controles sanos al consultorio,
trabajo en conjunto con el consultorio ABG. 2010, se suman la
Escuela de Odontologa, con distintos talleres de higiene bucal,
evaluacin y atencin, por parte de la Clnica Odontolgica, de
manera gratuita para los nios del programa Abriendo Caminos.
Apoyo Psicosocial: La Facultad de Psicologa prest atencin
individual a nios y nias, y atencin del grupo familiar de
personas privadas de libertad, en talleres de atencin temprana
del desarrollo, adems de tutoras y consejera a las familias
receptoras de nios de padres privados de libertad.
Vivienda: la facultad de Arquitectura crea un proyecto de
reconstruccin de la poblacin, realizando un curso y visitas
sistemticas al sector, lo que concluye en la realizacin de
maquetas con el fin de mostrar a los pobladores distintas
alternativas de construccin. Adems se realizan charlas de
regularizacin de la propiedad, se realizan regularizaciones
propiamente tal y tambin se les orienta con aspectos
relacionados con la expropiacin, ya que en ese minuto los
pobladores tenan muchas inquietudes al respecto. Proceso a
cargo de Timo Jakel (arquitecto, y poblador).
Formacin: las Escuelas de Ingeniera y Economa se suman al
Programa para impartir talleres de robtica y de economa
respectivamente con los nios del Programa Abriendo Caminos.

En el marco del Programa Abriendo Caminos, se inicia un proyecto de

orquesta de nios de la Legua, con apoyo de la FOJI (2011- 2015)
dirigido por Lautaro Miranda.
En los informes del Programa, se consigna que entre los aos 2008-2013
el Programa es sostenido por el Ncleo de Cohesin Social, en lo
acadmico y en lo financiero por aportes del Estado a travs de
proyectos sociales de MIDEPLAN.
Para el Ao 2012, se proyect redefinir el trabajo interfacultades hacia la
creacin del Programa de Salud Urbana y Cohesin Social, el que se
denomina segn sus siglas, SURCOS.
El Proyecto SURCOS, inclua, en su formulacin acciones de Servicio que
continan en la lnea del trabajo anterior, ms algunas otras
reelaboradas o ampliadas que se encuentran consignan en los informes
a los que se ha tenido acceso: Clnica Jurdica, Clnica Psicolgica, Clnica
Dental, Taller de Arquitectura, Sala de Psicomotricidad, Educacin en
salud, Monitoreo de Indicadores de Salud y bienestar de la poblacin,
Acciones comunitarias en salud, Abordaje de los determinantes sociales
en salud, a travs de proyectos en alianza con el Estado,
Hermanamiento de Legua Emergencia con otros barrios del mundo. Con
el especial valor de que todas estas acciones de intervencin en La
Legua iban a ser ejecutadas en un centro propio, cuyo proyecto deba
ser aprobado por las autoridades Municipales, y por lo tanto, requeran
la aprobacin del Consejo Municipal22.
Los objetivos para el rea de vinculacin con el medio del Proyecto
SURCOS, se centraban en: 1) Fortalecer y complementar la formacin de
los estudiantes UDP, 2) Fortalecer las comunidades acadmicas, 3)
Profundizar la orientacin y vocacin pblicas de la Universidad.
Para ello, basaba su oferta de intervencin en La Legua Emergencia, en
mltiples servicios, que implicaban, a su vez, una gran oferta de
competencias y habilidades para ser desarrolladas en la formacin de
Pregrado de la UDP, para detallar slo algunas: Psicologa: Talleres de
intervencin
colectiva,
prcticas
profesionales
para
Clnica,
psicomotricidad y posttulo Infantojuvenil. En Derecho: contribucin al
perfil de Egreso en la adquisicin de destrezas relativas a la clnica
22 Entrevista a asistente del Programa Francis Moscoso.

jurdica en materias civiles. En Enfermera, habilidades relacionadas al

perfil de egreso, para la solucin creativa y socialmente responsable de
los problemas de salud.
El Proyecto SURCOS buscaba ser un referente, sumando el enfoque de
Cohesin Social, al campo de la Salud Urbana 23, para lo cual elabor
una definicin de Objetivos, Misin y Visin, adems de un Anteproyecto
de arquitectura o Anteproyecto de Habilitacin del Centro de Salud
Urbana y Cohesin Social, La Legua, que se consigna en los Informes
del ao 2013, los cuales deban ser sometidos a votacin en reunin del
Consejo Municipal.
Desafortunadamente, este proyecto result rechazado por 7 votos
contra uno en el Concejo Municipal. Las razones que explican esta
negativa fueron diversas y tienen como trasfondo al menos dos
posiciones recogidas en este estudio: una falta de voluntad de los
vecinos de San Joaqun de querer ir a recibir servicios de salud en el
barrio de La Legua, as como tambin un rechazo de los mismos
pobladores de Legua Emergencia, quienes frente al proyecto de
Consultorio Odontolgico UDP, prefirieron defender a la comunidad
teraputica Joven Levntate, que realiz una fuerte campaa
territorial, para que no fuera desalojada. Esto porque el proyecto
SURCOS implicaba una tremenda edificacin, que requera construirse
en los terrenos de dicha comunidad y otros ms.

Fase 4: Programa de DEHL, Proyecto Centro de

Aprendizajes
y
Servicios
(20142015):
En noviembre de 2014 la UDP
manifest nuevamente su voluntad
institucional de involucrarse como
comunidad
universitaria
en
el
trabajo conjunto con los pobladores

1. Centro
de
Aprendizaje
sy
Servicios,
DEHL
23 Orientaba a la mejorar de las condiciones de salud fsicas, sicolgicas EXTENSION
y sociales de la

Comunid
Comunidad de La Legua Emergencia, junto con potenciar la validacin de la
UDP en el sector y el
ad
compromiso de responsabilidad social inherente a su quehacer (Definiciones programticas
Legina
Proyecto Surcos, 25/09/2013).
3.
Gobierno
Local: I.
Municipali
dad de
San
Joaqun

2.
Organizaci
ones
Sociales
de La
Legua.

de la Legua, dando continuidad al trabajo iniciado en el ao 2001. Para

cumplir con esta misin se llevaron a cabo las siguientes acciones:
a.- Incorporacin de un profesional a cargo como nueva coordinadora, la
Psicloga Bernardita Labarca Lira, (Noviembre de 2014).
b.- Habilitacin de espacio de la Universidad en el Centro Comunitario,
realizndose un estudio y presupuesto aprobado para la remodelacin
de estos espacios.
c.- Desarrollar alianza de trabajo con Corporacin de Desarrollo Social, la
cual incluye educacin y salud de la Municipalidad de San Joaqun; que
dio como fruto una propuesta de Proyecto de intervencin en Salud
Mental, con una perspectiva social-comunitaria y con nfasis en infancia
y familia.

De esta ltima fase se destacan las siguientes actividades:

i.

Muestra fotogrfica con el aporte del director del Centro

Nacional del Patrimonio Fotogrfico (CENFOTO), Samuel Salgado
(2014) en Biblioteca Nicanor Parra.

ii.

Publicacin del libro Legua Emergencia: Una Historia de

Dignidad y Lucha.(2014) con la historia de Legua Emergencia
de Pablo lvarez Bravo, trabajo que se haba iniciado en 2003.

iii.

Ejecucin y Cierre del Programa Abriendo Caminos: Este

Programa del Ministerio de Desarrollo Social fue ejecutado desde
el ao 2009 por la Facultad de Psicologa El ao 2014 el programa
atendi a 70 nios en el Centro Comunitario de Legua Emergencia
para finalmente programar su cierre, el que se realiz el da 20 de
noviembre. La intencin era centrar el trabajo en un programa de
accin universitaria desde la UDP.

iv.

Arranque del trabajo para pensar un Modelo de Enseanza

Aprendizaje vinculado al territorio: Durante el ao 2014 se dio
inicio a una revisin del Modelo de Aprendizaje y Servicio que ha
estado operativo en la asignatura de Taller de Intervencin

Jurdica, para as implementarlo en el Taller de Intervencin en

Sujetos Sociales. El componente formativo estuvo presente en
todas las actividades de esta etapa del programa y en especfico
en las instancias de conversacin con los profesores cuyas
asignaturas podran incorporarse al Programa para as recoger
necesidades, motivaciones, ideas, etc. Este trabajo se orient en
torno a lineamientos formativo/ticos del programa, respondiendo
algunas preguntas tales como: qu es lo que se ha co-construido
entre la Comunidad Legina y la UDP?, qu es lo que obtienen los
pobladores de La Legua Emergencia con DEHL?, cmo vamos a
asumir el compromiso con este territorio?, cmo se puede
concretar este compromiso en el proceso de formacin de
psiclogos vinculados a este territorio de alta complejidad?,
cules son las condiciones actuales de desarrollo humano de los
pobladores de la Legua?.
v.

Desarrollo de la Investigacin Inteligencia Fluida y cambio

de perspectiva como predictores de adaptacin social:
Durante el ao 2014 se evalu a 260 personas en la comuna de La
Granja y barrio La Legua para ver las funciones cognitivas que
estn presentes en los procesos de adaptacin social.

vi.

Actividad Artstica Formativa en la Orquesta de Cuerdas:

Desde el ao 2011 la Universidad apoy la formacin de una
orquesta con una capacidad para integrar hasta a 33 nios. Para
ello, se impartieron clases de cello, viola, violn y contrabajo y
ensayos generales en actividades que se daban tres veces a la
semana. Para fortalecer la difusin de este espacio se realiz una
planificacin con una serie de conciertos en las sedes de las
organizaciones del barrio y las escuelas, para hacer
demostraciones que convocaron a ms nios. La idea fue
contribuir mediante la educacin musical e instrumental a la
formacin integral de nios y nias de la comuna, adems de
consolidar una Orquesta infantil estable. Este proceso dio
continuidad a la formacin de nios y nias en interpretacin
musical, como una forma de integrarlos al quehacer artstico.
Durante este ao se realizaron Cuatro Conciertos de la Orquesta
Juvenil Cuerdas de La Legua:

Concierto de Cierre Programa Abriendo Caminos en Centro

Comunitario Legua Emergencia en el Auditorio Centro
Comunitario La Legua, 26 de Noviembre del 2014.
Concierto de Presentacin del trabajo realizado en el ao a
los apoderados en el Auditorio Centro Comunitario La Legua,
4 Diciembre 2014.
Concierto de cierre de ao en el Jardn Mariano Puga,
Auditorio Centro Comunitario La Legua, 30 Diciembre 2014.
Concierto en Graduacin 8 ao en el Colegio Laura Vicua,
Auditorio Colegio Laura Vicua, 18 de Diciembre, 2014.

Resumen de Presencia de Alumnos y beneficiarios en las

actividades del ao 2014:

Presencia/beneficiari DERECHO
os

PSICOLOGA

PROGRAMA
ABRIENDO
CAMINOS

ORQUESTA

N de alumnos que
particip

22

20

N de beneficiarios

100
(aprox.)

50 (aprox.)

70

20

Las principales actividades del Programa de vinculacin con actores y

organizaciones locales han sido:
a. Gobierno Local.
Instituciones involucradas: Corporacin de Desarrollo Social de la
Municipalidad de San Joaqun, Programa Chile Crece Contigo de San
Joaqun, Direccin de Desarrollo Comunitario DIDECO, Corporacin de
Educacin Municipal.
Principales productos:

Reuniones entre equipos profesionales: equipo UDP Clnica de

Expresividad Psicomotriz y Equipo Sistema de Proteccin Integral
de Primera Infancia de San Joaqun.
Propuesta de Salud Mental Infanto- Juvenil para la CORMU.
Promocin de las Becas para estudiar instrumentos y formar parte
de la Orquesta Juvenil de Cuerdas de la Legua en la totalidad de
los establecimientos educacionales municipales.
Coordinacin de la Intervencin en el colegio Horacio Aravena
Andaur en Prevencin del Abuso Sexual Infantil realizado por el
curso de Taller de Intervencin de Psicologa Jurdico y Forense.
b. Junta de Vecinos- Legua Emergencia:
Desde el inicio de la nueva coordinacin del Programa DEHL, se
comunic a la Presidenta de la Junta de Vecinos la necesidad de realizar
un trabajo comunitario coordinado para poder levantar una demanda
especfica. Para ello se dise un plan que incluy: Reuniones para la
elaboracin de ideas de trabajo colaborativo y documento con ideas
bsicas que pudieran ser trabajadas por alumnos del Taller de
Intervencin Psicosocial y organizacin concordada del trabajo en 4
sesiones de Docencia territorial, la que fue impartida por los dirigentes
de las organizaciones territoriales del sector, para as potenciar el
acercamiento a las condiciones de vida y a las organizaciones sociales.
Este trabajo fue realizado con la Junta de Vecinos y fue valorada
positivamente por ms de un 95% de los 57 alumnos de psicologa
participantes.
En reunin del 28 de abril del presente ao, y luego de varios intentos
de comunicacin para revisar la propuesta presentada ante el municipio,
se abri un espacio de dilogo para que ambas partes (Facultad de
Psicologa UDP y Municipio) expusieran sus puntos de vista sobre las
relaciones institucionales, debido a que ellas se encuentran en un punto
complejo dado la suspensin de la construccin del consultorio
odontolgico en la zona sur denominada La Catrina.
Los datos que expone la secretaria general de la Corporacin aportan
informacin muy importante para entender el impasse y reconstruir la
historia de negociaciones de ms tres aos para desarrollar una alianza
institucional que no lleg a buen trmino y que implic costes altsimos
para la alcalda.
Todo esta situacin es detallada y analizada por ambas partes
llegndose finalmente a acuerdos para hacer una salida coordinada del
Programa DEHL, que no afecte a los vecinos, profesionales, docentes y
alumnos involucrados.

2.3. Iniciativas emblemticas

conocimiento construido.

la

voz

de

los

actores:

Durante los meses de julio y agosto de 2014, se llevaron a cabo varias

acciones de cierre y una propuesta de Diseo de Estudio para
sistematizar el proceso y resultados del Programa, la que dio por
resultado este estudio.
Dicha propuesta incluy la ejecucin de una Pasanta Electiva titulada
Construccin de la Memoria del Programa DEHL que durante los meses
de septiembre, octubre y noviembre cont con la participacin de 2
alumnos de la Facultad de Psicologa, quienes trabajaron en distintas
tareas del estudio.
Adems, se llevaron a cabo tres reuniones con el equipo de trabajadores
histricos del Programa, Francis Moscoso y Juan Gonzlez durante el mes
de septiembre 2015, quienes fueron entrevistados por la coordinadora
de este estudio para as definir:
a. Una resea bsica general del trabajo realizado por la UDP en la
poblacin que sirvi de base para estructurar la periodizacin de
las distintas fases.
b. Una definicin de criterios con las cuales seleccionar
las
iniciativas a considerar en el estudio que, fueron ya mencionadas
en el apartado metodolgico del documento.
Luego de la definicin del estudio se procedi a contactar a las personas
que haban sido definidas como actores claves por su vinculacin y/o
responsabilidad en el programa. Durante este proceso y pese a diversos
intentos, no se pudo contactar con Magali Cataln R., por lo que, a partir
del 29 de octubre, el equipo tomo la decisin de realizar la
sistematizacin con la documentacin disponible, el testimonio de otros
intervinientes y actores de la comunidad usuaria y universitaria.
Expondremos este trabajo que se estructura primero en torno a una
reflexin de algunas autoridades responsables de las instituciones
implicadas en la iniciativa y luego describiremos iniciativas
emblemticas que fueron recordadas en las entrevistas con pobladores
beneficiarios de las mismas. De estas iniciativas hay dos que son

estratgicas por su alcance y continuidad y en las cuales se cont no

solo con el testimonio de los usuarios, sino tambin de estudiantes y/o
profesionales responsables: Clnica Jurdica y Acciones en Salud Mental.

2.3.1. La voz de las instituciones responsables

Haban pasado 14 aos
desde que Jorge Correa
Sutil
Subsecretario
del
Interior haba tomado la
decisin de intervenir la
poblacin de La Legua.
Estando en su oficina para
entrevistarlo, esta distancia
en el tiempo le permiti
evocar un relato con detalles,
personajes y ancdotas muy significativas para comprender el contexto
sociopoltico de la intervencin de la cual la UDP form parte hasta el
ao 2014. Yo tena la percepcin de que tenamos un problema con
poblaciones que estaban fuertemente dominadas por el narcotrfico y
que los problemas de seguridad ciudadana tenan que ver con el temor
() y que la autoridad no asuma este problema como un problema
central () sino que La Concertacin deca que ste, era un problema
exagerado por los medios, y yo senta que era un problema real y que
haba que hacer una apuesta mucho ms audaz. Como segundo
elemento, recuerda la visita del cura de la poblacin Mariano Puga,
quien le invit a recorrer la poblacin de noche donde yo vi un
espectculo dantescolos jvenes de la poblacin tenan un dominio de
las calles y me impresion mucho, mucho, mucho, muchopercib un
lugar donde el estado no exista.
La entrevista transcurre evocando otras ancdotas, en las que la
autoridad revela su preocupacin por el acceso a distintas fuentes de
informacin para entender la problemtica de La Legua y que denotan
un compromiso personal absoluto con la temtica. El ex subsecretario
contina su relato describiendo las graves implicancias polticas que
tuvo la decisin de intervenir la poblacin pese a que, en La Moneda,
una mayora opinaba que sera un error pues se iba seguir repitiendo la
violencia y eso iba a marcar a La Legua como un foco de la derrota del
Gobierno. La autoridad reconoce en esta primera parte de la entrevista
un hecho significativo para comprender la historia y el desenlace del

Programa UDP: claramente esta intervencin auguraba que las

aprensiones en La Moneda fueron advertencias razonables de lo que en
verdad pas. La intervencin no funcion pues al poco rato de
intervenirla me di cuenta que me haba metido en un lo mayor por lo
que () no solo se hizo una fuerza de tarea para lograr detener gente y
recoger droga sino que adems, haba que reemplazar al Estado en ese
lugar y yo a esas alturas ya tena la conviccin de que el Estado era
extremadamente lento en sus reacciones, por lo que sta era una tarea
que haba que transformarla en una tarea pica, pidiendo mucha ayuda
fuera del estado () para que se pudieran ayudar con la tareas de
salud, seguridad social, apoyo psicolgico, asistencia legal, alguna
forma de control y contencin de los jvenes, haba que recurrir a otras
entidades. Yo recurr a todas las que se me ocurrieron: Beln Educa, una
amiga enfermera para la tercera edad que tena una fundacin, y la
Diego Portales, que era mi casa
El testimonio subraya que la problemtica de violencia y narcotrfico en
la poblacin no se solucion pues se trataba de una generacin entera
que haba construido su vida en torno a la droga. En este sentido La
Legua fue polticamente pura perdida, en el sentido que hubo ms
balaceras, hubo nuevos muertos, haba trfico de drogas, los periodistas
entraron y grabaron con cmara oculta que el trfico segua y que no se
haba solucionado el problema y todo lo que no fuera una solucin
perfecta, le era cobrado al subsecretario y haba que pagar costos de
personas que tenan carreras polticas que hacer. El hecho que la UDP
estuviese dentro de una iniciativa fallida en la dimensin de seguridad
pblica es una de los aspectos determinantes del anlisis de su complejo
proceso y cierre.
En relacin al Programa de Desarrollo Humano en La Legua encabezado
por varios profesionales, recuerda con conviccin que: los profesores
abran una ventana a un mundo que estaban enseando desde un punto
de vista terico con una mirada clnica, que enriqueca sus reflexiones
librescas, complementando con una experiencia vital que adems era
muy motivante. Rescata tambin la labor de la UDP como un actor que
protegi y acompa a la organizacin comunitaria en que a la vez la
universidad se senta ms rica en algo que califica emocionado como
puro alimento.

En sntesis, la autoridad valora el trabajo de la UDP recordando el hecho

que fue un modelo de aprendizaje e intervencin que hizo que otras
poblaciones como La Victoria, le solicitaran al Gobierno la misma
intervencin, delegada en ese caso a la Universidad Catlica. El relato
entrega elementos para comprender el marco poco feliz en el cual entr
la UDP al territorio de La Legua y que condicion su desarroll.
Asimismo, fue entrevistado Juan Pablo Toro quien, como decano de la
Facultad de Psicologa en la poca, haba accedido a responder a la
demanda que le hizo el subsecretario Jorge Correa Sutil, de poder dar
asistencia a los pobladores de La legua en el caso del consumo
problemtico de drogas y alcohol en primera instancia, para asumir
posteriormente, el desafo de armar un programa de intervencin ms
amplio. En una primera parte de la entrevista, la autoridad universitaria
declara que durante todo su mandato, el programa tuvo un peso
importante, estando presente en el Comit de Decanato, que era el
rgano ejecutivo de la poca, con una voz y posicin muy relevante en
la toma de decisiones estratgicas, lo que se corresponde con una poca
de expansin de la Universidad que inclua un nuevo modelo de
enseanza y nuevas facultades.
Juan Pablo rememora en la entrevista, la llamada de Jorge Correa Sutil, a
quien conoca por haber sido decano de la Facultad de Derecho de la
UDP, en la que le comunic que estaba planeando una intervencin de
orden policial para controlar el micro trfico en esa zona, frente a lo que
se requera de una intervencin masiva a todo nivel. Posterior a la
llamada, la demanda de la autoridad fue llevada al Comit de Decanato,
que en esa poca era el rgano ejecutivo de gobierno de la Facultad de
Psicologa, para ser evaluada por dicha instancia. A dicho comit le
pareci muy interesante el desafo con la salvedad de que se deba coconstruir una demanda para no responder con una intervencin
meramente asistencial.
Para ello, Juan Pablo Toro rememora haber pedido ayuda experta a una
profesora de la escuela, que haba guiado prcticas y trabajos en
terreno: Magali Cataln Rivas, quien desde ese entonces transform y
complejiz esta demanda gubernamental especfica creando un proyecto
amplio, donde la problemtica de las drogas se vio desde otras
perspectivas. All se gener tambin apoyo desde la Casa Central de la

UDP, quienes financiaron honorarios para la contratacin de un equipo

profesional: una coordinadora,
un psicopedagogo y una psicloga
quienes disearon y ejecutaron la primera fase ya reseada en esta
sistematizacin.
Juan Pablo aade que una de las problemticas particulares que marc
este proyecto, fue que no haba financiamiento en el Ministerio del
Interior, por tanto se deriv el financiamiento a programas de CONACE,
organismo con el cual se trabaj durante dos aos, con la dificultad de
que los proyectos que no eran netamente sobre consumo problemtico
de drogas y alcohol, tenan mayor complicacin.
Juan Pablo recuerda en nuestra entrevista, que cuando llegaron all a La
Legua, un funcionario del Ministerio del Interior le plante muy
naturalmente la siguiente interrogante Dnde van a instalar las
camillas?. Este hecho habla de la idea de la intervencin en psicologa
que tenan los funcionarios de dicha reparticin estatal y de cmo la UDP
pudo desmarcarse y hacer lo que estaba de acuerdo a los lineamientos
de su proyecto formativo. Nuestro entrevistado, adems afirma que en
la Facultad este programa fue muy bien acogido al inicio y durante todo
su mandato, porque permita crear un entorno comunitario de alta
demanda, donde nosotros pensbamos que podamos hacer un aporte
eficaz. Se empez a pensar en actividades formativas con un alto
despliegue al inicio que despus fueron debilitndose entre otros por las
dificultades del transporte y de la seguridad que corran los
estudiantes de la UDP.
En etapas posteriores se fueron involucrando actividades en varias otras
facultades en lo que la autoridad universitaria recuerda como tres o
cuatros ao en que el programa tuvo una expansin muy grande, que
por diversas razones se fue debilitando. Finalmente de la entrevista a
uno de los ms directos implicados en la experiencia a los cuales se tuvo
acceso, se puede desprender que, adems de las dificultades de
transporte y seguridad, las mayores limitaciones en la intervencin en
La Legua Emergencia fueron:
1. Debilidad en el dilogo con las autoridades locales: El vnculo
con las autoridades locales nunca fue el mejor. La UDP era vista como
que haba llegado desde arriba y en las reuniones que recuerda con

miembros del gobierno local, la autoridad perciba un dilogo que no

era muy fluido. Esta era parte de un pecado original del proyecto que
siempre lo limit.
2. Fuentes de financiamiento inestables: A pesar de que se firm
un convenio por 10 aos con el Ministerio del Interior que le dieron un
marco a las actividades, esto no se reflej en aportes financieros desde
la misma autoridad, por lo que siempre haba que conseguir fondos
externos o desde la Universidad, que apoy este proyecto hasta un
cierto lmite.
3. Validacin de la intervencin al interior de la Facultad de
Psicologa: el Programa La Legua Emergencia se fue debilitando, se
perdi el foco de inters en la iniciativa en las instancias ejecutivas y de
gobierno al interior de la Facultad. El proyecto en los ltimos aos era un
apndice poco conocido, las responsabilidades son complejas y ese
fue el resultado. Falto asignarle un rol ms formal al interior de la
facultad.
4. Valorizacin general de la Experiencia UDP en La Legua: en
trminos de continuidad, cantidad de trabajo desarrollado, trabajo
colaborativo con otras organizaciones y compromiso territorial.
5. Modelos de intervencin que respondieron ms a una lgica
autoritaria, casi homologable a la dictadura: que quizs no se
adapt a los nuevos tiempos.
6. Valoracin que tiene tener un territorio preferencial donde
realizar las intervenciones universitarias: pues all se producen un
montn de sinergias que hay que explotar. Esto fue la Legua y funcion
de esa manera. Los procesos formativos en campos como ste son
enormes y se debiera pensar en un compromiso con un territorio para
que prcticas y pasantas se centralizaran potenciando la presencia y
compromiso y desarrollo de la Facultad y de dicho territorio.
Por ltimo se entrevist a la Presidenta de la Junta de Vecinos Legua n
25 Carmen Cifuentes, quien, asume este cargo el ao 2014 tras el
fallecimiento del dirigente histrico, don Orlando Jimnez. Durante dos
semanas ella nos cuenta haber estado hacindose cargo de un hecho
familiar sumamente doloroso y revelador de la realidad de la poblacin:

su nieto de 22 aos, estando en condicin de privacin de libertad, haba

sido apualado en la crcel de Valdivia y estaba en peligro vital.
En la entrevista la seora Carmen recuerda que conoci a la Sra. Magali
Cataln en el ao 2007 a travs de Dn. Luis Orlando Corts y que la
Universidad siempre trabaj de manera mancomunada con la JJVV, pues
su primera estada fue dentro de la sede social de la Junta. Esto
determin que el trabajo siempre se hiciera en conjunto, recordando
como primera iniciativa el trabajo que permiti que los nios que tenan
problemas de nutricin o desarrollo y que no asistan al consultorio
fueran evaluados por la UDP para as poderlos apoyar. Recuerda
tambin los nios de la jurdica como un servicio primordial para la
poblacin. Luego describe el Programa Abriendo Caminos que trabajo
con toda la familia de las personas que estn privadas de libertad, en
un trabajo que tild de inolvidable para esa gente.
Muy preocupada, Carmencita menciona que la partida de la UDP no es
buena para nosotros, nos va a hacer mucha falta, mucha, mucha, falta
recordando a la seora Magali Cataln como un hada madrina que lleg
a nuestra poblacin y que todo el mundo la quiso.
En cuanto a los aportes que la dirigente hace para este estudio los
resumimos en tres:
A. Obra concreta establecida en la poblacin: echa de menos que
la experiencia hubiera hecho algo en concreto, pues por muchos aos
se habl aqu que la UDP iba a hacer una Clnica Dental y eso hubiese
sido importante, que hubiese quedado algo bien concreto establecido en
la poblacin. El tema de esta posibilidad de tener un consultorio
odontolgico gener muchas expectativas en la Junta de Vecinos,
organizacin que no logr contar con los apoyos suficientes para que el
proyecto fuera aprobado en el Consejo Municipal.
B. Unin entre autoridades: Hay una directa interpelacin a las
autoridades de la Universidad Diego Portales y de la Municipalidad de
San Joaqun a que se pongan de acuerdo para no perjudicar a los
pobladores pues todava aqu hay muchas cosas por hacer aqu en La
legua. Esto aludiendo al impasse que determin el cierre del Programa.

C. Diagnstico: seala que es necesario mejorar el diagnstico: que

se trabaje con una idea del problema concreto para mejorarlo.

2.3.2. Iniciativas emblemticas y la voz de los usuarios

Exponemos a continuacin la descripcin de iniciativas que componen
este estudio y algunos testimonios que permiten encarnar este proceso
de sistematizacin y reconstruccin de memoria del Programa para as
complementar la reconstruccin realizada a travs de los documentos a
los que se tuvo acceso.
2.3.2.1 . Programa Abriendo Caminos: el compromiso y afecto
de las profesionales UDP.
Sper bueno, las tutoras fueron muy amorosas, la ayudaron
a una que estaba casi en depresin, ayudaron muchsimo
a mi hijo (colegio, etc.). Siempre se hacan tiempo para
atenderla, para ayudarla en lo econmico. Siempre tenan
palabras de aliento, para subir el nimo y las notas. (Legua,
Octubre 2015)
NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados aprox.
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL

METODOLOGA

ABRIENDO CAMINOS LEGUA EMERGENCIA

Enero 2009-noviembre 2014
Mideplan-Ministerio de Desarrollo Social
$1.250.000.000
Magali Cataln Rivas.
4 educadores tutores
15 aprox. en talleres de Sujetos ao 2013-2014
200 nios
Acompaar y monitorear a las familias que tienen algn miembro en
privacin de libertad, para mejorar las condiciones de vida de los nios
y nias, asistindoles para que estas puedan hacer efectivos sus
Derechos Sociales.
Para ello el equipo realiz gestiones de red para todo tipo de beneficios
ya sea en forma de subsidios, de asignacin social, etc., en conjunto
con el fortalecimiento de sus competencias personales y familiares en
distintas dimensiones. Parte del equipo estuvo compuesto por gestores
de red, consejeros y tutores, quienes son los que estn en constante
contacto con las familias, encargndose de acompaar y contener
como tambin de aconsejar a las familias para mejorar las condiciones
de crianza de los hijos.

Karina Caldern (33 aos), duea de casa, fue beneficiara del Programa
Abriendo Caminos durante los aos 2012 y 2013, con su esposo en
privacin de libertad. De su testimonio destaca la imposibilidad de
reflexionar sobre aspectos mejorables, pese a la insistencia de los
entrevistadores. El relato enfatiza en el enorme compromiso de los
profesionales con los que les toc trabajar, pidiendo expresamente que
el programa siga para ayudar a la gente buena porque gente mala hay

en todos lados. Para Karina el programa resulta sumamente

significativo para su historia de vida, pues pudo adems colaborar con
algunas charlas para otros usuarios, lo que le permiti crear redes de
colaboracin slidas entre pobladores que tenan muchas problemticas.

2.3.2.2. Programa Nivelacin

condiciones de empleabilidad

de

Estudios:

Mejorando

las

Gracias a este certificado que obtuve en el programa fui

felicitada por mis jefes y pude a su vez con mi trabajo
ayudar a que mi hijos pudieran estudiar () gracias a este
programa me motiv a ser mejor, dej de ser tan tmida ()
luego de graduarme consegu trabajo en la empresa Rhein y
pude llevar a mis hijos a la premiacin (), me llena de
orgullo haber realizado el cuarto medio. Orgullo para mis
hijos pues los motiv a ser una persona mejor. (Legua,
Octubre 2015)

NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL

METODOLOGA

Programa Nivelacin de Estudios Chile Califica

2004-2006
Mineduc
No se pudo acceder a esta informacin
Matko Kosic
4 monitores
10
65 personas
Desarrollar actividades formales para completar
educacin bsica y media de los pobladores,
preparando exmenes libres.
Se form a monitores y tutores de la poblacin
quienes funcionaron como educadores durante el
desarrollo de la iniciativa.

Una de las necesidades prioritarias mencionadas en el Cabildo

comunitario de 2003, fue que las personas mayores de 18 aos pudieran
terminar la enseanza bsica. De esta manera la idea era que los
adultos tuvieran una actitud positiva hacia la educacin de sus hijos.
Para ello el Programa DEHL funcion como ejecutor del Programa de
Mineduc Chile Califica llegando a diplomar a ms de 65 personas,
siendo una instancia altamente valorado por los pobladores, pues
implic mejoras en la empleabilidad de las personas.

Jaqueline Quiroz (50 aos) duea de casa, recuerda que entre los aos
2004 y 2005 particip de este programa de Nivelacin de Estudios en el
Centro Comunitario, pues era requisito tener la enseanza media
completa para acceder a trabajo con contrato indefinido. Jaqueline
valora la flexibilidad de la modalidad misma del curso y la baja desercin
que hubo: de 20 alumnos, slo 5 abandonaron. En su testimonio destaca
que hubo alumnos que no se comportaban bien, impidiendo el desarrollo
de las clases, lo que incluso interrumpi la ceremonia de graduacin.
"No hay respeto por nada. Este aspecto de crtica frontal sobre algunos
pobladores aparece en otros testimonios del estudio, denotando una
necesidad de desmarcarse del perfil de poblador desorganizado.

2.3.2.3. Sala de Juego: Semilla del Programa Estimulacin

Temprana Chile Crece Contigo.

() aprend como madre, para tener ms paciencia con mis

hijos.(La Legua, Octubre 2015).

NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneificiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL
METODOLOGA

Sala de Juegos-Psicomotricidad
2003-2007
UDP.
Equipamiento para sala y honorarios para psicloga responsable
Magali Cataln R.
Psicloga Marcela Lechuga.
20 Voluntarios de Manos Clidas.
Nios de Jardines del sector, de ONG La Caleta.
Dar un servicio de estimulacin temprana para nios con dificultades
en el desarrollo psicomotriz.
A travs de una coordinadora y un grupo de pasantes y voluntarios se
acceda a una sala libre juego.

Desde el ao 2003 el programa UDP instal una Sala de Juegos en la

Junta de Vecinos, donde se reciba a los nios que llegaban en forma
libre desde la comunidad. El espacio fsico era un saln implementado
con diversos cubos de espuma, colchonetas, bancas de equilibrio,
escaleras, disfraces, juguetes, materiales de madera para construir, y en
general herramientas para desarrollar las habilidades psicomotrices y
para el esparcimiento de los nios. Dicha labor se haca de acuerdo a los
planteamientos tericos de Bernard Aucouturiere. Las actividades del
programa llevaron, aos ms tarde, a Myrtha Chokler y Carolina Grellet a
realizar el primer diplomado de psicomotricidad en la UDP entre los aos
2006-2009. Algunos de los alumnos de este diplomado fueron
fundadores de la Asociacin de Psicomotricistas de Chile. En el trabajo
realizado durante el ao 2015, en reuniones con las encargadas del
Programa de Estimulacin Temprana de San Joaqun, qued de
manifiesto que estas iniciativas UDP permitieron incubar lo que hoy se
convirti en poltica pblica. Se trata del Programa de Estimulacin
temprana del Chile Crece Contigo.

Laura Pozo (46 aos) es duea de casa y recuerda con nitidez la Sala de
Juegos de Psicomotricidad, en la que particip junto a sus hijos hace ms
de 12 aos. La sala posteriormente fue instalada en el Centro
Comunitario dando atencin continua los martes y jueves a nios
derivados desde los jardines infantiles del sector y tambin de la ONG La
Caleta. All se instal una sala equipada con grandes espejos y material
especializado. La iniciativa dej de funcionar el ao 2009, en que se
inaugur el nuevo centro comunitario. Si bien la sala y los materiales
estaban, no se pudo comprender el porqu de la suspensin de esta
iniciativa la que en los diseos de programas abarcaba uno de los
objetivos centrales del Programa: la estimulacin temprana.

Durante la entrevista, Laura expresa un profundo agradecimiento con las

personas que trabajaron con ella y sus hijos, recordando nombres y
logros muy claramente. Laura revela que gracias a estas sesiones de
trabajo ella pudo compartir ms con sus hijos, que ellos tuvieran mayor
coordinacin. Fue positivo para mi familia para mi nia y para mis otros
hijos aclara.

2.3.2.4. Orquesta Juvenil de Cuerdas de La Legua

no se imaginan (todo) lo que puede favorecer en el futuro de las
personas (La Legua, Octubre 2015).
NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL

METODOLOGA

ORQUESTA JUVENIL DE CUERDAS DE LA LEGUA

2011-2015
Ministerio Desarrollo Social, UDP y Foji
$81.200.000
Director Lautaro Miranda
4 profesores de msica + 1 director de la orquesta
No aplica.
50 nios han sido beneficiarios
Contribuir, mediante la educacin musical e instrumental, a la
formacin integral de nios y nias de la comuna de San Joaqun y dar
continuidad al proceso formativo en la interpretacin musical,
principalmente, como una forma de integrarlos al quehacer artstico.
Se realizan clases individuales y ensayos generales para un cupo
mximo de 33 nios.

La orquesta juvenil de cuerdas de La Legua es una agrupacin musical

creada el ao 2011, como parte de las actividades del Programa de
Desarrollo Humano Legua, de la Facultad de Psicologa de la Universidad
Diego Portales. En sus orgenes esta orquesta estuvo integrada en su
totalidad por nios y nias cuyos padres se encontraban en privacin de
libertad, quienes eran beneficiarios del Programa Abriendo Caminos del
Ministerio de Desarrollo Social que fue ejecutado por la Universidad
desde el ao 2009 al 2014. Los instrumentos fueron entregados en
comodato por la Fundacin de Orquestas Juveniles e Infantiles de Chile,
(FOJI), en Agosto de 2011, por tanto, desde esa fecha, los nios reciben
instruccin instrumental.
Jasmn Tudela (22 aos) es integrante de la orquesta desde 2013 y se
acerc a ella pues le llam la atencin el estilo de enseanza del
profesor Lautaro Miranda, quien acept incluirla a pesar de su edad.
Durante estos aos en la orquesta Jasmn relata como experiencia
valiosa el haber descubierto cmo los instrumentos ayudan a las
personas y que la msica es otro lenguaje complejo que expande la
mente, intelectualmente y emocionalmente que distrae y relaja. En su
testimonio destaca la calidad tcnica y social de los profesores de la
orquesta. Como aporte para pensar los procesos de esta agrupacin,
Jasmn opina que sera ptimo tener ms clases particulares a la

semana, es decir por instrumento, y ms ensayos grupales. Asimismo,

durante sus aos en la agrupacin declara incomodarle la falta de
espritu social de algunos profesionales, que vienen a trabajar a la
poblacin pues a veces, no todos los profesionales la tienen,
distinguiendo de ellos a los profesionales UDP.
Jasmn ha crecido toda su vida en La Legua, lugar que valora y donde ha
visto un proceso de avance en relacin a los problemas histricos de su
barrio. El relato de Jasmn remarca que el Programa DEHL UDP ha sido
de mucha ayuda, ha hecho abrir la mente de las personas, dar
esperanzas y ayuda concreta, por lo que expresa un profundo
agradecimiento.
2.3.2.5.

Acciones en Vivienda.
se obtuvo entre los vecinos, los profesionales y estudiantes de
la UDP un beneficio mutuo. (La Legua, Octubre 2015).

NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL
METODOLOGA

Diagnstico y diseo de propuestas de remodelacin de vivienda.

2004-2009.
UDP.
NO aplica por estar dentro de actividades formativas.
Genaro Cuadros Timo Jakel
2 profesores anuales.
30
Barrio de la Legua Emergencia.
Diagnosticar y disear programa para mejora de Viviendas.
Visita y reuniones de cursos de taller de arquitectura y urbanismo
supervisado por los docentes.

Desde el ao 2004 la escuela de arquitectura de la UDP estuvo presente

con sus profesores y estudiantes en esta intervencin. Entre las acciones
realizadas destaca un estudio de habitabilidad de Timo Jakel en el que se
consigna que las disposiciones espaciales, tanto de las casas como de
los espacios pblicos, no son adecuadas o suficientes. Con respecto a las
casas y sus ampliaciones se diferenciaron problemas de origen
constructivo y problemas de origen de la disposicin espacial, que tenan
un fuerte impacto en la vida cotidiana de los habitantes. Los problemas
que este estudio UDP revel, tenan que ver con:
Falta de privacidad y contaminacin acstica entre vecinos, por la
insuficiencia constructiva acstica de los muros de separacin y
las construcciones en general.

Falta de privacidad dentro de las casas, causado por el

hacinamiento, la estrechez espacial y la mezcla de espacios de
circulacin con los espacios ntimos.
Falta de iluminacin y ventilacin cruzada a causa de casas muy
profundas.
Imposibilidad de desarrollar actividades productivas formales e
informales dentro de la casa.
Estos problemas tienen su origen en las disposiciones espaciales de la
casa tipo y sus posibilidades de ampliacin, por lo tanto no se dan en
casos aislados, sino son estructurales y afectan a toda la poblacin.
Estos problemas afectan profundamente el desarrollo de una vida sana
en cuanto a seguridad, intimidad, tranquilidad etc. Por estas razones un
mejoramiento de la situacin habitacional al nivel de poblacin parece
indispensable.
Los problemas urbanos ms importantes de la poblacin se resumen en:
Encajonamiento y falta de relaciones espaciales y funcionales con los
barrios adyacentes.

Impactos ambientales por las industrias adyacentes (ruidos,

camiones, malos olores etc.)

Falta de reas verdes, espacios e infraestructuras de recreacin.

Durante el trabajo se realiz una serie de propuestas para el

mejoramiento de las viviendas que finalmente no se pudieron concretar.
Eran propuestas que se hicieron en planos y maquetas que fueron
mostradas a los pobladores propietarios, pero que no estaban acordes
con alguna posibilidad de acceso a subsidios de la poltica pblica de
vivienda.
As lo relata Anita Carrera (71 aos) duea de casa y dirigente de la
Junta de Vecinos que estuvo en diversas actividades de la escuela de
Arquitectura como la propuesta de remodelacin de las casas, y fue
participante adems de charlas y asesoras sobre regularizacin y
expropiacin de propiedades. En dichas actividades ella acompa en el
recorrido a los grupos de estudiantes que vinieron a hacer observacin

de las casas, para que fueran recibidos por los pobladores. Recuerda la
presencia de muchos estudiantes, ms de 10.
Despus de dichas visitas, Anita resalta que no tuvo ninguna respuesta
en relacin al estudio. Su testimonio es crtico en este sentido, pues los
pobladores al abrir sus puertas, se hicieron tambin ilusiones respecto a
mejoras. Los aportes que entrega Anita para pensar las intervenciones
en La Legua tienen que ver con problemas de comunicacin del
programa en el que no se les notificaba de la continuidad o
interrupcin de algn proyecto o intervencin. A pesar de ello, el afecto
expresado hacia los entrevistadores deja de manifiesto finalmente una
valorizacin muy positiva en general, de las acciones UDP en el barrio,
reconociendo que es evidente que en todos estos aos se obtuvo entre
los vecinos, los profesionales y estudiantes de la UDP un beneficio
mutuo culpando a los vecinos por la no construccin de clnica
multidisciplinar, tal como seala, por desinformacin (La Legua,
Octubre 2015).

2.3.2.6.

Acciones en Salud.

Debiese haber un seguimiento de lo enseado para no olvidar lo

aprendido. (Legua octubre 2015)
NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL
METODOLOGA

Diagnstico e intervencin en salud Comunitaria.

2009.
Escuela de Enfermera.
Honorarios para Profesora Marcela Escobar S.
Magali Cataln R.
Un profesor titular y dos ayudantes.
18 alumnas.
Poblacin infantil de 0-5 aos.
Desarrollar un censo de salud en la totalidad de la poblacin
con foco en la poblacin infantil (0-5 aos).
Cuestionario puerta a puerta y aplicacin de tests de desarrollo
psicomotor.

En el Consultorio Arturo Baeza Goi, ubicado en la Legua Antigua, se

realiz un trabajo prctico de los alumnos de enfermera de la UDP como
parte del ramo Enfermera Familiar y Comunitaria, en que participaron
dieciocho alumnos seleccionados para ser llevados a los distintos
sectores que conforman el establecimiento: la Seccin 1, destinado al
Adulto Mayor; la Seccin 2 para la Familia y la Seccin 3 para
Maternidad.
En un artculo de prensa de la UDP 2005 se consignan testimonio de
estas alumnas quienes revelan que en un principio estaba como sper
perdida porque estuvimos todo el ao pasado en servicios y el tipo de
paciente que nos toc ver es completamente distinto al del Baeza Goi.
En el consultorio tuve la oportunidad de conocer a una gente mucho
ms cercana. Definitivamente ac uno se tiene que tomar en serio su
labor como enfermera ya que no puedes hacerte la loca con algn
examen que sali mal o algo por el estilo.
En el informe de avances del 2007 del Programas se describe en detalle
los resultados de un diagnstico del desarrollo de la poblacin infantil de
0-5 aos en la cual participaron 12 alumnos y 3 enfermeras internas ms
la profesora UDP Marcela Escobar Seplveda. Las acciones realizadas
son cuatro:
1. Estudio retrospectivo, correlacin de variables de alteraciones
nutricionales y alteraciones de DSM en nios de 18 meses, del sector
2. Cesfam Dr. Arturo Baeza Goi.

2. Evaluacin del desarrollo psicomotor a la poblacin infantil de la

Unidad Vecinal n 25, de Legua Emergencia y educacin grupal sobre
estimulacin precoz y continua a madres de nios en riesgo.
3.

Hbito de alimentacin saludable de nios entre 3 y 6 aos,

pertenecientes al Jardn infantil Los Alerces, que consisti en
actividades educativas para 33 nios entre 3 y 6 aos del Jardn
mencionado, en conjunto con el equipo de nutricin del Cesfam
Arturo Baeza Goi. Tambin se hizo un estudio de Riesgo
Cardiovascular, a travs de una entrevista a las madres para
identificar los factores de riesgo presentes en cada familia.

4. Auto cuidado en madres de nios en situacin de pobreza y

vulnerabilidad. Proyecto realizado en conjunto con la Escuela de
Psicologa de la Universidad Diego Portales. Para ello, se aplic una
encuesta a 17 madres de nios entre 24 y 27 meses, pertenecientes
al sector Legua Emergencia, con objeto de evaluar su percepcin del
rol materno y se aplic la escala de capacidad de autocuidado.
Todas las actividades descritas se realizaron en coordinacin con
Jardines Infantiles pertenecientes a Integra (Jardn Mariano Puga, Los
Alerces) y Junji (Los Copihues) y con autorizacin de la Direccin del
Centro de salud familiar (Cesfam) A. B. Goi, para as realizar
actividades normadas por el Ministerio, en relacin al seguimiento del
proceso de crecimiento y desarrollo de los nios inscritos. Se realiz
gestin con el jefe de sector para coordinar la salida de fichas clnicas
desde el Cesfam. Esta actividad facilit que familias leginas pudieran
conectar con el Programa Chile Crece Contigo.
La Escuela de Enfermera sum varias actividades al Programa, entre las
cuales la Sra. Carmen Luz Faundes (66 aos), duea de casa, rescata el
curso de primeros auxilios en el ao 2013: All recuerda le ensearon a
curar heridas, a atender fracturas, quemaduras, problemas cardiacos,
entre otros. Aprecia todo lo que les ensearon pues nunca se imagin
que podra aprender ese tipo de cosas y adems adquiri despus del
curso una cajita de primeros auxilios y pudo dar primeros auxilios,
remarcando a la vez que debiese haber un seguimiento de lo enseado
para no olvidar lo aprendido. Disfrut de la metodologa de enseanza
pues realizaban prcticas entre las mismas alumnas del curso que eran

la mayora delegadas de pasaje de la Junta de Vecinos, fortalecindose

los lazos unin y colaboracin entre ellas.
En su relato destaca nuevamente una crtica hacia ciertas actitudes de
pobladores describindolos como gente reacia a aprender, no aprecia lo
que se les quiere entregar, lo bueno, van un da y despus no ms,
porque son personas flojas, dejadas.(La Legua Octubre 2015).

2.3.2.7.

CLNICA JURDICA

NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.
Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL

METODOLOGA

Clnica Jurdica.
2003-2015, con permanencia hasta hoy.
UDP.
No aplica pues se desarrolla como parte de las actividades docentes de
del curos Clnica Jurdica Legua Emergencia de quinto ao.
Mauricio Caussade.
1 profesor titular y dos profesores ayudantes.
216 alumnos aprox. que han sido formados aqu durante los 14 aos de
la iniciativa que funciona ininterrumpidamente.
530 casos.
Facilitar un servicio de atencin de causas civiles, (y penales en un
primer perodo), que son tramitadas por los alumnos de 5 ao de
derecho de la UDP que cursan la asignatura.
Se facilita la atencin y tramitacin de casos en La Legua, los que son
supervisados por el equipo docente.

El trabajo de apoyo jurdico ha sido uno de los pilares del Programa de

Desarrollo Humano desde su definicin inicial como Centro de derechos
y deberes ciudadanos. El servicio que la Universidad ha prestado en el
barrio ha sido ininterrumpido, dirigido en sus inicios por el profesor
Claudio Valdivia y desde el ao 2011 por el profesor Mauricio Caussade,
quien fue entrevistado para este estudio en octubre 2015.

La iniciativa relata el profesor tiene como objetivo dar una formacin

clnica del derecho donde los alumnos aprenden a ejercer como
abogados en casos reales de problemas jurdicos, a la vez que conocen
la realidad del trabajo en una poblacin, lo que rene a alumnos que
tienen una vocacin social. El profesor caracteriza el aprendizaje de
esta prctica de un derecho ms crudo, una situacin en que las
personas en sus relaciones familiares, econmicas y patrimoniales, se
encuentran en una situacin bastante desmedrada, por tanto construir
la solucin en derecho es bastante ms dificultoso.
El servicio es parte de la vida cotidiana de la poblacin como lo revelan
la gran cantidad de casos en curso; 87 causas en proceso. Esto
determin que en el proceso de cierre del Programa, una de las
gestiones principales fuera asegurar y potenciar su autonoma, para lo
cual hoy la Clnica Jurdica cuenta con un archivo en versin papel donde
estn las carpetas con los casos desde 2009 en adelante y se procedi a
destruir toda la documentacin de casos entre 2003-2008, para as
proteger la informacin de los usuarios. En paralelo, se defini con el
equipo docente a cargo del profesor Mauricio Caussade, criterios para
crear una base de datos digital, que permite hoy un manejo organizado
de la informacin. Este sistema cuenta con una base maestra y una base
operativa de gestin, con la cual es posible consultar el tipo de causa, el
estado (abierta o en trmite), el tribunal en que est siendo tramitada y
lo que es ms importante: una glosa que describe las particularidades
del proceso.
Isabel Campos (73 aos), duea de casa asisti hace 10 aos a pedir
asesora a la Clnica por problemas con una vivienda, para hacer los

trmites de regularizacin de la propiedad, en un trmite largo que ha

sido traspasado de estudiante a estudiante, valorando el servicio por su
constancia y eficiencia: los divorcios y posesiones efectivas son
expeditos: rpidos y gratis. Como otros pobladores entrevistados,
piensa que el programa debera difundir los servicios y que "no se deben
ir".

Para este estudio se entrevist tambin al ex alumno de la Escuela de

Derecho, Eduardo Gonzlez, quien realiz su prctica con el Profesor
Mauricio Caussade en La Legua Emergencia, opcin que dice haber
elegido por los desafos que implicaba. De sus testimonio destaca
como experiencia formadora el fuerte contraste entre la violencia, el
hacinamiento, narcotrfico, el robo, la poca instruccin de la gente y la
gran calidad humana reconociendo en esta prctica un aprendizaje
sobre lo plural que es la sociedad. La experiencia es calificada como
rica y que debiera alargarse y fortalecerse con una coordinacin
interdisciplinar entre las carreras para las intervenciones.

Durante el estudio, el Profesor Mauricio Caussade menciona algunas

acciones de coordinacin con la facultad de salud, odontologa y
psicologa en la solucin de algunas problemticas, aunque reconoce
que fueron escasas las ocasiones, considera que lo que realmente es
potente de un programa de estas caractersticas es la atencin
integral que debiera lograrse.

El trabajo de gestin de cierre dio autonoma a esta iniciativa que se

mantendr operando en la sede de la Junta de Vecinos n25.

2.3.2.8.

ACCIONES EN SALUD MENTAL.

No se puede intervenir sin sistematizacin, sin construccin de

conocimiento y sin la comunidad. Estudiante de Psicologa en
Pasanta, Usach, Noviembre 2015.

NOMBRE
Periodo
Organismo Financiador
Montos Totales Invertidos aprox.

Acciones en salud Mental.

2002-2015
UDP, Clnica Psicolgica.
$1.018.905 en ao 2011. No se pudo acceder a informacin de los

Coordinador Responsable
N de Profesionales implicados
N alumnos implicados
Beneficiarios aprox.
OBJETIVO GENERAL

METODOLOGA

otros aos.
Magali Cataln R.
Aprox. 2 profesionales al ao.
6 anuales.
800 pacientes aprox.
Dar servicios de atencin de salud mental para poblacin infantil y
adulta adems de supervisar la formacin de alumnos en pasantas y
prcticas.
Se dan atenciones clnicas por parte de profesionales y estudiantes en
prctica o pasantes supervisados por la Clnica.

El mbito de la Salud Mental ha sido un rea de trabajo permanente con

la poblacin infantil y adulta y es un servicio valorado por los
pobladores, ya que debido a la precariedad en la satisfaccin de
necesidades ms bsicas, no existe una cultura de ir al psiclogo. Es por
esto que los equipos UDP que han intervenido desde los inicios del
programa, que desde el ao 2002 se desarrollaron nuevas formas de
incluir la salud mental como una prioridad, debiendo complementar la
psicologa clnica con la psicologa social comunitaria para lograr
objetivos teraputicos profundos.
Es as como la oferta de la UDP hacia la poblacin ha ido desde la
psicoterapia tradicional en los espacios habilitados en el Centro
Comunitario de La Legua, hasta el trabajo en visitas domiciliarias
centrado en el apoyo parental y las consejeras.
Desde el ao 2008 la Clnica Psicolgica UDP da servicios al Programa de
Desarrollo Humano, que en un principio venan a atenderse a la sede de
la clnica en el barrio universitario. Lorena Contreras, directora de la
Clnica Psicolgica UDP, en entrevista para este estudio durante el mes
de octubre, relata que al poco tiempo de comenzar a atender pacientes
en la clnica se dieron cuenta que la adherencia era muy baja, por lo
tanto, conociendo las caractersticas de la poblacin, se vio que lo ms
recomendable era trasladarse a dar servicios en ese territorio pues all
en ese territorio particular, la Universidad haba hecho una apuesta de
potenciar a esa comunidad en una relacin de mediano y largo plazo.
Por esto, la clnica decidi contratar una dupla de profesionales que se
trasladaban al Centro Comunitario: Claudia Lucero, psicloga y Viviana
Guzmn, Asistente Social. De esta experiencia se rescata el aprendizaje
sobre el contexto in situ, lo que permita entender mejor qu
necesidades se podan cubrir. Era una clnica a la que los miembros de la
comunidad podan concurrir, casi como un policlnico donde vienen

cuando ellos deciden que deben venir y no cuando t quieres que

vengan. En La Legua tambin realizaron sus prcticas estudiantes de
psicologa y realizaron pasantas quienes queran aprender una clnica
con un cariz psicosocial.
Claudia Jimnez, (23 aos), entreg su testimonio para reconstruir esta
memoria como estudiante de una pasanta de la Clnica Psicolgica que
hizo en el ao 2014. En la entrevista realizada para el presente estudio
comenta que, luego de titularse consider que le era necesario
profundizar en el campo clnico para tener un mejor desempeo.
Menciona que acercarse a una poblacin como La Legua es una
experiencia muy importante, y ms an en el aspecto comunitario (),
pues obliga a una reflexin permanente, sistemtica y en conjunto para
enfrentar los casos, en particular, cuando se trata de jvenes y
adolescentes. Lo que ms le llam la atencin fue la sobre
intervencin de sus pacientes, como un solo nio haba participado en
un sinfn de programas y conoca a no s cuntas psiclogas y
asistentes sociales.
Seala como una seal preocupante el que los pacientes tenan una
actitud muy pasiva frente a los tratamientos en salud mental lo que
haca difcil el trabajo al no tener conciencia de qu es lo que se estaba
haciendo en las otras intervenciones. Sus apreciaciones sobre el servicio
de salud mental que prestaba el Programa Desarrollo Humano en Legua,
revelan que era una clnica relativamente fuera de contexto () puesto
que el trabajo no estaba hecho para la comunidad, sino que era una
prestacin ms de profesionales que tena escasas acciones de
sistematizacin. Otro aspecto a mencionar era la falta de comunicacin
hacia la comunidad-escuela y tambin hacia la comunidad legina. Su
testimonio entrega elementos que revelan el contexto de desconexin
institucional del programa en esta penltima fase en que remarca la ex
alumna no haba una visin clara de la UDP, de lo que se quera hacer
en La legua por lo que haba tambin una suerte de descuido de los
equipos, que sufren un desgaste sper grande, que es propia de la
misma violencia de la personas con las cuales se trabaja.

2.4. Hitos, momentos crticos y cierre.

En relacin a los hitos histricos del programa que marcan un punto de
referencia, habra que decir que hemos seleccionado los que son
relevantes en tanto marcan el desarrollo del proyecto, segn el equipo
de trabajadores que hizo este estudio y tambin segn la
documentacin revisada.
2001.- Noviembre. Juan Pablo Toro, Decano de la Facultad de Psicologa
y Educacin acuerda responder a la demanda del subsecretario del
Interior Jorge Correa Sutil, para ser parte de una intervencin para
erradicar el narcotrfico y la violencia.
2001.- Gestin para conformar primer equipo profesional UDP en Legua
Emergencia que en noviembre y diciembre realiza diagnostico
participativo para dar forma al Proyecto Centro de Promocin de deberes
y derecho ciudadanos Legua Emergencia, Sub-proyecto de prevencin
del consumo de drogas cuyo presupuesto fue de 70 millones aprox.
2003.- Diciembre. Actividad masiva carnavalesca en plena Av. Jorge
Canning, Grupo Medieval Calenda Maya, que tuvo alta participacin y
una valoracin positiva en el contexto de la presentacin delos
resultados del Cabildo Abierto para levantar necesidades desde la
comunidad
2004.- Trabajo desde el enfoque de derecho con infancia que se realiza
en conjunto con la ONG La Caleta da como resultado la publicacin de
un libro.
2004.- Inauguracin de la Sala de Juegos en Junta de Vecinos que hoy
es parte de la historia del componente de estimulacin temprana del
Programa de Gobierno Chile Crece Contigo.
2004.- Se realizan talleres de teatro que dan origen a que los monitores
de estas actividades se proyecten formalmente hacia lo que hoy
conforma el Grupo de Teatro de Legua Emergencia a cargo de Juan
Oyanedel quien fuera uno de los monitores de la actividad.

2004.- Charla de la Escuela de Derecho UDP sobre Abuso policial en la

poblacin, da pie para coordinar una organizacin de pobladores que
enfrentan este tipo de situaciones y que hoy es presidida por Pablo
lvarez.
2007.- Se implementa la Escuela Libre, para nios expulsados de la
Escuela Arzobispo Manuel Vicua que se transforma en escuela
gestionada por Beln Educa.
2007.- UDP presenta y lleva a cabo proyecto de construccin e
implementacin Sala Cuna y Jardn infantil Mariano Puga con la Facultad
de Arquitectura.
2009.- UDP entrega apoyo para que la Junta de Vecinos de La Legua
Emergencia cree un Club del Adulto Mayor que hoy cuenta con 48
socios. Al estar organizadas, estas personas acceden de mejor manera a
los beneficios
y programas pblicos
tales como entradas para
actividades culturales, recreacionales, deportivas y tursticas.
2011.- Fundacin de la Orquesta Juvenil de Cuerdas de La Legua.
2011.- Aniversario X del Programa con un acto en la Facultad de
Piscologa en el que se exhibi una exposicin con un registro fotogrfico
del trabajo realizado.
2014.- Publicacin del libro de Pablo lvarez: Legua Emergencia una
Historia de Dignidad y Lucha, trabajo que se haba iniciado 10 aos
antes.
En relacin a los momentos crticos, entendidos como acciones o
situaciones que permiten comprender las debilidades que llevaron al
desenlace de la iniciativa, se consignan entre otras algunas promesas
incumplidas, que al parecer fueron mermando en el tiempo la confianza
de la poblacin que estaba alejada de la Junta de Vecinos.
Se consigan aqu una sntesis de hechos que antecedieron al cierre
definitivo del Programa:
2001.- Momento de la Llegada y la vinculacin a una iniciativa de
intervencin policial que no cumpli con su propsito.
2004.- Trabajo con la Escuela 480 actualmente denominada Escuela
Juan XXIII no logr las metas esperadas, pues no se consiguen los
beneficios esperado para los nios,

2007.- Se promete a un grupo de alumnos de Chile Califica seguir sus

estudios universitarios en la UDP con alguna beca que los apoyar en los
costos de sta o la gratuidad total en el proceso de la carrera, cualquiera
que fuese. Esto no se puedo concretar quedando las expectativas
insatisfechas.
2010.- La Facultad de Arquitectura desarrolla proyectos de reforma y
ampliacin de las viviendas de toda la poblacin y del entorno, los que
no pudieron ser ejecutados, pues no se ajustaban a los montos de
subsidio de MINVU. Esta situacin caus una gran frustracin entre los
pobladores que se haban ilusionado con las promesas.
2013.- Proyecto SURCOS de Salud Urbana, implicaba la construccin de
Centro de Salud de 1.500 m. y 25.000 UF es rechazado en el Concejo
Municipal por 7 votos contra 1.
2014.- UDP compromete y pone la primera piedra para un Centro de
Salud en zona sur La Castrina. No se llega a un acuerdo en relacin a la
cantidad de usuarios. La Universidad necesita un campo clnico para
3000 alumnos. El Municipio dice haber asegurado 1000 usuarios con un
modelo de
atencin integral. Hay un
conflicto en la relacin
institucional con el Municipio San Joaqun que se suma a la negacin del
programa SURCOS que haba sido muy complejo de asumir al interior de
la UDP.
2014.- Noviembre. La psicloga Bernardita Labarca Lira, Magster en
Psicologa Social Crtica de la U. Autnoma de Barcelona, gana concurso
pblico para asumir como coordinadora del Programa en una fase nueva
en que la Universidad renueva su compromiso con el territorio.
2014.- 20 noviembre. El Municipio San Joaqun anunci vencimiento del
Comodato del Uso en el Centro Comunitario para el Programa DEHL
junto con lo cual, plantea que este no ser renovado. En reunin con la
Municipalidad, se expresa que la nica demanda que podra activar una
relacin colaborativa sera el proponer servicios en salud mental infanto
juvenil para los nios de La Legua.
2015.- Enero. Facultad de Psicologa presenta Programa en Salud Mental
Infanto juvenil.

2015.- Agosto. No hay respuesta por parte del Municipio, por lo tanto, la
Facultad decide realizar un cierre programado que culmina oficialmente
el 31 de agosto.
2015.- Noviembre. Se realiza un acto de cierre con la comunidad y JJVV
de la poblacin La Legua Emergencia, presidido por el Decano Antonio
Stecher y la presidente de la JJVV Carmen Cifuentes, en el que se
expusieron algunos aprendizajes para la Universidad desde la
experiencia de trabajo con la poblacin.

III

DISCUSIN: APRENDIZAJES Y LECCIONES.

Resistir no es slo oponerse, sino crear,
situacin por situacin, otras relaciones
sociales. Miguel Benasayag

3.1 FORTALEZAS y ACIERTOS:

ALIANZA UDP CON VECINOS ORGANIZADOS
En estos resultados lo primero que resalta es el enorme agradecimiento
de todos los usuarios entrevistados. Esto llam profundamente la
atencin de los alumnos que trabajaron como entrevistadores de este
proceso, quienes fueron recibidos de manera muy acogedora por los
entrevistados en sus casas. Ello revel la magnitud del vnculo
institucional con este territorio. El trabajo cercano con la Junta de
Vecinos, permiti convocar, reunir, comunicar a los pobladores de la red
de la Junta de Vecinos. A la vez para la Junta de Vecinos significo tener
un aliado y sentirse protegida por la Universidad Diego Portales.
APUESTA INTERSDICIPLINAR
Durante la historia de los 14 aos del programa se observan momentos
en que existi un trabajo intersectorial coordinado para dar respuesta a
casos complejos que requeran asistencia no slo jurdica, sino tambin
psicolgica y/o en salud. El enfoque del desarrollo humano permiti
articular una intervencin que requera el trabajo articulado entre
distintas disciplinas, las que en algunos momentos, tuvieron niveles de
coordinacin significativos.
APUESTA POLTICA DE VINCULACION CON EL MEDIO
La llegada de la UDP a este territorio conllev una apuesta por hacerse
cargo del deterioro de un barrio de la ciudad, que concentraba
indicadores complejos de exclusin social, sumada a las temticas de
violencia, segregacin y abandono de las bondades del desarrollo
alcanzado por algunos sectores de la sociedad chilena.
ESCENARIO PARA
COHESION SOCIAL.

LA

CREACIN

DE

MICROESPACIOS

DE

Las diversas iniciativas implementadas dieron la oportunidad para que,

situacin por situacin, se crearan relaciones distintas que enriquecieron
la formacin de los estudiantes UDP, quienes fueron siempre

reconocidos por su gran profesionalismo y calidad humana en la

poblacin. A partir de estas interacciones fue posible que los pobladores
fueran recuperando la sensacin de control y alejndose de la
desesperanza.
RELACIN AFECTUOSA
Los estudiantes y profesionales UDP son descritos en el estudio como
personas muy respetuosas que les dieron un trato digno a los
pobladores. De la misma manera, los alumnos y profesores fueron
siempre recibidos de manera afectuosa y clida por los pobladores,
facilitndose experiencias imborrables y vnculos afectivos, ms all de
lo meramente profesional.
COORDINADORES TERRITORIALES
PROFESIONALES UDP

CONTEXTUALIZAN

LOS

Desde siempre se contrat a gente de la comunidad para el trabajo

administrativo y de conexin con el territorio, lo que permiti agilizar las
intervenciones, ya que dichos trabajadores aseguraron dos aspectos
fundamentales: agilizar la comprensin del contexto que permitiera
asegurar una mejor intervencin en la llegada, y prevenir situaciones de
riesgo para los profesionales y estudiantes UDP.
APORTE A LA CONSTRUCCIN DE UN PERFIL DEL ALUMNO UDP
Se contribuy a que alumnos UDP trabajaran en un contexto de mxima
complejidad en acciones de aproximacin gradual a la praxis de sus
oficios, lo que los acerc a casos reales y concretos de una poblacin.
EXTERNALIDADES POSITIVAS:
Existieron externalidades positivas entendidas como los logros
alcanzados por el Programa y que no estaban considerados entre los
objetivos propuestos. Se constituy como espacio de creacin de
iniciativas e intervenciones que dieron origen a Polticas Pblicas y
programas de relevancia como el programa de estimulacin temprana
de la primera infancia del Programa Chile Crece Contigo, adems, de
constituir la instancia para el desarrollo del Proyecto Piloto del Programa
Abriendo Caminos.

c.2

LECCIONES APRENDIDAS:

ASISTENCIALISMO V/S EMPODERAMIENTO

A pesar que el Programa DEHL tena un lineamiento terico definido, en
las acciones se tendi a tener ciertas conductas asistencialistas, lo que
lejos de potenciar la autonoma de los pobladores y desarrollo de sus
capacidades para definir sus problemticas y necesidad de ayuda,
deriv en prcticas que dificultan el empoderamiento de las personas.
Por ejemplo, en algunas circunstancias se les iba a buscar a las casas
para que asistieran a los servicios. Por otro lado, y en la misma lnea, la
puesta en marcha de las iniciativas del Programa, si bien contaron en un
primer momento con la consulta de temas y necesidades sentidas de
parte de la comunidad, ella no fue una prctica sostenida y consistente
que retroalimentara de informacin relevante para la comunidad a los
profesionales UDP, de manera de desarrollar una metodologa
participativa durante la aplicacin del mismo.
Finalmente, en el trabajo de la ltima fase y gracias al enfoque de
trabajo desde la Psicologa Social Comunitaria, se realizaron una serie de
reuniones para definir necesidades sentidas de los pobladores y as
trabajar desde lo que all se defina como relevante, lo cual asegur una
participacin genuina de ms de 80 nios en las actividades
planificadas.

INTERMITENCIA EN
SISTEMATIZACIN.

LA

GESTIN

DEL

CONOCIMIENTO

Y LA

Si bien el Programa realiz acciones para la construccin de

conocimiento, entre las cuales se destacan las ya sealadas: a)
diagnstico en desarrollo psicomotriz de la poblacin infantil (0-5 aos) y
b) Anlisis de indicadores de exclusin social comparativo Censo 19922002; estos datos no revelan ninguna conclusin que permita arrojar
algn tipo de resultado de la intervencin: ninguno de los estudios
cuenta con herramientas de evaluacin /monitoreo o seguimiento,
impidiendo la construccin de un saber sobre la intervencin. Eso se
relaciona con otras complejidades que fueron debilitando el proyecto:
falta de una fuente de financiamiento estable y dbil apoyo institucional
por parte de la Facultad a partir de la salida de Juan Pablo Toro como
decano en el ao 2007.

SEGREGACIN SOCIOESPACIAL v/s ACCIN TERRITORIALIZADA

La Legua Emergencia fue el lugar donde los estudiantes ciudadanos
advirtieron la precariedad que implica visitar el territorio en forma
espordica para desarrollar una solucin/intervencin a un otro v/s una
prctica situada en el mismo barrio univesritario que sirva de contrapeso
a la polarizacin social, la segregacin residencial y la fragmentacin de
la estructura urbana. En nuestra opinin, un programa de formacin
universitaria debe realizarse sin necesidad de intervenir a un otro donde
se replican al mismo tiempo, los ya comentados fenmenos de
segregacin socioespacial, sino que es posible y necesario partir desde
el propio territorio.

COORDINACIN PROGRAMTICA EN COMUNICACIN CON EL

GOBIERNO LOCAL Y TRABAJO EN RED v/s EL ROL DE LA UDP
COMO ALIADO Y PROTECTOR DE LA JUNTA DE VECINOS
El trabajo del Programa DEHL, funcion estrechamente y en alianza con
la Junta de Vecinos, sin embargo, la relacin de comunicacin con otras
instancias, como el Gobierno local u otras organizaciones interventoras
fue intermitente o bien careci de contacto sistemtico, lo que podra
ser causal de muchos de los problemas que se han descrito, como la
discontinuidad en la asignacin de fondos, o algunas acciones sin los
resultados esperados. Todo ello deja como leccin la necesidad de actuar
coordinadamente con el Municipio, adems de potenciar el trabajo en
Red con la mayor cantidad posible de instancias y entidades relevantes
para lograr una intervencin efectiva.

III.3

CONCLUSIONES.

A. CONDICIONES HISTRIC0 INSTITUCIONALES:

Estamos sitiados y siendo humillados por los policas. Los nios estn
traumados al ver tantas patrulleras, carabineros y detectives con armas todo el
da y a las Mujeres las toquetean enteras y obligan a desvestir a sus guagitas
aunque sea de noche. Patricio Guzmn, dirigente de la Red de Organizaciones
Sociales de La Legua Emergencia, Diario La Cuarta del 31 de Octubre de 2001.

El Programa de Desarrollo Humano en Legua Emergencia (DEHL), naci

en noviembre del ao 2001 como parte de un programa de intervencin
que hoy es conocido como Iniciativa Legua, que desde la
Subsecretara de Interior, se propuso frenar los fenmenos del
narcotrfico y la violencia que se haban instalado en la poblacin entre
los aos 80 y 90, produciendo un grave deterioro en la convivencia
barrial. Durante sus ms de 14 aos de trabajo en la Legua, estudiantes
y profesores de las 9 facultades de la UDP pudieron pensar y ejecutar
iniciativas concretas en el mbito educativo, psicolgico, social,
econmico, comunicacional, jurdico, de vivienda y salud, llegando a
abarcar a una mayora significativa de las familias de la poblacin.
El rol especfico inicial que se le demand a la Facultad de Psicologa, fue
hacerse cargo de la problemtica del consumo de drogas. Para ello el
Consejo de Decanato de la poca, acept dicho desafo, bajo la

condicin de abordarlo desde una mirada integral, reelaborando la

demanda segn un modelo que tuviese sentido para la UDP. En un
primer momento se llam Centro de Derechos y Deberes Ciudadanos
con acciones centradas en poblacin infantil y con consumo
problemtico. Posteriormente, se trabaj desde otros lineamientos
tericos que permitieron complejizar la definicin de la problemtica de
la poblacin Legua Emergencia y las acciones y metodologas posibles
de ejecutar desde la UDP. En un segundo momento, se trabaj desde el
enfoque de Desarrollo y Seguridad Humana, que en base a un
diagnstico de los datos censales 1992-2002, revel datos crticos de
exclusin social que permitieron orientar un trabajo inter facultades que
tuvo momentos coordinados y productivos entre los aos 2005 y 2006.
El enfoque de la Cohesin Social a partir del ao 2007, facilita el
desarrollo de la dimensin formativa del Programa para as contribuir a
la formacin de una tica cvica en los estudiantes, que impregne de un
sentido de ciudadana activa el trabajo intelectual y el ejercicio
profesional, lo que implic el desarrollo de una ctedra especfica y
proyectos de investigacin. Durante la ltima fase se sum la visin
sistemtica de la participacin de la comunidad a partir de un trabajo
desde la Piscologa Social Comunitaria en que adems se intent poner
fin a una de las debilidades ms importantes del Programa DEHL: la
lejana con el gobierno local, el Municipio de San Joaqun. Esto ltimo fue
tardo no recibiendo respuesta ante la propuesta presentada, llevando a
la autoridad de la Facultad a tomar la decisin de cerrar oficialmente el
programa el 31 de agosto del 2015.
Esta condicionante histrica del cmo se lleg a La Legua en el ao
2001, es lo que determina, a nuestro parecer, las caractersticas de la
intervencin o el marco en cmo se dio la relacin con el territorio y con
el Municipio. Este marco de distancia relativa con el gobierno local y la
comunidad Legina, tiene que ver, a su vez, con varios factores
histricos y que destacamos como reflexiones de esta sistematizacin
que deben servir para asegurar una accin universitaria consistente:
a) La intervencin policial del ao 2001 desde el Ministerio del Interior,
lleg sin avisar al Alcalde de la poca Ramn Faras. El hecho que el
Programa DEHL-UDP fuera parte de una intervencin que se origin y
permaneci con un componente policial que dividi a la poblacin; limit
enormemente las posibilidades de vinculacin y la convirti, para

algunos pobladores, en un ente muy poco neutral. Los allanamientos y

detenciones violentaron a gran cantidad de familias y en algunos casos
fueron arbitrarios y/o errneos.
b) El fenmeno del narcotrfico y la violencia continuaron a pesar de los
allanamientos.
c) La Universidad recibi recursos de entidades estatales para ejecutar
programas en diversos mbitos, muchos de los cuales se ejecutaron sin
coordinacin con el municipio, conduciendo esto a lo que hoy es
ampliamente reconocido como la principal problemtica de La Legua
Emergencia: la sobre intervencin.

B. CONCLUSIONES EN LO ACADEMICO E INSTITUCIONAL PARA

APORTAR A LA IMPLEMENTACIN DE UN MODELO DE
APRENDIZAJE Y CIUDADANA UNIVERSITARIA:
Este estudio que revisa la travesa de 14 generaciones de estudiantes
UDP, plantea una directa interrogante sobre la segregacin socioespacial
en barrios entrampados en procesos de acumulacin de desventajas,
como La Legua Emergencia evidenciando las limitaciones que tiene la
visita espordica del alumno para desarrollar una solucin/intervencin a
un otro. Este estudio contiene una visin crtica sobre lo que all pudo
hacerse dada las condiciones sociohistricas ya mencionadas y la
ausencia de un modelo formativo.
Salvo el ltimo ao en que se realiz un trabajo comunitario reconocido
e institucionalizado, no pudo implementarse un Modelo de Formacin
vinculado a este territorio. Si bien el Programa SURCOS 2013 posee un
planeamiento al respecto, su implementacin se vio interrumpida por el
impasse con el municipio, no observndose un desarrollo. Un gran
porcentaje de las acciones de la UDP la sitan ms bien como un ente
ejecutor de programas gubernamentales en Legua Emergencia, donde
profesores y alumnos, obraron ms bien como colaboradores.
La Universidad Diego Portales considera, como parte de su misin,
extender los resultados de su trabajo hacia la esfera pblica. El cultivo
de las disciplinas en conexin con las preguntas que surgen del entorno
en el que la Universidad se desenvuelve, exigen la construccin de un
Modelo Formativo en conexin con las necesidades del entorno y que
parta de la base de la generacin de un proceso de socializacin
secundaria de los estudiantes, que incorpore los valores de la
sociabilidad y ciudadana y el aprendizaje de la sostenibilidad al interior
de la ciudad y sus barrios.
En este sentido el Ecosistema Barrio Universitario donde la UDP est
ubicada con 9 de sus 10 facultades es un lugar privilegiado y orgnico
para dicho trabajo. En 2003, la Universidad inici un proceso de
desarrollo y mejoramiento de su infraestructura y dependencias
siguiendo tendencias de la arquitectura moderna, pero tambin
hacindose cargo del patrimonio histrico del barrio. As, los proyectos
de remodelacin de casas y edificios conjugaron la necesidad de ampliar

la planta fsica de la Universidad de manera funcional para estudiantes,

acadmicos y funcionarios, con el cuidado por potenciar las
particularidades constructivas de las edificaciones antiguas dando forma
a un Campus Urbano, que integra la vida universitaria con la vida de la
ciudad.
La Universidad ha hecho adems una apuesta con la biblioteca Nicanor
Parra, inaugurada en 2011, que tiene por objetivo ser un espacio para la
actividad cultural y acadmica y un lugar de intercambio de ideas y de
encuentro para toda la comunidad del barrio universitario. El ecosistema
barrio es entonces un componente esencial en la configuracin de la
identidad del estudiante ciudadano UDP y que est lleno de
simbolizaciones que sus ocupantes realizan, pues es el medioambiente
donde se desarrolla su vida universitaria. Dicho territorio no es,
simplemente, la superficie en conjunto con sus elementos, sino que
opera como un ecosistema barrio que surge de la incorporacin que
hacen las personas los que habitan y circulan por all de sus
construcciones, de sus calles, de sus reas verdes, de sus ocupantes,
etc.
Por tanto este estudio se ha propuesto perfilar el Campus Urbano de la
UDP como terreno para una accin social que asegure intensidad en la
interaccin con organizaciones sociales, vecinos, y autoridades,
cuidndose de uno de los aspectos ms deficitarios del trabajo en Legua:
la inestabilidad e intermitencia en la gestin y sistematizacin. De esta
manera la experiencia de formarse en este Campus Urbano permitir
hacer un contrapeso a la polarizacin social, la segregacin residencial y
la fragmentacin de la estructura urbana, que empobrece la formacin
social de los estudiantes ciudadanos. En efecto, la mirada sobre el rol
formador de los estudiantes universitarios en terreno debiera incorporar
lo cotidiano, lo orgnico, lo situado, en el contexto de una convivencia
en este barrio cvico de la ciudad de Santiago.
En definitiva, la accin de la Universidad en su ecosistema, desafa a
pensar en un estudiante ciudadano consiente de esta segregacin socio
espacial, que anhela que sus aprendizajes sean significativos y lo
comprometan en acciones sociales transformadoras, coherentes
y
sobretodo, sustentables. Los errores y aciertos del Programa UDP en La
Legua pueden ser un punto de partida para avanzar a un Modelo de
Aprendizaje y Ciudadana Universitaria Situado.

En este marco, la unidad de Vinculacin con la Sociedad de la Facultad

de Psicologa,
tiene algo que decir al finalizar este proceso de
sistematizacin de los 14 aos de intervencin en La Legua Emergencia,
para as pensar en la instalacin de un Centro de Aprendizajes y
Servicios con nfasis en Ciudadana, corolario de la experiencia en La
Legua Emergencia y posible espacio de desarrollo para la enseanzaaprendizaje aplicada que debe explicitar, en su diseo, la articulacin de
los tres componentes de la funcin universitaria: Formacin,
Investigacin y Extensin, de manera integral y conectada con el
territorio en el cual se asiente. Tal como sigue:

1. Centro
de
Aprendizaj
es y
Servicios
EXTENSIO
N

Comunid
ad
3. Gestin
del
Conocimient
o:

INVESTIGAC
ION

2.
Formacin
Academica
ENSEAN
ZA

El modelo debera utilizar la aplicacin de la Psicologa Social

Comunitaria y los supuestos de la Comunicacin para el Desarrollo,
como disciplinas idneas para asegurar la instalacin de capacidades en
los territorios que se pretenda intervenir con un programa de servicios
hacia la comunidad. Un modelo de Aprendizajes y Ciudadana, debe
tener un nfasis en la formacin y en la co-construccin con los actores
locales, con lineamientos claros para la formacin actitudinal y tica y
como campo social para la aproximacin gradual a la praxis. De esta
manera se aporta en la construccin del perfil de un estudiante

ciudadano que haga contrapeso a la identidad de consumidores y/o

espectadores con que han sido socializados la mayora de los jvenes,
que los aparta de un compromiso cvico que pueda ayudar en las
transformaciones socioculturales necesarias.
Asimismo, un Modelo de Vinculacin con la Sociedad debe inscribirse,
como buena prctica universitaria, bajo un enfoque sustentable que
involucre la interdependencia de la dimensin econmica, medio social y
medio natural que rodean a la Universidad. Este enfoque sumado a la
participacin
y
actualizacin
constantes
de
los
estamentos
universitarios, permitir una conexin con la idiosincrasia del barrio.
Tambin pueden considerarse como aportes valiosos, las experiencias de
transdiciplinariedad o interdisciplinariedad de la experiencia en La Legua
Emergencia, pues la nocin de sustentabilidad apunta a la definicin de
acciones que no solo sean econmicamente viables, sino tambin
impliquen la co-construccin, la co-resposabilidad, la prevencin, la
eficiencia y el gradualismo.
Esta sistematizacin nos permite esbozar algunos lineamientos para
pensar un Programa con nfasis en un Modelo de Aprendizaje y Servicio
Ciudadano que debera tener las siguientes caractersticas:
o Diseo Participativo: en una nueva etapa, a travs de un trabajo
de Gestin del Conocimiento con las autoridades de la escuela y
las asignaturas relevantes: Anlisis Crtico de la Psicologa en
Chile, Psicologa Social, Metodologa de la investigacin, Sujetos
Sociales, Optativo y Taller de Sujetos y de otros campos que
puedan ser relevantes para el territorio tales como Salud,
Educacional y Laboral. En esto ltimo la lnea de Psicologa Jurdico
Forense es un rea relevante para articular dada sus necesidades
formativas y lo que ella puede aportar en trminos de prevencin,
intervencin e investigacin.
o Definiciones situadas y operativas de lo que es el Modelo de
Aprendizaje y Servicio Ciudadano a instaurar. Para ello la
Universidad Al definir que los temas de resolucin de problemas
estudiados y desarrollados se deben relacionar obligatoriamente
con cuestiones de tica y ciudadana, hacemos que los estudiantes
ejecuten proyectos colectivos de investigacin social, ofreciendo
nuevas bases para su formacin personal y profesional, y para la

o
o

a.

b.

c.
d.

transformacin de la realidad social, principalmente en el entorno

de la universidad. (Arajo y Arantes, 2010. p.185).
Definicin de lneas de investigacin con que se har la
construccin del conocimiento del Programa.
La alianza con el Municipio/Gobierno local, requerido para instalar
una apuesta y desarrollar el programa de forma sostenible en el
tiempo, debe caracterizarse por:
Una relacin de comunicacin fluida con las instancias de
desarrollo local, (jefaturas DIDECO; Seguridad Pblica, Salud,
Educacin o Fomento productivo, etc.), responsables del convenio
que pueda ir canalizando las relaciones con otros mandos medios
para poder coordinar el trabajo, durante una primera etapa. En
una segunda etapa esto ya no ser imprescindible, pues las
relaciones estarn organizadas segn cada mbito especfico.
Una incorporacin del coordinador/a en las instancias municipales
relevantes ya sea a nivel comunicacional: mail list de informacin,
cuentas pblicas, seminarios, etc.
Un espacio fsico permanente desde donde realizar el trabajo.
Un convenio de colaboracin institucional.

Algunas acciones concretas posibles de realizar y que potencian

habilidades y capacidades de los alumnos UDP:

Clases in situ: Praxis de la psicologa en contextos de alta

complejidad.

Docencia Territorial: Historia de la comunidad del barrio con los

dirigentes sociales implicados.

Trabajo de observacin y escucha a travs de los dilogos con los

dirigentes sociales.

Clnica Psicolgica territorializada, campo de problematizacin

desde lo clnico.

Lnea de trabajo comunitario para el rea de Sujetos Sociales que

coordine los centros y Programas de desarrollo de la Facultad con las
Poltica Pblicas como por ejemplo el trabajo del Programa de
Protagonismo Infanto Juvenil y Proteccin de la Primera Infancia.

Campo de accin de la Psicologa en los mbitos jurdico, laboral,

educacional y de la salud.

Campo de Formacin Temprana en la Praxis: optativo y taller de

intervencin psicosocial (entrelazados, prerrequisito).

Prcticas profesionales y Pasantas en relacin al desarrollo del

barrio vecino.

Investigacin de Postgrado en relacin a Intervencin, Educacin,

Desarrollo Humano; Salud, Educacin, Desarrollo Territorial, etc.

Articulacin de un campo interdisciplinario: Desde la psicologa

coordinar un trabajo de intervencin de otras facultades que se
caracterice por:
Las prcticas y acciones arriba descritas, deben buscar un objetivo
de Integralidad: es decir, poder satisfacer varias necesidades,
mediante el trabajo coordinado.
Debe facilitarse el Acceso Expedito a servicios, que sea
complementario a los servicios municipales, en el caso de
situaciones de mayor complejidad.
Atencin Personalizada que de garanta de exclusividad, intimidad
y seguridad.
Desarrollar acciones que permitan estar presentes territorialmente
en el lugar de la intervencin para poder tener dilogos y
conversaciones con personas que por su conocimiento del
territorio entregan
informacin valiossima
que asegure
pertinencia y una vinculacin sustentable con el medio.
Los saberes y experiencias sistematizados en este estudio que estamos
cerrando, revelan que las relaciones universidad en el ecosistema barrio
universitario pueden hacer que los estudiantes aprendan a afrontar
problemas interdisciplinarios contextualizados en la vida cotidiana de su
entorno formativo y de manera colectiva. Esto permitir abrir caminos
innovadores para la UDP en su manera de tratar la produccin de
conocimientos, el aprendizaje de sus alumnos y su formacin tica pues
es en el ecosistema barrio donde la Accin Social Universitaria asegura
una Vinculacin orgnica que contribuye a dar un mayor sentido al
Campus Urbano de la UDP.

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